第一篇：組織部關(guān)于推進機關(guān)效能誠信建設(shè)的調(diào)研報告
按照縣委、縣政府關(guān)于開展“效能、誠信建設(shè)年”活動的統(tǒng)一安排，根據(jù)組織部門工作實際，緊密結(jié)合先教活動，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、社區(qū)，通過發(fā)放征求意見表、座談等形式進行了廣泛的調(diào)研，掌握了組織部門效能、誠信建設(shè)中存在的問題，提出了改進措施。
一、當前影響組織部門效能、誠信建設(shè)的主要問題
組織部開展“效能、誠信建設(shè)”以來，部內(nèi)干部能夠積極響應、廣泛參與、上下聯(lián)動，贏得廣大干部群眾的全力支持，進一步改進了機關(guān)干部作風，提升了工作效能，樹立了誠信形象。但和“效能、誠信建設(shè)年”的要求相比，還有一定差距，主要表現(xiàn)在：
1、宣傳教育不夠入腦入心。對部內(nèi)干部效能、誠信的宣傳教育，往往以文件傳閱代替宣傳、以召開會議代替培訓，僅僅停留在面上。對廣大干部群眾參與組織部門效能、誠信建設(shè)的重視程度不夠，沒有采取更加有效的宣傳措施，造成了少數(shù)干部對組織部門增強效能、誠信建設(shè)的必要性和重要性認識不到位，雖然對有關(guān)規(guī)定比較清楚，但對如何結(jié)合本職工作落實上級要求，還有待于進一步深入探索。
2、活動開展還不夠平衡。組織工作頭緒多、戰(zhàn)線長，個別科室間效能、誠信建設(shè)存在不平衡現(xiàn)象，影響了組織部整體建設(shè)水平。
3、工作力度還有待加大?！靶?、誠信建設(shè)”需要全縣上下齊心協(xié)力、共同參與，具體到組織部門，不僅需要組織部全體干部參與，同樣需要廣大干部黨員的積極參與。這就要求我們，進一步加大工作力度，調(diào)動廣大干部群眾的積極性，解決工作量大與部內(nèi)人員少的矛盾，建立長期抓效能、誠信的機制等。
二、組織部效能、誠信建設(shè)的做法及成效
1、全面提升組工干部素質(zhì)
效能、誠信建設(shè)的主體是組工干部，組織部效能、誠信建設(shè)開展得怎么樣，效果如何，取決于組工干部的自覺意識，關(guān)鍵在提高組工干部綜合素質(zhì)，促進其主動自覺參與效能、誠信建設(shè)，克服消極被動應付現(xiàn)象。組織部以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以創(chuàng)建學習型機關(guān)、創(chuàng)建學習型組工隊伍為著力點，開展了多種多樣的學習培訓活動。一是學習范圍求寬。除必要的理論知識和業(yè)務知識外，還廣泛安排了法律、微機、英語等學習內(nèi)容。二是學習形式求活。除中心組學習、集中學習日、支部學習日外，還創(chuàng)新學習形式，開展了“寫講評”活動，聘請專家教授進行了專題講座，舉行了科室業(yè)務交流，提高學習效果。三是學習效果求實。進行了集中測試，參加了省委宣傳部舉辦的知識競賽，檢驗了理論學習效果。同時通過給任務、壓擔子、出難題，檢驗其理論聯(lián)系實際能力，促進組工干部工作能力和業(yè)務水平的不斷提高，進而提高組織部的整體工作效率。
2、規(guī)范制度，為效能建設(shè)提供制度保障
以“樹組工干部形象”活動和先教活動為契機，對部內(nèi)有關(guān)效能、誠信方面的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，進行全面清理，使整個機關(guān)管理體系有序、運行機制有效、行為方式優(yōu)化、處事結(jié)果公正可信。在努力提高辦事效率與服務質(zhì)量的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善了黨務公開制、首問負責制、一次性告知制、第一領(lǐng)辦人制、信訪督辦制、限時辦結(jié)制等一系列規(guī)章制度，并積極探索長效管理機制，使各項工作有規(guī)可依、有章可循。各科室還通過“效能、誠信建設(shè)”，制定了本科室的一些可行辦法，對科室的職能業(yè)務進行了必要的公開或承諾，增加了透明度，提高了辦事效率，得到了辦事群眾的充分認可。同時，部機關(guān)出臺嚴禁有令不行、嚴禁辦事拖拉、嚴禁吃拿卡要、嚴禁態(tài)度刁蠻的“四項禁令”，特別是對禁止的行為作了具體、明確、可操作的規(guī)定。如針對辦事拖拉和態(tài)度刁蠻問題，或發(fā)現(xiàn)違反首問負責制、一次性告知制等，在部例會中予以通報批評，同時做為年終評優(yōu)的重要依據(jù)。這些辦法、制度的出臺實施，有效糾正了少數(shù)干部的不良行為，規(guī)范了行政運行方式，改變了干部形象。
3、接受干部群眾的廣泛監(jiān)督
堅持把機關(guān)作風的評判權(quán)交與群眾，交與基層，交與企業(yè)，交與服務對象，使部內(nèi)領(lǐng)導干部、工作人員都內(nèi)加壓力、外增動力。一是通過發(fā)放調(diào)查問卷表、設(shè)立意見箱、開設(shè)投訴電話、召開座談會、上門訪問和開通部長專線等多種方式，廣泛征求群眾對效能、誠信建設(shè)的意見和建議，并責成職能科室整改落實。二是專門設(shè)立效能、誠信監(jiān)察辦公室，全權(quán)負責接受投訴和查處工作，做到“有訴必理、有理必果、有果必復”。三是邀請人大代表、政協(xié)委員、老干部代表、企業(yè)代表、群眾代表和新聞媒體作為組織部部風監(jiān)督員，對組織部進行經(jīng)常性地明查暗訪，隨時提出意見建議，定期、不定期地進行民主評議。
4、強化宗旨意識，樹立“親民、愛民、為民”的良好形象
組織部在“效能、誠信建設(shè)”中，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，積極為群眾解決反映強烈的熱點、難點問題，真正為民，取信于民，進而提高了組織部門的誠信形象。一是牢記宗旨，轉(zhuǎn)變作風。通過清苑電視臺面向全縣人民公開組織部服務承諾，充分發(fā)揮職能作用，為人民服好務。二是增強責任，提升形象。部內(nèi)制定下發(fā)了2005年組織工作任務目標分解執(zhí)行表，將全年目標逐一分解，明確時間，落實到人，使部內(nèi)干部人人有責任，時時有壓力，始終保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。三要優(yōu)化服務，提升效能。部內(nèi)統(tǒng)一制作桌牌，標明每名組工干部的職能業(yè)務、服務范圍，使辦事人員一目了然。同時，要求每名組工干部結(jié)合自身實際，制定出個人工作標準，張貼在桌牌背面，作為激勵格言，提高工作積極性、主動性，從而提升工作效能。
三、效能、誠信建設(shè)下步計劃
1、加大宣傳，為效能、誠信建設(shè)提供有效的輿論支持。效能、誠信建設(shè)在不斷推進，新情況新問題層出不窮，干部群眾對組織部高效辦公的要求在不斷提高，因此要確保宣傳教育的力度及有效的輿論支持。要加強對機關(guān)效能、誠信建設(shè)真正含義的認識和理解，充分發(fā)揮廣播、電視、簡報等媒體的宣傳優(yōu)勢，全面宣傳機關(guān)效能、誠信建設(shè)的內(nèi)容、要求、做法。
2、狠抓隊伍，為效能建設(shè)提供有力的組織保證。繼續(xù)在提高干部隊伍素質(zhì)上下功夫，加強對效能、誠信業(yè)務的指導，有針對性地組織業(yè)務培訓，積極借鑒兄弟部門或兄弟縣市的經(jīng)驗和做法，為我所用，打造效能組工干部、誠信組工干部。
3、認真選題，開展大規(guī)模的調(diào)研活動。針對效能、誠信建設(shè)中遇到的新情況，新問題，進行廣泛調(diào)研，尋找最佳解決辦法。圍繞機關(guān)辦公效率、工作紀律、誠信建設(shè)、縣委中心工作等方面進行選題，有針對性地深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，到生產(chǎn)勞動一線，了解群眾所需、所想、所盼，結(jié)合實際，采取措施，推動部內(nèi)效能、誠信建設(shè)。
4、嚴格考評，為效能、誠信建設(shè)提供懲處依據(jù)。積極探索機關(guān)績效量化考核，建立科學、量化和可操作性的績效考評辦法，制定出效能、誠信激勵機制，進一步激發(fā)干部參與效能、誠信建設(shè)的積極性。
第二篇：組織部關(guān)于推進機關(guān)效能、誠信建設(shè)的調(diào)研報告
