第一篇：畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理辦法

七星關(guān)區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理辦法

第一章總則

第一條為做好全區(qū)城鄉(xiāng)特困家庭醫(yī)療救助工作，建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，根據(jù)貴州省民政廳、貴州省財(cái)政廳、貴州省衛(wèi)生廳、貴州省人力資源和社會保障廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實(shí)施意見》（黔民發(fā)〔2010〕51號）、《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2011年度主要工作安排的通知》（黔府辦發(fā)〔2011〕38號）、《貴州省社會救助局關(guān)于提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助住院報(bào)銷比例的通知》（黔民救發(fā)〔2011〕6號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條具有本區(qū)戶籍并且在本區(qū)范圍內(nèi)居住的城鄉(xiāng)居民適用本管理辦法。

第三條本辦法所稱的醫(yī)療救助是指對因患重大疾病，家庭或個(gè)人無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，或者經(jīng)相關(guān)醫(yī)療救濟(jì)途徑報(bào)銷（救助）后，仍無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的困難城鄉(xiāng)居民，給予一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)救助的制度。

第四條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助堅(jiān)持以下原則：

（一）屬地管理原則；

（二）實(shí)事求是，因地制宜的原則；

（三）扎實(shí)有效，穩(wěn)步推進(jìn)的原則；

（四）多方籌資，多種形式，量力而行，盡力而為的原則。

第二章城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象、方式和標(biāo)準(zhǔn)

第五條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助主要對象：

（一）農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和城市三無人員中的病患者；

（二）城鄉(xiāng)低保對象和低保邊緣戶中的病患者；

（三）城鄉(xiāng)低收入家庭中的重病、大病患者；

（四）60年代初精簡退職回農(nóng)村居住的困難老職工中的重病、大病患者；

（五）在鄉(xiāng)優(yōu)撫對象中家庭經(jīng)濟(jì)困難的重病、大病患者；

（六）已參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)因患重大疾病，個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用過高、影響家庭基本生活的參保對象；

（七）家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女結(jié)扎戶家庭成員中的病患者，經(jīng)濟(jì)困難的節(jié)育并發(fā)癥患者；

（八）農(nóng)村突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中的受害者；

（九）經(jīng)區(qū)民政部門認(rèn)定應(yīng)予以救助的其他病患者。

第六條以下情形不屬于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍：

（一）因打架斗毆、自殺、自殘或酗酒、吸毒及其他違法犯罪行為發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；

（二）因交通事故、工傷事故、醫(yī)療事故以及其他有賠付責(zé)任人予以支付的醫(yī)療費(fèi)用；

（三）因器官移植、鑲牙、整容、矯形、配鏡以及康復(fù)保健等發(fā)生的費(fèi)用；

（四）區(qū)民政部門認(rèn)定的其他不屬于醫(yī)療救助范圍的情形。

第七條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助有以下方式：

（一）基本醫(yī)療費(fèi)用減免。醫(yī)療救助對象在本區(qū)救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，救助定

點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為救助對象提供醫(yī)療服務(wù)，并在各項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用上兌現(xiàn)公開承諾的減免。

（二）常用藥品優(yōu)惠供給。廣泛動(dòng)員、鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社會信譽(yù)好、運(yùn)營規(guī)范且自愿承擔(dān)社會責(zé)任的醫(yī)藥銷售企業(yè)積極參與城鄉(xiāng)醫(yī)療救助活動(dòng)，為救助對象優(yōu)惠供給優(yōu)質(zhì)低價(jià)的常用藥品。

（三）資助城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保對象。對本辦法第五條中第一類救助對象全額資助，其他對象視情況適當(dāng)資助部分。

（四）醫(yī)療費(fèi)用救助。對救助對象在扣除各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)可支付部分、單位應(yīng)報(bào)銷部分及社會互助幫困等費(fèi)用后，個(gè)人承擔(dān)部分仍然困難的，給予一定比例或一定數(shù)量的救助。

醫(yī)療費(fèi)用救助由區(qū)民政部門在城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金中統(tǒng)籌安排。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方式有以下幾種：

1、臨時(shí)救助：對醫(yī)療費(fèi)用低但無力支付的城鄉(xiāng)居民，酌情給予臨時(shí)救助。

2、醫(yī)后救助：對已經(jīng)治愈出院的城鄉(xiāng)居民，按照規(guī)定區(qū)分不同情況給予一次性救助資金。

3、醫(yī)前救助和醫(yī)中救助：對無力墊付入院費(fèi)用或者已入院治療但無力繼續(xù)交納后續(xù)住院費(fèi)用的特殊困難的城鄉(xiāng)居民，由醫(yī)院出具疾病證明和需交款的費(fèi)用金額，經(jīng)區(qū)民政局研究后酌情預(yù)撥救助資金。

第八條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）臨時(shí)醫(yī)療救助：對醫(yī)療費(fèi)用低而無力支付的城鄉(xiāng)居民，在1000-3000元范圍內(nèi)，酌情給予臨時(shí)救助，具體救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)患者困難情況和疾病情況確定。

（二）醫(yī)后救助：符合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助條件的人員，一年救助總金額不超過1萬元，重特大疾?。ㄐl(wèi)生部規(guī)定的17種特殊病種）不超過1.5萬元，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和城市“三無人員”不超過3萬元。同一救助對象一年中申請城鄉(xiāng)醫(yī)療救助不能超過兩次，每次提供的住院發(fā)票不得相同。在救助金額封頂線下，個(gè)人承擔(dān)部分（醫(yī)療費(fèi)總額扣除相關(guān)醫(yī)療救濟(jì)途徑報(bào)銷[或救助]后的剩余部分）救助方式分以下五種類型：

1、城鄉(xiāng)居民中低收入家庭的重大疾病患者，按個(gè)人承擔(dān)部分的50%比例予以救助。

2、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和城鎮(zhèn)“三無人員”（無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)人），個(gè)人承擔(dān)部分在完善相關(guān)材料后在3萬元以內(nèi)原則上據(jù)實(shí)救助。

3、城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象、優(yōu)撫對象和持農(nóng)村獨(dú)生子女光榮證、二女結(jié)扎證的家庭成員，享受救助比例提高10%。

