第一篇：《二十二中心團(tuán)場(chǎng)困難群眾救助實(shí)施辦》

《 二十二中心團(tuán)場(chǎng)困難群眾救助實(shí)施辦法 》

第一章總則

第一條為進(jìn)一步健全完善新型社會(huì)救助體系，構(gòu)建以居民最低生活保障制度為基礎(chǔ),以救災(zāi)救濟(jì)制度為輔助,以臨時(shí)救濟(jì)、扶貧幫困為補(bǔ)充，以專(zhuān)項(xiàng)救助政策相配套的22中心團(tuán)場(chǎng)社會(huì)救助體系，根據(jù)師辦發(fā)[2005]1號(hào)《關(guān)于建立農(nóng)二師社會(huì)救助體系的意見(jiàn)》精神，結(jié)合本團(tuán)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于持有22中心團(tuán)場(chǎng)常住戶口的低保對(duì)象、受災(zāi)災(zāi)民、臨時(shí)生活、就醫(yī)、就學(xué)、取暖困難且靠自身努力難以消除的其他人員。

第三條實(shí)施困難群眾救助應(yīng)遵循以下原則

（一）以人為本，保障困難群眾基本生活的原則。

（二）國(guó)家保障、社會(huì)救助與勞動(dòng)自救相結(jié)合的原則。

（三）事實(shí)求實(shí)、公開(kāi)、公平、公正的原則。

（四）鼓勵(lì)就業(yè)，自食其力的原則。

（五）核定基數(shù)、動(dòng)態(tài)操作、科學(xué)管理的原則。

第四條 困難群眾救助實(shí)行分級(jí)管理、救助資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的管理體制。師、團(tuán)、連各級(jí)根據(jù)救助內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的救助責(zé)任。

第二章救助對(duì)象和救助標(biāo)準(zhǔn)

第五條符合下列條件之一的可實(shí)施最低生活保障。

（一）無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、又無(wú)法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)的（簡(jiǎn)稱(chēng)“三無(wú)人員”），按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)全額享受117元，糧食補(bǔ)貼5元/人。

（二）1、二等甲級(jí)以上革命傷殘軍人；

2、二級(jí)以上肢體殘疾、盲殘、聽(tīng)力殘疾、智力殘疾和精神殘疾且基本喪失勞動(dòng)能力的；

3、因工傷殘疾喪失勞動(dòng)能力的人員和長(zhǎng)期重病臥床人員。

以上人員無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，可全額享受117元，糧食補(bǔ)貼5元/人。

（三）對(duì)尚有一定收入的人員，按照家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)差額享受。

第六條遭受自然災(zāi)害后，有下列情形之一的，可列為救助對(duì)象。

（一）處于危險(xiǎn)地帶需緊急轉(zhuǎn)移安置的人員，每人每天最高不超過(guò)10元。

（二）缺衣被、口糧、取暖燃料等必須生活物資沒(méi)有自救能力的人員，每人每天不少于0.5公斤口糧，副食品補(bǔ)貼不低于10元。保證災(zāi)民有衣穿，重點(diǎn)救助御寒衣被。

（三）房屋全部倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞，無(wú)家可歸、無(wú)力自行解決困難的人員。師團(tuán)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助原則進(jìn)行救助。重建房屋每人最高不超過(guò)10平方米,每戶不超過(guò)50平方米(三間),每間補(bǔ)助400元。房屋部分倒塌、損壞的困難戶，可依據(jù)其困難程度給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。

（四）1、致傷、致殘、致病無(wú)力醫(yī)治的人員；

2、死亡者家屬發(fā)生困難的人員；

3、個(gè)別已享受最低生活保障救助后，生活仍有困難的人員，可依據(jù)其困難程度給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。

