第一篇:淺談加強(qiáng)政府采購合同管理的必要性
淺談加強(qiáng)政府采購合同管理的必要性
洛南縣政府采購中心郝志雄
政府采購合同是政府采購活動過程中的重要文件,采購合同不僅是合同雙方權(quán)利、義務(wù)的主要體現(xiàn),也是政府采購結(jié)果的最終見證,還是政府采購監(jiān)督管理部門對政府采購活動進(jìn)行監(jiān)督管理的重要依據(jù),更是聯(lián)系標(biāo)中和標(biāo)后兩個(gè)階段工作的紐帶,依法訂立和履行合同既有利于鞏固招標(biāo)采購成果,也有利于實(shí)現(xiàn)政府采購的目的。因此,加強(qiáng)政府采購合同管理至關(guān)重要。
一、政府采購合同管理存在的突出問題
1、思想認(rèn)識不夠到位,影響政府采購效率
政府采購過程大致分為兩個(gè)階段,即采購階段和合同履行階段。在采購階段,采購人或其他委托的采購代理機(jī)構(gòu)按照法定的方式和程序確定中標(biāo)供應(yīng)商,也就是合同的訂立階段。合同訂立后,采購人和供應(yīng)商依法履行合同義務(wù)。據(jù)筆者調(diào)查,發(fā)現(xiàn)一些地方對政府采購的監(jiān)督管理存在著“重采購階段、輕合同履行”的情況。中標(biāo)供應(yīng)商確定之后,對于如何依法簽訂政府采購合同,如何依法監(jiān)督合同當(dāng)事人履行合同義務(wù)以及如何處理合同爭議等問題不夠徹底重視。此外,由于政府采購合同適用《合同法》,個(gè)別人員對政府采購合同的性質(zhì)、監(jiān)管職能等基本問題也產(chǎn)生一些誤解,出現(xiàn)一些誤區(qū)。即:片面地認(rèn)為合同履行就是普通的民事經(jīng)濟(jì)行為,不一定實(shí)施有效的監(jiān)督管理。
2、簽定采購合同不夠及時(shí),緩慢實(shí)施政府采購項(xiàng)目
《政府采購法》第46條明確規(guī)定,采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。但個(gè)別地方在實(shí)際工作中,有時(shí)出現(xiàn)采購人與供應(yīng)商未按規(guī)定時(shí)間簽定政府采購合同,影響了政府采購員項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。據(jù)實(shí)地調(diào)查,造成這一問題的原因主要有以下3種情況:一是采購人對采購結(jié)果不夠滿意.二是供應(yīng)商不能履約.三是發(fā)生供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴。對于如何處理這類問題,《政府采購法》只原則規(guī)定了當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任,但就如何區(qū)別不同情況,適用何種法律如何處理卻沒有具體明文的規(guī)定。
3、所簽合同與文件不一致,導(dǎo)致政府采購不完整
政府采購合同應(yīng)當(dāng)按照采購文件確定的相關(guān)事項(xiàng)認(rèn)真簽訂,不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性變更采購文件確定的所有內(nèi)容,特別是招標(biāo)項(xiàng)目和招標(biāo)文件所確定的具體內(nèi)容。但在實(shí)際工作中,少數(shù)采購人與供應(yīng)商沒有完全按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂合同,最常見的情形是采購人與供應(yīng)商進(jìn)行商務(wù)談判,所簽訂的合同與采購文件不完全一致。
4、擅自變更合同當(dāng)事人,影響采購合同的監(jiān)督管理
《政府采購法》第五十條規(guī)定,政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。但規(guī)定了兩種可變更的法定情形,一是政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù),在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十;二是政府采購合同繼續(xù)履行將損害到國家利益和社會公共利益的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更,中止或者終止合同。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,雙方都有過錯(cuò)的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但在實(shí)際工作中,有的當(dāng)事人擅自變更貨物的規(guī)格型號、追加的數(shù)量超過合同金額的、采購人擅自終止合同的履行。造成這種情況的主要原因是,合同當(dāng)事人往往認(rèn)為,政府采購合同適用合同法,屬于民事合同,而民事合同的當(dāng)事人,可以通過協(xié)商變更、解除或終止合同。《政府采購法》對于擅自變更、解除或終止合同的行為,也未規(guī)定其相應(yīng)的法律責(zé)任,財(cái)政部門對于合同當(dāng)事人的上述行為也難以進(jìn)行依法處理,影響政府采購合同的監(jiān)督管理。
