第一篇：政治學(xué)_趙麗江_政治學(xué)模擬自測題1

政治學(xué)模擬自測題（1）

一、概念題

1、國家結(jié)構(gòu)

2、行政區(qū)劃

3、人民代表大會(huì)制度

4、民族自決

5、政治文化

6、政治

二、觀點(diǎn)評述

1、國體與政體沒有任何區(qū)別

2、“中國國務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制”

三、簡答題

1、亞里士多德對政治學(xué)的主要貢獻(xiàn)及代表作

2、政治統(tǒng)治的特征

四、論述題

1、西方國家政府的主要職能

五、案例題

1、對以下給的出材料的主題進(jìn)行概括（50字左右）

2、用所學(xué)習(xí)的政治學(xué)的原理對材料進(jìn)行分析（不少于400字）材料之一 2004年8月25到9月11日，劉永好（四川著名的民營企業(yè)家）在內(nèi)的10位民營企業(yè)家組成中國的民營企業(yè)代表團(tuán)隨同賈主席一起出訪到韓國、奧地利、西班牙、葡萄牙，隨行的還有很多政府官員，包括新聞媒體、外交部、商務(wù)部以及政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)等等。本次出訪，劉永好董事長感覺有很大收獲。因?yàn)闀r(shí)間比較長，各位民營企業(yè)家和各級領(lǐng)導(dǎo)同志有了廣泛的溝通，劉永好也深刻感受到領(lǐng)導(dǎo)同志們的辛苦。前后大概半個(gè)月的時(shí)間，會(huì)見各個(gè)地方的總統(tǒng)、總理、議長，參加商會(huì)的簽約儀式，請華人華僑吃飯、照像、會(huì)見領(lǐng)事館的同志、各國主要政黨的負(fù)責(zé)人等等，一個(gè)活動(dòng)接一個(gè)安排得非常緊。16天，69次活動(dòng)，而且都是國家級會(huì)見活動(dòng)，檔次非常高，要求非常嚴(yán)。同時(shí)，劉永好感覺到國家的外交這些年來取得了很大的成績，所到之處都受到廣泛的認(rèn)同和肯定，對一些敏感問題國家領(lǐng)導(dǎo)人也能夠很有的風(fēng)度的妥善處理。材料之二 記者訪問浙江民營企業(yè)家魯冠

球：宏觀調(diào)控下的民企生存主持人：新聞界流傳最近你在國務(wù)院召開的一次經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)上，向總理為民營企業(yè)討個(gè)說法、要個(gè)政策，有這回事嗎？能不能回憶一下當(dāng)時(shí)參加國務(wù)院經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)的情況？魯冠球：不是討個(gè)說法，是請總理為我們民營企業(yè)講一句話：國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策不是“卡”民營企業(yè)。應(yīng)國務(wù)院的邀請，７月１２日，我作為非公有制企業(yè)代表，赴北京參加了由國務(wù)院總理溫家寶主持召開的“企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)”，聽取主要企業(yè)負(fù)責(zé)人對當(dāng)前宏觀調(diào)控的意見。宏觀控制的對象是過度投資、盲目發(fā)展、高污染高耗能的項(xiàng)目，而不是民營企業(yè)。但當(dāng)時(shí)社會(huì)上有一種錯(cuò)誤的認(rèn)識，認(rèn)為國家宏觀調(diào)控，控制的就是民營企業(yè)，這是不公平的，這對民企的發(fā)展很不利。我是第７個(gè)發(fā)言。我對總理說，當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正處于發(fā)展初期，還需要不斷地加以培植，雖然民營企業(yè)對國家的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比不上在座的國有企業(yè)老大哥，但全國１０００萬家民營企業(yè)散布在各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)地區(qū)，為國家富強(qiáng)、社會(huì)穩(wěn)定、勞動(dòng)力就業(yè)，尤其是農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民致富，做出了積極的貢獻(xiàn)?？偫砺牶螅瑢ξ艺f，魯冠球你為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民做了很多好事，我知道。老魯，你還有什么要說的和要問的，請盡管說出來。聽到這話時(shí)，我就懇請溫總理：“總理，能不能為我們民營企業(yè)講一句話，澄清一下，宏觀調(diào)控政策不是針對民業(yè)企業(yè)的，聽到你的解釋后，對我們廣大民營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說，會(huì)是一種莫大的鼓舞、支持。”總理聽后就告訴我，不光國內(nèi)，連國外也在說我在卡民營企業(yè)，其實(shí)，宏觀調(diào)控不是卡民營企業(yè)，控制民營企業(yè)發(fā)展是種誤解。國務(wù)院會(huì)考慮制定下發(fā)一個(gè)文件，重點(diǎn)就是抓緊研究制定鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民企發(fā)展的政策措施，推進(jìn)民企更好、更快地發(fā)展。

政治學(xué)模擬自測題（1）答案

一、概念題：

1、國家結(jié)構(gòu) 由國家領(lǐng)土構(gòu)成的直屬中央或國家整體行政區(qū)域單位的有序組合。（1）既包含著作為整體的國家與各組成部分的關(guān)系，也從制度上規(guī)定了權(quán)力在各級政府間的分配和運(yùn)用；因而既是地理（空間）意義上的，又是政治意義上的。（1）

2、行政區(qū)劃 國家為了實(shí)現(xiàn)自己的職能，便于進(jìn)行管理，在職中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下將國家的國土劃分為若干區(qū)域，（1）并相應(yīng)建立各級行政機(jī)關(guān)、分層管理的區(qū)域結(jié)構(gòu)（1）。

3、人民代表大會(huì)制度 人民選舉產(chǎn)生的代表組成各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，并通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)組織其他國家機(jī)關(guān)，代表人民行使國家權(quán)力。（1）這一制度的核心是國家一切權(quán)力屬于人民。并通過各項(xiàng)具體制度保障人民當(dāng)家作主的政治地位和民主權(quán)利。（1）

4、民族自決 民族作為整體獨(dú)立的政治力量，自己決定自己民族的地位歸屬；（1）成為獨(dú)立的民族國家或者成為一個(gè)多民族國家中的行政單位。（1）

5、政治文化 是指個(gè)體對國家政治生活的政治心理傾向和政治價(jià)值取向。（1）政治文化的內(nèi)容，是政治觀念形態(tài)的一系列表現(xiàn)形式，它包括政治認(rèn)識、政治情感、政治態(tài)度、政治動(dòng)機(jī)、政治意向、政治信念、政治思想及政治理想等等。（1）

6、政治 在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，人們圍繞著特定利益，借助于社會(huì)公共權(quán)力來規(guī)定和實(shí)現(xiàn)特定權(quán)利的一種社會(huì)關(guān)系。（過程）（1）是人們圍繞著公共權(quán)力而展開的活動(dòng)以及政府運(yùn)用公共權(quán)力而進(jìn)行的資源的權(quán)威性分配過程。（1）

二、觀點(diǎn)評述：

1、國體與政體沒有任何區(qū)別 不對。國體：社會(huì)各階級在國家中的地位。是與國家的歷史類型的概念相通的。任何國家都屬于一定的國體，也就是一定性質(zhì)的國家，是由一定階級統(tǒng)治的國家，一定歷史類型的國家。政體：國家政權(quán)組織形式。反映不同國家權(quán)力的來源，權(quán)力的配置方式。

（3）國體決定政體，內(nèi)容決定形式,現(xiàn)實(shí)中的政體總要依附一定的國體，為一定的國體服務(wù)。政體是復(fù)雜多樣的，一定的國體要通過一定的政體表現(xiàn)出來。當(dāng)社會(huì)革命發(fā)生時(shí)，往往不改變政體就不能建立新的國體，新興階級取得政權(quán)行通常要采取新的政體。（2）

2、“中國國務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制” 對。國務(wù)院總理對其主管工作及其后果承擔(dān)全部責(zé)任并有最終決定權(quán)限（3）總理提名組織國務(wù)院。領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院工作，組成人員對總理負(fù)責(zé)?？偫碇鞒謬鴦?wù)院常務(wù)會(huì)議，主持國務(wù)院全體會(huì)議，總理對全國人大負(fù)責(zé)。國務(wù)院發(fā)布的決定、命令、行政法規(guī)、向全國人大及其常委會(huì)提出的議案，任免國務(wù)院有關(guān)人員的決定，都由總理簽署。總理負(fù)責(zé)制，體現(xiàn)了個(gè)人負(fù)責(zé)與集體領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的原則，符合國家行政機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn)，工作千頭萬緒，要求指揮靈敏，工作節(jié)奏快捷。有利于加強(qiáng)行政首長的權(quán)威與責(zé)任感。（2）

三、簡答題：

1、亞里士多德對政治學(xué)的主要貢獻(xiàn)及代表作 《政治學(xué)》《雅典政制》（2）提出了國家起源的理論。“人是天生的政治動(dòng)物”“自然是趨向于城邦的動(dòng)物”。國家的產(chǎn)生是人的自然的本性所至。