按照縣委、縣政府關(guān)于開展“效能、誠信建設(shè)年”活動的統(tǒng)一安排，根據(jù)組織部門工作實際，緊密結(jié)合先教活動，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、社區(qū)，通過發(fā)放征求意見表、座談等形式進行了廣泛的調(diào)研，xiexiebang.com掌握了組織部門效能、誠信建設(shè)中存在的問題，提出了改進措施。
一、當前影響組織部門效能、誠信建設(shè)的主要問題
組織部開展“效能、誠信建設(shè)”以來，部
內(nèi)干部能夠積極響應、廣泛參與、上下聯(lián)動，贏得廣大干部群眾的全力支持，進一步改進了機關(guān)干部作風，提升了工作效能，樹立了誠信形象。但和“效能、誠信建設(shè)年”的要求相比，還有一定差距，主要表現(xiàn)在：
1、宣傳教育不夠入腦入心。對部內(nèi)干部效能、誠信的宣傳教育，往往以文件傳閱代替宣傳、以召開會議代替培訓，僅僅停留在面上。對廣大干部群眾參與組織部門效能、誠信建設(shè)的重視程度不夠，沒有采取更加有效的宣傳措施，造成了少數(shù)干部對組織部門增強效能、誠信建設(shè)的必要性和重要性認識不到位，雖然對有關(guān)規(guī)定比較清楚，但對如何結(jié)合本職工作落實上級要求，還有待于進一步深入探索。
2、活動開展還不夠平衡。組織工作頭緒多、戰(zhàn)線長，個別科室間效能、誠信建設(shè)存在不平衡現(xiàn)象，影響了組織部整體建設(shè)水平。
3、工作力度還有待加大?！靶堋⒄\信建設(shè)”需要全縣上下齊心協(xié)力、共同參與，具體到組織部門，不僅需要組織部全體干部參與，同樣需要廣大干部黨員的積極參與。這就要求我們，進一步加大工作力度，調(diào)動廣大干部群眾的積極性，解決工作量大與部內(nèi)人員少的矛盾，建立長期抓效能、誠信的機制等。
二、組織部效能、誠信建設(shè)的做法及成效
1、全面提升組工干部素質(zhì)
效能、誠信建設(shè)的主體是組工干部，組織部效能、誠信建設(shè)開展得怎么樣，效果如何，取決于組工干部的自覺意識，關(guān)鍵在提高組工干部綜合素質(zhì)，促進其主動自覺參與效能、誠信建設(shè)，克服消極被動應付現(xiàn)象。組織部以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以創(chuàng)建學習型機關(guān)、創(chuàng)建學習型組工隊伍為著力點，開展了多種多樣的學習培訓活動。一是學習范圍求寬。除必要的理論知識和業(yè)務知識外，還廣泛安排了法律、微機、英語等學習內(nèi)容。二是學習形式求活。除中心組學習、集中學習日、支部學習日外，還創(chuàng)新學習形式，開展了“寫講評”活動，聘請專家教授進行了專題講座，舉行了科室業(yè)務交流，提高學習效果。三是學習效果求實。進行了集中測試，參加了省委宣傳部舉辦的知識競賽，檢驗了理論學習效果。同時通過給任務、壓擔子、出難題，檢驗其理論聯(lián)系實際能力，促進組工干部工作能力和業(yè)務水平的不斷提高，進而提高組織部的整體工作效率。
2、規(guī)范制度，為效能建設(shè)提供制度保障
以“樹組工干部形象”活動和先教活動為契機，對部內(nèi)有關(guān)效能、誠信方面的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，進行全面清理，使整個機關(guān)管理體系有序、運行機制有效、行為方式優(yōu)化、處事結(jié)果公正可信。在努力提高辦事效率與服務質(zhì)量的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善了黨務公開制、首問負責制、一次性告知制、第一領(lǐng)辦人制、信訪督辦制、限時辦結(jié)制等一系列規(guī)章制度，并積極探索長效管理機制，使各項工作有規(guī)可依、有章可循。各科室還通過“效能、誠信建設(shè)”，制定了本科室的一些可行辦法，對科室的職能業(yè)務進行了必要的公開或承諾，增加了透明度，提高了辦事效率，得到了辦事群眾的充分認可。同時，部機關(guān)出臺嚴禁有令不行、嚴禁辦事拖拉、嚴禁吃拿卡要、嚴禁態(tài)度刁蠻的“四項禁令”，特別是對禁止的行為作了具體、明確、可操作的規(guī)定。如針對辦事拖拉和態(tài)度刁蠻問題，或發(fā)現(xiàn)違反首問負責制、一次性告知制等，在部例會中予以通報批評，同時做為年終評優(yōu)的重要依據(jù)。這些辦法、制度的出臺實施，有效糾正了少數(shù)干部的不良行為，規(guī)范了行政運行方式，改變了干部形象。
3、接受干部群眾的廣泛監(jiān)督
堅持把機關(guān)作風的評判權(quán)交與群眾，交與基層，交與企業(yè)，交與服務對象，使部內(nèi)領(lǐng)導干部、工作人員都內(nèi)加壓力、外增動力。一是通過發(fā)放調(diào)查問卷表、設(shè)立意見箱、開設(shè)投訴電話、召開座談會、上門訪問和開通部長專線等多種方式，廣泛征求群眾對效能、誠信建設(shè)的意見和建議，并責成職能科室整改落實。二是專門設(shè)立效能、誠信監(jiān)察辦公室，全權(quán)負責接受投訴和查處工作，做到“有訴必理、有理必果、有果必復”。三是邀請人大代表、政協(xié)委員、老干部代表、企業(yè)代表、群眾代表和新聞媒體作為組織部部風監(jiān)督員，對組織部進行經(jīng)常性地明查暗訪，隨時提出意見建議，定期、不定期地進行民主評議。
4、強化宗旨意識，樹立“親民、愛民、為民”的良好形象
組織部在“效能、誠信建設(shè)”中，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，積極為群眾解決反映強烈的熱點、難點問題，真正為民，取信于民，進而提高了組織部門的誠信形象。一是牢記宗旨，轉(zhuǎn)變作風。通過清苑電視臺面向全縣人民公開組織部服務承諾，充分發(fā)揮職能作用，為人民服好務。二是增強責任，提升形象。部內(nèi)制定
第三篇：縣政府推進機關(guān)效能建設(shè)調(diào)研報告
以下提供一篇調(diào)研報告給大家參考！
當前，我縣正處在加快發(fā)展、奮力崛起的歷史機遇期。為抓住和用好這一難得的戰(zhàn)略機遇，形成率先發(fā)展、跨越發(fā)展的良好局面，全縣上下大力精心謀劃項目、大力引進項目、強力推進項目，實施項目帶動戰(zhàn)略取得了顯著成效。在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我與紀委、組織部、工業(yè)園區(qū)、招商局等同志組成了專題調(diào)研組，對如何圍繞項目建設(shè)和招商引資工作
一、機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀
近幾年來，南城縣委、縣政府大力推進效能建設(shè)，以“四鐵”精神整治和優(yōu)化積極發(fā)展環(huán)境，使全縣上下服務意識明顯增強、工作作風有所改進、工作效能不斷提高、發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，一批破壞環(huán)境的人和事受到了及時查處，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)取得了一定成效。主要體現(xiàn)在：
一是各級領(lǐng)導高度重視。南城縣成立了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導小組，縣委主要領(lǐng)導親任組長，縣紀委設(shè)立了優(yōu)化環(huán)境辦公室，明確了由縣紀委牽頭統(tǒng)一負責。全縣高度重視優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，縣委縣政府主要領(lǐng)導經(jīng)常過問，縣四套班子領(lǐng)導經(jīng)常深入掛點企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)解決實際困難。
