第一篇：政府執(zhí)行力在于恪守職責(zé)

政府執(zhí)行力在于恪守職責(zé)

執(zhí)行力是政府工作的生命力。沒有執(zhí)行力就沒有執(zhí)政力，沒有執(zhí)行力就沒有公信力，對(duì)于任何國家而言，兩個(gè)根本的推動(dòng)力在于信心和信任。因?yàn)?，信心和信任往往如影相隨，不可或缺，只有獲得信任，才能樹立信心。然而，信心與信任需要政府執(zhí)行力來做保證。只有當(dāng)政府是一個(gè)廉潔高效的政府，好的政策才能化作綿綿春雨惠及廣大民眾；只有當(dāng)政府恪守職責(zé)、盡心盡力為人民服好務(wù)，才有可能贏得全體民眾的口碑與信任。那么，從這個(gè)意義上講，政府執(zhí)行力是政府工作的生命力，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力是服務(wù)和改善民生的堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。為了解決政府政策執(zhí)行不力的難題，國家行政學(xué)院研究室副研究員徐珂博士總結(jié)了自己在行政管理體制改革、經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化等政策研究、決策咨詢方面的多年經(jīng)驗(yàn)，撰寫了一部全面研究政府執(zhí)行力的著作——《政府執(zhí)行力》。全書探討了我國某些地方政府執(zhí)行力不高的十二種表現(xiàn)，并從權(quán)益博弈、權(quán)大于法、“關(guān)系”的羈絆等五個(gè)方面對(duì)地方政府執(zhí)行力不高的原因作了全面剖析。讀罷此書，我們從中深刻地領(lǐng)會(huì)到政府的執(zhí)行力在于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的承諾，無論何時(shí)，無論處在何種階段，都要恪守領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

一、鑄造良好口碑，政府執(zhí)行有力立足于“實(shí)”

馬克思曾說，一步實(shí)際行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)。沒有成熟的理論武裝，行動(dòng)將會(huì)變得盲目。而有了正確的理論和科學(xué)的計(jì)劃，沒有扎實(shí)的行動(dòng)，一切也將變成空談。實(shí)干興邦，空談?wù)`國。鄧小平同志說過：世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有?，F(xiàn)代成功學(xué)也有一句重要的話叫作“心動(dòng)”不如“行動(dòng)”。只有真做、實(shí)干，理論才能真正發(fā)揮效用。也只有把嘴上說的、紙上寫的、會(huì)上定的，變?yōu)榫唧w的行動(dòng)、實(shí)際的效果，各級(jí)黨委政府的工作才算做到了位、干到了家。因此，在路線、方針、政策制定以后，如何科學(xué)有效執(zhí)行，將計(jì)劃變成實(shí)實(shí)在在的活生生的現(xiàn)實(shí)，就成為提高政府執(zhí)行力所要解決的重要問題。

俗話說，群眾利益無小事，民生連著國計(jì)國運(yùn)。而在當(dāng)今時(shí)代，為群眾解決一個(gè)實(shí)際問題頂?shù)蒙弦淮驎?huì)議、一打文件、一打豪言壯語，更勝于一打承諾。政府執(zhí)行力的體現(xiàn)不是以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以講話落實(shí)講話，以文件落實(shí)文件，而是體現(xiàn)在具體的行動(dòng)中、崗位上，體現(xiàn)在為人民群眾辦實(shí)事、辦難事上，體現(xiàn)在每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的真抓實(shí)干的服務(wù)意識(shí)當(dāng)中。但現(xiàn)實(shí)情況往往不盡如人意，某些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部說好話多，干實(shí)事少；政績(jī)工程多，解決問題少；高調(diào)痛斥，低調(diào)整改；只聽打雷，不見下雨等等，這些都是與黨的宗旨、與人民群眾的要求極不相符的。舉個(gè)例子來說，當(dāng)前，某些地方文山會(huì)海風(fēng)氣甚囂塵上。一事當(dāng)前，有的干部首先想到的便是開會(huì)。在他們看來，開了會(huì)，就算是執(zhí)行了上級(jí)的命令，向下也有個(gè)說法。但會(huì)議過多，就不知會(huì)牽扯多少人員，耗費(fèi)多少時(shí)光，揮霍多少錢財(cái)！開完會(huì)就要下通知、傳達(dá)文件，一些部門單位常常只是將公文印發(fā)出去就了事，根本不去了解落實(shí)情況，長此以往，將形成不良風(fēng)氣，導(dǎo)致辦公經(jīng)費(fèi)不斷增長，人民群眾怨聲載道。

因此，切實(shí)提高各級(jí)政府執(zhí)行力的當(dāng)務(wù)之急，便是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，是腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效、竭盡全力做好本職工作。一個(gè)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)頂?shù)蒙弦蝗f句空談，只有各級(jí)政府干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真

務(wù)實(shí)之風(fēng)，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，努力從文山會(huì)海中解脫出來，從迎來送往中解脫出來，把心思和精力投入到狠抓落實(shí)當(dāng)中，才能創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)，才能得到群眾的支持和擁護(hù)，贏得群眾的良好口碑。

二、打造誠信親民形象，政府執(zhí)行有力立足于“廉”

政府科學(xué)的行政理念和正確的政績(jī)觀念是決定各級(jí)政府能否很好執(zhí)行中央決策和上級(jí)命令的關(guān)鍵。目前，我國政府已形成了廉潔、精簡(jiǎn)、高效、法治、服務(wù)等現(xiàn)代行政精神以及有中國特色的行政觀，即以為人民服務(wù)為核心，顧全大局、忠于職守、誠實(shí)守信、公道正派、無私奉獻(xiàn)的行政道德觀，心為民所想、情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的行政權(quán)力觀，相信群眾、依靠群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的行政群眾觀，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、雷厲風(fēng)行、講求實(shí)效的行政效率觀。我認(rèn)為，將這一系列刻畫政府形象的觀念或理念濃縮成一個(gè)字就是“廉”。當(dāng)前，政府執(zhí)行力不夠到位的最大的問題就是各級(jí)政府干部并不能完全把上述這些現(xiàn)代先進(jìn)行政理念運(yùn)用于工作之中，也就是說，在工作中，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部難以切實(shí)地形成廉潔高效的工作作風(fēng)。如果任其蔓延，不僅影響各級(jí)政府干部的形象，還會(huì)損害政府執(zhí)行力。

良好的機(jī)關(guān)文化環(huán)境能陶冶各級(jí)政府干部的情操，激發(fā)他們工作的積極性和創(chuàng)造性。而這種環(huán)境既包括辦公設(shè)施、信息化建設(shè)等硬件環(huán)境，也包括反腐倡“廉”等內(nèi)在軟件環(huán)境。十六大以來，黨中央和國務(wù)院把反腐敗工作提到了一個(gè)非常重要的議事日程，反腐敗斗爭(zhēng)在教育、監(jiān)督、制度和懲處等方面取得了前所未有的輝煌成就，舉世公認(rèn)。反腐倡廉強(qiáng)調(diào)“懲防并舉、注重預(yù)防”，只有抓好從嚴(yán)懲治，才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延，才能為注重預(yù)防創(chuàng)造條件。只有抓好預(yù)防，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能提高政府的公信力，真正樹立政府的誠信親民、清政廉潔的形象。說到底還是要以人民群眾為根本，一切為了人民，一切依靠人民；就是權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；就是要多為群眾排憂解難，多干得民心、暖民心的事，多解決群眾迫切需要解決的問題，真正做到樂民之樂，憂民之憂。只有樹立了為人民服務(wù)的正確觀念，才能更好地貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各級(jí)政府干部才能具備憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和廉潔意識(shí)，才能多辦實(shí)事、求實(shí)效，珍惜民力，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，不搞鋪張浪費(fèi)的“政績(jī)工程”，更不會(huì)把政績(jī)僅僅作為謀取個(gè)人利益的籌碼，為一己私利，損害國家和人民群眾的利益。同時(shí)，要切實(shí)保障政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到“秉公用權(quán)、廉潔從政”，還要不斷健全行政責(zé)任體系，強(qiáng)化政府法律責(zé)任機(jī)制與行政監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，保障公民的知情權(quán)，增加政府工作的透明度，建立政府與公眾的互動(dòng)回應(yīng)機(jī)制，建立政府信用評(píng)價(jià)機(jī)制，將誠信記錄作為干部考核、任免的依據(jù)，努力建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)政府的執(zhí)行力。