5、合同驗(yàn)收不夠嚴(yán)格,容易引起合同糾紛。
《政府采購法》第四十一條規(guī)定,采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。驗(yàn)收的主體包括采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)。但在實(shí)務(wù)中,卻發(fā)現(xiàn)采購代理機(jī)構(gòu)基本上不介入合同的驗(yàn)收,沒在嚴(yán)格按照政府采購法驗(yàn)收.使驗(yàn)收環(huán)節(jié)非常薄弱,由此導(dǎo)致質(zhì)量問題.甚至引進(jìn)合同糾紛。
6、不及時(shí)報(bào)送采購合同,削弱了監(jiān)管力度
根據(jù)《政府采購法》第四十七條規(guī)定,政府采購項(xiàng)目的采購合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi),采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。但目前個(gè)別地方尚未建立合同的備案制度,主要原因是受人員和保管場所的限制。一些地方在付款時(shí)將合同作為申請付款的材料報(bào)送,在合同履行前,監(jiān)管部門無法了解合同的具體內(nèi)容,也就難以對合同進(jìn)行跟蹤檢查,合同當(dāng)事人在合同履行過程中如果變更合同,監(jiān)管部門難以監(jiān)督和管理。
二、加強(qiáng)政府采購合同管理的建議和對策
1、完善管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,杜絕管理漏洞
按照<<政府采購法>>相關(guān)規(guī)定的工作實(shí)際,制定出嚴(yán)格的管理制度,明確各自工作職責(zé)、具體辦法和措施.切實(shí)加強(qiáng)政府采購合同管理.建議從四個(gè)方面加強(qiáng)管理:①加強(qiáng)合同簽訂環(huán)節(jié)檢查。督促當(dāng)事人在法定時(shí)間內(nèi)簽訂合同。針對采購人對中標(biāo)、成交供應(yīng)商不滿而拒絕簽訂合同的情況,管理部門應(yīng)就采購文件和采購過程進(jìn)行嚴(yán)格檢查,如果存在程序違法的問題,責(zé)令重新采購;如果發(fā)現(xiàn)評審過程存在問題,責(zé)令采購機(jī)構(gòu)組織評標(biāo)委員會重新評審;如果采購人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂合同,就依據(jù)《政府采購法》第七十一條處理。②完善合同備案制度。按照《政府采購法》規(guī)定,要求采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)自合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)將合同文本報(bào)監(jiān)管部門備案。監(jiān)管部門對備案的合同文本進(jìn)行登記、核查和保管。在核查過程中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時(shí)責(zé)令合同當(dāng)事人糾正。如合同實(shí)質(zhì)性改變了采購文件的內(nèi)容,應(yīng)責(zé)令采購人重新簽訂合同。③加強(qiáng)對履約過程的管理。檢查的內(nèi)容包括:合同當(dāng)事人是否依約履行合同義務(wù);是否擅自變更、解除合同;是否依法進(jìn)行合同驗(yàn)收等。特別是合同的變更,要求采購人嚴(yán)格按照《政府采購法》第四十九條和第五十條的規(guī)定執(zhí)行。④加強(qiáng)對違約供應(yīng)商的處理。對違約供應(yīng)商除追究其違約責(zé)任外,采購人應(yīng)將情況及時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門,監(jiān)管部門可以將其違約行為記錄在案,情節(jié)嚴(yán)重的,依據(jù)財(cái)政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十五條規(guī)定,將其列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止其參加政府采購活動。
2、統(tǒng)一采購合同文本,規(guī)范政府采購合同
《合同法》第十二條規(guī)定,當(dāng)事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。由于沒有統(tǒng)一的政府采購合同示范文本,目前,政府采購合同文本五花八門,其弊端顯而易見。所以,建議