（2）城邦的治理要注重公平、正義和法律。（2）區(qū)分了國家與社會(huì)，國家與公民，好的公民的職責(zé)就是維護(hù)政治合作（2）確定了政治學(xué)研究的范圍。理想的國家政體，如何保全現(xiàn)有政體、何為最優(yōu)良的理想的法律。確定了政治學(xué)研究的核心問題是政治權(quán)力，研究政治權(quán)力的獲得、分配、運(yùn)用創(chuàng)造了政治學(xué)的研究方法，以經(jīng)驗(yàn)材料為基礎(chǔ)，直面現(xiàn)實(shí)，通過調(diào)查，進(jìn)行比較分析，提供哲理和實(shí)用知識。（2）

2、政治統(tǒng)治的特征政治統(tǒng)治與一般政治行為的區(qū)別

第二篇：《政治學(xué)》模擬卷

《政治學(xué)》模擬試卷

一、名詞解釋（5` X 5）

1、合法性

這是一個(gè)被廣泛使用的政治概念，通常指作為一個(gè)整體的政府被民眾所認(rèn)可的程度。此外，“合法性”并非指“合法”的程度，而是對法律或者政府機(jī)構(gòu)權(quán)威性的來源的討論。

2、政府

是一個(gè)政治體系，于某個(gè)區(qū)域訂立、執(zhí)行法律管理的一套機(jī)構(gòu)。廣義的政府包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)。狹義的政府僅指行政機(jī)關(guān)。一個(gè)國家的政府又可分為中央政府和地方政府。政府是國家公共行政權(quán)力的象征、承載體和實(shí)際行為體。政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān)。

3、兩黨制

西方國家的兩黨制，簡單地說，是指由兩個(gè)主要的政黨通過競選而輪流執(zhí)政的政黨制度。具體的解釋是：在某些西方國家中，由兩個(gè)主要的且勢均力敵的政黨，通過在競選中獲得議會(huì)多數(shù)席位或總統(tǒng)職位，由此輪流執(zhí)掌國家政權(quán)的政黨制度。在競選中獲勝的一黨，行使國家權(quán)力，被稱為“執(zhí)政黨”或“在朝黨”，在選舉中失敗的黨被稱為“反對黨”或“在野黨”。

4、單一制

指只有一個(gè)政黨在國家政治生活中占統(tǒng)治地位，或指一個(gè)國家中執(zhí)政黨是唯一合法的政黨，其他政黨根本沒有存在的機(jī)會(huì)，或者即使有存在的機(jī)會(huì)，職能起陪襯點(diǎn)綴的功能和作用，永無上臺執(zhí)政的可能。所以單一制可以稱為無競爭性的政黨制度。

5、兩院制

是一種立法機(jī)關(guān)的組織形式，其理論基礎(chǔ)是以權(quán)力制約權(quán)力的學(xué)說。主要西方國家大多采用兩院制，可以在立法機(jī)關(guān)內(nèi)部納入制衡機(jī)制，可以防止議會(huì)草率立法，也可以使議會(huì)的代表更具廣泛性。其缺陷在于使議會(huì)程序復(fù)雜化，也容易在議會(huì)內(nèi)部產(chǎn)生矛盾和沖突。實(shí)行兩院制的國家對兩院的稱呼不一，但籠統(tǒng)地說可按照英國的名稱稱為上院和下院。上院和下院在組織方式上具有四個(gè)不同特點(diǎn)：（1）上院議員資格要求較高，下院議員資格要求較低；（2）有些國家的上院議員非經(jīng)普選產(chǎn)生，下院議員通常按人口比例普選產(chǎn)生；（3）有些國家的上院議員任期較長，且實(shí)行交替式部分改選，而下院議員任期較短且實(shí)行一次性全部改選；（4）兩院的職權(quán)有所不同，其中一個(gè)占主導(dǎo)地位，另一個(gè)起牽制作用，但美國兩院制是個(gè)例外，參眾兩院的權(quán)力大致相當(dāng)。

6、國家二重性

國家的二重性一是國家的階級性，即國家在本質(zhì)上服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中占統(tǒng)治地位的階級的利益；二是國家的相對自主性，即國家在形式上作為社會(huì)公共利益的代表，在社會(huì)事物的管理中，并不明顯地直接服務(wù)于某個(gè)階級，而是服務(wù)于整個(gè)社會(huì)，也就是說，國家在一定程度上是一種脫離并駕馭社會(huì)各階級的力量，因此，國家從形式上往往是一個(gè)相對獨(dú)立的利益主體，具有一定的獨(dú)立性和自主性。但總的來說，國家的自主性是相對的，它從屬于國家的階級性。因?yàn)?，從根本上說，即使當(dāng)國家代表公共利益對社會(huì)施加影響時(shí)，也只不過是維護(hù)、調(diào)整、強(qiáng)化了現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政治秩序，使社會(huì)處于穩(wěn)定狀態(tài)。國家的兩重特征也就是歷史唯物主義的國家本質(zhì)特征觀點(diǎn)。

7、多黨制

西方的多黨制，是指一個(gè)國家存在多個(gè)政黨并且各政黨通過競選而由某一個(gè)政黨執(zhí)政或由幾個(gè)政黨聯(lián)合執(zhí)政的政黨制度。實(shí)行多黨制的國家中，至少存在兩個(gè)以上政黨，有些國家甚至在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)過數(shù)百個(gè)政黨，各政黨均可依法競選議會(huì)席位和總統(tǒng)職位。在有的多黨制國家，各政黨中有一個(gè)勢力較大的政黨，該黨往往有能力在競選中獨(dú)自獲勝而單獨(dú)執(zhí)政。但在大多數(shù)多黨制國家，幾個(gè)政黨的力量對比往往不相上下，加上政黨多而分散了選票，因此，某一個(gè)政黨較難獲得競選的勝利，需要幾個(gè)政黨聯(lián)合起來，以求在競選中獲勝，競選獲勝后自然由幾個(gè)政黨聯(lián)合執(zhí)政。

8、政治文化

指在一定社會(huì)、歷史、文化條件下，一個(gè)政治共同體成員在其長期和共同的經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活中形成的政治思想體系和價(jià)值體系，共同體成員得自經(jīng)驗(yàn)的政治心理取向和政治行為模式抽象，以及該政治共同體實(shí)際政治生活中所奉行的基本政治原則和政治精神這三者的有機(jī)整體。

9、政治發(fā)展

廣義而言，政治發(fā)展是指政治體系向更高級形態(tài)的變遷過程；狹義而言，政治發(fā)展是指現(xiàn)代化過程中的政治變遷，主要涵括民族國家的建構(gòu)、民主政治體制的確立、國家治理能力的增強(qiáng)和國家——社會(huì)關(guān)系的良性互動(dòng)等等。政治學(xué)研究中的政治發(fā)展主要聚焦在其狹義的概念，意即現(xiàn)代化進(jìn)程中政治體系或國家在其治理形式、方式與職能方面發(fā)生的變遷。

10、政黨

政黨是政治上層建筑的組成部分，是一種不同于一般社會(huì)組織的政治組織。同時(shí)，政黨雖屬于上層建筑，但又明顯地區(qū)別于國家機(jī)構(gòu)等上層建筑的其他部分，是一種特殊的政治組織。政黨的基本特征就是政黨區(qū)別于一般社會(huì)組織和其他政治組織之處。政黨具有明確的政治目標(biāo)、特定的政治綱領(lǐng)、較固定的組織成員、穩(wěn)定的組織系統(tǒng)。政黨是存在于特定歷史時(shí)期的政治現(xiàn)象。

1、國家

國家是經(jīng)濟(jì)上占據(jù)統(tǒng)治地位的階級進(jìn)行階級統(tǒng)治的工具。即為一個(gè)階級壓迫另一個(gè)階級的暴力工具。階級性是國家的根本屬性。（馬克思主義國家理論）具有一定的地理區(qū)域管理范圍，固定的社會(huì)人群，擁有完整的政府管理機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)、獨(dú)立的元首。國家是一個(gè)成長于社會(huì)之中而又凌駕于社會(huì)之上的、以暴力或合法性為基礎(chǔ)的、帶有相當(dāng)抽象性的權(quán)力機(jī)構(gòu)。

2、內(nèi)閣制政府

內(nèi)閣制是 內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)力并對議會(huì)負(fù)責(zé)的政體形式。與總統(tǒng)制相對。由于內(nèi)閣制政府具有對議會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)的特征，故又稱責(zé)任內(nèi)閣制、議會(huì)內(nèi)閣制。

3、階級

階級是在生產(chǎn)關(guān)系中處于不同的地位的人群的集團(tuán)，其中一個(gè)集團(tuán)由于占有生產(chǎn)資料因而占有另一個(gè)集團(tuán)的勞動(dòng)。

5、代議民主

代議制民主的特點(diǎn)：是由公民以選舉形式選出立法機(jī)關(guān)的成員，并代表其在議會(huì)中行使權(quán)力（稱為代議）除了在選舉中外，選民和被選者并無約束關(guān)系，即被選者在議會(huì)中的行為未必真正反映選民的意愿，但其表現(xiàn)卻直接影響下次選舉中選民的投票取向。