第七條符合下列條件的，可納入臨時(shí)救濟(jì)或扶貧幫困。

（一）已享受最低生活保障救助后，重大節(jié)日生活仍有困難的人員。

（二）低保戶家庭、災(zāi)民以及職工群眾患危重病無(wú)經(jīng)濟(jì)治療的困難人員。

（三）低保戶、災(zāi)民以及職工群眾患危重病的困難人員家庭的子女，在本轄區(qū)學(xué)校就學(xué)的,憑師發(fā)的《兵團(tuán)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》，免收九年義務(wù)教育階段的課本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)，免收高中階段的學(xué)雜費(fèi)。

（四）低保戶、災(zāi)民以及職工群眾患危重病的困難人員家庭的子女，考入本科院校的，給予3000元以下的救助資金；考入大專(zhuān)的，給予2000元以下的救助資金；考入中專(zhuān)的，給予1000元以下的救助資金。

（五）低保戶、災(zāi)民冬季取暖困難的人員，原則上按每個(gè)家庭1.5噸原煤的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助。

第八條 對(duì)突發(fā)性事故困難家庭的救助，根據(jù)困難家庭實(shí)際情況，由單位酌情進(jìn)行社會(huì)救助。

第三章救助申請(qǐng)與審批

第九條救助實(shí)行申報(bào)制度。凡符合第五條、第六條、第七條規(guī)定人員均可申請(qǐng)救助。申請(qǐng)救助和審批按照下列程序進(jìn)行。

（一）申請(qǐng)救助人員由戶主向所在單位（基層單位、居委會(huì)）提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)（基層單位、居委會(huì)）審查，職工（居民）代表大會(huì)討論通過(guò)并張榜公布（不少于7天）無(wú)異議的，上報(bào)社區(qū)中心，填寫(xiě)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)最低生活保障金申請(qǐng)表》、《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)災(zāi)民救助審批表》、《農(nóng)二師臨時(shí)救濟(jì)申請(qǐng)表》、《農(nóng)二師困難群體申請(qǐng)扶貧幫困審批表》。

（二）戶主出具家庭全體成員戶口簿、居民身份證（復(fù)印件）、二張照片。

（三）家庭成員收入狀況證明（由基層單位負(fù)責(zé)填寫(xiě)）。

（四）入戶調(diào)查表（由社區(qū)中心負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查填報(bào)、蓋章）。

（五）其他有關(guān)證明材料：

1、疾病診斷證明（師以上證明和出院后治療發(fā)票）。

2、離異后財(cái)產(chǎn)分割情況及子女撫養(yǎng)情況的證明（離婚證或法院調(diào)解書(shū)復(fù)印件）。

3、殘疾等級(jí)證明（復(fù)印件）。

第十條社區(qū)中心初審?fù)旰?，上?bào)中心團(tuán)場(chǎng)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核并進(jìn)行笫二榜張榜公布（不少于7天）。對(duì)符合條件的簽署意見(jiàn)后報(bào)師民政局審批，對(duì)不符合條件的及時(shí)退回并委托社區(qū)或基層單位通知申請(qǐng)人。

第 十一條 第三榜公示（不少于7天）師民政局審批的救助對(duì)象。

笫十二條經(jīng)審查批準(zhǔn)后，由社區(qū)中心對(duì)符合享受救助條件的人員，發(fā)給《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《兵團(tuán)災(zāi)民生活救助卡》。

笫四章救助管理與監(jiān)督

笫十三條申請(qǐng)低保每季度申報(bào)審批一次；申請(qǐng)災(zāi)民救助，在因?yàn)?zāi)害發(fā)生后導(dǎo)致生活困難的災(zāi)民，（隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)審批；臨時(shí)救濟(jì)主要在第一、笫三季度即春節(jié)前、十.一 前)審批發(fā)放;扶貧幫困救助全年集中在第二、第四季度（即五.一前、元旦前）審批發(fā)放。對(duì)就學(xué)、重大疾病的救助，隨時(shí)上報(bào)隨時(shí)審批。