上級業(yè)務(wù)部門盡快制定出統(tǒng)一的政府采購合同示范文本,規(guī)范政府采購合同格式,完善政府采購工作程序,提高政府采購工作效率.3、層層把關(guān)合同簽訂嚴(yán)格執(zhí)行采購法規(guī)
實(shí)現(xiàn)政府采購全流程的公開、公平和公正,確保政府采購合同與招標(biāo)文件投標(biāo)文件相一致。合同雙方當(dāng)事人、代理機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)要通力合作,認(rèn)真做好政府采購合同簽訂事宜。招標(biāo)文件既定的實(shí)質(zhì)性條款絕不能作改動,所簽合同必須與招標(biāo)文件保持一致,采購人必須無條件遵守政府采購法律法規(guī),供應(yīng)商不得有投機(jī)心理,不要抱有任何幻想,必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件規(guī)定。建立嚴(yán)密的層層審核和責(zé)任約束制度,發(fā)現(xiàn)情況,隨時(shí)告知當(dāng)事人糾正,并及及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告,確保政府采購工作取得最大效能。
4、建立調(diào)解機(jī)制,處理合同爭議
因履行合同發(fā)生的爭議,政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定依約可以進(jìn)行調(diào)解,當(dāng)事人對調(diào)解不滿意的,可以申請仲裁或向人民法院提起訴訟。合同爭議條款可以表述為因履行合同發(fā)生的爭議,由當(dāng)事人協(xié)商,協(xié)商不成提交政府采購監(jiān)督管理部門調(diào)解,調(diào)解不成可以申請仲裁或訴訟。
5、加強(qiáng)政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高政府采購管理水平
作為上一級主管部門要堅(jiān)持定期組織轄區(qū)內(nèi)政府采購人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律法規(guī)學(xué)習(xí),并實(shí)地考查政府采購合同管理方面的問題,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的專業(yè)人才。政府采購合同的審核是一項(xiàng)復(fù)雜而專業(yè)的工作,不僅要求工作人員懂得法律知識,熟知專業(yè)知識,還要具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。尤其對合同條款的追加和調(diào)整要嚴(yán)格把關(guān)。特別要警惕那些以低價(jià)中標(biāo)、再通過追加條款彌補(bǔ)損失的合同,以及隨意改變和調(diào)整原中標(biāo)項(xiàng)目的行為。利用所學(xué)知識和法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)政府采購合同管理,提高政府采購工作效率,為實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展目標(biāo)努力奮斗。
第二篇:政府采購合同
政府采購合同
項(xiàng)目名稱:平原縣2016年第一書記幫包村綠化項(xiàng)目 合同編號:JWZB(DZ)-2016027 甲 方:平原縣林業(yè)局
乙 方: 簽訂日期:___________________ 簽訂地點(diǎn):
平原縣2016年第一書記幫包村綠化項(xiàng)目經(jīng)上級批準(zhǔn)在山東省以競爭性談判的采購方式進(jìn)行招標(biāo)(項(xiàng)目編號:JWZB(DZ)-2016027)。經(jīng)評標(biāo)委員會評審
(乙方)為中標(biāo)人。甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,并遵循公開、公正、平等、自愿、誠實(shí)信用的原則,同意按照以下條款和條件,簽署本合同。
一、本合同的組成
1、合同文本;
2、招標(biāo)文件;
3、投標(biāo)文件;
4、中標(biāo)通知書;
5、中標(biāo)人在評標(biāo)過程中做出的書面說明或承諾;
6、合同附件。
二、工程概況
1.工程名稱:平原縣2016年第一書記幫包村綠化項(xiàng)目
第標(biāo)段。
2.工程地點(diǎn):平原縣
村。3.資金來源:財(cái)政資金。
4.工程內(nèi)容:平原縣
村綠化規(guī)劃。按規(guī)劃要求的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量完成購苗、挖坑、栽植、澆水、困難施工、苗木養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容。