三、強(qiáng)化工作創(chuàng)造性，政府執(zhí)行有力立足于“新”

強(qiáng)化政府工作創(chuàng)新，提高為民服務(wù)水平，是提高政府執(zhí)行力的一個(gè)重要方面。實(shí)現(xiàn)新時(shí)期政府工作創(chuàng)新涉及多層次、多方面的問題，既涉及到觀念層面，又涉及到政府職能，還涉及到政府與社會(huì)關(guān)系定位等問題?？茖W(xué)發(fā)展觀重要思想的提出為政府工作創(chuàng)新提供了重要的思想基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)涵的哲學(xué)精神與現(xiàn)實(shí)的政府工作實(shí)踐相結(jié)合，形成有中國特色的政府工作思想，推動(dòng)了新時(shí)期政府工作的改革和創(chuàng)新?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的“以人為本”重要思想，充分體現(xiàn)了“全心全意為人民服務(wù)，擺正同人民群眾關(guān)系”的求真務(wù)實(shí)精神，這就要求政府必須實(shí)現(xiàn)基本觀念創(chuàng)新，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從社會(huì)的控制者轉(zhuǎn)變成為社會(huì)服務(wù)的提供者，從傳統(tǒng)的管理政府向現(xiàn)代服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。

此外，科學(xué)發(fā)展觀還提出要全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，它強(qiáng)調(diào)新時(shí)期，社會(huì)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展要求我國必須堅(jiān)持“全面”、“協(xié)調(diào)”、“可持續(xù)”的發(fā)展方針，實(shí)現(xiàn)政府向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變。一方面，要全面履行現(xiàn)代政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的四大基本職能。另一方面，又必須建立起一個(gè)定位科學(xué)的“非全能型”而是“有限型的”公共服務(wù)型政府，均衡設(shè)置政府功能，全面履行政府職能，提高政府執(zhí)行力。

新形勢(shì)下，我國政府必須立足新時(shí)期的工作特點(diǎn)，積極探索新的工作模式，實(shí)現(xiàn)工作方法的創(chuàng)新。

一是要?jiǎng)?wù)必始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。只有這樣，我們才會(huì)贏得人民群眾的支持，加強(qiáng)政府管理才會(huì)發(fā)揮作用，政府執(zhí)行力才能真正得到提高。

二是務(wù)必始終堅(jiān)持加快政府職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“有限”政府。新形勢(shì)下，加強(qiáng)政府管理，突出抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四項(xiàng)職能，調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工，改進(jìn)管理和服務(wù)方式，是實(shí)現(xiàn)“管制型全能政府”向“服務(wù)型有限政府”轉(zhuǎn)變的需要。凡是市場(chǎng)能夠運(yùn)作的，政府不包攬；凡是企業(yè)自主決定的，政府不干預(yù)。

三是務(wù)必始終堅(jiān)持創(chuàng)新政府管理方式，提高執(zhí)行力。管理方式的創(chuàng)新，是加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作的永續(xù)動(dòng)力。加強(qiáng)制度管理，著力完善促進(jìn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管人、用規(guī)章管事，推進(jìn)政府管理制度化、規(guī)范化，廣泛征求民意、集中民智、民力，鼓勵(lì)群眾對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督，全面推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。加強(qiáng)績(jī)效管理，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，建立健全績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推行政府績(jī)效管理，努力提高行政效能，不斷創(chuàng)新政府管理方式，始終保持政府工作的生機(jī)與活力。

四是務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的公眾形象。轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，強(qiáng)化為民服務(wù)，必須有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作保障。加強(qiáng)政府管理，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，將使群眾得到更多的實(shí)惠,干群關(guān)系更加融洽，黨委、政府的公信力進(jìn)一步得到提升，并在公眾心中牢固樹立起“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。

政府執(zhí)行力是把政策目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的重要載體和保證。對(duì)于執(zhí)政黨來說，政府執(zhí)行力的強(qiáng)弱，是黨執(zhí)政能力高低的具體體現(xiàn)。因此，切實(shí)提高政府執(zhí)行力，就要正確地運(yùn)用行政權(quán)力，更好地實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨，提高人民群眾對(duì)政府的滿意程度和信任程度，有效落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)方針政策和工作部署，提高政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力。

第二篇：執(zhí)行力在于制度辯論稿

一辯發(fā)言稿：

尊敬的主席，各位評(píng)委，親愛的對(duì)方辯友，還有在場(chǎng)的各位同事，大家下午好，今天很榮幸能站在這里向大家闡述我方的觀點(diǎn)，我方的觀點(diǎn)是“提高執(zhí)行力制度約束比個(gè)人素質(zhì)更重要！”

所謂執(zhí)行力，指的是貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力。是把企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃轉(zhuǎn)化成為效益、成果的關(guān)鍵。

我們首先來假設(shè)一個(gè)現(xiàn)象：如果執(zhí)行力的高低取決于個(gè)人素質(zhì)的話，那么企業(yè)的成敗也就取決于個(gè)人了的個(gè)人素質(zhì)了，換言之，如果企業(yè)用到了個(gè)人素質(zhì)強(qiáng)的人，結(jié)果自然皆大歡喜；但如果企業(yè)用到個(gè)人素質(zhì)較差的人，那后果也就不堪設(shè)想了。換句話說，企業(yè)的生死存亡是不應(yīng)該由員工的個(gè)人素質(zhì)高低來決定的。因?yàn)?，人非圣賢。個(gè)人素質(zhì)再強(qiáng)的人也會(huì)有情緒低落、失足、放松等狀態(tài)出現(xiàn)的時(shí)候。

其實(shí)，人并不需要被再教育，但需要被再提醒?！霸偬嵝选本褪亲畹湫偷摹爸贫燃s束”。就好象隨地吐痰一樣，在我們還沒上小學(xué)的時(shí)候，父母就已經(jīng)教育過我們隨地吐痰不好，在那個(gè)時(shí)候我們就知道了隨地吐痰是不好的行為，但是在我們幾十年的人生過程中，誰敢說他是一個(gè)個(gè)人素質(zhì)強(qiáng)到從不隨地吐痰的人呢？我相信99.9%的人都隨地吐過痰吧，為什么道理大家都知道，卻還是會(huì)吐呢？一塊草地想讓人不要踐踏，是寫“踐踏草坪，罰款10元”好呢，還是寫“青草茵茵，踏之何忍”好呢？根源就是因?yàn)橹贫燃s束不夠。

從哲學(xué)角度來說，制度是保證高效執(zhí)行力的內(nèi)因，是必備條件；人是外因，是保證執(zhí)行的外部因素。內(nèi)因決定外因，外因通過內(nèi)因而起作用。

從邏輯上說，制度是保證高效執(zhí)行的必要條件，而人的素質(zhì)不是保證執(zhí)行的必要條件。鐵打的營盤流水的兵，每個(gè)企業(yè)都不能保證自己不會(huì)有人員的流失，但是企業(yè)依舊存在，依舊發(fā)展。綜觀世界500強(qiáng)的企業(yè)，大部門都是百年以上的企業(yè)，我相信一個(gè)人的素質(zhì)再高，他也沒辦法高一百多年。

所以我方認(rèn)為：

一：企業(yè)執(zhí)行力較弱的原因往往就是：有了想法沒有行動(dòng)，有了行動(dòng)看不到預(yù)期的結(jié)果。我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的員工自以為是，在執(zhí)行中修改、偏離公司的決策，雖然在行動(dòng)上有不俗的表現(xiàn)，結(jié)果上卻不盡人意。執(zhí)行力是全員的事情，必須建立“上下同欲者勝” 的理念，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)成員“合心、合力、合拍”的協(xié)作精神。

