第一篇：河南省財(cái)政廳文件

河南省財(cái)政廳文件

豫財(cái)購?2012?3號(hào)

河南省財(cái)政廳關(guān)于2011年度政府采購監(jiān)督管理工作考核情況通報(bào) 各省轄市財(cái)政局，各省直管縣財(cái)政局：

2011年，全省政府采購工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展“政府采購效益年”活動(dòng)為載體，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化“雙基”為核心，以加快電子化推廣為抓手，以提升專業(yè)化水平為保障，著力提高政府采購經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，各項(xiàng)工作取得較好成效。按照《河南省財(cái)政廳關(guān)于對(duì)2011年政府采購監(jiān)督管理工作進(jìn)行考核的通知》（豫財(cái)購?2011?13號(hào)），我們對(duì)各省轄市、省管縣（市）政府采購工作進(jìn)行了考評(píng)，現(xiàn)將情況通報(bào)如下：

一、政府采購規(guī)模大幅增長。2011年，全省各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算編制和執(zhí)行，促進(jìn)了政府采購規(guī)模增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全省政府采購規(guī)模達(dá)到570億元，比上年增長39％，采購規(guī)模占全省一般預(yù)算支出規(guī)模達(dá)到13.4％，比上年增加1.5個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)支率12.45％，有7個(gè)市采購規(guī)模超過30億元，鄭州、洛陽和新鄉(xiāng)三市采購規(guī)模超過50億元，10個(gè)市規(guī)模增幅超過35％以上，其中開封、洛陽、新鄉(xiāng)、商丘4個(gè)市超過50％。政府采購 1

預(yù)算編制工作不斷完善，有10個(gè)省轄市采購規(guī)模占一般預(yù)算支出規(guī)模比例超過16％，其中新鄉(xiāng)、濟(jì)源、焦作和駐馬店4市超過20％。

二、制度建設(shè)進(jìn)一步健全完善。2011年，大部分市根據(jù)本地情況，按照精細(xì)化科學(xué)化管理要求，著力構(gòu)建政府采購監(jiān)督管理與操作執(zhí)行制度體系，完善和健全內(nèi)部工作制度，推進(jìn)政府采購制度建設(shè)。2011年，鄭州市制訂了關(guān)于市級(jí)政府采購預(yù)算管理、政府采購合同監(jiān)督管理等制度辦法；焦作市制訂了關(guān)于建立政府采購代理機(jī)構(gòu)日?？己藙?dòng)態(tài)管理、強(qiáng)化政府采購評(píng)審專家日?？己斯ぷ鞯戎贫?；駐馬店市制訂了關(guān)于政府采購貨物項(xiàng)目招標(biāo)文件范本、政府采購現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和規(guī)范政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的意見等制度；新鄉(xiāng)市制訂了關(guān)于加強(qiáng)政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)監(jiān)督管理、規(guī)范市本級(jí)政府采購工程項(xiàng)目、采購人管理辦法和單一來源采購實(shí)行審核前公示等制度辦法；洛陽、許昌市制訂了關(guān)于政府采購供應(yīng)商誠信管理制度，洛陽市還出臺(tái)了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法等；焦作市與紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門協(xié)調(diào)配合，建立了應(yīng)對(duì)政府采購全過程、全方位、多層次合規(guī)性的監(jiān)督制度，同時(shí)，與市發(fā)改委、交通、建設(shè)、水利、招標(biāo)辦等單位協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建從項(xiàng)目審核立項(xiàng)、信息發(fā)布、專家評(píng)委、采購過程、結(jié)果公示和合同備案與資金支付審核管理的“六統(tǒng)一”協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)了政府采購法規(guī)制度的全面落實(shí)。鄭州、駐馬店市還制發(fā)了進(jìn)一步明晰采購人、代理機(jī)構(gòu)職責(zé)義務(wù)、行為規(guī)范和責(zé)任追究制度。制度的進(jìn)一步完善，促進(jìn)了政府采購行為規(guī)范，保證了政府采購工作的有序開展。

三、電子化政府采購系統(tǒng)應(yīng)用進(jìn)一步推廣擴(kuò)大。電子化政府采購是推動(dòng)政府采購信息化、科學(xué)化、精細(xì)化發(fā)展、強(qiáng)化政府采購監(jiān)督管理的重要手段。根據(jù)《河南省電子化政府采購系統(tǒng)推廣實(shí)施方案》，2011年，不少市、縣組織開展了培訓(xùn)工作，積極推動(dòng)電子化政府采購系統(tǒng)推廣應(yīng)用。截止2011年底，全省各市縣公告信息全部在河南省政府采購網(wǎng)發(fā)布，17個(gè)省轄市和3個(gè)省管縣實(shí)現(xiàn)了政府采購評(píng)審專家網(wǎng)上管理與使用，11個(gè)省轄市和鞏義市實(shí)現(xiàn)了政府采購方式、政府采購合同、代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上管理，6個(gè)省轄市和鞏義市實(shí)現(xiàn)了協(xié)議供貨和服務(wù)定點(diǎn)網(wǎng)上管理，鄭州、焦作和駐馬店市試行了網(wǎng)上招投標(biāo)和網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購操作管理等。電子化政府采購系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作取得了積極進(jìn)展。

四、監(jiān)督管理工作扎實(shí)開展。2011年，各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理工作，突出重點(diǎn)，突出精細(xì)化科學(xué)化特征，通過跟蹤問效、以監(jiān)督檢查為手段把握工作全局，促進(jìn)工作，檢查工作逐步制度化。焦作、鄭州市財(cái)政部門用制度規(guī)范內(nèi)部科室協(xié)作關(guān)系，嚴(yán)格實(shí)行無預(yù)算不采購、無計(jì)劃不采購、無備案不支付，強(qiáng)化年初政府采購預(yù)算管理，加強(qiáng)年中追加專項(xiàng)政府采購監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化了政府采購行為規(guī)范。不少市開展了對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的檢查考核工作，以及對(duì)協(xié)議供貨和服務(wù)定點(diǎn)單位履約情況的監(jiān)督檢查，并適時(shí)下發(fā)檢查報(bào)告或整改通知。駐馬店、濟(jì)源等市按照工作計(jì)劃有重點(diǎn)地開展了對(duì)部分當(dāng)事人的專項(xiàng)檢查工作。平頂山等市在開展縣級(jí)政府采購工作全面檢查中，堅(jiān)持將檢查到位與后期整改落實(shí)到位并重，常抓不懈。新鄉(xiāng)市在2011年先后開展了

