第一篇：珙縣監(jiān)察局關于印發(fā)《珙縣行政審批電子監(jiān)察管理辦法(試行)》的通知

珙縣監(jiān)察局文件

珙監(jiān)發(fā)?2008?4號

珙縣監(jiān)察局

關于印發(fā)《珙縣行政審批

電子監(jiān)察管理辦法（試行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門：

《珙縣行政審批電子監(jiān)察管理辦法（試行）》已經(jīng)珙縣監(jiān)察局局長辦公會議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

珙 縣 監(jiān) 察 局 二00八年六月二十五日

主題詞: 行政審批 電子監(jiān)察 辦法 抄送：宜賓市監(jiān)察局，縣委辦、縣人大常委會辦公室、縣政府辦、珙縣監(jiān)察局辦公室 2008年6月25日 印發(fā)

(網(wǎng) 發(fā))珙縣人民政府辦公室、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院。珙縣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)管理辦法

(試 行)

第一條 為確保珙縣區(qū)域內行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，建立健全行政行為監(jiān)督的信息化管理體系，做好行政審批行為的電子監(jiān)察工作，推進行政機關勤政廉政建設，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱電子監(jiān)察是指行政監(jiān)察機關運用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡技術，依托行政審批流程管理電子政務網(wǎng)絡系統(tǒng)，對縣級行政機關及其工作人員實施的行政審批行為進行實時、全程和自動監(jiān)控，依據(jù)監(jiān)控結果作出績效評估，并對發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出監(jiān)察建議或者作出監(jiān)察決定的活動。

第三條

電子監(jiān)察堅持依法監(jiān)察、有錯必糾；實事求是、客觀公正；公開透明、便民高效的原則。

第四條 本縣設立行政審批電子監(jiān)察工作協(xié)調會議制度。協(xié)調會議由縣監(jiān)察局會同縣政府辦公室、縣法制辦、縣發(fā)展改革局、縣保密局、縣政務服務中心、縣信息中心等有關部門組成，負責研究、協(xié)調推進全縣行政審批電子監(jiān)察過程中的重要問題。

縣監(jiān)察局負責本縣行政審批電子監(jiān)察的綜合協(xié)調和監(jiān)督管理工作。

縣法制辦、縣政務服務中心等行政審批制度改革工作領導小組成員單位負責組織相關業(yè)務部門做好行政審批流程的梳理、規(guī)范，對縣級部門行政審批事項進行審核和規(guī)范，提出納入縣級電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管范圍的行政審批事項目錄和工作意見；會同縣外網(wǎng)中心、縣電信公司做好行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的組織實施。

縣外網(wǎng)中心、縣電信公司要將行政審批電子監(jiān)察工作納入電子政務規(guī)劃、負責有關技術層面實施的組織工作和指導電子監(jiān)察系統(tǒng)的日常管理和維護。其他行政機關按照各自職責，根據(jù)縣人民政府的統(tǒng)一部署，做好電子監(jiān)察相關工作。

第五條 開展行政審批電子監(jiān)察工作，應當遵循加強領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、公平公正、分工協(xié)作、及時便民和保障安全的原則。

屬于涉密行政審批項目和行政審批事項，或經(jīng)批準可免于上網(wǎng)公開的其他行政審批信息，不納入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。

第六條 縣級各部門應當確定本機關處理行政審批電子監(jiān)察事務的股室及人員，負責本機關行政審批電子監(jiān)察的日常工作。具體職責包括：

（一）負責制定系統(tǒng)的整體管理發(fā)展規(guī)劃與組織安全運行；

（二）負責行政審批實施機關的業(yè)務協(xié)調工作，提供網(wǎng)站定期和不定期的更新內容，投訴的處理及反饋、督查督辦，組織滿意度調查和績效測評，并根據(jù)各類監(jiān)察督辦結果提供測評報告；

（三）負責對軟硬件系統(tǒng)的日常管理、安全運行和更新維護，對軟件子系統(tǒng)及監(jiān)控子系統(tǒng)的日常值機檢查等工作；

（四）負責因法律、法規(guī)出臺或修改，使行政審批事項發(fā)生變動，需書面報告行政審批制度改革工作領導小組辦公室，經(jīng)審核同意后，報縣監(jiān)察局備案；并在法律、法規(guī)正式實施之日起按照新規(guī)定調整；