1、總統(tǒng)制政府

總統(tǒng)制政府體制（presidential government）是指由總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦并獨(dú)攬國家最高行政權(quán)力的一種政體形式，與內(nèi)閣制相對。總統(tǒng)定期由選民普選或選民代表選舉產(chǎn)生；總統(tǒng)直接組織和領(lǐng)導(dǎo)政府，由總統(tǒng)任命和領(lǐng)導(dǎo)只對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對議會(huì)負(fù)責(zé)；總統(tǒng)定期向議會(huì)報(bào)告工作，對議會(huì)通過的法案可以行使否決權(quán)，但無權(quán)解散議會(huì)?，F(xiàn)有分權(quán)總統(tǒng)制、集權(quán)總統(tǒng)制和一黨總統(tǒng)制三類形式。

2、聯(lián)邦制

聯(lián)邦制是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的政治實(shí)體（共和國、州、邦）結(jié)合而成的一種國家結(jié)構(gòu)形式。聯(lián)邦制實(shí)行中央政府和地方政府分權(quán)，雙方在憲法規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，獨(dú)立行使權(quán)力，不受對方干預(yù)。在雙方法律發(fā)生沖突時(shí)，聯(lián)邦憲法及法律高于地方憲法及法律。

民主化

通常指的是從其他政權(quán)型態(tài)轉(zhuǎn)變成民主體制的過程。

政府職能

是指國家行政機(jī)關(guān)依法對國家和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。政府職能反映著公共行政的基本內(nèi)容和活動(dòng)方向，是公共行政的本質(zhì)表現(xiàn)。主要內(nèi)容包括：政治職能、、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能、社會(huì)職能

二、簡答題（3 X 15）

1、簡述一黨獨(dú)大制

一黨獨(dú)大是指一個(gè)國家由某政黨透過民主的選舉制度之下，勝出而得以打到穩(wěn)固且長期執(zhí)政情況下的政局情境。通常以共和制的發(fā)展中國家發(fā)生的情形居多。這樣的政黨通常在立法機(jī)關(guān)（國會(huì)）中連續(xù)取得大多數(shù)議席，又或贏得總統(tǒng)選舉。一黨獨(dú)大制是較具競爭性的，因?yàn)樵谶x舉中會(huì)有數(shù)個(gè)政黨角逐權(quán)力及議席，但實(shí)際卻是由一個(gè)政黨長期壟斷執(zhí)政權(quán)。日本的自黨獨(dú)大的由民主黨是一黨獨(dú)大的典型例子。只有一個(gè)政黨在國家政治生活中占統(tǒng)治地位，或指一個(gè)國家中執(zhí)政黨是唯一合法的政黨，其他政黨根本沒有存在的機(jī)會(huì)，或即使有存在的機(jī)會(huì)，只能起陪襯點(diǎn)綴的功能和作用，永無上臺執(zhí)政的可能，可以稱為無競爭性的政黨制度。

2、簡述政黨的基本功能。

在資本主義國家，政黨在國家政治生活中具有組織選舉、提供候選人、控制國家權(quán)力、影響政府決策、監(jiān)督政府活動(dòng)等政治功能。在社會(huì)主義國家，政黨的政治功能具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）反映民意和利益綜合。每一個(gè)政黨都是一個(gè)特定階級利益的代表，它的存在和發(fā)展必須得到某些階級階層的支持，而獲得支持的前提條件就是該政黨必須反映這些階級階層的利益要求。（2）政治錄用與輸送精英。政黨的這一職能主要是通過參加和組織各級各類的選舉，爭取使本黨推薦和提出的候選人當(dāng)選政府公職來實(shí)行的。（3）控制或影響國家政權(quán)。政黨為了實(shí)現(xiàn)它所代表的階級或階層的整體利益，必然會(huì)把政治活動(dòng)的目標(biāo)指向國家政權(quán)，或者力圖控制國家政權(quán)，或者努力對國家政權(quán)施加影響。（4）政治整合與維持穩(wěn)定。

3、簡述政治社會(huì)化的基本途徑。

所謂政治社會(huì)化，是指政治共同體成員在特定的政治關(guān)系中，通過社會(huì)政治生活和政治實(shí)踐活動(dòng)逐步獲得政治知識和能力，形成和改變自己的政治思想和政治價(jià)值、政治心理與特定行為模式的過程，以及政治共同體將自己的政治信仰、準(zhǔn)則、認(rèn)識、價(jià)值和情感通過各種途徑和方式傳遞給政治共同體成員的過程。

政治社會(huì)話的基本途徑主要有：家庭、學(xué)校、社會(huì)和大眾傳播媒介（這四條可適當(dāng)展開）

4、簡述增進(jìn)政治合法性的基本手段。

（1）增強(qiáng)政權(quán)組成的合法性（2）增強(qiáng)政績的合法性（3）增強(qiáng)意識形態(tài)的合法性（4）增強(qiáng)政權(quán)存在時(shí)間長短的合法性（5）增強(qiáng)“選舉”的合法授權(quán)

5、簡述國家的基本職能

國家具有政治統(tǒng)治和社會(huì)管理職能。政治統(tǒng)治的直接目標(biāo)是維護(hù)統(tǒng)治階級的特殊利益，對被統(tǒng)治階級實(shí)施壓迫，具體表現(xiàn)為統(tǒng)治階級運(yùn)用警察、軍隊(duì)、法庭、監(jiān)獄等暴力機(jī)關(guān)鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級的反抗。社會(huì)管理職能主要有（1）參與或組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；（2）發(fā)展社會(huì)的科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)；（3）管理和發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)。社會(huì)管理職能又可以劃分為對外和對內(nèi)職能兩個(gè)部分，對外職能是指保衛(wèi)國家安全、發(fā)展對外關(guān)系及組織和參與國際事物；對內(nèi)職能只要是指維持國內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、提高國民待遇等。政治統(tǒng)治職能體現(xiàn)了國家的階級本質(zhì)，社會(huì)管理職能體現(xiàn)了國家的公共性質(zhì)，二者之間存在這辯證統(tǒng)一的關(guān)系。政治統(tǒng)治有賴于社會(huì)管理而實(shí)現(xiàn)，社會(huì)管理職能的實(shí)施需要政治統(tǒng)治職能的保障來提供相對穩(wěn)定的社會(huì)秩序和環(huán)境。

6、簡述聯(lián)邦制政府中聯(lián)邦政府與州（地方）政府的關(guān)系。

聯(lián)邦政府地位最高，但是憲法又規(guī)定聯(lián)邦與各州之間實(shí)行分權(quán)，州對聯(lián)邦具有一定獨(dú)立性。在立法關(guān)系上，各州法律不得違背聯(lián)邦憲法，聯(lián)邦政府要各州制定符合聯(lián)邦立法的同樣法律，各州法律與聯(lián)邦法律沖突時(shí)，由最高法院判決。在行政關(guān)系上，聯(lián)邦官員由全國選出或聯(lián)邦政府委派，各州的官員則由洲選出或州政府委派。在軍事關(guān)系上，各州地方軍隊(duì)必要時(shí)經(jīng)總統(tǒng)命令，參加聯(lián)邦防務(wù)，聯(lián)邦軍隊(duì)保證各州安全，各州遭到外來攻擊或內(nèi)亂，聯(lián)邦軍隊(duì)可不征得州的同意派兵干預(yù)，一般情況下，得經(jīng)州允許，才能派兵進(jìn)入。在財(cái)政關(guān)系上，聯(lián)邦與州都有權(quán)征稅。聯(lián)邦不得對自各州輸出的貨物課稅。聯(lián)邦政府所征得的累進(jìn)所得稅交回各州或部分地方政府，稅入分享，不附帶條件。各州不得征求出口稅。聯(lián)邦政府經(jīng)過國會(huì)決定，分配款項(xiàng)給各州以財(cái)政補(bǔ)貼。

7、多黨制有什么特點(diǎn)？

①政黨以各種方式參與政治活動(dòng),就國內(nèi)外重大政治問題發(fā)表意見,對國家政治生活施加影響。

②政黨爭取成為執(zhí)政黨，然后通過領(lǐng)導(dǎo)和掌握國家政權(quán)來貫徹實(shí)現(xiàn)黨的政綱和政策，使自己所代表的階級或階層、集團(tuán)的意志變?yōu)閲乙庵尽＿@是政黨政治的核心。③政黨處理和協(xié)調(diào)與國家以及與其他政黨、社會(huì)團(tuán)體和群眾之間的關(guān)系

簡述政治文化的基本類型。

(1)根據(jù)政治文化功能分類，可分為：1統(tǒng)治政治文化和大眾政治文化；2狹隘型文化、順從型文化和參與型文化。

3、體系文化、過程文化和政策文化。(2)根據(jù)文化根據(jù)參與者的政治地位分，可分為精英文化與大眾文化。(3)從文化在社會(huì)中的主導(dǎo)地位分，可分為主流文化和亞文化。

3、簡述民主得以建立的社會(huì)條件。

政治上：民主傳統(tǒng)，資產(chǎn)階級力量壯大

經(jīng)濟(jì)上：資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（資本，市場，勞動(dòng)力，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)）思想上：民主思想的廣泛傳播（思想解放運(yùn)動(dòng)）