二是政策環(huán)境相對健全。依據(jù)省市有關(guān)政策并結(jié)合縣域?qū)嶋H，先后制定出臺了《關(guān)于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于壯大縣域經(jīng)濟的若干意見》、《關(guān)于進一步擴大對外開放招商引資的優(yōu)惠政策》和《南城縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策和措施，為經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境取得了積極成效。
三是服務力度不斷加大。明確優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境長效機制建設(shè)的重點內(nèi)容，從優(yōu)質(zhì)服務、規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)督約束等方面入手，優(yōu)化體制機制環(huán)境。進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，做到強化服務意識，解決“辦事難”的問題，提高工作效率，解決“效能低”的問題。進一步發(fā)揮政府主導作用，提高工作效率，做到跟蹤服務，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，加強社會信用體系建設(shè)，努力優(yōu)化招商引資環(huán)境。
四是紀檢監(jiān)察部門認真履行職責，發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，大力查處了一批影響經(jīng)濟發(fā)展的人和事，起到一定的威懾作用，企業(yè)“三亂”現(xiàn)象從根本上得到有效遏制，索拿卡要的情況基本杜絕。
二、機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了很大改善，但也存在一些問題，但是，我縣少數(shù)機關(guān)仍存在衙門習氣重、政令不暢通、工作效率低、服務意識差、作風不扎實等問題，有些本來正確的決策，由于某些部門作風問題、效能問題，造成難以有效貫徹落實，甚至造成不良影響。主要表現(xiàn)在：
1、行政審批環(huán)節(jié)多、辦事難還不同程度存在。“兩集中、兩到位”存在“兩張皮”問題，“人員、項目、授權(quán)”不到位、不徹底現(xiàn)象普遍存在，部分單位明則以文件形式授權(quán)給窗口審批辦理，實則窗口無權(quán)審批，“行政許可窗口”實為“行政受理窗口”、“行政發(fā)證窗口”，“行政全許可”變?yōu)椤靶姓朐S可”，使服務對象在窗口與部門之間兩頭跑。
2、職能部門服務不到位、服務效率不高。職能部門深入基層、企業(yè)主動了解情況不夠，主動幫助基層、企業(yè)解決問題不夠；工作拖拉，“限時辦結(jié)”執(zhí)行不力；遇事相互推諉扯皮、“一次性告知”亟待進一步規(guī)范。有的干部服務意識不強，履職不到位，不同程度存在衙門習氣，“門雖不難進、臉也不難看、但事仍難辦”，服務效果上表現(xiàn)為“四個不一樣”，即領(lǐng)導出面與不出面不一樣，請客與不請客不一樣，熟悉的與不熟悉的不一樣，本地人與外地人不一樣。
3、執(zhí)法行為有待規(guī)范。主要表現(xiàn)為：處罰隨意性大、幅度變動大，對企業(yè)首次輕微違規(guī)，不以教育和整改為主，而是以罰代管。同時多頭檢查、重復檢查、個別執(zhí)法人員業(yè)務水平低、執(zhí)法不公正、不透明、講人情關(guān)系、強行要求各類企業(yè)參加培訓并收取費用、培訓工作走形式等現(xiàn)象仍然存在，企業(yè)仍有意見。
4、部門利益依然存在。有的部門只顧自己發(fā)展、部門發(fā)展，視部門利益至上，不管地方發(fā)展、整體發(fā)展。對縣里的政策規(guī)定，“上有政策，下有對策”，合意的執(zhí)行，不合意的就執(zhí)行不到位，用系統(tǒng)的規(guī)定頂縣里的政策，當面表態(tài)很好，會后我行我素，頂、抗、拖、磨等現(xiàn)象依然存在。
5、項目建設(shè)環(huán)境不優(yōu)。企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)的問題仍然突出，只要有重點項目、重大工程項目開工，一些霸頭惡勢力、地方勢力就聞風而動，敲詐勒索、滋擾生事、強買強賣、強裝強卸等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重干擾了工程項目的實施。
三、機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在問題原因分析
出現(xiàn)上述問題的原因是多方面的，通過此次調(diào)研分析，主要概況為以下為四個方面：
1、領(lǐng)導重視不夠。實踐證明，效能建設(shè)落實好、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境抓得好的單位，都是“一把手”認識高、決心大、措施得力的單位。少數(shù)單位主要領(lǐng)導對效能建設(shè)認識不足
2、配套制度不全。一些單位在推進行政規(guī)范化建設(shè)的同時，沒有很好地統(tǒng)籌辦事流程和手續(xù)簡化；一些涉及多個部門分管的工作，在責任落實上不夠明確，造成一些部門對有利益的事項相互爭，沒利益有責任的事項相互推，影響了行政服務效率，群眾意見較大。
3、宗旨意識不強。一些干部職工缺乏責任感、緊迫感，對自己的工作質(zhì)量和工作作風要求不嚴，與形勢發(fā)展要求脫節(jié)，久而久之形成了工作惰性,導致紀律散漫、作風拖沓，工作效率低下，客商和群眾找他辦事，能拖則拖、能推則推，缺乏責任心。
4、監(jiān)督監(jiān)督不實。一些單位的辦事流程、辦事時效、收費依據(jù)等方面事項不夠公開，群眾、媒體、人大代表、政協(xié)委員等對部門的工作開展情況難于進行監(jiān)督，對散漫、拖拉的行為打擊不夠有力。
四、提升機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的對策和建議
當前，無論是發(fā)達地區(qū)，還是欠發(fā)達地區(qū)，都把環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展的“生命線”、競爭的“著力點”來抓，把改革行政管理體制、改善投資軟環(huán)境，作為贏得競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵要素。過去項目建設(shè)、招商引資的基本做法是減費讓利，隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，減費讓利的空間越來越小，必須依靠軟環(huán)境建設(shè)的比較優(yōu)勢來吸引人才、吸引資金、吸引項目。從這個意義上講，加強機關(guān)效能建設(shè)、整治和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，就是提升地方競爭力，就是發(fā)展地方生產(chǎn)力。
（一）圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念，進一步優(yōu)化社會環(huán)境
提升機關(guān)效能，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，必須切實解決領(lǐng)導班子和干部隊伍的思想認識問題。要把強化各級領(lǐng)導的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識作為重中之重，在全縣干部群眾中樹立“抓環(huán)境就是抓機遇，抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的觀念。
1、加強干部作風建設(shè)。以規(guī)范權(quán)力作為切入點，重點加強領(lǐng)導班子和中層骨干作風建設(shè)，加大效能建設(shè)、作風建設(shè)、廉政建設(shè)等方面的教育培訓力度，增強為民服務的責任意識。
2、樹立爭先有為的意識。各部門都要深刻領(lǐng)會科學發(fā)展的內(nèi)涵，認真查擺自身存在的問題和不足，找準自己的差距，盯住追趕的目標，明確努力的方向，著力在爭先進位上下功夫。
3、樹立開拓創(chuàng)新意識。要突破墨守成規(guī)的思想，勇于去闖，勇于去開拓，始終保持思想上的活力，創(chuàng)造性地開展各項工作。
