第一篇：中共承德市委政法委員會關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定(通知)

（通知）

【2009】6號

中共承德市委政法委員會

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于全市政法系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》的通知

各縣區(qū)委政法委，市直政法各部門：

現(xiàn)將《中共承德市委政法委關(guān)于全市政法系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共承德市委政法委員會

2009年3月16日

主題詞：作風(fēng)建設(shè)若干規(guī)定政法系統(tǒng)通知

報：省委政法委，春明、關(guān)悅、玉英、樹峰

送：市委“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

市委政法委各位副書記、各位委員

發(fā)：機(jī)關(guān)各科室中共承德市委政法委辦公室2009年3月16日印

（存檔2份，共印60份）

中共承德市委政法委員會

關(guān)于全市政法系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定

（2009年3月12日）

按照省委政法委《關(guān)于印發(fā)〈全省政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定〉的通知》和市委、市政府《關(guān)于在全市開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的實(shí)施方案》的要求，為在新的形勢下更好地履行黨和人民賦予政法機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為推進(jìn)承德經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供和諧、穩(wěn)定的環(huán)境，在繼續(xù)抓好中央政法委“四條禁令”、公安部“五條禁令”和省委政法委“約法三章”、“四條紀(jì)律”貫徹執(zhí)行的同時，結(jié)合我市政法工作實(shí)際，現(xiàn)就全市政法系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作如下規(guī)定。

一、嚴(yán)格依法辦案。自本規(guī)定下發(fā)之日起，全市各級政法部門要對本部門、本系統(tǒng)超越職權(quán)辦案、超期限辦案、超期限羈押、超規(guī)定收費(fèi)罰款、違規(guī)收取保證金、超標(biāo)的扣押財物等問題，進(jìn)行一次全面徹底的清查，邊清查邊糾正，由各級政法部門的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，限時解決到位。5月底前，市直政法各部門要匯總本系統(tǒng)情況，逐項(xiàng)向市委政法委寫出專題報告。以后再次發(fā)生上述問題的，視情對責(zé)任人從嚴(yán)給予黨政紀(jì)處分、追究直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并在全市政法系統(tǒng)進(jìn)行通報批評。

二、規(guī)范完善便民利民措施。近幾年，全市各級政法部門相繼出臺了一批便民利民措施。但是從目前情況看，有的措施已經(jīng)

不適用，有的措施落實(shí)得不好。為此，各級各部門要對現(xiàn)有的便民利民措施進(jìn)行全面清理，同時結(jié)合本地本部門實(shí)際和新時期要求及人民群眾的期待，制定或修訂出切實(shí)管用的便民利民措施，并通過廣播、電視、報刊等新聞媒體向社會公示，及時公布辦理情況，接受群眾監(jiān)督。

三、認(rèn)真受理群眾的訴求和舉報。市直政法各部門要對本系統(tǒng)特別是基層單位接受群眾問詢、受理群眾訴求、舉報做出明確而嚴(yán)格的程序規(guī)定，堅決不能態(tài)度生硬、漠然視之，堅決不能推拖不理、聽之任之。對群眾的訴求和舉報必須在法定和承諾的期限內(nèi)向當(dāng)事人反饋情況。凡對待群眾冷、橫、硬、推，漠視群眾求助和不作為的，予以紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退。

四、認(rèn)真清理行政審批項(xiàng)目。市直政法各部門對所有行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，要按照市政府《關(guān)于印發(fā)承德市清理規(guī)范固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政許可和行政審批事項(xiàng)工作方案的通知》（承市政辦字[2009]25號）精神，對不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的一律取消，需保留的，按規(guī)定重新報批，并最大限度地實(shí)行權(quán)力下放。政法各部門受理的行政審批事項(xiàng)，必須在規(guī)定期限內(nèi)完成審批；在行政審批中故意推拖，甚至收受、索要財物的，一律嚴(yán)肅追究，從嚴(yán)處理。4月10日前，向市委政法委報告清理情況。

五、認(rèn)真研究制定服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。各級政法部門要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，找準(zhǔn)執(zhí)法、司法與經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，研究制定圍繞經(jīng)濟(jì)切實(shí)有效、服務(wù)對象看得明白、政法干警能夠操作的措施，并于3月向社會公開發(fā)布。任何

單位和個人不得以任何借口和名義，向企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款。凡向企業(yè)吃拿卡要、侵占企業(yè)財物，或以執(zhí)法辦案為名擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的，依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人員及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

六、公務(wù)接待一律從簡。本市范圍內(nèi)的公務(wù)活動一律輕車簡從，減少陪同陪餐人員，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待，不準(zhǔn)搞迎來送往，不準(zhǔn)安排公款娛樂消費(fèi)活動，不準(zhǔn)贈送禮物及土特產(chǎn)品。不準(zhǔn)用公款報銷應(yīng)由個人支付的任何費(fèi)用。各級各部門要加強(qiáng)審計監(jiān)督，違者給予紀(jì)律處分。

七、嚴(yán)格公車管理。不準(zhǔn)公車私用，不準(zhǔn)開公車上下班，除值班、值勤和正在執(zhí)法辦案的車輛外，平時公車一律停放在本單位，節(jié)、假日期間所有公用車輛一律在本單位封存；除正在執(zhí)行公務(wù)外，不準(zhǔn)在娛樂場所門前停放警車和民用“冀○”號段車輛。違反上述規(guī)定者除當(dāng)場將車輛扣留外，給予當(dāng)事人紀(jì)律處分，造成嚴(yán)重后果的予以辭退或開除。

八、堅決糾正統(tǒng)計數(shù)字不實(shí)問題。嚴(yán)禁統(tǒng)計數(shù)字弄虛作假，廢除各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)與獎懲、評先掛鉤的指標(biāo)要求。對發(fā)現(xiàn)虛報、編造統(tǒng)計數(shù)據(jù)騙取榮譽(yù)、夸大工作成績的，不僅要堅決取消相關(guān)單位評優(yōu)獎勵資格，而且還要嚴(yán)肅追究責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

九、嚴(yán)格控制會議和發(fā)文。嚴(yán)格會議審批程序，控制數(shù)量，壓縮規(guī)模，盡量采用電視電話會議形式。嚴(yán)格控制文件、簡報的審批印發(fā)，加大清理力度，積極推行辦公自動化。如果所開會議、所發(fā)文電干擾基層工作，造成不良影響的，要追究決定召開會議

和簽發(fā)文電領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

十、嚴(yán)格控制評比達(dá)標(biāo)表彰活動。市直政法各部門及下屬單位一律不得保留自行設(shè)置的評比達(dá)標(biāo)表彰活動，凡未經(jīng)市紀(jì)委批準(zhǔn)的評比達(dá)標(biāo)表彰活動一律取消，違者追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

十一、禁止下達(dá)罰款任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，禁止任何部門給基層單位、個人下達(dá)罰款任務(wù)或變相下達(dá)罰款任務(wù)，違者嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

十二、加強(qiáng)對干警8小時以外的管理。全市各級政法部門要對本部門、本系統(tǒng)的干警加強(qiáng)教育管理，建立健全對干警8小時以外的管理制度，抓好警示教育活動、談心交流活動、家訪聯(lián)系活動，及時掌握干警8小時以外的情況，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，有針對性地予以解決。

對違反上述規(guī)定應(yīng)予以紀(jì)律處分的，依照黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本規(guī)定適用于全市政法系統(tǒng)全體干警（包括工勤、協(xié)勤人員）。自本規(guī)定公布之日起15天內(nèi)，各級政法部門要全部公布監(jiān)督舉報電話，并實(shí)行24小時專人值守，接受廣大政法干警和人民群眾對實(shí)施本規(guī)定的監(jiān)督。市直政法各部門要按照本規(guī)定的要求，結(jié)合本部門、本單位職能和實(shí)際，細(xì)化落實(shí)措施，并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時查處違反上述規(guī)定的行為。對違反上述規(guī)定的行為，隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護(hù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

本規(guī)定由市委政法委負(fù)責(zé)解釋。

市委政法委監(jiān)督舉報電話：2051313。

第二篇：中共東莞市委政法委員會

中共東莞市委政法委員會

文 件 東莞市婦女聯(lián)合會

東婦?2006?23號

★

關(guān)于在全市開展“平安和諧家庭”

創(chuàng)建活動的意見

各鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)、市直各單位婦女組織：

為認(rèn)真貫徹市委市政府關(guān)于建設(shè)“平安東莞”、“和諧東莞”的要求，組織動員全市廣大婦女積極參與社會治安綜合治理，提高廣大婦女和家庭成員的法律意識和誠信意識，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)社會治安明顯好轉(zhuǎn)。市委政法委、市婦聯(lián)決定在全市開展“平安和諧家庭”創(chuàng)建活動，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想 開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府建設(shè)“平安東莞”的總體部署，充分發(fā)揮婦女在持家治家中的特殊作用，以宣傳教育為主線，以提高家庭成員的法制觀念、道德水平為重點(diǎn)，以增強(qiáng)家庭遵紀(jì)守法、明禮誠信和安全防范意識為著力點(diǎn)，動員廣大婦女積極參與社會治安綜合治理，以家庭的平安促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文明城市、法治社會、和諧平安東莞做出積極貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展“平安和諧家庭”創(chuàng)建活動，要達(dá)到四個目標(biāo)。一是做好“四進(jìn)”家庭，即法制教育進(jìn)家庭、科教文化進(jìn)家庭、文明新風(fēng)進(jìn)家庭、安全知識進(jìn)家庭；二是增強(qiáng)“四個”意識，即增強(qiáng)家庭成員的知法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、平等友愛意識；三是實(shí)現(xiàn)“五無”家庭，即無毒品、無黃賭、無暴力、無糾紛、無犯罪；四是努力營造“五個”環(huán)境，即安定有序的治安環(huán)境、優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信友愛的人際環(huán)境、安全健康的成長環(huán)境。

