第一篇：政府采購管理 復(fù)習(xí)資料

政府采購管理

名詞解釋：

1、政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為?！?/p>

2、政府采購制度是為規(guī)范政府采購行為而制定的一系列規(guī)則、法律、規(guī)章和辦法的總稱。

3、公開透明原則，有時(shí)也稱公開原則，它是指有關(guān)采購的法律、政策、程序和采購活動對社會公開，所有相關(guān)信息都必須公之于眾。

4、公平競爭原則

5、集中采購目錄制，即由政府采購管理部門來確定政府各部門、事業(yè)單位和社會團(tuán)體采購的相關(guān)品目，凡是被納入該項(xiàng)目的品目，都必須實(shí)行集中統(tǒng)一采購，并由政府采購監(jiān)督管理部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。

6、政府采購預(yù)算是指采購單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和行政任務(wù)編制并經(jīng)過規(guī)定程序批準(zhǔn)的年度政府采購計(jì)劃。

7、政府采購計(jì)劃是財(cái)政部門對政府采購預(yù)算的執(zhí)行實(shí)施管理的一種方式。是采購人根據(jù)政府采購預(yù)算，按照采購品目匯編反映的各單位采購需求及實(shí)施要求，經(jīng)財(cái)政審核批復(fù)的計(jì)劃。是政府采購預(yù)算的具體實(shí)施方案。

8、招標(biāo)性采購是指通過招標(biāo)的方式，邀請所有的或一定范圍的潛在供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購實(shí)體通過某種事先確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)，從所有投標(biāo)中評選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂合同的一種采購方式。

9、公開招標(biāo)采購，也稱競爭性招標(biāo)采購是指通過公開程序，邀請所有有興趣的供應(yīng)商參加招標(biāo)的方式。

10、競爭性談判采購是指采購實(shí)體通過與多家供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購方式。

11、政府采購招投標(biāo)是指政府機(jī)構(gòu)及其所屬的各級機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位事先提出貨物、工程或服務(wù)的條件和要求，并發(fā)出招標(biāo)公告，邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選取交易對象的一種市場交易行為。（這是3到4班說的）

12、招標(biāo)文件是招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的為進(jìn)行投標(biāo)工作所必需的文件，其作用在于，闡述需要采購貨物、工程或服務(wù)的性質(zhì)，通報(bào)招標(biāo)工作將依據(jù)的規(guī)則和程序，并告知雙方訂立合同的條件。

13、政府采購合同的變更是指政府采購合同成立后，當(dāng)事人在原合同的基礎(chǔ)上對合同的內(nèi)容進(jìn)行修改或者補(bǔ)充。

14、政府采購當(dāng)事人：

簡答：

1、政府采購與“政府購買”的區(qū)別

政府采購是和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展聯(lián)系在一起的，市場的建立是其基礎(chǔ)性條件。政府采購與政府購買都是政府獲得物質(zhì)資料或服務(wù)的一種方式，它們的區(qū)別只在于政府獲得物質(zhì)資料所采取的手段有所不同，主要有以下四種：

一是用暴力方式進(jìn)行掠奪；

二是政府自行生產(chǎn)；

三是政府用自由自有的物品與私人物品進(jìn)行交換；

四是商品和貨幣制度產(chǎn)生后，政府運(yùn)用自身掌握的貨幣購買物品

政府采購?fù)怀隽恕斑x擇購買”的特點(diǎn)，是在商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，物質(zhì)產(chǎn)品極大豐富，公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)體制建立之后形成的，它比政府購買的歷史短，是一種特殊的政府購買形式。

2、政府采購的功能

一、節(jié)約財(cái)政支出，提高采購資金的使用效益

? 1.政府采購可以適當(dāng)節(jié)約財(cái)政資金

? 2.政府采購可以提高財(cái)政資金的使用效益

二、強(qiáng)化宏觀調(diào)控

? 1.對社會總供需進(jìn)行調(diào)控

? 2.對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整

? 3.平衡地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展

三、活躍市場經(jīng)濟(jì)

? 1.提高供應(yīng)商的競爭能力

? 2.調(diào)動了供應(yīng)商的參與熱情

? 3.國內(nèi)產(chǎn)品走向國際市場的助推器

四、推進(jìn)反腐倡廉

? 1.制度本身內(nèi)在的監(jiān)督約束機(jī)制

? 2.外在的監(jiān)督約束機(jī)制

? 3.透明度是推進(jìn)反腐倡廉的保證

五、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)

? 1.國貨優(yōu)先的原則

? 2.政府采購對保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)功不可沒

? 3.保護(hù)的前提是發(fā)展

3、政府采購的采購人的特征：

（1）采購人必須具有我國現(xiàn)行《民法通則》規(guī)定的民事行為能力，是獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任的法人組織，而且其不需要辦理法人登記，從成立之日起便具有法人資格。