三、合同工期
計(jì)劃開工日期:2016年11月9日。
計(jì)劃竣工日期:2016年11月30日。因氣候原因,劉富寨村、劉屯村的冬青球、大龍柏、小龍柏等常綠樹種今年秋冬不能栽植,可推遲到明年適宜季節(jié)完成栽植任務(wù)。2017年8月下旬第二次付款時(shí)再對完成的常綠樹種種植工程量進(jìn)行評審。
工期總?cè)諝v天數(shù):22天。工期總?cè)諝v天數(shù)與根據(jù)前述計(jì)劃開竣工日期計(jì)算的工期天數(shù)不一致的,以工期總?cè)諝v天數(shù)為準(zhǔn)。
四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
達(dá)到規(guī)劃要求的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
五、養(yǎng)護(hù)期
養(yǎng)護(hù)期:16個(gè)月。養(yǎng)護(hù)期自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算,即:2016年12月12日---2018年4月12日。
六、合同價(jià)款
金額(大寫):
(人民幣)(小寫)
元
七、付款方式
工程完工后,2016年12月12日進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,經(jīng)縣財(cái)政投資評審中心(或其委托的中介機(jī)構(gòu))審核后出具評審報(bào)告,付至評審金額的60%;2017年8月下旬,根據(jù)評審結(jié)果,成活率、保存率達(dá)到95%以上后,再付款20%;剩余20%做為質(zhì)量保證金,養(yǎng)護(hù)期滿即:2018年4月12日后,無質(zhì)量問題,余額一次性無息付清。
合同方式:固定單價(jià)合同。
施工過程中所發(fā)生的變更簽證,應(yīng)經(jīng)甲方、監(jiān)理、財(cái)政局投資評審中心、施工單位認(rèn)可。變更簽證調(diào)整辦法:
1、已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的,采用該子目的單價(jià);
2、已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用于變更工作的子目,但有類似子目的,可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià),由財(cái)政局投資評審中心與發(fā)包方審核批準(zhǔn)后確定變更工作的單價(jià);
3、已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià),可按照成本加利潤的原則,由財(cái)政局投資評審中心與合同雙方確定變更工作的單價(jià)。
八、合同生效
本合同為附條件生效合同。除甲乙雙方簽字蓋章,鑒證方蓋章以外,還應(yīng)滿足以下條件時(shí)合同生效:本合同乙方應(yīng)提交成代理服務(wù)費(fèi)。
本合同甲、乙雙方、鑒證方三方簽字蓋章后生效。
九、違約條款
1、乙方竣工時(shí)間延遲,每延遲一天,按延期交付總額每日0.3‰支付違約金。
2、乙方履行合同不符合規(guī)定,除應(yīng)按合同約定及時(shí)調(diào)換、調(diào)整外,在所需的調(diào)換、調(diào)整期間,應(yīng)按所調(diào)換項(xiàng)目、內(nèi)容金額每日0.3‰向甲方支付違約金。
3、一方不按期履行合同,并經(jīng)另一方提示后30日內(nèi)仍不履行合同的,履行合同的一方可以解除合同,不履行合同的一方對另一方的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
4、如因一方違約,雙方未能就賠償損失達(dá)成協(xié)議,引起訴訟或仲裁時(shí),違約方除應(yīng)賠償對方經(jīng)濟(jì)損失外,還應(yīng)承擔(dān)對方因訴訟或仲裁所支付的律師代理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
5、其它應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任,以《中華人民共和國合同法》和其它有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定為準(zhǔn),無相關(guān)規(guī)定的,雙方協(xié)商解決。
十、不可抗力條款
乙方因法定或者雙方約定的不可抗力,如:上級政策調(diào)整、氣候突變、突發(fā)地震等自然災(zāi)害,不能及時(shí)或完全履行合同的,應(yīng)及時(shí)通知甲方和縣財(cái)政部門,并在10天內(nèi)提供有關(guān)不可抗力的相應(yīng)證明。甲乙雙方均不承擔(dān)責(zé)任。