三、活動內(nèi)容

（一）普法宣傳進(jìn)家庭。教育家庭成員遵紀(jì)守法。通過開展法律知識培訓(xùn)、“送法下鄉(xiāng)”等活動，廣泛宣傳普及法律知識，教育 —2—婦女依法治家，帶動家庭成員學(xué)法、知法、守法、用法。要充分發(fā)揮“巾幗志愿者”的作用，深入家庭進(jìn)行普法宣傳、加強(qiáng)安全知識教育、調(diào)解家庭鄰里糾紛、開展禁賭掃黃活動，教育家庭成員自覺同社會不良現(xiàn)象和違法犯罪行為作斗爭。

（二）科教文化進(jìn)家庭。通過開展“婦女科技直通車”活動，努力推動科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)，不斷提高農(nóng)村婦女及家庭成員的科技文化素質(zhì)和衛(wèi)生保健水平。二是創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型家庭”，大力推廣科普書籍，號召家庭成員多讀書、讀好書，提高科技文化素質(zhì)，追求科學(xué)生活，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，移風(fēng)易俗，反對迷信，拒絕邪教，建立科學(xué)、文明、健康的生活方式。三是以“雙合格”（即爭做合格人才，爭當(dāng)合格父母）家庭教育講座活動為載體，大力開展家庭教育科學(xué)知識普及，更新家教觀念，提高家長自身素質(zhì)和科學(xué)教育子女的能力，全面提高家庭教育的水平。

（三）文明新風(fēng)進(jìn)家庭。大力開展家庭美德建設(shè)活動和現(xiàn)代公民教育活動，通過抓好“美德在我家”、“家庭助廉”、“不讓黃賭毒進(jìn)我家”等主題活動，以各種群眾喜聞樂見的形式大力弘揚(yáng)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家的家庭美德，倡導(dǎo)愛國奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)互助、見義勇為的良好風(fēng)尚，以良好的家風(fēng)促進(jìn)村風(fēng)、民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

（四）安全知識進(jìn)家庭。充分發(fā)揮婦女學(xué)校、外來流動人口

—3— 婦女學(xué)校、家長學(xué)校等陣地作用，組織公安、司法、交警、消防、出租屋管理等人員，深入村（社區(qū)）向廣大婦女及家庭成員宣傳安全知識，讓廣大婦女和家庭成員熟知防火、防盜、防搶、防爆、防交通事故等各類知識，增強(qiáng)治安防范意識和自覺與犯罪分子作斗爭的意識，提高自我防范能力，加強(qiáng)防范措施，避免發(fā)生各類事故，確保自身及公共安全。

四、創(chuàng)建要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)開展創(chuàng)建活動的責(zé)任意識

家庭是社會的細(xì)胞，家庭平安是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。開展“平安和諧家庭”創(chuàng)建活動，是新形勢下社會治安綜合治理工作的重要載體，是充分發(fā)揮家庭成員特別是廣大婦女在家庭中的重要作用，以家庭的平安，促進(jìn)社會的穩(wěn)定，積“小安”為“大安”，推動廣大家庭參與維護(hù)社會穩(wěn)定的有效途徑。全市各級婦女組織一定要從踐行“三個代表”重要思想、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、建設(shè)和諧平安東莞的高度，充分認(rèn)識開展“平安和諧家庭”創(chuàng)建活動的重要性和必要性，將創(chuàng)建活動作為構(gòu)建和諧社會的民心工程，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)開展“平安和諧家庭”創(chuàng)建活動的責(zé)任感和緊迫感。

（二）廣泛宣傳，創(chuàng)新形式，營造創(chuàng)建活動的輿論氛圍 各鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)要充分運(yùn)用報刊、廣播、電視等媒體，重點(diǎn)

—4—抓好主題宣傳、典型宣傳、陣地宣傳等輿論宣傳，在全市上下掀起“平安家庭”創(chuàng)建活動的熱潮，廣泛動員家庭成員以實(shí)際行動積極參與到 “平安和諧家庭”創(chuàng)建活動中來。要通過派發(fā)倡議書、宣傳單、懸掛活動標(biāo)語、出宣傳欄等，使家庭成員在耳濡目染、潛移默化中自覺參與“平安和諧家庭”創(chuàng)建活動，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動的目標(biāo)任務(wù)，使創(chuàng)建“平安和諧家庭”的理念逐步滲透千家萬戶，提高“平安家庭”創(chuàng)建活動的知曉率、參與率，在全市形成家家創(chuàng)平安、人人都幸福的良好局面。

（三）因地制宜，突出特色，增強(qiáng)創(chuàng)建活動的生機(jī)與活力 在開展“平安和諧家庭”創(chuàng)建活動中，各鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)要堅持與其它相關(guān)工作緊密結(jié)合，努力做到相互促進(jìn)、同步發(fā)展，注重不斷拓寬活動領(lǐng)域，豐富活動內(nèi)容，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，確保創(chuàng)建活動取得實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，因地制宜地組織開展形式多樣、各具特色的“平安和諧家庭”創(chuàng)建活動。

（四）樹立典型，表彰先進(jìn)，將創(chuàng)建活動引向深入 全市各級婦聯(lián)要把開展“平安和諧家庭”創(chuàng)建活動做為一項(xiàng)長期性工作，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型、及時表彰先進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)廣大家庭參與開展“平安和諧家庭”創(chuàng)建活動的積極性，不斷提高創(chuàng)建活動的社會影響和工作實(shí)效。對開展“平安和諧家庭”創(chuàng)建活動的經(jīng)驗(yàn)，要通過總結(jié)、交流溝通、信息通報等形

—5— 式，及時宣傳、互相學(xué)習(xí)、全面推廣。市委政法委、市婦聯(lián)將適時召開工作會議，認(rèn)真總結(jié)各鎮(zhèn)（街道）開展創(chuàng)建活動的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立“平安和諧家庭”示范戶，大力宣傳典型事跡，把我市創(chuàng)建活動不斷引向深入，為切實(shí)抓好社會治安綜合治理工作，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，全面建設(shè)小康社會，創(chuàng)造平安和諧的社會環(huán)境作出更大的貢獻(xiàn)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市創(chuàng)建“平安和諧家庭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市委政法委副書記、市綜治辦主任、市委維穩(wěn)辦主任陳波，市婦聯(lián)主席喻麗君擔(dān)任；副組長由市綜治辦副主任楊天泰、市委維穩(wěn)辦副主任杜淦洪、市婦聯(lián)副主席李銀娣和副主席譚素紅擔(dān)任。日常工作由市婦聯(lián)負(fù)責(zé)。

中共東莞市委政法委員會 東莞市婦女聯(lián)合會

2006年11月7日

主題詞：婦女△

平安家庭

創(chuàng)建

意見

—6—抄送：省婦聯(lián)，省委政法委

東莞市婦女聯(lián)合會辦公室 2006年11月7日印發(fā)

（共印150份）

—7—

第三篇：中共濟(jì)南市委政法委員會文件

中共濟(jì)南市委政法委員會文件

濟(jì)政法[2011]13號

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中共濟(jì)南市政法委員會

濟(jì) 南 市 法 學(xué) 會

關(guān)于開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”

主題征文活動的通知

各縣（市）區(qū)委政法委，市直政法各部門，高新區(qū)黨工委政法委，各縣（市）區(qū)政法部門，市法學(xué)會所屬各研究會：

為認(rèn)真貫徹全國政法工作會議和全省、全市政法暨維穩(wěn)工作會議精神，促進(jìn)全市政法系統(tǒng)“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動的深入開展，經(jīng)市委政法委、市法學(xué)會研究，決定在全市政法系統(tǒng)法學(xué)界、法律界開展一次“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題征文活動?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，緊緊圍繞中央和省、市委關(guān)于開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動的部署要求，進(jìn)一步凝聚全市法學(xué)界、法律界的智慧和力量，形成一批具有較高理論與應(yīng)用價值的成果，為推動我市政法隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)省會建設(shè)發(fā)展提供有力的法學(xué)理論支持。