（2）采購人具有行政權(quán)利能力

（3）采購人的決策具有政策性

（4）采購人的政府采購行為從籌劃、決策到實(shí)施，都必須在有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范內(nèi)進(jìn)行。

4、政府采購的采購人的權(quán)利 ：

（1）采購人有權(quán)自己選擇采購代理機(jī)構(gòu)

（2）采購人有權(quán)要求采購代理機(jī)構(gòu)遵守委托約定

（3）采購人有權(quán)審查政府采購供應(yīng)商的資格

（4）采購人有權(quán)依法確定中標(biāo)供應(yīng)商

（5）采購人有權(quán)簽訂采購合同

（6）采購人在特殊情況下有權(quán)提出特殊要求

5、我國政府采購法規(guī)定，供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力

（2）具有良好商業(yè)信譽(yù)和健全財(cái)務(wù)會計(jì)制度

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

6、邀請招標(biāo)的適用范圍

（1）采購項(xiàng)目比較特殊，如保密項(xiàng)目和急需或者因高度專業(yè)性等因素使提供產(chǎn)品的潛在供應(yīng)商較少，公開招標(biāo)與不公開招標(biāo)都不影響提供產(chǎn)品的供應(yīng)商數(shù)量的。

（2）采購一些價(jià)值較低的采購項(xiàng)目，用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值比例過大的情況，采購人只能通過邀請招標(biāo)方式來達(dá)到經(jīng)濟(jì)和效益的目的。

（3）邀請招標(biāo)的適用范圍是政府采購的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，不包括工程項(xiàng)目。

7、公開招標(biāo)采購的優(yōu)缺點(diǎn)

優(yōu)點(diǎn)：

（1）有效地實(shí)現(xiàn)物有所值的目標(biāo)。

（2）促進(jìn)公平競爭，使所有符合資格的潛在供應(yīng)商都有機(jī)會參加競爭。

（3）促進(jìn)供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)改造、提高管理水平，以降低成本，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量。

（4）公開辦理各種采購手續(xù)，防止徇私舞弊的產(chǎn)生，有利于加強(qiáng)公眾監(jiān)督，減少腐敗現(xiàn)象。缺點(diǎn)：

（1）程序和手續(xù)較為復(fù)雜，耗費(fèi)時(shí)間

（2）采購需要的文件非常繁瑣，而且很難考慮周全。

（3）采購缺乏彈性，有時(shí)簽訂的合同并不一定是采購實(shí)體的最佳選擇。

（4）可能出現(xiàn)中標(biāo)的供應(yīng)商靠降低產(chǎn)品質(zhì)量來降低價(jià)格的情況。

8、編制投標(biāo)書的原則(自己拓展)

1.投標(biāo)書的響應(yīng)性

招標(biāo)書對投標(biāo)人所提出的要求包括兩個(gè)方面：商務(wù)上的要求和技術(shù)上的要求。商務(wù)上的要求主要包含在“投標(biāo)人須知”和“合同條款”中。技術(shù)要求主要包含在招標(biāo)書的“技術(shù)規(guī)格”中。

2.報(bào)價(jià)的合理性

3.資質(zhì)證明文件的完整與真實(shí)性

4.投標(biāo)書編制的規(guī)范性

9、政府采購代理機(jī)構(gòu)的基本要求p7210、競爭性談判的適用條件p12411、開標(biāo)的工作原則p15912、政府采購終止的情形p189

第二篇：采購管理考試復(fù)習(xí)資料

1、采購定義：是指個(gè)人或單位在一定的條件下從供應(yīng)市場獲取產(chǎn)品或服務(wù)作為自己的資源，為滿足自身需要或保證生產(chǎn)、經(jīng)營活動正常開展的一項(xiàng)經(jīng)營活動。地位：1 采購是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的基本保證 2 采購是促進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)的重要因素 3 采購是降低企業(yè)成本的重要手段。作用：1 促使企業(yè)快速生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品 2 加快企業(yè)物料和信息的流動 3 改進(jìn)企業(yè)的企業(yè)規(guī)劃。原則：①商業(yè)原則；②整體效益原則；③適用性原則。基本程序：發(fā)現(xiàn)需求、提出需求、描述需求、制定相應(yīng)采購計(jì)劃、選擇供應(yīng)商、確定適宜的價(jià)格、發(fā)出采購訂單、訂貨跟蹤與催貨、產(chǎn)品檢驗(yàn)、退貨處理、結(jié)案、記錄與檔案維護(hù)。目標(biāo)：“物美價(jià)廉”“物美”-采購的結(jié)果應(yīng)該滿足采購人的使用需求：滿足采購項(xiàng)目的功能需求；采購的工程、貨物或服務(wù)應(yīng)達(dá)到一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！皟r(jià)廉”-在滿足采購人使用需求的前提下，本著經(jīng)濟(jì)、節(jié)約的原則，以合理的采購成本獲得所需的工程、貨物或服務(wù)，提高采購資金使用效益，不能片面理解為追求低價(jià)。