4、樹立正確的政績觀。要樹立為人民群眾創(chuàng)政績的觀念，勇于摒棄一切私心雜念，樹立服務、服從經(jīng)濟發(fā)展的大局觀，擯棄狹隘的部門利益，盡快形成一切著眼于發(fā)展，一切服務于發(fā)展，用發(fā)展創(chuàng)建事業(yè)的良好氛圍。
（二）圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，進一步優(yōu)化政務環(huán)境
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，關(guān)鍵是要打造優(yōu)質(zhì)、高效的政務環(huán)境。要圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，在治庸、簡政、增速、提效上狠下功夫，堅決打破利益部門化，解決“中梗阻”問題，努力提升機關(guān)行政管理水平和服務效能。
1、簡化辦事程序，提高辦事效率。要從加強效能建設(shè)入手，整合部門職能、明確工作職責，減少辦事環(huán)節(jié)、簡化工作程序。進一步完善“一條龍”服務制度，全面推進首問責任制、限時辦結(jié)制、離崗告示制等，解決辦事拖沓的問題，養(yǎng)成立說立辦、雷厲風行的工作作風。
2、進一步深化審批制度改革。按照《行政許可法》要求，進一步對各種行政審批項目特別是非行政許可審批項目進行全面清理，嚴格核定審批內(nèi)容和范圍、審批條件和程序，最大限度減少審批事項，該放的權(quán)力主動地放，該減的程序果斷地減，該降的門檻堅決地降。
3、積極推進政務公開。要把政務公開作為政府施政、部門行政的一項基本制度加以完善、推進。一是實行“陽光作業(yè)”。進一步擴大政務公開范圍，公開辦事制度、辦事程序、辦理結(jié)果，提高政府工作的透明度。除了一些必需的檢查外，一律不準進企業(yè)檢查或收費，規(guī)范政府職能部門對企業(yè)的管理行為，為行政行為戴上“緊箍咒”。二是實行“陽光監(jiān)管”。大力推行“政風行風熱線”和政風行風評議活動，公開接受社會監(jiān)督，建立對政府部門的測評制度和投訴舉報制度，暢通監(jiān)督渠道。
4、大力推進依法行政。以改進作風為重點，推進依法行政、依法收費，促進有審批權(quán)限的部門和壟斷行業(yè)進一步減少收費項目。杜絕重復收費、只收費不服務，檢查和收費隨意處置等現(xiàn)象的發(fā)生。合理劃分執(zhí)法權(quán)限，切實解決多頭、多層執(zhí)法問題，扭轉(zhuǎn)辦事拖拉、互相扯皮等現(xiàn)象。
5、加強行政服務中心建設(shè)。強化縣行政服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心功能，做到凡是與社會生產(chǎn)和群眾生活相關(guān)聯(lián)的行政審批項目要全部進入中心辦理；凡是進入中心的部門必須確保辦事窗口人員到位、項目到位、授權(quán)到位、服務到位，切實解決審批項目應進未進、進“瘦”留“肥”、體外循環(huán)“兩頭跑”問題。開通行政服務綠色通道，推行并聯(lián)審批，為企業(yè)提供更加快捷的服務。
（三）圍繞深化源頭治理，進一步優(yōu)化市場環(huán)境
1、大力建設(shè)“信用城市”。嚴格兌現(xiàn)各部門對社會的承諾，落實企業(yè)優(yōu)惠政策，以維護政府威信和公信力，確保大項目、大企業(yè)和外商投資在我縣進得來、留得住。
2、堅持不懈地抓好社會治安工作，切實增強投資者和企業(yè)經(jīng)營者的安全感，營造安全文明的社會環(huán)境。嚴厲打擊擾亂經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的，強買強賣、欺行霸市、敲詐勒索等不法行為，真正為企業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。
3、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，破除行業(yè)和部門壟斷，堅持依法打假、冒、偽、劣產(chǎn)品和欺行霸市、坑蒙拐騙等不法行為，創(chuàng)建公平、高效的市場環(huán)境。
（四）圍繞深化專項整治，進一步規(guī)范法治環(huán)境
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，打造安全、嚴明的法治環(huán)境是基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，依法行政和從嚴治政是最重要、最根本的軟環(huán)境。
1、“鐵石心腸”整治“衙門”作風。一是要整治效率低下的問題。凡有時限要求的事項，必須在時限內(nèi)辦結(jié)；二是要整治推諉扯皮問題。職責內(nèi)的事項馬上辦、職責外的事項領(lǐng)著辦、需要多部門辦的事項協(xié)同辦；三是要整治態(tài)度不正問題。著力做到“掌握情況主動辦、跟蹤服務及時辦、找上門來抓緊辦、克服困難想法辦”。
2、“鐵的手腕”和“鐵的紀律”治理“四亂”行為。對亂收費、亂罰款、亂攤派和亂檢查等“四亂”行為，狠下決心，誰破壞環(huán)境就查處誰。嚴禁收取行政事業(yè)性費用搭車收取其他費用；嚴禁以創(chuàng)收為目的的“自費執(zhí)法”行為；不準利用工作關(guān)系向企業(yè)要贊助、攤派費用和安插人員；不準隨意舉辦各類培訓班；嚴格實行入企檢查許可證制度，執(zhí)法單位到企業(yè)檢查，不經(jīng)相關(guān)部門許可，任何單位和個人不得到企業(yè)亂檢查、亂收費。
3、“鐵面無私”執(zhí)行制度。充分運用紀律和組織手段，加大對破壞投資環(huán)境單位和個人的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，下狠手、行重典，毫不留情。切實發(fā)揮整治經(jīng)濟環(huán)境投訴中心的作用，建立起快接、快處的快速反應機制，著力構(gòu)建覆蓋全縣的投訴受理網(wǎng)絡(luò)，認真接待、及時處理信訪投訴，做到有訴必查、有查必果。
（五）圍繞效能監(jiān)察和行政問責，進一步建立健全長效機制
機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是一項長期的任務，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須著眼長遠，常抓不懈。建立健全長效機制關(guān)鍵在于構(gòu)建暢通有序的訴求受理機制、層面嚴密的效能監(jiān)管機制、方位齊全的績效考評機制、公正透明的獎懲保障機制。
1、建立健全制度。圍繞開拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變職能、從嚴管理的要求，把建章立制、堅持以制度管人管事作為效能建設(shè)的核心內(nèi)容，認真梳理現(xiàn)行規(guī)章制度，盡快做到“三定”：一是定制度，健全完善各種規(guī)章制度；二是定標準，對各項工作的時限、質(zhì)量、目標等提出明確標準和要求；三是定措施，制訂一套切實可行、操作性強的保障措施，形成科學的落實機制，保證各項制度、程序、標準的全面落實。
2、深化績效考評。進一步改革領(lǐng)導班子政績考核和國家公務員績效考核辦法，根據(jù)不同部門、不同崗位，建立分類型、分層次的效能考核體系，把機關(guān)效能作為檢驗部門工作成效、衡量領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部能力水平的重要尺度，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，并把考核結(jié)果同獎罰措施結(jié)合起來。
3、加強效能監(jiān)察。采取明查暗訪的方式，加強督促檢查，從快辦理效能投訴，從嚴查處在作風和效能方面的違規(guī)違紀案件，尤其要強化崗位責任制和責任追究制，認真解決行政不作為、亂作為和推諉扯皮等問題，對問題嚴重、廣大服務對象反應強烈的人和事，堅決從嚴查處。
4、理順關(guān)系、明確職責。繼續(xù)深化行政管理體制改革，切實解決職責交叉、多頭管理、重復執(zhí)法、效率不高的問題。嚴格執(zhí)行首問負責、服務承諾、限時辦結(jié)、“兩告知一簽字”、責任追究等制度，以崗位責任制明確工作職責，以承諾制明確服務要求，以公示制推行政務公開。