笫十四條有下列情形之一的，不能享受救助。

（一）擁有非維持家庭基本生活需要的汽車(chē)、摩托車(chē)、手機(jī)等高檔消費(fèi)品的；

（二）有購(gòu)買(mǎi)股票、基金、國(guó)債或其它投資行為的；

（三）出資安排子女擇校就讀的；

（四）有正常勞動(dòng)能力而不參加團(tuán)場(chǎng)承包土地并在春耕、(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)夏管、秋收不勞動(dòng)的人員；

（五）一月內(nèi)兩次以上不參加公益性勞動(dòng)，長(zhǎng)期在外（超過(guò)三個(gè)月）居住的和參加賭博人員；

第十五條救助人員領(lǐng)取各類(lèi)救助款物時(shí)，發(fā)領(lǐng)取證的必須憑證領(lǐng)取，未發(fā)領(lǐng)取證的登記造冊(cè)本人簽名領(lǐng)取。

第十六條在工作中弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊、虛報(bào)瞞報(bào)或者貪污、挪用、扣押、拖欠救助款物的單位和個(gè)人，由上級(jí)民政部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)給予批評(píng)教育，并追回其領(lǐng)取的救助款物。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條本辦法由22團(tuán)中心團(tuán)場(chǎng)負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自2005年5月1日起實(shí)行。

第二篇：城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實(shí)施意見(jiàn)

為緩解我區(qū)城鄉(xiāng)貧困家庭因患重大疾病導(dǎo)致的醫(yī)療困難問(wèn)題，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，保障城鄉(xiāng)困難群眾生命健康權(quán)益，根據(jù)《××省城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實(shí)施意見(jiàn)》、《黃山市城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實(shí)施意見(jiàn)》及各級(jí)對(duì)民生工程的總體工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、救助對(duì)象

凡在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)居住，具有我區(qū)

常住戶口的以下五類(lèi)對(duì)象，均可申請(qǐng)困難群眾醫(yī)療救助：

（一）持有區(qū)民政局發(fā)放的《城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》，且正在享受低保待遇的城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鄉(xiāng)低保對(duì)象）；

（二）重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象；

（三）持有區(qū)民政局發(fā)放的《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》的農(nóng)村五保戶；

（四）城鄉(xiāng)低收入居民。城市低收入居民是指城市居民家庭年人均收入低于現(xiàn)行城市低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍的居民;農(nóng)村低收入居民是指農(nóng)村居民家庭年人均收入低于現(xiàn)行農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的居民；

（五）城市低保對(duì)象中的“三無(wú)”（無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人）人員。

二、救助病種

（一）惡性腫瘤或再生障礙性貧血；

（二）急性腦中風(fēng)；

（三）腎功能衰竭（尿毒癥）；

（四）嚴(yán)重心臟??；

（五）重癥肝炎及并發(fā)癥；

（六）艾滋??；

（七）晚期血吸蟲(chóng)??；

（八）重癥精神病；

(九)系統(tǒng)性紅斑狼瘡；

（十）風(fēng)濕病并致關(guān)節(jié)畸形、功能障礙，或合并其他臟器損害，影響正常生活；

（十一）特發(fā)性血小板減少性紫癜；

（十二）肝豆?fàn)詈俗冃浴?/p>

三、救助標(biāo)準(zhǔn)及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

救助對(duì)象在扣除城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、各類(lèi)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)可支付部分、單位應(yīng)報(bào)銷(xiāo)部分及社會(huì)互助幫困等部分后,個(gè)人負(fù)擔(dān)的年醫(yī)療費(fèi)用將給予定額救助，當(dāng)年救助金額原則上不超過(guò)10000元。

我區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助指定醫(yī)院參照區(qū)醫(yī)保中心和區(qū)合管局指定的當(dāng)年醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

四、救助辦法

（一）資助農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加屯溪區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，代其繳納個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的全部參合資金。

（二）資助“三無(wú)”人員參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，代其繳納個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的參保資金；其他城市低保居民個(gè)人繳費(fèi)部分按50%比例給予補(bǔ)助。