2、招標(biāo)采購：在一定范圍內(nèi)公開購買信息，說明擬采購物品或項(xiàng)目的交易條件，邀請供應(yīng)商或承包商在規(guī)定的期限內(nèi)提出報(bào)價(jià)，經(jīng)過比較分析后，按既定標(biāo)準(zhǔn)選擇條件最優(yōu)的投標(biāo)人并與其簽訂采購合同的一種采購方式。招標(biāo)程序：策劃、招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。

在什么情況下沒收投標(biāo)保證金：①投標(biāo)商在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；②中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)沒有提供赴約保證金；③中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)沒有簽訂合同或?qū)ζ溴e(cuò)誤進(jìn)行修正；④投標(biāo)商在投標(biāo)有效期內(nèi)有違規(guī)違紀(jì)行為。

3、戰(zhàn)略采購的組織能力：①共有能力：總成本建模：為整個(gè)采購提供基礎(chǔ)；創(chuàng)建采購戰(zhàn)略；建立并維持供應(yīng)商關(guān)系。②特殊能力：整合供應(yīng)網(wǎng)：保持最低成本最快地達(dá)到供應(yīng)需求；利用供應(yīng)商進(jìn)行創(chuàng)新；發(fā)展全球供應(yīng)基地。

4、影響供應(yīng)價(jià)格的因素有哪些：成本和市場結(jié)構(gòu)兩方面：采購價(jià)格、規(guī)格和品質(zhì)、采購數(shù)量的多少、交貨條件、付款條件、采購物品的供需關(guān)系、生產(chǎn)季節(jié)與采購時(shí)機(jī)、供應(yīng)市場中競爭對手與數(shù)量、客戶與供應(yīng)商關(guān)系。

5、價(jià)值分析定義:是指通過集體智慧和有組織的活動對產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行功能分析，以最低的總成本（壽命周期成本）可靠的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的必要功能，從而提高產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值。特征：①以顧客為中心，即以市場或買主需要為依據(jù)；②運(yùn)用功能中心的研討方式，以成本分析達(dá)到節(jié)省成本的目的，但它是從產(chǎn)品設(shè)計(jì)的構(gòu)想出發(fā)，并以確保功能為前提；③以團(tuán)隊(duì)合作的方式，凝聚了設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、品質(zhì)管理、采購人員的智能，進(jìn)入團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)共同參與的境界。

6、供應(yīng)市場分析：為滿足公司未來發(fā)展的需要，針對所采購的物品或服務(wù)進(jìn)行供應(yīng)商、供應(yīng)價(jià)格、供應(yīng)量等相關(guān)情報(bào)數(shù)據(jù)的調(diào)研、收集、整理和歸納，從中分析出所有相關(guān)要素以獲取最大回報(bào)的過程。市場結(jié)構(gòu)分類：賣方完全壟斷市場、壟斷性競爭市場、寡頭壟斷下的競爭市場、完全競爭市場、買方寡頭壟斷市場、買方壟斷市場。

7、需求供給分析法：就是通過供給和需求曲線來分析供給、需求與價(jià)格之間的關(guān)系，以及供需曲線

背后諸因素對價(jià)格和市場交易量的影響的一種方法。

8、盈虧平衡分析法：平衡點(diǎn)：Ｑ=F/（P-V）S=F/(1-V/P)C=F+VQ：銷售量；F:固定費(fèi)用；P：銷售價(jià)格：V：可變成本；S：銷售額；C：生產(chǎn)成本。

9、學(xué)習(xí)曲線：隨著產(chǎn)品的累計(jì)產(chǎn)量增加，單位產(chǎn)品的成本會以一定比例下降。

10、汽車4S店配件將價(jià)格為什么沒有隨整體價(jià)格下降而下調(diào)：4S店對配件的壟斷是導(dǎo)致市場上配件價(jià)格沒有隨整體價(jià)格下降而下調(diào)的主要原因。國內(nèi)整車廠大多采用4S專賣形式，將汽車的維修與正廠原裝配件的銷售納入到4S店中。在目前汽車整車銷售利潤趨薄的狀況下，零部件的銷售則可為整車廠與4S店贏得更多的利潤。