第四篇：組織部機關(guān)效能建設(shè)
組織科工作職能
1、負責市黨代會籌備的有關(guān)工作；負責市委常委民主生活會的有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作；指導、督促和檢查全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦領(lǐng)導班子民主生活會。
2、承辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直委辦局黨委（黨組）換屆選舉方案的審批工作；負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直委辦局黨委（黨組）召開代表大會及組織生活會的指導、管理工作；負責黨代會常任制、黨代表任期制、黨務公開工作。
3、負責全市黨組織設(shè)臵（建立、撤銷、變更、轉(zhuǎn)移等）及領(lǐng)導關(guān)系的調(diào)查研究、宏觀指導工作；辦理市管黨組織的設(shè)臵及領(lǐng)導關(guān)系的有關(guān)具體工作；負責需由市委組織部辦理的黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作；負責全市駐外機構(gòu)、企事業(yè)單位黨組織組建工作、黨的建設(shè)的調(diào)查研究和宏觀指導工作，起草有關(guān)的文件和規(guī)定。
4、負責全市黨的基層組織建設(shè)的指導工作和基層黨建工作責任制考評；綜合全市有關(guān)黨的基層組織建設(shè)工作方面的情況；完成十堰市委組織部下達的有關(guān)調(diào)研任務，承辦市委和部領(lǐng)導交辦的有關(guān)黨建工作的綜合任務，起草有關(guān)文件及材料；審定表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀村干部的有關(guān)材料，組織全市性的表彰活動。
5、指導全市國有企業(yè)、非公有制企業(yè)組織黨的建設(shè)，調(diào)查研究有關(guān)新情況、新問題，辦好聯(lián)系點，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和表彰先進典型，起草有關(guān)規(guī)定和文件。
6、指導全市機關(guān)、社區(qū)、學校、科研事業(yè)單位、新社會組織的黨建工作，調(diào)查研究有關(guān)新情況、新問題，辦好聯(lián)系點，組織并指導開展城市社區(qū)黨建示范區(qū)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，起草有關(guān)規(guī)定和文件。
7、指導全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，調(diào)查研究農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新情況、新問題，起草有關(guān)規(guī)定和文件；組織并指導農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”、農(nóng)村黨員干部“雙建雙帶”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的培訓，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和表彰先進典型。
8、研究、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、檢查、指導全市黨員教育管理服務工作。負責全市黨員培訓，經(jīng)常性的黨員學習活動，黨內(nèi)表彰與宣傳活動，組織編寫黨員教育教材，抓好黨員黨支部性分析評議、黨員民主評議黨員和處臵不合格黨員等工作，推行黨員服務承諾、設(shè)崗定責和流動黨員“雙聯(lián)雙管”工作。
9、研究、指導全市黨員發(fā)展等工作。包括推行黨員“推優(yōu)”、公示制、責任追究制，追認黨員的審查、報批，黨員隊伍結(jié)構(gòu)研究及狀況分析、預測、調(diào)控等。指導全市組織員隊伍建設(shè)，負責各類組織員機構(gòu)設(shè)臵、人員配備、制度建設(shè)，對組織員的培訓、業(yè)務指導等。
10、指導全市黨員教育經(jīng)費管理。負責市管黨費的收繳、使用、管理，各級黨組織黨費收繳、使用、管理工作的檢查、指導，市財政下?lián)艿狞h員培訓經(jīng)費及老黨員生活困難補助的分配與管理等。
11、承擔內(nèi)務管理、信息整理和有關(guān)信訪接待工作，負責市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨代會，領(lǐng)導干部民主生活會，黨組織、黨員關(guān)系，黨內(nèi)表彰，各類基層組織建設(shè)，基層干部培訓、黨員發(fā)展等有關(guān)文件檔案的建設(shè)、管理和指導工作。
12、承辦領(lǐng)導交辦的其他工作。
重大事項集體研究制度
1、為保證本科重大事項決策的民主性和科學性，避免或減少決策失誤，制定本制度。
2、本科重大事項包括工作計劃、重要工作安排、重要文件制定、重大項目和資金安排、評先表彰等。
3、重大事項須召開科長辦公會討論決定?？崎L辦公會由科長或科長委托副科長主持，全科同志參加。科長辦公會一般每月召開一次，必要時隨時召開。會議議題根據(jù)工作需要提出。
4、研究決定重大事項遵循民主集中制原則。決策前廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員、部內(nèi)各科室、科內(nèi)同志的意見，不斷修改完善方案；決策時充分發(fā)揚民主，注意聽取和吸收不同意見，形成最佳決策方案；形成統(tǒng)一的決策后，全科同志要堅決貫徹執(zhí)行，推動工作落實。
重大事項請示報告制度
為規(guī)范科室內(nèi)部管理，保持信息暢通，防止和避免工作被動或失誤，制定重大事項請示報告制度。
1、請示內(nèi)容
（1）科室內(nèi)部組織開展的重要活動計劃；
（2）需要向上級機關(guān)、部門或兄弟縣市區(qū)組織科聯(lián)系溝通的事項；
（3）涉及需要與其他科室聯(lián)系溝通或協(xié)調(diào)解決的事項；（4）科室內(nèi)部管理中遇到的合計干部分工、資金使用等重要事項；
（5）推介典型、表彰先進等科室內(nèi)部的重要工作決策；（6）需要請示的其他重要事項。
2、報告內(nèi)容
（1）上級領(lǐng)導機關(guān)或部門安排布臵的重要事項及任務完成情況；
（2）部領(lǐng)導交辦的重要工作及任務完成情況；
（3）部內(nèi)組織安排要求科室參與的各項中心工作、集中活動以及其他決定等；
（4）下級請示、報告的重要事項；（5）各項突發(fā)性事件、事故、問題；（6）需要報告的其他重大事項。
3、請示報告要求
（1）請示報告要堅持分級負責，逐級報告的原則。凡屬職權(quán)范圍的工作，要各負其責，認真落實，凡重大問題本級無權(quán)決定的，要逐級報告，不得超越權(quán)限；
（2）當日情況當日請示或報告，重大情況立即請示或報告。凡需要請示或報告的重大事項視情況緩急，可采取口頭、書面、電話等多種形式進行。需批準的重大或重要事項應書面請示。情況特殊、時間緊迫的可處理后請示和報告。
（3）請示報告事項由受理人審批或請示有關(guān)領(lǐng)導后審批。急事及時批復，其他事項一天內(nèi)批復。特殊情況或按規(guī)定需要上報事項由科室集體研究確定。
4、責任追究
科室干部必須嚴格按制度辦事，不得自行主張、自行其事。凡發(fā)生重大或重要問題事先不請示、事后不報告或遲報、漏報、瞞報的，給予批評或通報；造成不良影響和嚴重后果的，視情況作出相應處理。
首 問 責 任 制 度
1、首問責任人是指科外人員通過電話、傳真等通訊工作或到本科室來訪所接觸的本科室第一人。
2、首問責任人對來辦事人員必須熱情接待，主動表明自己身份，對來訪人員提出的問題要根據(jù)情況作出相應處理：屬于自身業(yè)務范圍的，按照程序給予詳細答復，認真辦理，自己難處理的，應記下情況及時匯報，盡快給予相應答復；如對方要求解決的問題是本科室但非本人職責范圍，要指引到相關(guān)負責同志；對屬于本部其他科室職責范圍的，要說明情況，并及時將來辦事人員指引到相關(guān)科室。