二、征文主題

發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民

參考選題：

1.當(dāng)前政法干警執(zhí)法為民中的熱點(diǎn)問題；

2.執(zhí)法辦案與服務(wù)民生問題研究；

3.政法機(jī)關(guān)執(zhí)法廉政建設(shè)研究；

4.政法機(jī)關(guān)執(zhí)法風(fēng)險評估機(jī)制研究；

5.政法干警執(zhí)法管理制度研究；

6.執(zhí)法辦案與化解社會矛盾問題研究；

7.政法機(jī)關(guān)如何發(fā)揮法律服務(wù)職能；

8.執(zhí)法辦案保障機(jī)制研究；

9.政法干警職務(wù)犯罪問題研究；

10.困難群眾司法救助制度研究；

11.政法部門執(zhí)法宣傳機(jī)制研究；

12.政法干警執(zhí)法考評機(jī)制研究；

13.政法部門執(zhí)法規(guī)范化問題研究；

14.執(zhí)法監(jiān)督與責(zé)任追究制度研究；

15.其他相關(guān)問題

第四篇：中共揚(yáng)州市委關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的決定

中共揚(yáng)州市委關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的決定

揚(yáng)發(fā)〔2008〕19號

加入時間：2008-4-7 10:02:19 閱讀：818

各縣（市、區(qū)）委，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、新城西區(qū)、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)工委，市委各部委辦、市各委辦局（公司）黨組（黨委），市各人民團(tuán)體黨組，駐揚(yáng)有關(guān)單位黨委：

為深入貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委二次全會、全國宣傳思想工作會議、全國組織工作會議上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委五屆四次全會工作部署，全面推進(jìn)全市黨的建設(shè)新的偉大工程，為全面建設(shè)更高水平小康社會提供堅強(qiáng)政治保障，市委決定，今年是“能力〃作風(fēng)建設(shè)年”，并從今年起，用三年時間集中強(qiáng)化干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)的干部團(tuán)隊(duì)?，F(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的重大意義近幾年來揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)一步表明，干部隊(duì)伍的能力作風(fēng)具有十分關(guān)鍵的作用。面對新的形勢、新的任務(wù)和新的奮斗目標(biāo)，在干部隊(duì)伍建設(shè)中，我們必須繼續(xù)把提高廣大干部的政治素質(zhì)、夯實(shí)各級干部的思想政治基礎(chǔ)放在首要位置，同時，要千方百計加強(qiáng)干部隊(duì)伍的能力作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的干部團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，打造素質(zhì)高能力強(qiáng)作風(fēng)好群眾公認(rèn)的干部團(tuán)隊(duì)，是深入貫徹黨的十七大精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是全面建設(shè)更高水平小康社會、創(chuàng)造更加幸福美好新?lián)P州的迫切需要，是適應(yīng)干部隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)新變化、進(jìn)一步提高執(zhí)政水平的迫切需要，是順應(yīng)人民群眾新期待、樹立干部隊(duì)伍新形象的迫切需要。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)、打造高素質(zhì)干部團(tuán)隊(duì)的重要性緊迫性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，不斷提升能力，砥礪作風(fēng)，當(dāng)好為民的先鋒隊(duì)，發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

二、加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想 今后一個時期，加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，著力增強(qiáng)廣大干部駕馭全局、科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新、執(zhí)行落實(shí)、溝通協(xié)調(diào) “五個方面能力”，大興刻苦學(xué)習(xí)、爭先創(chuàng)優(yōu)、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、清正廉潔“五種優(yōu)良作風(fēng)”，努力打造一支素質(zhì)高能力強(qiáng)作風(fēng)好群眾公認(rèn)的干部團(tuán)隊(duì)，為揚(yáng)州全面建設(shè)更高水平小康社會提供堅強(qiáng)有力的政治保障。

三、干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)

1、著力增強(qiáng)駕馭全局的能力。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷全局，堅持在大局下思考、大局下行動，不以一己一地一部門利益代替或影響全局的利益。要謀劃全局，善于以寬闊的眼界在全局工作中找準(zhǔn)坐標(biāo)和定位，以更寬廣的視野、更長遠(yuǎn)的眼光、更系統(tǒng)的思維謀劃工作、處理問題。要敏于大事，善抓關(guān)鍵，著力突破全局。要堅持統(tǒng)籌理念，掌握“彈鋼琴”的藝術(shù)，正確處理各種重大關(guān)系、利益關(guān)系，在統(tǒng)籌中推動發(fā)展，促進(jìn)和諧。

2、著力增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的能力。各級干部要深入研究經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)律，自覺轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性。要著力提高科學(xué)決策的能力、跨越發(fā)展的能力、又好又快發(fā)展的能力、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的能力，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，貫穿到發(fā)展的全過程，努力成為踐行科學(xué)發(fā)展觀的表率，使各項(xiàng)政策措施、工作部署、工作方法更加適應(yīng)新形勢下本地、本部門科學(xué)發(fā)展的新要求。

3、著力增強(qiáng)開拓創(chuàng)新的能力。各級干部要繼續(xù)堅持以解放思想為先導(dǎo)，以改革開放為動力，大力提升開拓創(chuàng)新的能力。要善于突破陳規(guī)舊習(xí)、思維定勢，敢于突破思想障礙、體制障礙和機(jī)制障礙，勇于超越前人、超越過去，敢于攀登新的高峰。要針對宏觀環(huán)境進(jìn)一步趨緊、資源要素環(huán)境制約進(jìn)一步加劇、前進(jìn)中的困難進(jìn)一步增多、新老矛盾錯綜復(fù)雜的新情況，努力提高開拓創(chuàng)新的能力。善于把中央的路線、方針、政策和上級指示精神，轉(zhuǎn)化為符合本地區(qū)、本部門實(shí)際的行動方案，創(chuàng)造性地開展工作，突破舊格局，打開新局面。

4、著力增強(qiáng)執(zhí)行落實(shí)的能力。各級干部要大力弘揚(yáng)認(rèn)真履職、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，努力提高對黨的路線方針政策和決策部署的執(zhí)行落實(shí)能力。在推進(jìn)工作落實(shí)中，要勇于擔(dān)當(dāng)，知難而進(jìn)，敢于負(fù)責(zé)，樂于奉獻(xiàn)，敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)。要主動抓棘手問題的解決、具體事情的處理，帶頭承擔(dān)危難險重任務(wù)。要有堅韌不拔的毅力，鍥而不舍的精神，一抓到底，務(wù)求必成。要全面深入準(zhǔn)確理解上級部署、政策和要求，善于聯(lián)系實(shí)際，研究新情況，探索新辦法，解決新問題，切實(shí)提高執(zhí)行落實(shí)的質(zhì)量和成效。

5、增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)的能力。各級干部必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)開放、民主發(fā)展的新變化，切實(shí)提高溝通協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)工作。要善于與群眾溝通協(xié)調(diào)。深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，傾聽民聲，了解民意，集中民智，密切黨委、政府與群眾的互信互動關(guān)系。要善于協(xié)調(diào)處理矛盾。對可能影響穩(wěn)定、影響全局、影響發(fā)展的矛盾和問題，要及時發(fā)現(xiàn)、及時溝通、及時協(xié)調(diào)、及時化解。要善于搞好班子團(tuán)結(jié)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好班長作用，帶頭遵守和執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，著力抓好班子、帶好隊(duì)伍；班子成員要根據(jù)分工切實(shí)履行職責(zé)，堅持以事業(yè)為重，識大體、顧大局、講原則，凝心聚力，和衷共濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗。

6、大興刻苦學(xué)習(xí)之風(fēng)。針對形勢不斷發(fā)展，知識不斷更新、任務(wù)不斷加重的新情況，各級干部要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任感，著力解決知識恐慌、本領(lǐng)恐慌的問題，努力克服因循守舊、不愿學(xué)習(xí)、不會學(xué)習(xí)甚至把學(xué)習(xí)當(dāng)門面的不良風(fēng)氣和問題，每個干部每年要讀一批書，在學(xué)習(xí)中發(fā)揚(yáng)擠勁、鉆勁、韌勁，為做到思路寬、眼界寬、胸襟寬打好基礎(chǔ)。要從自身工作實(shí)際出發(fā)，勤于讀書，刻苦鉆研，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富知識儲備。要通過學(xué)習(xí)，在提高業(yè)務(wù)能力的同時，不斷提高管理能力、組織能力、決斷能力和協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力。

7、大興爭先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)。面對新階段新目標(biāo)和新的競爭態(tài)勢，全市各級黨員干部要樹立強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，自覺地把自己的理想和追求同黨和人民的事業(yè)緊密聯(lián)系起來，同揚(yáng)州的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，把飽滿的進(jìn)取熱情和科學(xué)的工作態(tài)度有機(jī)統(tǒng)一起來，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，埋頭苦干，干大事、干實(shí)事、干群眾滿意的事。始終保持奮發(fā)向上的朝氣、奮發(fā)有為的銳氣、奮勇爭先的志氣，堅持講業(yè)績、講創(chuàng)造、講作為，抓住發(fā)展機(jī)遇，圍繞全面建設(shè)更高水平小康社會的奮斗目標(biāo)，立志做大事、創(chuàng)大業(yè)、謀大發(fā)展，增創(chuàng)揚(yáng)州發(fā)展新優(yōu)勢。

8、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。堅持黨的思想路線，努力把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，力求認(rèn)識和實(shí)踐相統(tǒng)一。要堅持科學(xué)發(fā)展觀，尊重規(guī)律不蠻干，同時善于創(chuàng)造性地開展工作；深入調(diào)查研究，防止和克服調(diào)查不深、研究不透的不良作風(fēng)，努力摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效；堅持務(wù)實(shí)落實(shí)不飄浮，大興落實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)化落實(shí)之功，雷厲風(fēng)行、快速高效，鍥而不舍、動真碰硬；堅持以人為本、執(zhí)政為民，不事浮夸，不搞虛華，實(shí)實(shí)在在為人民謀利益。