對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)、縣級(jí)政府采購工作、市直部分采購單位和供貨商合同履約情況、代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況等檢查工作，特別是對(duì)縣（市）級(jí)政府采購工作的檢查工作，協(xié)調(diào)市監(jiān)察、審計(jì)等部門聯(lián)合進(jìn)行，檢查報(bào)告在報(bào)經(jīng)市政府批復(fù)后分別下發(fā)整改報(bào)告，肯定成績、指出不足，督查到位。漯河市政府采購監(jiān)督部門結(jié)合市財(cái)政局檢查工作整體安排，重點(diǎn)參與了對(duì)各縣區(qū)行政處罰裁量權(quán)的專項(xiàng)檢查，對(duì)應(yīng)罰不罰、或輕或重處罰行為進(jìn)行了指導(dǎo)和總結(jié)。

五、信息統(tǒng)計(jì)工作逐步走上正軌。經(jīng)過各級(jí)財(cái)政部門一年多的共同努力，全省信息統(tǒng)計(jì)工作，整體實(shí)現(xiàn)了以采購人合同錄入、編報(bào)統(tǒng)計(jì)信息的管理方式。許多市、縣經(jīng)辦人員增強(qiáng)政府采購信息統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任心，對(duì)報(bào)表認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)糾錯(cuò)，按時(shí)報(bào)送，報(bào)表中差錯(cuò)現(xiàn)象明顯減少，工作質(zhì)量有很大提高，保證了全省政府采購信息統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行。2011年，全省9個(gè)省轄市信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析說明完全符合要求，部分地市雖然一些個(gè)別不足，但沒有出現(xiàn)重大的問題。

同時(shí)，各地財(cái)政部門在落實(shí)國家政府采購政策功能、服務(wù)中小企業(yè)參與政府采購、開展調(diào)查研究和宣傳培訓(xùn)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)以及廉政建設(shè)等方面也做了大量卓有成效的工作，促進(jìn)了全省政府采購工作健康發(fā)展。

總體看，2011年全省政府采購監(jiān)督工作在各級(jí)財(cái)政部門努力下，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，深化改革，提高監(jiān)管水平，取得了明顯成效，但仍然有許多工作需要加強(qiáng)和提高，如預(yù)算編制還不完整，多數(shù)市年初編制的政府采購預(yù)算占一般預(yù)算支出規(guī)模不到

10％，個(gè)別市甚至低于3％；電子化政府采購?fù)茝V工作與《實(shí)施方案》目標(biāo)和省廳要求還存在差距，個(gè)別市推廣工作嚴(yán)重滯后，縣級(jí)推廣工作起步遲緩；制度建設(shè)還需要按精細(xì)化科學(xué)化要求健全和完善；監(jiān)督檢查、跟蹤問效、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)等管理工作還需要提高和制度化。希望各級(jí)財(cái)政部門在今后的工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，提升政府采購監(jiān)督管理水平，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)政府采購政策和目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)我省政府采購工作健康發(fā)展。

按照《河南省財(cái)政廳關(guān)于對(duì)2011年政府采購監(jiān)督管理工作進(jìn)行考核的通知》（豫財(cái)購?2011?13號(hào)）考核指標(biāo)和要求，經(jīng)綜合評(píng)議，鄭州市財(cái)政局等9個(gè)省轄市、鞏義市財(cái)政局等9個(gè)省管縣（名單見附表）被評(píng)為河南省2011年度政府采購監(jiān)督管理工作先進(jìn)單位，在此予以通報(bào)表彰。希望受到通報(bào)表彰的單位謙虛謹(jǐn)慎，再接再勵(lì)，再創(chuàng)佳績。未受到表彰的單位要認(rèn)真總結(jié)，對(duì)照先進(jìn)找差距，積極進(jìn)取、扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，在2012年政府采購監(jiān)督管理工作中取得優(yōu)異成績。

附件：河南省2011年度政府采購監(jiān)督管理工作先進(jìn)單位

河南省財(cái)政廳（章）

二〇一二年二月二十四日

附件：

河南省2011年度政府采購監(jiān)督管理工作先進(jìn)單位名單

一、省轄市財(cái)政局

鄭州市財(cái)政局焦作市財(cái)政局

新鄉(xiāng)市財(cái)政局駐馬店市財(cái)政局

許昌市財(cái)政局平頂山市財(cái)政局

洛陽市財(cái)政局濟(jì)源市財(cái)政局

漯河市財(cái)政局

二、省直管縣財(cái)政局

鞏義市財(cái)政局鄧州市財(cái)政局

中牟縣財(cái)政局宜陽縣財(cái)政局

汝州市財(cái)政局鄲城縣財(cái)政局

永城市財(cái)政局蘭考縣財(cái)政局

夏邑縣財(cái)政局

主題詞： 政府采購工作考核通報(bào)

信息公開選項(xiàng)：主動(dòng)公開

河南省財(cái)政廳辦公室2012年2月24日印發(fā)

第二篇：河南省財(cái)政廳文件-耕地占用稅規(guī)程

河南省財(cái)政廳文件 豫財(cái)辦農(nóng)稅[2007]19號(hào)

關(guān)于印發(fā)《河南省耕地占用稅征管規(guī)程》的通知

各市、縣(區(qū))財(cái)政局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省耕地占用稅征管工作，規(guī)范耕地占用稅征收秩序，依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》，我們制定了《河南省耕地占用稅征管規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)于執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請(qǐng)及時(shí)向我廳反映。附件：河南省耕地占用稅征管規(guī)程

河南省耕地占用稅征管規(guī)程

根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》和《中華人民共和國稅收征收管理法》以及有關(guān)政策規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)我省耕地占用稅征管工作，規(guī)范耕地占用稅征收秩序，特制定本征管規(guī)程。