（五）承辦政府及部門領導交辦的其他事項。第七條 電子監(jiān)察的主要內容包括：

（一）網(wǎng)上公布行政審批事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、結果以及需要提交的材料目錄和申請書示范文本情況；

（二）行政審批登錄上網(wǎng)情況；

（三）行政審批事項的受理、承辦、審核、批準、辦結等審批流程實施情況；

（四）行政審批收費情況；

（五）對審批事項履行監(jiān)督檢查職責情況；

（六）行政監(jiān)察機關應當監(jiān)督的其他審批行為。第八條

電子監(jiān)察的主要方式：

（一）全程監(jiān)控。通過采集行政審批事項辦理的數(shù)據(jù)信息，對行政機關及其工作人員實施的行政審批行為進行事前、事中、事后全過程監(jiān)控；

（二）受理投訴。通過網(wǎng)上投訴、來信來訪、電話等多種形式受理人民群眾投訴和舉報行政審批實施機關及其工作人員工作效能、服務態(tài)度、違法行為等方面的問題；

（三）滿意度調查。在電子監(jiān)察系統(tǒng)內設置滿意度調查表，在審批申請人中開展對行政機關及其工作人員實施的行政審批行為滿意度進行調查；

（四）監(jiān)督考評。對行政機關及其工作人員實施的行政審批行為開展定期或不定期的檢查與考評。電子監(jiān)察系統(tǒng)有明確的流程管理程序的，依據(jù)其自動生成的電子監(jiān)察考評數(shù)據(jù)進行；不能自動生成電子監(jiān)察考評數(shù)據(jù)的，由監(jiān)察人員依照有關規(guī)定進行監(jiān)督考評

第九條 行政機關及其工作人員承辦行政審批事項，沒有按照規(guī)定期限和流程辦理或辦結的，電子監(jiān)察系統(tǒng)處于預警糾錯狀態(tài)，通過發(fā)出不同顏色警示信號督促其及時糾正并予以改進。

（一）對承諾辦理時限的行政審批事項，在辦理時限到期前的一個工作日，發(fā)出提示信號；

（二）對違反規(guī)定實施行政審批的行為，根據(jù)不同情形，發(fā)出不同顏色警示信號，行政監(jiān)察機關視具體情況作出相應處理。

第十條 電子監(jiān)察系統(tǒng)對行政審批事項需要監(jiān)察督辦的，必須由有關負責人向分管電子監(jiān)察系統(tǒng)工作的監(jiān)察局領導書面申報，按照“分級負責、分工歸口”的處理原則，由縣監(jiān)察局分管領導批轉局相關業(yè)務室或責任單位處理，其反饋結果報經(jīng)縣監(jiān)察局分管領導審核同意后方可在內網(wǎng)網(wǎng)站公開。第十一條 政府機關部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由負責行政審批電子監(jiān)察的股室責令改正；情節(jié)嚴重的，由監(jiān)察部門或者主管行政機關對直接負責的主管人員和其他責任人員依紀依法追究相關責任：

（一）蓄意擅自建立獨立的電子監(jiān)察物理網(wǎng)絡；

（二）不遵守縣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的電子監(jiān)察技術標準要求；

（三）應當公開的行政審批信息，不上網(wǎng)公開或者上網(wǎng)公開不及時；

（四）不允許上網(wǎng)公開的涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的行政審批信息，擅自向社會公開的；

（五）不遵守電子監(jiān)察安全保障技術要求和工作規(guī)范；

（六）其他違反本辦法的行為。

第十二條 對行政機關及其工作人員實施的行政審批行為和行政效能等情況通過電子監(jiān)察系統(tǒng)實行績效評估。

第十三條 電子監(jiān)察的績效評估分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。對評估不合格的單位，行政監(jiān)察機關對其發(fā)出《監(jiān)察建議書》，督促其查找問題，限期整改。