3、首問責任人因回避、扣壓或忘記向主辦人交代清楚，而造成辦事拖延、產(chǎn)生不良后果的，視情節(jié)輕重進行責任追究。
4、科室內(nèi)將不定期地對首問責任制的執(zhí)行情況進行檢查，并作為干部評先表彰和考核的依據(jù)。
文 檔 管 理 制 度
1、科室文檔由科室同志共同保存和管理。
2、根據(jù)科室工作業(yè)務，科室文檔分為黨的基層組織建設(shè)（農(nóng)村，企業(yè)[含非公有制企業(yè)]，社區(qū)，機關(guān)，民辦非企業(yè)單位、社會團體、社會中介組織），黨員隊伍建設(shè)（黨員教育管理，黨員發(fā)展，黨費管理），鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委領(lǐng)導班子思想作風建設(shè)（含組織指導）以及綜合類（基層組織建設(shè)創(chuàng)新與發(fā)展，科室自身建設(shè)）進行分類管理。
3、科室內(nèi)所有的文件、報告、函件、各類經(jīng)驗、專題會議、活動資料、專項工作等資料，由相關(guān)人員在辦理完畢后一周內(nèi)將正本一式兩份、領(lǐng)導簽發(fā)單、底稿等一系列材料集中統(tǒng)一管理，同時通過軟盤拷貝存入電腦。
4、科室組織的各類活動和開展的各項工作一般要形成圖片資料，由經(jīng)辦人整理，及時歸檔。
5、凡是參加各種會議帶回的具有保存價值的文件、材料，在傳達、匯報結(jié)束后，由參會人負責整理歸檔。
6、定期對科室文檔進行整理?？剖覂?nèi)需保存的文件資料要分門別類進行整理歸檔，年底將科室內(nèi)所有的文檔匯編成冊，并制作成光碟，妥善進行保管，做到目錄清晰，整理規(guī)范，資料齊全，便于查閱。同時，各塊資料在電腦中建立共享文件夾，將辦理的文件、報告（涉密件除外）等材料存入其中，通過部內(nèi)局域網(wǎng)實行資源共享。
7、需要上交部里的文書檔案要認真整理立卷后，于次年6月30日前移交部辦公室。
8、凡查（借）閱科室文檔，經(jīng)科長同意后，方可辦理有關(guān)手續(xù)并按時歸還，不得遺失和損壞。
資 料 管 理 制 度
1、科室內(nèi)的資料保存和管理由科室全體同志共同負責。
2、每年按照部辦公室的要求和規(guī)定，及時征求科室同志意見，統(tǒng)一做好報刊征訂登記上報工作。
3、對新到的報刊要及時分類歸檔上架。所到個人報刊書籍必須及時分發(fā)給個人，屬集體的，應及時分類上架。
4、對科室內(nèi)的資料應定期進行整理清理。一般半年清理一次，對多余的資料及時清除。每年底，對所訂刊物進行清理歸檔，并裝訂成冊，一般刊物應保存一年以上，重要刊物要保存5年以上。對省委組織部、十堰市委組織部內(nèi)部刊物，年底進行分類裝訂，一般保存一年后銷毀。對主要報紙，如《人民日報》、《湖北日報》等，應分類保存，至少留存半年以上。
5、做好專題資料的收集和整理工作?？剖胰w同志要增強政治，結(jié)合一個時期黨的中心工作，及時收集有關(guān)報刊資料，做好專題匯編，為學習和起草文稿提供資料保證。
6、因工作需要須查（借）閱科室資料者，要嚴格履行借閱手續(xù)，由科長同意后方可辦理相關(guān)手續(xù)，借出時間不得超過規(guī)定的期限，需要續(xù)借的應重新辦理手續(xù)，用完后及時歸還，不得遺失、涂改、損壞。
文件收發(fā)、傳閱、管理制度
1、科室內(nèi)文件的收發(fā)、傳閱、管理等工作由科室全體同志共同負責。
2、嚴格來文來電的登記制度。需辦理的文函統(tǒng)一在《市委組織部收文登記簿》上登記，將來文機關(guān)、文號、內(nèi)容摘要等逐項填寫清楚，并在原件左下角加蓋簽收章。
3、需辦理的來文來函登記后，應及時送科長批閱，并按批閱意見分送、傳遞。
4、發(fā)文要將領(lǐng)導批示、原稿、正式文件妥善保存。對文件名稱、編號、秘密等級、發(fā)送單位等進行登記，并將正式文件及時送部辦公室存檔。
5、傳閱文件要及時、有序、保密。需傳閱的文件，由科長擬出傳閱、處理意見，再由辦理的同志分類裝夾后及時傳閱。一般每周傳閱一次，重要文件及時傳閱。主要分為中央、省級、十堰市級、市級文件，各類急件，其他各類文件，工作通報、簡報，基層經(jīng)驗，各地動態(tài)，科室內(nèi)各塊資料等。傳閱件在每位閱文者手中的時間不得超過一天，中央、省委、十堰市委、市委文件以及各類急件要做到即閱即傳。閱文后在傳閱卡上簽名并退回辦理人，不得從傳閱文件中抽取、留存文件。
6、對一些涉密文件的傳閱，嚴格按照傳閱范圍進行傳閱，不準把涉密文件和普通閱件放在一起傳閱。
工 作 保 密 制 度
1、全科室同志必須以《保密法》為行為規(guī)范，依法保密，確保黨和國家秘密安全。
2、在日常工作中，要切實做到不該說的不說，不該問的不問，不該看的不看，不該記錄的不記錄，不該擴大范圍的不擴散。
3、在組織業(yè)務工作中，必須嚴格遵守中央組織部、國家保密局《關(guān)于組織工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》。
4、秘密文件的收發(fā)、傳遞、清退、歸檔，由科室全體同志共同負責。
5、嚴禁在不利于保密的公共場所和家屬、子女親友面前，談論涉及秘密的事項。
6、禁止用普通郵件寄發(fā)涉密文件、資料，凡屬秘密文件應編號后通過機要郵寄或派專人傳遞；禁止用普通電話傳送秘密事項；禁止用普通傳真?zhèn)鬟f具有國家秘密和工作秘密內(nèi)容的材料。
7、凡涉密文件、資料應限制閱讀范圍，被指定閱讀或承辦人員，不得攜文外出，或私自轉(zhuǎn)交、摘抄、復制密件內(nèi)容，閱畢的密件應按規(guī)定于當天及時退還。
8、不得隨意轉(zhuǎn)發(fā)、復制涉密文件、資料，確需轉(zhuǎn)發(fā)或復制的，須經(jīng)科長批準，履行登記手續(xù)，并視同正式密件處理，定期收回。
9、做好計算機信息保密工作。除了使用帶隔離卡的電腦以外，上部內(nèi)局域網(wǎng)的電腦不得上因特網(wǎng)，在連接因特網(wǎng)的電腦上不得進行公文處理。
10、組織科公章應由科長管理和使用。公章使用應嚴格進行登記。使用公章，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)科長同意后方能使用。
財 產(chǎn) 管 理 制 度
1、科室內(nèi)財產(chǎn)主要是指部辦公室和科室登記造冊的價值較高的現(xiàn)有實物。如電腦、打印機、傳真機、電話機、空調(diào)、桌椅、沙發(fā)、文件柜等。
2、科室內(nèi)購臵財產(chǎn)，須經(jīng)科長同意后正式向分管部長呈遞書面報告，部領(lǐng)導同意后交由部辦公室按程序進行政府采購。
3、科室內(nèi)財產(chǎn)由科室全體同志共同管理。因工作需要個人需要借用科室財產(chǎn)時，要辦理借用手續(xù)，用完后要及時歸還。
4、科室內(nèi)財產(chǎn)個人無權(quán)處臵，需要報損的，要填寫報損單，由科長簽字后，報部辦公室備案。
5、對打印機、傳真機等辦公用品，要節(jié)約使用耗材，盡量減少消耗量，節(jié)省開支。非本科室工作人員一般不得使用本科室辦公用品，如有特殊情況，須經(jīng)科長同意。
6、人為造成科室內(nèi)財產(chǎn)損壞和流失的，要追究當事人的責任，造成重大損失的，要進行處罰。
調(diào) 查 研 究 制 度
1、按照省委組織部、十堰市委組織部和市委的要求及部內(nèi)布臵的調(diào)研課題，有針對性地開展調(diào)研活動，形成高質(zhì)量的課題調(diào)研報告。
2、結(jié)合全市基層組織建設(shè)中的熱點、難點問題，每年制定2-3個重點課題開展調(diào)查研究，摸清基層情況，提出對策建議，為領(lǐng)導決策提供參考。
3、定期不定期地對各地貫徹落實省委、十堰市委和市委關(guān)于基層組織建設(shè)工作政策、決定的進展情況進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，加強督辦，促進落實。
4、對基層創(chuàng)造的成功做法及時調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，形成帶有規(guī)律性的材料，指導面上的工作。
5、依托基層黨建工作聯(lián)系點和試點，定期開展解剖式調(diào)研，著力破解基層組織建設(shè)中的新情況、新問題。
6、科室全體同志每年形成一篇有份量、有深度的調(diào)查報告。