11、即時(shí)采購（JIT）：基本思想是：在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間，恰當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)，以恰當(dāng)?shù)臄?shù)量、質(zhì)量提供恰當(dāng)?shù)奈锲?。它是以即時(shí)生產(chǎn)發(fā)展而來的，是為了消除庫存和不必要的浪費(fèi)而進(jìn)行持續(xù)性改進(jìn)的采購模式。優(yōu)點(diǎn)：①大幅度減少原材料和外購件的成本；②提高采購物品的質(zhì)量；③降低原材料和外購件的采購價(jià)格。JIT難點(diǎn)：①小批量采購，②采用單源供應(yīng)帶來風(fēng)險(xiǎn)，③庫存管理壓力。實(shí)施條件：①供應(yīng)商與企業(yè)的距離越近越好；②制造商和供應(yīng)商建立互利合作的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；③注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)調(diào)供應(yīng)商的參與；④建立實(shí)施及時(shí)采購策略的組織；⑤制造商向供應(yīng)商提供綜合的、穩(wěn)定的生產(chǎn)計(jì)劃和作業(yè)數(shù)據(jù)；⑥注重教育與培訓(xùn)；⑦加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用。實(shí)施步驟：①創(chuàng)建即時(shí)制采購團(tuán)隊(duì)；②分析現(xiàn)狀，確定供應(yīng)商；③設(shè)定目標(biāo)；④制定實(shí)施計(jì)劃；⑤改進(jìn)設(shè)施；⑥績效衡量。供應(yīng)商選擇的評價(jià)指標(biāo)：質(zhì)量合格率、準(zhǔn)時(shí)交貨率、交貨差錯(cuò)率、交貨破損率、價(jià)格水平、進(jìn)貨費(fèi)用水平、信用度、配合度。供應(yīng)商選擇的短期標(biāo)準(zhǔn)：商品質(zhì)量合適、價(jià)格水平低、交易費(fèi)用少、交付及時(shí)、整體服務(wù)水平好、履行合同承諾與能力。長期標(biāo)準(zhǔn)：供應(yīng)商的財(cái)務(wù)狀況是否穩(wěn)定；供應(yīng)商內(nèi)部組織與管理是否良好；供應(yīng)商員工的狀況是否穩(wěn)定。

線性權(quán)重法：{質(zhì)量、價(jià)格、距離、是否合作}。

第三篇：第十章 政府采購管理

第十章 政府采購管理

第一節(jié) 政府采購概述

一、政府采購的概念和特點(diǎn)

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)的行為。

政府采購的特點(diǎn)、資金來源的公共性、采購主體的特定性、采購活動的非商業(yè)性、采購對象的廣泛性

５、政策性

６、規(guī)范性

７、影響力大

二、政府采購的意義

? 實(shí)行政府采購是擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要途徑； 政府采購制度是財(cái)政制度改革的重要組成部分，是加強(qiáng)財(cái)政指出管理的中心環(huán)節(jié)； 通過建立政府采購制度，政府得到了價(jià)廉物美的商品和服務(wù)，大幅度節(jié)約支出；

可以抑制腐敗、促進(jìn)廉政建設(shè)；

三、政府采購的目標(biāo)和原則

（一）政府采購的目標(biāo)

1、加強(qiáng)支出管理，提高資金使用效率

2、宏觀調(diào)控手段

3、保護(hù)民族工業(yè)

4、保護(hù)環(huán)境

５、穩(wěn)定物價(jià)

６、促進(jìn)就業(yè)

７、促進(jìn)國際貿(mào)易

８、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理

（二）政府采購的主要原則

1、公開、公平、公正和有效競爭的原則

2、物有所值原則

3、推動國內(nèi)競爭，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則

4、防腐倡廉原則

5、支持政府其他政策的原則

四、政府采購的內(nèi)容

政府采購所涉及的內(nèi)容包羅萬象，但是主要是分為三類，即是：貨物、工程和服務(wù)。

五、政府采購的方式

（一）招標(biāo)性采購方式

（二）非招標(biāo)性采購

? 兩階段招標(biāo)采購

? 國內(nèi)或國外詢價(jià)采購

? 競爭性談判采購

? 單一來源采購

? 批量采購

? 小額采購

（三）集中采購和分散采購

各國的政府采購模式不盡相同，有的國家實(shí)行集中采購模式，即本級政府所有的采購均由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，如韓國。

有的國家實(shí)行分散采購模式，即采購由需求單位自己進(jìn)行。完全實(shí)行分散化采購的國家不多。

多數(shù)國家實(shí)行半集中半分散的采購模式。

從采購模式的歷史來看，很多國家的采購模式都經(jīng)歷了從集中采購模式到半集中半分散模式的過程。隨著電子貿(mào)易的普及，估計(jì)政府采購模式將又會走向集中。

六、政府采購的程序

? 確定采購需求；

? 確定采購方式；

? 預(yù)測采購風(fēng)險(xiǎn)；

? 供應(yīng)商資格審查；

? 執(zhí)行采購方式；

? 簽訂采購合同；

? 履行采購合同；

? 驗(yàn)收；

? 結(jié)算；

? 效益評估；

第二節(jié) 詢價(jià)采購

一、概述

所謂詢價(jià)采購，就是向選定的若干個(gè)供應(yīng)商發(fā)詢價(jià)函件，讓它們報(bào)價(jià)，然后采購商根據(jù)各個(gè)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)而選定供應(yīng)商進(jìn)行采購的方法。

（一）詢價(jià)采購的特點(diǎn)