第十四條

電子監(jiān)察績效評估結果作為單位年度工作責任目標和落實黨風廉政建設責任制考核的重要依據(jù)之一。

第十五條

行政機關及其工作人員有下列情形之一的，應當追究其責任：

（一）行政審批不按規(guī)定登錄上網(wǎng)實施行政審批的；

（二）不公開行政許可依據(jù)、程序、條件和結果的；

（三）按規(guī)定應進入行政服務中心辦理而不在中心辦理，存在“雙軌運行”的；

（四）對符合法定條件的行政審批申請不予受理的；

（五）未依法說明不予受理行政審批申請或者不予審批理由 的；

（六）對涉及兩個以上部門的行政許可事項，不及時主動協(xié)調，相互推諉或拖延不辦，或在本部門有關手續(xù)完結后不移交或拖延移交其他部門辦理的；

（七）不向行政相對人一次性告知和提供承諾單；不履行公開義務，損害其知情權的；

（八）違反法定條件、程序、權限和時限實施行政審批的；

（九）違法收取或減免費用的；

（十）利用職權“吃、拿、卡、要”，收取財物、索要好處等以權謀私行為的；

（十一）服務態(tài)度惡劣、作風粗暴，造成不良影響的；

（十二）其他違反法律法規(guī)的行為需要追究行政責任的。第十六條 對行政機關及其工作人員進行責任追究的方式分為：

(一)誡勉談話；

(二)責令作出書面檢查；(三)通報批評；

(四)取消當年評優(yōu)評先資格；(五)效能告誡；(六)給予行政處分；(七)其他行政處理措施。

上述各項責任追究的方式可單獨或合并使用。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十七條 行政審批電子監(jiān)察工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，根據(jù)有關規(guī)定追究其行政責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十八條 本辦法由珙縣監(jiān)察局負責解釋。第十九條 本辦法自 2008年7月1日起試行。

第二篇：嘉興市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)應用管理辦法

嘉興市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)應用管理辦法（試行）

為進一步規(guī)范嘉興市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)運行管理，建立健全行政行為監(jiān)督的信息化管理體系，深化政務公開，改進機關作風，提高行政效能，促進勤政廉政，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)<浙江省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)應用管理辦法（試行）>通知》（浙政辦函〔2010〕1號）的精神，結合我市實際，制定本辦法。

嘉興市人民政府辦公室關于印發(fā)嘉興市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)應用管理辦法（試行）的通知

嘉政辦發(fā)〔2010〕94號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關部門、直屬有關單位：

《嘉興市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)應用管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

嘉興市人民政府辦公室

二○一○年八月四日

（此件公開發(fā)布）

嘉興市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)應用管理辦法（試行）

第一條 為進一步規(guī)范嘉興市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)運行管理，建立健全行政行為監(jiān)督的信息化管理體系，深化政務公開，改進機關作風，提高行政效能，促進勤政廉政，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)<浙江省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)應用管理辦法（試行）>通知》（浙政辦函〔2010〕1號）的精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 在嘉興市從事行政審批電子監(jiān)察及其相關活動，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的行政審批電子監(jiān)察，是指監(jiān)察機關運用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政審批過程實時同步監(jiān)督，開展預警糾錯、績效測評和提供信息服務等活動。

第四條 電子監(jiān)察工作實行市、縣（市、區(qū)）分級管理。市電子政務實時監(jiān)督系統(tǒng)建設領導小組負責對全市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作進行領導、協(xié)調，并建立電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作協(xié)調會議制度，協(xié)調會議由市政府辦公室、市監(jiān)察局、市發(fā)展改革委（市審改聯(lián)席會議辦公室）、市行政審批服

務中心、市法制辦等有關部門（單位）組成，具體負責研究、協(xié)調、指導、推進全市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設和應用等工作。

市行政審批服務中心負責全市電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設規(guī)劃、技術指導和運行維護管理，參與測評考核工作。

市監(jiān)察局負責全市電子監(jiān)察工作的業(yè)務規(guī)劃、綜合協(xié)調、監(jiān)督檢查、測評考核，承擔協(xié)調會議相關的日常工作。

市發(fā)展改革委（市審改聯(lián)席會議辦公室）和市法制辦負責行政機關許可和非許可等審批事項的審核和規(guī)范。

其他行政機關按照各自職責，根據(jù)市電子政務實時監(jiān)督系統(tǒng)建設領導小組的統(tǒng)一部署，做好電子監(jiān)察的相關工作。

第五條 行政審批電子監(jiān)察工作，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、公開透明、高效便民和保障安全的原則。

第六條 市政府各有關部門（單位）應當指定職能處室負責電子監(jiān)察的日常工作，承擔以下具體職責：

（一）負責本部門（單位）電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設、安全保障及運行維護管理；

（二）運用市行政許可信息管理系統(tǒng)向電子監(jiān)察系統(tǒng)上傳業(yè)務數(shù)據(jù)的部門，負責配合市行政審批服務中心做好電子監(jiān)察系統(tǒng)建設的相關工作，并及時更新相關信息數(shù)據(jù)。使用專業(yè)審批系統(tǒng)的部門（單位）負責做好與電子監(jiān)察系統(tǒng)的接口開發(fā)、數(shù)據(jù)上傳工作；