三、材料分析題（1 X 30）發(fā)展才是硬道理

這年（1989年）6月16日，在同幾位中央負(fù)責(zé)人談話時(shí)，鄧小平同志要求新的領(lǐng)導(dǎo)班子要聚精會(huì)神地做幾件使人民滿意、高興的事情，其中 的事業(yè)，致力于國家的建設(shè)。

再次，有利于保證社會(huì)秩序的穩(wěn)定，合法性意味著既存政治權(quán)力具有強(qiáng)大的效能，而只有具有強(qiáng)大政治效能的政治權(quán)力才能有效地保持政治秩序和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。最后，政治合法性基礎(chǔ)在于民眾利益的滿足和實(shí)現(xiàn)，而政治合法性基礎(chǔ)也應(yīng)隨著社會(huì)發(fā)展而做出相應(yīng)的調(diào)整。單純把經(jīng)濟(jì)增長作為政治合法性的根本基礎(chǔ)，是不穩(wěn)固的,也是十分危險(xiǎn)的。同時(shí)，政治合法性對經(jīng)濟(jì)增長也提出了要求：即可持續(xù)性、公平性和協(xié)調(diào)性。

2、聯(lián)邦制國家如何體現(xiàn)了三權(quán)分立？

首先，西方國家的機(jī)構(gòu)設(shè)置包括國家元首（在總統(tǒng)制國家中，就是指總統(tǒng)）、立法機(jī)關(guān)（一般被成為國會(huì)、議會(huì)或議院）、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。美國是典型的聯(lián)邦制國家，以美國為例：三權(quán)分立的核心內(nèi)容是：權(quán)力分立，制約和平衡。立法權(quán)屬于國會(huì)，國會(huì)負(fù)責(zé)制定法律，國會(huì)、行政機(jī)關(guān)和法院都要依據(jù)法律行事，議員由選舉產(chǎn)生，有一定任期，總統(tǒng)無權(quán)解散國會(huì)，也不能決定議員的工資待遇。行政權(quán)屬于總統(tǒng)，總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生，直接對選民負(fù)責(zé)，不對國會(huì)負(fù)責(zé)，國會(huì)不得增減總統(tǒng)任職期間的報(bào)酬，更不能罷免總統(tǒng)（除非定罪），政府的重要行政官員由總統(tǒng)任命，對總統(tǒng)負(fù)責(zé)。司法權(quán)屬于美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)，聯(lián)邦最高法院是美國最高審判機(jī)關(guān)。最高法院受理的案件，不論初審案件或復(fù)審案件，都是終審判決，最高法院還擁有司法審查權(quán)，審查聯(lián)邦或州的立法或行政行為是否違憲，法官均由總統(tǒng)征得參議院同意后任命，只要忠于職守，可終身任職，非經(jīng)國會(huì)彈劾不得免職。三權(quán)分立的表現(xiàn)如下：

第三篇：比較政治學(xué)

比較中國古今行政監(jiān)察制度

隨著改革的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，在我國更全面的融入全球化進(jìn)程和世界市場體系的趨勢下，行政監(jiān)察職能發(fā)揮著重要的作用。監(jiān)察制度是政治制度的一個(gè)重要的組成部分，不但在當(dāng)代，而且在我國古代的政治生活中都發(fā)揮著重要的地位。中國歷史上監(jiān)察制度的形成和發(fā)展，對中國各個(gè)歷史時(shí)期的政治制度有著重要影響。由于當(dāng)前我國的監(jiān)察制度建設(shè)與中國古代的監(jiān)察制度建設(shè)所面臨的歷史階段、經(jīng)濟(jì)條件、根本政治制度、文化背景和國際條件根本不同，具體情況自然也就有所差別。這些差別事實(shí)上就構(gòu)成了我們傳統(tǒng)的一部分，當(dāng)我們在進(jìn)行社會(huì)主義監(jiān)察制度建設(shè)的時(shí)候，這些傳統(tǒng)將和外來經(jīng)驗(yàn)一樣成為我們必須考察和借鑒的內(nèi)容。

一、中國古代監(jiān)察制度的發(fā)展演變

中國古代監(jiān)察制度，隨同封建制度的產(chǎn)生而萌發(fā)，伴隨封建專制主義中央集權(quán)的建立而誕生，是古代中國政治制度系統(tǒng)中的一個(gè)極其重要的部分。早在先秦時(shí)期，就已經(jīng)出現(xiàn)了針對政府機(jī)構(gòu)和工作人員的監(jiān)察活動(dòng)，后來隨著我國第一個(gè)封建王朝秦朝的建立以及封建制度在我國的最終確立，中國逐漸形成了系統(tǒng)的監(jiān)察制度。中國監(jiān)察制度數(shù)千年的發(fā)展過程，大致可以分為先秦前的萌芽時(shí)期和秦朝至清朝的封建制度時(shí)期。

（一）、萌芽時(shí)期

這個(gè)時(shí)期也是奴隸制時(shí)期和奴隸制向封建制的轉(zhuǎn)型時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期行政監(jiān)察最顯著的特點(diǎn)就在于監(jiān)察活動(dòng)的非制度化、非規(guī)范化。不管是從監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置上、監(jiān)察人員的選拔任用上、監(jiān)察法規(guī)的配備上看還是從具體的運(yùn)作效果看，監(jiān)察活動(dòng)還處于萌芽狀態(tài)。這主要是由當(dāng)時(shí)的政治制度所決定的，在當(dāng)時(shí)的奴隸制度下，實(shí)行的是分封制，國家是由一些松散的諸侯國所組成，中央集權(quán)的政治體制還沒有出現(xiàn)。

（二）、封建制度時(shí)期

這一時(shí)期監(jiān)察制度的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是它體現(xiàn)了專制主義的中央集權(quán)的要求。為了加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)，封建國家建立了龐大的國家機(jī)構(gòu)和官僚體制，同時(shí)為了保證皇帝對整個(gè)國家機(jī)構(gòu)和官僚體制的控制，為了皇帝的意志能貫徹到龐大帝國的方方面面，封建統(tǒng)治者相應(yīng)的建立了規(guī)模同樣龐大的御史機(jī)構(gòu)（監(jiān)察機(jī)構(gòu)），以監(jiān)察各級官吏的行為。

中國的封建監(jiān)察制度從秦漢時(shí)期開始形成，到1840年鴉片戰(zhàn)爭后走向瓦解，又可以分為下列五個(gè)時(shí)期：

1、秦漢形成時(shí)期。這一時(shí)期設(shè)立了專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，制定了一些監(jiān)察法規(guī)，確立了一些監(jiān)察官吏任用方面的制度。問題主要有：監(jiān)察官員分工不明確，監(jiān)察法規(guī)過于簡單。

2、三國魏晉南北朝衰微時(shí)期。這一時(shí)期，由于軍閥割據(jù)、戰(zhàn)爭不斷，監(jiān)察官吏的政治地位不斷下降，監(jiān)察制度的發(fā)展受到影響。但也有一些小的發(fā)展，只是不太明顯。

3、隋唐完善時(shí)期。這一時(shí)期形成了臺諫并立制度。完善了御史機(jī)構(gòu)，在御史臺下分設(shè)臺院、殿院和察院，三院各有分工，相互配合，形成了嚴(yán)密的御史監(jiān)察系統(tǒng)。另外，設(shè)置了政權(quán)和規(guī)模都比前朝大的諫官。

4、宋遼金元保守時(shí)期。這個(gè)時(shí)期封建統(tǒng)治者加強(qiáng)了對監(jiān)察機(jī)構(gòu)的控制，宋朝臺諫合一制度的確立，使監(jiān)察制度純粹成為維護(hù)皇權(quán)的工具。

5、明清進(jìn)一步發(fā)展時(shí)期。在這一時(shí)期御史臺改為都察院，統(tǒng)治者在加強(qiáng)對監(jiān)察機(jī)構(gòu)控制的同時(shí)也進(jìn)一步發(fā)展了監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

由此可以看出，中國的監(jiān)察機(jī)構(gòu)是中國歷代統(tǒng)治者為了鞏固封建專制統(tǒng)治，制定的一套完備而又嚴(yán)密的監(jiān)察制度，在一定意義上改善了吏治。因此，歷史地考察中國古代監(jiān)察制度的嬗變，分析其特征和利弊得失，科學(xué)地總結(jié)前人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可為我國當(dāng)今監(jiān)察制度和廉政制度的建設(shè)提供有益的借鑒。

二、新中國成立以來我國監(jiān)察制度的發(fā)展

（一）、改革開放以前我國的行政監(jiān)察制度

1949年10月，中華人民共和國成立，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人十分重視監(jiān)察工作，在政府部門中設(shè)立了人民監(jiān)察委員會(huì)，履行對各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)察工作。1954年，國家政務(wù)院改為國務(wù)院后，人民監(jiān)察委員會(huì)隨之更改為監(jiān)察部。其履行的職責(zé)和行使的權(quán)力也發(fā)生了一些變化，但基本職責(zé)保持不變，即行對各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)察工作。1959年4月，因國家管理體制調(diào)整，撤銷了監(jiān)察部。