9、大興聯(lián)系群眾之風(fēng)。大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。堅持為民謀利，真心實(shí)意為群眾多做好事、多辦實(shí)事，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。各級干部特別是基層干部，要善于引導(dǎo)和教育群眾，以對人民群眾和黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，善于通過談心談話、說服教育、示范引導(dǎo)和優(yōu)化服務(wù)等方法，協(xié)調(diào)矛盾，理順情緒。

10、大興清正廉潔之風(fēng)。各級干部要時刻牢記“兩個務(wù)必”，弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，保持清正廉潔作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政策，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，加強(qiáng)自我約束，正確對待社會監(jiān)督，努力做到自重、自省、自警、自勵，慎權(quán)、慎欲、慎獨(dú)、慎微。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己，還要對本地區(qū)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動和促進(jìn)社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

四、采取有效措施扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)

1、用正確的選人用人導(dǎo)向推進(jìn)。按照中央要求，結(jié)合揚(yáng)州實(shí)際，在干部選拔任用工作中，樹立注重品行的導(dǎo)向、科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向、崇尚實(shí)干的導(dǎo)向、重視基層的導(dǎo)向、鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，引導(dǎo)各級干部自覺提升能力，改進(jìn)作風(fēng)。堅持用科學(xué)發(fā)展觀選人，選能夠領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的人，不斷深化干部人事制度改革，擴(kuò)大干部工作中的民主，積極推進(jìn)公推公選、公開選拔干部工作的規(guī)范化、制度化，保證那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)的干部脫穎而出。注意控制領(lǐng)導(dǎo)班子的任期內(nèi)變動，保證一個地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部一心一意，撲下身子，為造福一方盡心盡力。

2、建立教育培訓(xùn)長效機(jī)制推進(jìn)。認(rèn)真總結(jié)我市干部教育培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，按照中央、省委的新要求，統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性。今后三年，市委將持續(xù)推動實(shí)施“千名干部能力提升工程”，每年選調(diào)1000名左右市、縣、鄉(xiāng)級干部以及部分企業(yè)經(jīng)營管理者參加層次高、針對性強(qiáng)的集中培訓(xùn)。挑選一批20多歲、30多歲和40歲左右、第一學(xué)歷本科的后備干部，分別作為鄉(xiāng)科級、縣處級、地市級干部培養(yǎng)對象，進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。選拔一批優(yōu)秀年輕干部重點(diǎn)培訓(xùn)，培養(yǎng)戰(zhàn)略性干部人才。緊扣形勢和任務(wù)的需要，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，堅持有的放矢，精心選題，科學(xué)組班，模塊培訓(xùn)。今后一個時期，市與有關(guān)黨校、大學(xué)聯(lián)手設(shè)立科學(xué)發(fā)展理論、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃和建設(shè)、資本運(yùn)作、園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高效農(nóng)業(yè)、文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)等各類專題培訓(xùn)班，精心設(shè)置理論與實(shí)務(wù)聯(lián)系緊密的課程，探索把組織需求、崗位要求和干部的個人追求相結(jié)合，實(shí)施模塊式、個性化培訓(xùn)，完善 “菜單式”選學(xué)，推行“在線學(xué)習(xí)”。進(jìn)一步整合市內(nèi)、市外，國內(nèi)、國際的優(yōu)質(zhì)干部教育資源，在干部培訓(xùn)中注入更多的開放元素、國際元素、現(xiàn)代元素，努力打造具有世界眼光、戰(zhàn)略思維的干部團(tuán)隊(duì)。制定有較強(qiáng)剛性的考核標(biāo)準(zhǔn)，推行干部教育培訓(xùn)學(xué)分制，凡50歲以下的干部每年都要修滿一定學(xué)分，并納入干部考察考核內(nèi)容，進(jìn)一步激發(fā)干部學(xué)習(xí)的自覺性和主動性。

3、多層次輪崗交流推進(jìn)?？偨Y(jié)推廣市級機(jī)關(guān)百名中層干部跨部門交流經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立健全干部交流工作長效機(jī)制，堅持新提拔使用的干部要在下一級兩個以上崗位有任職經(jīng)歷和基層鍛煉經(jīng)歷的條件，推進(jìn)多層次、多形式、寬領(lǐng)域的干部交流。今年，推動實(shí)施200名市級機(jī)關(guān)部門中層干部內(nèi)部輪崗，推動縣（市、區(qū)）實(shí)施300名機(jī)關(guān)中層干部跨部門交流，100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部跨鎮(zhèn)交流。同時，逐步推進(jìn)縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部跨部門、跨地區(qū)交流，選調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)縣市機(jī)關(guān)、市縣機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任實(shí)職的交流，在更大范圍、更多層面整合干部資源，為新一輪發(fā)展輸送、培養(yǎng)和儲備更多優(yōu)秀的干部人才。積極探索打通企事業(yè)單位人才與黨政人才交流的通道，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的活力。

4、打造實(shí)踐鍛煉平臺推進(jìn)。堅持“一線鍛煉干部，一線出干部，為一線配優(yōu)秀干部”，繼續(xù)選派后備干部到基層一線工作，組織初任公務(wù)員赴基層鍛煉，下派干部擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，選調(diào)干部到信訪部門工作，選派干部到重點(diǎn)企業(yè)幫助工作，把優(yōu)質(zhì)干部資源向重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一線、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)一線、園區(qū)一線、城市建設(shè)一線、矛盾調(diào)處一線、新農(nóng)村建設(shè)一線等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位集聚。探索建立中青年干部實(shí)踐培訓(xùn)基地，讓各級干部在更多的平臺上、有更多機(jī)會經(jīng)受鍛煉，增長才干。

5、拓展聯(lián)系群眾的渠道推進(jìn)。堅持“走門串戶、聯(lián)系群眾”制度，豐富和深化“走在群眾中、干在群眾前、樂在群眾后”“三在”主題實(shí)踐活動。繼續(xù)開展人大代表與選民“統(tǒng)一見面日”、政協(xié)委員“界別活動周”活動，辦好市委書記信箱、市長信箱、網(wǎng)上“寄語市長”、行風(fēng)熱線、黨報在線等溝通平臺，認(rèn)真辦好市、縣兩級行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村級便民服務(wù)室全覆蓋。建立健全市、縣兩級機(jī)關(guān)部門掛鉤重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，聯(lián)系重點(diǎn)工作制度，繼續(xù)推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開工作，凡涉及全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會管理事務(wù)和群眾切身利益的大事，都要以適當(dāng)方式向社會公布，通過召開座談會、聽證會等形式吸收群眾參與，廣泛征求群眾意見，切實(shí)提高政府工作的透明度和公信力。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪和“下訪”制度、基層聯(lián)系點(diǎn)制度、干部群眾交心交流制度，市縣兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有2個月時間深入聯(lián)系點(diǎn)和基層單位調(diào)研。認(rèn)真落實(shí)中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個長效機(jī)制文件精神，積極推行黨員干部目標(biāo)承諾制、深入開展黨員示范崗、黨員干部志愿者（義工）服務(wù)等活動，把各個層面的黨員干部調(diào)動起來，在聯(lián)系群眾中發(fā)揮表率作用。

6、樹立典型示范推進(jìn)。繼續(xù)加大選典型、育典型、學(xué)典型的力度，在全市上下營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，以先進(jìn)典型的巨大示范效應(yīng)推進(jìn)干部能力作風(fēng)建設(shè)。面向基層和實(shí)際，認(rèn)真組織“十佳公仆”、十佳公務(wù)員、勤政廉政優(yōu)秀干部評選等活動，精心選樹一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)的黨員干部典型。充分運(yùn)用各種宣傳資源，構(gòu)建立體式宣傳網(wǎng)絡(luò)，大陣容、全方位、多層次地宣傳先進(jìn)典型。全市各級各類媒體要進(jìn)一步加強(qiáng)對新?lián)P州建設(shè)一線優(yōu)秀黨員干部的宣傳，弘揚(yáng)主旋律，唱響正氣歌。充分發(fā)揮本地媒體名牌欄目的作用和影響，加大宣傳力度，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，使每個典型更加可親可敬，可信可學(xué)，引導(dǎo)全市各級黨員干部以先進(jìn)典型為榜樣，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的時代精神。

7、建立考評問責(zé)獎勤罰懶機(jī)制推進(jìn)。根據(jù)中組部要求，抓緊研究制定我市地方、部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法實(shí)施細(xì)則，綜合運(yùn)用民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、個別談話、實(shí)績分析、綜合評價等方法，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力作風(fēng)現(xiàn)狀、履行職責(zé)情況和群眾公認(rèn)程度加強(qiáng)考核。進(jìn)一步細(xì)化機(jī)關(guān)作風(fēng)考評細(xì)則，加大機(jī)關(guān)考評力度，逐步提高平時考核所占的權(quán)重，繼續(xù)擴(kuò)大群眾參與機(jī)關(guān)作風(fēng)考評面，考核中重視聽取服務(wù)對象、重點(diǎn)企業(yè)的意見，將過去重年終集中測評打分，轉(zhuǎn)向重平時、重過程，評改互動、注重實(shí)效上來，堅持獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的原則，體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向。重視考核結(jié)果的運(yùn)用，對連續(xù)兩年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)處于末位的，除領(lǐng)導(dǎo)班子做出書面說明外，要采取必要的組織措施。抓緊研究制定干部實(shí)績備案記實(shí)制度，對能力強(qiáng)、作風(fēng)好、綜合考評優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔使用，對難以勝任崗位的干部進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)各級干部把精力用在謀發(fā)展上，把作風(fēng)轉(zhuǎn)到抓落實(shí)上，把目光聚在群眾滿意上。