（三）負責電子監(jiān)察業(yè)務及相關信息的及時更新和管理，定時核查審批業(yè)務系統(tǒng)與電子監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)的一致性，確保監(jiān)察結果的準確和實時；

（四）切實發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的應用實效，及時發(fā)現(xiàn)并處理部門行政審批服務中出現(xiàn)的有關問題以及其他異常情況。

第七條 市政府各有關部門（單位）對不納入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的行政審批事項，須書面提供相關依據(jù)和理由，并報市監(jiān)察局按規(guī)定核準。

第八條 市行政審批服務中心辦事大廳設立嘉興市電子監(jiān)察監(jiān)控平臺，方便社會公眾實時了解市政府各有關部門（單位）和各縣（市、區(qū)）行政審批事項的受理、辦結、異常、超期等情況，全面接受社會監(jiān)督。

第九條 全市電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設和應用工作根據(jù)市電子政務實時監(jiān)督系統(tǒng)建設領導小組統(tǒng)一部署開展。監(jiān)察機關做好組織協(xié)調、監(jiān)督檢查工作，市政府各有關部門（單位）應當認真履行職責，加強協(xié)作配合。各縣（市、區(qū)）政府負責所轄行政區(qū)域內的電子監(jiān)察系統(tǒng)建設和應用工作。

第十條 根據(jù)市政府的要求需重點監(jiān)察的業(yè)務事項，一旦出現(xiàn)監(jiān)察異常，按照“分級負責、分工歸口”的處理原則，由市電子政務實時監(jiān)督系統(tǒng)建設領導小組辦公室以書面形式督促責任單位及時處理，處理結果報市監(jiān)察局審核備案。

第十一條 市監(jiān)察局會同市行政審批服務中心按照考核要求，對市政府各有關部門（單位）和縣（市、區(qū)）電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設及應用管理等情況列入目標責任制進行考核，并將考核結果予以通報。

第十二條 市政府各有關部門（單位）有下列情形之一的，由市電子政務實時監(jiān)督系統(tǒng)建設領導小組辦公室責令改正；情節(jié)嚴重的，由市監(jiān)察局或者主管行政機關對直接責任人和其他責任人依紀依法追究責任：

（一）不遵守《浙江省電子監(jiān)察系統(tǒng)建設技術方案》的實施要求和安全保障措施；

（二）不符合《浙江省電子監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集標準》的業(yè)務要求及技術規(guī)范；

（三）以推諉、拖延時間等各種方式，拒絕將已明確要求納入電子監(jiān)察系統(tǒng)的行政審批等事項接入系統(tǒng)的；

（四）未及時發(fā)現(xiàn)軟硬件運行故障或處理故障不及時，導致業(yè)務數(shù)據(jù)不能正常報送的；

（五）未及時上報并更新電子監(jiān)察系統(tǒng)審批事項、聯(lián)系人等配置信息的；

（六）應當公開的行政審批信息，在中國嘉興門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站不公開或公開不及時的；

（七）違反規(guī)定擅自向社會公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等行政審批信息的；

（八）其他違反本辦法的行為。

對前款行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條 本辦法由市電子政務實時監(jiān)督系統(tǒng)建設領導小組辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起實施。[1]

第三篇：行政審批及電子監(jiān)察工作總結

行政審批及電子監(jiān)察工作總結

根據(jù)自治州行政機關效能考評等相關文件精神，作為全州行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)使用試點單位，開發(fā)區(qū)自去年6月建成開發(fā)區(qū)行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)并運行以來，近一年來運行情況良好，效果較好，不僅進一步提高了行政審批的效率，更是有力地促進了開發(fā)區(qū)的作風建設和政務公開工作?，F(xiàn)將有關情況通報如下：

一、網(wǎng)上行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)運行基本情況

目前，系統(tǒng)內共有15個審批單位（包括垂管單位），其中1個為綠色緊急通道，86個審批流程，108個行政許可事項，1個督查服務臺，3個辦事大廳。受理開發(fā)區(qū)內的各類審批服務事項。去年6月1日到今年2月各綜合窗口共受理行政審批事項646件，全部辦結。