合同未履行部分是否繼續(xù)履行、如何履行等問題,可由雙方協(xié)商解決。
十一、爭議的解決方式
合同發(fā)生糾紛時(shí),雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成提交地方仲裁委員會仲裁。
十二、補(bǔ)充協(xié)議
合同未盡事宜,經(jīng)雙方協(xié)商可簽訂補(bǔ)充協(xié)議,所簽訂的補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等的法律效力。
十三、合同保存
合同一式柒份,其中政府采購管理辦公室、代理方、公共資源交易中心各一份,甲方、乙方二份,均具同等效力。
甲
方:
(蓋章)
乙
方:
(蓋章)
代表人:
(簽字)
代表人:
(簽字)
地
址:
地
址:
開戶銀行:
開戶銀行:
賬
號:
賬
號:
電
話:
電
話:
平原政府采購管理辦公室:
代理機(jī)構(gòu):
附件:中標(biāo)最終報(bào)價(jià)表
補(bǔ)充協(xié)議
為確保工期和質(zhì)量,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商,特簽訂如下補(bǔ)充協(xié)議: 乙方需交10%的履約保證金。根據(jù)中標(biāo)金額,該標(biāo)段需交合同履約保證金
元。簽訂合同前將履約保證金繳納到甲方對公賬號上,本項(xiàng)目初驗(yàn)合格后7天內(nèi)無息退還。
甲
方:
(蓋章)
代表人:
(簽字)乙
方:
代表人:
****年**月**日
(蓋章)
(簽字)
第三篇:政府采購合同
政府采購合同
(采購人可根據(jù)采購項(xiàng)目的實(shí)際情況增減條款和內(nèi)容)
根據(jù)《中華人民共和國合同法》和有關(guān)法律法規(guī)及具體工作需要,經(jīng)雙方協(xié)商一致,簽訂本合同,共同執(zhí)行。第一條 本項(xiàng)目的名稱、范圍及內(nèi)容 1.項(xiàng)目名稱
2.項(xiàng)目內(nèi)容:
第二條 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及編制依據(jù)
執(zhí)行國家現(xiàn)行最新的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定 第三條 甲方提交的有關(guān)資料 第四條 甲方責(zé)任義務(wù)
4.1甲方變更委托項(xiàng)目內(nèi)容或因其他甲方原因,導(dǎo)致乙方工作返工的,雙方應(yīng)另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
4.2 甲方應(yīng)按本合同約定的金額和日期向乙方支付費(fèi)用。
4.3 甲方按本合同第三條規(guī)定的內(nèi)容,向乙方提交基礎(chǔ)資料及文件。4.4甲方為乙方開展現(xiàn)場工作與項(xiàng)目所在地有關(guān)部門協(xié)調(diào)。
4.5 甲方組織項(xiàng)目成果審查,并有權(quán)要求乙方根據(jù)審查意見修改成果。第五條 乙方責(zé)任義務(wù)
5.1乙方應(yīng)按國家規(guī)定和合同約定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),按本合同規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)間及份數(shù)向甲方交付成果,并對提交的成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。5.2乙方交付成果后,應(yīng)參加有關(guān)部門的審查,并根據(jù)審查意見作必要的修改和完善。第六條 乙方交付的成果
6.1 交付的成果:相應(yīng)工程的施工圖設(shè)計(jì)書、設(shè)計(jì)報(bào)告,和其它有關(guān)說明。
6.2 成果要求: 應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)定及其他規(guī)劃色劑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、定額和辦法等要求,并通過審查;
6.3 工程審計(jì)須在 年 月 日 前提交。第七條 合同金額
按中標(biāo)價(jià)金額作為項(xiàng)目總費(fèi)用支付乙方,即本合同總價(jià)金額為¥ 萬元(大寫: 整)。
第八條 支付方式及乙方賬戶 8.1 支付方式: 8.2 乙方賬戶
乙方單位名稱:
乙方開戶銀行:
乙 方 賬 戶 : 第九條 違約責(zé)任
9.1 本合同簽訂后,任意一方違約將承擔(dān)合同條款10%的違約金。
9.2 若乙方提交的成果兩次以上被市局退件的,甲方有權(quán)終止本合同書、停止付款、并要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任。第十條爭議解決