（二）、改革開放以后我國的行政監(jiān)察制度的發(fā)展

1986年12月第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定恢復(fù)行政監(jiān)察體制，組建監(jiān)察部。1987年7月1日，監(jiān)察部正式對外辦公。為適應(yīng)力口快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢，提高黨政監(jiān)督的整體效能，1993年，中央和地方各級黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行合署辦公。自改革開放以來，我國行政監(jiān)察的理論和實(shí)踐已取得很大進(jìn)步，內(nèi)外結(jié)合的行政監(jiān)察體系已初步形成，行政監(jiān)察的理論也已逐步完善。

三、中國古代監(jiān)察制度對現(xiàn)代監(jiān)察制度的借鑒

中國古代監(jiān)察制度經(jīng)過長期的演變，形成了監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立化、監(jiān)察官員選拔制度化、監(jiān)察方式多樣化、監(jiān)察制度法律化等特點(diǎn)。它不僅在監(jiān)督法律法令的實(shí)施、維護(hù)其統(tǒng)一，糾舉不法官員、保持官員的廉潔性，維護(hù)統(tǒng)治秩序、保證國家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面，發(fā)揮了重要的積極作用，而且也為后世積累了豐富的文化遺產(chǎn)和可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（一）、獨(dú)立的、權(quán)威的監(jiān)察機(jī)關(guān)是充分發(fā)揮監(jiān)察效能的重要前提。

縱觀我國古代監(jiān)察制度的歷史演變，歷朝各代的監(jiān)察體制雖有變化，但基本上都實(shí)行了獨(dú)立、垂直的管理體制，保證監(jiān)察機(jī)關(guān)的獨(dú)立性和權(quán)威性，以實(shí)現(xiàn)對各級官員的有效監(jiān)督。而我國現(xiàn)行的監(jiān)察機(jī)構(gòu)卻實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制：中央設(shè)立國家監(jiān)察部，接受國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)；地方政府依法設(shè)立各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，同時(shí)接受上級監(jiān)察機(jī)關(guān)和所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。這種雙重領(lǐng)導(dǎo)體制雖然有利于保證社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，亦有利于各級政府對行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，但也可能為各級地方政府過多干涉轄內(nèi)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使監(jiān)察職能提供機(jī)會(huì)，侵蝕行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的獨(dú)立性。而獨(dú)立性的喪失，必然影響行政機(jī)關(guān)的威信，有損其權(quán)威性。因此，我國現(xiàn)行行政監(jiān)察制度的完善，必須從我國的實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)的獨(dú)立性，保證監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員享有充分的自主權(quán)，使他們能夠獨(dú)立地行使監(jiān)察權(quán)，而不致于受到其他權(quán)力不合理的干涉，影響監(jiān)察效果。同時(shí)，以立法的形式賦予監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其監(jiān)察人員一些特殊的權(quán)力，諸如檢察權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)以及一定的行政處分權(quán)等，使其具有絕對的權(quán)威性，在履行監(jiān)察職權(quán)時(shí)能處于相對有利的位置，切實(shí)發(fā)揮其監(jiān)察職能。

（二）、科學(xué)的監(jiān)察官員選任制度是充分發(fā)揮監(jiān)察效能的關(guān)鍵。

監(jiān)察的職能主要是通過廣大監(jiān)察官員的工作來完成，監(jiān)察官員素質(zhì)的優(yōu)劣直接關(guān)系到監(jiān)察制度能否充分發(fā)揮其監(jiān)察效用。因此，歷代統(tǒng)治者都非常重視監(jiān)察官員的選拔與任用，并制定了一套嚴(yán)格的選拔標(biāo)準(zhǔn)和任用程序。當(dāng)下，我國現(xiàn)行行政監(jiān)察制度要充分發(fā)揮其應(yīng)有的效用，同樣需要高度重視監(jiān)察任務(wù)的執(zhí)行者——行政監(jiān)察官員綜合素質(zhì)的要求，嚴(yán)格行政監(jiān)察官員的選任與考核。在監(jiān)察官員的選拔與任用上，我們要求被選任的監(jiān)察官員具有堅(jiān)定的政治立場和全心全意為人民服務(wù)的思想，同時(shí)在選任過程中要改變監(jiān)察官員選任的傳統(tǒng)行政模式，加強(qiáng)上級監(jiān)察機(jī)關(guān)的決定權(quán)，弱化行政機(jī)關(guān)的決定權(quán)，逐步形成上級監(jiān)察機(jī)關(guān)官員主要從下級監(jiān)察機(jī)關(guān)官員中擇優(yōu)選任、監(jiān)察官員自上而下有序流動(dòng)的機(jī)制。在考核、升降方面，要嚴(yán)格以其實(shí)績?yōu)楦鶕?jù)，采取定性與定量相結(jié)合，定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式，全面、充分掌握監(jiān)察人員的實(shí)績，進(jìn)而決定獎(jiǎng)懲與升降。

（三）、嚴(yán)密的反監(jiān)互察機(jī)制是充分發(fā)揮監(jiān)察效能的必要措施。

為了發(fā)揮監(jiān)察官員的作用，防止監(jiān)察官員弄權(quán)行私，貪贓枉法，大多數(shù)朝代均實(shí)行了反監(jiān)互察機(jī)制。這種反監(jiān)互察機(jī)制的運(yùn)作極大地強(qiáng)化了監(jiān)察系統(tǒng)的自我制約和自我控制機(jī)能，在一定程度上制約了監(jiān)察權(quán)力的濫用。我國現(xiàn)行的監(jiān)察體制是一種多元的、由上而下的線形體系，尚未形成全國統(tǒng)一的、上命下從的、縱向指揮有力監(jiān)督到位、橫向分工明確協(xié)調(diào)監(jiān)督的工作機(jī)制。而權(quán)力監(jiān)督是一個(gè)相互聯(lián)系的系統(tǒng)工程，需要形成一個(gè)完善而健全的協(xié)調(diào)、制約機(jī)制。為此，我們可以借鑒中國古代監(jiān)察制度中的反監(jiān)互察機(jī)制，改變過去那種線形組織管理體系，逐步建成全國各種各級監(jiān)察機(jī)關(guān)之間相互支持、相互配合、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。

結(jié)語

監(jiān)察制度是國家政治制度的重要組成部分，它對國家行政系統(tǒng)實(shí)施必要的制衡和監(jiān)控，不斷地調(diào)節(jié)國家機(jī)器的各個(gè)環(huán)節(jié)，具有修明政治、嚴(yán)肅法紀(jì)、政治吏治以及褒揚(yáng)清廉等多種功能，因而歷來是治國安民、反腐倡廉的銳利武器。它不僅保證國家機(jī)器能持續(xù)正常和有效的運(yùn)作，而且對人類社會(huì)的不斷發(fā)展也起著越來越重要的作用。

在黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。這是我們黨拒腐防變的必由之路，也是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求。這就要求我們在未來不斷發(fā)展的道路中，加強(qiáng)和完善監(jiān)察制度的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

蔡定劍著《國家監(jiān)督制度》，中國法制出版社1991年9月北京第一版 王勇飛主編《中國行政監(jiān)督機(jī)制》，中國方正出版社1998年11月北京第一版 韋德《行政法》，中國大百科全書出版社，1997年1月版 王漢昌等《中國古代政治制度史略》，吉林教育出版社，1995

第四篇：政治學(xué)

深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)為建設(shè)更高水平小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證——中共馬鞍山市紀(jì)律檢查委員會(huì)向市第八次黨代會(huì)的工作報(bào)告（摘要）

（2011年9月6日）張正耀

一、主要工作回顧

市第七次黨代會(huì)以來，全市各級黨組織、各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市在全省率先建成全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，深入貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防戰(zhàn)略方針，扎實(shí)推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，不斷取得新進(jìn)展、新成效，為促進(jìn)我市更高更大更快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）準(zhǔn)確把握紀(jì)檢工作職能定位，服務(wù)、保障和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的作用有效發(fā)揮

五年來，我們在統(tǒng)籌謀劃反腐倡廉任務(wù)時(shí)，注重找準(zhǔn)著力點(diǎn)、切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)。

緊貼中心工作，明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)市委確定的全市中心工作，精心部署反腐倡廉目標(biāo)任務(wù)，明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的著力點(diǎn)，做到中心工作推進(jìn)到哪里，反腐倡廉就跟進(jìn)到哪里。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)政令暢通。圍繞中央和省、市重大決策部署的落實(shí)，抓住紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的切入點(diǎn)，不斷加大監(jiān)督檢查力度。

狠抓效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》、《關(guān)于提升服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效能的意見》，把改善城市發(fā)展“軟”環(huán)境作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的落腳點(diǎn)。

（二）扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政教育，黨員干部廉潔從政意識明顯提高

五年來，我們將黨風(fēng)廉政教育作為預(yù)防腐敗基礎(chǔ)性工作，增加人、財(cái)、物各方面資源的投入，積極營造以廉為榮、以貪為恥、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

注重內(nèi)容載體創(chuàng)新，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。

夯實(shí)拒腐防變基礎(chǔ)，增強(qiáng)教育的針對性。堅(jiān)持示范教育和警示教育相結(jié)合，促進(jìn)黨員干部筑牢思想道德防線。