二辯發(fā)言稿：

尊敬的主席，各位評(píng)委，大家下午好

十年前的企業(yè)員工的素質(zhì)和今天存在很大的差異，但企業(yè)的執(zhí)行力似乎沒有抬高的提升，反而有回落的趨勢(shì)。員工整體素質(zhì)的提升就不用我在這里列舉了，對(duì)方辯友已經(jīng)闡述的很詳盡了。有人說關(guān)鍵是道德素質(zhì)尤其是職業(yè)道德素質(zhì)的不高造成的執(zhí)行力不高，職業(yè)道德素質(zhì)究竟指得是什么？真的回落了嗎？還是低執(zhí)行力的替罪羊？再來看看其他一些高執(zhí)行力的組織，軍隊(duì)，整體素質(zhì)應(yīng)該沒有企業(yè)高了，但職業(yè)素質(zhì)是比企業(yè)員工高，還有那們黑心窯的違法組織，我想執(zhí)行力更高，基本素質(zhì)、職業(yè)道德？員工整體的素質(zhì)也不是執(zhí)行力的關(guān)鍵所在。

那么企業(yè)執(zhí)行力的根源在哪里？還是從執(zhí)行的角度來分析，看看軍隊(duì)組織吧！高的統(tǒng)一性、絕對(duì)的服從性，這是軍隊(duì)高執(zhí)行力的根本保障。對(duì)比一下不難看出，兩者的不同之處在于統(tǒng)一性，高的統(tǒng)一性（命令的服從性）這是高執(zhí)行力的基本要求?？梢赃@么說黑心窯某種意義上是強(qiáng)制性的高執(zhí)行力的組織，這個(gè)強(qiáng)制性的體現(xiàn)就是他嚴(yán)明的組織制度。

有這樣一個(gè)故事：

從前有七個(gè)人住在一起，每天分一大桶粥。但是，粥每天都是不夠喝。一開始，他們抓鬮決定誰來分粥，每天輪一個(gè)。于是乎每周下來，他們只有一天是飽的，就是自己分粥的那一天。后來他們開始推選出一個(gè)素質(zhì)高尚的人出來分粥。強(qiáng)權(quán)就會(huì)產(chǎn)生腐敗，大家開始挖空心思去討好他，賄賂他，搞得整個(gè)小團(tuán)體烏煙障氣。然后大家開始組成三人的分粥委員會(huì)及四人的評(píng)選委員會(huì)，互相攻擊扯皮下來，粥吃到嘴里全是涼的。最后想出來一個(gè)方法：輪流分粥，但分粥的人要等其它人都挑完后拿剩下的最后一碗。為了不讓自己吃到最少的，每人都盡量分得平均，就算不平，也只能認(rèn)了。大家快快樂樂，和和氣氣，日子越過越好。

同樣是七個(gè)人，不同的分配方法，就會(huì)導(dǎo)致不同的分配結(jié)果，大家想要公平的分配就必須遵守這種分配形式，這就是制度的雛形。制度決定行為，所以一個(gè)單位如果出現(xiàn)問題，一定是機(jī)制出了問題。

明朝宰相張居正指出：蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行。企業(yè)一些好的目標(biāo)任務(wù)、政策措施，為什么成了擺設(shè)、走了形式，就是缺乏嚴(yán)格的制度。干與不干一個(gè)樣，干好與干孬一個(gè)樣，干部能上不能下，工人能進(jìn)不能出，收入能高不能低，多干出事多，少干不出事，干的不如看的，看的不如搗亂的，沒有一個(gè)說法，誰還干？這種僵化的機(jī)制，保護(hù)了庸人、懶人、閑人，挫傷了能人、好人、忙人。這些問題解決不好，企業(yè)就談不上執(zhí)行力。

四辯發(fā)言稿：

今天對(duì)方辯友和我們你來我往、唇槍舌劍，實(shí)際上雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是制度與人誰是主導(dǎo)。我方認(rèn)為，制度與人，是一個(gè)外因與內(nèi)因的問題，也是一個(gè)偶然與必然的關(guān)系。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，必然性是合乎規(guī)律的、確定不移的趨勢(shì)，偶然性是可以出現(xiàn)也可以不出現(xiàn)、可以這樣出現(xiàn)也可以那樣出現(xiàn)的不確定的趨勢(shì)。制度是取得高效的執(zhí)行力的必要條件，這是必然性；而人的因素只是偶然性。必然性在事物發(fā)展中占支配地位，決定事物發(fā)展的前途和方向；偶然性處于從屬地位，對(duì)發(fā)展過程只起促進(jìn)和延緩作用。

問：誰知道作為解放軍的一名軍人，最鮮明的特點(diǎn)是什么？ 答：答案是“服從”。

在生活中，我們?nèi)ド痰曩I東西，要遵守先付錢后獲取商品的準(zhǔn)則；坐汽車，要遵守先買票后坐車的準(zhǔn)則，而開車或過馬路，則更要遵守紅燈停綠燈行的交通規(guī)則。這些都是人類社會(huì)中存在并已經(jīng)被默認(rèn)的紀(jì)律。而在一個(gè)企業(yè)中，則更是需要一整套的規(guī)章制度，來約束大家，從而使多個(gè)人為共同完成企業(yè)的一個(gè)目標(biāo)而一起努力，而這個(gè)企業(yè)的效率，就來之于對(duì)這些制度的執(zhí)行能力。在解放軍，服從命令聽指揮，就是奠定了能管理幾千萬軍人步調(diào)一致的重要法寶，而制度，就是要求軍人服從并聽指揮的每一項(xiàng)具體內(nèi)容。解放軍的很多制度，其實(shí)非常死板，就舉個(gè)例子，大家都知道“齊步走”這個(gè)口令吧，我不知道這里有沒有當(dāng)過兵的同事，在解放軍的制度里，它是這么寫的：

1、士兵聽到口令后先邁出左腿；

2、每一步的步幅為75公分；

3、每分鐘的步頻為116步。

這是何等的死板，但是這卻是解放軍即使千萬人能一致行動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。

古語云：“不以規(guī)矩，不能成方圓?！蓖瑯釉诂F(xiàn)在，任何企業(yè)、公司的發(fā)展，必須以制度的制定和實(shí)施為主導(dǎo)。我們只有形成一個(gè)規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一制度體系，才能更快的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)，提高執(zhí)行力。例如：如果今天的辯論賽沒有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的約束，誰能確保我們的僅靠個(gè)人素質(zhì)就能順利的舉辦我們的辯論嗎？誰能確保如此不可預(yù)料的個(gè)人素質(zhì)能讓我們今天的辯論賽有這樣的井然有序、有條不紊的場(chǎng)面嗎？

綜上所述，我方認(rèn)為制度是源頭，是保證高效執(zhí)行力的根本。提高執(zhí)行力制度約束比個(gè)人素質(zhì)更重要

第三篇：提高政府執(zhí)行力

提高政府執(zhí)行力

執(zhí)行力是目標(biāo)與結(jié)果直接的紐帶。管理大師德魯克說過：“管理是一種實(shí)踐，其本質(zhì)不在于知，而在于行?！闭男猩鐣?huì)管理職責(zé)，執(zhí)行力是須臾不可或缺的要素。在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中，政府的執(zhí)行力更成為決定民族興衰的重要因素。然而，政府的執(zhí)行力也不是一天煉成的，而是在嚴(yán)格制度的規(guī)范下逐步打造出來的。

提高政府執(zhí)行力，必須科學(xué)界定和規(guī)范各級(jí)政府和政府各部門職能，形成有效的政府協(xié)調(diào)機(jī)制。我國是一個(gè)人口眾多、地域廣闊、地區(qū)差異大的國家，需要發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。著眼于提高執(zhí)行力，中央應(yīng)在強(qiáng)調(diào)大政策方針一致性的同時(shí)，區(qū)別不同情況，實(shí)行分類指導(dǎo)。各地區(qū)、各部門則要在貫徹中央方針政策的過程中，從本地區(qū)、本部門實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。在形成統(tǒng)一的決議之前，可以各抒己見，充分反映和表達(dá)各自的利益訴求。但決議一經(jīng)形成，就不能以任何借口阻滯政策的貫徹落實(shí)。強(qiáng)調(diào)政令統(tǒng)一，并非要求盲從，更不意味著扼殺地方和部門的創(chuàng)造性和主動(dòng)性。