合同履行過程中發(fā)生爭議,甲乙雙方及時(shí)協(xié)商解。雙方未達(dá)成一致的,可向合同簽訂地法院起訴。第十一條 合同生效及其他
11.1 本合同簽約,雙方簽字蓋章即生效,一式八份,甲方三份,乙方三份,泌陽縣政府采購管理辦公室,泌陽縣政府采購中心各一份。
11.2 由于不可抗拒因素致使合同無法履行的,雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。11.3 未盡事宜,經(jīng)雙方協(xié)商一致,簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
甲方: 乙方:
單位負(fù)責(zé)人(簽字): 單位負(fù)責(zé)人(簽字):
電話: 電話:
年 月 日
第四篇:政府采購合同
甲方(需方):____________________
乙方(供方):____________________
經(jīng)過雙方友好協(xié)商,依據(jù)《中華人民共和國合同法》,雙方同意簽訂以下合同條款,以便雙方共同遵守,履行合同.一,產(chǎn)品清單及付款方式
1.產(chǎn)品清單及價(jià)格(此表須與招標(biāo)文件一致,可附后)
設(shè)備名稱 ____________________
設(shè)備型號 ____________________
數(shù)量 ____________________
單價(jià) ____________________
合計(jì) ____________________
中標(biāo)總價(jià)格(大寫)
2.付款方式
全部設(shè)備驗(yàn)收合格后的七日內(nèi),甲方向乙方支付合同總金額的 %即 元人民幣整.若延期付款,甲方每天應(yīng)向乙方繳納延期額的千分之一作為罰金.合同總金額 %的余款即 元人民幣作為質(zhì)保金,若設(shè)備運(yùn)行正常,質(zhì)保金在驗(yàn)收完成一年后的七日內(nèi)一次性無息給付.二,交貨時(shí)間及地點(diǎn)
1.交貨時(shí)間:(投標(biāo)文件承諾時(shí)間).若延期交貨,乙方每天應(yīng)向甲方繳納延期額的千分之一作為罰金.因不可抗拒力所導(dǎo)致的交貨,服務(wù)及付款延遲等按照《中華人民共和國合同法》有關(guān)條文處理.2.交貨地點(diǎn):送貨上門,安裝調(diào)試.三,保修條款
乙方針對本項(xiàng)目的售后服務(wù)保修措施祥述(投標(biāo)文件承諾內(nèi)容).下例情況不屬保修范圍:
1.不可抗力引起的損害;
2.用戶電力系統(tǒng)故障(如接地不良,電壓超過規(guī)定范圍等)引起的損壞;
3.用戶私自維修引起的損壞;
4.用戶自行造成的機(jī)械損壞(用戶正常使用除外);
5.其它不屬于供應(yīng)商負(fù)擔(dān)的保修事宜.四,相關(guān)權(quán)利及義務(wù)
1.甲方收到乙方設(shè)備后,乙方應(yīng)在開發(fā)區(qū)政府采購管理辦公室,開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計(jì)部門,開發(fā)區(qū)政府采購中心的共同監(jiān)督下及時(shí)驗(yàn)收,驗(yàn)收時(shí)可對不符合合同要求及評標(biāo)樣本的設(shè)備或產(chǎn)品拒絕接收;
2.甲方有權(quán)監(jiān)督乙方對所交付設(shè)備進(jìn)行安裝調(diào)試,并督導(dǎo)完成;
3.甲方有權(quán)監(jiān)督乙方的售后服務(wù),并對乙方的售后服務(wù)不符合合同要求時(shí)加以指出乃至追究合同責(zé)任;
4.甲方在合同規(guī)定期限內(nèi)履行付款責(zé)任;
5.甲方在乙方進(jìn)行安裝調(diào)試時(shí)應(yīng)給予協(xié)助和協(xié)調(diào)各方關(guān)系,乙方應(yīng)及時(shí)提出需要甲方協(xié)助和協(xié)調(diào)的內(nèi)容,以便保證合同的正常履行;
6.甲方對乙方的技術(shù)及商業(yè)機(jī)密予以保密;
7.乙方有權(quán)按照合同,要求甲方支付相應(yīng)款項(xiàng);
8.乙方有權(quán)在實(shí)施安裝調(diào)試時(shí),提出合乎情理的協(xié)助要求;
9.雙方指定聯(lián)系人,所有保修過程均應(yīng)由雙方經(jīng)手人簽字紀(jì)錄.五,爭議
雙方本著友好合作的態(tài)度,對合同履行過程中發(fā)生的違約行為進(jìn)行及時(shí)的協(xié)商解決,如不能協(xié)商解決可通過法律訴訟解決.六,其它
1.本合同一式四份,甲乙雙方各執(zhí)一份,政府采購管理辦公室一份,政府采購中心一份;
2.本合同自簽訂之日起生效;
3.本項(xiàng)目的招標(biāo)文件,投標(biāo)文件,中標(biāo)通知書是合同的附件,與合同具有同等的法律效力;