7、年終對科室全體干部調(diào)查研究工作進行考評，作為評先表彰的依據(jù)。
組織科“十要十不要”行為規(guī)定
1、工作要嚴謹細致、科學規(guī)范、一絲不茍，不要馬虎從事、隨心所欲、得過且過；
2、要注重深入基層調(diào)查研究，察民情、聽民聲、重民意，不要高高在上，空發(fā)議論；
3、深入基層要輕車簡從、低調(diào)簡樸，不要接受過高規(guī)格接待、張揚鋪張；
4、對基層同志要熱情、謙和、禮讓，不要目中無人、盛氣凌人；
5、要關(guān)愛弱勢群體、困難黨員和基層干部群眾，不要脫離群眾、漠視群眾困難、表現(xiàn)出官僚主義；
6、開展基層工作要堅持從實際出發(fā)、注重實效，不要提不切實接的口號、不搞形式主義；
7、要嚴守群眾工作紀律，不要損害群眾利益，更不得利用職權(quán)以權(quán)謀私；
8、要展現(xiàn)組工干部公道正派、團結(jié)協(xié)作、開拓進取的良好形象，維護組織部門的威信，不要出現(xiàn)有損組工干部形象的行為；
9、要堅持勤儉節(jié)約，不要大手大腳、鋪張浪費；
10、要嚴守廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，堅持廉潔從政、防微杜漸，不要放松警惕、違紀違規(guī)。
組織科文明用語和服務忌語
一、文明用語
1、請進、您好。
2、您好！請問您有什么事？
3、請您坐下稍等一會兒。
4、您別著急（不要緊），慢慢講。
5、這件事由××(科室或姓名)負責辦理，我?guī)ァ?/p>
6、對不起，這件事我不太清楚，請稍等一下，我?guī)湍鷨栆粏枴?/p>
7、對不起，負責這項工作的同志不在，方便的話，您可以將材料留下，我轉(zhuǎn)交給他。
8、不用謝，這是我們應該做的。
9、對不起、請原諒。
10、再見，您慢走。
11、這里填錯了，請您再重新填一份。
12、對不起，電腦出現(xiàn)了故障，正在修理，請您稍等。
13、請不要著急，我盡快給您辦。
14、請稍等，我再復核一遍。
15、請原諒，耽誤您時間了。
16、這是您的材料，請拿好。
17、有什么不明白的問題請隨時與我們聯(lián)系。
18、如有不清楚的地方，您盡管問。
19、您提的意見很好，我們一定采納。
20、我接受您的批評。有不妥之處，請多多諒解。
21、您好，市委組織部組織科，請問您有什么事（請問您找哪一位）？
22、請稍等，我?guī)湍纯此ㄋ┰诓辉凇?/p>
23、對不起，您找的同志不在。有什么事需要轉(zhuǎn)告嗎?
24、我就是，請問您是哪一位?
25、對不起，我沒有聽清楚，請您再講一遍可以嗎？
26、方便的話，請留下您的姓名和電話。
27、對不起，您打錯電話了。
28、您好，市委組織部組織科，有個會議通知（或有件事）麻煩您記一下；
29、您好，市委組織部組織科，請您幫忙找一下×××可以嗎？
30、麻煩您了，再見！
二、工作忌語 1．不知道！
2、不在！
3、喂，找誰！
4、喂，誰呀！
5、（電話）打錯了！
6、記個通知！
7、等會兒！
8、你是哪兒的！
9、你問我，我問誰！
10、還沒上班，誰叫你來這么早！
11、不是跟您說了嗎？怎么還不清楚！
12、怎么搞的，連這個都不會。
13、別吵了，沒看見我一直在忙嗎？
14、你急什么，沒看見我在忙嗎？
15、這是電腦算出來的，還會有錯！
16、今天我沒空，明天再來吧。
17、快下班了(已經(jīng)下班了)，有事明天再來。
18、這事不歸我管。
19、我管不了，你找領(lǐng)導去吧。20、我不跟你談，你叫××來。
21、不可能的事，你回去吧。
22、站這兒干什么，快出去。
23、講快點，我忙著呢(我要走了)。
24、××不在，我沒辦法。
25、我有什么辦法，政策又不是我定的。
26、我們是在按規(guī)定辦事。
27、不歸我管，你問別人吧。
28、這事不歸我們管，你找誰都沒用。
29、你怎么又來了！30、這事以后再說。
黨組織設(shè)置審核批復工作程序
1、要求設(shè)立、變更或改變隸屬關(guān)系的黨組織與市委組織部組織科溝通。
2、要求設(shè)立、變更或改變隸屬關(guān)系的黨組織向市委組織部組織科呈報請示，其上級黨組織應同時發(fā)函。請示的主要內(nèi)容一般包括：單位性質(zhì)、基本情況，黨員人數(shù)、黨組織設(shè)臵情況，領(lǐng)導機構(gòu)、領(lǐng)導班子配備情況等，屬行政事業(yè)單位的還需要市編辦關(guān)于行政事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)臵、領(lǐng)導職數(shù)等有關(guān)文件批復的復印件，說明成立、變更或改變隸屬關(guān)系的原因和理由。
3、市委組織部組織科到所在單位進行調(diào)查核實。
4、組織科提出初步意見，并征求干部科的意見，報分管部長簽批，如果黨組織由市委領(lǐng)導的，提交部長辦公會討論通過后由部長簽批呈報市委。
5、市委同意后，下發(fā)批復。
市管黨費預決算及使用審批工作程序
1、每年5月根據(jù)上年黨費手指決算情況和本年收支計劃，編制當年市管黨費預決算，報部長辦公會審議通過后，作為全年黨費收支依據(jù)。
2、黨費開支原則上在預算范圍之內(nèi)，如屬預算外支出，則需有關(guān)單位先向市委組織部（組織科）提出申請報告。
3、組織科按照黨費使用規(guī)定，提出審核意見，報分管部長審批。
4、部領(lǐng)導簽批意見后退組織科。原件留組織科存檔，復印件交財務室作支出憑據(jù)。
5、組織科黨費管理人員根據(jù)部領(lǐng)導簽批的意見，填寫匯款單據(jù)，并加蓋個人印鑒。
6、部財務室憑部領(lǐng)導簽批的使用報告，在匯款單據(jù)上加蓋財務專用章，交銀行辦理匯款手續(xù)。
7、銀行辦理完匯款手續(xù)后，要及時取回匯款憑證，登記銀行存款日記賬，每月底與銀行對賬，確保余額準確無誤。
黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和接收工作程序
黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和接收工作是加強黨員管理的一項基礎(chǔ)性工作和重要措施，也是增強黨員的黨性和組織觀念，加強黨員教育、管理和監(jiān)督的一項經(jīng)常性工作。市委組織部組織科除負責對全市范圍內(nèi)的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和接收工作進行指導外，還直接辦理部分跨縣市之間的黨員正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和接收工作。其主要工作程序如下：
1、認真查驗《中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信》（2007年新式樣）。主要檢查介紹信的真?zhèn)巍⑹欠襁^期、是否填寫規(guī)范、是否蓋章等。同時對黨員的有關(guān)情況進行了解。
2、收下查驗合格的介紹信，根據(jù)黨員持有的介紹信的內(nèi)容，認真填寫蓋有我部印章的介紹信。介紹信的欄目內(nèi)容應全部填寫，不留空白。黨員去向需明確去何單位黨組織，不能用“貴處”兩字代替。黨員年齡應填實足年齡。黨員的性別、民族及正式黨員或預備黨員都應予以明確。黨費已交納時間和介紹信有效期限應使用大寫數(shù)字填寫（有效期一般不應超過3個月）。接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，原則上一人一份介紹信。屬于多名黨員集體從一個單位黨組織同時轉(zhuǎn)移到另一個單位黨組織的，可在介紹信姓名欄中填寫“XXX等X名”，并另附黨員名單，名單應包括黨員姓名、年齡、民族、是正式黨員或預備黨員、居民身份證號碼、聯(lián)系方式、黨費交納情況等內(nèi)容。
3、將填好的介紹信交給黨員，并提醒本人在介紹信規(guī)定的有效期內(nèi)及時到單位黨組織報到，落實組織關(guān)系。同時將本人原持有的介紹信粘貼在我部介紹信的存根上，以作將來備查。
補辦《入黨志愿書》等入黨材料的工作程序
在黨員檔案清理和黨員工作調(diào)動過程中，由于多種原因個別黨員的《入黨志愿書》等入黨材料缺失，無法認定其黨員身份。根據(jù)中組部和省委組織部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將補辦《入黨志愿書》等入黨材料的工作程序規(guī)范如下：
1、地方或單位黨組織對《入黨志愿書》等入黨材料缺失的黨員要認真進行黨員身份甄別，黨員本人要積極配合黨組織的甄別工作，盡可能地提供證人證據(jù)，說明情況。
2、對無法認定其黨員身份的，由單位黨組織提出意見，報市委組織部批準，不予承認其黨員資格。
3、對可以認定其黨員身份的，由發(fā)展其入黨的基層黨組織出具證明，并經(jīng)市委組織部審核后，交現(xiàn)所在單位。
4、本人按照有關(guān)要求，認真填寫《入黨志愿書》。
5、現(xiàn)所在單位認真審查重新填寫的《入黨志愿書》，在有關(guān)欄目注明情況和原因，提出承認其黨員資格的意見，經(jīng)上級黨組織審查同意后，連同有關(guān)證明材料，一并存入本人檔案。
第五篇：街道機關(guān)效能建設(shè)調(diào)研報告
街道機關(guān)效能建設(shè)調(diào)研報告
“>街道機關(guān)效能建設(shè)調(diào)研報告2007-12-12 16:18:20第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)街道機關(guān)效能建設(shè)調(diào)研報告街道機關(guān)效能建設(shè)調(diào)研報告(2)為了提高第1文秘網(wǎng)街道機關(guān)效能建設(shè)的針對性和實效性，根據(jù)第1文秘網(wǎng)街道機關(guān)效能建設(shè)活動總體安排，我們對本街道機關(guān)效能現(xiàn)狀進行了一次調(diào)查研究，現(xiàn)將情況報告如下：
一、調(diào)研基本方法
1、召開座談會，聽取意見。2月中旬，我們邀請了部分區(qū)黨代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、下屬企事業(yè)單位代表及部分黨員、村民代表，就本街道的機關(guān)效能現(xiàn)狀展開座談，虛心誠懇地聽取他們的意見和建議。
2、下發(fā)機關(guān)效能建設(shè)測評表及機關(guān)效能建設(shè)征求意見表，廣泛征求意見。我
們下發(fā)了測評表（意見測評表）到街道所屬的所有村、企事業(yè)單位及相關(guān)的單位和個人，并收回測評表（意見征求表）78張，并在動員會上對街道各辦、站的機關(guān)效能現(xiàn)狀進行無記名測評。
3、聘請十四位機關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員，經(jīng)常性地聽取監(jiān)督員的意見反饋，建立街道機關(guān)效能投訴服務中心，設(shè)立投訴箱，開通網(wǎng)上投訴渠道。
二、機關(guān)效能情況反饋及征求到的意見建議
（一）街道機關(guān)效能方面存在的問題
1、個別領(lǐng)導干部宗旨觀念有所淡化，公仆意識不強，官本位思想比 較濃，未能從真正意義上，從思想境界上解決“為誰掌權(quán)，為誰服務，為誰執(zhí)法“的問題。機關(guān)的部分駐村干部下村時間少，深入基層不足，以致工作力度不足，導致群眾反映的某些問題不能及時解決，甚至使問題擴大化、復雜化。
2、少數(shù)機關(guān)干部在工作上抱著只求過得去的態(tài)度，缺乏開拓創(chuàng)新，求實奮進 的精神和一股“闖“勁，干一番事業(yè)的決心和信心不夠。機關(guān)部分干部缺乏群眾利益無小事的觀念，工作上有畏難情緒，服務意識不到位。
3、部分機關(guān)干部、工作人員有辦事拖拉現(xiàn)象，機關(guān)辦事效率不高。
4、少數(shù)機關(guān)干部群眾觀念有所淡薄，平時深入基層、深入群眾調(diào)查研究，傾聽意見和建議不夠，經(jīng)常性蹲點總結(jié)新經(jīng)驗，解決新問題也欠缺，為群眾排憂解難還不夠。
5、一些干部在同一崗位上時間過長，對本職工作產(chǎn)生厭煩心理，只求過得去，不求過得硬，工作積極性不高。
（二）征求到的其他各方面意見建議
1、抓農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設(shè)等工作方面
農(nóng)業(yè)方面。對效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度還需進一步加大，增強農(nóng)民收入方面步子不快，在提供科技信息服務，增強科技興農(nóng)意識，提高農(nóng)業(yè)科技含量方面還很不夠，對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服
務工作有待于進一步加強。對如何管好、用活，發(fā)展壯大村級集體資產(chǎn)需多想想方法。工業(yè)方面。重心力度放在重點骨干企業(yè)上較大，但對中小型企業(yè)和家庭工業(yè)需加以重視，政策傾斜不夠。集鎮(zhèn)建設(shè)方面。集鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度需進一步加大，建設(shè)步伐需進一步加快，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施需進一步完善。
2、抓精神文明建設(shè)工作方面 村民素質(zhì)有待于進一步提高，民主法制觀念有待于進一步加強，封建迷信活動還客觀存在，黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象在小范圍內(nèi)存在，社會治安綜合治理力度需進一步加大。學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進一步完善，鎮(zhèn)中小學校教學條件需進一步改善。
3、抓班子自身建設(shè)工作方面
對領(lǐng)導干部的教育和管理力度需進一步加大，一些機關(guān)干部平時不注重政治理論和政策學習，對黨的政策和國家法律理解不充分，不能及時把黨和國家的政策送到老百姓手中，特別是駐村干部
不能很好地運用政策解決農(nóng)村工作中的矛盾。一些內(nèi)部管理制度督促檢查不力，執(zhí)行不嚴，有的甚至流于形式。村級后備干部缺乏，少數(shù)村干部素質(zhì)不高，先進性難以體現(xiàn)。黨風廉政建設(shè)方面。存在停留于滿足完成上級布置的任務數(shù)，在深挖案源，加大查處力度上尚需加強。
4、抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)問題 在如何加快傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民、城市市民轉(zhuǎn)變，解決人的思想觀念問題上手段需加強，在推進農(nóng)村城市化進程，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面力度不大。
三、原因分析及對策措施
1、思想認識方面的原因及對策
主要是有些機關(guān)干部對機關(guān)效能建設(shè)的重要性、必要性認識不足，認為搞機關(guān)建設(shè)也是走過場，對自身工作效能的要求不高，表現(xiàn)在工作中的辦事拖拉，力度不足缺乏時間觀念和效率意識，其根本的原因是缺乏群眾利益無小事的觀念。因此加強思想政治建設(shè)是機關(guān)效能建設(shè)的核心，把思想政治建設(shè)貫穿于機
關(guān)效能建設(shè)活動的全過程，通過學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習毛澤東、鄧小平、江澤民有關(guān)作風建設(shè)的重要論述，使廣大干部從思想認識上樹立起“立黨為公、執(zhí)政為民”的觀念，自覺對自身的工作觀念、工作方式和工作作風加以改造，從而推進整個機關(guān)的效能建設(shè)。
2、干部隊伍建設(shè)方面的原因及對策 機關(guān)效能建設(shè)存在的原因與機關(guān)干部的素質(zhì)有十分重要的聯(lián)系。
干部的主要工作任務就是服務，沒有高素質(zhì)，就沒有好服務。必須把提高干部素質(zhì)作為隊伍建設(shè)的重中之重來抓。要繼續(xù)開展”創(chuàng)四型干部隊伍”活動，增強勤政、廉潔、務實、團結(jié)、服務意識、弘揚艱苦奮斗精神，強化干部在經(jīng)濟發(fā)展的管理、協(xié)調(diào)和服務功能
街道機關(guān)效能建設(shè)調(diào)研報告
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