提高政府執(zhí)行力，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，特別是要建立健全政府官員問責(zé)制。問責(zé)制是提高政府執(zhí)行力的制度保障。在一些地方，行政不作為已成為影響政府執(zhí)行力的突出問題。對(duì)政府工作人員，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。要加強(qiáng)對(duì)行政過程的監(jiān)督檢查，對(duì)盲目決策、違法行政、執(zhí)行不力和效能低下、疏于管理和處置不當(dāng)?shù)刃袨檫M(jìn)行問責(zé)，強(qiáng)化行政過程的制度約束。提高政府執(zhí)行力，必須著力提高政府工作人員素質(zhì)。人是組織中最重要的資源，政府工作人員素質(zhì)高低，決定著政府執(zhí)行力的強(qiáng)弱。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在我國的政府系統(tǒng)中有相當(dāng)一部分工作人員缺乏服務(wù)意識(shí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維方式、工作方式不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。提高政府工作人員素質(zhì)勢(shì)在必行。

如何提高政府執(zhí)行力

“執(zhí)行力”一詞最早流行于國外企業(yè)界。所謂“執(zhí)行”，是一套系統(tǒng)化的流程，它包括對(duì)方法和目標(biāo)的嚴(yán)密討論、質(zhì)疑、堅(jiān)持不懈地跟進(jìn)以及責(zé)任的具體落實(shí)。執(zhí)行力是“做”的能力，即企業(yè)選用合適的人去做正確的事，把事情做好的能力。就政府而言，所謂執(zhí)行力，是指政府部門執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃計(jì)劃、決策政令的能力，也是指政府通過戰(zhàn)略流程、人員流程和運(yùn)行流程進(jìn)行工作目標(biāo)落實(shí)的系統(tǒng)化過程。它首先要求政令暢通和政令統(tǒng)一，各級(jí)政府必須按照憲法規(guī)定的原則，統(tǒng)一服從中央政府領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和中央政策決定。同時(shí)，政府執(zhí)行力也并非意味著下級(jí)政府只能跟在上級(jí)后面亦步亦趨，做法律政策的“傳聲筒”。它要求下級(jí)政府和官員真正吃透法律政策的精神，明確上級(jí)政府意圖，體察人民的愿望和要求，把國家的法律法規(guī)和上級(jí)的政策決定創(chuàng)造性而又不違背原意地在本地區(qū)本部門貫徹落實(shí)。

政府的執(zhí)行力取決于公務(wù)員的執(zhí)行力，影響政府執(zhí)行力的因素有公務(wù)員的觀念、素質(zhì)和能力、政府的體制機(jī)制、客觀外部環(huán)境等多個(gè)方面。也就是說要提高政府的執(zhí)行力可以多方面的采取措施,比如提高領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，破除官本位，培養(yǎng)公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)和公仆意識(shí)，樹立爭(zhēng)取的權(quán)力觀等等，但眾多措施中改善體質(zhì)機(jī)制，建立健全行政問責(zé)制，提高執(zhí)行力尤為重要。

行政問責(zé)制是指特定的問責(zé)主體針對(duì)各級(jí)政府及其公務(wù)員承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)的履行情況而實(shí)施并要求其承擔(dān)否定性后果的一種責(zé)任追究制度。在提倡關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，建立健全行政問責(zé)制，是強(qiáng)化和明確政府責(zé)任、改善政府管理、建設(shè)責(zé)任政府的本質(zhì)要求；是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要保證；是加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力監(jiān)督制約，提升政府執(zhí)行力，建設(shè)效能政府的制度保障；也是“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的迫切需要。

全面推行行政問責(zé)制必須做好以下幾點(diǎn)：

一是把行政問責(zé)制與開展績(jī)效評(píng)估結(jié)合起來?？?jī)效評(píng)估是實(shí)行行政問責(zé)制的前提和基礎(chǔ)，有了績(jī)效評(píng)估的結(jié)果，行政問責(zé)才有可靠的依據(jù)。因此，要科學(xué)確定政府績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容和指標(biāo)體系，實(shí)行政府內(nèi)部考核與公眾評(píng)議、專家評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)估辦法，促進(jìn)樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績(jī)觀；要按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)估的導(dǎo)向作用和激勵(lì)約束作用。

二是把行政問責(zé)制與行政監(jiān)察、審計(jì)結(jié)合起來。要加快建立以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度，努力建設(shè)責(zé)任政府；把行政問責(zé)與行政監(jiān)察、審計(jì)結(jié)合起來，有責(zé)必問，有錯(cuò)必究；對(duì)損害人民群眾利益的突出問題，要嚴(yán)格依法追究責(zé)任。

三是把行政問責(zé)制與政務(wù)公開結(jié)合起來。政務(wù)公開是提高政府效能、防止腐敗的有效措施，也是開展行政問責(zé)的重要途徑和保證。要擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和層次，全面推行政務(wù)公開；要以人民群眾關(guān)心的事項(xiàng)和容易滋生腐敗的領(lǐng)域，作為政務(wù)公開的重點(diǎn)；要推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。

四是把行政問責(zé)與依法行政結(jié)合起來。要研究把行政問責(zé)制納入法治化的軌道，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償；推行行政問責(zé)制要與憲法、國務(wù)院組織法的規(guī)定相銜接并有所區(qū)別；要進(jìn)一步明確行政執(zhí)法權(quán)限，減少行政執(zhí)法層級(jí)，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。

五是建立健全政府的責(zé)任體系。要明確中央和地方各級(jí)政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)方面的主要職責(zé)，理順并進(jìn)一步明確政府各部門的職責(zé)分工，明確各級(jí)政府和各部門行政首長及相關(guān)人員的政治責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任，形成完整的政府責(zé)任鏈條。同時(shí)，要按照有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的要求，建立健全崗位責(zé)任制，使每一項(xiàng)職能、任務(wù)、每一項(xiàng)工作真正落到實(shí)處?？茖W(xué)界定行政問責(zé)的內(nèi)涵和外延，明確行政問責(zé)的主體、對(duì)象、重點(diǎn)、范圍和方式；加強(qiáng)問責(zé)機(jī)制建設(shè)，明確問責(zé)程序。

六是建立健全行政問責(zé)制度體系。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法有序、民主公開、客觀公正的原則，建立健全行政問責(zé)的體系。要規(guī)范行政問責(zé)的主體及其權(quán)限，解決由誰來問責(zé)、誰來監(jiān)督的問題；規(guī)范行政問責(zé)的客體及其職責(zé)，明確責(zé)任種類及責(zé)任追究方式；規(guī)范行政問責(zé)的事由和情形，明確哪些行為應(yīng)當(dāng)問責(zé)，哪些行為可以免責(zé)；規(guī)范行政問責(zé)的程序，實(shí)現(xiàn)行政問責(zé)的規(guī)范化和制度化。

總之，從2003年以來我國加快了行政問責(zé)制的步伐，現(xiàn)如今問責(zé)制已經(jīng)進(jìn)入制度化時(shí)期，比如近日出臺(tái)《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，詳細(xì)規(guī)定了問責(zé)的對(duì)象；問責(zé)的責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職五種方式；問責(zé)制不能代替黨紀(jì)處分；問責(zé)決定向社會(huì)公開，免職一年內(nèi)禁止新任相當(dāng)職務(wù)等內(nèi)容。

第四篇：政府有執(zhí)行力

政府有執(zhí)行力 執(zhí)政黨才有根基 在區(qū)政府全體會(huì)上的講話（2010年1月7日，根據(jù)錄音整理）

2009年，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、保民生”宏觀經(jīng)濟(jì)政策機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的不利影響，加快建設(shè)“一江兩岸”區(qū)域性中心大城市，著力打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)明顯加快。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，預(yù)計(jì)全年GDP總量超過250億元，增速達(dá)16%，高于既定目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)；全年規(guī)模以上工業(yè)將實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值310億元，全年工業(yè)總產(chǎn)值可突破410億元；全年固定資產(chǎn)投資將超過190億元，同比增長30%，繼續(xù)保持較高增速；預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入將突破25億元，社零總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長也好于預(yù)期，成績(jī)可圈可點(diǎn)，全年主要目標(biāo)任務(wù)將超額完成。從工作亮點(diǎn)看：繞城高速公路、渝瀘高速公路一期工程于元旦前一天正式通車，江津迎來外環(huán)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時(shí)代；引進(jìn)了一批諸如東方光大、嘉川汽車、渝安汽車、重鋼特鋼、中糧集團(tuán)等投資大、產(chǎn)出高的好項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)指日可待；開工建設(shè)了迎賓長江大橋、西江大道以及艾坪山隧道，“一江兩岸”大城市骨架搭建取得突破；主城區(qū)上檔升級(jí)二期工程完工、遺愛池商圈前期工作啟動(dòng)，“宜業(yè)宜居”深入人心；政府融資實(shí)現(xiàn)突破，華信公司等融資平臺(tái)累計(jì)爭(zhēng)取信貸支持60億元，有力保障了全區(qū)重大政府性投資項(xiàng)目建設(shè)。這些成績(jī)的取得，得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)政府一班人的團(tuán)結(jié)協(xié)作，得益于全區(qū)廣大干部群眾的埋頭苦干，其中，更凝聚著在座各位的辛勤和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