一、稅源登記

各級(jí)征收機(jī)關(guān)應(yīng)做好稅源登記工作。對(duì)經(jīng)國家批準(zhǔn)占用的耕地，依據(jù)土地管理部門的批準(zhǔn)文件進(jìn)行登記；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地，依據(jù)納稅人與村民簽訂的土地占用、租用、補(bǔ)償協(xié)議或征收機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的實(shí)際占用土地面積進(jìn)行登記。征收機(jī)關(guān)要對(duì)所管轄區(qū)域的占地逐項(xiàng)進(jìn)行登記，并認(rèn)真填寫《河南省耕地占用稅臺(tái)賬》。

二、納稅申報(bào)

（一）經(jīng)國家批準(zhǔn)占用的土地應(yīng)從土地管理部門批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，向征收機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)。未經(jīng)國家批準(zhǔn)占用的土地，納稅人應(yīng)從簽訂占用、租用、補(bǔ)償協(xié)議或?qū)嶋H占用土地之日起30日內(nèi)，向征收機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。納稅人申報(bào)納稅，應(yīng)附以下資料：

1、土地管理部門批準(zhǔn)占地（農(nóng)用地轉(zhuǎn)用）文件；納稅人與村民簽訂的占地、租地或補(bǔ)償協(xié)議；納稅人實(shí)際占用土地證明；

2、發(fā)改委的項(xiàng)目立項(xiàng)文件；

3、行政主管部門的立項(xiàng)文件；

4、占地項(xiàng)目平面圖或其他說明占地用途情況的資料；

5、征收機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他資料。

（二）征收機(jī)關(guān)按照納稅人提供的資料，依據(jù)《河南省<耕地占用稅暫行條例>實(shí)施辦法》第二條規(guī)定，會(huì)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會(huì)核定耕地占用稅計(jì)稅面積，填報(bào)《納稅土地性質(zhì)鑒定通知書》。

（三）納稅人根據(jù)征收機(jī)關(guān)核定的耕地占用稅計(jì)稅面積，填報(bào)《河南省耕地占用稅納稅申報(bào)表》。

（四）征收機(jī)關(guān)根據(jù)申報(bào)表及相關(guān)資料，審核《河南省耕地占用稅納稅申報(bào)表》并簽署意見，計(jì)算應(yīng)征稅款、滯納金，核定納稅期限，送“稅款征收”環(huán)節(jié)。如有減免稅事項(xiàng)，同時(shí)轉(zhuǎn)入“減免審批”環(huán)節(jié)。

三、稅款征收

（一）征收機(jī)關(guān)在填制繳款書、《耕地占用稅完稅證》等原始憑證時(shí)，除按規(guī)定要求填寫外，還應(yīng)根據(jù)所發(fā)生的業(yè)務(wù)類型，在備注欄中分別加以說明：征收欠繳稅金的，注明“XX年欠稅”；追征稅款的，注明“追征”；征收加處罰款的，注明“加處罰款”。

（二）稅款繳納方式

一是現(xiàn)金。征收機(jī)關(guān)收到款項(xiàng)后，開具《耕地占用稅完稅證》。

二是轉(zhuǎn)賬方式。納稅人通過開戶銀行轉(zhuǎn)賬繳納稅款的，由征收機(jī)關(guān)根據(jù)“納稅申報(bào)”環(huán)節(jié)核定的應(yīng)征稅款填制繳款書，交納稅人。納稅人憑已填制的繳款書到其開戶銀行劃解稅款。征收機(jī)關(guān)在收到國庫（經(jīng)收處）蓋章后轉(zhuǎn)來的繳款書報(bào)查聯(lián)、回執(zhí)聯(lián)后，轉(zhuǎn)稅收會(huì)計(jì)作銷號(hào)處理，并開具《耕地占用稅完稅證》。

四、退稅處理

征收機(jī)關(guān)多征、錯(cuò)征稅款，應(yīng)向納稅人辦理退稅。納稅人要求退還多繳稅款，應(yīng)向征收機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，申述多繳稅款的原因和多繳的稅額，同時(shí)提出原納稅憑證的號(hào)碼、稅款金額、繳庫日期，書面申報(bào)征收機(jī)關(guān)，經(jīng)審核無誤，征收機(jī)關(guān)填發(fā)《收入退還書》，辦理退稅手續(xù)。退稅完畢，及時(shí)登記《退稅情況表》。

（一）國庫退付

納稅人提出書面申請(qǐng)，并填寫《耕地占用稅退還稅款申請(qǐng)審批表》，報(bào)經(jīng)原征收機(jī)關(guān)審核無誤后，填制《收入退還書》，經(jīng)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，交納稅人轉(zhuǎn)向代理金庫業(yè)務(wù)的銀行辦理退庫轉(zhuǎn)賬手續(xù)，將退稅轉(zhuǎn)入納稅人開戶的銀行賬戶中。已經(jīng)批準(zhǔn)的退稅，從批準(zhǔn)通知書送達(dá)之日起1個(gè)月有效，逾期稅務(wù)機(jī)關(guān)不得再辦理退稅手續(xù)。

（二）自收現(xiàn)金小額退稅

自收現(xiàn)金小額退稅是指征收機(jī)關(guān)從自收現(xiàn)金稅款及其滯納金和罰款等各項(xiàng)收入中，退還小額的多繳稅款。并收回原納稅憑證（稅票收據(jù)聯(lián)）與報(bào)賬聯(lián)、存根聯(lián)一并作廢。退稅時(shí)，應(yīng)填制《小額稅款退稅憑證》。

五、稅收減免

（一）減免申報(bào)

納稅人依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定向征收機(jī)關(guān)申請(qǐng)減稅、免稅。納稅人向其稅收征收機(jī)關(guān)提出減免稅書面申請(qǐng)，領(lǐng)取并填寫《河南省耕地占用稅減免申報(bào)表》，同時(shí)附送如下資料：

1、用地單位申請(qǐng)減免耕地占用稅的書面申請(qǐng);

2、農(nóng)民建房的房主身份證復(fù)印件;

3、《河南省耕地占用稅減免申報(bào)表》;

4、直接批復(fù)到用地單位的土地管理部門批文;

5、發(fā)改委的項(xiàng)目立項(xiàng)批文;

6、行政主管部門的立項(xiàng)批文;