? 選擇供應(yīng)商；

? 供應(yīng)商少而精；

? 采購過程比較簡單、工作量??；

? 邀請性詢價(jià)方式；

二、詢價(jià)采購的實(shí)施步驟

? 供應(yīng)商調(diào)查和選擇 編制及發(fā)出詢價(jià)函 報(bào)價(jià)單的遞交及評審

合同的簽訂及驗(yàn)收、付款程序

三、履約保證金

第三節(jié) 網(wǎng)上政府采購

一、概述

（一）網(wǎng)上采購的優(yōu)越性

? 招標(biāo)范圍廣；

? 網(wǎng)上采購公開性、透明度高；

? 降低采購價(jià)格，節(jié)約采購資金；

? 網(wǎng)上采購所花費(fèi)的采購費(fèi)用低、效率高；

? 網(wǎng)上采購更有利于大量有關(guān)信息的溝通；

? 網(wǎng)上采購可以實(shí)現(xiàn)采購程序的標(biāo)準(zhǔn)化；

http:///

二、國際政府采購

（一）國際政府采購規(guī)定的采購方法

? 詢價(jià)采購； 競爭性談判采購； 單一來源采購； 兩階段招標(biāo)；

自營工程；

（二）部分國家政府采購概況

? 美國政府采購

? 英國政府采購

? 韓國政府采購

（三）國外政府網(wǎng)絡(luò)采購的主要特點(diǎn)

? 起步早；

? 積極運(yùn)用新的信息技術(shù)；

? 注重規(guī)劃、計(jì)劃性好；

? 尊重實(shí)效；

? 注重程序；

? 尊重企業(yè)的創(chuàng)造性，容許企業(yè)參與建設(shè)；

? 開放性；

? 不同的國家具有自己的特色；

第四節(jié) 政府采購管理

一、政府采購管理

1、主管機(jī)構(gòu)

政府采購按使用對象，可分為民用產(chǎn)品采購和軍用產(chǎn)品采購，軍用產(chǎn)品采購的主管部門為國防部門，而民用產(chǎn)品的主管機(jī)構(gòu)一般都是財(cái)政部門。

2、法律體系

為了加強(qiáng)對政府采購的管理，實(shí)現(xiàn)政府采購的政策目標(biāo)，各國都制定了一系列有關(guān)政府采購的法律和規(guī)章。

各國的基本法規(guī)為政府采購法或合同法，如美國的《聯(lián)邦采購法案》、《聯(lián)邦采購條例》、《合同競爭法案》等；新加坡的《政府采購法案》，英國的《通用合同及商業(yè)法》等。

除了基本法規(guī)之外，各國還制定了大量的配套法規(guī)，如美國的《 合同糾紛法案》、《 小額采購法案》、《 購買美國產(chǎn)品法案》 等近20 個(gè)配套法規(guī)，新加坡的《 政府采購指南》，英國的《 非公平合同條款》、《 貪污禮品法案》 等。

3、采購官員管理

世界各國對政府采購的官員都有嚴(yán)格的要求:

不僅要懂政府采購的法規(guī)政策，還要懂國際貿(mào)易的政策和規(guī)則；不僅要熟悉采購程序，還要掌握國內(nèi)外市場情況；不僅要懂經(jīng)濟(jì)知識，還要具備多方面的專業(yè)知識；不僅要懂采購技巧，還要善于解決采購過程出現(xiàn)的問題。

4、中央和地方關(guān)系

政府采購實(shí)行分級管理，中央政府和地方政府建立各自的政府采購制度，但二者不是絕對獨(dú)立的。首先，一個(gè)國家只有一部政府采購法。其次，只要地方政府的采購項(xiàng)目中含中央政府的補(bǔ)助，必須按中央政府的采購規(guī)則操作。

5、政府采購中對供應(yīng)商的管理

我國《政府采購法》注明了一種意見，即供應(yīng)商的資格由主管部門認(rèn)定。

目前，美國對供應(yīng)商實(shí)行的是“寬進(jìn)嚴(yán)管法”。供應(yīng)商對政府訂單有興趣就能參與，有不良表現(xiàn)就受到處罰，對違規(guī)或違法的供應(yīng)商有三種處罰：丟合同、上“黑名單”、負(fù)刑事責(zé)任。德國等歐盟國家實(shí)行“黑名單”制。對有違約、串標(biāo)、行賄等違法行為的供應(yīng)商，列入“黑名單”，一定時(shí)期內(nèi)禁止進(jìn)入政府采購市場。除去不能進(jìn)入政府采購市場的供應(yīng)商，其余都可以進(jìn)入。

借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，在我國供應(yīng)商的管理上采用“黑名單”制比較適宜。供應(yīng)商的資格由《政府采購法》做出規(guī)定，供應(yīng)商的資格審查由采購機(jī)構(gòu)依據(jù)供應(yīng)商資格要求在每次采購中對投標(biāo)者進(jìn)行審查，對進(jìn)入“黑名單”的供應(yīng)商需由采購主管部門進(jìn)行審查、認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定后在一范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