8、完善監(jiān)督約束機(jī)制推進(jìn)。積極探索部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能的合理劃分、科學(xué)配置，加快推進(jìn)部門內(nèi)控體系建設(shè)，努力形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)力授予有度、操作有序、運(yùn)行有約、使用有責(zé)、監(jiān)督有力的目標(biāo)。要注意把黨內(nèi)監(jiān)督與人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各種形式的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，加大明查暗訪力度，積極開展效能質(zhì)詢，公開曝光典型案例。進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，對因監(jiān)督不力、下級出現(xiàn)問題的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)抓班子、帶隊(duì)伍的自覺性。要教育“一把手”增強(qiáng)“主角”意識，敢抓敢管；教育班子成員增強(qiáng)責(zé)任意識，搞好互相監(jiān)督。通過召開專題民主生活會、開展談心活動、個別交換意見等形式，把監(jiān)督工作落到實(shí)處。同時要注意把加強(qiáng)對干部的監(jiān)督同信任干部、保護(hù)干部、激勵干部統(tǒng)一起來，充分調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

9、開展主題教育實(shí)踐活動推進(jìn)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)要以主題鮮明的教育實(shí)踐活動和形式多樣的活動為載體予以推進(jìn)。根據(jù)中央和省委的要求，認(rèn)真組織好廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，通過這一活動著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要在縣（市、區(qū)）和市級機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子中開展?fàn)巹?chuàng)“凝聚力強(qiáng)、公信力強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)”的“三強(qiáng)型”領(lǐng)導(dǎo)班子活動，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行效率。要在市、縣機(jī)關(guān)中層干部中開展“三提升”（提升服務(wù)能力，提升服務(wù)效能，提升服務(wù)質(zhì)量）主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。各地、各部門要以干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)為主線，結(jié)合實(shí)際，分層分類設(shè)計活動和載體，促進(jìn)各級干部在能力作風(fēng)建設(shè)中更加投入、更加專注、更加實(shí)在。

10、完善長效機(jī)制建設(shè)推進(jìn)。以科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代管理學(xué)理論為指導(dǎo)，參照先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從黨委政府關(guān)心、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，抓緊研究制定科學(xué)的干部能力作風(fēng)考核評估辦法。對干部交流、干部教育培訓(xùn)、學(xué)分制、實(shí)踐鍛煉等要盡快出臺意見和辦法；及時總結(jié)各地各部門加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)的成功做法，根據(jù)情況積極在面上推廣；對條件成熟的及時上升為制度。進(jìn)一步完善問責(zé)制度體系，積極有序地拓展問責(zé)領(lǐng)域，每年突出幾項(xiàng)制度的實(shí)施，選擇一批黨委政府關(guān)心、人民群眾關(guān)注的工作項(xiàng)目，對執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤督查，通過嚴(yán)格的責(zé)任追究，使對權(quán)力的運(yùn)用和制約達(dá)成較好平衡，促進(jìn)各級干部干事到位、作風(fēng)優(yōu)化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守制度，敢抓敢管，動真碰硬，堅決防止和克服制度寫在紙上、掛在墻上、落實(shí)不到行動上的現(xiàn)象。

五、切實(shí)加強(qiáng)對干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，是市委打造揚(yáng)州新時期高素質(zhì)干部團(tuán)隊(duì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，也是干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)。今年是“能力〃作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”，明后兩年是“鞏固深化提升年”?！巴七M(jìn)年”的重點(diǎn)是抓好十七大精神和中央紀(jì)委二次全會、全國宣傳思想工作會議、全國組織工作會議精神的學(xué)習(xí)，與中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機(jī)結(jié)合，采取有效措施，集中解決一些干部隊(duì)伍能力作風(fēng)方面的突出問題，爭取在能力和作風(fēng)上有明顯改善?！办柟躺罨嵘辍钡闹攸c(diǎn)是根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化和中央、省委的新部署、新要求，深化和拓展能力作風(fēng)建設(shè)工作，對照要求，進(jìn)一步查找和解決存在的問題，深化整改，鞏固成果，總結(jié)規(guī)律性認(rèn)識，推動建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)明顯提升。各地、各部門要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，推動全市各級干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐中進(jìn)一步提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委成立全市干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各級黨委（黨組）要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長。各縣（市、區(qū)）委領(lǐng)導(dǎo)小組要設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作，市直部門要明確執(zhí)行副組長。市委領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議要及時研究干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)工作，采取切實(shí)有效措施，確保干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)健康有序向前推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）、市直機(jī)關(guān)部門要按照市委對干部能力作風(fēng)建設(shè)的總體部署和要求，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、深入發(fā)動、制度保障、監(jiān)督檢查等方面采取措施，確保思想到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。

2、把握工作原則。加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，一要堅持正面教育為主、激發(fā)內(nèi)在動力；二要緊密聯(lián)系干部自身實(shí)際，著力解決問題；三要堅持群眾路線，廣泛接受監(jiān)督；四要注重制度建設(shè)，提高活動實(shí)效；五要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮示范作用。

3、精心組織實(shí)施。各地、各部門要按照市委的要求，對干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)按三年要求制定規(guī)劃，根據(jù)情況制定行動計劃，做到總分結(jié)合、長短結(jié)合。無論是規(guī)劃還是計劃，都要明確目標(biāo)、明確任務(wù)、明確措施、明確對象、明確責(zé)任、明確保障。要聯(lián)系本地、本部門、本單位實(shí)際和干部隊(duì)伍能力作風(fēng)的實(shí)際情況，有重點(diǎn)、有針對性地解決有關(guān)問題，確保能力作風(fēng)建設(shè)與干部隊(duì)伍素質(zhì)提升、工作發(fā)展相互促進(jìn)、相輔相成。市委關(guān)于今年“能力〃作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”的基本安排是，本著與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動相銜接、緊扣工作、注重實(shí)效的原則，今年的能力作風(fēng)建設(shè)分學(xué)習(xí)提高、對照檢查、案例分析、整改落實(shí)四個階段進(jìn)行。具體時間和工作步驟是：第一階段，學(xué)習(xí)提高，時間安排1個月，3月底前結(jié)束。學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)將近一個時期以來中央、省委關(guān)于黨的建設(shè)一系列重要會議和文件精神，學(xué)習(xí)全市黨的建設(shè)工作會議精神。要采取有效形式，安排充足時間，組織好干部的學(xué)習(xí)教育活動；充分運(yùn)用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及板報等各種方式，大力宣傳市委加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的重大意義，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，宣傳加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，為加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)活動營造良好的輿論氛圍。第二階段，對照檢查，時間安排3個月，6月底前結(jié)束。要按照“增強(qiáng)五個方面能力”和“大興五種優(yōu)良作風(fēng)”的要求，結(jié)合本地區(qū)發(fā)展、本單位實(shí)際，結(jié)合群眾的新期盼，下基層廣泛聽取各方面的意見，及時、如實(shí)、準(zhǔn)確地分析檢查自身存在的突出問題和不足，明確努力方向。第三階段，案例分析，時間安排2個月，8月底前結(jié)束。一方面，精心選樹認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會和諧，密切聯(lián)系群眾的先進(jìn)典型，多形式深入進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)；另一方面，對一些脫離群眾、作風(fēng)漂浮、工作懈怠、不作為、亂作為，甚至造成損失、損害全局的負(fù)面典型，深入剖析，加大警示教育力度。同時，通過廣泛開展教育培訓(xùn)，提高各級干部解決問題的能力。第四階段，整改落實(shí)，時間安排3個月，11月底前結(jié)束。對前期工作和活動進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié)，重點(diǎn)針對自身能力和作風(fēng)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效的整改措施，提升能力，改進(jìn)作風(fēng)，樹優(yōu)形象。同時，注重把好的工作經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新思路通過制度形式固定下來，使干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)更加持久長效。結(jié)合年底綜合考評，各級黨委及干部本人及時進(jìn)行總結(jié)，市委將適時召開經(jīng)驗(yàn)交流會，對下一步工作作出部署。

4、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。能力作風(fēng)建設(shè)重要而具體，要通過加強(qiáng)督促檢查，推動各項(xiàng)具體工作落實(shí)。市委決定，適時組織督查組赴各地、各單位開展督查或抽查。同時，抽調(diào)一批原則性強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的調(diào)研員、副調(diào)研員組成督導(dǎo)組，深入基層、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位，開展明查暗訪，推動工作開展。各地、各部門也要按照下查一級的要求，切實(shí)加強(qiáng)督查工作，防止上面熱下面冷，防止形式主義和走過場。要堅持開門抓建設(shè)，面向基層、面向服務(wù)對象開展調(diào)查研究，把群眾的評價、民意的反映更多地吸收進(jìn)來，作為推動干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的依據(jù)，作為評判能力作風(fēng)建設(shè)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為廣大干部樹立形象的坐標(biāo)。