7、占地項(xiàng)目平面圖。

8、征收機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他資料。

（二）受理審核

收到納稅人的減免申報(bào)資料后，征收機(jī)關(guān)應(yīng)審核納稅人所填內(nèi)容是否屬實(shí)，送驗(yàn)的有關(guān)資料是否齊全。不符合減免稅條件的，相關(guān)資料退回納稅人。受理人一般在受理當(dāng)日內(nèi)將減免申報(bào)表和相關(guān)資料移交審核人。申報(bào)人沒有按照規(guī)定提供資料或提供的資料不齊的，受理人應(yīng)一次性告知申報(bào)人應(yīng)補(bǔ)正的資料。對(duì)符合減免稅規(guī)定的，在《河南省耕地占用稅減免申報(bào)表》中簽署初審意見。

（三）批準(zhǔn)程序

對(duì)于符合耕地占用稅減免規(guī)定的納稅人，經(jīng)財(cái)政局長或主管副局長批準(zhǔn)后，以財(cái)政部門正式文件給予批復(fù)。同時(shí)，根據(jù)審批意見，填制《河南省耕地占用稅減免統(tǒng)計(jì)表》。

對(duì)于不符合減免規(guī)定的，審核人應(yīng)向申報(bào)人說明原因，并核定應(yīng)納稅額，轉(zhuǎn)入“稅款征收”環(huán)節(jié)。需向上級(jí)征收機(jī)關(guān)請(qǐng)示的，審核人應(yīng)向申報(bào)人說明情況，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理手續(xù)。

（四）審批權(quán)限

耕地占用稅減免實(shí)行申報(bào)管理制度，受理減免耕地占用稅事項(xiàng)的機(jī)關(guān)為省、市、縣(市)財(cái)政征收機(jī)關(guān)。

申報(bào)耕地占用稅減免的納稅人應(yīng)在用地申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后30日內(nèi)，向與批準(zhǔn)其占用耕地的土地管理機(jī)關(guān)同級(jí)的征收機(jī)關(guān)提出減免申請(qǐng)。國務(wù)院和國土資源部批準(zhǔn)占用的耕地或占用耕地在1000畝以上(含1O00畝)的，由省級(jí)征收機(jī)關(guān)辦理減免稅手續(xù)。

省以下征收機(jī)關(guān)應(yīng)按照《河南省財(cái)政廳耕地占用稅契稅減免管理辦法》（豫財(cái)農(nóng)稅〔2004〕26號(hào)）規(guī)定的減免管理權(quán)限辦理審批。

（五）備案管理

耕地占用稅的減免管理，實(shí)行逐級(jí)備案制度。占用耕地在1000畝（含1000畝）以上的減免，征收機(jī)關(guān)應(yīng)在辦理減免手續(xù)完畢之日起30日內(nèi)報(bào)國家稅務(wù)總局備案。1000畝以下減免應(yīng)在辦理減免手續(xù)完畢之日起30日內(nèi)報(bào)省、市財(cái)政部門征收機(jī)關(guān)備案。

耕地占用稅減免應(yīng)向上級(jí)征收機(jī)關(guān)備案土地部門用地批準(zhǔn)文件、減免申報(bào)表和當(dāng)?shù)刎?cái)政部門批準(zhǔn)文件。

六、納稅保證金

經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，征收機(jī)關(guān)可以實(shí)行耕地占用稅預(yù)征辦法。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于耕地占用稅實(shí)行預(yù)征辦法的函》有關(guān)規(guī)定，在耕地占用稅征管中，各級(jí)征收機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定要求相關(guān)單位和個(gè)人提交納稅保證金，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到征收機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅清算。其管理程序如下：

（一）有關(guān)單位和個(gè)人提交納稅保證金時(shí)，征收機(jī)關(guān)填開《耕地占用稅納稅保證金收據(jù)》交納稅人，并登記《耕地占用稅納稅保證金臺(tái)賬》。

（二）在申請(qǐng)結(jié)算納稅保證金時(shí)，首先辦理納稅手續(xù)，開具《耕地占用稅完稅證》。如未發(fā)生應(yīng)稅行為需要返還保證金的，征收機(jī)關(guān)在《耕地占用稅納稅保證金收據(jù)》中填寫清算記錄，退付保證金；以納稅保證金抵繳稅款的，將其已完稅的完稅證作為抵繳稅款的憑證。當(dāng)應(yīng)納稅額少于納稅保證金時(shí)，抵頂后，余額退還；當(dāng)應(yīng)納稅額大于納稅保證金時(shí)，以納稅保證金全額抵繳，不足部分由納稅人補(bǔ)繳。

（三）征收機(jī)關(guān)應(yīng)定期整理耕地占用稅納稅保證金及臺(tái)賬。

七、延期繳稅

納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經(jīng)省級(jí)征收機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但最長不得超過三個(gè)月。

（一）申請(qǐng)

納稅人向其主管征收機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，領(lǐng)取并填寫《河南省耕地占用稅延期繳納稅款申請(qǐng)審批表》。

（二）受理、審核

受理征收機(jī)關(guān)應(yīng)審核納稅人填寫內(nèi)容是否屬實(shí)，所附資料是否齊全，延期繳稅理由是否存在。對(duì)情況屬實(shí)且符合規(guī)定的，簽署初審意見，報(bào)省級(jí)征收機(jī)關(guān)審批。

（三）批準(zhǔn)

省級(jí)征收機(jī)關(guān)批準(zhǔn)簽署意見后，下發(fā)受理征收機(jī)關(guān)。受理征收機(jī)關(guān)將經(jīng)過審批的《延期繳納稅款申請(qǐng)審批表》發(fā)納稅人，登記《逾期未納稅情況表》，相關(guān)資料歸檔。

八、納稅通知

納稅人在規(guī)定期限內(nèi)未申報(bào)納稅的，征收人員可根據(jù)《河南省耕地占用稅臺(tái)賬》，生成《河南省耕地占用稅納稅通知書》，通知納稅人15日內(nèi)繳納稅款；逾期仍未納稅的，征收機(jī)關(guān)下發(fā)《河南省耕地占用稅限期繳納稅款通知書》，通知納稅人15日內(nèi)繳納稅款。限期交納稅款通知書應(yīng)注明納稅人滯納稅款時(shí)間，經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)占用的耕地，從批準(zhǔn)之日起30日后加收滯納金；未經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地，從納稅人與村民簽訂土地占用、租用、補(bǔ)償協(xié)議或?qū)嶋H占用之日起30日后加收滯納金。