（三）對(duì)城鄉(xiāng)特困居民實(shí)施門(mén)診補(bǔ)助。凡城市低保對(duì)象中的a類(lèi)人員（“三無(wú)”人員除外），每人每年可享受一定額度的醫(yī)療門(mén)診補(bǔ)助。

（四）取消城鄉(xiāng)低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及“三無(wú)”人員救助病種和救助起付線。此三類(lèi)對(duì)象患病進(jìn)行住院治療，可申請(qǐng)醫(yī)后救助（見(jiàn)附件）。

（五）實(shí)施重特大病醫(yī)前救助。凡所患疾病為本《意見(jiàn)》規(guī)定的前八種重特大病范圍內(nèi)的困難居民，憑近期的病情診斷書(shū)，可申請(qǐng)醫(yī)前救助2000元，以后不再予以申報(bào)；本《意見(jiàn)》規(guī)定的后四種重癥慢性病不享受醫(yī)前救助，可享受醫(yī)后救助。

（六）實(shí)施重特大病跨治療醫(yī)中救助。城鄉(xiāng)低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及“三無(wú)”人員，凡所患疾病為本《意見(jiàn)》規(guī)定的前八種重特大病，跨治療，住院醫(yī)療費(fèi)用達(dá)5000元以上的，憑相關(guān)費(fèi)用單據(jù)，可申請(qǐng)醫(yī)中救助1000元。

（七）城鄉(xiāng)低收入家庭居民所患疾病為本《意見(jiàn)》規(guī)定病種，患病自付住院費(fèi)用達(dá)5000元以上，即可享受相應(yīng)的醫(yī)后救助（見(jiàn)附件）。

（八）對(duì)所患疾病不在救助病種范圍內(nèi)的“三無(wú)”人員、農(nóng)村五保戶，可申請(qǐng)一次性臨時(shí)醫(yī)療救助1000元。

（九）對(duì)符合救助條件的大病患者，在按規(guī)定享受醫(yī)療救助后，個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用仍然過(guò)高，造成家庭生活特別困難，影響家庭基本生活的，可再次給予一次性定額醫(yī)療救助。

五、救助的申請(qǐng)、審批程序

（一）救助對(duì)象在申請(qǐng)醫(yī)療救助時(shí)，要如實(shí)分別提供以下材料：

1.定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)病情診斷書(shū)，并需附有主治醫(yī)生親筆簽字；

2.民政部門(mén)出具的《傷殘證》、《五保證》、《撫恤金領(lǐng)取證》等優(yōu)撫對(duì)象證件、《城鄉(xiāng)低保證》及患者居民身份證（戶口本）；

3.定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)年醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)；

4.參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)補(bǔ)償憑證；

5.相關(guān)單位或部門(mén)及社會(huì)扶貧幫困資助情況的證明材料；

6.城市低保居民、“三無(wú)”人員、城市低收入居民由區(qū)民政局認(rèn)定并出具低收入統(tǒng)一證件;農(nóng)村低收入居民由戶口所在鎮(zhèn)政府認(rèn)定并出具證明。

（二）醫(yī)前救助：申請(qǐng)救助對(duì)象向戶口所在地鎮(zhèn)

第三篇：二十二中心團(tuán)場(chǎng)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

二十二中心團(tuán)場(chǎng)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

第 一章總則

第一條為確保準(zhǔn)確預(yù)報(bào)和有效預(yù)防自然災(zāi)害，及時(shí)、有序和高效地組織開(kāi)展救災(zāi)工作，最大限度減輕災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)兵師有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合二十二中心團(tuán)場(chǎng)救災(zāi)工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案所稱(chēng)災(zāi)害是指地震、洪澇、干旱、風(fēng)雹（大風(fēng)、沙塵暴、冰雹）、低溫冷凍（寒潮）、雪災(zāi)、病蟲(chóng)害等突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后造成的危害和損失。