4.其它未盡事宜,由雙方友好協(xié)商解決,并參照《中華人民共和國合同法》有關(guān)條款執(zhí)行.甲方(印章): ____________________ 乙方(印章): ____________________
甲方代表(簽字): ____________________ 乙方代表(簽字): ____________________
地址: ____________________ 地址: ____________________
電話: ____________________ 電話: ____________________
日期: ____________________
見證方:____________________政府采購中心
見證方代表(簽字):
地址:____________________
電話:____________________
第五篇:政府采購合同參考樣本
政府采購合同參考樣本
采 購 合 同
項(xiàng)目名稱:
項(xiàng)目編號:
甲方:乙方:
(甲方)所需(貨物名稱)以公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購。經(jīng)評標(biāo)委員會確定(乙方)為中標(biāo)供應(yīng)商。甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,并按照公正、平等、自愿、誠實(shí)信用的原則,同意按照以下條款和條件,簽署本合同。
一、本合同由合同文本和下列文件組成1、招標(biāo)文件
2、投標(biāo)文件
3、中標(biāo)通知書
4、中標(biāo)人做出的書面澄清或承諾
5、本合同附件
二、貨物名稱、數(shù)量、單價(jià)、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)
(詳細(xì)清單見附件)
三、合同金額
合同總金額:人民幣元(大寫)
人民幣元(小寫)
四、貨款支付
1.付款方式:
2.支付途徑分為三種:
(1)國庫集中支付
財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金:人民幣元;
財(cái)政預(yù)算外資金:人民幣元;
(2)甲方支付
金額:人民幣元;
(3)國庫與甲方共同支付。
國庫集中支付:人民幣元。
甲方支付:人民幣元。
本合同的支付途徑采用第種
五、交貨
1、交貨時(shí)間:
合同生效后于年月日以前交貨。
2、交貨地點(diǎn):
3、風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān):
貨物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)在該貨物通過甲乙雙方聯(lián)合驗(yàn)收交付前由乙方承擔(dān),通過聯(lián)合驗(yàn)收交付后由甲方承擔(dān);因質(zhì)量問題甲方拒收的,風(fēng)險(xiǎn)由乙方承擔(dān)。
六、質(zhì)量
貨物的質(zhì)量應(yīng)符合招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及乙方在詢標(biāo)過程中做出的書面澄清及承諾。
七、包裝
貨物的包裝應(yīng)按照國家或業(yè)務(wù)主管部門的技術(shù)規(guī)定執(zhí)行,國家或業(yè)務(wù)主管部門無技術(shù)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按雙方約定采取足以保護(hù)貨物安全、完好的包裝方式。
八、運(yùn)輸要求
1、運(yùn)輸方式及線路:
2、運(yùn)輸及相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
九、知識產(chǎn)權(quán)
乙方應(yīng)保證甲方在中國境內(nèi)使用貨物或貨物的任何一部分時(shí),免受第三方提出的侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的訴訟。
十、驗(yàn)收
1、設(shè)備到貨后,甲方和乙方個(gè)工作日內(nèi)共同開箱檢驗(yàn)貨物的質(zhì)量狀況和數(shù)量,視為初驗(yàn),如貨物需要安裝、調(diào)試,則由乙方負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用,甲方應(yīng)積極配合,安裝調(diào)試后設(shè)備運(yùn)行個(gè)月后第一周進(jìn)行中驗(yàn),設(shè)備運(yùn)行個(gè)月后第一周進(jìn)行終驗(yàn),并共同在《政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收單》上簽字確認(rèn)。
2、對貨物的質(zhì)量問題,甲方應(yīng)在實(shí)際發(fā)現(xiàn)之日起日內(nèi)向乙方主張權(quán)利。
十一、售后服務(wù)