對(duì)有違犯稅務(wù)行政管理法律秩序的違法行為但不構(gòu)成犯罪的納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人，征收機(jī)關(guān)要進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，制作《陳述申辯筆錄》，填寫《稅收行政處罰事項(xiàng)告知書》或《稅收行政處罰決定書（簡(jiǎn)易）》。納稅人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅規(guī)定繳納或解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后依法申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可依法向法院起訴。征收機(jī)關(guān)制作《稅收行政處罰決定書》或《不予稅收行政處罰決定書》、《稅收違法事實(shí)不成立通知書》或《涉稅案件移送通知書》。

九、稅收?qǐng)?zhí)行

征收機(jī)關(guān)向納稅人發(fā)出《河南省耕地占用稅限期繳納稅款通知書》15日后，納稅人仍不繳納稅款的，征收機(jī)關(guān)可以填制《財(cái)政行政執(zhí)法審批表》，經(jīng)縣級(jí)以上財(cái)政局局長批準(zhǔn)后，采取以下措施：

（一）文書送達(dá)

文書送達(dá)，是指征收機(jī)關(guān)將需由納稅人、協(xié)稅人履行的各類稅務(wù)文書，送達(dá)給納稅人、協(xié)稅人，以督促納稅人依法履行稅務(wù)處理決定的管理活動(dòng)。

1、送達(dá)稅務(wù)文書的種類：

（1）《耕地占用稅文書送達(dá)回證》；

5（2）《河南省耕地占用稅納稅通知書》；

（3）《河南省耕地占用稅限期繳納稅款通知書》；

（4）《河南省耕地占用稅凍結(jié)存款通知書》；

（5）《解除稅收保全措施決定書（凍結(jié)存款適用）》；

（6）《河南省耕地占用稅稅收保全措施決定書（扣押/查封適用）》；

（7）《河南省耕地占用稅解除稅收保全措施決定書（扣押/查封適用）》；

（8）《河南省耕地占用稅扣繳稅收款項(xiàng)通知書》；

（9）《拍賣商品、貨物、財(cái)產(chǎn)決定書》；

（10）《稅收行政處罰事項(xiàng)告知書》；

（11）《河南省耕地占用稅行政處罰聽證通知書》；

（12）《河南省耕地占用稅違法事實(shí)不成立通知書》；

（13）《不予行政處罰決定書》；

（14）《河南省耕地占用稅稅收行政處罰決定書》；

（15）《河南省耕地占用稅行政處罰決定書（簡(jiǎn)易）》；

（16）《河南省耕地占用稅行政處罰決定書》；

（17）《河南省耕地占用稅強(qiáng)制執(zhí)行決定書》；

（18）《河南省耕地占用稅提供納稅擔(dān)保通知書》；

（19）《河南省耕地占用稅解除納稅擔(dān)保通知書》；

2、送達(dá)稅務(wù)文書的要求：

征收機(jī)關(guān)向納稅人送稅務(wù)文書時(shí)，要按照稅務(wù)文書所載明的內(nèi)容, 填制由納稅人簽字的《耕地占用稅文書送達(dá)回證》。受送達(dá)人是公民的，應(yīng)當(dāng)由本人直接簽收；本人不在的，交其同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的負(fù)責(zé)人或者該法人、組織的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)收件的人簽收。受送達(dá)人有代理人的，可以交由其代理人簽收。

3、送達(dá)稅務(wù)文書的方法：

可采取以下方式送達(dá)受送達(dá)人：一是直接送達(dá)。直接送達(dá)受送達(dá)人，并由受送達(dá)人或者規(guī)定的其他簽收人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或者蓋章，即為送達(dá)；二是留置送達(dá)。受送達(dá)人或者其他簽收人拒 6 絕簽收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上記明拒收理由和日期，并由送達(dá)人和見證人簽名或者蓋章，將稅務(wù)文書留置在受送達(dá)人處，即視為送達(dá)；為劃清責(zé)任，必要時(shí)可委托公證機(jī)關(guān)一并送達(dá);三是郵寄送達(dá)。需要郵寄送達(dá)的，應(yīng)采用掛號(hào)方式從郵局郵寄，并以掛號(hào)函件回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期，并視為送達(dá)；四是委托送達(dá)。直接送達(dá)有困難的，征收機(jī)關(guān)可以委托其他有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位代為送達(dá)，受托送達(dá)的機(jī)關(guān)或單位應(yīng)在送達(dá)回證上簽字備注；五是公告送達(dá)。因同一送達(dá)事項(xiàng)受送達(dá)人眾多或采用上述規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的，征收機(jī)關(guān)可以公告送達(dá)稅務(wù)文書，自公告之日起滿30日，即視為送達(dá)。

（二）強(qiáng)制執(zhí)行

稅務(wù)文書經(jīng)上述方式送達(dá)后，即發(fā)生法律效力，進(jìn)入履行階段。納稅人在征收機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，既不履行納稅義務(wù)、又不申請(qǐng)聽證、行政復(fù)議或提起行政訴訟的，征收機(jī)關(guān)可以采取以下強(qiáng)制執(zhí)行措施：

1、對(duì)有銀行賬戶或存款的納稅人，經(jīng)縣級(jí)以上財(cái)政局長批準(zhǔn)填制《凍結(jié)存款通知書》和《稅收保全措施決定書》分別通知納稅人和銀行，凍結(jié)納稅人相當(dāng)于應(yīng)納稅款金額的銀行存款。

納稅人在銀行存款被凍結(jié)后15日內(nèi)到征收機(jī)關(guān)交納稅款時(shí)，征收機(jī)關(guān)應(yīng)填制《解除稅收保全措施決定書》和《解除凍結(jié)存款通知書》，分別通知銀行和納稅人。

納稅人在銀行存款被凍結(jié)后15日內(nèi)仍不交納稅款的，經(jīng)縣級(jí)以上財(cái)政局長批準(zhǔn)，填制《河南省耕地占用稅扣繳稅收款項(xiàng)通知書》，書面通知開戶銀行扣繳稅款；

2、對(duì)沒有銀行賬戶或存款的納稅人，經(jīng)縣級(jí)以上財(cái)政局長批準(zhǔn)，填制《河南省耕地占用稅稅收保全措施決定書（扣押/查封適用）》、《扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)專用收據(jù)》或《查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)清單》，扣押或查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。但是，個(gè)人及其所撫養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品，不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)。