5、注重統(tǒng)籌兼顧。各地、各部門要正確處理加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)與抓好其他工作特別是中心工作的關(guān)系，把加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)作為推動發(fā)展的強(qiáng)大動力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，把握好進(jìn)度和節(jié)奏，做好結(jié)合文章，實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。

中共揚(yáng)州市委

2008年3月9日

第五篇：中共xx市委關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的決定

中共xx市委關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的決定

為深入貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委二次全會、全國宣傳思想工作會議、全國組織工作會議上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委五屆四次全會工作部署，全面推進(jìn)全市黨的建設(shè)新的偉大工程，為全面建設(shè)更高水平小康社會提供堅強(qiáng)政治保障，市委決定，今年是“能力·作風(fēng)建設(shè)年”，并從今年起，用三年時間集中強(qiáng)化干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)的干部團(tuán)隊(duì)。現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的重大意義

近幾年來xx經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)一步表明，干部隊(duì)伍的能力作風(fēng)具有十分關(guān)鍵的作用。面對新的形勢、新的任務(wù)和新的奮斗目標(biāo)，在干部隊(duì)伍建設(shè)中，我們必須繼續(xù)把提高廣大干部的政治素質(zhì)、夯實(shí)各級干部的思想政治基礎(chǔ)放在首要位置，同時，要千方百計加強(qiáng)干部隊(duì)伍的能力作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的干部團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，打造素質(zhì)高能力強(qiáng)作風(fēng)好群眾公認(rèn)的干部團(tuán)隊(duì)，是深入貫徹黨的十七大精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是全面建設(shè)更高水平小康社會、創(chuàng)造更加幸福美好新xx的迫切需要，是適應(yīng)干部隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)新變化、進(jìn)一步提高執(zhí)政水平的迫切需要，是順應(yīng)人民群眾新期待、樹立干部隊(duì)伍新形象的迫切需要。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)、打造高素質(zhì)干部團(tuán)隊(duì)的重要性緊迫性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，不斷提升能力，砥礪作風(fēng)，當(dāng)好為民的先鋒隊(duì)，發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

二、加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想

今后一個時期，加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，著力增強(qiáng)廣大干部駕馭全局、科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新、執(zhí)行落實(shí)、溝通協(xié)調(diào) “五個方面能力”，大興刻苦學(xué)習(xí)、爭先創(chuàng)優(yōu)、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、清正廉潔“五種優(yōu)良作風(fēng)”，努力打造一支素質(zhì)高能力強(qiáng)作風(fēng)好群眾公認(rèn)的干部團(tuán)隊(duì)，為xx全面建設(shè)更高水平小康社會提供堅強(qiáng)有力的政治保障。

三、干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)

1、著力增強(qiáng)駕馭全局的能力。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷全局，堅持在大局下思考、大局下行動，不以一己一地一部門利益代替或影響全局的利益。要謀劃全局，善于以寬闊的眼界在全局工作中找準(zhǔn)坐標(biāo)和定位，以更寬廣的視野、更長遠(yuǎn)的眼光、更系統(tǒng)的思維謀劃工作、處理問題。要敏于大事，善抓關(guān)鍵，著力突破全局。要堅持統(tǒng)籌理念，掌握“彈鋼琴”的藝術(shù)，正確處理各種重大關(guān)系、利益關(guān)系，在統(tǒng)籌中推動發(fā)展，促進(jìn)和諧。

2、著力增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的能力。各級干部要深入研究經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)律，自覺轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性。要著力提高科學(xué)決策的能力、跨越發(fā)展的能力、又好又快發(fā)展的能力、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的能力，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，貫穿到發(fā)展的全過程，努力成為踐行科學(xué)發(fā)展觀的表率，使各項(xiàng)政策措施、工作部署、工作方法更加適應(yīng)新形勢下本地、本部門科學(xué)發(fā)展的新要求。

3、著力增強(qiáng)開拓創(chuàng)新的能力。各級干部要繼續(xù)堅持以解放思想為先導(dǎo)，以改革開放為動力，大力提升開拓創(chuàng)新的能力。要善于突破陳規(guī)舊習(xí)、思維定勢，敢于突破思想障礙、體制障礙和機(jī)制障礙，勇于超越前人、超越過去，敢于攀登新的高峰。要針對宏觀環(huán)境進(jìn)一步趨緊、資源要素環(huán)境制約進(jìn)一步加劇、前進(jìn)中的困難進(jìn)一步增多、新老矛盾錯綜復(fù)雜的新情況，努力提高開拓創(chuàng)新的能力。善于把中央的路線、方針、政策和上級指示精神，轉(zhuǎn)化為符合本地區(qū)、本部門實(shí)際的行動方案，創(chuàng)造性地開展工作，突破舊格局，打開新局面。

4、著力增強(qiáng)執(zhí)行落實(shí)的能力。各級干部要大力弘揚(yáng)認(rèn)真履職、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，努力提高對黨的路線方針政策和決策部署的執(zhí)行落實(shí)能力。在推進(jìn)工作落實(shí)中，要勇于擔(dān)當(dāng)，知難而進(jìn)，敢于負(fù)責(zé)，樂于奉獻(xiàn)，敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)。要主動抓棘手問題的解決、具體事情的處理，帶頭承擔(dān)危難險重任務(wù)。要有堅韌不拔的毅力，鍥而不舍的精神，一抓到底，務(wù)求必成。要全面深入準(zhǔn)確理解上級部署、政策和要求，善于聯(lián)系實(shí)際，研究新情況，探索新辦法，解決新問題，切實(shí)提高執(zhí)行落實(shí)的質(zhì)量和成效。

5、增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)的能力。各級干部必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)開放、民主發(fā)展的新變化，切實(shí)提高溝通協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)工作。要善于與群眾溝通協(xié)調(diào)。深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，傾聽民聲，了解民意，集中民智，密切黨委、政府與群眾的互信互動關(guān)系。要善于協(xié)調(diào)處理矛盾。對可能影響穩(wěn)定、影響全局、影響發(fā)展的矛盾和問題，要及時發(fā)現(xiàn)、及時溝通、及時協(xié)調(diào)、及時化解。要善于搞好班子團(tuán)結(jié)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好班長作用，帶頭遵守和執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，著力抓好班子、帶好隊(duì)伍；班子成員要根據(jù)分工切實(shí)履行職責(zé)，堅持以事業(yè)為重，識大體、顧大局、講原則，凝心聚力，和衷共濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗。

6、大興刻苦學(xué)習(xí)之風(fēng)。針對形勢不斷發(fā)展，知識不斷更新、任務(wù)不斷加重的新情況，各級干部要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任感，著力解決知識恐慌、本領(lǐng)恐慌的問題，努力克服因循守舊、不愿學(xué)習(xí)、不會學(xué)習(xí)甚至把學(xué)習(xí)當(dāng)門面的不良風(fēng)氣和問題，每個干部每年要讀一批書，在學(xué)習(xí)中發(fā)揚(yáng)擠勁、鉆勁、韌勁，為做到思路寬、眼界寬、胸襟寬打好基礎(chǔ)。要從自身工作實(shí)際出發(fā)，勤于讀書，刻苦鉆研，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富知識儲備。要通過學(xué)習(xí)，在提高業(yè)務(wù)能力的同時，不斷提高管理能力、組織能力、決斷能力和協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力。

7、大興爭先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)。面對新階段新目標(biāo)和新的競爭態(tài)勢，全市各級黨員干部要樹立強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，自覺地把自己的理想和追求同黨和人民的 事業(yè)緊密聯(lián)系起來，同xx的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，把飽滿的進(jìn)取熱情和科學(xué)的工作態(tài)度有機(jī)統(tǒng)一起來，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，埋頭苦干，干大事、干實(shí)事、干群眾滿意的事。始終保持奮發(fā)向上的朝氣、奮發(fā)有為的銳氣、奮勇爭先的志氣，堅持講業(yè)績、講創(chuàng)造、講作為，抓住發(fā)展機(jī)遇，圍繞全面建設(shè)更高水平小康社會的奮斗目標(biāo)，立志做大事、創(chuàng)大業(yè)、謀大發(fā)展，增創(chuàng)xx發(fā)展新優(yōu)勢。

8、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。堅持黨的思想路線，努力把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，力求認(rèn)識和實(shí)踐相統(tǒng)一。要堅持科學(xué)發(fā)展觀，尊重規(guī)律不蠻干，同時善于創(chuàng)造性地開展工作；深入調(diào)查研究，防止和克服調(diào)查不深、研究不透的不良作風(fēng)，努力摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效；堅持務(wù)實(shí)落實(shí)不飄浮，大興落實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)化落實(shí)之功，雷厲風(fēng)行、快速高效，鍥而不舍、動真碰硬；堅持以人為本、執(zhí)政為民，不事浮夸，不搞虛華，實(shí)實(shí)在在為人民謀利益。

9、大興聯(lián)系群眾之風(fēng)。大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。堅持為民謀利，真心實(shí)意為群眾多做好事、多辦實(shí)事，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。各級干部特別是基層干部，要善于引導(dǎo)和教育群眾，以對人民群眾和黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，善于通過談心談話、說服教育、示范引導(dǎo)和優(yōu)化服務(wù)等方法，協(xié)調(diào)矛盾，理順情緒。

10、大興清正廉潔之風(fēng)。各級干部要時刻牢記“兩個務(wù)必”，弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，保持清正廉潔作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政策，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，加強(qiáng)自我約束，正確對待社會監(jiān)督，努力做到自重、自省、自警、自勵，慎權(quán)、慎欲、慎獨(dú)、慎微。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己，還要對本地區(qū)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動和促進(jìn)社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

四、采取有效措施扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)

1、用正確的選人用人導(dǎo)向推進(jìn)。按照中央要求，結(jié)合xx實(shí)際，在干部選拔任用工作中，樹立注重品行的導(dǎo)向、科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向、崇尚實(shí)干的導(dǎo)向、重視基層的導(dǎo)向、鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，引導(dǎo)各級干部自覺提升能力，改進(jìn)作風(fēng)。堅持用科學(xué)發(fā)展觀選人，選能夠領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的人，不斷深化干部人事制度改革，擴(kuò)大干部工作中的民主，積極推進(jìn)公推公選、公開選拔干部工作的規(guī)范化、制度化，保證那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)的干部脫穎而出。注意控制領(lǐng)導(dǎo)班子的任期內(nèi)變動，保證一個地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部一心一意，撲下身子，為造福一方盡心盡力。

2、建立教育培訓(xùn)長效機(jī)制推進(jìn)。認(rèn)真總結(jié)我市干部教育培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，按照中央、省委的新要求，統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性。今后三年，市委將持續(xù)推動實(shí)施“千名干部能力提升工程”，每年選調(diào)1000名左右市、縣、鄉(xiāng)級干部以及部分企業(yè)經(jīng)營管理者參加層次高、針對性強(qiáng)的集中培訓(xùn)。挑選一批20多歲、30多歲和40歲左右、第一學(xué)歷本科的后備干部，分別作為鄉(xiāng)科級、縣處級、地市級干部培養(yǎng)對象，進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。選拔一批優(yōu)秀年輕干部重點(diǎn)培訓(xùn)，培養(yǎng)戰(zhàn)略性干部人才。緊扣形勢和任務(wù)的需要，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，堅持有的放矢，精心選題，科學(xué)組班，模塊培訓(xùn)。今后一個時期，市與有關(guān)黨校、大學(xué)聯(lián)手設(shè)立科學(xué)發(fā)展理論、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃和建設(shè)、資本運(yùn)作、園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高效農(nóng)業(yè)、文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)等各類專題培訓(xùn)班，精心設(shè)置理論與實(shí)務(wù)聯(lián)系緊密的課程，探索把組織需求、崗位要求和干部的個人追求相結(jié)合，實(shí)施模塊式、個性化培訓(xùn)，完善 “菜單式”選學(xué)，推行“在線學(xué)習(xí)”。進(jìn)一步整合市內(nèi)、市外，國內(nèi)、國際的優(yōu)質(zhì)干部教育資源，在干部培訓(xùn)中注入更多的開放元素、國際元素、現(xiàn)代元素，努力打造具有世界眼光、戰(zhàn)略思維的干部團(tuán)隊(duì)。制定有較強(qiáng)剛性的考核標(biāo)準(zhǔn)，推行干部教育培訓(xùn)學(xué)分制，凡50歲以下的干部每年都要修滿一定學(xué)分，并納入干部考察考核內(nèi)容，進(jìn)一步激發(fā)干部學(xué)習(xí)的自覺性和主動性。

3、多層次輪崗交流推進(jìn)?？偨Y(jié)推廣市級機(jī)關(guān)百名中層干部跨部門交流經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立健全干部交流工作長效機(jī)制，堅持新提拔使用的干部要在下一級兩個以上崗位有任職經(jīng)歷和基層鍛煉經(jīng)歷的條件，推進(jìn)多層次、多形式、寬領(lǐng)域的干部交流。今年，推動實(shí)施200名市級機(jī)關(guān)部門中層干部內(nèi)部輪崗，推動縣（市、區(qū)）實(shí)施300名機(jī)關(guān)中層干部跨部門交流，100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部跨鎮(zhèn)交流。同時，逐步推進(jìn)縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部跨部門、跨地區(qū)交流，選調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)縣市機(jī)關(guān)、市縣機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任實(shí)職的交流，在更大范圍、更多層面整合干部資源，為新一輪發(fā)展輸送、培養(yǎng)和儲備更多優(yōu)秀的干部人才。積極探索打通企事業(yè)單位人才與黨政人才交流的通道，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的活力。

4、打造實(shí)踐鍛煉平臺推進(jìn)。堅持“一線鍛煉干部，一線出干部，為一線配優(yōu)秀干部”，繼續(xù)選派后備干部到基層一線工作，組織初任公務(wù)員赴基層鍛煉，下派干部擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，選調(diào)干部到信訪部門工作，選派干部到重點(diǎn)企業(yè)幫助工作，把優(yōu)質(zhì)干部資源向重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一線、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)一線、園區(qū)一線、城市建設(shè)一線、矛盾調(diào)處一線、新農(nóng)村建設(shè)一線等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位集聚。探索建立中青年干部實(shí)踐培訓(xùn)基地，讓各級干部在更多的平臺上、有更多機(jī)會經(jīng)受鍛煉，增長才干。

5、拓展聯(lián)系群眾的渠道推進(jìn)。堅持“走門串戶、聯(lián)系群眾”制度，豐富和深化“走在群眾中、干在群眾前、樂在群眾后”“三在”主題實(shí)踐活動。繼續(xù)開展人大代表與選民“統(tǒng)一見面日”、政協(xié)委員“界別活動周”活動，辦好市委書記信箱、市長信箱、網(wǎng)上“寄語市長”、行風(fēng)熱線、黨報在線等溝通平臺，認(rèn)真辦好市、縣兩級行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村級便民服務(wù)室全覆蓋。建立健全市、縣兩級機(jī)關(guān)部門掛鉤重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，聯(lián)系重點(diǎn)工作制度，繼續(xù)推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開工作，凡涉及全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會管理事務(wù)和群眾切身利益的大事，都要以適當(dāng)方式向社會公布，通過召開座談會、聽證會等形式吸收群眾參與，廣泛征求群眾意見，切實(shí)提高政府工作的透明度和公信力。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪和“下訪”制度、基層聯(lián)系點(diǎn)制度、干部群眾交心交流制度，市縣兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有2個月時間深入聯(lián)系點(diǎn)和基層單位調(diào)研。認(rèn)真落實(shí)中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個長效機(jī)制文件精神，積極推行黨員干部目標(biāo)承諾制、深入開展黨員示范崗、黨員干部志愿者（義工）服務(wù)等活動，把各個層面的黨員干部調(diào)動起來，在聯(lián)系群眾中發(fā)揮表率作用。

6、樹立典型示范推進(jìn)。繼續(xù)加大選典型、育典型、學(xué)典型的力度，在全市上下營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，以先進(jìn)典型的巨大示范效應(yīng)推進(jìn)干部能力作風(fēng)建設(shè)。面向基層和實(shí)際，認(rèn)真組織“十佳公仆”、十佳公務(wù)員、勤政廉政優(yōu)秀干部評選等活動，精心選樹一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)的黨員干部典型。充分運(yùn)用各種宣傳資源，構(gòu)建立體式宣傳網(wǎng)絡(luò)，大陣容、全方位、多層次地宣傳先進(jìn)典型。全市各級各類媒體要進(jìn)一步加強(qiáng)對新xx建設(shè)一線優(yōu)秀黨員干部的宣傳，弘揚(yáng)主旋律，唱響正氣歌。充分發(fā)揮本地媒體名牌欄目的作用和影響，加大宣傳力度，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，使每個典型更加可親可敬，可信可學(xué)，引導(dǎo)全市各級黨員干部以先進(jìn)典型為榜樣，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的時代精神。

7、建立考評問責(zé)獎勤罰懶機(jī)制推進(jìn)。根據(jù)中組部要求，抓緊研究制定我市地方、部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法實(shí)施細(xì)則，綜合運(yùn)用民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、個別談話、實(shí)績分析、綜合評價等方法，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力作風(fēng)現(xiàn)狀、履行職責(zé)情況和群眾公認(rèn)程度加強(qiáng)考核。進(jìn)一步細(xì)化機(jī)關(guān)作風(fēng)考評細(xì)則，加大機(jī)關(guān)考評力度，逐步提高平時考核所占的權(quán)重，繼續(xù)擴(kuò)大群眾參與機(jī)關(guān)作風(fēng)考評面，考核中重視聽取服務(wù)對象、重點(diǎn)企業(yè)的意見，將過去重年終集中測評打分，轉(zhuǎn)向重平時、重過程，評改互動、注重實(shí)效上來，堅持獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的原則，體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向。重視考核結(jié)果的運(yùn)用，對連續(xù)兩年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)處于末位的，除領(lǐng)導(dǎo)班子做出書面說明外，要采取必要的組織措施。抓緊研究制定干部實(shí)績備案記實(shí)制度，對能力強(qiáng)、作風(fēng)好、綜合考評優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔使用，對難以勝任崗位的干部進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)各級干部把精力用在謀發(fā)展上，把作風(fēng)轉(zhuǎn)到抓落實(shí)上，把目光聚在群眾滿意上。