4、參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的病情嚴(yán)重的精神病人，家屬無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的，由區(qū)民政局研究確定救助方案，入院救助期限原則上為三個(gè)月，確需延長治療的，需根據(jù)醫(yī)院出具證明經(jīng)民政局批準(zhǔn)可延長三個(gè)月，超過六個(gè)月的醫(yī)療費(fèi)用由家屬自行負(fù)責(zé)。

5、重大疾病病情嚴(yán)重，已經(jīng)無力住院或者住院無效的情況下采取門診治療的，所產(chǎn)生的門診費(fèi)用納入救助范圍；7-10級傷殘軍人舊傷復(fù)發(fā)所產(chǎn)生的門診費(fèi)用，納入救助范圍。

對個(gè)別特殊救助對象，需要進(jìn)行特殊救助的，在封頂線內(nèi)，由區(qū)民政局研究解決；突破規(guī)定上限的，由區(qū)民政局提出救助方案，提交區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)決定。

以上對象如已申請了臨時(shí)醫(yī)療救助的，在計(jì)算救助金時(shí)，應(yīng)在總救助金額內(nèi)進(jìn)行扣減。

第三章城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的申請、審核、審批

第九條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請

（一）申請臨時(shí)救助程序：

申請人向所在村（居、社區(qū)）委會提出申請，村（居、社區(qū)）委會通過調(diào)查情況屬實(shí)的，由調(diào)查人簽署意見并蓋章后，報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、辦事處從臨時(shí)救助資金中解決；鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、辦事處臨時(shí)救助資金用完的，對申請人提出的申請進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核屬實(shí)，報(bào)區(qū)民政局審批。

（二）申請醫(yī)后救助程序：

申請人向所在村（居、社區(qū)）委會寫出書面申請（同時(shí)提交存折賬號），村（居、社區(qū)）委會對申請材料進(jìn)行審核，材料完整的于5個(gè)工作日內(nèi)對申請人的醫(yī)療支出和家庭經(jīng)濟(jì)狀況等有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出初步意見報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、辦事處審核。

申請城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的城市“三無人員”、五保供養(yǎng)對象，屬于散居的，由村（居、社區(qū)）委會代其向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、辦事處提出申請；屬于集中供養(yǎng)的，由敬老院向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、辦事處提出申請。

（三）精神病患者住院治療申請程序：

無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的精神病患者由其監(jiān)護(hù)人提出書面申請，經(jīng)村（居、社區(qū)）委會調(diào)查屬實(shí)的，簽署意見后報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、辦事處審核。

第十條 申請城鄉(xiāng)醫(yī)療救助須提供以下材料：

（一）居民戶口簿及身份證復(fù)印件，城鄉(xiāng)低保對象還需提供《城市居民最低生活保障證》及《農(nóng)村居民最低生活保障證》復(fù)印件；

（二）申請城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的書面材料；

（三）區(qū)民政部門統(tǒng)一印制的《七星關(guān)區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請審批表》，審批表上必須粘貼患者近期正面免冠一寸照片一張，參加農(nóng)村合作醫(yī)療的同時(shí)正確填寫合作醫(yī)療證號；

（四）加蓋醫(yī)院公章的疾病證明書，手工版發(fā)票還需提供處方（原件或復(fù)印件）；

（五）醫(yī)藥費(fèi)用發(fā)票（原件或復(fù)印件）或者合作醫(yī)療報(bào)銷單；

1、申請對象提供的發(fā)票為住院發(fā)票的，發(fā)票必須為蓋有稅務(wù)部門或財(cái)政部門票證專用章的一聯(lián)；

2、提供發(fā)票復(fù)印件的，必須加蓋區(qū)級（或以上）城鄉(xiāng)居民（職工）基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門專用章；

3、對于特殊病種已經(jīng)不能辦理住院手續(xù)的，門診發(fā)票可以納入救助范圍。

（六）其他需要提供的證明材料。

第十一條 申請醫(yī)療救助原則上在生病治療的當(dāng)年內(nèi)有效，下半年生病治療的，可延長至次年上半年以前。

第十二條各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、辦事處負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請的審核工作。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、辦事處收到申請后，在5個(gè)工作日內(nèi)對村（居、社區(qū)）委會上報(bào)的申請材料進(jìn)行審核。對符合救助條件的，做好申請對象基本情況登記，并將審核結(jié)果進(jìn)行公示（政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄及村民聚居地，不少于5天），公示期滿，確定無異議后，在《七星關(guān)區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助審批表》相應(yīng)欄目簽署審核意見后，將材料報(bào)區(qū)民政局；不符合救助條件的，應(yīng)向申請對象說明理由，做好解釋工作。

符合救助條件的精神病患者，經(jīng)審核符合救助條件的，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、辦事處簽署審核意見后由申請人將申請書、戶口簿、審批表、醫(yī)療保險(xiǎn)證及指定精神病醫(yī)院出具的疾病證明書等材料送區(qū)民政局審批。

第十三條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的審批：

區(qū)民政局負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的審批工作。

區(qū)民政局收到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、辦事處移送的材料后，須10個(gè)工作日內(nèi)對救助對象逐一進(jìn)行登記造冊，對相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)審核實(shí)，并簽署審批意見。

第四章城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的籌集、管理和發(fā)放

第十四條 救助基金的籌集和管理

（一）基金籌集

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金來源包括以下幾個(gè)方面：

1、上級補(bǔ)助用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的資金；

2、區(qū)民政部門從留歸本部門使用的福利彩票公益金中按上級規(guī)定的比例或規(guī)定的數(shù)額安排用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的資金；

3、區(qū)財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況，安排專項(xiàng)用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助并列入年度財(cái)政預(yù)算的資金；

4、區(qū)人口和計(jì)劃生育局本年度列撥的節(jié)育并發(fā)癥經(jīng)費(fèi)；區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局本年獲區(qū)財(cái)政劃撥的貧免費(fèi)。

5、社會各界捐贈(zèng)的資金，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金形成的利息收入，按規(guī)定可用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的其他資金等。

（二）基金管理

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理和使用堅(jiān)持“專款專用、量入為出、收支平衡”的原則。

1、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金納入社會保障基金財(cái)政專戶，分為城市醫(yī)療救助和農(nóng)村醫(yī)療救助兩個(gè)科目，實(shí)行專賬核算，專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?，不得提取管理費(fèi)或列支其它任何費(fèi)用。

2、區(qū)民政、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對基金使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并及時(shí)向區(qū)人民政府和上級業(yè)務(wù)部門報(bào)告。

3、區(qū)民政和財(cái)政部門要定期向社會公布醫(yī)療救助基金的籌集、管理和救助使用情況，接受有關(guān)部門和社會的監(jiān)督。

第十五條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的發(fā)放和備案

（一）發(fā)放。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金采取社會化發(fā)放。對于符合條件的救助對象，區(qū)民政局將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金劃撥到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、辦事處；鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、辦事處及時(shí)將救助對象花名冊、存折賬號等材料提交農(nóng)村信用社；農(nóng)村信用社及時(shí)將救助金撥入救助對象存折上。

（二）備案。區(qū)民政局、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、辦事處應(yīng)對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助所有審批材料建立檔案并妥善保存，指派專人負(fù)責(zé)管理，切實(shí)做到救助對象全部建檔，檔案整理統(tǒng)一規(guī)范，檔案保管安全。

第五章城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和要求

第十六條 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

七星關(guān)區(qū)救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則確定為區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、辦事處衛(wèi)生院（負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鄉(xiāng)居民定點(diǎn)治療）；精神病患者治療的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則為畢節(jié)精神病康復(fù)醫(yī)院、畢節(jié)山城精神病醫(yī)院、畢節(jié)市精神病醫(yī)院和畢節(jié)惠愈精神病醫(yī)院；其他特殊救助可以選擇區(qū)衛(wèi)生部門的定點(diǎn)醫(yī)院。

第十七條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以下要求做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作：

（一）醫(yī)療救助對象因患病需住院治療，原則上在定點(diǎn)救助醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療。

（二）承擔(dān)醫(yī)療救助任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)參照區(qū)城鄉(xiāng)居民（職工）醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄、診療項(xiàng)目及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄，為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象提供治療。

（三）承擔(dān)醫(yī)療救助的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完善并落實(shí)各種診療規(guī)范和管理制度，保證服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療費(fèi)用，如實(shí)提供醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票。對有弄虛作假、虛開醫(yī)療發(fā)票的，按有關(guān)規(guī)定追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)及當(dāng)事人的責(zé)任。

第六章城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的組織和監(jiān)督管理

第十八條七星關(guān)區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度實(shí)行區(qū)政府負(fù)責(zé)制，區(qū)民政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的制定、組織實(shí)施和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的審批、管理工作。區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督、人力資源和社會保障、計(jì)生、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門配合做好全區(qū)醫(yī)療救助管理工作。

（一）區(qū)民政局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理的日常工作。

（二）區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局要建立完善規(guī)范醫(yī)療救助行為的規(guī)章制度并認(rèn)真貫徹落實(shí)；支持、鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自愿減免救助對象的醫(yī)療費(fèi)用；加強(qiáng)對提供醫(yī)療救助服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理檢查、合理用藥、因病施治，控制和降低醫(yī)療費(fèi)用，保證醫(yī)療質(zhì)量和安全；積極配合做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷及提供救助對象需要信息資源共享等工作。

（三）區(qū)人力資源和社會保障局要配合做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接工作，會同區(qū)民政局合理確定對救助對象中醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員資格條件的具體審定辦法。

（四）區(qū)人口和計(jì)劃生育局配合做好享受計(jì)生優(yōu)惠政策對象的認(rèn)定和救助工作。

（五）區(qū)財(cái)政部門要將醫(yī)療救助基金列入預(yù)算，會同區(qū)民政局制定城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法，確保將上級補(bǔ)助和本級籌集的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金全部納入社會保障基金財(cái)政專戶進(jìn)行管理。

（六）區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門定期或不定期組織對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)，確保城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作順利開展和資金的合理使用。

第十九條從事城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的人員，有下列行為之一的，由其所在單位或主管部門給予批評教育或行政處分：

（一）明知當(dāng)事人不符合或符合享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助條件，故意為其辦理或者不辦理城鄉(xiāng)醫(yī)療救助手續(xù)的；

（二）貪污、挪用、扣壓、克扣、拖欠城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的；

（三）收受賄賂的；

（四）玩忽職守，濫用職權(quán)，影響城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作正常進(jìn)行，造成不良社會影響的；

（五）出具的證明材料與實(shí)際不相符的。

第二十條享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助待遇的救助對象，通過虛報(bào)或開具虛假證明等手段，騙取城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的，由民政部門給予批評教育或者警告，追回其冒領(lǐng)的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金并處1-3倍的罰款；被騙取資金無法追回的，由直接責(zé)任人（具體調(diào)查人員和審核人員）承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任；對不聽勸阻，無理取鬧，干擾、破壞城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作秩序的，由司法部門依法給予相應(yīng)處罰。

第二十一條區(qū)民政局建立誠信檔案，對有過弄虛作假騙取城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金、城

鄉(xiāng)低保資金或者臨時(shí)救助資金等嚴(yán)重不誠信記錄，未完全履行相關(guān)單位作出處理決定的家庭，申請城鄉(xiāng)醫(yī)療救助時(shí)，不予救助。對情況特殊符合條件確需救助的，在審批的醫(yī)療救助金中扣回其冒領(lǐng)的資金。如審批的醫(yī)療救助金小于其冒領(lǐng)資金，其差額部分在以后審批的醫(yī)療救助金中逐步扣回。

第七章附則

第二十二條本管理辦法從2012年8月1日起執(zhí)行。原《畢節(jié)市城市醫(yī)療救助管理辦法》和《畢節(jié)市農(nóng)村醫(yī)療救助管理辦法》同時(shí)廢止。

第二十三條本辦法由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：2012年畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)公開選拔科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)公開選拔科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（副主任）

實(shí)施方案

為進(jìn)一步實(shí)施“科技興畢”戰(zhàn)略，加快我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，培養(yǎng)鍛煉年輕干部，根據(jù)中共畢節(jié)市委組織部《關(guān)于選派年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的通知》（畢組通〔2012〕13號）精神，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》和《貴州省鄉(xiāng)((((鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)委研究，決定面向全市公開選拔35名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處擔(dān)任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（副主任），主抓人口計(jì)生和科技工作?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大和胡錦濤總書記“七·一”講話精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按選發(fā)展型干部、配發(fā)展型班子及建強(qiáng)基層“軸心”行動(dòng)的要求，全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持黨管干部和公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合，運(yùn)用公開選拔的形式，把那些政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀年輕干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，以更好地適應(yīng)七星關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

二、公開選拔的職位

1、市西辦事處副主任1名；

2、市東辦事處副主任1名；

3、流倉橋辦事處副主任1名；

4、大新橋辦事處副主任1名；

5、三板橋辦事處副主任1名；

6、觀音橋辦事處副主任1名；

7、梨樹鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

8、鴨池鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

9、朱昌鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

10、岔河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

11、小壩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

12、何官屯鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

13、對坡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

14、水箐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

15、普宜鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

16、龍場營鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

17、海子街鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

18、八寨鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

19、田壩橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

20、層臺鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

21、大屯鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長1名；

22、小吉場鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

23、阿市鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長1名；

24、清水鋪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

25、林口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

26、亮巖鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

27、生機(jī)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

28、燕子口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

29、陰底鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長1名；

30、田壩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

31、長春堡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

32、楊家灣鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

33、撒拉溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名；

34、野角鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長1名；

35、青場鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長1名。

三、公開選拔的資格條件

（一）報(bào)考人員須具備以下資格條件：

1、符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》和《貴州省鄉(xiāng)((((鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》規(guī)定的基本條件和任職條件。

2、畢節(jié)市行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正式干部。

3、有一定組織協(xié)調(diào)能力和政策理論水平，身體健康，年齡在30周歲以下（1982年3月1日后出生）。

4、擁護(hù)黨的路線、方針和政策，遵紀(jì)守法，熱心農(nóng)村科技事業(yè)，愿意為農(nóng)村科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，參加工作３年以上（2009年3月前參加工作）。

5、具有國民教育大學(xué)本科及以上學(xué)歷。

6、近兩年考核稱職以上。

（二）有下列情況之一者，不得參加公開選拔

1、處于黨政紀(jì)處分所規(guī)定的不能提拔使用限制期內(nèi)的；

2、涉嫌違紀(jì)違法正在接受有關(guān)機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的；

3、近三年考核有不稱職（不合格）情況的。

四、公開選拔的方法和程序

這次公開選拔按照發(fā)布公告、組織報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察、研究決定、崗前培訓(xùn)、公示任職等十個(gè)程序進(jìn)行。

（一）發(fā)布公告。于2月下旬在畢節(jié)晚報(bào)和七星關(guān)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及區(qū)直部門計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)上發(fā)布公開選拔實(shí)施方案，公布關(guān)于開展公開選拔的有關(guān)要求，動(dòng)員符合資格條件的干部積極參與公開選拔。

（二）組織報(bào)名。報(bào)名時(shí)間從2012年3月1日開始到2012年3月7日截止，符合參加選拔條件的人員，持所在單位出具的證明（含無違法違紀(jì)證明，參加工作時(shí)間、考核情況及單位同意報(bào)考證明，注：教師需縣級以上教育行政主管部門出具同意報(bào)考證明），無違反計(jì)生政策證明（計(jì)生局加蓋公章），本人身份證、畢業(yè)證書等材料的原件和復(fù)印件，到中共七星關(guān)區(qū)委組織部干部科報(bào)名，每名報(bào)考者限報(bào)1個(gè)職位。報(bào)名時(shí)須提交《七星關(guān)區(qū)公開選拔科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（副主任）報(bào)名表》1份((((貼1寸照片)，交本人近期同底正面免冠1寸彩照3張以及報(bào)名費(fèi)100元。

（三）資格審查。各單位黨委、部門黨組織在為本單位參加選拔人員出具有關(guān)證明時(shí)必須進(jìn)行資格初審，報(bào)名結(jié)束后由區(qū)委組織部干部科進(jìn)行資格復(fù)審，并提交“七星關(guān)區(qū)公開選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組”審核，資格審查合格者在筆試前發(fā)給準(zhǔn)考證。公開選拔的職位數(shù)與符合報(bào)考資格條件人數(shù)比例應(yīng)達(dá)到1∶10以上方能進(jìn)行開考，達(dá)不到1∶10的，取消該職位，報(bào)考該職位人員符合報(bào)考其他職位條件的，可轉(zhuǎn)報(bào)其他職位。

（四）筆試。擬于2012年3月17日進(jìn)行筆試。筆試分公共知識和專業(yè)知識，公共知識主要測試應(yīng)試者對領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本理論、基本知識、基本方法掌握程度，內(nèi)容以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》為依據(jù)命題。專業(yè)知識主要測試應(yīng)試者適應(yīng)選拔職位的專業(yè)素質(zhì)以及運(yùn)用專業(yè)知識理論和方法分析解決實(shí)際問題的能力，內(nèi)容以計(jì)生和科技相關(guān)知識為依據(jù)命題。筆試綜合成績，按公共知識成績占60%、專業(yè)知識成績占40%折算。

考生最終綜合成績按筆試綜合成績占50%、面試占30%、考察占20%的比例計(jì)算，筆試、面試、考察成績和最終綜合成績均按“四舍五入法”保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)字。

（五）面試。擬于2012年3月下旬進(jìn)行面試（具體時(shí)間另行通知）。筆試結(jié)束，每個(gè)選拔職位按照1∶5的比例，從筆試綜合成績的高分到低分依次確定面試人選（如末位考生筆試綜合成績并列的，共同確定

為面試人選）。面試成績按百分制計(jì)算，面試以結(jié)構(gòu)化面試方式進(jìn)行，主要測試應(yīng)試者在領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)、個(gè)性特征等方面對選拔職位的適應(yīng)程度。

（六）體檢?？忌嬖嚱Y(jié)束后，按筆試綜合成績占50%、面試成績占30%的比例計(jì)算筆試、面試綜合成績，每個(gè)職位按1∶3的比例從筆試、面試綜合成績的高分到低分依次確定體檢人選（如末位考生綜合成績并列，共同確定為體檢對象）。體檢標(biāo)準(zhǔn)按照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行，由“七星關(guān)區(qū)公開選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組”組織在縣級以上綜合性醫(yī)院體檢，體檢費(fèi)用由考生自理。體檢合格者確定為考察人選，體檢不合格者，取消考察資格，并按筆試、面試綜合成績排名依次遞補(bǔ)進(jìn)行體檢。

（七）考察。擬于2012年3月下旬進(jìn)行考察。由“七星關(guān)區(qū)公開選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組”組織考察組，全面考察被考察對象的德、能、勤、績、廉等各方面情況?？疾鞂?shí)行量化評分，成績按百分制計(jì)算?？疾旖Y(jié)束后，由考察組向“七星關(guān)區(qū)公開選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組”匯報(bào)考察情況。同一職位考生最終綜合成績名次出現(xiàn)并列的，按筆試成績高的考生進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

（八）研究決定。區(qū)委組織部部務(wù)會根據(jù)考生最終綜合成績、考察情況，研究提出各職位的擬任人選建議方案，報(bào)區(qū)委常委會研究作出任用決定。

（九）崗前培訓(xùn)。由區(qū)委組織部組織黨校、計(jì)生、科技等有關(guān)部門對擬任人選進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，進(jìn)行培訓(xùn)考試，培訓(xùn)考試不及格者，報(bào)經(jīng)區(qū)委常委會議復(fù)議，取消任職資格。

（十）公示任職。崗前培訓(xùn)合格后，在一定范圍內(nèi)對擬任人選進(jìn)行任前公示，接受社會監(jiān)督。擬任人選經(jīng)公示沒有問題反映或舉報(bào)的，按規(guī)定辦理任職手續(xù)；對有反映或舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)不影響任職的，按規(guī)定辦理任職手續(xù)；經(jīng)調(diào)查核實(shí)確有影響任職問題的，報(bào)區(qū)委常委會議復(fù)議，取消任職資格。

五、動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理

對選拔的干部實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理，任命制的干部實(shí)行一年的試用期。不適用試用期制的干部，任職一年后也要進(jìn)行跟蹤考察。通過跟蹤考察，工作實(shí)績與工作目標(biāo)差距較大、或群眾公認(rèn)度低、公開述職評議民主測評不稱職票超過1/3，并經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的，免去現(xiàn)任職務(wù)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

公開選拔科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（副主任）工作在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由區(qū)委組織部具體組織實(shí)施。為加強(qiáng)對選拔工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委決定成立“七星關(guān)區(qū)公開選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，其組成人員如下：

組 長：聶忠智

副組長：胡書龍鄭榮

成 員：張羿呂藝華劉昂志張萬澤

周凌祥陳大順王正蓮孫超

熊寧張玉榮周華

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)委組織部，熊寧同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對每一工作步驟要作精心安排，嚴(yán)密組織實(shí)施。區(qū)直新聞單位要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好宣傳報(bào)道，確保公開選拔工作順利進(jìn)行。

七、紀(jì)律監(jiān)督

在公開選拔工作中，要嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，區(qū)紀(jì)委對整個(gè)公開選拔工作要進(jìn)行全程監(jiān)督，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。參加公開選拔人員要正確對待組織選擇，服從組織決定，在選拔過程中，不準(zhǔn)弄虛作假，違反者，取消選拔資格，并視其情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。參與公開選拔的工作人員，按規(guī)定需回避的，必須回避。要堅(jiān)持原則，公道正派，嚴(yán)格依法照章辦事。對違反工作紀(jì)律和保密規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予黨政紀(jì)處分。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，除必須保密的事項(xiàng)外，整個(gè)工作過程向社會公開，最大限度地增加工作透明度和群眾參與程度。

未盡事宜由七星關(guān)區(qū)公開選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。

咨詢電話：8231391

監(jiān)督舉報(bào)電話:8345428

附件：七星關(guān)區(qū)公開選拔科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（副主任）報(bào)名表

2012年2月28日

第三篇：畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)洪山街道辦事處格言警句

畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)洪山街道辦事處格言警句

1、但得眾生皆得飽，不辭羸病臥殘陽。

2、歷覽孝賢國與家，成由勤儉敗由奢。

3、位卑未泯濟(jì)民志，權(quán)重不移公仆心

4、穩(wěn)得住心神，管得住身手，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)

5、心正則廉潔、身正則剛直、行正則威嚴(yán)

6、見善如不及，見不善如探湯

7、與人不求備，檢身若不及

8、人視水見形，視民知治不

9、信念堅(jiān)走、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔

10、心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之感

11、利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去

12、大事難事看擔(dān)當(dāng)，逆境順境看襟度

13、為者常成，行者常至

14、和諧洪山，幸福家園

15、嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、做人要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)

16、倡廉潔之風(fēng)、養(yǎng)浩然正氣

17、淡泊以明志、清廉以正風(fēng)

18、從善如登、從惡如崩

19、持身茍廉潔，即墨使亦必我慚；居心仁明，即頑民亦將我感

20、成德每在窮困，敗身多因得志

21、清正在德、廉潔在志；靜以修身、儉以養(yǎng)德

22、智者不感、勇者不懼，勤者不貧、廉者不腐

23、勤以為民、廉以養(yǎng)德、淡以明志、靜以修身

24、一言一形、不忘公仆形象；一舉一動(dòng)、常思百姓冷暖

25、貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天

26、立志言為本，修身形乃先

27、勿以官小而不廉，勿以事小而不勤

28、搞一次特殊，就降低一分威信，破一次規(guī)矩，就留下一個(gè)污點(diǎn)，謀一次私利，就失去一片人心

29勿唯小貽大，勿唯私損公，勿唯利害己，勿唯權(quán)傷民

30、常修從政之德，常懷律己之心

31、奉公德乃大，廉潔品自高

32、明禮知恥、崇德向善

第四篇：城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法(2014)

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金的管理和使用，提高使用效益，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金，是指通過公共財(cái)政預(yù)算、彩票公益金和社會各界捐助等渠道籌集，按規(guī)定用于城鄉(xiāng)貧困家庭醫(yī)療救助的專項(xiàng)基金。

第三條 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金應(yīng)按照公開、公平、公正、?？顚Ｓ?、收支平衡的原則進(jìn)行管理和使用。

第四條 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金納入社會保障基金財(cái)政專戶（以下簡稱社?；饘簦?，實(shí)行分賬核算，專項(xiàng)管理，專款專用?？h級財(cái)政部門將原來在社?；饘糁蟹衷O(shè)的“城市醫(yī)療救助基 金專賬”和“農(nóng)村醫(yī)療救助基金專賬”進(jìn)行合并，建立“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金專賬”，用于辦理基金的籌集、核撥、支付等業(yè)務(wù)。

第二章 基金籌集

第五條 縣級以上人民政府建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金來源主要包括：

（一）地方各級財(cái)政部門每年根據(jù)本地區(qū)開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的實(shí)際需要，按照預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定，在年初公共財(cái)政預(yù)算和彩票公益金中安排的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金。

（二）社會各界自愿捐贈(zèng)的資金。

（三）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金形成的利息收入。

（四）按規(guī)定可用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的其他資金。

第六條 縣級以上財(cái)政部門會同民政部門根據(jù)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象需求、工作開展情況等因素，按照財(cái)政管理體制，科學(xué)合理地安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金。上級財(cái)政對經(jīng)濟(jì)困難的地區(qū)給予 適當(dāng)補(bǔ)助。

第三章 基金使用

第七條 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金的救助對象是城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，以及其他符合醫(yī)療救助條件的經(jīng)濟(jì)困難群眾。

第八條 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金應(yīng)分別結(jié)合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（以下簡稱基本醫(yī)療保險(xiǎn)）的相關(guān)政策規(guī)定，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)困難群眾的救助需求，首先確保資助救助 對象全部參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其次對經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)等補(bǔ)償后，救助對象仍難以負(fù)擔(dān)的符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助，幫助困難群眾獲得基本醫(yī)療服務(wù)。對因各種原因 未能參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的救助對象個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用，可直接給予救助。

第九條 救助方式以住院救助為主，同時(shí)兼顧門診救助。各地要科學(xué)制定救助方案，合理設(shè)置封頂線，穩(wěn)步提高救助水平。要結(jié)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇規(guī)定，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，彌合 城鄉(xiāng)困難群眾在獲得醫(yī)療救助方面的差異，滿足其正常的醫(yī)療服務(wù)需求。

第十條 各地區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際明確城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象的具體范圍，細(xì)化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金具體使用方案。

第四章 基金支出

第十一條 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金原則上實(shí)行財(cái)政直接支付。民政部門向同級財(cái)政部門提交撥款申請，財(cái)政部門審核后將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金由社保基金專戶直接支付到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售 藥店或醫(yī)療救助對象。

資助醫(yī)療救助對象參保參合的，由民政部門將與基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)后的符合救助標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療救助人數(shù)、參保參合資助標(biāo)準(zhǔn)及資金總量提供給同級財(cái)政部門，經(jīng)同級財(cái)政部門審核 后，從社?；饘糁械摹俺青l(xiāng)醫(yī)療救助基金專賬”中將個(gè)人繳費(fèi)核撥至“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)專賬”或“新型農(nóng)村合作醫(yī)療專賬”中。

開展“一站式”即時(shí)結(jié)算的地區(qū)，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店在結(jié)算時(shí)先扣除基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷費(fèi)用和醫(yī)療救助補(bǔ)助的費(fèi)用，參保參合救助對象只需結(jié)清個(gè)人應(yīng)承擔(dān)部分?；踞t(yī)療 保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店所墊付的醫(yī)療救助資金情況，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)民政部門審核后，由民政部門向同級財(cái)政部門提出支付申請，同級財(cái)政部門通過“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基 金專賬”直接支付給以上機(jī)構(gòu)。

未開展“一站式”即時(shí)結(jié)算的地區(qū)以及需要事后救助的，由醫(yī)療救助對象個(gè)人按規(guī)定出具基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的補(bǔ)償審核表或結(jié)算單、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)復(fù)式處方或定點(diǎn)零售藥店購藥發(fā)票等能 夠證明合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用的有效憑證，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)

報(bào)同級民政部門核批，由民政部門向同級財(cái)政部門提出申請，同級財(cái)政部門通過“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金專賬”直接支付給醫(yī)療救助對象。對救助 對象個(gè)人的補(bǔ)助資金原則上通過轉(zhuǎn)賬方式，減少現(xiàn)金支出。

統(tǒng)籌地區(qū)民政部門可采取通過財(cái)政直接支付向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供一定預(yù)付資金額度的方式，減免救助對象住院押金，方便其看病就醫(yī)。

第十二條 暫不具備直接支付條件的統(tǒng)籌地區(qū)民政部門可根據(jù)需要開設(shè)一個(gè)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金支出戶（以下簡稱支出戶）。一個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)最多開設(shè)一個(gè)支出戶。全部醫(yī)療救助補(bǔ)助支出實(shí)行 直接支付的地區(qū)，不設(shè)支出戶。

支出戶的主要用途是：接收財(cái)政專戶撥入的基金，支付基金支出款項(xiàng)，包括對救助對象符合規(guī)定的不能通過“一站式”即時(shí)結(jié)算的醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助支出，對偏遠(yuǎn)地區(qū)和金融服務(wù)不發(fā)達(dá)等不具 備直接支付條件的地區(qū)的基金支出，及政策規(guī)定的其他可以直接發(fā)放給救助對象的基金支出。支出戶的利息收入應(yīng)定期繳入社?；饘?，并入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理。

支出戶除向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店結(jié)算墊付醫(yī)療費(fèi)用、向醫(yī)療救助對象支付救助資金外，不得發(fā)生其他支出業(yè)務(wù)。支出戶發(fā)生的業(yè)務(wù)原則上通過轉(zhuǎn)賬方式，逐步減少并取消現(xiàn)金支 出。

第十三條 建立定期對賬制度，地方各級財(cái)政、民政部門應(yīng)按照規(guī)定認(rèn)真做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金的清理和對賬工作，每年不少于兩次。末，民政部門應(yīng)按要求向同級財(cái)政部門報(bào)送城鄉(xiāng) 醫(yī)療救助基金執(zhí)行情況及相關(guān)說明。

第五章 基金管理

第十四條 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金年終結(jié)余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用?；鹄塾?jì)結(jié)余一般應(yīng)不超過當(dāng)年籌集基金總額的15%。各地應(yīng)進(jìn)一步完善救助方案，確?；鹁夂侠硎褂?，確保 救助對象最大程度受益。

第十五條 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金必須全部用于救助對象的醫(yī)療救助，對不按規(guī)定用藥、診療以及不按規(guī)定提供醫(yī)療服務(wù)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金不予結(jié)算。任何單位和個(gè)人不得截 留、擠占、挪用，不得向救助對象收取任何管理費(fèi)用。

第十六條 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金的籌集和使用情況，應(yīng)通過網(wǎng)站、公告等形式按季度向社會公布，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象和救助金額等情況應(yīng)每季度在村（居）委

會張榜公布，接受社會監(jiān)督。

第十七條 民政部門應(yīng)會同人力資源社會保障、衛(wèi)生計(jì)生等部門定期檢查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店提供的醫(yī)療服務(wù)和收費(fèi)情況，對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量差、醫(yī)療行為違規(guī)的，暫緩或停止撥付 其墊付的資金。

第十八條 地方各級民政和財(cái)政等部門要定期對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并自覺接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。民政部、財(cái)政部對各地醫(yī)療救助工作開展情況和基金使用 情況進(jìn)行抽查。

第十九條 發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費(fèi)等違紀(jì)違法行為的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。對故意編造虛假信息，騙取上級補(bǔ)助的，除責(zé)令立即糾正、扣回、停撥上級補(bǔ) 助資金外，還應(yīng)按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第六章 附則

第二十條 各地財(cái)政、民政部門可根據(jù)本地實(shí)際情況，制定城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理的具體辦法。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，《財(cái)政部 民政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理試行辦法>》（財(cái)社〔2004〕1號）、《財(cái)政部民政部關(guān)于加強(qiáng)城市醫(yī)療救助基金管理的意見》（財(cái)社〔2005〕39號）同時(shí)廢止。

第二十二條 本辦法由財(cái)政部、民政部負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展專題片腳本

義務(wù)教育均衡發(fā)展電視專題片解說詞

崛起中的黔西北高原教育

—— 畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展掠影

【序曲】巍巍烏蒙，神奇靈秀，襟帶川、滇、黔三省之要沖的畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)，位于貴州省西北部；山水綺麗，氣候宜人，這片蓬勃發(fā)展的西南熱土，正乘著西部大開發(fā)的東風(fēng)，步入快速發(fā)展的歷史機(jī)遇期。沐浴著深化教育均衡發(fā)展的春風(fēng)，快速發(fā)展的畢節(jié)經(jīng)濟(jì)，給教育帶來了騰飛的機(jī)遇。烏蒙高原上迅速崛起的一所所花園式學(xué)校，巍然矗立的一幢幢現(xiàn)代化教學(xué)樓，正彰顯出這個(gè)總面積3412平方公里，總?cè)丝?40多萬的農(nóng)業(yè)人口大區(qū)基礎(chǔ)教育取得的輝煌成果。

【推出片頭】 崛起中的黔西北高原教育

—— 畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展掠影

【字幕】流金歲月——奮進(jìn)

七星關(guān)區(qū)是一個(gè)人口大區(qū)，也是一個(gè)欠開發(fā)、欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。長期以來，經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)制約著教育的健康發(fā)展，教育發(fā)展的滯后制約著人口素質(zhì)的提升，人口素質(zhì)的普遍偏低制約著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

2010年3月，教育部和貴州省人民政府簽定了“共建畢節(jié)貧困山區(qū)教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議”，2013年1月，省人民政府以1號文件下發(fā)了關(guān)于實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃的意見，作為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)中心區(qū)的七星關(guān)積極探索經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展模式，搶抓政策機(jī)遇，將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入七星關(guān)區(qū)教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃，不斷探索“窮地方辦大教育，窮財(cái)政辦好教育”的有效途徑，走出了一條高水平均衡發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)和諧發(fā)展、高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展的新路子，讓更優(yōu)質(zhì)的教育資源走進(jìn)校園，努力實(shí)現(xiàn)人口大區(qū)向人力資源大區(qū)和人力資源強(qiáng)區(qū)的轉(zhuǎn)變，為七星關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的騰飛奠定基礎(chǔ)。

【字幕】完善管理體系 筑牢“三個(gè)格局”

落實(shí)政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的管理格局。區(qū)委、區(qū)政府多次召開會議，研究解決義務(wù)教育初步均衡發(fā)展重大問題。

全面實(shí)施以區(qū)委、區(qū)政府為主的領(lǐng)導(dǎo)格局。統(tǒng)籌全區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)安排使用、教育人事管理，保障教育經(jīng)費(fèi)用于義務(wù)教育均衡發(fā)展；

深入推進(jìn)督導(dǎo)部門為主的督導(dǎo)格局。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行教 育職責(zé)和學(xué)校教育教學(xué)工作的專項(xiàng)督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)，指導(dǎo)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

【字幕】強(qiáng)化師資建設(shè) 堅(jiān)持“三個(gè)載體”

以“二名工程和國培計(jì)劃”為載體。強(qiáng)化以名校長、名師為主體的高端培訓(xùn)，強(qiáng)化“骨干培訓(xùn)”和“全員培訓(xùn)”。2011年以來，累計(jì)外出培訓(xùn)校長742人次、教師13044人次。

以“科技創(chuàng)新和激勵(lì)褒獎(jiǎng)”為載體。以青少年科技創(chuàng)新大賽為平臺，以校本研訓(xùn)為主體，融教研、科研、培訓(xùn)為一體，力推全體教師專業(yè)素養(yǎng)提升。切實(shí)加大對成績突出教師、教育工作者的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。

以“特崗計(jì)劃”為載體。招錄特崗教師3058人，音、體、美348人，優(yōu)化農(nóng)村教師學(xué)科結(jié)構(gòu)。

【字幕】推進(jìn)布局調(diào)整 落實(shí)“三個(gè)優(yōu)先”

堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先。按照“撤小、合近、擴(kuò)強(qiáng)、帶弱”的工作思路，穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，逐步撤并辦學(xué)規(guī)模小、辦學(xué)效益差的教學(xué)點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)?；?、效益化辦學(xué)。

堅(jiān)持投入優(yōu)先。2012年以來，教育經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長”，即義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)、預(yù)算內(nèi)教育撥款、義務(wù)教育階段生均教育事業(yè)費(fèi)逐年增長。

堅(jiān)持資源配置優(yōu)先。全區(qū)所有公辦中小學(xué)配備了相應(yīng)的教學(xué)儀器、音體美器材、電教設(shè)備、圖書、計(jì)算機(jī)、班班通?；緦?shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

【字幕】實(shí)施全面改薄 實(shí)現(xiàn)“三個(gè)成效” 一是在財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)向薄弱學(xué)校傾斜上見成效。

二是在規(guī)范化學(xué)校建設(shè)上見成效。累計(jì)投入300余萬元，建成一批市區(qū)級規(guī)范化學(xué)校。

三是在農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)和農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程上見成效。完成農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)工程196所、薄弱學(xué)校改造工程29所。

【字幕】規(guī)范教學(xué)管理 力促“三個(gè)嚴(yán)格”

嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家和省規(guī)定的義務(wù)教育課程方案。全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校開齊課程、開足課時(shí)，并按規(guī)定上好科學(xué)、音、體、美和綜合實(shí)踐課。

嚴(yán)格實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。通過 “陽光體育”、“兩課”、“兩操”、大課間活動(dòng)等體育競賽活動(dòng)，保障中小學(xué)生每天體育鍛煉時(shí)間不少于1小時(shí)。

嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。堅(jiān)持 “八個(gè)嚴(yán)控”，建立“八個(gè)制度”，破解“八大難題”，實(shí)現(xiàn)“八項(xiàng)突破”，實(shí)行城區(qū)中小學(xué)一年級、七年級免試劃 片入學(xué)。全面落實(shí)行政、教育控輟保學(xué)工作“雙線承包”責(zé)任制和“七長負(fù)責(zé)制”，全區(qū)義務(wù)教育階段小學(xué)六年鞏固率達(dá)95.86%、初中三年鞏固率達(dá)90.42%。

【字幕】促進(jìn)質(zhì)量均衡 推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”

實(shí)施有效教學(xué)行動(dòng)。以“六個(gè)三”和“高效課堂”為引領(lǐng)，把握個(gè)人備課、集體備課、備課管理三大推動(dòng)點(diǎn)，抓住校長聽評課活動(dòng)、學(xué)科教研組活動(dòng)、教研員專業(yè)引領(lǐng)三大著力點(diǎn)，立足學(xué)校教務(wù)處、教研組、教師個(gè)體“三類主體”，著力推進(jìn)有效作業(yè)，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高。

實(shí)施“四在學(xué)?！ㄐ腋Ｐ@”創(chuàng)建活動(dòng)。以實(shí)施農(nóng)村寄宿制攻堅(jiān)工程為抓手，以“吃在學(xué)校解食憂、住在學(xué)校受關(guān)愛、學(xué)在學(xué)校長知識、樂在學(xué)校感幸?！睘橹黝}深入開展“四在學(xué)校〃幸福校園”創(chuàng)建活動(dòng)，讓學(xué)生在校吃得放心、住得安心、學(xué)得用心、樂得開心、筑牢幸福基礎(chǔ)，全面提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

實(shí)施特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。通過整體推進(jìn)與重點(diǎn)扶持相結(jié)合、全面要求與典型引領(lǐng)相結(jié)合、特色創(chuàng)建與區(qū)域文化相結(jié)合的方式，大力倡導(dǎo)學(xué)校個(gè)性辦學(xué)，努力打造一批優(yōu)質(zhì)教育品牌，用品牌引領(lǐng)全區(qū)教育發(fā)展。

【字幕】實(shí)現(xiàn)教育公平健全“三個(gè)保障”

將外來隨遷子女就學(xué)及普通高中招生和“配額生”分配計(jì)劃納入教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障體系。2012年以來，11443名外來隨遷子女到城區(qū)公辦學(xué)校就讀。嚴(yán)格執(zhí)行市教育局普通高中招生和“配額生”分配計(jì)劃。

切實(shí)保障留守兒童等特殊群體接受義務(wù)教育。全面落實(shí) “兩免一補(bǔ)”政策，通過“一幫一”、“多幫一”等結(jié)隊(duì)幫扶方式，著力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會共同關(guān)愛教育網(wǎng)絡(luò)。2013年以來，累計(jì)幫扶留守兒童16000多人次；投入546萬元建成留守兒童之家334個(gè)、陽光少年之家10個(gè)，培訓(xùn)配備兼職心理健康教師900名,開展心理健康輔導(dǎo)8萬余次。組織41名優(yōu)秀貧困留守兒童參加北京2015“共享藍(lán)天.快樂成長”關(guān)愛留守兒童夏令營活動(dòng)。

高度重視三類殘疾兒童少年入學(xué)工作。2013年以來，累計(jì)投入資金800多萬元改善特殊學(xué)校辦學(xué)條件，解決了2418名三殘兒童的入學(xué)問題，入學(xué)率均85%以上。

【尾聲】

春催桃李千山秀，雨潤芝蘭萬里香。

迎著改革發(fā)展和教育現(xiàn)代化的洶涌大潮，七星關(guān)的教育人，將以更加務(wù)實(shí)的精神，開拓創(chuàng)新，培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才，為七星關(guān)的再次騰飛，書寫更加濃墨重彩的一頁。讓我們沿著科教興區(qū)、教育強(qiáng)區(qū)的宏偉目標(biāo)，心連心，描繪美好七星關(guān)新圖畫，手挽手，共奏七星 關(guān)教育新樂章！

【字幕】七星關(guān)區(qū)教育局 2015.12錄制