但無論是成績(jī)還是經(jīng)驗(yàn)，都已成為過去，我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績(jī)，而是要團(tuán)結(jié)一致向前看，正視面臨的困難和矛盾，找準(zhǔn)存在的差距和不足，立足新起點(diǎn)，謀求新跨越，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

今天是區(qū)政府系統(tǒng)的會(huì)議，剛才大家分組討論審議了《政府工作報(bào)告》，提出了許多很好的修改意見，其中不乏真知灼見，會(huì)后區(qū)政府辦公室要認(rèn)真研究大家提出的合理建議?，F(xiàn)在江津的工作思路已經(jīng)清晰，作為政府關(guān)鍵是要去執(zhí)行好。關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)工作和政府工作，我在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的講話和向區(qū)人代會(huì)作的《政府工作報(bào)告》中，還將進(jìn)行具體安排。因此，今天我重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)政府系統(tǒng)自身建設(shè)，更好地履行職責(zé)、為民服務(wù)，提幾點(diǎn)要求

一、提高政府執(zhí)行力，確保政令暢通

首先，要強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)。到江津后我發(fā)現(xiàn)，一件事情定了之后，隔了一個(gè)月、兩個(gè)月始終沒有大動(dòng)靜，甚至最后不了了之，這是什么原因？是你沒有能力干好，還是你根本就不愿意去干，不管是哪種原因，我看都可以讓位給那些有本事、又愿意干事的同志。另外，這種現(xiàn)象也反映出政府沒有執(zhí)行力，政令不暢。前不久，市委全委會(huì)研究加強(qiáng)黨的建設(shè)工作，薄書記以及市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)調(diào)，作為執(zhí)政黨，黨在現(xiàn)階段面臨著巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。作為政府系統(tǒng)的干部，我們要明白，黨的執(zhí)政行為是通過我們政府一班人的執(zhí)政過程去實(shí)現(xiàn)的，是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)行政首長負(fù)責(zé)制的框架下，政府全體同志真抓實(shí)干實(shí)現(xiàn)的。如果沒有這樣的執(zhí)政意識(shí)，就會(huì)影響到社會(huì)大局，這絕對(duì)不是危言聳聽。現(xiàn)在不管是哪種調(diào)查，老百姓和黨委、政府之間的距離是若即若離，老百姓對(duì)黨委、政府的信任度也是有所降低。所以說，執(zhí)政意識(shí)應(yīng)該成為共產(chǎn)黨員和行政官員的內(nèi)在意識(shí)。政府加強(qiáng)自身建設(shè)，就要有“執(zhí)政為民”的意識(shí)，要思考做的每件事情是不是都帶著感情傾心盡力，執(zhí)行的每項(xiàng)政策是不是都落到了實(shí)處，只有這樣，才能從根本上從深層次解決執(zhí)行力的問題。

其次，落實(shí)力度是影響執(zhí)行力的重要因素。政府要干的都是實(shí)實(shí)在在的事，沒有那么多理論可講，要少講空話、多干實(shí)事。比如，去年夏天，大雨把金鑫大廈的地下室淹了，停電停水，加上三十多度的悶熱天氣，住在里面的幾百戶居民肯定會(huì)要求政府盡快解決，但我們有關(guān)部門拖了很久也沒有解決好?，F(xiàn)在，包括項(xiàng)目的落地、促建，又開會(huì)又發(fā)文件，但最后，在各個(gè)環(huán)節(jié)都衰弱了執(zhí)行力，從而導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)不力。所以說，政府的執(zhí)行力、落實(shí)力度，還有待加強(qiáng)，也因此希望在座各位以身作則，從我做起，各司其職，盡心盡責(zé)。如果在落實(shí)的過程中，你覺得某項(xiàng)決策有不妥的地方，可以馬上反饋、馬上更改，因?yàn)槿魏稳硕疾皇巧裣?，不可能保證所有決策100%都是正確的。但是，如果你不去落實(shí)，你也就不知道該項(xiàng)決策到底是對(duì)是錯(cuò)，對(duì)有多少，錯(cuò)有多少。因此，要用心地去落實(shí)，創(chuàng)造性地去落實(shí)，只要在不違背原則的情況下把事情處理好就行了，我們不聽客觀理由，只看結(jié)果。

第三，要長本事，進(jìn)一步提高行政水平。政府工作的政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，需要一批業(yè)務(wù)骨干和行家里手。前天，銀峰書記帶隊(duì)到市環(huán)保局匯報(bào)工作，市環(huán)保局局長就提出我區(qū)環(huán)保專業(yè)的技術(shù)人員較為缺乏。確實(shí)，人倒是很多，行家少。怎么辦？我們可以通過送去學(xué)習(xí)和進(jìn)修等方式來提高現(xiàn)有工作人員的業(yè)務(wù)水平，也可以通過公招、選調(diào)等方式引進(jìn)必需的人才。但是，最重要的是肯專研。包括我在內(nèi)，無論是政府領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部，都要在其位、謀其政，只要肯專研，沒有弄不懂的。我是這樣努力地，也是為了讓你們唬不了我。

最后，要靠制度和措施確保政令暢通。政令暢通是各項(xiàng)政策、決定、措施能夠順利落實(shí)的基礎(chǔ)，是開展好政府工作的基本要求。不管是區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)還是各鎮(zhèn)街、部門負(fù)責(zé)人，對(duì)于區(qū)委、政府制定的政策、做出的決定、確定的工作，必須不折不扣地執(zhí)行。即使有不同意見，也要通過正常的渠道反映，絕不能有意抵制，各行其是。各鎮(zhèn)街、部門在落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的政策、決定和工作部署時(shí)，不能搞實(shí)用主義，有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，或者有選擇的執(zhí)行，應(yīng)該做到局部服從整體，維護(hù)政令統(tǒng)一，做到步調(diào)一致。今后，凡是區(qū)委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)長辦公會(huì)、區(qū)政府專題會(huì)議決定的事項(xiàng)，各鎮(zhèn)街、部門和單位都要雷厲風(fēng)行，不折不扣抓好落實(shí)，并及時(shí)將辦理結(jié)果報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府辦公室、督查室要研究制定一套制度和措施，準(zhǔn)確判斷具體事項(xiàng)的辦結(jié)要求和辦結(jié)時(shí)限，適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督查，杜絕拖沓，確保實(shí)效。督查報(bào)告要簡(jiǎn)練直接，不講廢話，定期上報(bào)。

二、營造和諧氛圍，提高政府行政效能

通過多年的努力，江津行政服務(wù)效能在不斷提高，政務(wù)服務(wù)環(huán)境在不斷改善。但也不能不看到，目前機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中的政風(fēng)狀況、服務(wù)效能，仍與江津加快發(fā)展的要求不相適應(yīng)，仍與人民群眾的要求有一定距離。這種狀況如不得到改善，勢(shì)必影響黨委、政府形象，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

提高行政效能首先要團(tuán)結(jié)，只有營造出寬松愉悅的工作氛圍，大家都向著同一方向使勁，工作效能才會(huì)提高，工作業(yè)績(jī)也才能更加突出?！皥F(tuán)結(jié)出干部，團(tuán)結(jié)出事業(yè)”。不管是區(qū)政府、區(qū)政府各部門還是鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子，都要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，做到既分工負(fù)責(zé)，又密切協(xié)作，相互補(bǔ)位不缺位，相互支持不拆臺(tái)。特別是當(dāng)前區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革所涉及到的區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)委等部門班子成員較多的單位，尤其要識(shí)大局、顧大體、講政治，重團(tuán)結(jié)。要樹立“只謀事、不謀人”的工作風(fēng)氣。如果成天上班都想著“謀人”、說閑話，那還談何“謀事”。我作為政府主要領(lǐng)導(dǎo)，一定帶頭維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，充分尊重班子成員的意見和建議，支持其他班子成員放手、放心、大膽工作；政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志既要大膽負(fù)責(zé)地抓好分管工作，獨(dú)擋一面，又要了解全面工作，密切協(xié)作，互相支持，互相補(bǔ)臺(tái)。各部門要切實(shí)維護(hù)區(qū)政府的權(quán)威，既要認(rèn)真履行好自身職責(zé)，又要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)，處理好上下級(jí)之間、兄弟單位之間的關(guān)系，強(qiáng)化與區(qū)委各部委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)以及群團(tuán)組織的溝通協(xié)調(diào)，為政府工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極開展善意的批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持“好話說在背后、丑話說在當(dāng)面”，把復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化，及時(shí)清除可能存在的誤會(huì)和各種不和諧因素，營造風(fēng)正心齊、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍，凝聚齊心協(xié)力干工作的合力，把政府機(jī)構(gòu)建設(shè)成為工作效率高、戰(zhàn)斗能力強(qiáng)的群體。

要結(jié)合本次機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革。區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)監(jiān)察局要按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，務(wù)求該管的一定要管，不該管的堅(jiān)決不管，探索建立相對(duì)集中的行政審批制度，努力把各部門的工作重心從審批前臵轉(zhuǎn)向?qū)徟c監(jiān)督并重。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“首席代表制”，加大并聯(lián)審批力度，延伸行政審批電子檢查系統(tǒng)覆蓋范圍，切實(shí)提高辦事效率。具有行政審批權(quán)限的部門，要自查行政審批事項(xiàng)的每個(gè)環(huán)節(jié)到底需要多少個(gè)工作日，由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)行政服務(wù)中心對(duì)此過程進(jìn)行監(jiān)督，盡可能縮短審批時(shí)限。

三、自覺接受各方監(jiān)督，聽取各方意見，保證科學(xué)、民主決策，提高政府執(zhí)政水平

不受監(jiān)督的權(quán)力是危險(xiǎn)的權(quán)力，政府工作要始終保持在正軌上運(yùn)行，就必須時(shí)刻接受監(jiān)督，凝各方之力，聚各方之智，這才能推動(dòng)政府工作的順利開展。政府工作在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，既是我國政治體制的要求，也是我們實(shí)際工作的需要。去年區(qū)委相繼召開了人大工作會(huì)和政協(xié)工作會(huì)，不管是區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，還是各部門負(fù)責(zé)人，都要嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的聯(lián)系，以積極主動(dòng)的姿態(tài)獲得他們的支持。比如在重大項(xiàng)目的上馬、政府融資以及對(duì)重大事項(xiàng)的決策上，我們就應(yīng)該主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。一些重大項(xiàng)目該不該上，什么時(shí)候上，對(duì)涉及人民群眾利益的事該不該做，怎樣做，都必須主動(dòng)向人大、政協(xié)匯報(bào)，嚴(yán)格按照有關(guān)制度科學(xué)決策，而不能靠一個(gè)或幾個(gè)人拍腦袋決策，否則將為科學(xué)決策實(shí)施效果埋下隱患。

政府除接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督外，還必須強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，接受群眾監(jiān)督，重視輿論監(jiān)督。所謂內(nèi)部監(jiān)督，就是要真正發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)部門的作用，對(duì)政府性投資項(xiàng)目的資金使用、依法行政情況等加強(qiáng)監(jiān)督，主動(dòng)查找自身問題。所謂群眾監(jiān)督，就是要將政府重點(diǎn)工作和群眾關(guān)心問題的處理情況，通過政務(wù)公開等形式，臵于群眾監(jiān)督之下，促進(jìn)政府公共權(quán)力健康運(yùn)行。比如與群眾利益密切相關(guān)的公共資源調(diào)價(jià)、拆遷等，一定要進(jìn)行事前公示和聽證，認(rèn)真聽取人民群眾的意見。所謂輿論監(jiān)督，就是要多深入一線，聽取基層群眾和媒體的呼聲和要求，及早發(fā)現(xiàn)存在的問題，第一時(shí)間研究解決。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們現(xiàn)已處在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，大家還要抽時(shí)間多關(guān)注網(wǎng)絡(luò)媒體。現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)成為政府了解群眾的呼聲和意愿，檢測(cè)和判斷自身執(zhí)政能力以及群眾滿意度的重要平臺(tái)和陣地。很小的一件事，只要在網(wǎng)絡(luò)上一炒作，就會(huì)在很短時(shí)間內(nèi)造成很大的影響。比如去年幾江中學(xué)的強(qiáng)制午餐問題，短短幾天，就有大量幾千上萬家長網(wǎng)民瀏覽跟帖，受到廣泛關(guān)注。如果處理不當(dāng)成為熱議話題，區(qū)政府的執(zhí)行力就會(huì)受到群眾的質(zhì)疑。當(dāng)然，最近我也注意到，網(wǎng)上的一篇“區(qū)舊城上檔升級(jí)工程指揮部征集公交車站布局的意見”的帖子受到了網(wǎng)友的熱情關(guān)注；前不久，網(wǎng)上反映的“江津中學(xué)的校門問題”，也得以解決，這些都形成了好的正面效應(yīng)。今后，特別是執(zhí)法部門和一些民生關(guān)聯(lián)度高的部門，要多開展類似活動(dòng)，一方面可以聽到真正有價(jià)值的東西，另一方面也是對(duì)政府相關(guān)政策的宣傳，同時(shí)，還是一個(gè)很好的同老百姓溝通的方式。

四、既要干活，更要干凈，養(yǎng)成清正廉潔的良好習(xí)慣 一個(gè)地方的發(fā)展如何，很大程度上取決于有沒有一支“干活、干凈”的干部隊(duì)伍。干活是勤政，干凈就是廉政。只有勤政，老百姓才能得到實(shí)惠；只有廉政，老百姓才信服你。人的一生只有短短幾十年，人生觀正確的人，一輩子可以活得很充實(shí)很積極，可以干出很多有意義的事；反之，如果成為金錢和欲望的奴隸，就容易渾渾噩噩、稀里糊涂地過去了。大家有幸坐在人民給的“官位”上，一定要珍惜機(jī)會(huì)，做到一要干活、二要干凈，真正為人民做事，使自己生得有價(jià)值，活得有意義。

春節(jié)臨近，又進(jìn)入了中國人“禮尚往來”的特殊時(shí)期，一些人常常利用這個(gè)時(shí)機(jī)，打著“看望”、“感謝”、“關(guān)心”的旗號(hào)，給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢送物、請(qǐng)吃請(qǐng)喝。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能嚴(yán)格把握，就可能被腐蝕。有很多同志蛻變?yōu)楦瘮》肿?，往往就是從逢年過節(jié)收受禮金逐步發(fā)展到受賄，最終走上不歸路?！胺牢⒍艥u、警鐘長鳴”，雖然是套話，但是意義深刻，確實(shí)應(yīng)該這樣做。有些人認(rèn)為一些事情是“天知地知、你知、我知”，沒有第三個(gè)人知道，但我想說，天下沒有不透風(fēng)的墻。政府全體組成人員要帶頭執(zhí)行中央關(guān)于黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，真正以勤政造福于民，以廉政取信于民，既要管好自身，更要管好親屬和身邊工作人員，養(yǎng)成清正廉潔的良好習(xí)慣，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)促進(jìn)廉政建設(shè)的深入開展。要從保護(hù)干部的角度，加大誡勉談話的力度，有時(shí)誡勉真能挽救干部。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，切實(shí)抓好土地出讓、政府采購、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政規(guī)范，尤其要抓住當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理契機(jī)，盡快籌建公共資源交易中心，組建項(xiàng)目評(píng)審中心，規(guī)范招標(biāo)代理等中介服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理。以上是對(duì)政府系統(tǒng)自身建設(shè)提出的幾點(diǎn)要求，與大家共勉。借此機(jī)會(huì)，簡(jiǎn)要講兩點(diǎn)工作要求。一是2010區(qū)政府的工作重點(diǎn)