8、完善監(jiān)督約束機(jī)制推進(jìn)。積極探索部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能的合理劃分、科學(xué)配置，加快推進(jìn)部門內(nèi)控體系建設(shè)，努力形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)力授予有度、操作有序、運(yùn)行有約、使用有責(zé)、監(jiān)督有力的目標(biāo)。要注意把黨內(nèi)監(jiān)督與人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各種形式的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，加大明查暗訪力度，積極開展效能質(zhì)詢，公開曝光典型案例。進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，對因監(jiān)督不力、下級出現(xiàn)問題的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)抓班子、帶隊(duì)伍的自覺性。要教育“一把手”增強(qiáng)“主角”意識，敢抓敢管；教育班子成員增強(qiáng)責(zé)任意識，搞好互相監(jiān)督。通過召開專題民主生活會、開展談心活動、個別交換意見等形式，把監(jiān)督工作落到實(shí)處。同時要注意把加強(qiáng)對干部的監(jiān)督同信任干部、保護(hù)干部、激勵干部統(tǒng)一起來，充分調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

9、開展主題教育實(shí)踐活動推進(jìn)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)要以主題鮮明的教育實(shí)踐活動和形式多樣的活動為載體予以推進(jìn)。根據(jù)中央和省委的要求，認(rèn)真組織好廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，通過這一活動著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要在縣（市、區(qū)）和市級機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子中開展?fàn)巹?chuàng)“凝聚力強(qiáng)、公信力強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)”的“三強(qiáng)型”領(lǐng)導(dǎo)班子活動，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行效率。要在市、縣機(jī)關(guān)中層干部中開展“三提升”（提升服務(wù)能力，提升服務(wù)效能，提升服務(wù)質(zhì)量）主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。各地、各部門要以干部隊(duì)伍能 力作風(fēng)建設(shè)為主線，結(jié)合實(shí)際，分層分類設(shè)計活動和載體，促進(jìn)各級干部在能力作風(fēng)建設(shè)中更加投入、更加專注、更加實(shí)在。

10、完善長效機(jī)制建設(shè)推進(jìn)。以科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代管理學(xué)理論為指導(dǎo)，參照先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從黨委政府關(guān)心、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，抓緊研究制定科學(xué)的干部能力作風(fēng)考核評估辦法。對干部交流、干部教育培訓(xùn)、學(xué)分制、實(shí)踐鍛煉等要盡快出臺意見和辦法；及時總結(jié)各地各部門加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)的成功做法，根據(jù)情況積極在面上推廣；對條件成熟的及時上升為制度。進(jìn)一步完善問責(zé)制度體系，積極有序地拓展問責(zé)領(lǐng)域，每年突出幾項(xiàng)制度的實(shí)施，選擇一批黨委政府關(guān)心、人民群眾關(guān)注的工作項(xiàng)目，對執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤督查，通過嚴(yán)格的責(zé)任追究，使對權(quán)力的運(yùn)用和制約達(dá)成較好平衡，促進(jìn)各級干部干事到位、作風(fēng)優(yōu)化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守制度，敢抓敢管，動真碰硬，堅決防止和克服制度寫在紙上、掛在墻上、落實(shí)不到行動上的現(xiàn)象。

五、切實(shí)加強(qiáng)對干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，是市委打造xx新時期高素質(zhì)干部團(tuán)隊(duì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，也是干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)。今年是“能力·作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”，明后兩年是“鞏固深化提升年”?！巴七M(jìn)年”的重點(diǎn)是抓好十七大精神和中央紀(jì)委二次全會、全國宣傳思想工作會議、全國組織工作會議精神的學(xué)習(xí)，與中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機(jī)結(jié)合，采取有效措施，集中解決一些干部隊(duì)伍能力作風(fēng)方面的突出問題，爭取在能力和作風(fēng)上有明顯改善?！办柟躺罨嵘辍钡闹攸c(diǎn)是根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化和中央、省委的新部署、新要求，深化和拓展能力作風(fēng)建設(shè)工作，對照要求，進(jìn)一步查找和解決存在的問題，深化整改，鞏固成果，總結(jié)規(guī)律性認(rèn)識，推動建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)明顯提升。各地、各部門要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，推動全市各級干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐中進(jìn)一步提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委成立全市干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各級黨委（黨組）要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長。各縣（市、區(qū)）委領(lǐng)導(dǎo)小組要設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作，市直部門要明確執(zhí)行副組長。市委領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議要及時研究干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)工作，采取切實(shí)有效措施，確保干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)健康有序向前推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）、市直機(jī)關(guān)部門要按照市委對干部能力作風(fēng)建設(shè)的總體部署和要求，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、深入發(fā)動、制度保障、監(jiān)督檢查等方面采取措施，確保思想到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。

2、把握工作原則。加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，一要堅持正面教育為主、激發(fā)內(nèi)在動力；二要緊密聯(lián)系干部自身實(shí)際，著力解決問題；三要堅持群眾路線，廣泛接受監(jiān)督；四要注重制度建設(shè)，提高活動實(shí)效；五要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮示范作用。

3、精心組織實(shí)施。各地、各部門要按照市委的要求，對干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)按三年要求制定規(guī)劃，根據(jù)情況制定行動計劃，做到總分結(jié)合、長短結(jié)合。無論是規(guī)劃還是計劃，都要明確目標(biāo)、明確任務(wù)、明確措施、明確對象、明確責(zé)任、明確保障。要聯(lián)系本地、本部門、本單位實(shí)際和干部隊(duì)伍能力作風(fēng)的實(shí)際情況，有重點(diǎn)、有針對性地解決有關(guān)問題，確保能力作風(fēng)建設(shè)與干部隊(duì)伍素質(zhì)提升、工作發(fā)展相互促進(jìn)、相輔相成。市委關(guān)于今年“能力·作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”的基本安排是，本著與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動相銜接、緊扣工作、注重實(shí)效的原則，今年的能力作風(fēng)建設(shè)分學(xué)習(xí)提高、對照檢查、案例分析、整改落實(shí)四個階段進(jìn)行。具體時間和工作步驟是：第一階段，學(xué)習(xí)提高，時間安排1個月，3月底前結(jié)束。學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)將近一個時期以來中央、省委關(guān)于黨的建設(shè)一系列重要會議和文件精神，學(xué)習(xí)全市黨的建設(shè)工作會議精神。要采取有效形式，安排充足時間，組織好干部的學(xué)習(xí)教育活動；充分運(yùn)用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及板報等各種方式，大力宣傳市委加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的重大意義，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，宣傳加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，為加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)活動營造良好的輿論氛圍。第二階段，對照檢查，時間安排3個月，6月底前結(jié)束。要按照“增強(qiáng)五個方面能力”和“大興五種優(yōu)良作風(fēng)”的要求，結(jié)合本地區(qū)發(fā)展、本單位實(shí)際，結(jié)合群眾的新期盼，下基層廣泛聽取各方面的意見，及時、如實(shí)、準(zhǔn)確地分析檢查自身存在的突出問題和不足，明確努力方向。第三階段，案例分析，時間安排2個月，8月底前結(jié)束。一方面，精心選樹認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會和諧，密切聯(lián)系群眾的先進(jìn)典型，多形式深入進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)；另一方面，對一些脫離群眾、作風(fēng)漂浮、工作懈怠、不作為、亂作為，甚至造成損失、損害全局的負(fù)面典型，深入剖析，加大警示教育力度。同時，通過廣泛開展教育培訓(xùn)，提高各級干部解決問題的能力。第四階段，整改落實(shí)，時間安排3個月，11月底前結(jié)束。對前期工作和活動進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié)，重點(diǎn)針對自身能力和作風(fēng)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效的整改措施，提升能力，改進(jìn)作風(fēng)，樹優(yōu)形象。同時，注重把好的工作經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新思路通過制度形式固定下來，使干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)更加持久長效。結(jié)合年底綜合考評，各級黨委及干部本人及時進(jìn)行總結(jié)，市委將適時召開經(jīng)驗(yàn)交流會，對下一步工作作出部署。

4、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。能力作風(fēng)建設(shè)重要而具體，要通過加強(qiáng)督促檢查，推動各項(xiàng)具體工作落實(shí)。市委決定，適時組織督查組赴各地、各單位開展督查或抽查。同時，抽調(diào)一批原則性強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的調(diào)研員、副調(diào)研員組成督導(dǎo)組，深入基層、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位，開展明查暗訪，推動工作開展。各地、各部門也要按照下查一級的要求，切實(shí)加強(qiáng)督查工作，防止上面熱下面冷，防止形式主義和走過場。要堅持開門抓建設(shè)，面向基層、面向服務(wù)對象開展調(diào)查研究，把群眾的評價、民意的反映更多地吸收進(jìn)來，作為推動干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)的依據(jù)，作為評判能力作風(fēng)建設(shè)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為廣大干部樹立形象的坐標(biāo)。

5、注重統(tǒng)籌兼顧。各地、各部門要正確處理加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)與抓好其他工作特別是中心工作的關(guān)系，把加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)作為推動發(fā)展的強(qiáng)大動力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，把握好進(jìn)度和節(jié)奏，做好結(jié)合文章，實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。

中共xx市委 2010年3月9日