第三條救災(zāi)是指國(guó)家和社會(huì)為防止和挽救自然災(zāi)害對(duì)人類(lèi)社會(huì)造成的損失所進(jìn)行的活動(dòng)。廣義包括防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)；狹義主要指災(zāi)害發(fā)生后的搶救、補(bǔ)救和救助?？篂?zāi)是指自然災(zāi)害將要來(lái)臨或者正在發(fā)生時(shí)的緊急搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)。

第四條救災(zāi)工作的基本方針是：以防為主，防、抗、救結(jié)合；依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)，輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持。

第五條災(zāi)害救助包括以下方面：

（一）制定本行政區(qū)域內(nèi)救災(zāi)工作的方針、政策、檢查和督促救災(zāi)方針政策的貫徹執(zhí)行和救災(zāi)工作的開(kāi)展；

（二）對(duì)災(zāi)情的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)以及在特定的范圍內(nèi)對(duì)部分災(zāi)情數(shù)據(jù)的發(fā)布；

（三）緊急搶救、轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民；

（四）管理、發(fā)放和使用救災(zāi)款物；

（五）接受、分配、管理、使用救災(zāi)捐贈(zèng)款物；

（六）解決災(zāi)民因?yàn)?zāi)害引起的生活困難。

第六條救災(zāi)按照屬地管理的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。團(tuán)、連各部門(mén)各盡其職,相互配合，開(kāi)展救災(zāi)工作。

第七條各級(jí)黨政要加強(qiáng)對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將抗災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作納入本單位國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)管理體制，強(qiáng)化災(zāi)害緊急救助工作，建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，妥善安排受災(zāi)群眾生活，組織動(dòng)員各方面力量參加救災(zāi)，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役的作用，共同做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。

第二章自然災(zāi)害的預(yù)警

第八條二十二團(tuán)中心團(tuán)場(chǎng)、23團(tuán)、223團(tuán)辦公室、民政、農(nóng)業(yè)、基建、畜牧等部門(mén)，要密切關(guān)注災(zāi)害及動(dòng)向，收集分析災(zāi)害信息，預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展方向和可能造成的危害，及時(shí)向黨委通報(bào)自然災(zāi)害信息和發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警。

第九條團(tuán)各有關(guān)部門(mén)要做好預(yù)防發(fā)生重大自然災(zāi)害的救災(zāi)應(yīng)急工作，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)常性災(zāi)害情況，儲(chǔ)備救災(zāi)物資。

第三章災(zāi)情報(bào)告和災(zāi)害等級(jí)劃分

第十條災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)單位必須迅速組織有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，由中心團(tuán)場(chǎng)民政部門(mén)匯總，及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情。報(bào)告災(zāi)情的內(nèi)容主要包括：災(zāi)害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)程度、災(zāi)害后果，已采取的措施、災(zāi)區(qū)必須解決的問(wèn)題和要求上級(jí)幫助解決的有關(guān)問(wèn)題等。

(一)連隊(duì)所屬范圍內(nèi)發(fā)生中等以上較大災(zāi)害，應(yīng)及時(shí)向團(tuán)報(bào)告災(zāi)情。

(二)團(tuán)屬范圍內(nèi)發(fā)生中等以上較大災(zāi)害，團(tuán)應(yīng)及時(shí)向師報(bào)告災(zāi)情，同時(shí)抄報(bào)師有關(guān)部門(mén)。

報(bào)告災(zāi)情必須實(shí)事求是，杜絕瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。

第十一條上級(jí)及有關(guān)部門(mén)接到災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同災(zāi)區(qū)及救災(zāi)部門(mén)，對(duì)災(zāi)情進(jìn)行全面調(diào)查，確定災(zāi)害損失和等級(jí)。

第十二條災(zāi)害等級(jí)劃分。

災(zāi)害分為特大災(zāi)、大災(zāi)、中災(zāi)、輕災(zāi)四個(gè)等級(jí)。各單位應(yīng)根據(jù)下列情況科學(xué)界定災(zāi)害等級(jí)。