首先是城市建設(shè)。一方面濱江新城建設(shè)。要按照“三年搭框架、五年初具規(guī)模、十年基本建成”的總體要求，全面啟動(dòng)、迅速拉開。目前西江大道已經(jīng)在建，南北大道、圣泉路、濱洲路要抓緊開工，中央公園要抓緊規(guī)劃、盡早開工，也就是“四條路、一個(gè)公園”，要盡快把主骨架打造起來。在此之前，除了一些公用建筑之外，濱江新城的所有地一律不得出讓。另一方面是一些重要道路、交通節(jié)點(diǎn)的整治。走馬至四面山公路白改黑工程要盡快啟動(dòng)，先鋒連接線、渝瀘高速一期等道路的綠化、景觀設(shè)計(jì)要抓緊實(shí)施。

第二，民生方面。要按照市委、市政府要求，謀劃一批與老百姓息息相關(guān)的民生項(xiàng)目，并抓緊實(shí)施。比如，低收入家庭的保障性住房問題，校舍安全、農(nóng)村飲水、道路改造、電網(wǎng)改造等民心工程建設(shè)。

第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。2010年，要繼續(xù)加大對(duì)世界500強(qiáng)、中央企業(yè)、重點(diǎn)民營企業(yè)等的招商引資力度，保證我們今后幾年的發(fā)展后勁。既要著力引進(jìn)企業(yè)，也要加速已引進(jìn)企業(yè)的落地、投產(chǎn)。71次區(qū)政府常務(wù)會(huì)剛剛研究了《違約違規(guī)項(xiàng)目退出機(jī)制》，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。同時(shí)，還要為存量企業(yè)服好務(wù)，讓他們發(fā)揮更大的效益。區(qū)金融辦、區(qū)內(nèi)擔(dān)保公司要多為企業(yè)想辦法，幫助解決資金鏈的問題。區(qū)經(jīng)信委要認(rèn)真研究中小企業(yè)扶持辦法，充分發(fā)揮中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二是當(dāng)前要抓好的工作

年關(guān)將至，中央和市里對(duì)群眾的生產(chǎn)生活高度重視，倍加關(guān)心，各鎮(zhèn)街、部門要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真做好扶貧濟(jì)困、優(yōu)扶助殘工作，妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)和生活，保證困難家庭有足夠的口糧、有御寒的衣被、有過冬的住處，幫助困難群眾增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難、渡過難關(guān)的信心和能力。同時(shí)，要按照區(qū)里最近發(fā)出的通知要求，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作，堅(jiān)決杜絕危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的事件發(fā)生，確保全區(qū)人民過上一個(gè)歡樂、祥和、幸福、健康的春節(jié)。

同志們，未來幾年是我區(qū)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，目標(biāo)已經(jīng)確定，思路已經(jīng)明確，關(guān)鍵在真抓實(shí)干。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，心往一處想，勁往一處使，以超常規(guī)跨越發(fā)展的膽識(shí)和魄力，努力開創(chuàng)江津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面！

第五篇：如何提高政府執(zhí)行力

申論熱點(diǎn)：如何提高政府執(zhí)行力

溫家寶總理視察河南期間，隨機(jī)停車走進(jìn)洛陽市送莊鎮(zhèn)西山頭村的村民家中，當(dāng)?shù)卮迕窭顒滓虿粷M洛陽市區(qū)禁止進(jìn)城賣桃，向總理實(shí)話實(shí)說，總理現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決了送莊鎮(zhèn)進(jìn)城賣桃難題。在溫總理過問農(nóng)民賣桃難的當(dāng)天下午，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就在送莊鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)上決定，向果農(nóng)發(fā)放進(jìn)城直銷特別許可證，果農(nóng)持證進(jìn)入市場(chǎng)。果農(nóng)進(jìn)城自設(shè)攤點(diǎn)銷售者，城管部門要執(zhí)行首次不處罰政策，主動(dòng)引導(dǎo)果農(nóng)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。向總理反映賣桃難題，送莊鎮(zhèn)農(nóng)民為自己爭(zhēng)得了賣桃的便利，也為其他縣種植瓜果的農(nóng)民叩開了進(jìn)洛陽市直銷的綠色通道。洛陽市一夜之間就高效率地解決了桃農(nóng)進(jìn)城賣桃難題。

河南洛陽的這一幕，與幾年前重慶云陽發(fā)生的事件非常相似，一位農(nóng)村婦女?dāng)r下總理的車說實(shí)話，總理親自幫她討薪，第二天就拿到了被拖欠的工錢，“農(nóng)民工討薪問題也因此被提上了公共議程”……

由“討薪”到“賣桃”，問題并非難到不可解決，也并非中央不讓解決，一次次的重演，關(guān)鍵在于部分地方政府工作部門缺乏執(zhí)政為民的理念，缺乏執(zhí)行力?！皥?zhí)行力”一詞最早流行于國外企業(yè)界。所謂“執(zhí)行”，是一套系統(tǒng)化的流程，它包括對(duì)方法和目標(biāo)的嚴(yán)密討論、質(zhì)疑、堅(jiān)持不懈地跟進(jìn)以及責(zé)任的具體落實(shí)。執(zhí)行力是“做”的能力，即企業(yè)選用合適的人去做正確的事，把事情做好的能力。就政府而言，所謂執(zhí)行力，是指政府部門執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃計(jì)劃、決策政令的能力，也是指政府通過戰(zhàn)略流程、人員流程和運(yùn)行流程進(jìn)行工作目標(biāo)落實(shí)的系統(tǒng)化過程。它首先要求政令暢通和政令統(tǒng)一，各級(jí)政府必須按照憲法規(guī)定的原則，統(tǒng)一服從中央政府領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和中央政策決定。同時(shí)，政府執(zhí)行力也并非意味著下級(jí)政府只能跟在上級(jí)后面亦步亦趨，做法律政策的“傳聲筒”。它要求下級(jí)政府和官員真正吃透法律政策的精神，明確上級(jí)政府意圖，體察人民的愿望和要求，把國家的法律法規(guī)和上級(jí)的政策決定創(chuàng)造性而又不違背原意地在本地區(qū)本部門貫徹落實(shí)。

“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”。執(zhí)政之道，重在正確決策，貴在落到實(shí)處。執(zhí)行出生產(chǎn)力、執(zhí)行出競(jìng)爭(zhēng)力、執(zhí)行出創(chuàng)造力。提高政府執(zhí)行力，是一項(xiàng)長期艱巨的工作任務(wù)，必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，改進(jìn)不足點(diǎn)，主要從六個(gè)方面入手： ㈠提高政府執(zhí)行力，必須從真抓實(shí)干上入手。

真抓實(shí)干是提高政府執(zhí)行力的第一要義。要倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，立說立行、精益求精、務(wù)求高效。凡是縣委作出的重大決策和已經(jīng)確定的事情，必須確保政令暢通、令行禁止，做到事事有著落、件件有回音。凡是面向社會(huì)的行政許可和管理事務(wù)，必須全面推行限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默認(rèn)制、牽頭單位負(fù)責(zé)制，提高審批效率。繼續(xù)強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能，鞏固和完善“進(jìn)一道門辦好，交規(guī)定費(fèi)辦成，在承諾日辦結(jié)”的行政審批模式。規(guī)范政府工作流程，實(shí)現(xiàn)管理高效化、運(yùn)行規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

㈡提高政府執(zhí)行力，必須從開拓創(chuàng)新上入手。

開拓創(chuàng)新是提高政府執(zhí)行力的動(dòng)力源泉。我們要有敢于創(chuàng)新的精神，敢闖才能創(chuàng)新，創(chuàng)新才能突破，突破才能前進(jìn)。善于用創(chuàng)新的方法，創(chuàng)造性地落實(shí)上級(jí)的決策部署，是執(zhí)行力的最高境界。要善于把中央的大政方針、省市的決策部署與本地區(qū)本部門的實(shí)際結(jié)合起來，把實(shí)施決策的原則性和解決問題的靈活性統(tǒng)一起來，努力在結(jié)合中作文章、理思路、亮新招、出實(shí)績(jī)。特別是當(dāng)前，房縣改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，工作千頭萬緒，我們要把精力集中到抓大事、攻難事、辦實(shí)事上來，勇于嘗試新辦法，敢于尋找新途徑，善于集中各方力量和智慧，力爭(zhēng)在重點(diǎn)、難點(diǎn)工作上取得新突破。