采購機(jī)構(gòu)未按規(guī)定對供應(yīng)商資格進(jìn)行審查，或在審查中有其他違規(guī)違法的行為。在《政府采購法》中要明確規(guī)定處罰措施。對委托代理采購的中介機(jī)構(gòu)的資格審定，也可以參照對供應(yīng)商審定的辦法辦理。

二、采購信息管理

采購信息管理不僅是指采購信息的發(fā)布，還包括采購情況的各項(xiàng)記錄信息。關(guān)于采購信息的發(fā)布,通常做法是在采購主管機(jī)構(gòu)指定的公開發(fā)行的刊物上刊登采購?fù)ǜ?；或者將采購信息輸入英特網(wǎng)。

（一）政府采購信息的內(nèi)容

政府采購信息是指政府采購法律、法規(guī)、政策規(guī)定以及反映政府采購活動狀況的資料和數(shù)據(jù)的總稱。政府采購是政府作為需求主體參與市場交易的行為，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，信息是構(gòu)成交易的主要成本之一，對于政府采購也不例外。

（二）信息不充分與不對稱的研究

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的自由經(jīng)濟(jì)學(xué)說以“經(jīng)濟(jì)人”假說和市場完全競爭為研究基礎(chǔ)，認(rèn)為市場能夠最優(yōu)化的自主調(diào)節(jié)資源配置，無須政府調(diào)節(jié)就能夠達(dá)到理想的均衡狀態(tài)，即“帕累托最優(yōu)”(Pareto Perfect)。然而，隨著社會的進(jìn)步和科技的發(fā)展，人們在很多領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的研究基礎(chǔ)——完全競爭市場的條件往往是不能滿足的，如單個(gè)或幾個(gè)廠商壟斷市場、信息的不完全和不對稱等。

（三）政府采購信息管理的內(nèi)容

政府采購信息管理主要包括信息收集、信息發(fā)布、信息記錄、信息儲存與信息查閱等項(xiàng)內(nèi)容。

第四篇：政府采購管理崗位職責(zé)

A崗

1、在處長和分管副處長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；

2、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行《政府采購法》和政府采購相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和辦法，制定全系統(tǒng)政府采購管理工作制度、實(shí)施辦法等；

3、負(fù)責(zé)擬訂工作目標(biāo)、工作計(jì)劃；

4、負(fù)責(zé)編制全系統(tǒng)政府采購實(shí)施計(jì)劃，辦理備案和審批事項(xiàng)；

5、負(fù)責(zé)組織實(shí)施政府采購項(xiàng)目招標(biāo)、談判、詢價(jià)的具體業(yè)務(wù)，擬訂政府采購合同等；

6、負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查所屬單位的政府采購活動等；

7、負(fù)責(zé)采購合同審核、采購資金的支付與結(jié)算手續(xù)，編報(bào)采購信息報(bào)表等；

8、負(fù)責(zé)與財(cái)政政府采購資金的對賬工作；

9、負(fù)責(zé)辦理全系統(tǒng)政府采購資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)；

10、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)政府采購工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)工作異常情況，及時(shí)報(bào)告；

11、負(fù)責(zé)協(xié)助做好全系統(tǒng)政府采購管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；

12、負(fù)責(zé)與本級政府采購部門的協(xié)調(diào)工作；

13、完成處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

B崗

國有資產(chǎn)管理或其他人員不在崗時(shí)，負(fù)責(zé)其各項(xiàng)工作。

第五篇：采購與供應(yīng)鏈管理_復(fù)習(xí)資料

2、綜合采購定義：采購是一個(gè)由組織機(jī)構(gòu)的單位實(shí)施的過程，不論是作為一種功能還是作為集成供應(yīng)鏈的一部分，它既負(fù)責(zé)采辦合適的質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間和價(jià)格的貨物，又負(fù)責(zé)管理供應(yīng)商，并由此對企業(yè)的競爭優(yōu)勢和企業(yè)共同的戰(zhàn)略目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

3、采購計(jì)劃：指企業(yè)管理人員在了解市場供求的情況下，以認(rèn)識企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程和掌握物料消耗規(guī)律為基礎(chǔ)，對計(jì)劃期內(nèi)物料采購活動所作的預(yù)見性的安排和部署。

4、學(xué)習(xí)曲線：就是指基于學(xué)習(xí)而促使改善的程度。當(dāng)提到學(xué)習(xí)性改善時(shí)，學(xué)習(xí)效率就意味著生產(chǎn)量較前期增加一倍時(shí)的改善程度。基本規(guī)律是當(dāng)生產(chǎn)總量翻一番，直接勞動的需求量就會按照所觀察和預(yù)期的速度下降。第一要素是勞動力，第二個(gè)要素是生產(chǎn)過程的調(diào)整。

5、采購成本：又稱為戰(zhàn)略采購成本，是除采購成本之外考慮到原材料或零部件在本企業(yè)產(chǎn)品的全部壽命周期過程中所發(fā)生的成本。

6、外包：企業(yè)整合并利用其外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源，從而形成一種降低成本、提高效率、充分發(fā)揮自身核心競爭力和增強(qiáng)企業(yè)對環(huán)境的迅速應(yīng)變能力的管理模式。