(一)在團(tuán)范圍內(nèi)一次性災(zāi)害過(guò)程造成下列后果之一為特大災(zāi)害：

1、造成農(nóng)作物絕收面積占播種面積的15％以上；

2、例塌房屋間數(shù)占房屋總間數(shù)1．5％以上，因?yàn)?zāi)損壞房屋間數(shù)占房屋間數(shù)的2％以上；

3、死亡人數(shù)在10人以上；

4、死亡牲畜占存欄總頭數(shù)的1 0％以上；·

5、直接經(jīng)濟(jì)損失占上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10％以上；

(二)在團(tuán)范圍內(nèi)一次性災(zāi)害過(guò)程造成下列后果之一為大災(zāi)；

l、造成農(nóng)作物絕收面積占播種面積的10％以上；

2、倒塌房屋間數(shù)占房屋總間數(shù)的0．5％以上，因?yàn)?zāi)損壞房屋間數(shù)占房屋總間數(shù)的l％以上；

3、死亡人數(shù)在5人以上；

4、死亡牲畜占存欄總頭數(shù)的5％以上；

5、直接經(jīng)濟(jì)損失占上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5％以上；

(三)在團(tuán)范圍內(nèi)一次性災(zāi)害過(guò)程造成下列后果之一為中災(zāi)；

1、造成農(nóng)作物絕收面積占播種面積的3%以上；

2、倒塌房屋間數(shù)占房屋總間數(shù)的0．2％以上，因?yàn)?zāi)損壞房屋間數(shù)占房屋總間數(shù)的0.5％以上；

3、死亡人數(shù)在3人以上；

4、死亡牲畜占存欄總頭數(shù)的2．5％以上；

5、直接經(jīng)濟(jì)損失占上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2％以上；

(四)未達(dá)到中災(zāi)劃分標(biāo)準(zhǔn)的均為輕災(zāi)。

第四章救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的條件

第十三條對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的條件。

(一)洪水災(zāi)預(yù)測(cè)警戒流量(水位)：

黃水溝流域22團(tuán)段、23團(tuán)段25立方米 /秒。

(二)大風(fēng)播種期(4—5月)6級(jí)以上，生長(zhǎng)期(6月份以后)8級(jí)，(三)冰雹災(zāi)害。

全團(tuán)任何一個(gè)區(qū)域發(fā)生冰雹的天氣過(guò)程。

(四)干旱災(zāi)害

團(tuán)水量不足億立方米。

(五)低溫冷凍(寒潮)災(zāi)害

播種期(3—5月)零下一20 C；生長(zhǎng)期（6月份以后）10C以下。

(六)雪災(zāi)播種期(3—5月份)降雪5CM；

(七)地震災(zāi)害全團(tuán)范圍任何一個(gè)區(qū)域發(fā)生5級(jí)(含5級(jí))以上地震

第五章救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)及程序

第十四條發(fā)生特大災(zāi)害，大災(zāi)、在團(tuán)黨委集體的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展救災(zāi)工作；發(fā)生中災(zāi)，由團(tuán)指導(dǎo)組織受災(zāi)單位開(kāi)展救災(zāi)工作；發(fā)生輕災(zāi)，由受災(zāi)單位組織開(kāi)展救災(zāi)工作。

第十五條特大災(zāi)害的救災(zāi)程序

(一)災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)區(qū)各單位應(yīng)急反應(yīng)。

災(zāi)區(qū)受災(zāi)單位要立即啟動(dòng)本級(jí)救災(zāi)預(yù)案，全面組織應(yīng)急搶險(xiǎn)；及時(shí)向師、團(tuán)報(bào)告災(zāi)情、傳達(dá)上級(jí)對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示；緊急動(dòng)用本級(jí)財(cái)務(wù)安排的救災(zāi)應(yīng)急資金和救災(zāi)儲(chǔ)備物資；緊急搶救、轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民；搶救傷員、安撫遇難者家屬和處理善后事宜；在本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)立即組織救災(zāi)捐贈(zèng)，廣泛開(kāi)展互助互濟(jì)活動(dòng)，維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定。