納稅人在征收機(jī)關(guān)扣押其物品15日內(nèi)到征收機(jī)關(guān)交納稅款的，征收機(jī)關(guān)應(yīng)填制《解除稅收保全措施決定書》，返還納稅人被扣押物品。

納稅人在征收機(jī)關(guān)扣押其物品15日內(nèi)仍不交納稅款的，經(jīng)縣級(jí)以上財(cái)政局長批準(zhǔn)依法拍賣或者變賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)抵繳稅款。

十、檔案管理

（一）資料統(tǒng)計(jì)

按日、旬、月填報(bào)《河南省耕地占用稅臺(tái)賬》。

（二）征管檔案

1、納稅人繳納稅款后，征收機(jī)關(guān)應(yīng)做以下文字存檔：

（1）土地管理部門批準(zhǔn)占地（農(nóng)用地轉(zhuǎn)用）文件；納稅人與村民簽定的占地、租地或補(bǔ)償協(xié)議；納稅人 實(shí)際占用土地證明；

（2）納稅人填報(bào)的《河南省耕地占用稅納稅申報(bào)表》；

（3）耕地占用稅完稅憑證；

2、納稅人辦理減免后，征收機(jī)關(guān)應(yīng)做以下文字存檔：

（1）土地管理部門批準(zhǔn)占地（農(nóng)用地轉(zhuǎn)用）的文件；

（2）減免稅申請(qǐng)表；

（3）減免稅批準(zhǔn)手續(xù)；

強(qiáng)制案件的檔案實(shí)行“一案一檔”管理。

（三）票證管理

對(duì)發(fā)放使用的耕地占用稅完稅證和其他票證，應(yīng)定期清理，從各類票證的發(fā)放、領(lǐng)用、使用、作廢、銷毀進(jìn)行系統(tǒng)管理，已使用和已銷毀的完稅證和其他票證應(yīng)分別登記造冊(cè)。

（四）以上征管檔案和票證管理資料由縣級(jí)以上征收機(jī)關(guān)長期保管。

十一、《征管規(guī)程》中的文書格式，契稅征管可比照?qǐng)?zhí)行。

第三篇：河南省教育廳河南省財(cái)政廳

河 南 省 教 育 廳 河 南 省 財(cái) 政 廳

教財(cái)[2009]38號(hào)

河南省教育廳 河南省財(cái)政廳

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部 財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的意見》的通知

各省轄市教育局、財(cái)政局，各擴(kuò)權(quán)縣教育局、財(cái)政局：

現(xiàn)將教育部、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的意見》(教財(cái)[2008]21號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請(qǐng)各地按照文件要求，將檢查和整改情況于2009年3月10目前報(bào)送省教育廳、財(cái)政廳。省教育廳、財(cái)政廳將視情況對(duì)各地中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行抽查。

附件：教育部財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的重要意義

近年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和關(guān)心下，經(jīng)過地方各級(jí)政府的努力，基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)得到了持續(xù)快速增長，這對(duì)教育經(jīng)費(fèi)管理提出了更高要求。加強(qiáng)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、辦好讓人民滿意的教育的重要內(nèi)容，是促進(jìn)基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展的基本保證，是從源頭上預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪，避免國家財(cái)產(chǎn)損失的重要措施。各級(jí)教育行政、財(cái)政部門和學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

二、嚴(yán)格中小學(xué)收入管理

中小學(xué)校要嚴(yán)格加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)、外資金管理。所有預(yù)算外收入必須全額繳入財(cái)政專戶，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。中小學(xué)校要嚴(yán)格遵守國家收費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)國務(wù)院或省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格部門批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)，必須使用省級(jí)以上財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

農(nóng)村義務(wù)教育階段全面實(shí)行免除學(xué)雜費(fèi)以后，除按原“一費(fèi)制”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取作業(yè)本費(fèi)及向寄宿學(xué)生收取住宿費(fèi)外，不得再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用。要規(guī)范城市義務(wù)教育階段服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。享受免費(fèi)教科書的學(xué)生，不再繳納課本費(fèi)。絕不允許“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”。普通高中要繼續(xù)鞏固完善招收擇校生“三限”政策，嚴(yán)格限制擇校生比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)逐年有所降低；要切實(shí)將擇校生納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一招生計(jì)劃并及時(shí)向社會(huì)公示。

三、嚴(yán)格中小學(xué)支出管理

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報(bào)，不得以白條作為報(bào)銷憑證。學(xué)校購置教學(xué)儀器設(shè)備、辦公用品及圖書資料等，符合政府采購條件的，原則上實(shí)行政府采購。學(xué)校所有支出實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，要明確一位校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管財(cái)務(wù)工作，劃定審批權(quán)限，各負(fù)其責(zé)。要建立健全民主理財(cái)制度，對(duì)于大額資金的使用，要由校領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。要定期公布學(xué)校收支及管理情況。要建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度，從事學(xué)校財(cái)務(wù)管理的記賬人員與審批人員、出納人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并做到相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”，嚴(yán)禁公款私存，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬，嚴(yán)禁坐收坐支。

四、加強(qiáng)中小學(xué)資產(chǎn)管理

地方各級(jí)教育、財(cái)政部門要加強(qiáng)中小學(xué)資產(chǎn)管理和監(jiān)督，定

6法制觀念和廉潔履職意識(shí)。各地對(duì)檢查出的問題應(yīng)采取措施整改，檢查和整改情況請(qǐng)于2009年3月31日前報(bào)送教育部、財(cái)政部。教育部、財(cái)政部將視情況對(duì)各地中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行抽查。

主題詞：中小學(xué) 財(cái)務(wù) 管理 意見 部內(nèi)發(fā)送：有關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)，辦公廳、督導(dǎo)辦

教育部辦公廳 依申請(qǐng)公開 2008年l2月26日印發(fā)

第四篇：河南省教育廳 河南省財(cái)政廳關(guān)于

河南省教育廳 河南省財(cái)政廳關(guān)于“國培計(jì)劃（2011）”——河南省幼兒教師培訓(xùn)項(xiàng)目招（邀）標(biāo)