推動(dòng)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)教育的廣泛性。認(rèn)真貫徹市委辦、市政府辦《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見》，著力在擴(kuò)大覆蓋面、提高參與性、增強(qiáng)滲透力上下功夫，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。

（三）建立實(shí)施反腐倡廉預(yù)警機(jī)制，監(jiān)督關(guān)口前移的探索成效突出

五年來，我們不斷加大監(jiān)督關(guān)口前移的探索力度，逐步建立起以反腐倡廉預(yù)警機(jī)制為特色的監(jiān)督框架，豐富了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的理論與實(shí)踐。

以他律推動(dòng)自律，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制。

以公開制約公權(quán)，啟動(dòng)實(shí)施公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制。

統(tǒng)籌各類監(jiān)督資源，形成黨內(nèi)、黨外的監(jiān)督合力。

（四）嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，懲治腐敗的勢頭更加強(qiáng)勁

五年來，我們堅(jiān)持把查辦案件作為反腐敗工作的重中之重，嚴(yán)懲了一批腐敗分子，以反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。

協(xié)助市委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作扎實(shí)有序。

查辦違紀(jì)違法案件成果顯著。結(jié)合商業(yè)賄賂治理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、征遷拆違等行動(dòng)的開展，明確辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。

辦案工作政治、社會(huì)和法紀(jì)效果有機(jī)統(tǒng)一。注重研究新形勢下違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)和規(guī)律，正確處理查辦案件與保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，探索關(guān)口前移與拓展辦案功能的關(guān)系，依紀(jì)依法辦案與講究時(shí)機(jī)方法的關(guān)系，有案必查與重點(diǎn)查處的關(guān)系，改善辦案條件與提高辦案水平的關(guān)系。

（五）不斷加大專項(xiàng)治理力度，一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到切實(shí)解決

五年來，我們以開展專項(xiàng)治理活動(dòng)為載體，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題及不正之風(fēng)，進(jìn)一步密切黨和群眾的血肉聯(lián)系。

深入開展清理整治，維護(hù)黨和政府良好形象。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，糾處損害群眾利益行為。打造陽光村務(wù)工程，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（六）深入推進(jìn)制度建設(shè)和改革創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防腐敗的領(lǐng)域拓展延伸

五年來，我們突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)和改革創(chuàng)新，從根本上加快了我市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)步伐。

立行并重，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。深化改革，逐步完善體制機(jī)制。不斷創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)形勢發(fā)展。

二、主要體會(huì)

（一)只有堅(jiān)持黨委對反腐倡廉建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。五年來，我們堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，明確系統(tǒng)化、制度化、責(zé)任化、具體化、特色化的工作思路，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

（二）只有牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局觀念，才能科學(xué)把握反腐倡廉建設(shè)的正確方向。發(fā)展是當(dāng)前解決一切重大問題的“總鑰匙”。服從和服務(wù)于發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，是新時(shí)期做好反腐倡廉工作必須遵循的基本原則。五年來，我們堅(jiān)持圍繞全市發(fā)展大局謀劃反腐倡廉工作，明確主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，自覺做到主動(dòng)介入、有機(jī)融入、準(zhǔn)確切入?？茖W(xué)辨析腐敗問題和工作失誤的區(qū)別，掌握好查辦案件的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，積極營造鼓勵(lì)、支持干事業(yè)的濃厚氛圍，使反腐倡廉成為促進(jìn)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

（三）只有將黨的群眾路線貫穿反腐倡廉建設(shè)全過程，才能贏得人民群眾的廣泛支持。相信群眾、依靠群眾，走群眾路線，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的法寶，也是黨開展反腐敗斗爭的基本經(jīng)驗(yàn)。五年來，我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為反腐倡廉建設(shè)的最終目

標(biāo)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。深入推進(jìn)工作創(chuàng)新，拓展延伸反腐倡廉工作領(lǐng)域，不斷滿足人民群眾對社會(huì)公平正義的新期待，充分調(diào)動(dòng)起人民群眾參與反腐敗斗爭的積極性。

（四）只有重視加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)，才能提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體水平。紀(jì)檢干部戰(zhàn)斗在反腐敗斗爭的最前沿。其自身建設(shè)水平，是影響反腐倡廉整體效能的關(guān)鍵。五年來，我們堅(jiān)持軟件、硬件兩手抓，努力提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“兩爭一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，提高干部政治素質(zhì)，弘揚(yáng)良好作風(fēng)。全面落實(shí)中央紀(jì)委〔2009〕9號、10號文件，縣區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。加大干部提任、交流力度，加強(qiáng)對派駐（出）工作檢查指導(dǎo)，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。市紀(jì)委連續(xù)五年在全市目標(biāo)管理考核中被評為“優(yōu)秀”單位，兩次被市委、市政府記集體“三等功”。

三、今后五年工作建議

今后五年，是馬鞍山實(shí)施“十二五”規(guī)劃，在全省率先建成更高水平小康社會(huì)的重要時(shí)期。新形勢新任務(wù)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求。今后五年，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)市第八次黨代會(huì)作出的各項(xiàng)決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證。

經(jīng)過五年的努力，全市基本建成比較完善的懲治和預(yù)防腐敗體系，預(yù)防腐敗工作機(jī)制不斷健全，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭得到有效遏制，各級黨員干部從政行為更加規(guī)范，部門和行業(yè)風(fēng)氣明顯改善，人民群眾對反腐敗工作的滿意度進(jìn)一步提升。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿反腐倡廉建設(shè)全過程，轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M(jìn)工作的思路、措施和辦法。立足深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的戰(zhàn)略全局，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、城鄉(xiāng)一體化、文化強(qiáng)市建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)管理等全市中心工作，統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。正確處理治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防、嚴(yán)格要求與支持保護(hù)的關(guān)系，既從嚴(yán)治標(biāo)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生，又著力治本，推進(jìn)監(jiān)督關(guān)口前移，建立健全黨員干部不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的防范機(jī)制，支持和保護(hù)有利于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的改革實(shí)踐，增強(qiáng)反腐倡廉決策的科學(xué)性、措施的協(xié)調(diào)性和工作的實(shí)效性。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，確保黨委決策貫徹落實(shí)。把維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律擺在首位，督促各級黨組織和黨員干部切實(shí)維護(hù)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策和各項(xiàng)改革措施。加強(qiáng)對市第八次黨代會(huì)精神貫徹情況的監(jiān)督檢查，建立定期檢查、專項(xiàng)督查等紀(jì)律保障機(jī)制。主動(dòng)支持和服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程和園區(qū)建設(shè)，積極探索減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式政策措施的落實(shí)。加強(qiáng)投訴受理和投資環(huán)境監(jiān)測，堅(jiān)決防止和糾正盲目投資、重復(fù)建設(shè)、脫離實(shí)際等影響和妨礙科學(xué)發(fā)展的行為。

（二）加快改革創(chuàng)新步伐，建立健全具有馬鞍山特色的懲治和預(yù)防腐敗體系

落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、省委實(shí)施辦法和市委實(shí)施意見，確保到2012年基本建成符合我市實(shí)際、具有我市特色的懲治和預(yù)防腐敗體系框架。啟動(dòng)我市懲防腐敗體系建設(shè)2013-2017年工作規(guī)劃實(shí)施意見起草工作。

加強(qiáng)對黨員干部的教育和監(jiān)督。以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。廣泛開展群眾性的廉政文化活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)反腐倡廉意識。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度，繼續(xù)落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。積極推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督的有效結(jié)合，突出對各級黨政正職的監(jiān)督。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐（出）機(jī)構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。

深化改革和制度創(chuàng)新。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制，深入推進(jìn)公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制建設(shè)。到2012年底，將預(yù)警機(jī)制覆蓋到全市所有行使公共權(quán)力的部門和單位，初步建立較為完備的制度保障、程序運(yùn)行、技術(shù)監(jiān)控和考核評價(jià)系統(tǒng)，建成比較完善的長效管理機(jī)制。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索深化，逐步形成更加科學(xué)、嚴(yán)密、有效的反腐倡廉預(yù)警機(jī)制體系。深化行政審批、干部人事、財(cái)政管理、司法體制改革。深入推進(jìn)政府投融資、工程建設(shè)、招標(biāo)采購監(jiān)管體制改革。成立全市預(yù)防腐敗專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對全市預(yù)防腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃、政策制定和檢查指導(dǎo)。依托市預(yù)防腐敗研究中心，組織協(xié)調(diào)全市預(yù)防腐敗理論與實(shí)踐研究，增強(qiáng)預(yù)防腐敗的主動(dòng)性和能動(dòng)性。推廣“制度+科技”預(yù)防腐敗經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政執(zhí)法、行政審批（服務(wù)）和公共服務(wù)的電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

（三）深入貫徹以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題深入推進(jìn)作風(fēng)和效能建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風(fēng)。落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的意見，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度。進(jìn)一步整合電話、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電臺、電視等載體資源，健全政風(fēng)行風(fēng)多線聯(lián)動(dòng)、立體監(jiān)督體系。運(yùn)用綜合評議、專項(xiàng)評議等方式，加大問責(zé)治庸、問效治懶、問廉治腐力度。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鞏固“陽光村務(wù)工程”建設(shè)成果，加快陽光村務(wù)信息化建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心、村級為民服務(wù)代辦點(diǎn)的全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)。適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層與城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨的基層組織黨務(wù)公開工作實(shí)施辦法，扎實(shí)有序推進(jìn)基層黨務(wù)公開。加大政務(wù)公開、廠務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開力度。積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。

堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)解決征地拆遷、住房保障、教育醫(yī)療、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，全面推行政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理。深化“小金庫”專項(xiàng)治理，不斷健全防治“小金庫”長效機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法，探索實(shí)施公務(wù)用車制度改革。

（四）保持查辦案件強(qiáng)勁勢頭，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性

加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的處罰力度。嚴(yán)肅查辦在推進(jìn)征遷拆違、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作中失職瀆職、違紀(jì)違法案件，以及發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。

著力提升依紀(jì)依法辦案水平。完善反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化對重大案件的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦，建立市、縣（區(qū)）紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源整合和優(yōu)勢互補(bǔ)。加強(qiáng)辦案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運(yùn)用科技手段，提高辦案能力和辦案效率。改進(jìn)信訪舉報(bào)、案件審理和案件監(jiān)督管理工作，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制。把依紀(jì)依法、安全文明的要求貫穿查辦案件全過程，正確運(yùn)用

辦案政策和策略，增強(qiáng)查辦案件的政治、法紀(jì)和社會(huì)效果。堅(jiān)持“一案三報(bào)告”制度，發(fā)揮辦案的治本功能。

（五）加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)，更好履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)

開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，需要一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。全市各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部要明確肩負(fù)的責(zé)任，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高工作的前瞻性、創(chuàng)造性和有效性。

落實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)的意見，加強(qiáng)對紀(jì)檢干部的教育、管理和監(jiān)督。積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市派駐（出）紀(jì)檢機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。在全面落實(shí)中央紀(jì)委〔2009〕9號、10號文件基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)縣區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)以及國有企業(yè)紀(jì)檢組織建設(shè)。廣大紀(jì)檢干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策理論和業(yè)務(wù)知識，秉公執(zhí)紀(jì)、依法辦事、接受監(jiān)督，維護(hù)紀(jì)檢干部可親、可信、可敬的良好形象。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)理論研究、政策研究和實(shí)踐研究，推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新。

各級黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持開展推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核，重視結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化責(zé)任追究，鞏固黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面，進(jìn)一步形成全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的合從我國目前的實(shí)際情況看，國民經(jīng)濟(jì)正在高速發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重中之重。新形勢、新任務(wù)向我們提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求，在這充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的新時(shí)期，廣大干部職工都應(yīng)該認(rèn)真自覺的學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)政策方針，大力加強(qiáng)反腐倡廉工作，樹立良好的行業(yè)作風(fēng)，切實(shí)履行好監(jiān)督職能。

目前，我國的反腐倡廉工作的現(xiàn)狀總體來說是好的，我國政府出臺了一系列的廉政制度，如：《中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督約束實(shí)施細(xì)則》等。這些制度是充分建立在我們黨反腐敗工作和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體實(shí)際之上，體現(xiàn)了我們黨反腐敗斗爭和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意志，且在工作中很具有可操作性，既符合我們的工作實(shí)際，又是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。目前，就現(xiàn)狀來講，我們已經(jīng)確立了一個(gè)好的反腐倡廉的大環(huán)境，有很多人都能做到自節(jié)自律，兢兢業(yè)業(yè)，克己奉公。但是，在某些范圍來講，有些人在執(zhí)行制度的時(shí)候并不能一切均以制度為準(zhǔn)繩，還有些人趁著某些制度并不是很完善，鉆空子、找漏洞，千方百計(jì)的謀取個(gè)人利益。他們并不是不懂法，而是為了滿足一己私欲，就視各項(xiàng)規(guī)章制度于不顧，貪婪的索取。這樣的人雖說只是少數(shù)，但是恰恰是這些人的做法，敗壞的我們的黨風(fēng)，使得廣大的群眾為之痛恨。他們的行動(dòng)為我們所不齒。但是我們有沒有靜下心來好好想想這其中的原因呢？

如何全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)？就我現(xiàn)在的粗淺認(rèn)識，發(fā)表自己對廉政建設(shè)的一點(diǎn)看法。我認(rèn)為，首先，要從思想上高度重視反腐倡廉工作，不斷加強(qiáng)反腐倡廉工作力度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其次，加大考核力度，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》等，加大了考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究的力度，使反腐倡廉工作與企業(yè)管理工作密切結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動(dòng)性和自覺性。各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定出不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作措施。最后，我認(rèn)為還應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行深入檢查，加大宣傳力度，及時(shí)報(bào)道工作戰(zhàn)線上的先進(jìn)工作者，當(dāng)然對于腐敗貪污分子也應(yīng)及時(shí)給予暴光。這樣既激發(fā)了廣大干部的工作熱情，又肅清了行風(fēng)。

反腐倡廉工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要我們不斷創(chuàng)新，無論從理論上還是從實(shí)際行動(dòng)上，都

需要每個(gè)人認(rèn)真去執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)反腐倡廉需要完善廉正建設(shè)制度，將責(zé)任、壓力、措施的進(jìn)一步到位，這需要我們廣大職工嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，不斷改善行業(yè)作風(fēng)，只要我們每個(gè)人都從思想上樹立反對腐敗，提倡廉潔的思想，以進(jìn)步的思想來指導(dǎo)我們的行動(dòng)，這項(xiàng)工作一定會(huì)取得成績。

第五篇：政治學(xué)

個(gè)人討論提綱：

輿論監(jiān)督是新聞媒體運(yùn)用輿論的獨(dú)特力量，幫助公眾了解政府事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和一切涉及公共利益的事務(wù)，并促使其沿著法制和社會(huì)生活公共準(zhǔn)則的方向運(yùn)作的一種社會(huì)行為。

輿論監(jiān)督不是新聞監(jiān)督，但輿論和新聞是緊密相連的。新聞媒體是傳播意見進(jìn)而形成輿論的工具，但新聞本身并不就是輿論，所以輿論監(jiān)督并不等于新聞監(jiān)督。

輿論監(jiān)督的功能作用：①輿論監(jiān)督最大的功能在于監(jiān)視社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展；②輿論監(jiān)督的社會(huì)調(diào)整功能；③輿論監(jiān)督的社會(huì)控制功能；④輿論監(jiān)督的社會(huì)制衡功能；⑤輿論監(jiān)督是一種動(dòng)態(tài)平衡的社會(huì)監(jiān)督。

由于社會(huì)監(jiān)督對濫用權(quán)力的行為及其責(zé)任者有要求國家對其進(jìn)行法律制裁的權(quán)力，由此體現(xiàn)了社會(huì)監(jiān)督的懲戒功能。

實(shí)際的例子

1．諸如報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)和電視等大眾媒體在行政法律關(guān)系中就是扮演的社會(huì)監(jiān)督角色。媒體以調(diào)查、報(bào)道和評論等輿論形式揭發(fā)政府體系中的有些不作為和不法行為，成為了遏制官僚主義、以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有力武器。比如2003年3月，中國中部湖北省青年孫志剛在南部的廣州市因?yàn)闆]有攜帶任何證件外出，被當(dāng)?shù)匾粋€(gè)公安派出所收容，并被毆打致死。這一事件被新聞媒體曝光后，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，最終，涉案人員全部被依法嚴(yán)懲。此外，這一事件的被曝光也加速了中國政府廢除舊有的強(qiáng)制收容制度而改為自愿接受救助的步伐?！皩O志剛事件”只是中國眾多新聞輿論監(jiān)督案例中的一個(gè)例子。

2、哈爾濱“寶馬撞人事件”，一領(lǐng)導(dǎo)干部的兒媳在與一賣蔥的農(nóng)婦發(fā)生爭執(zhí)以后，其駕駛的寶馬汽車突然往前沖出，農(nóng)村婦女被當(dāng)場撞死，還有12個(gè)人受傷。后被新聞媒體曝光，肇事者得到了應(yīng)有的懲罰。

3、山東的“市長下跪事件”。山東婦女李玉春因?yàn)榕e報(bào)濟(jì)寧市副市長的劣行，并公布了這個(gè)官員下跪的丑態(tài)，而備受全國輿論的關(guān)注。

小組討論提綱：

1、社會(huì)監(jiān)督所具有的功能

（1）社會(huì)監(jiān)督的預(yù)防功能。社會(huì)監(jiān)督不僅具有外在的對權(quán)力在支配權(quán)力過程中各種行為的約束功能，而且還能通過把權(quán)力與責(zé)任聯(lián)系在一起，建立起權(quán)力主體內(nèi)在的自我約束機(jī)制，權(quán)力主體必須承擔(dān)行使權(quán)力的后果與責(zé)任，這樣也促使了權(quán)力主體審慎地運(yùn)用權(quán)力。

（2）社會(huì)監(jiān)督的矯正功能。一旦用權(quán)失誤發(fā)生，社會(huì)監(jiān)督機(jī)制會(huì)訴諸于規(guī)定的程序及時(shí)調(diào)整，以減少用權(quán)失當(dāng)所帶來的不良后果和損失。另外，通過社會(huì)監(jiān)督還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)國家在管理機(jī)構(gòu)、管理方式、管理體制等方面的缺陷，逐步完善整個(gè)政治體制的建構(gòu)。