1、乙方應(yīng)按招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及乙方在詢標(biāo)過程中做出的書面說明或承諾提供及時(shí)、快速、優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)。
2、其他售后服務(wù)內(nèi)容:
十二、合同生效
本合同為附條件生效合同,除甲乙雙方簽章,還應(yīng)滿足以下條件時(shí)合同生效:
本合同乙方應(yīng)提交:履約保證金、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)及公證費(fèi)。
十三、違約條款
1、甲方如逾期付款,每逾期1日,按應(yīng)付金額0.3‰支付違約金。
2、甲方延遲驗(yàn)收貨物,延遲驗(yàn)收期間發(fā)生的費(fèi)用由甲方承擔(dān)賠償責(zé)任。
3、乙方延遲交貨,每延遲1日,按應(yīng)交付貨物總額0.3‰支付違約金。
4、乙方履行合同不符合規(guī)定,除應(yīng)按合同約定及時(shí)調(diào)換外,在調(diào)換貨物期間,應(yīng)按調(diào)換貨物金額每日0.3‰向甲方支付違約金。
5、一方不按期履行合同,并經(jīng)另一方提示后30日內(nèi)仍不履行合同的,守約方有權(quán)解除合同,違約方要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
如乙方違約,甲方有權(quán)扣除乙方履約保證金,履約保證金不足部分,甲方保留追索的權(quán)利。如甲方違約,甲方應(yīng)將履約保證金退給乙方。
6、如因一方違約,雙方未能就賠償損失達(dá)成協(xié)議,引起訴訟或仲裁時(shí),違約方除應(yīng)賠償對方經(jīng)濟(jì)損失外,還應(yīng)承擔(dān)對方因訴訟或仲裁所支付的律師代理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
7、其它應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任,以《中華人民共和國合同法》和其它有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定為準(zhǔn),無相關(guān)規(guī)定的,雙方協(xié)商解決。
8、按照本合同規(guī)定應(yīng)該償付的違約金、賠償金等,應(yīng)當(dāng)在明確責(zé)任后日內(nèi),按銀行規(guī)定或雙方商定的結(jié)算辦法付清,否則按逾期付款處理。
十四、不可抗力條款
因不可抗力致使一方不能及時(shí)或完全履行合同的,應(yīng)及時(shí)通知財(cái)政局、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及另一方,雙方互不承擔(dān)責(zé)任,并在15天內(nèi)提供有關(guān)不可抗力的相應(yīng)證明。
合同未履行部分是否繼續(xù)履行、如何履行等問題,可由雙方協(xié)商解決。
十五、爭議的解決方式
合同發(fā)生糾紛時(shí),雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成可以采用下列方式解決:
(1)提交臨沂市仲裁委員會仲裁;(2)向臨沂市人民法院起訴。本合同發(fā)生糾紛,經(jīng)雙方協(xié)商不能解決時(shí),采用第種方式予以解決。
十六、補(bǔ)充協(xié)議
合同未盡事宜,經(jīng)雙方協(xié)商可簽訂補(bǔ)充協(xié)議,所簽訂的補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等的法律效力,補(bǔ)充協(xié)議的生效應(yīng)符合本合同第十二條的規(guī)定。合同補(bǔ)充條款應(yīng)同時(shí)報(bào)財(cái)政局、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案。
十七、其他
1、甲方在授予合同時(shí)有權(quán)在對采招標(biāo)件中規(guī)定的貨物數(shù)量和服務(wù)予以
增加或
減少,乙方不改變報(bào)價(jià)單價(jià)。
2、合同生效后,甲方如因?qū)嶋H使用需要增加已供設(shè)備數(shù)量時(shí),乙方提供
應(yīng)不
高于中標(biāo)時(shí)的單價(jià)。
十八、合同保存
本合同一式 4 份,甲方 1 份,乙方 1 份,財(cái)政局 1 份,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 1 份。
甲方:乙方:
蓋章蓋章
全權(quán)代表:(簽字或蓋章)全權(quán)代表:(簽字或蓋章)地址:地址:
郵政編碼:郵政編碼:
電話:電話:
開戶單位:開戶單位:
開戶銀行:開戶銀行:
帳號:帳號:
電話電話
本合同簽訂時(shí)間:本合同簽訂時(shí)間: