第一篇：鶴壁經(jīng)濟工作會精神

鶴壁市委、市政府召開全市經(jīng)濟運行工作會議

7月21日，市委、市政府召開全市經(jīng)濟運行工作會議。市長丁巍全面總結(jié)分析上半年經(jīng)濟工作，簡要點評第二次重點項目觀摩情況，部署下半年工作。他強調(diào)，要動員全市上下創(chuàng)新機制解難題，學(xué)會運作抓落實，堅定不移地打好六大攻堅戰(zhàn)，努力保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。市委副書記李連慶主持會議。市領(lǐng)導(dǎo)桂玉強、徐合民、郭南平、李軍、劉新勇、劉衛(wèi)華、史全新、高雅玲、李德武、常六及市長助理部圳東出席會議。

丁巍通報了全市上半年經(jīng)濟運行情況。今年以來，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，緊緊圍繞率先崛起的奮斗目標(biāo)、兩個構(gòu)建的戰(zhàn)略構(gòu)想，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、新老區(qū)、經(jīng)濟與生態(tài)、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打好項目建設(shè)招商引資產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、新區(qū)建設(shè)和提升、老區(qū)改造和管理、新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、職業(yè)教育六大攻堅戰(zhàn)，項目建設(shè)保持強勁發(fā)展勢頭，招商引資向深度廣度推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聚合效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)，夏糧生產(chǎn)再奪豐收，生態(tài)文明建設(shè)積極有效展開，科技創(chuàng)新和支撐能力持續(xù)增強，民生得到進(jìn)一步改善，主要經(jīng)濟指標(biāo)保持高位運行，經(jīng)濟發(fā)展活力明顯增強，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟社會發(fā)展保持了好勢頭、好局面。同時，煤炭企業(yè)兼2-

到項目集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建，人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。二要繼續(xù)打好新區(qū)建設(shè)和提升攻堅戰(zhàn)。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)功能區(qū)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)力度，扎實推進(jìn)建成區(qū)提升工程，進(jìn)一步完善新區(qū)功能，提高城市品位。三要繼續(xù)打好老區(qū)改造管理攻堅戰(zhàn)。堅持老城區(qū)建設(shè)與改造整體統(tǒng)一考慮、一盤棋推進(jìn)，加快整體規(guī)劃修編，高質(zhì)量高效率推進(jìn)棚戶區(qū)改造和基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能，盡快改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境。四要繼續(xù)打好新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。要統(tǒng)籌考慮、科學(xué)規(guī)劃，下工夫整合相關(guān)資源，更多更好地引入借用社會力量，大膽探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)、醫(yī)療保障、戶籍制度改革、教育文化等政策措施，促進(jìn)新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)有序有效推進(jìn)。五要繼續(xù)打好生態(tài)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。高質(zhì)量編制和完善生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，有計劃地推進(jìn)淇河保護利用等方面的生態(tài)項目建設(shè)，繼續(xù)搞好造林綠化。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展各項工作，提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展層次，積極創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范市。六要繼續(xù)打好職業(yè)教育攻堅戰(zhàn)，按照規(guī)劃建設(shè)市職教園區(qū)，申報兩所高職院校，加快職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)及鶴壁理工學(xué)校、天海汽車工程技術(shù)學(xué)院、河南煤化職業(yè)技術(shù)學(xué)院4個校區(qū)建設(shè)，即“124”職業(yè)教育發(fā)展主要任務(wù)，全面推進(jìn)各項工作。同時，要按照國務(wù)院和省政府要求，打好節(jié)能降耗-3-

攻堅戰(zhàn)，以鐵的手腕確保全年和“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的完成。

丁巍還對省市民生工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防汛、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、人口和計劃生育、“十二五”規(guī)劃編制等工作提出要求。

丁巍強調(diào)，現(xiàn)在距年底只剩5個多月時間了，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，我們不可有須臾的猶豫、遲緩和懈怠。各縣區(qū)各部門一定要按照省委省政府“三具兩基一抓手”的總體要求和市委、市政府的安排部署，創(chuàng)新機制解難題，學(xué)會運作抓落實，以敢打硬仗的信心、氣魄和超常的思維和招數(shù)，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。要積極主動地研究新情況、學(xué)習(xí)新經(jīng)驗、采取新舉措，拿出我們的勇氣和膽量，運用我們的智慧和力量，著力破解資金、土地、勞動力等困難和問題，以開闊的視野和創(chuàng)新的思路，為打好攻堅戰(zhàn)提供思想和動力源泉。要腳踏實地，快馬加鞭，奮力拼搏，尤其要提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，下大力氣加強和改進(jìn)環(huán)境建設(shè)，以硬手腕懲治破壞環(huán)境的行為，為招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展提供更為充分的陽光、空氣、雨露，為加快兩個構(gòu)建、實現(xiàn)率先崛起營造更加優(yōu)良的環(huán)境。

李連慶就會議精神的貫徹落實提出具體要求。

第二篇：經(jīng)濟工作會精神

2010年中央經(jīng)濟工作會議主要精神

一、會議意圖：一年一度的中國中央經(jīng)濟工作會議，就是回顧一年經(jīng)濟工作得失,確定并部署來年財政政策、貨幣政策以及其他宏觀調(diào)控政策走向的定調(diào)會議,備受人們關(guān)注。

二、會議內(nèi)容：2010年12月10日召開了中央經(jīng)濟工作會議，會議主要討論2011年的具體經(jīng)濟目標(biāo)，并為?十二五?規(guī)劃的開局之年調(diào)控定調(diào)。明年是?十二五?規(guī)劃的開局之年，如何?起好步?是這次中央經(jīng)濟工作會議討論的重點內(nèi)容。

三、會議精神：將以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為主線，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，宏觀調(diào)控經(jīng)濟政策把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位臵，更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系。

四、政策對照：中央經(jīng)濟工作會議召開時間一般為當(dāng)年11月底或12月上旬召開，從07年到現(xiàn)在作個主要財政和貨幣政策對照。

〃2010定調(diào)2011：積極穩(wěn)健審慎靈活

〃2009定調(diào)2010：更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整 〃2008定調(diào)2009：保增長擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu) 推動又好又快發(fā)展 〃2007定調(diào)2008：控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡

〃2006定調(diào)2007：國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展

五、實質(zhì)概要:

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，關(guān)鍵是要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，重點是?發(fā)展?和?民生?兩大主題，具體就是要把握好?一條鮮明主線、一個基本取向、一項緊迫任務(wù)、一套民生規(guī)劃?。?一條鮮明主線?，就是要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿始終，貫穿到明年乃至今后相當(dāng)長的一個時期全省經(jīng)濟工作的各個方面，體現(xiàn)到經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標(biāo)和任務(wù)中，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、總量與結(jié)構(gòu)、發(fā)展與民生等重大關(guān)系，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。?一個基本取向?，就是用積極的財政政策和 1

穩(wěn)健的貨幣政策化解復(fù)雜局面。在認(rèn)真貫徹落實中央決策部署的同時，深入分析國家宏觀政策重大變化對吉林省經(jīng)濟發(fā)展的影響，采取有力措施，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭。?一項緊迫任務(wù)?，就是把穩(wěn)定物價擺在更為突出的位臵。物價問題涉及民生、影響穩(wěn)定、關(guān)系全局。要把穩(wěn)定物價作為當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展中最為緊迫的任務(wù)，不能有絲毫放松。?一套民生規(guī)劃?，就是要為人民群眾扎扎實實地辦幾件實事，認(rèn)真做好保障和改善民生各項工作，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。

六、重要看點：把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位臵，是中央經(jīng)濟工作會議對2011年經(jīng)濟工作的重要部署之一。為此，持續(xù)兩年的?適度寬松?貨幣政策轉(zhuǎn)向?穩(wěn)健?；?確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給?成為明年經(jīng)濟工作第二大任務(wù)。兩大舉措將在抑制通脹方面直接發(fā)力，而完善匯率形成機制、形成保障性住房體系和商品房體系、制定收入分配改革方案等措施，也將成為2011年應(yīng)對通脹的重要著力點。

一是調(diào)整貨幣政策 收窄漲價之源

中央經(jīng)濟工作會議提出，實施穩(wěn)健的貨幣政策。這是我國貨幣政策繼2008年?從緊?和2009年、2010年?適度寬松?后，再次回歸長期實施的?穩(wěn)健?。

?貨幣超發(fā)是推動物價上漲的最根本因素。中央政策研究室秘書長趙濤說，當(dāng)前物價上漲，反映了?適度寬松?貨幣供應(yīng)量造成的流動性過剩滯后影響已顯現(xiàn)。緩解通脹壓力，要通過提高存款準(zhǔn)備金率等政策工具，逐步把貨幣供應(yīng)量增速回落到合理水平；同時要控制新增貸款規(guī)模。

過去兩年，我國累計新增人民幣貸款超過17萬億元，廣義貨幣供應(yīng)量達(dá)到71萬億元，成為全球貨幣供應(yīng)量第一大國。中央經(jīng)濟工作會議開幕當(dāng)日，央行年內(nèi)第六次、月內(nèi)第三次宣布上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。會議閉幕第二天，國家外匯管理局表示要加強跨境資金流動監(jiān)管。

經(jīng)濟學(xué)家周其仁認(rèn)為，除了穩(wěn)定貨幣供應(yīng)增速，還需采取?水多了加面?的方式，動員更多資源進(jìn)入市場，例如允許農(nóng)村集體土地合法交易、開放醫(yī)療服務(wù)市場等，以消化超發(fā)的貨幣。

二是完善匯率機制 擴大進(jìn)口規(guī)模

2005年匯改以來，?進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機制?首次公開出現(xiàn)在中央經(jīng)濟工作會議的文件中。此外，本屆會議首次將?擴大進(jìn)口規(guī)模?提至平衡宏觀經(jīng)濟和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的高度。

順差擴大是導(dǎo)致人民幣超發(fā)的重要原因。力緩?fù)泬毫Γ€(wěn)步推進(jìn)匯率形成機制改革，增加匯率機制的靈活性；通過擴大對重要原材料、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備等的進(jìn)口，適當(dāng)減少貿(mào)易順差。

三是確保農(nóng)產(chǎn)品供給 削弱漲價推手

食品價格長期主導(dǎo)物價走勢。2001年至今，CPI累計上漲22%，其中食品價格累計上漲62%。中國有色網(wǎng)。因此，歷屆中央經(jīng)濟工作會議多次提到保障農(nóng)產(chǎn)品供給，本屆會議更是將?確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給?確定為明年經(jīng)濟工作第二大任務(wù)。

?成本上漲使農(nóng)產(chǎn)品價格上漲成為長期趨勢。?中南大學(xué)博士生導(dǎo)師饒育蕾說，增加供給，是穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格的根本措施；切實降低流通成本，是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控的著力點。

四是住房?雙軌?供給 淡化房價負(fù)擔(dān)

當(dāng)前，房價已成為公眾不折不扣的關(guān)注焦點。大力發(fā)展公共租賃住房，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系，是中央經(jīng)濟工作會議有關(guān)2011年住房供給的表述。

會議首次將?保障性住房體系?和?商品房體系?并列提出，并以?公租房?代替了2006年以來屢次提及的廉租房和經(jīng)適房。?從會議看，公租房已被認(rèn)定是保障房的主要形式，這是尋租空間較少、解決城市‘夾心層’住房的很好方式。?北京大學(xué)房地產(chǎn)業(yè)研究所所長陳國強說，兩套供給體系可以覆蓋所有人群，其中保障性住房體系將成為未來住房政策的核心環(huán)節(jié)。

多位專家指出，隨著住房供給體系的完善，2011年房價可能趨于平穩(wěn)。中國有色網(wǎng)。不過，要真正形成住房供給?雙軌?體系，還有待盡快出臺住房保障法，并將保障房供給作為各級政府考核?硬指標(biāo)?之一。

五是改革收入分配 緩解通脹壓力

2004年起，中央經(jīng)濟工作會議幾乎每年要提?調(diào)整國民收入分配格局?。

不過，?要研究制定收入分配改革方案?卻是今年首次出現(xiàn)，而且是作為?加大改革攻堅力度?的任務(wù)之一，而不是像往年一樣作為擴內(nèi)需或改善民生的舉措。

會議同時提出，逐步完善個人所得稅制度，研究推進(jìn)在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴大增值稅征收范圍改革試點。

?明年物價上漲壓力仍存，讓居民收入跑贏CPI，是應(yīng)對通脹的根本辦法。?北京工商大學(xué)教授胡俞越說，從會議看，收入分配改革方案有望盡快出臺，稅收調(diào)整有望成為方案的重要內(nèi)容。

七、主要任務(wù)：會議提出了2011年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)：

一是加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。

二是推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

三是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力。

四是完善基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會管理機制。

五是加大改革攻堅力度，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

六是堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，推展國際經(jīng)濟合作空間。

開縣第十二屆二次黨代會主要精神

一、會議地位：黨的代表大會是黨內(nèi)最高決策機關(guān)和最高監(jiān)督機關(guān),對黨的工作擁有最高決策權(quán)和最高監(jiān)督權(quán)。

二、會議概況：12月23日，中國共產(chǎn)黨開縣第十二屆代表大會第二次會議第二次全體會議在縣級機關(guān)綜合辦公樓大會議室召開。會議審議通過《關(guān)于中共開縣第十二屆委員會工作報告的決議》、《關(guān)于中共開縣紀(jì)委工作報告的決議》等決議后，24日上午勝利閉幕。

三、會議精神：中國共產(chǎn)黨開縣第十二屆代表大會第二次會議，是開縣在整體轉(zhuǎn)型、提速發(fā)展的重要時刻召開的一次重要會議。一是總結(jié)過去工作，2007年以來，縣委緊緊團結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員和干部群眾迎難而上，舉全縣之力提前圓滿完成了移民搬遷、移民新城建成任務(wù)；強化了工作思路、干部隊伍、發(fā)展環(huán)境“三大基礎(chǔ)”，實現(xiàn)了招商引資、開發(fā)建設(shè)、改革開放、安全穩(wěn)定“四個突破”，經(jīng)濟實力大幅提升，社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活明顯改善，黨的建設(shè)不斷加強。

二是謀劃今年工作，2011年是實施?十二五?規(guī)劃的開局之年，必須以?實現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型、重建發(fā)展平臺?為目標(biāo)，深化招商引資、開發(fā)建設(shè)、改革開放、安全穩(wěn)定“四個突破”，全力抓好民生工作，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，努力推進(jìn)政治運行公開民主、經(jīng)濟水平跨過中檔、安全穩(wěn)定恢復(fù)常態(tài)、城鄉(xiāng)文化普遍繁榮。

三是展望未來五年，?十二五?要努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展提速升位、社會更加穩(wěn)定和諧、城鄉(xiāng)文化普遍繁榮、居民生活明顯改善、城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居，加快工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化進(jìn)程。大會指出，要深化改革開放，確保安全穩(wěn)定，加強黨的建設(shè)，形成強大的動力保障。

會議任務(wù)：

一是形成七大決議。大會通過了《中國共產(chǎn)黨開縣第十二屆代表大會第二次會議關(guān)于<中共開縣委員會工作報告>的決議》、《中國共產(chǎn)黨開縣第十二屆代表大會第二次會議關(guān)于<中共開縣紀(jì)委工作報告>的決議》、《中國共產(chǎn)黨開縣第十二屆代表大會第二次會議關(guān)于<中共開縣委員會關(guān)于制定開縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議>的決議》、《中國共產(chǎn)黨開縣第十二屆代表大會第二次會議關(guān)于<中共開縣委員會關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)開縣經(jīng)濟社會整體轉(zhuǎn)型提速發(fā)展加快建設(shè)全面小康社會的決定>的決議》、《中國共產(chǎn)黨開縣第十二屆代表大會第二次會議關(guān)于<中共開縣委員會關(guān)于以改革創(chuàng)新精神加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的決定>的決議》、《中國共產(chǎn)黨開縣第十二屆代表大會第二次會議關(guān)于<中共開縣委員會關(guān)于全面深入持久開展“三品”“兩德”教育活動的決定>的決議》、《中國共產(chǎn)黨開縣第十二屆代表大會第二次會議關(guān)于代表提案的決議》。

二是完成三類重大決策。一是進(jìn)一步完善了影響開縣未來十年的發(fā)展戰(zhàn)略，會議審議通過了《中共開縣委員會關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)開縣經(jīng)濟社會整體轉(zhuǎn)型提速發(fā)展加快建設(shè)全面小康社會的決定》，這是一個戰(zhàn)略性的決定；二是進(jìn)一步明確了影響開縣未來五年的規(guī)劃安排，會議審議通過了《中共開縣委員會關(guān)于制定開縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》；三是進(jìn)一步強化了實

現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃任務(wù)的政治保障，包括思想建設(shè)和組織建設(shè)，會議審議通過了《中共開縣委員會關(guān)于全面深入持久開展“三品”“兩德”教育活動的決定》和《中共開縣委員會關(guān)于以改革創(chuàng)新精神加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的決定》。這三類決策影響開縣發(fā)展的全局，影響開縣發(fā)展的長遠(yuǎn)，影響開縣人民的根本利益。

第三篇：“鶴壁精神”之我見

“鶴壁精神”之我見

城市精神是一座城市的靈魂，是一座城市文明素養(yǎng)和道德理想的綜合反映，意志品格與文化特色的精確提煉，生活信念與人生境界的高度升華，是這個城市市民認(rèn)同的精神價值與共同追求。

城市精神的打造應(yīng)遵循“植根歷史、基于現(xiàn)實、緊跟時代、引領(lǐng)未來”原則，“形神合一、相得益彰”原則，“獨樹一幟、突出特色”原則，“內(nèi)外兼顧、雙重導(dǎo)向”原則。

城市精神是城市的一面旗幟，對內(nèi)要能夠凝聚人心，對外要能夠樹立形象。打造出來的城市精神既要能夠引導(dǎo)外界全面準(zhǔn)確地了解城市、加深對城市的印象，從而提高城市的對內(nèi)凝聚力和對外影響力，更要能夠引導(dǎo)市民團結(jié)奮進(jìn)、引領(lǐng)城市不斷發(fā)展。

最近，市新聞媒體在公開征文，定義“鶴壁精神”，依據(jù)以上定義和應(yīng)遵循原則，我認(rèn)為鶴壁精神可歸納為“和諧、雋美、拼搏、尚德”。

和諧，是鶴壁精神的內(nèi)在表現(xiàn)，是鶴壁最為鮮明的時代特征，也是鶴壁孜孜追求的重要目標(biāo)。每條大街上每個人臉上透露的笑容是和諧，全市上下團結(jié)奮進(jìn)構(gòu)建富裕、文明、生態(tài)新鶴壁是和諧，安居樂業(yè)是和諧，政通人和是和諧，榮膺全國社會治安優(yōu)秀城市是和諧，獲得“人居環(huán)境范例獎”是和諧，幸福指數(shù)在全國各城市領(lǐng)先是和諧，公眾安全指數(shù)在全省居首是和諧。

雋美，是鶴壁精神的外部表現(xiàn)，是鶴壁的客觀環(huán)境的準(zhǔn)確表述，也是鶴壁致力打造的形象標(biāo)識。鶴壁名字美，山水美，歷史悠久，文化燦爛，山川秀麗，人杰地靈，人文景觀和自然風(fēng)光獨具特色。有被譽為“史河”、“詩河”、“北方漓江”的淇河；有峰巒迭嶂、山嵐霧靄、云蒸霞蔚、氣象萬千的云夢山；有文物古跡薈萃、中國最早北方最大的大石佛仙居的大伾山。一個總體面積不大的市有山有水有平原，工業(yè)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)全面發(fā)展，樂山樂水，美不勝收。

拼搏，是鶴壁生生不息的力量源泉。因煤建市，由一個小鎮(zhèn)發(fā)展成為一座省轄城市靠的是拼搏；幾易其址，逐漸成為富而美、富而強的中國優(yōu)秀旅游城市靠的是拼搏；由一個小小山城搬遷到交通發(fā)達(dá)的淇河之濱成為一個濱河美城靠的是拼搏；由一個產(chǎn)業(yè)簡單嬗變成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，一座現(xiàn)代工業(yè)城市，并吸引世界百強、全國百強競相投資的熱土靠的是拼搏。

尚德，是鶴壁人民對精神世界的追求和實踐。勤勞樸實的鶴壁人崇尚追求高尚美德的步伐從來沒有停止過。王禪、箕子、子貢、荊軻、商鞅、孫思邈等先輩留下崇尚道德的光輝事跡，更有用自己雙手綠化千畝荒山，一輩子愛心傾注在家鄉(xiāng)建設(shè)、教育事業(yè)和擁軍活動上的靳月英；有幾十年如一日，一輩子和玉米種子打交道，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、育繁銷一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐的程相文。他們的先進(jìn)事跡不斷引導(dǎo)鶴壁廣大干部群眾追求美德、崇尚美德、學(xué)習(xí)美德，推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，促進(jìn)社會文明程度和道德水平的步步提升。

第四篇：全市經(jīng)濟工作會材料

掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮 實現(xiàn)民營經(jīng)濟新突破

根據(jù)邯政辦傳[2007]183號通知要求，我市組織專門人員，深入部分縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)，就民營經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況和今后發(fā)展措施、建議報告如下：

一、今年以來全市民營經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢

今年以來，我市民營經(jīng)濟緊緊圍繞市委、市政府“123456”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機遇、攻堅克難，乘勢而上，強力推進(jìn)各項工作，民營經(jīng)濟繼續(xù)保持了持續(xù)健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢。主要呈現(xiàn)以下五個特點：

1、主要經(jīng)濟指標(biāo)增長迅猛

全市民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)同比增長30%以上。截至2007年10月底，全市民營經(jīng)濟單位個數(shù)24.6萬個，吸納勞動力187.5萬人；全市民營經(jīng)濟完成增加值1052億元，同比增長30.7%；營業(yè)收入完成4095億元，同比增長33.7%；固定資產(chǎn)投入431.3億元，同比增長43.6%；實繳稅金73.1億元，同比增長38.3%，民營經(jīng)濟實繳稅金占全市財政收入的49.7%，逼近半壁江山。預(yù)計到年底，民營經(jīng)濟增加值可實現(xiàn)1280億元，實繳稅金可實現(xiàn)85億元，固定資產(chǎn)投入可實現(xiàn)560億元，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)均可超額完

成任務(wù)目標(biāo)。

2、規(guī)模以上民營企業(yè)增勢強勁

目前，全市規(guī)模以上民營企業(yè)達(dá)到693家，增加值占全部民營經(jīng)濟總量的21.1%，比去年同期提高2.4個百分點，其龍頭帶動作用越來越強。河北文豐鋼鐵有限公司成為我市首個新入圍中國企業(yè)５００強的民營企業(yè)。河北普陽鋼鐵有限公司、邯鄲縱橫鋼鐵集團有限公司和河北新金鋼鐵有限公司分別以第296位、第301位和第363位躋身全國制造業(yè)500強行列。河北文豐鋼鐵有限公司等13家民營企業(yè)被省政府認(rèn)定為省百強民營企業(yè)。

3、知名產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)凸顯

今年，河北晨光天然色素有限公司、邯鄲（館陶）金鳳禽蛋農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、河北五得利面粉集團有限公司被國家九部委確定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)”，大名“五得利”牌和“邯雪”牌小麥粉雙獲中國名牌產(chǎn)品稱號。截止9月底，曲周縣色素產(chǎn)業(yè)增加值1.5億元，產(chǎn)量占全國色素總產(chǎn)量的80%；大名面粉產(chǎn)量已達(dá)230萬噸，增加值達(dá)9.1億元，已成為全國最大的面粉加工基地縣；館陶縣蛋雞產(chǎn)量達(dá)12億噸，增加值達(dá)10億元，其名牌突破效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

4、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

目前，我市民營經(jīng)濟已形成特色產(chǎn)業(yè)34個，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。正在形成的雞、曲、邱棉紡產(chǎn)業(yè)集群和臨漳、成

安碳素產(chǎn)業(yè)集群顯示了區(qū)域協(xié)作發(fā)展的新趨勢。

5、民營企業(yè)大項目增多

今年以來，全市民營固定資產(chǎn)投入億元以上的重點項目152個，同比增長133.9%，5億元以上重點項目17個，同比增長112.5%，10億元以上重點項目9個，同比增長125%。投資億元以上的大項目在東部縣落戶41個，一批熱電節(jié)能、精密儀器、生物制劑等科技新興產(chǎn)業(yè)項目明顯增多。

二、制約民營經(jīng)濟發(fā)展的突出問題

我市民營經(jīng)濟雖然始終保持良好的發(fā)展勢頭，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但與先進(jìn)地區(qū)相比還有相當(dāng)大的差距。突出表現(xiàn)在大企業(yè)少、科技含量低、精加工不足，經(jīng)營管理粗放，企業(yè)家素質(zhì)不高，發(fā)展后勁欠缺等。當(dāng)前，制約我市民營經(jīng)濟發(fā)展的的突出問題主要有以下幾個方面。

1、思想認(rèn)識障礙。

一是思想觀念滯后。個別部門對發(fā)展民營經(jīng)濟認(rèn)識起點不高，重視程度不夠，瞻前顧后，墨守成規(guī)。依然固守傳統(tǒng)工作模式，文件沒有規(guī)定的不敢突破。外地是國家未禁止的都可以做，沒有文件規(guī)定的就可以辦，我市是國家有規(guī)定的才敢辦，沒有文件規(guī)定的不能辦。二是市場門檻過高。在電力、電信、交通、進(jìn)出口貿(mào)易、城市公用事業(yè)等一些行業(yè)和領(lǐng)域?qū)γ駹I資本的進(jìn)入仍然受到諸多限制，在實際運作過程中依然不能盡如人意。三是招商引資缺位。個別縣級黨委、政府和部門，眼光只看外，不看內(nèi)，只抓外地企業(yè)和資金，中西東合作沒有引起足夠重視。四是政策落實不力。國家和省、市扶持民營經(jīng)濟的政策措施，有些沒有得到落實。在簡化民營企業(yè)審批、依法取得土地使用權(quán)、建立和完善綜合服務(wù)體系、獎勵兌現(xiàn)等方面未能執(zhí)行到位或執(zhí)行動作遲緩。五是發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化。審批環(huán)節(jié)多，審批效率低，收費文件不透明，收費標(biāo)準(zhǔn)彈性大，個別公務(wù)人員素質(zhì)不高，服務(wù)意識差，辦事拖拉，相互推諉等現(xiàn)象依然存在。

2、管理體制障礙

一是部門職能交叉。我市對民營企業(yè)的扶持政策，由財政、稅務(wù)、環(huán)保、科技、質(zhì)檢、土地、工商、安監(jiān)等不同的政府部門具體操作，監(jiān)管職能互相交叉，市中小企業(yè)局職能太弱，沒有監(jiān)管權(quán)，沒有資金扶持權(quán)，缺乏推動政策落實的權(quán)威性，很難協(xié)調(diào)政府其他部門對民營企業(yè)開展有效的管理和服務(wù)。二是機構(gòu)配備弱化。目前，我市各縣（市、區(qū)）中小企業(yè)局，有的掛靠在發(fā)改局所屬的工業(yè)經(jīng)濟促進(jìn)局，有的掛靠在商務(wù)局，有的只保留民營辦，有的仍然使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的牌子。配備干部年齡大，水平差、素質(zhì)低，職能弱化現(xiàn)象非常明顯。三是工作人員不足。目前，市中小企業(yè)局機構(gòu)編制46人，實際在崗41人，多數(shù)干部職工長期處于滿負(fù)荷工作狀態(tài)，節(jié)假日很少休息，與承擔(dān)的大量民營經(jīng)濟工作任務(wù)極不適應(yīng)?？h級民營經(jīng)濟機構(gòu)平均人數(shù)14人，行政編制

平均7人。由于人員不足，無法開展創(chuàng)造性工作，在不同程度上影響了民營經(jīng)濟快速發(fā)展。四是行政經(jīng)費短缺。我市多數(shù)縣（市、區(qū)）民營經(jīng)濟部門工作經(jīng)費每年不足3萬元，個別縣每年不足1萬元。由于經(jīng)費不足，導(dǎo)致統(tǒng)計隊伍渙散，辦公無定所，通信無保障，服務(wù)跟不上，對民營經(jīng)濟的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)受到嚴(yán)重影響。

3、企業(yè)自身障礙

一是產(chǎn)權(quán)制度不合理。我市民營企業(yè)多數(shù)實行單一的家族式產(chǎn)權(quán)制度，難以實現(xiàn)資本長期擴張，制約了企業(yè)的生存和發(fā)展。二是缺乏核心競爭力。民營企業(yè)由于缺乏長遠(yuǎn)眼光，科技投入明顯不足，創(chuàng)新能力不強，沒有核心技術(shù)。三是企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)不高。在我市民營企業(yè)中有相當(dāng)一部分企業(yè)主在政治覺悟、知識水平、管理能力、人格素養(yǎng)、法律意識和道德修養(yǎng)方面存在不足，不注重學(xué)習(xí)，缺乏經(jīng)營現(xiàn)代企業(yè)意識和能力，影響了民營企業(yè)的發(fā)展和壯大。

三、推進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的措施和建議

認(rèn)真貫徹落實十七大和省市委七屆三次全會精神，堅定不移地推進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展。為此必須要做到八圍繞、八到位、八突破。

1、圍繞十七大精神，確保認(rèn)識到位，實現(xiàn)思想觀念新突破 解放思想是“民營崛起”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。從我市發(fā)展民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀來看，當(dāng)前最大的障礙還是思想障礙，最大的瓶

頸還是思維瓶頸。思想不解放，發(fā)展的手腳就難以放開，觀念不創(chuàng)新，發(fā)展的局面就難以突破。因此，全市上下要開展發(fā)展民營經(jīng)濟解放思想大討論，切實把思想統(tǒng)一到黨的十七大和省、市委七屆三次全會精神上來；開展阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展問題大排查，切實找準(zhǔn)制約民營經(jīng)濟發(fā)展的矛盾和問題；開展發(fā)展民營經(jīng)濟先進(jìn)典型大宣傳，切實營造加快民營經(jīng)濟發(fā)展的良好輿論氛圍；開展影響民營經(jīng)濟發(fā)展典型案件大曝光，切實加大對干擾破壞民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的懲治力度。以思想大解放進(jìn)一步引導(dǎo)和促進(jìn)民營經(jīng)濟大發(fā)展。

2、圍繞建設(shè)區(qū)域中心，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，實現(xiàn)東中西協(xié)調(diào)發(fā)展新突破

建設(shè)四省交界區(qū)域經(jīng)濟中心，必須推進(jìn)三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。而民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的主體，是建設(shè)四省交界區(qū)域經(jīng)濟中心的重要支撐。為此，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，市、縣兩級民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步充實力量，強化職能，設(shè)立若干個單項工作推進(jìn)小組（推進(jìn)工作方案另定），具體負(fù)責(zé)民營經(jīng)濟項目推進(jìn)、資金協(xié)調(diào)、土地征用、督導(dǎo)落實。立足東中西發(fā)展實際，東部縣以擴張總量為目標(biāo)，大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工為重點的勞動密集型企業(yè)，形成小規(guī)模，大群體。中部以加速城市建設(shè)、繁榮都市經(jīng)濟和提升城市品位為目標(biāo)，大力發(fā)展以商貿(mào)物流、高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)；西部以提高質(zhì)量為目標(biāo)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提高，大力發(fā)展精加工、深加工和高附加值企業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。積極開展中西東多層次、多領(lǐng)域、全方位的協(xié)作與溝通。通過組織中西東合作活動，力爭年內(nèi)中西東合作投資千萬元以上開工項目20個，總投資達(dá)到１0億元以上。

3、圍繞服務(wù)平臺建設(shè)，確保宣傳到位，實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)新突破

濃厚氛圍話創(chuàng)業(yè)。在新聞媒體開設(shè)專欄、專題、專版，積極為發(fā)展民營經(jīng)濟、推動全民創(chuàng)業(yè)鼓勁、造勢、吶喊。一是三級書記話創(chuàng)業(yè)。由市、縣、鄉(xiāng)三級黨委書記對全民創(chuàng)業(yè)再動員、再部署、再發(fā)動；二是機關(guān)干部話創(chuàng)業(yè)。在市縣機關(guān)開展全民創(chuàng)業(yè)大討論，人人寫心得、談體會，形成“支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍；三是創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵話創(chuàng)業(yè)。通過創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵現(xiàn)身說法，努力形成尊重創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的生動局面；四是專家學(xué)者話創(chuàng)業(yè)。邀請專家學(xué)者就理論經(jīng)驗和技術(shù)專長談創(chuàng)業(yè)，以“科技創(chuàng)業(yè)、人才興業(yè)”助推全民創(chuàng)業(yè)；五是待崗人員話創(chuàng)業(yè)。通過下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生暢談創(chuàng)業(yè)理想和創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，憧憬創(chuàng)業(yè)未來，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者樹立“勞動是第一需要，創(chuàng)業(yè)是第一光榮”的正確理念，掀起全民創(chuàng)業(yè)新熱潮。六是舉辦中原經(jīng)濟協(xié)作區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)論壇和中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展名家講壇。采取實地觀摩、高層論壇、專家講座等形式，交流經(jīng)驗，相互促進(jìn)，推進(jìn)全市中小企業(yè)全民創(chuàng)業(yè)工作開展。

搭建平臺幫創(chuàng)業(yè)。完善全民創(chuàng)業(yè)政策，建立對新創(chuàng)小企業(yè)服務(wù)體系的財政支持制度，通過政府出資引導(dǎo)社會各類中介組織為小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政務(wù)代理、市場開拓、法律服務(wù)、企業(yè)管理、信息咨詢等公共服務(wù)。加快建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)隊伍，強化各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)。突出抓好創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)，年底建成4家省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)示范基地。力爭2－3家中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地成為中原經(jīng)濟協(xié)作區(qū)有一定知名度、輻射力的典型示范基地。

鼓勵能人帶創(chuàng)業(yè)。鼓勵民營企業(yè)主破除小富即安、小進(jìn)則滿思想，樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展意識，開展二次創(chuàng)業(yè)；發(fā)揮經(jīng)濟能人、務(wù)工返鄉(xiāng)人員頭腦靈活、見多識廣、信息靈通、有一定實踐經(jīng)驗和技術(shù)專長的優(yōu)勢，引領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕婇_展創(chuàng)業(yè)；通過一個市場聚集一批經(jīng)營業(yè)戶創(chuàng)業(yè)，通過一個園區(qū)吸引一批投資者創(chuàng)業(yè)，通過一個能工巧匠帶動一批手藝人創(chuàng)業(yè)。

4、圍繞發(fā)展政策，確保措施到位，實現(xiàn)督導(dǎo)落實新突破

開展民營經(jīng)濟政策落實大督查。一是由各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)職能部門對民營經(jīng)濟政策落實情況進(jìn)行自查；二是采取問卷、走訪或座談等方式，廣泛征求民營企業(yè)家對各級各部門在貫徹執(zhí)行過程中的意見和建議；三是繼續(xù)開展以

“五個一”為重點的民營經(jīng)濟政策督導(dǎo)落實活動，組織人大代表、政協(xié)委員視察民營企業(yè)，了解民營經(jīng)濟政策落實情況；四是由市委、市政府督查室牽頭，市直有關(guān)部門配合對久不落實、難以落實、落實不到位的政策進(jìn)行重點專項督查，并將督查情況通報全市。切實解決民營經(jīng)濟政策截留和梗阻問題。

5、圍繞 “瓶頸”問題，確保工作到位，實現(xiàn)企業(yè)融資新突破

融資難一直是困擾民營經(jīng)濟發(fā)展的首要問題，我市作為一個資源型城市，要保持較高的經(jīng)濟增長速度，必須保證足夠的資金投入。為此，一是要發(fā)揮市縣公共財政存款調(diào)動銀行貸款的積極性,引進(jìn)一批民間金融機構(gòu)，積極發(fā)展小額貸款公司，盡快改變我市金融機構(gòu)單一的局面,進(jìn)一步完善銀企合作長效機制，搭建銀企合作平臺，確保民營企業(yè)貸款數(shù)額逐年增加。二是要強力推進(jìn)融資擔(dān)保業(yè)。整合擔(dān)保資源，推進(jìn)省市縣擔(dān)保機構(gòu)三級聯(lián)保。組建以分級管理、聯(lián)保經(jīng)營為主的區(qū)域性擔(dān)保集團，提高融資擔(dān)保能力。動員民間資本投入商業(yè)性擔(dān)保公司，逐步形成以集團擔(dān)保為主，其它擔(dān)保機構(gòu)為輔的格局。三是積極推進(jìn)民營企業(yè)上市融資工作。幫扶元寶山（邯鄲）能源鋼鐵有限公司和利達(dá)重工股份有限公司2家企業(yè)完善上市前期的各項準(zhǔn)備工作，力爭明年上半年如期上市。初選10家重點培育企業(yè)，20家上市儲備企業(yè)。

逐步形成“上市一批、申報一批、培育一批、儲備一批”的梯次上市格局。四是舉辦中國邯鄲中小企業(yè)、民營企業(yè)“2008項目與資本對接會”。

6、圍繞提升企業(yè)素質(zhì)，確保幫扶到位，實現(xiàn)創(chuàng)新能力新突破

一是積極幫扶、引導(dǎo)民營企業(yè)建立完善產(chǎn)權(quán)制度，改善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)制度創(chuàng)新。學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，利用民間資本，年內(nèi)建成2—3家綜合性、專業(yè)性較強的民營經(jīng)濟社會中介服務(wù)機構(gòu)，成為企業(yè)“會診部”、“幼兒園”，為扶持企業(yè)成長壯大“把脈會診”、“注入血液”、“培育成長”。二是積極幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度推進(jìn)管理創(chuàng)新。引導(dǎo)民營企業(yè)家轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，逐步實現(xiàn)家庭式與現(xiàn)代企業(yè)制度的有機結(jié)合，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)代化的管理體制和經(jīng)營機制。年內(nèi)在東、中、西部各選擇１家民營企業(yè)進(jìn)行試點，力爭實現(xiàn)民營企業(yè)制度改革新突破。積極建立健全各種行業(yè)協(xié)會，賦予行業(yè)管理職能，加強行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)自我提高、自我發(fā)展。三是積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。幫助技術(shù)起點高、市場競爭力強的民營重點技改項目和技術(shù)創(chuàng)新項目，向上爭取國家和省里的政策及資金支持；鼓勵企業(yè)按規(guī)定增提技術(shù)開發(fā)費，加速折舊，加大技術(shù)開發(fā)投入，鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，引導(dǎo)和幫助中小企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織

生產(chǎn)，提高產(chǎn)品市場競爭力。四是引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)加強品牌建設(shè)，大力引進(jìn)和培育知名品牌，瞄準(zhǔn)三個500強，力爭在3-5年內(nèi)努力打造一批在全省、全國乃至世界具有一定影響力的知名企業(yè)和知名品牌，提升民營企業(yè)核心競爭力。

7、圍繞機構(gòu)現(xiàn)狀，確保力量到位，實現(xiàn)體制建設(shè)新突破

發(fā)展民營經(jīng)濟、推動全民創(chuàng)業(yè)，是邯鄲實現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實選擇，是提升四省交界區(qū)經(jīng)濟中心地位的重要舉措。因此，要盡快研究我市民營經(jīng)濟部門機構(gòu)設(shè)臵問題，拿出配備發(fā)改、財政、稅務(wù)、環(huán)保部門的決心和力量來配備民營經(jīng)濟部門機構(gòu)設(shè)臵，整合現(xiàn)有的經(jīng)濟部門，參照南方省、市成立邯鄲市經(jīng)濟委員會或經(jīng)濟發(fā)展局。明確所有扶持中小企業(yè)、民營企業(yè)的優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，不論操作權(quán)在哪個部門，都要由民營經(jīng)濟部門參與執(zhí)行，形成全市上下政策貫徹渠道順暢，服務(wù)直接便利的民營經(jīng)濟管理體制。

8、圍繞行政提質(zhì)，確保責(zé)任到位，實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境新突破

抓發(fā)展就要抓環(huán)境，比發(fā)展就是比環(huán)境。環(huán)境是發(fā)展的第一競爭點，環(huán)境出效益，環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是衡量各級干部執(zhí)政能力和工作作風(fēng)的“試金石”。一是優(yōu)化政策環(huán)境。徹底消除對民營經(jīng)濟的一切歧視性政策，加大對已有政策性文件的清理力度，凡是與十七大精神相悖的一律廢止。各級

各部門要結(jié)合新形勢，調(diào)整、完善、制定具體的配套措施和實施辦法，確保政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性；二是優(yōu)化法制環(huán)境。規(guī)范行政許可行為，堅持依法行政，堅決貫徹落實《邯鄲市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十項規(guī)定》，進(jìn)一步清理現(xiàn)有收費項目，嚴(yán)格查處亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，切實保護民營經(jīng)濟合法權(quán)益；三是優(yōu)化市場環(huán)境。深入開展各種專項治理活動，堅決打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序的作為。加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的監(jiān)督和管理。加快民營企業(yè)信用體系建設(shè)，鼓勵做誠信守法的市場經(jīng)濟主體；四是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快建立服務(wù)型政府和服務(wù)型機關(guān)。大力實施“陽光政務(wù)”，提高行政過程的透明度，精簡審批事項，簡化辦事程序，提高工作效率，為民營企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

2007年11月26日

第五篇：全市經(jīng)濟工作會精神大會上的講話

——新起點　新目標(biāo)　新發(fā)展　新跨越

四面山管理委員會副書記、主任　xxx

（～年12月24日）

同志們：

為了深入貫徹黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會和中共重慶市二屆八次全委會、重慶市經(jīng)濟工作會、中共江津市十一屆八次全委會暨全市經(jīng)濟工作會精神，四面山管理委員會決定召開這次學(xué)習(xí)貫徹大會。這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)中共江津市十一屆八次全委會暨全市經(jīng)濟工作會精神，回顧四面山景區(qū)～年的各項工作情況，全面分析判斷明確“十一五”面臨的形勢任務(wù)，重點安排～年景區(qū)工作。下面我代表四面山管理委員會，向大會作報告。

一、深刻領(lǐng)會中共江津市十一屆八次全委會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)景區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局

中共江津市十一屆八次全委會于12月19日至20日在江津召開。會議審議通過了唐林同志代表江津市委所作的《以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在新的歷史起點上加快推進(jìn)“兩地一中心”建設(shè)步伐》工作報告。熊雪同志作了《謀求大發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，努力加快江津“兩地一中心”建設(shè)步伐》的報告。唐林同志在大會結(jié)束時作了重要講話。會議開了2天，內(nèi)容豐富，指導(dǎo)性強。

（一）會議客觀總結(jié)了～年江津各項工作取得的成績。

會議指出，江津在～年取得成了突出的成績。一是先進(jìn)性教育深入開展。全面完成并深入推進(jìn)了第一批、第二批、第三批先進(jìn)性教育的各項工作，并在建立長效機制上進(jìn)行探索，在黨員先鋒指數(shù)評價及派駐農(nóng)村工作指導(dǎo)組等方面取得了經(jīng)驗，受到中央和重慶市委的肯定。

二是經(jīng)濟發(fā)展又快又好?！疤鞄兔?，人努力，各項工作創(chuàng)佳績”。大工業(yè)強市有了新突破；大農(nóng)業(yè)穩(wěn)市開創(chuàng)了新局面；大城市帶動取得了新進(jìn)展；大旅游興市呈現(xiàn)了新起色；大交通建設(shè)邁上了新臺階。

三是社會事業(yè)全面推進(jìn)，和諧江津建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。堅持經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展，政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）會議全面總結(jié)了“十五”期間江津各項工作取得的成績。

會議指出，“十五”期間，我們始終堅持樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)；始終堅持不斷完善發(fā)展思路，以重點突破促進(jìn)全面發(fā)展；始終堅持維護和諧穩(wěn)定的大好局面，把構(gòu)建和諧社會作為工作的根本目標(biāo)；始終堅持加強各級黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，為各項事業(yè)的順利推進(jìn)提供了政治保證。過去的五年，是全市綜合經(jīng)濟實力明顯增強的五年，是基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境得到顯著改善的五年，是社會事業(yè)全面發(fā)展的五年，是江津發(fā)展最快、人民得實惠最多的五年。

一是“三大變化“：經(jīng)濟活力和競爭力不斷變強；城市變大變美，初步形成“一江兩岸、三大組團、四大片區(qū)”的城市格局；人民生活逐步變好?！笆濉逼谀擎?zhèn)居民人均收入有望達(dá)到9439元，年均增長11.0%，農(nóng)民人均純收入3509元，年均增長7.9%，城鄉(xiāng)人民生活條件明顯改善，生活質(zhì)量和水平明顯提高。

二是“四個突破”：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破；產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破；對外開放取得突破；各項改革取得突破。

三是“五項進(jìn)展”：民主政治和法制建設(shè)取得新進(jìn)展；以“四大文化品牌”為主題的精神文明和文化建設(shè)取得新進(jìn)展；社會事業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展；安全穩(wěn)定工作取得新進(jìn)展；黨的建設(shè)取得新進(jìn)展。

（三）會議深刻分析“十一五”期間江津面臨的形勢和任務(wù)。

一是會議科學(xué)分析了 “十一五”時期的階段性特征。會議指出，未來五年江津?qū)⑦M(jìn)入發(fā)展的重要機遇期。國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，將重點轉(zhuǎn)移到基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，三峽庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展得到黨中央、xx的高度關(guān)注和政策扶持，成渝經(jīng)濟區(qū)將成為國家重點支持的經(jīng)濟區(qū)之一，渝川黔旅游“金三角”發(fā)展步伐加快，重慶市對江津等六個區(qū)域性中心大城市支持力度加大，這些都為江津帶來了新的發(fā)展機遇。當(dāng)前，江津也面臨一系列深層次矛盾和問題?！笆晃濉睍r期，仍將處于為建設(shè)“兩地一中心”奮斗目標(biāo)打基礎(chǔ)的重要階段，二是會議明確了謀劃和推進(jìn)“十一五”發(fā)展的指導(dǎo)原則。會議指出，要堅定不移地堅持科學(xué)發(fā)展觀這一主題，實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”；積極有為地堅持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式這條主線。不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，切實走新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展道路；毫不動搖地堅持改革開放和科技創(chuàng)新這一動力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改革體制、完善機制、優(yōu)化環(huán)境。擴大對外開放，積極“引進(jìn)來”，大膽“走出去”。加強科技和人才工作，大力提高科技創(chuàng)新能力；始終不渝地堅持構(gòu)建和諧江津這一理念。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，加快發(fā)展社會事業(yè)，加快推進(jìn)民主政治建設(shè)，切實解決好關(guān)系群眾切身利益的突出問題。

三是會議確定了 “十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和任務(wù)。會議指出，要通過“十一五”期間的努力，經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)保持渝西經(jīng)濟走廊領(lǐng)先水平，與重慶都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟圈的差距不斷縮小。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，全市生產(chǎn)總值年均增長11%以上，實現(xiàn)2010年人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2000年增加二倍；經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益明顯提高，增長方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，單位生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%以上，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化；發(fā)展的瓶頸制約基本緩解，自主創(chuàng)新能力顯著提高，產(chǎn)業(yè)和城市競爭力明顯增強；城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效，城鄉(xiāng)和區(qū)域更加協(xié)調(diào)；社會事業(yè)全面進(jìn)步，科技、教育、人才的支撐作用明顯增強；城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會保障體系更為健全；民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)得到加強，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，基本建成“兩地一中心”的框架，“和諧江津”的局面初步形成。

四是會議指出了江津市“十一五”發(fā)展的戰(zhàn)略重心。會議指出，“十一五”發(fā)展的戰(zhàn)略重心仍然是“夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化環(huán)境、做大總量、增添后勁”。

五是會議部署了江津市“十一五”期間的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作。會議指出，“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作是：堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為指導(dǎo)，積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村；堅持以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點，加快建設(shè)區(qū)域性中心大城市；堅持以統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為原則，構(gòu)建區(qū)域之間良性互動的發(fā)展格局；堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，不斷增強全市綜合經(jīng)濟實力；堅持以構(gòu)建和諧江津為目標(biāo)，全力推進(jìn)和諧社會建設(shè);堅持以經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和體制創(chuàng)新

為保障，不斷提高全市經(jīng)濟綜合競爭力和對內(nèi)對外開放水平。

會議要求我們必須審時度勢，緊緊抓住機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，繼續(xù)實施“一路三化”戰(zhàn)略，堅持建設(shè)“兩地一中心”奮斗目標(biāo)，抓住“大工業(yè)強市、大農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、大旅游興市、大城市帶動、大項目帶動、大和諧江津”六大工作重點。堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為指導(dǎo)，積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村；堅持以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點，加快建設(shè)區(qū)域性中心大城市。

二、客觀總結(jié)～年四面山各項工作取得的成績，以飽滿的精神迎接新的起點新的挑戰(zhàn)

（一）旅游發(fā)展實現(xiàn)新突破。

～年，四面山旅游經(jīng)濟繼～年非典重創(chuàng)、～年恢復(fù)后實現(xiàn)了全面的大振興，全年共接待游客21.56萬人次，同比增長13.9%，旅游綜合收入9269萬元，同比增長12.3%。無一例有效投訴，無一例旅游安全事故。

一是觀念大更新。年初，市委十一屆六次全委會提出了建設(shè)“兩地一中心”的宏偉目標(biāo)，把建設(shè)“以四面山為龍頭的蜚聲中外的旅游勝地”作為建設(shè)“兩地一中心”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把“旅游興市”與“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、和諧江津”共同作為促進(jìn)江津經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的五項重點工作之一，把加大以四面山、中山古鎮(zhèn)為主的旅游資源保護性開發(fā)作為近期旅游開發(fā)的重點。標(biāo)志著景區(qū)旅游業(yè)由此進(jìn)入了一個嶄新的發(fā)展時期。四面山管理委員會全體黨員干部以此為契機，增強了“大旅游”的意識，自我要求在工作中要做到：“發(fā)展有新思路，改革有新突破，工作有新舉措，旅游有新格局”。時時、處處、事事都做到：做好新華集團的“保姆”，突出服務(wù)職能；扮好景區(qū)村民的“導(dǎo)游”，體現(xiàn)“公仆”本色。

二是體制大創(chuàng)新。今年8月，在去年成立四面山風(fēng)管委和四面山森管局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了體制，成立了市政府正局級特設(shè)機構(gòu)——四面山管理委員會，由市委副書記楊盛華同志兼任書記，進(jìn)一步理順了景區(qū)管理體制，形成一個責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，人、財、物相匹配，規(guī)劃、建設(shè)、管理相銜接的新模式。并在全市公開選調(diào)了18名工作人員。使四面山進(jìn)入集中與分散相結(jié)合、開發(fā)與保護相結(jié)合、加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的良性發(fā)展軌道。

三是規(guī)劃大手筆。聘請深圳錦繡時代旅游投資顧問公司對四面山進(jìn)行整體策劃，對四面山重新進(jìn)行定位，提出了“千瀑千姿、赤壁丹峽、先巴文化、原始森林”的新四面山概念。

四是設(shè)施大改變。四面山客運車站、游客接待中心已投入使用；搬遷了山門、新建停車場2個；望海公路5.6公里完成硬化并投入使用；整治洪海碼頭，規(guī)范旅游景區(qū)（點）的商品攤區(qū)管理；改造了場鎮(zhèn)供水系統(tǒng)，綠化人行道1200米，對800米長的龍?zhí)堵方值肋M(jìn)行硬化，建成垃圾集中堆放站2個，完成街道燈飾工程。

五是區(qū)域大整合。江津旅游進(jìn)入三峽大旅游圈，四面山風(fēng)景名勝區(qū)被納入了重慶十大旅游精品線近期開發(fā)的五條線之一；按照“渝川黔金三角”發(fā)展規(guī)劃積極策劃旅游產(chǎn)品，強化宣傳促銷和找準(zhǔn)市場定位，爭取在區(qū)域合作中搶占制高點。

六是文化大挖掘。今年我們對景區(qū)旅游文化進(jìn)行了進(jìn)一步的挖掘和開發(fā)，尤其是對以紅軍手稿為代表的紅色文化和以朝源觀為代表的宗教文化進(jìn)行了大力的宣傳，有效地提升了景區(qū)旅游的文化品位。

七是形成大格局。

1．領(lǐng)導(dǎo)重視。四面山旅游業(yè)是江津市旅游業(yè)的“龍頭老大”，代表著全市的旅游。市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓以四面山景區(qū)旅游為代表的全市旅游，市委書記唐林同志身體力行，堅持每半個月親自督查一次以四面山景區(qū)旅游為代表的全市旅游工作；每1個月四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織召開一次以四面山旅游為代表的全市旅游工作專題會，聽取當(dāng)月旅游工作進(jìn)展情況并安排部署下月工作。全市形成了黨政一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)集中力量抓，黨政合力抓以四面山景區(qū)旅游為代表的全市旅游發(fā)展新格局。

2．完善體系。8月份成立了江津市四面山管理委員會，按照工業(yè)園區(qū)模式進(jìn)行考核管理，強化行業(yè)自律，打造四面山誠信旅游。目前，四面山旅游市場形成了主管部門、行業(yè)部門、市旅委會三級管理體系，旅游市場繁榮興盛。

3．形成互動。市委、市政府提出全市每一個部門要結(jié)合自身職能，每年要為以四面山景區(qū)旅游為代表的全市旅游發(fā)展干好一件實事后，得到市級各部門的積極響應(yīng)，市級各部門為四面山的旅游業(yè)發(fā)展辦實事辦好事，促進(jìn)了四面山旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；各行各業(yè)以飽滿的激情融入到“人人都是四面山旅游形象，處處都是四面山旅游環(huán)境”中來，形成了四面山景區(qū)旅游進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)百姓生活的良好局面。

4．企業(yè)發(fā)展。四面山旅游企業(yè)不斷壯大，今年除引進(jìn)了重慶新華書店集團公司外，還引進(jìn)了一批企業(yè)或個體投資者加盟四面山旅游業(yè)。

5．行業(yè)自律。四面山共有賓（旅）館、農(nóng)家樂50家，床位3500個，日接待能力達(dá)50000－8000人。通過執(zhí)行法規(guī)來引導(dǎo)市場趨勢，建立市場準(zhǔn)則，培育公平競爭的市場環(huán)境，進(jìn)一步遏制違規(guī)違章的經(jīng)營現(xiàn)象；依靠標(biāo)準(zhǔn)來管理市場，建立了一套規(guī)范有序的生產(chǎn)、經(jīng)營體系，旅游質(zhì)量投訴明顯下降；引導(dǎo)企業(yè)制定措施和約定俗成的規(guī)范制度，使部分企業(yè)僅以價格競爭為爭奪客源的唯一手段的現(xiàn)象成為歷史，有效地杜絕了旅游企業(yè)不正當(dāng)競爭形成的惡性循環(huán)現(xiàn)象；依靠行業(yè)協(xié)會來規(guī)范市場，達(dá)到旅游經(jīng)營者自己管自己，形成利益共同體。構(gòu)建了和諧四面山旅游、誠信四面山旅游。

6．整合資源。在產(chǎn)業(yè)定位上，首次對四面山進(jìn)行了科學(xué)定位；在跨區(qū)域發(fā)展上，配合重慶新華書店集團全力打造四面山，爭取在金三角跨區(qū)域中搶占先機，占領(lǐng)橋頭堡。

八是構(gòu)建大安全。安全工作是旅游工作的生命線。一年中，我們將安全工作當(dāng)作中心工作，首要工作和重點工作來落實。成立了四面山管理委員會安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了專門的安全工作責(zé)任人；旅游定點企業(yè)也建立了旅游安全工作機構(gòu)，落實了專人負(fù)責(zé)；在日常工作中，除了重大節(jié)假日和重要活動向景區(qū)、重點企業(yè)派駐安全督導(dǎo)員24小時蹲點，安全工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)巡回檢查指導(dǎo)外，在平常堅持不定期組織安全大檢查，從而有效地提高了旅游景區(qū)和旅游企業(yè)的安全比率。

九是招商大豐收。為了全面開發(fā)四面山、搶占“渝川黔生態(tài)旅游金三角”的制高點，堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的第一要務(wù)。在重慶、江津市兩級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和各個部門的努力下，成功引進(jìn)重慶新華書店集團

公司合作開發(fā)四面山旅游資源。重慶新華書店集團公司加盟四面山旅游業(yè)后，在短短的幾個月內(nèi)就有了“大手筆”：四面山景區(qū)開發(fā)建設(shè)力度得到加大，旅游接待水平和檔次明顯提高，景區(qū)面貌煥然一新。四面山不僅從困擾多年的經(jīng)濟困境中走了出來，而且在旅游環(huán)境和發(fā)展空間上得到有效改善。截至12月，新華集團共投入資金6899.21萬元。同時，引進(jìn)重慶高投司對四面山景區(qū)公路進(jìn)行建設(shè)。

十是服務(wù)大強化。自新華書店集團進(jìn)駐以來，四面山管理委員會全力以赴，為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)：積極協(xié)調(diào)助其順利完成與德鴻公司的移交工作；積極為集團尋找采石地點，助其順利實施工程建設(shè)；協(xié)助修建、改建游步道；積極協(xié)調(diào)處理張家山土地巖經(jīng)濟合作社與新華集團的工程款數(shù)額分歧；幫助其實施山門的遷建工作；協(xié)助其對路燈等市政設(shè)施進(jìn)行搬遷，支持其安裝電纜、電桿等；配合做好“紅石寨”征地工作；協(xié)助處理“8.6”游船側(cè)翻事件，幫助其健全各種安全制度和安全設(shè)施；在節(jié)假日和旅游旺季協(xié)助維護旅游秩序，處理游客投訴等，做好安全和穩(wěn)定工作。全年景區(qū)無一例有效投訴，無一例旅游安全事故。

十一是景區(qū)大和諧。旅游市場得到進(jìn)一步規(guī)范，進(jìn)一步強化四面山管理委員會綜合執(zhí)法大隊的職能，加大對旅游市場的整治，及時處理游客投訴，妥善解決各種糾紛；正確處理好利益主體的關(guān)系，找準(zhǔn)了銜接點，構(gòu)建四面山和諧景區(qū)。一方面為新華集團服好務(wù)，為業(yè)主的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，另一方面又加強對業(yè)主的監(jiān)管，避免業(yè)主為了追求利益的最大化而有“出軌”行為。對景區(qū)的農(nóng)民實行“親民、為民、富民”政策，四面山的旅游開發(fā)尊重了當(dāng)?shù)厝罕姷睦?，維護了當(dāng)?shù)厝罕姷睦?。通過發(fā)展旅游業(yè)來破除“三農(nóng)”“瓶勁”，解決就業(yè)問題，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钏降奶岣摺?/p>

（二）農(nóng)業(yè)“兩增”實現(xiàn)新突破。

一是景區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。堅持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿景區(qū)農(nóng)村工作始終，積極引導(dǎo)景區(qū)農(nóng)民根據(jù)市場需求和地方特色，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)，使之成為景區(qū)農(nóng)民增收的主要途徑之一。完成了10000畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)劃，發(fā)展反季節(jié)蔬菜500畝，發(fā)展了黃連100畝、天麻100畝、蘭草20畝的中藥材種植基地，林海村草食動物養(yǎng)殖基地新發(fā)展黃牛100頭、羊500頭，燕子村新種植糯玉米300畝，直接為農(nóng)民增加收入15萬元；發(fā)展50畝巖蛙養(yǎng)殖場，引進(jìn)業(yè)主興辦3個企業(yè)，新建1個小水電站，發(fā)展法人單位20個、私人企業(yè)22戶；改建容量為5000立方米的山坪塘5口；地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)到9055萬元，比去年同期增長13%；全年共完成財政收入65萬元，占年計劃的100%；加強財務(wù)管理，認(rèn)真清理村社財務(wù)，與去年相比，各種經(jīng)費支出下降11%；償還債務(wù)近300萬元；農(nóng)民人均純收入預(yù)計達(dá)到2694元，人均凈增長280元,實現(xiàn)了景區(qū)人民“糧增收錢增長”的目標(biāo)。

二是林業(yè)工作再上新臺階。森林防火工作層層落實責(zé)任，確保了30年無一例火災(zāi)險情；退耕還林工作通過了國家和重慶市的復(fù)查，～年退耕還林得到科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計；10余萬畝天然林得到有效的保護和管理；鏟毒工作保持“零目標(biāo)”。

三是農(nóng)村建設(shè)、市政管理、國土環(huán)保、地災(zāi)防治、交通安全得到進(jìn)一步夯實。完成土地利用總體規(guī)劃編制，認(rèn)真執(zhí)行總體規(guī)劃和用地計劃；完成了四面山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編工作；進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村房屋新建、改建行為，從嚴(yán)控制景區(qū)建設(shè)；裝修了長廊B棟四星新華賓館1幢、五星級特色賓館望鄉(xiāng)臺別墅1幢，修建“洛維四面山水”產(chǎn)權(quán)式休閑度假村，擴大并完成規(guī)劃區(qū)建筑面積16000多平方米；配套完成城鎮(zhèn)公用綠地面積3000平米；清還工程欠款189.76萬元；對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行專人監(jiān)測，對危險防治地帶進(jìn)行專項治理，對15戶實施了地質(zhì)災(zāi)害易地扶貧；紅石鎮(zhèn)工程已于9月份順利啟動，天然氣安裝工程正在進(jìn)行當(dāng)中。

（三）精神文明創(chuàng)建和基層民主法制建設(shè)取得新突破。

一是計劃生育工作常抓不懈。一年來，人口出生率為7.04‰，死亡率為2.92‰，人口自然增長率為-10.08‰。到期未育齡婦女1425人，避孕措施落實率96.52%，藥具應(yīng)用率100%，避孕措施及時率100%。

二是社會保障體系進(jìn)一步完善。全年共收到社會各界捐贈資金1000余元，組織發(fā)放災(zāi)民生活救濟款及修建補助款130000余元，累計發(fā)放低保金182770元，發(fā)放撫恤金63430元，優(yōu)待金17210元，社會救濟事業(yè)費22264元，發(fā)放慰問金（品）27050元，改造殘疾人危房改造戶4戶，補助資金共計24000元。

三是科教文衛(wèi)成績斐然。進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，進(jìn)一步夯實特色學(xué)校的創(chuàng)建，四面山學(xué)校少兒門球隊取得全國第三，開創(chuàng)了重慶市新紀(jì)錄；群眾文化生活不斷豐富，露天電影、居委會老年舞蹈隊搞得有聲有色，成功舉辦了四面山首屆農(nóng)～動會，參加了江津市第二屆“籃協(xié)杯”運動會；農(nóng)村合作醫(yī)療扎實推進(jìn)，入保人數(shù)較去年增長11%，完成參保率在全市名列前茅，進(jìn)一步解決了農(nóng)民看病難的問題。

四是基層民主政治建設(shè)得到加強。及時辦理人民群眾的來信來訪，綜合治理成效顯著；抓好村務(wù)公開工作，重大公益事業(yè)建設(shè)實行一事一議；順利完成了各經(jīng)濟合作社的合并調(diào)整工作。

（四）黨建、宣傳、～、政協(xié)、武裝工作取得新突破。

一是理論武裝工作卓有成效。堅持完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫了理論調(diào)研文章近50篇?！稑?gòu)建和諧景區(qū) 打造旅游勝地----關(guān)于構(gòu)建和諧四面山的調(diào)查思考》在全市領(lǐng)導(dǎo)干部文集上刊發(fā)，《注重成果轉(zhuǎn)化 建立長效機制——四面山管委會在先進(jìn)性教育活動中做到“五抓”》收入了《中國當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)秀文選》一文中，并在全國公開出版發(fā)行。

二是基層組織建設(shè)全面加強。充分利用各種會議、黨課等努力提高基層黨員干部的工作能力和致富本領(lǐng)。把一批年輕力強、文化水平高、開拓精神強、致富本領(lǐng)高的優(yōu)秀人才選進(jìn)了村支部或村委會領(lǐng)導(dǎo)班子；把文化高、年齡輕、能力強的年輕人納入農(nóng)村后備干部庫；新吸收5名中共正式黨員，新批準(zhǔn)吸收６名中共預(yù)備黨員；依托“三級聯(lián)創(chuàng)”，使黨員干部成為致富能手和小康建設(shè)的領(lǐng)路人；建立健全了村級黨組織的各項工作制度和工作機制。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作可圈可點。面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作責(zé)任制，實行黨政一把手負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)分工包項負(fù)責(zé)。研究制定《四面山黨風(fēng)廉政和反～工作責(zé)任制》，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。加強教育、強化預(yù)防，抓住一個“早”字；健全組織、完善制度，堅持一個“嚴(yán)”字；措施到位、責(zé)任到人，強調(diào)一個“抓”字；監(jiān)督檢查，綜合整治，注重一個“實”字；廉潔自律、身先士卒，做到一個“帶”字；狠抓結(jié)合、促進(jìn)發(fā)展，突出一個“新”字。全年無一起違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

四是宣傳、～、政協(xié)、武裝工作閃現(xiàn)新亮點。四面山簡報、各新聞媒體對四面山的正面宣傳報道近100篇（期）300多條；組織了清除非法廟宇的整治活動，有效地遏制了封建迷信和非法廟宇亂建現(xiàn)象的蔓延；～完成了上級下達(dá)的征兵任務(wù)。

（五）先進(jìn)性教育活動取得新突破。

四面山管理委員會參加第二批先進(jìn)性教育活動的對象單位有1個黨委、1個總支、7個支部共9個基層黨組織，107名黨員（其中23名外出流動黨員）?；顒訌摹?月初正式啟動，于11月基本結(jié)束，黨員覆蓋面達(dá)100%。努力實現(xiàn) “目標(biāo)具體化，突出針對性；實現(xiàn)全覆蓋，注重特殊性；創(chuàng)造新載體，突顯靈活性；展示新形象，體現(xiàn)實效性”。在活動中“抓導(dǎo)向、抓載體、抓根本、抓深化、抓延伸”，各參學(xué)對象思想認(rèn)識有了新提高、工作不斷取得新成績、組織得到新加強、群眾滿意度有了新提高。得到了重慶市、江津市的高度評價。

（六）～年工作中存在的問題。

一是思想解放程度不夠、改革開放氣魄不大、創(chuàng)造性開展各項工作不夠；二是景區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步子不大，招商引資力度不夠，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，旅游市場秩序需進(jìn)一步加強；三是產(chǎn)業(yè)支撐和龍頭帶動乏力。農(nóng)民增收難，貧富差距在拉大；四是債務(wù)沉重，安全穩(wěn)定工作任務(wù)十分艱巨；五是機關(guān)干部作風(fēng)有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

三、牢牢抓住“十一五”期間推動景區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，描繪“渝有四面風(fēng)光”的美麗藍(lán)圖

“十一五”及未來一段時期，全市處于人均地區(qū)生產(chǎn)總值從1000美元向3000美元跨越的關(guān)鍵時期。國際經(jīng)驗表明，這一時期既是“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸顯期”，發(fā)展過程既面臨前所未有的機遇，同時也面臨許多挑戰(zhàn)與制約因素。

（一）四面山“十一五”時期的階段性特征。

一是機遇前所未有。西部大開發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重階段，三峽庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃繼續(xù)實施，長江流域的合作發(fā)展，成渝城市群的迅速崛起，渝川黔間區(qū)域合作進(jìn)一步加強，為四面山旅游的騰飛提供了“政策優(yōu)勢”；重慶市對江津等六個區(qū)域性中心大城市支持力度加大，重慶外環(huán)高速公路、重慶－瀘州高速公路江津段的建成通車，為四面山旅游的跨越式發(fā)展提供了“交通優(yōu)勢”；旅游產(chǎn)業(yè)加快提升，出境交通干道的暢通和渝川黔“金三角”區(qū)域合作的加大，為四面山旅游業(yè)的輝煌提供“行業(yè)優(yōu)勢”。

二是形勢嚴(yán)竣。四面山旅游業(yè)發(fā)展速度不快，旅游經(jīng)濟乏力，旅游資源、旅游產(chǎn)品、旅游品牌未能有效整合，旅游市場不規(guī)范。關(guān)鍵是資源核心價值不突出。雖然擁有品位很高的旅游資源，但深度開發(fā)還不到位，旅游產(chǎn)品的吸引力不足。與先進(jìn)景區(qū)的差距正在拉大。

（二）四面山“十一五”的發(fā)展思路與目標(biāo)。

一是發(fā)展定位。四面山總體發(fā)展定位為“蜚聲中外的旅游勝地”。

二是指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，增強“大開發(fā)、大發(fā)展、大區(qū)域、大環(huán)境、大旅游、新形象”的意識，以“發(fā)展大旅游、開拓大市場、形成大產(chǎn)業(yè)”為要求，堅持科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀、群眾觀，認(rèn)真落實“五個統(tǒng)籌、五個堅持”，以全面建設(shè)小康景區(qū)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，做到“六個結(jié)合”：把發(fā)展旅游與解決就業(yè)結(jié)合起來，與解決“三農(nóng)”問題結(jié)合起來，與旅游資源保護結(jié)合起來，與擴大開放結(jié)合起來，與促進(jìn)區(qū)域旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，與和諧景區(qū)的構(gòu)建結(jié)合起來。加快實施渝川黔金三角發(fā)展戰(zhàn)略，加快四面山作為重慶市十大旅游精品的開發(fā)力度，進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新旅游管理體制，堅持政府主導(dǎo)，市場運作，社會參與的發(fā)展路子，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。在發(fā)展突出“五個優(yōu)”：不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品開發(fā)、不斷優(yōu)化旅游經(jīng)濟發(fā)展、不斷提升旅游文化檔次，不斷推進(jìn)旅游業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)四面山旅游經(jīng)濟高速發(fā)展。

三是發(fā)展原則。堅持把科學(xué)發(fā)展觀作為主題，始終把景區(qū)旅游發(fā)展作為第一要務(wù)；堅持把轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟增長方式作為主線，不斷優(yōu)化景區(qū)旅游經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；堅持把深化改革擴大開放作為動力，不斷加大招商引資力度；堅持把構(gòu)建和諧景區(qū)作為重要的理念，不斷提旅游服務(wù)質(zhì)量。

四是發(fā)展目標(biāo)。四面山要成為江津市南部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的龍頭，景區(qū)經(jīng)濟水平達(dá)到重慶都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟圈發(fā)展水平，提前五年實現(xiàn)全面建設(shè)小康景區(qū)的目標(biāo)。初步建成蜚聲中外的旅游勝地。

五是發(fā)展重點。以發(fā)展精品旅游為重點，加強景區(qū)公共事業(yè)建設(shè)，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，努力實施生態(tài)移民工程。發(fā)展方式上實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：追求上從規(guī)模到效益的轉(zhuǎn)變，方式上從數(shù)量型向數(shù)量、質(zhì)量并重型轉(zhuǎn)變，目的上從單純注重經(jīng)濟功能向經(jīng)濟、社會功能并重轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品開發(fā)上從單一的觀光旅游向多樣化旅游轉(zhuǎn)變。

1．整合大市場。打基礎(chǔ)實施牌，抓好精品景區(qū)建設(shè)。加快東部景區(qū)民俗新村和高品位高規(guī)格的西部極品景區(qū)建設(shè)步伐。重點打造望鄉(xiāng)臺高瀑觀光景區(qū)、龍?zhí)逗糜谓哟退嫌螛酚^光景區(qū)、洪海梯級水系探幽觀光景區(qū)。把土地巖和十里長廊打造成為極品景區(qū)中的極品；打文化特色牌，抓好文化產(chǎn)品開發(fā)。深度挖掘紅色文化底蘊、深度挖掘先巴文化內(nèi)涵、深度挖掘宗教文化精髓。引資在西部景區(qū)建設(shè)一座上規(guī)格有檔次的寺廟，包裝建設(shè)好朝源觀，豐富旅游文化內(nèi)涵；打生態(tài)移民牌，進(jìn)行生態(tài)移民，建設(shè)景區(qū)新農(nóng)村。

2．整合大區(qū)位。按照“資源共享、市場共建、客源互流”的原則，大力進(jìn)行四面山與其它旅游線路整合，加快四面山至四川佛寶、至貴州習(xí)水的公路建設(shè)步伐。形成整體聯(lián)動，在旅游產(chǎn)品上形成互補，在客源市場上形成對流，在旅游資源上形成共享，在經(jīng)濟效益上形成共贏；充分發(fā)揮旅行社的優(yōu)勢，變目前的分散、自駕車旅游為主為組團式旅游為主。

3．整合大品牌。策劃包裝旅游精品，增強吸引力和競爭力。慎重選準(zhǔn)品牌形象定位，充分體現(xiàn)區(qū)域個性。提高四面山老臘肉的檔次，推出四面山特色獼猴桃等。

4．整合大人才。高度重視四面山旅游從業(yè)人員

隊伍建設(shè)、加快旅游信息化建設(shè)步伐，構(gòu)建四面山旅游電子信息網(wǎng)，培養(yǎng)景區(qū)旅游管理　人才，提高景區(qū)經(jīng)營管理水平；加強旅游企業(yè)建設(shè)、努力延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，活躍旅游交通運輸業(yè)，促進(jìn)旅店、餐飲業(yè)發(fā)展，發(fā)展旅游商品和旅游購物，繁榮文化娛樂產(chǎn)業(yè)等。

5．整合大宣傳。以“政府主導(dǎo)型”戰(zhàn)略來實施和推廣旅游形象的總體策劃和整體營銷工作，尋找有創(chuàng)意的促銷方案，舉辦“四面山旅游文化節(jié)”、“四面山鴛鴦旅游文化節(jié)”；組織人員走出去宣傳和請旅行社進(jìn)來聯(lián)誼等方式進(jìn)行旅游促銷；利用各種傳播媒體，突出重點、定期、分批地宣傳景區(qū)的優(yōu)勢旅游資源，提升四面山的旅游知名度。

6．整合大服務(wù)。樹立以人為本的觀念，實現(xiàn)經(jīng)營者與消費者的和諧。游客可以沒有四面山，而四面山不能沒有旅游客。要為新華集團、旅客、景區(qū)人民實施大服務(wù)。四面山旅游工作中所有的經(jīng)營決策、管理手段、服務(wù)措施都必須圍繞這一核心問題來展開。要以游客需要為導(dǎo)向，以游客滿意為中心，以游客的視角評價旅游資源、開發(fā)旅游資源，使各種旅游產(chǎn)品和服務(wù)更加符合游客的心理需求和審美情趣，最大可能地滿足他們對旅游經(jīng)歷和生活體驗的需求，努力創(chuàng)造充滿人文關(guān)懷的旅游環(huán)境；圍繞旅游“六大要素”做好要特色文章。吃的方面要在研究餐飲文化上做文章,推出更多的精美食品,使游客吃下四面山特色飯菜后還想再來，如巖蛙、將來的獼猴桃;住的方面,各賓旅館不僅要在提高服務(wù)水平上下功夫,還要擺上四面山景區(qū)的旅游宣傳資料和紀(jì)念品;行的方面,各景區(qū)景點的路必須暢通,實行人性化管理;游的方面,各景區(qū)景點要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),尤其要把環(huán)境搞好;購的方面,則要把最有特點的產(chǎn)品挖掘出來,盡可能多的利用本地民間藝術(shù)和產(chǎn)業(yè)資源等優(yōu)勢,開發(fā)出最能體現(xiàn)特點的旅游紀(jì)念品;娛的方面,要讓具有民族特色的節(jié)目天天上演。

7．整合大旅游。站在全國和世界的高度,賦予四面山旅游資源以全新的創(chuàng)意。面對人民大眾對休閑需求呈多元化的發(fā)展趨勢,從單純對旅游者的數(shù)量和旅游收入的關(guān)注轉(zhuǎn)變到兼顧旅游質(zhì)量方面，包括旅游者對特色文化的鑒賞力，對自然景觀和人文景觀的欣賞力，旅游對促進(jìn)不同地區(qū)不同階層的文化交流等方面的情況等；景區(qū)內(nèi)一切可能吸引旅游者的東西都可以視為資源，對于一些無效的社會資源可以通過組合成為有效資源，有效的社會資源可以通過旅游業(yè)的發(fā)展來提高附加值。反季節(jié)無公害蔬菜基地、中藥材基地、獼猴桃基地等發(fā)展成為涉農(nóng)旅游。

四、理清思路、明確重點，創(chuàng)造性推動～年各項工作的跨越式發(fā)展

（一）工作目標(biāo)。

地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，全社會固定資產(chǎn)投資總額增長20%，社會消費品零售總額增長15%，旅游接待人次增長22%，旅游綜合收入增長20%，景區(qū)群眾人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入凈增300元以上，財政稅收增長13%，人口自然增長率控制在1‰以內(nèi)。借助江津市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的契機，在繼續(xù)鞏固其成果的基礎(chǔ)上，再接再厲，積極做好四面山景區(qū)創(chuàng)國家AAAA級景區(qū)工作，爭取一次性申報成功。

（二）工作重點。

一是旅游工作要取得“突破性的進(jìn)展”。

“發(fā)展有新思路，改革有新突破，工作有新舉措，旅游有新格局、形象有新提高、市場有新整合”。在旅游發(fā)展重點上突出“七個突破”：

1．加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，在改善旅游發(fā)展條件上取得突破性的進(jìn)展。把旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，搶抓機遇，加大投入，使交通、通訊、配套設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施有明顯改善。

2．突出特色和優(yōu)勢，在精品建設(shè)和多層次產(chǎn)品開發(fā)上取得突破性的進(jìn)展。發(fā)展旅游要在特色上下功夫。對旅游者最富有吸引力的是特色，真正有競爭力的也是特色，只有突出特色，旅游業(yè)才有長盛不衰的生命力，才能獲得最大發(fā)展。盡快建設(shè)東部景區(qū)民族新村――紅石鎮(zhèn)，盡快打造西部景區(qū)絕品，形成“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的看點和亮點。

3．堅持不懈地抓旅游環(huán)境建設(shè)，在推進(jìn)依法治旅上取得突破性的進(jìn)展。堅持不懈地抓旅游環(huán)境的整治和改善，加強規(guī)范化管理，加大旅游執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，切實保護廣大游客和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，整體提升四面山旅游服務(wù)質(zhì)量和對外形象。

4．進(jìn)一步理順體制、加快機制創(chuàng)新，在培育旅游市場主體上取得突破性的進(jìn)展。要進(jìn)一步完善旅～業(yè)管理體制，創(chuàng)新旅游開發(fā)經(jīng)營機制，不斷為四面山旅游發(fā)展注入新的生機和活力，進(jìn)一步為重慶新華集團搞好服務(wù)。

5．聚精會神開發(fā)旅游商品，一心一意優(yōu)化旅游經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在提升旅游經(jīng)濟效益上取得突破性的進(jìn)展。充分利用四面山自然生態(tài)和歷史文化資源，面對市場需求，突出地方特色，開發(fā)拳頭產(chǎn)品，更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)在旅游商品開發(fā)、生產(chǎn)、加工、流通中的帶動作用。

6．加強旅游區(qū)域合作，實現(xiàn)區(qū)域大整合，在旅游對內(nèi)對外開放上取得突破性的進(jìn)展。旅游區(qū)域合作是旅游產(chǎn)品的特性所決定的，要加快“渝川黔旅游金三角”的啟動工作。

7．實實在在地處理好景區(qū)旅游利益主體的關(guān)系，找準(zhǔn)銜接點，在構(gòu)建和諧景區(qū)上取得突破性的進(jìn)展。開創(chuàng)旅游發(fā)展新局面，既要為新華集團服好務(wù)，為業(yè)主的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，又要加強對業(yè)主的監(jiān)管，避免業(yè)主為了追求利益的最大化、尋求短期效益而有“出軌”行為。開發(fā)四面山的旅游，必須對景區(qū)農(nóng)民實行“親民、為民、富民”政策，通過發(fā)展旅游業(yè)來破除“三農(nóng)”“瓶勁”，解決就業(yè)問題，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钏降奶岣摺?/p>

二是農(nóng)民增收要有“新路子”。扎扎實實抓好農(nóng)民增收，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，引進(jìn)恒禾集團擬在燕子村發(fā)展獼猴桃3000畝，在～年秋天建成300畝的品種示范園，引進(jìn)業(yè)主種植紅豆杉種植300畝，繼續(xù)做大做強反季節(jié)蔬菜基地，力爭達(dá)到600畝；加大對農(nóng)業(yè)的投入，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的條件。

三是發(fā)展環(huán)境要有“新改善”。樹立開放興旅意識，努力擴大對外開放大力度，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，構(gòu)建景區(qū)引進(jìn)來、走出去的綠色通道，做好招商引資項目的包裝、策劃、宣傳；積極探索招商引資的工作新思路和新措施，以資源招商、政策引商、服務(wù)親商、環(huán)境安商，感情留商，營造全社會招商引資的良好氛圍；全力構(gòu)建和諧景區(qū)，著力打造景區(qū)新農(nóng)村。

四是社會事業(yè)要有“新發(fā)展”。加強精神文明建設(shè)和景區(qū)群眾