二、存在的主要問題

1、少數(shù)部門領導和人員對網(wǎng)上行政審批工作認識不足，重視不夠。

2、垂管單位有系統(tǒng)內審批專網(wǎng)，與開發(fā)區(qū)審批專網(wǎng)不能直接進行數(shù)據(jù)交換，通常采用審批事項辦結完畢后，一次性將多個辦結事項從另一臺接入開發(fā)區(qū)虛擬專網(wǎng)的計算機上錄入開發(fā)區(qū)審批專網(wǎng)，時間上有時會延長；

3、行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)軟件有待進一步改進和完善，在行政審批事項的操作上略顯繁雜，不夠智能，在紅、黃牌預警糾錯方面還存在不夠科學和規(guī)范等問題；

4、由于開發(fā)區(qū)許多辦事機構都在同一棟樓里，許多前來辦理事項的企業(yè)或人員直接進入相關部門辦理事項，服務部門如果不能及時錄入所辦理事項，將給隨后的督查帶來一定的難度，管理上還需進一步改進。

三、下步工作要求和打算

一要進一步統(tǒng)一思想，切實增強對網(wǎng)上行政審批與電子監(jiān)察工作重要性的認識。各相關部門或單位主要領導要高度重視，親自過問網(wǎng)上行政審批工作，及時解決工作中存在的困難和問題。

二要進一步改進工作作風，提高服務水平和工作效率。效能監(jiān)察部門要加強對行政審批工作人員的監(jiān)督和管理，進一步改進服務態(tài)度，提高服務質量，讓開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境得到真正優(yōu)化。

三要認真總結，彌補不足和差距，保證開發(fā)區(qū)網(wǎng)上行政審批健康持續(xù)運行。各相關部門要認真查找工作中的問題和不足，并迅速加以改進和糾正。

四要完善監(jiān)督檢查機制。通過網(wǎng)上提醒、電話督促、上門督查的方式，對開發(fā)區(qū)相關部門或單位的行政審批辦理情況分季度進行督查，并且網(wǎng)上公布。同時，將政府信息公開和網(wǎng)上審批工作納入政府目標管理考核和績效考核項目。

五要開展網(wǎng)上審批，進一步擴大服務范圍和服務對象，實現(xiàn)便民高效，通過網(wǎng)上受理模式，運用數(shù)據(jù)共享、流程整合、數(shù)據(jù)整合等先進性技術構建網(wǎng)上協(xié)同審批模式，同時，將辦理情況及時在開發(fā)區(qū)網(wǎng)站上公布。

第四篇：四川省行政審批電子監(jiān)察工作辦法

各縣(區(qū))監(jiān)察局,市級各部門監(jiān)察科（室）：

開展電子監(jiān)察工作，不斷改進工作作風，提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是實現(xiàn)我市“十二五”發(fā)展良好開局，推進“開放奮進，加快發(fā)展”的具體舉措。各縣（區(qū)）和市級各部門監(jiān)察機構要進一步提高認識，加強領導，落實責任，完善相關制度,加強網(wǎng)上巡察,突出電子監(jiān)察成果運用，確保電子監(jiān)察工作扎實有效的開展?，F(xiàn)將四川省監(jiān)察廳印發(fā)的《四川省行政審批電子監(jiān)察工作辦法（試行）》轉發(fā)你們，請結合實際，抓好落實。在執(zhí)行中有什么問題,請及時報告市監(jiān)察局。

二○一一年三月二十八日

四川省行政審批電子監(jiān)察工作辦法

(試行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范行政審批，強化效能監(jiān)察，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等有關法律法規(guī)，結合四川實際，制定本辦法。

第二條 凡建立了政務服務中心的市(州)、縣(市、區(qū))應同步建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強對行政審批工作的監(jiān)督。第三條 四川省行政區(qū)域內的行政審批電子監(jiān)察工作適用本辦法。