(二)二十二中心團(tuán)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)反應(yīng)

1、二十二團(tuán)中心團(tuán)場(chǎng)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)團(tuán)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組)，召開(kāi)緊急會(huì)議，研究部署救災(zāi)工作。

2、根據(jù)災(zāi)情采取有關(guān)緊急措施，組織民兵搶險(xiǎn)救災(zāi)。

3、團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組，赴重災(zāi)區(qū)設(shè)臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，直接組織指揮救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

4、迅速向師及有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，請(qǐng)求支援。

5、在團(tuán)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，呼吁社會(huì)援助，做好接收外援工作。

第十六條大災(zāi)的救災(zāi)程序。

(一)災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)區(qū)各單位應(yīng)急反應(yīng)。

災(zāi)區(qū)團(tuán)、連兩級(jí)要立即啟動(dòng)本級(jí)救災(zāi)預(yù)案，確定應(yīng)急工作方案，迅速組織救災(zāi)，并及時(shí)上報(bào)災(zāi)情，同時(shí)動(dòng)用本級(jí)財(cái)務(wù)安排的救災(zāi)應(yīng)急資金和救災(zāi)儲(chǔ)備物資；緊急搶救、轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民；組織力量搶救傷員、安撫遇難者家屬和處理善后事宜。

(二)二十二中心團(tuán)場(chǎng)應(yīng)急反應(yīng)

l、團(tuán)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)部門(mén)研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作。

2、組織有關(guān)部門(mén)緊急行動(dòng)，協(xié)助災(zāi)區(qū)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，必要時(shí)組織全團(tuán)民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

3、團(tuán)組織工作組，赴重災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)救災(zāi)工作，慰問(wèn)受災(zāi)群眾。

4、向師有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，請(qǐng)求支援。

5、在本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)組織救災(zāi)捐贈(zèng)，開(kāi)展互助互濟(jì)活動(dòng)。

第十七條中災(zāi)以下的救災(zāi)程序。

(一)災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)區(qū)各單位應(yīng)急反應(yīng)

災(zāi)區(qū)各單位要立即啟動(dòng)預(yù)案，確定應(yīng)急工作方案，迅速組織實(shí)施，并及時(shí)上報(bào)災(zāi)情。

(二)二十二團(tuán)中心團(tuán)場(chǎng)應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)災(zāi)情，及時(shí)指導(dǎo)和幫助災(zāi)區(qū)進(jìn)行抗災(zāi)自救，并及時(shí)上報(bào)災(zāi)害情況，第六章組織機(jī)構(gòu)和各部門(mén)職責(zé)

第十八條二十二團(tuán)中心團(tuán)場(chǎng)設(shè)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由團(tuán)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管民政工作的團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)武裝部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室、社政科、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科、財(cái)務(wù)科、經(jīng)營(yíng)管理科、武裝部、派出所、工交建商、土管分局、政工辦公室、紀(jì)檢委、、政法辦、保險(xiǎn)公司等部門(mén)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

第十九條二十二團(tuán)中心團(tuán)場(chǎng)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，團(tuán)分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)兼辦公室主任，社政科負(fù)責(zé)人任常務(wù)副主任，政工辦公室、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科、財(cái)務(wù)科、經(jīng)營(yíng)管理科、工交建商等部門(mén)負(fù)責(zé)人任副主任，辦公室設(shè)在二十二團(tuán)中心團(tuán)場(chǎng)社政科。社政科負(fù)責(zé)救災(zāi)救濟(jì)工作的同志具體負(fù)責(zé)辦公室日常業(yè)務(wù)工作。