㈢提高政府執(zhí)行力，必須從領(lǐng)導(dǎo)帶頭上入手。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭是提高政府執(zhí)行力的關(guān)鍵所在。各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人要敢于叫響“向我看齊”，以身作則，率先垂范，帶頭抓執(zhí)行、促落實(shí)。要做帶頭執(zhí)行的表率，“一把手”應(yīng)該由督促執(zhí)行向率先執(zhí)行轉(zhuǎn)變，成為抓執(zhí)行的“示范”；要做依法行政、科學(xué)行政、民主行政的表率，切實(shí)提高依法、科學(xué)、民主決策的能力和水平；要做團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率，做到加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、珍惜團(tuán)結(jié)，大事講原則，小事講風(fēng)格，干事講配合，做事講寬容，形成同心同德、相互支持、共同奮斗的局面;要做廉潔自律的表率，廉潔自律不僅事關(guān)黨和國家的事業(yè)，而且事關(guān)個(gè)人的政治前途，要耐得住清貧，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，樹立清正廉潔形象。

㈣提高政府執(zhí)行力，必須從提高素質(zhì)上入手。

提高素質(zhì)是提高政府執(zhí)行力的重要基礎(chǔ)。要鼓勵(lì)和激發(fā)廣大公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立終身學(xué)習(xí)理念，努力提高公務(wù)處理能力和水平。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，苦練崗位技能，克服“本領(lǐng)恐慌”，不斷提高綜合素質(zhì)，爭(zhēng)做本崗位、本行業(yè)的行家里手。要勤奮自學(xué)，多學(xué)業(yè)務(wù)和各種新知識(shí)，不斷提高自己的政治理論水平、業(yè)務(wù)政策水平，增強(qiáng)處理實(shí)際問題的能力，努力使自己成為勤奮自學(xué)的典范。要學(xué)以致用，著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊思考，邊思考邊實(shí)踐，在實(shí)踐中增長才干，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路和促進(jìn)工作的舉措。

㈤提高政府執(zhí)行力，必須從健全機(jī)制上入手。

健全制度是提高政府執(zhí)行力的有力保障。要立規(guī)矩，文件的下發(fā)都是致力于強(qiáng)化工作機(jī)制，建立規(guī)范制度，健全行政體系，落實(shí)行政責(zé)任。要重評(píng)估，績(jī)效評(píng)估是謀發(fā)展的手段，將目標(biāo)進(jìn)行分解，強(qiáng)化責(zé)任界限，注重督辦評(píng)估，確保完成目標(biāo)任務(wù)。要追責(zé)任，全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，對(duì)于政府部門存在的執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)決策和部署不力、違反規(guī)定進(jìn)行決策、不認(rèn)真履行行政管理職責(zé)等問題予以問責(zé)，形成責(zé)任體系的獎(jiǎng)懲效應(yīng)。

㈥提高政府執(zhí)行力，必須從強(qiáng)化監(jiān)督上入手。

強(qiáng)化監(jiān)督是提高政府執(zhí)行力的有效手段。政府執(zhí)行力的提高，除了依靠人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督以外，還要更加重視社會(huì)監(jiān)督，利用公眾輿論和期待壓力推進(jìn)執(zhí)行力的提高。要確保民眾的知情權(quán)，廣泛的知情權(quán)是行使有效監(jiān)督權(quán)的保障。要確保民眾的參與權(quán)，充分利用溝通渠道，廣泛征求群眾對(duì)政府工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的意見和建議，問計(jì)于民。要自覺接受社會(huì)監(jiān)督，積極營造良好的輿論環(huán)境，支持社會(huì)輿論監(jiān)督。

政府的執(zhí)行力取決于公務(wù)員的執(zhí)行力，影響政府執(zhí)行力的因素有公務(wù)員的觀念、素質(zhì)和能力、政府的體制機(jī)制、客觀外部環(huán)境等多個(gè)方面。也就是說要提高政府的執(zhí)行力可以多方面的采取措施,比如提高領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，破除官本位，培養(yǎng)公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)和公仆意識(shí)，樹立爭(zhēng)取的權(quán)力觀等等，但眾多措施中改善體質(zhì)機(jī)制，建立健全行政問責(zé)制，提高執(zhí)行力尤為重要。

行政問責(zé)制是指特定的問責(zé)主體針對(duì)各級(jí)政府及其公務(wù)員承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)的履行情況而實(shí)施并要求其承擔(dān)否定性后果的一種責(zé)任追究制度。在提倡關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，建立健全行政問責(zé)制，是強(qiáng)化和明確政府責(zé)任、改善政府管理、建設(shè)責(zé)任政府的本質(zhì)要求；是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要保證；是加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力監(jiān)督制約，提升政府執(zhí)行力，建設(shè)效能政府的制度保障；也是“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的迫切需要。

全面推行行政問責(zé)制必須做好以下幾點(diǎn)：

一是把行政問責(zé)制與開展績(jī)效評(píng)估結(jié)合起來?？?jī)效評(píng)估是實(shí)行行政問責(zé)制的前提和基礎(chǔ)，有了績(jī)效評(píng)估的結(jié)果，行政問責(zé)才有可靠的依據(jù)。因此，要科學(xué)確定政府績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容和指標(biāo)體系，實(shí)行政府內(nèi)部考核與公眾評(píng)議、專家評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)估辦法，促進(jìn)樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績(jī)觀；要按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)估的導(dǎo)向作用和激勵(lì)約束作用。

二是把行政問責(zé)制與行政監(jiān)察、審計(jì)結(jié)合起來。要加快建立以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度，努力建設(shè)責(zé)任政府；把行政問責(zé)與行政監(jiān)察、審計(jì)結(jié)合起來，有責(zé)必問，有錯(cuò)必究；對(duì)損害人民群眾利益的突出問題，要嚴(yán)格依法追究責(zé)任。

三是把行政問責(zé)制與政務(wù)公開結(jié)合起來。政務(wù)公開是提高政府效能、防止腐敗的有效措施，也是開展行政問責(zé)的重要途徑和保證。要擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和層次，全面推行政務(wù)公開；要以人民群眾關(guān)心的事項(xiàng)和容易滋生腐敗的領(lǐng)域，作為政務(wù)公開的重點(diǎn)；要推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。

四是把行政問責(zé)與依法行政結(jié)合起來。要研究把行政問責(zé)制納入法治化的軌道，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償；推行行政問責(zé)制要與憲法、國務(wù)院組織法的規(guī)定相銜接并有所區(qū)別；要進(jìn)一步明確行政執(zhí)法權(quán)限，減少行政執(zhí)法層級(jí)，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。

五是建立健全政府的責(zé)任體系。要明確中央和地方各級(jí)政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)方面的主要職責(zé)，理順并進(jìn)一步明確政府各部門的職責(zé)分工，明確各級(jí)政府和各部門行政首長及相關(guān)人員的政治責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任，形成完整的政府責(zé)任鏈條。同時(shí)，要按照有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的要求，建立健全崗位責(zé)任制，使每一項(xiàng)職能、任務(wù)、每一項(xiàng)工作真正落到實(shí)處?？茖W(xué)界定行政問責(zé)的內(nèi)涵和外延，明確行政問責(zé)的主體、對(duì)象、重點(diǎn)、范圍和方式；加強(qiáng)問責(zé)機(jī)制建設(shè)，明確問責(zé)程序。

六是建立健全行政問責(zé)制度體系。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法有序、民主公開、客觀公正的原則，建立健全行政問責(zé)的體系。要規(guī)范行政問責(zé)的主體及其權(quán)限，解決由誰來問責(zé)、誰來監(jiān)督的問題；規(guī)范行政問責(zé)的客體及其職責(zé)，明確責(zé)任種類及責(zé)任追究方式；規(guī)范行政問責(zé)的事由和情形，明確哪些行為應(yīng)當(dāng)問責(zé)，哪些行為可以免責(zé)；規(guī)范行政問責(zé)的程序，實(shí)現(xiàn)行政問責(zé)的規(guī)范化和制度化。

總之，從2003年以來我國加快了行政問責(zé)制的步伐，現(xiàn)如今問責(zé)制已經(jīng)進(jìn)入制度化時(shí)期，比如近日出臺(tái)《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，詳細(xì)規(guī)定了問責(zé)的對(duì)象；問責(zé)的責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職五種方式；問責(zé)制不能代替黨紀(jì)處分；問責(zé)決定向社會(huì)公開，免職一年內(nèi)禁止新任相當(dāng)職務(wù)等內(nèi)容。