第四條 電子監(jiān)察工作由各級人民政府領導，各級行政監(jiān)察機關具體實施，有關行政機關按照職責協(xié)調配合。

第二章 電子監(jiān)察的主要內容

第五條 監(jiān)察機關對以下情況實施電子監(jiān)察。

（一）部門開展行政審批工作情況，包括落實首問負責制、限時辦結制情況，以及審批流程是否規(guī)范、效能指標是

否符合要求、群眾是否滿意等情況。

（二）部門落實“兩集中、兩到位”規(guī)定情況。

（三）部門窗口人員遵守工作紀律情況。

（四）行政審批通用軟件使用情況。

（五）電子監(jiān)察系統(tǒng)運行情況，包括電子監(jiān)察設備是否符合監(jiān)察工作需要，網(wǎng)絡是否暢通，數(shù)據(jù)是否準確等情況。

（六）其他需要監(jiān)察的情況。

第三章 電子監(jiān)察的方式

第六條 監(jiān)察機關采取以下方式開展電子監(jiān)察。

（一）視頻監(jiān)察。通過視頻監(jiān)察系統(tǒng)對政務服務中心各窗口工作情況開展視頻巡查，重點監(jiān)察各部門窗口人員工作 紀律、服務態(tài)度等情況。

1．省監(jiān)察廳每個工作日對省政府政務服務中心巡查2次以上，選擇2個市(州)、8個縣(市、區(qū))政務服務中心巡查1次 以上；

2．市(州)監(jiān)察局每個工作日對本級政務服務中心巡查2次以上，對縣(市、區(qū))政務服務中心巡查1次以上；

3．縣(市、區(qū))監(jiān)察局每個工作日對本級政務服務中心巡查2次以上；

4．各部門監(jiān)察機構根據(jù)工作需要對本部門駐政務服務中心窗口、辦事服務大廳窗口、下級主管部門駐政務服務中心窗口工作情況等開展例行巡查。

（二）數(shù)據(jù)監(jiān)察。通過數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺對行政審批事項辦理情況進行監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)效能低下等異常情況及時處理。

（三）回訪監(jiān)察。通過電話、走訪、網(wǎng)絡等方式回訪行政相對人，了解辦件過程、辦件結果等情況；通過評價儀等收集行政相對人對行政審批工作的滿意度情況。

（四）抽樣監(jiān)察。適時對行政審批辦件進行抽查分析，發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，提出工作建議。

第四章 電子監(jiān)察情況的處理

第七條 建立監(jiān)察臺帳。對電子監(jiān)察工作情況，電子監(jiān)察員要認真登記，形成相應的動態(tài)資料臺帳，存檔備查。

第八條 形成報告制度。電子監(jiān)察員在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題，按規(guī)定及時報告相關領導，重大問題監(jiān)察機關應報告本級人民政府和上級監(jiān)察機關。

第九條 及時調查處理。監(jiān)察機關對電子監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真調查處理。對上級監(jiān)察機關督查的問題，下級監(jiān)察機關和相關部門要及時調查處理，并于15個工作日內將調查處理情況報上級監(jiān)察機關。情況復雜的，經(jīng)調查機關負責人批準，可適當延長辦理期限，但延長期限不得超過10個工作日。

第十條 嚴格責任追究。對電子監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)等問題，按照《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》、《四川省行政機關責任追究制度》等相關法規(guī)制度，追究相關單位和人員的責任。

第五章 電子監(jiān)察成果的運用

第十一條 各級監(jiān)察機關要將電子監(jiān)察工作情況形成電子監(jiān)察月報，送同級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀檢監(jiān)察機關及相關部門領導參閱。

第十二條 電子監(jiān)察情況納入懲防體系建設和黨風廉政建設責任制考核內容，納入政府績效考評內容，納入政務服務中心對進駐部門的考核內容。

第六章 電子監(jiān)察系統(tǒng)的管理

第十三條 電子監(jiān)察系統(tǒng)的管理按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責的原則，實行省監(jiān)察廳統(tǒng)一管理和各市(州)、縣(市、區(qū))監(jiān)察局分級管理相結合的辦法，確保有效監(jiān)督，安全運行。

第十四條 省監(jiān)察廳具有電子監(jiān)察系統(tǒng)最高管理和使用權限，并根據(jù)工作需要和用戶類別賦予各級監(jiān)察機關和相關部門不同的使用權限。

第十五條 各級監(jiān)察機關應當制定嚴格的電子監(jiān)察系統(tǒng)用戶管理規(guī)定，明確系統(tǒng)監(jiān)管員、電子監(jiān)察員、系統(tǒng)管理員、崗位用戶的職責權限，并定期核查權限設置和規(guī)范操作口令。