7、供應(yīng)商管理：就是對供應(yīng)商的了解、選擇、開發(fā)、使用和控制等綜合性的管理工作總稱。了解是基礎(chǔ)，選擇、開發(fā)、控制是手段，使用是目的。供應(yīng)商管理的目的，就是建立起一個(gè)穩(wěn)定可靠的供應(yīng)商隊(duì)伍，為企業(yè)生產(chǎn)提供可靠的物資供應(yīng)。

8、電子采購：電子采購實(shí)質(zhì)是指使用因特網(wǎng)對所需的服務(wù)和產(chǎn)品的申請購買、批準(zhǔn)訂購、接受訂貨和支付賬單等過程所進(jìn)行的交割方面的操作。

9、國際采購：利用全球的資源，在全世界范圍內(nèi)去尋找供應(yīng)商，尋找質(zhì)量最好、價(jià)格合理的產(chǎn)品

10政府采購：是指一國政府部門或其他直接或間接受政府控制的企事業(yè)單位，為實(shí)現(xiàn)其政府職能和公共利益，使用公共資金獲得貨物、工程和服務(wù)的交易行為。

1、采購要素的目標(biāo)：①支持運(yùn)營需求②采購流程有效率和效果③選擇、發(fā)展和保證供貨源④與其他工作團(tuán)隊(duì)緊密的聯(lián)系⑤支持公司總體的目標(biāo)

2、采購要素：①質(zhì)量②數(shù)量和交付時(shí)間③商品的價(jià)格④采購質(zhì)量體系⑤供應(yīng)商管理⑥采購評價(jià)

3、影響采購計(jì)劃的因素：①銷售計(jì)劃②生產(chǎn)計(jì)劃③用料清單④存量管制⑤勞動生產(chǎn)率⑥物料標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置⑦價(jià)格預(yù)期

4、采購計(jì)劃編制目的：①預(yù)計(jì)物料需用的時(shí)間和數(shù)量，防止供應(yīng)中斷，影響產(chǎn)銷活動②避免物料儲存過多，積壓資金，占用庫存空間③配合企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃和資金調(diào)度④使采購部門事先準(zhǔn)備，選擇有利時(shí)機(jī)購入物料 ⑤確定物料的耗用標(biāo)準(zhǔn)，以便于管理物料的采購數(shù)量和成本

5、采購供應(yīng)商選擇的需求：①供應(yīng)商的評價(jià)選擇是供應(yīng)鏈合作關(guān)系運(yùn)行的基礎(chǔ)②供應(yīng)商是企業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴③供應(yīng)商與生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)系轉(zhuǎn)變

6、采購供應(yīng)商選擇的原則：①目標(biāo)定位原則②優(yōu)勢互補(bǔ)原則③擇優(yōu)錄用原則④共同發(fā)展原則

7、采購供應(yīng)商選擇策略：①穩(wěn)定策略。選擇綜合素質(zhì)較好的供應(yīng)商作為合作伙伴，并不斷加強(qiáng)兩者關(guān)系，以便于長期合作②動態(tài)選擇策略。當(dāng)原來供應(yīng)商的經(jīng)營范圍與企業(yè)的需要不適應(yīng)時(shí)，需調(diào)換供應(yīng)商。應(yīng)淘汰一些不合格的供應(yīng)商，選擇開發(fā)更好的供應(yīng)商。③對應(yīng)策略。科技含量較高的產(chǎn)品，質(zhì)量、服務(wù)因素權(quán)數(shù)大，價(jià)格權(quán)數(shù)小，大宗商品價(jià)格權(quán)數(shù)較大。供小于求，質(zhì)量權(quán)數(shù)適當(dāng)放小。供大于求，質(zhì)量、價(jià)格權(quán)數(shù)適當(dāng)放大。供求平衡，質(zhì)量因素是主要，其次是價(jià)格因素。

8、供應(yīng)商選擇要素：①技術(shù)水平②產(chǎn)品的質(zhì)量③生產(chǎn)能力④價(jià)格⑤服務(wù)水平⑥信

譽(yù)⑦結(jié)算方式⑧快速相應(yīng)能力⑨其他

9、供應(yīng)商管理行為：①傳統(tǒng)供應(yīng)商管理行為②新興供應(yīng)商管理行為③先進(jìn)供應(yīng)商管理行為④世界級供應(yīng)商管理行為

10、供應(yīng)商管理的意義：技術(shù)層面：①有利于降低商品的采購成本②有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量③有利于降低庫存④有利縮短交貨期⑤有利于制造資源集成戰(zhàn)略層面：①有利于集成供應(yīng)鏈②有利于提升核心能力③有利于新產(chǎn)品的開發(fā)