有關(guān)事宜的通知

2011-09-26 17:26:04 【瀏覽字號(hào)：大 中 小】 來源: 各有關(guān)單位：

根據(jù)《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施幼兒教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》（教師〔2011〕5號(hào)）和《關(guān)于做好“幼兒教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（教師司〔2011〕36號(hào)）精神，結(jié)合河南實(shí)際，計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村幼兒骨干教師置換脫產(chǎn)研修、農(nóng)村幼兒教師短期集中培訓(xùn)和農(nóng)村幼兒園“轉(zhuǎn)崗教師”培訓(xùn)等3個(gè)項(xiàng)目，并決定采取公開招標(biāo)、邀標(biāo)方式，擇優(yōu)遴選符合“國培計(jì)劃”資質(zhì)條件的院校和機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、原則和目的

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)教育部、財(cái)政部有關(guān)要求，不斷創(chuàng)新培養(yǎng)培訓(xùn)載體，拓寬培訓(xùn)渠道，改革培訓(xùn)機(jī)制，采取招標(biāo)或邀標(biāo)方式遴選國內(nèi)高水平的院校和機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。通過采取脫產(chǎn)置換研修、短期集中培訓(xùn)和“送培到縣”、“送教上門”、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種形式的培訓(xùn)，全面加強(qiáng)我省農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，提高廣大農(nóng)村幼兒教師素質(zhì)。

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件

（一）集中面授培訓(xùn)項(xiàng)目的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須具備以下條件：

1.設(shè)有學(xué)前教育專業(yè)，并具有承擔(dān)3年以上省級(jí)中小學(xué)幼兒教師培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)效果良好，社會(huì)信譽(yù)度高的高等師范院校和綜合性大學(xué)；辦學(xué)條件優(yōu)越，并多次承擔(dān)省級(jí)幼兒教師培訓(xùn)或大型活動(dòng)，社會(huì)信譽(yù)度高的幼兒師范學(xué)?；騼?yōu)質(zhì)幼兒園等。

2.根據(jù)項(xiàng)目要求組建高水平培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)，實(shí)行項(xiàng)目首席專家制度，其中，省域外專家原則上不少于三分之一，幼兒園一線優(yōu)秀教師（教研員）不少于40%，優(yōu)先遴選“國培計(jì)劃”專家?guī)鞂＜?。首席專家要具有較深的學(xué)術(shù)造詣，在全國范圍內(nèi)具有一定的影響力。

3.培訓(xùn)方案要符合項(xiàng)目要求，針對(duì)性強(qiáng)，科學(xué)可行、內(nèi)容新穎、模式有所創(chuàng)新。

4.申報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人主管教師培訓(xùn)項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)整合各方優(yōu)質(zhì)資源，提供項(xiàng)目實(shí)施所需的良好教學(xué)和后勤保障條件。5.與幼兒園聯(lián)系密切，具備符合項(xiàng)目要求的幼兒園觀摩實(shí)踐基地，能夠有效滿足教師進(jìn)行教學(xué)觀摩和實(shí)踐的要求。6.有遠(yuǎn)程培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，集中研修后能夠通過網(wǎng)絡(luò)交流、課題研究等方式對(duì)學(xué)員進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。7.培訓(xùn)項(xiàng)目需要的其他條件。

（二）遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)須具備以下條件：

1.具有工信部備案ICP、公用網(wǎng)絡(luò)IP地址和域名的事業(yè)法人下屬遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或注冊(cè)資金不低于500萬元人民幣的企業(yè)法人遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

2.具有承擔(dān)國家級(jí)或3年以上省級(jí)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)成績突出，社會(huì)聲譽(yù)良好。

3.具備良好的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)支持條件，服務(wù)器、帶寬、并發(fā)承受能力、多網(wǎng)連通性、視頻點(diǎn)播、瀏覽速度等方面能夠滿足1萬人以上規(guī)模的遠(yuǎn)程培訓(xùn)需要。培訓(xùn)平臺(tái)具有不少于200Mbps/S的獨(dú)立帶寬，頁面打開平均速度小于5秒，視頻瀏覽速度≥220kbps。

4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)的功能完善，界面友好，數(shù)據(jù)處理能力強(qiáng)，系統(tǒng)運(yùn)行安全穩(wěn)定，支持并發(fā)在線用戶數(shù)≥10000。5.具有較為系統(tǒng)的高質(zhì)量培訓(xùn)課程資源，能組織專家根據(jù)項(xiàng)目需要開發(fā)高質(zhì)量的遠(yuǎn)程教育課程資源，視頻課程和文本課程能夠滿足遠(yuǎn)程培訓(xùn)的需要。

6.具有一支相對(duì)穩(wěn)定、經(jīng)驗(yàn)豐富、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、熟悉幼兒園實(shí)際的課程開發(fā)、培訓(xùn)教學(xué)和輔導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)。7.具有專職的培訓(xùn)管理團(tuán)隊(duì)和技術(shù)服務(wù)人員，培訓(xùn)流程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，管理制度科學(xué)健全。8.培訓(xùn)項(xiàng)目所需要的其他條件。

三、培訓(xùn)方案申報(bào)要求

各項(xiàng)目申報(bào)單位要按照有關(guān)要求認(rèn)真研制項(xiàng)目實(shí)施方案，按項(xiàng)目類別分別填寫《項(xiàng)目申報(bào)書》（見附件1）。有關(guān)項(xiàng)目工作的文件、通知及電子表格的下載，請(qǐng)登陸河南省教育廳網(wǎng)站http://004km.cn；通信地址：鄭州市農(nóng)業(yè)路41號(hào)；郵編：450008。

附件：1.“國培計(jì)劃（2011）”—河南省農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)書

2.“國培計(jì)劃（2011）”—河南省農(nóng)村幼兒教師置換脫產(chǎn)研修項(xiàng)目招標(biāo)說明 3.“國培計(jì)劃（2011）”—河南省農(nóng)村幼兒教師短期集中培訓(xùn)項(xiàng)目招標(biāo)說明 4.“國培計(jì)劃（2011）”—河南省農(nóng)村幼兒園“轉(zhuǎn)崗教師”培訓(xùn)項(xiàng)目招標(biāo)說明

第五篇：安徽省財(cái)政廳文件

安徽省財(cái)政廳文件

財(cái)非稅?2006?52號(hào)