第七章 電子監(jiān)察工作紀律

第十六條 監(jiān)察機關、相關部門及工作人員應嚴格遵守保密制度和工作紀律，嚴格執(zhí)行電子監(jiān)察計劃，嚴禁弄虛作假、隱瞞不報等問題。

第十七條 技術保障單位及相關人員應嚴格遵守保密制度和工作紀律，嚴禁隨意調整相關數(shù)據(jù)。采取嚴密的安全措施防止無關用戶進入系統(tǒng)。認真做好系統(tǒng)維護保障工作，確保系統(tǒng)運行安全穩(wěn)定。

第十八條 對電子監(jiān)察相關數(shù)據(jù)報表、視頻資料及其他有關材料進行查閱或復制的，必須報本級監(jiān)察機關批準。重要數(shù)據(jù)資料的刪除、修改必須報省監(jiān)察廳批準。

第八章 附 則

第十九條 對各級政務服務中心辦理公共服務和其他事項，以及對部門辦事服務大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心工作開展電子監(jiān)察，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：深圳市行政審批電子監(jiān)察辦法11

深圳市人民政府關于印發(fā)深圳市行政審批電子監(jiān)察辦法的通知

深府〔2007〕32號

《深圳市行政審批電子監(jiān)察辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

2007年2月10日

深圳市行政審批電子監(jiān)察辦法

第一條 為了規(guī)范行政審批電子監(jiān)察工作，加強對行政審批行為的監(jiān)督，推進電子政務建設，改善行政管理，提高行政效能，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)信息化建設條例》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本市的實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的行政審批包括行政許可，非行政許可審批和登記。

第三條 本辦法所稱行政審批電子監(jiān)察（以下簡稱電子監(jiān)察），是指監(jiān)察機關運用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)對行政審批全過程實施同步監(jiān)督，開展預警糾錯、績效測評以及提供信息服務等活動的總稱。

本辦法所稱行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)（以下簡稱電子監(jiān)察系統(tǒng)），是指監(jiān)察機關運用現(xiàn)代信息技術手段建立的監(jiān)督行政審批的網(wǎng)絡系統(tǒng)。

第四條 監(jiān)察機關應當完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，負責電子監(jiān)察系統(tǒng)的運行和維護，綜合協(xié)調和組織開展各項電子監(jiān)察工作。

第五條 行政機關應當按照本部門的職責，配合做好電子監(jiān)察相關工作。

第六條 行政機關應當在本機關的互聯(lián)網(wǎng)站上公開經(jīng)市政府同意的行政審批事項以及相應的審批實施辦法，方便申請人在網(wǎng)上下載行政審批申請材料以及采用數(shù)據(jù)電文等方式提出申請，提供審批結果查詢和其他便民服務，對適合網(wǎng)上審批的事項應當實現(xiàn)網(wǎng)上審批。

我市各級行政機關在行政審批過程中依法取得并可以公開的審批信息，相互之間應當互聯(lián)互通。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條 監(jiān)察機關運用電子監(jiān)察系統(tǒng)主要開展以下工作：

（一）實時監(jiān)督行政機關及其工作人員實施行政審批的行為；

（二）監(jiān)督行政審批信息網(wǎng)上公開工作；

（三）預警和糾正行政機關及其工作人員的違規(guī)審批行為；

（四）受理網(wǎng)上行政審批投訴；

（五）組織實施行政審批績效測評工作；

（六）收集審批資料和數(shù)據(jù)，提供信息服務。

第八條 監(jiān)察機關在開展電子監(jiān)察工作時，主要對行政審批的以下內容進行監(jiān)督：

（一）受理、承辦、審核、批準、辦結行政審批的情況；

（二）網(wǎng)上公布行政審批事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的材料目錄和申請書示范文本的情況；

（三）行政審批收費的情況；

（四）對審批事項履行監(jiān)督檢查職責的情況；

（五）監(jiān)察機關應當監(jiān)督的其他審批行為。

第九條 有下列情形之一的，監(jiān)察機關可視情況進行核實，以確定是否存在違規(guī)審批行為：

（一）行政機關作出不予受理決定的；

（二）行政機關作出不予批準決定或不予登記的；

（三）行政機關告知申請人補正申請內容的；

（四）因行政審批引起行政復議或行政訴訟的；

（五）行政審批被撤銷的；

（六）其他需要核實的審批行為。

第十條 行政審批事項到期日，監(jiān)察機關通過電子監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)出綠色預警信號。