（3）社會(huì)監(jiān)督的懲戒功能。社會(huì)監(jiān)督要求有相應(yīng)的法律規(guī)定和救濟(jì)途徑與之相配合，作為它的堅(jiān)實(shí)后盾和可靠保障。

（4）社會(huì)監(jiān)督的保健功能。社會(huì)監(jiān)督作為一種權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制，它形式上是廣大社會(huì)成員對少數(shù)處于執(zhí)政地位者的權(quán)力制約，本質(zhì)上卻是社會(huì)成員對于政治體系的之中利益表達(dá)以及對公共利益的一種維護(hù)方式。

（5）社會(huì)監(jiān)督的教育功能。社會(huì)監(jiān)督對于擴(kuò)大公民的政治參與，增強(qiáng)公民的民主參與意識，提高公民的政治行為能力都是大有幫助的。

2、如何發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的功能

發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督功能的途徑有三個(gè)：

（1）公民監(jiān)督，主要是公民通過批評、建議、檢舉、揭發(fā)、申訴、控告等基本方式對國家機(jī)關(guān)及其工作人員權(quán)力行使行為的合法性與合理性進(jìn)行監(jiān)督。這是一種自下而上的、“社會(huì)主人”對“社會(huì)公仆”的直接監(jiān)督。

（2）是輿論監(jiān)督，社會(huì)利用各種傳播媒介和采取多種形式，表達(dá)和傳導(dǎo)有一定傾向的議論、意見及看法，以實(shí)現(xiàn)對政治權(quán)力運(yùn)行中偏差行為的矯正和制約。在整個(gè)社會(huì)監(jiān)督體系中輿論監(jiān)督有其獨(dú)特的優(yōu)勢。

（3）是社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督，即各種社會(huì)組織和利益集團(tuán)對國家機(jī)關(guān)和公職人員的監(jiān)督，是通過選舉、請?jiān)?、對話、示威、輿論宣傳等形式，?gòu)成了對政府管理活動(dòng)的監(jiān)督。

四、簡答題

1、寬容和理性精神體現(xiàn)在政治上包括哪些內(nèi)容？ 答：寬容和理性精神體現(xiàn)在政治上包括了3個(gè)內(nèi)容：（1）尊重不同的思想和信仰，在思想上要求公民尊重他人所持的思想和信爺，對與自己思想和看法不同的人抱寬態(tài)度，不過寬容是有限度的，它的限度在于對方必須尊重既有政治秩序，在政治上取得政治共項(xiàng)。

（2）妥協(xié)精神，在實(shí)踐中，當(dāng)發(fā)生利益沖突時(shí)，利益沖突中相關(guān)的參與人，都必須抱著一種尊重體制，尊重他人利益的妥協(xié)精神。

（3）每個(gè)人在行動(dòng)與會(huì)論中應(yīng)當(dāng)考慮，其后果并承擔(dān)自己應(yīng)有的責(zé)任。

2、政治參與的基本特征是什么？ 答：政治參與的基本特征有：

（1）從政治參與的主體來看，政治參與是普通公民的政治行為。

（2）從政治參與的本質(zhì)上看，政治參與是公民對于國家的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系。

（3）從政治參與的外延來看，政治參與只局限于以合法手段影響政府的活動(dòng)，而不包括非法的行為。

（4）從政治參與的目標(biāo)與對象來看，它不只是囿于政府決策，而是包括所有直接或間接同政府活動(dòng)相關(guān)的公共政治生活。

3、儒、法、道、墨各家政治學(xué)說的主要內(nèi)容分別是什么？ 答：（1）儒家政治學(xué)說以“禮治”、和“德治”為主要內(nèi)容，其核心是“仁政”，主張為政以德，修已治人，即；以道德教化，修身養(yǎng)性來實(shí)行統(tǒng)治反對以苛政，刑律治天下；

（2）法家則反其道而行，強(qiáng)調(diào)“法”、“術(shù)”、“勢”核心的政治觀，主張以明顯法和統(tǒng)治來駕駛?cè)嗣?，儒家和法家的主張分別形成了中國歷史上的“王道”和“霸道”。

（3）道家的政治學(xué)說以“法自然”為思想核心，在統(tǒng)治手法上強(qiáng)調(diào)“無為而治”。

（4）墨子的政治學(xué)說則以“兼受”，“非政”為中心，主張以緩和社會(huì)予盾來維持統(tǒng)治。

自由主義理論所遵循的基本原則是什么？

（1）個(gè)人主義原則。個(gè)人主義是自由主義的核心原則。它堅(jiān)信社會(huì)生活中最具重要意義的是人類個(gè)體，而不是社會(huì)群體或集體組織。每個(gè)個(gè)體不僅具有同等的道德意義，而且具有獨(dú)特的特性。自由的目標(biāo)就是建立一種社會(huì)，使每個(gè)個(gè)人根據(jù)自己的判斷盡其所能地去發(fā)展自己，追求自己的利益和幸福。基于上述觀點(diǎn)，自由主義確立了一種中立的原則，給每個(gè)人以同樣的機(jī)會(huì)做出他們自己的道德決定；它認(rèn)為，人要得到自由的發(fā)展，不僅要排除人類活動(dòng)的一切自然障礙，而且還要盡可能地排斥人為的干涉，而任其個(gè)人的本能自由發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)；

（2）自由原則。個(gè)人自由是自由主義的核心價(jià)值。它在正義、平等、權(quán)威等價(jià)值選項(xiàng)中具有優(yōu)越性。自由優(yōu)先原則建立在這樣的信念之上：相信每個(gè)人都能夠按其所愿做出自己的行動(dòng)選擇。自由主義認(rèn)識到一個(gè)人的自由可能會(huì)威脅他人的自由，所以，它倡導(dǎo)“法律下的自由”

（3）理性原則。自由主義堅(jiān)信，世界具有其理性的結(jié)構(gòu)，憑借人的理性能力和嚴(yán)格審慎的研究，可以揭示這種理性結(jié)構(gòu)。它相信在大多數(shù)情況下，個(gè)人能夠做出明智的判斷，即對個(gè)人最為有利的判斷。同時(shí)，它也鼓勵(lì)每個(gè)獨(dú)立自由的個(gè)體相信進(jìn)步，相信人類有能力通過爭論和交換意見來解決分歧而無需流血和戰(zhàn)爭；

（4）平等原則。自由主義相信平等，認(rèn)為人生而平等，至少具有同等的道德價(jià)值性。這使它對平等權(quán)利采取認(rèn)同態(tài)度，特別是對于“法律的平等”（法律面前人人平等）和政治平等（一人一票，每票等值）給以大力支持。然而，基于個(gè)人才能和工作愿望各不相同這樣的事實(shí)，自由主義并不同意社會(huì)平等或收入平等這樣的觀念。它更傾向于認(rèn)可機(jī)會(huì)平等（給每個(gè)人以同樣的比賽場地），認(rèn)為那會(huì)給每個(gè)個(gè)人以同樣平等的機(jī)會(huì)去實(shí)現(xiàn)他們不平等的潛能；

（5）寬容原則。自由主義還認(rèn)為，寬容（容忍或允許持不同意見的人說話或行動(dòng)）不僅是個(gè)人自由的保障，也是社會(huì)強(qiáng)大的手段。它相信，多元主義作為道德、文化和政治多樣化的體現(xiàn)，是社會(huì)積極健康發(fā)展的條件和標(biāo)志。它確保所有的觀點(diǎn)都能夠在自由思想的市場上得到檢驗(yàn)，從而促進(jìn)爭論和智力的發(fā)展。此外，自由主義還傾向于認(rèn)為，競爭觀點(diǎn)和利益之間存在著一種平衡和自然和諧的關(guān)系，它往往使各種相互矛盾沖突的觀念大打折扣；

（6）同意原則。根據(jù)自由主義觀點(diǎn)，權(quán)威和社會(huì)關(guān)系應(yīng)該以同意或意愿為基礎(chǔ)。政府必須建立在“被統(tǒng)治者”同意的基礎(chǔ)上。這種觀念使自由主義者更加支持代議制和民主制。同樣，社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)也是通過追求自我利益的個(gè)人自愿協(xié)議而形成的。所以，權(quán)威，無論是政府的權(quán)威，還是社會(huì)組織的權(quán)威，都來自下面，在任何時(shí)候都需要獲得合法性基礎(chǔ)；

（7）憲政主義原則。盡管自由主義認(rèn)為政府是社會(huì)秩序和穩(wěn)定的保護(hù)者，但是，它始終清醒地認(rèn)識到，政府具有反對個(gè)人自由、實(shí)施專制統(tǒng)治的危險(xiǎn)。因此，自由主義倡導(dǎo)有限政府。同時(shí)認(rèn)為，實(shí)行政府分權(quán)，在政府各制度之間實(shí)施制衡原則，確立保障個(gè)人權(quán)利的成文憲法來界定國家和個(gè)人的關(guān)系等等，是實(shí)現(xiàn)有限政府目標(biāo)的基本途徑。