11、供應(yīng)商管理的目標(biāo)：①獲得符合企業(yè)質(zhì)量和數(shù)量要求的產(chǎn)品或服務(wù)②以最低的成本獲得產(chǎn)品或服務(wù)③確保供應(yīng)商提供最優(yōu)的服務(wù)和及時(shí)的送貨④開發(fā)和維持良好的供應(yīng)商關(guān)系⑤開發(fā)潛在的供應(yīng)商

12、供應(yīng)商管理的戰(zhàn)略：①設(shè)計(jì)一種能最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)的合理的供應(yīng)結(jié)②采用一種能使采購成本最小的采購方法③與供應(yīng)商建立一種能促使供應(yīng)商不斷降低成本、提高質(zhì)量的長期合作關(guān)系

13、供應(yīng)商關(guān)系分類：

①從供應(yīng)商關(guān)系發(fā)展史細(xì)分為交易性競爭關(guān)系、合作性適應(yīng)關(guān)系和戰(zhàn)略性伙伴關(guān)系②ABC分類管理分類③從戰(zhàn)略角度，可分為短期目標(biāo)型、長期目標(biāo)型、滲透型、聯(lián)盟型、縱向集成型④從信息網(wǎng)絡(luò)角度，可分為公開競價(jià)型、網(wǎng)絡(luò)型、供應(yīng)鏈管理型⑤供應(yīng)商關(guān)系譜⑥按供應(yīng)商的規(guī)模和經(jīng)營品種分類⑦按供應(yīng)商與采購商關(guān)系和行為持續(xù)性分類，可分為交易型、合作型、供應(yīng)聯(lián)盟型

⑧從客戶關(guān)系角度，分為基礎(chǔ)階段、合作階段、相互依存階段和集成階段

14、供應(yīng)商培育和發(fā)展過程：①發(fā)展主要商品 ②確定要發(fā)展的主要供應(yīng)商 ③組成跨部門商品團(tuán)隊(duì)④滿足供應(yīng)商高層管理團(tuán)隊(duì)的要求⑤明確改進(jìn)的機(jī)遇和概率⑥界定主要象限和成本共享機(jī)制⑦在重要項(xiàng)目和聯(lián)合資源需求方面達(dá)成一致意見⑧檢測項(xiàng)目狀態(tài)和實(shí)施改進(jìn)策略

15、供應(yīng)商培育和發(fā)展的措施：①優(yōu)化供應(yīng)庫②衡量供應(yīng)商績效③提出有競爭力的供應(yīng)商改進(jìn)目標(biāo)④為優(yōu)秀供應(yīng)商提供獎勵(lì)⑤供應(yīng)商質(zhì)量認(rèn)證⑥指導(dǎo)供應(yīng)商發(fā)展⑦供應(yīng)商及早進(jìn)入產(chǎn)品和流程開發(fā)

16、供應(yīng)商戰(zhàn)略管理：

雙贏關(guān)系對采購的意義：Ⅰ、供應(yīng)商方面：①增加對整個(gè)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)活動的共同責(zé)任感和利益的分享②增加對未來需求的可預(yù)見性和可控能力，長期的合同關(guān)系使供應(yīng)計(jì)劃更加穩(wěn)定③成功的客戶有助于供應(yīng)商的成功④高質(zhì)量的產(chǎn)品增強(qiáng)了供應(yīng)商的競爭力Ⅱ、制造商方面：①增加對采購業(yè)務(wù)的控制能力②通過長期的、有信任保證的訂貨合同保證了滿足采購的要求③減少和消除了不必要的進(jìn)購產(chǎn)品的檢查活動

雙贏供應(yīng)關(guān)系管理：Ⅰ、信息交流與共享機(jī)制：①信息一致性和準(zhǔn)確性②實(shí)施并行工程③建立聯(lián)合任務(wù)小組解決共同關(guān)心的問題④供應(yīng)商和制造商工廠互訪⑤使用電子數(shù)據(jù)交換和因特網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行快速的數(shù)據(jù)傳輸Ⅱ、供應(yīng)商的激勵(lì)機(jī)制Ⅲ、合理的供應(yīng)商評價(jià)方法和手段

17、采購的基本流程：①提出需求②界定和描述需求③選擇和蘋果供應(yīng)商④確定價(jià)格和采購條件⑤準(zhǔn)備和簽發(fā)采購訂單⑥跟單和催貨⑦收貨和檢驗(yàn)⑧接受和付款⑨采購總結(jié)評估

18、國際采購的特點(diǎn)：①追求更低的成本②訂貨、備貨、制造、和運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間延長③更加復(fù)雜，難度更大④要求有更先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)施的支持

19、政府采購的特點(diǎn)：資金來源的公共性、采購主體的特定性、采購活動的非盈利性、政府采購的社會性、采購對象的廣泛性、行政性、規(guī)范性和影響力大等 20、服務(wù)采購的特點(diǎn)：①無法實(shí)施存儲②可檢查性③自制還是購買④合同安排⑤供應(yīng)⑥采購的復(fù)雜性⑦再銷售⑧可變性