第十一條 有下列情形之一的，監(jiān)察機關可以通過電子監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)出黃色糾錯信號；行政機關在1個工作日內未能改正錯誤的，發(fā)出紅色糾錯信號：

（一）對符合法定條件的行政審批申請不予受理的；

（二）超過期限作出行政審批決定的；

（三）初審機關超過期限將初步審查意見和全部申請材料報送上級行政機關的；

（四）未按規(guī)定公示應當公示的材料的；

（五）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內容的；

（六）不受理申請或者不予審批，未依法說明理由的；

（七）不向申請人提供行政審批申請書格式文本的；

（八）不按規(guī)定公開審批結果的；

（九）應當頒發(fā)行政審批證件，不向申請人頒發(fā)的；

（十）其他違規(guī)審批、情節(jié)輕微的情形。

第十二條 有下列情形之一的，監(jiān)察機關可以通過電子監(jiān)察系統(tǒng)直接發(fā)出紅色糾錯信號：

（一）擅自實施已取消或者停止實施的行政審批項目的；

（二）擅自取消或者停止實施法定行政審批項目的；

（三）擅自更改在市政府公報上公布的行政審批實施辦法中規(guī)定的行政審批程序或條件等內容的；

（四）對符合法定條件的審批項目不予行政審批的；

（五）對不符合法定條件的審批項目準予行政審批或者超越法定職權作出決定的；

（六）應當根據(jù)聽證結果作出行政審批決定，不根據(jù)聽證結果作出決定的；

（七）應當根據(jù)招標、拍賣結果或者考試成績擇優(yōu)作出行政審批決定，未經(jīng)招標、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標、拍賣結果或者考試成績擇優(yōu)作出決定的；

（八）應當根據(jù)檢驗、檢測、檢疫的結果作出行政審批決定，未經(jīng)檢驗、檢測、檢疫，或者不根據(jù)檢驗、檢測、檢疫的結果作出決定的；

（九）擅自改變已經(jīng)生效的行政審批的；

（十）擅自收費、不按照法定項目和標準收費或者違法收取抵押金、保證金的；

（十一）其他違規(guī)審批、情節(jié)嚴重的情形。

第十三條 被發(fā)出黃色糾錯或紅色糾錯信號的，由監(jiān)察機關進行調查，存在行政過錯的，由監(jiān)察機關根據(jù)情節(jié)輕重追究行政審批責任人的行政過錯責任。

第十四條 對深圳行政審批網(wǎng)上的行政審批投訴，監(jiān)察機關應當在5個工作日內決定是否受理，實名舉報的應當書面告知投訴人受理決定或不受理的理由。

第十五條 對決定受理的網(wǎng)上行政審批投訴，監(jiān)察機關應及時辦理，或轉送作出審批行為的機關辦理。

轉送辦理并要求報送結果的，行政機關應在規(guī)定時間內辦結并將結果報監(jiān)察機關。

屬于實名投訴的，辦理機關應將辦理結果及時反饋投訴人。

第十六條 監(jiān)察機關應當利用電子監(jiān)察系統(tǒng)，每月對行政機關進行行政審批績效測評。

第十七條 績效測評的內容主要是：

（一）行政審批受理、承辦、審核、批準、辦結的情況；

（二）行政審批信息網(wǎng)上公開的情況；

（三）行政審批收費的情況；

（四）對審批事項履行監(jiān)督檢查職責的情況；

（五）行政審批數(shù)據(jù)報送的情況；

（六）行政審批網(wǎng)上投訴處理的情況；

（七）行政審批責任追究的情況；

（八）行政審批相對人對行政審批服務的滿意情況；

（九）反映行政審批績效的其他情況。

第十八條 監(jiān)察機關根據(jù)測評內容制定測評標準，并采用扣分和加分相結合的方式，評定測評分數(shù)。

第十九條 監(jiān)察機關每月將績效測評結果報市政府，并在深圳行政審批網(wǎng)和新聞媒體上公布。

第二十條 監(jiān)察機關應當建立電子績效測評檔案，并對績效測評結果進行分析，發(fā)現(xiàn)行政審批中的問題應及時反饋相關行政機關，重大問題向市政府提交專題報告。

第二十一條 監(jiān)察機關可根據(jù)本辦法制定配套實施辦法。

第二十二條 本辦法由市監(jiān)察局組織實施并負責解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。