關(guān)于全面推進(jìn)省本級(jí)政府非稅收入管理

改革的通知

省直各單位：

為認(rèn)真貫徹《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》（省政府令第184號(hào)），全面落實(shí)省直單位政府非稅收入管理改革動(dòng)員大會(huì)精神，經(jīng)省委、省政府同意，決定從2006年2月15日起，全面推進(jìn)省本級(jí)政府非稅收入管理改革?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

一、總體思路

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，在總結(jié)試點(diǎn)單位改革成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大范圍，直至全面推開，努力構(gòu)建 公共財(cái)政框架下的政府非稅收入管理新體制，實(shí)現(xiàn)省本級(jí)政府非稅收入管理的規(guī)范化、信息化和法制化，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

按照省財(cái)政廳《關(guān)于實(shí)施省本級(jí)政府非稅收入管理改革試點(diǎn)的通知》（財(cái)綜?2005?890號(hào)）規(guī)定，全面界定省直部門和單位政府非稅收入管理范圍，明確政府非稅收入征收管理職責(zé)，積極推進(jìn)政府非稅收入收繳管理改革，全面進(jìn)行政府非稅收入票據(jù)管理改革，穩(wěn)步實(shí)施政府非稅收入預(yù)算管理改革，著力開展政府非稅收入管理信息化改革。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施。省監(jiān)察廳、省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省審計(jì)廳、省物價(jià)局、人民銀行合肥中心支行等有關(guān)職能部門給予密切協(xié)作和配合。

四、工作安排

在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分期、分批、有計(jì)劃、按步驟全面推進(jìn)省本級(jí)政府非稅收入管理改革。

（一）分期分批確定改革單位。105個(gè)省直部門（不含11個(gè)省直試點(diǎn)部門）中，分四批進(jìn)行非稅收入管理改革：第一批2月15日－5月19日安排22個(gè)；第二批5月22日－7月31日安排 26個(gè)；第三批8月1日－10月31日安排27個(gè)；第四批11月1日－12月31日安排30個(gè)。

（二）分階段組織實(shí)施。省直部門政府非稅收入管理改革分自查、確認(rèn)、批復(fù)和實(shí)施四個(gè)階段實(shí)施。

1、自查階段。省直各部門由單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)開展自查，真實(shí)、全面、客觀地反映本部門及所屬執(zhí)收單位非稅收入項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、賬戶開設(shè)、票據(jù)使用、收繳方式等有關(guān)情況，認(rèn)真填寫所附表格，撰寫自查報(bào)告，嚴(yán)格按所提供軟盤規(guī)定格式錄入基礎(chǔ)信息，并由主管部門匯總后，按規(guī)定時(shí)間報(bào)送到安徽省非稅收入征收管理局（包括填寫的表格、錄入基礎(chǔ)信息的軟盤、收費(fèi)許可證復(fù)印件、收費(fèi)依據(jù)文件的復(fù)印件及電子文檔），以免漏編執(zhí)收單位和項(xiàng)目而無法執(zhí)收。

具體報(bào)送時(shí)間：第一批次的省直非稅改革部門于2006年3月10日前報(bào)送規(guī)定資料；第二批次的省直非稅改革部門于2006年5月12日前報(bào)送規(guī)定資料；第三批次的省直非稅改革部門于2006年7月21日前報(bào)送規(guī)定資料；第四批次的省直非稅改革部門于2006年10月20日前報(bào)送規(guī)定資料。（聯(lián)系人：安徽省非稅收入征收管理局 朱克俊 5100530；程曉嵐 5100534；王曙光 5100531； 呂 輝 5100532）。

2、確認(rèn)階段。在省直各部門自查上報(bào)的基礎(chǔ)上，由省財(cái)政廳 牽頭，對(duì)部門及所屬執(zhí)收單位報(bào)送的有關(guān)表格、文件依據(jù)和自查報(bào)告所反映的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。

3、批復(fù)階段。省財(cái)政廳根據(jù)確認(rèn)結(jié)果，制定并批復(fù)相關(guān)部門（含所屬執(zhí)收單位）政府非稅收入收繳征管改革實(shí)施方案。

4、實(shí)施階段。省直各部門根據(jù)省財(cái)政廳的批復(fù)要求，認(rèn)真組織，配備必要的硬件設(shè)備和票據(jù)打印機(jī)，保證本部門（含所屬執(zhí)收單位）政府非稅收入管理改革的順利實(shí)施。

（三）實(shí)行大廳集中收繳改革。針對(duì)省政務(wù)服務(wù)中心集中辦理行政許可收費(fèi)的特殊情況，按照省本級(jí)政府非稅收入管理改革的要求，實(shí)行大廳集中收繳改革。具體收繳改革辦法另行制定。

五、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想。各有關(guān)部門要從維護(hù)省政府令的嚴(yán)肅性高度，依法推進(jìn)省本級(jí)政府非稅收入管理改革，積極引導(dǎo)廣大干部職工理解、支持和配合政府非稅收入管理改革，為政府非稅收入管理改革營造良好氛圍，保證改革順利實(shí)施。

（二）加強(qiáng)協(xié)作。各有關(guān)部門、單位要充分認(rèn)識(shí)改革工作的艱巨性和復(fù)雜性，密切配合、通力協(xié)作。財(cái)政、監(jiān)察、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、審計(jì)、物價(jià)、人民銀行等部門，要高度重視，各司其職、各盡其責(zé)，確保政府非稅收入管理改革工作順利實(shí)施；省直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委、省政府的決定，按照財(cái)政部門的計(jì)劃安排，制定切實(shí)可行的工作方案，確保政府非稅收入管理改革的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督。要建立健全政府非稅收入監(jiān)管體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面落實(shí)政府非稅收入管理改革工作；要嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)違反政府非稅收入管理改革規(guī)定的，依照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)查處。

附件：

1、2006年省本級(jí)政府非稅收入管理改革實(shí)施計(jì)劃表

2、主管部門信息表（表1）

3、主管部門所屬執(zhí)收單位組織結(jié)構(gòu)表（表2）

4、執(zhí)收單位政府非稅收入項(xiàng)目表（表3共六頁）

5、執(zhí)收單位政府非稅收入項(xiàng)目明細(xì)表（表4）

6、執(zhí)收單位信息表（表5）

7、執(zhí)收終端設(shè)備基本配置調(diào)查表（表6）

8、票據(jù)使用情況登記表（表7）