主要職責(zé)是：

(一)制定二十二團(tuán)中心團(tuán)場(chǎng)救災(zāi)工作的政策，并組織實(shí)施，檢查指導(dǎo)貫徹落實(shí)情況。

(二)負(fù)責(zé)傳達(dá)、貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、兵團(tuán)、農(nóng)二師領(lǐng)導(dǎo)及救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)救災(zāi)工作的指示。

(三)迅速了解、收集、匯總和評(píng)估災(zāi)情，經(jīng)團(tuán)批準(zhǔn)及時(shí)向師及有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情、申請(qǐng)救災(zāi)資金和物資。

(四)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)資金、物資的籌集、分配和調(diào)運(yùn)。

(五)負(fù)責(zé)團(tuán)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

(六)組織動(dòng)員全團(tuán)范圍內(nèi)的救災(zāi)捐贈(zèng)工作，籌集資金、物資支援災(zāi)區(qū)救災(zāi)。

(七)為避免出現(xiàn)更大損失，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在災(zāi)區(qū)采取有關(guān)緊急措施。

(八)向團(tuán)提出每年應(yīng)列支的救災(zāi)資金預(yù)算，劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金、物資，以支持災(zāi)區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)自救。

(九)負(fù)責(zé)發(fā)生突發(fā)性特大、大災(zāi)后，辦公室所必需的交通、通訊、物資運(yùn)輸、勞務(wù)以及途中生活等正常性開(kāi)支的審批，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)給予經(jīng)費(fèi)和物資上的補(bǔ)助。

第二十條團(tuán)各有關(guān)部門(mén)及民兵的主要職責(zé)。

(一)緊急搶險(xiǎn)。

組成單位：各單位民兵組織

主要職責(zé)：團(tuán)根據(jù)災(zāi)情需要視情節(jié)派出民兵組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，尋找失蹤人員，搶救國(guó)家重要財(cái)產(chǎn)、幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)秩序。

(二)災(zāi)害信息及查災(zāi)、核災(zāi)和報(bào)災(zāi)。

組成單位：辦公室、社政科、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科、工交建商等部門(mén)。

主要職責(zé)：及時(shí)收集、通報(bào)災(zāi)害信息。社政科 負(fù)責(zé)組織查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)，組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行災(zāi)害損失評(píng)估，履行救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)職能。

(三)災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和救濟(jì)。

組成單位：社政科、工交建商、派出所等。

主要職責(zé)：做好災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移、安置，發(fā)放災(zāi)民生活救濟(jì)資金和調(diào)配救災(zāi)物資：按單位或部門(mén)職能，歸口處理死難者的善后事宜等。

災(zāi)民救濟(jì)：主要以受災(zāi)單位開(kāi)展自救為主，上級(jí)支持為輔，主要原則是集中和分散、近期和長(zhǎng)期、點(diǎn)和面互相結(jié)合的原則。具體可采取自己籌、親友借、社會(huì)捐、單位補(bǔ)的辦法解決災(zāi)民困難。

(四)應(yīng)急資金籌備。

組成單位：經(jīng)營(yíng)管理科、財(cái)務(wù)科、社政科、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科、工交建商和保險(xiǎn)部門(mén)。

主要職責(zé)：籌措救災(zāi)資金，指導(dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)資金的發(fā)放、使用以及銀行信貸、保險(xiǎn)理賠等工作。其他各部門(mén)也要視災(zāi)情盡力籌措資金支援災(zāi)區(qū)。

救災(zāi)資金來(lái)源主要包括：本級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算、上級(jí)下?lián)芫葹?zāi)資金、社會(huì)捐贈(zèng)。

救災(zāi)資金額度：團(tuán)財(cái)務(wù)每年列支不少于40萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于安排災(zāi)民生活救濟(jì)補(bǔ)助。另外，積極爭(zhēng)取兵、師救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金、物資，用于支持災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)。

(五)救災(zāi)物資。

組成單位：社政科、財(cái)務(wù)科、經(jīng)營(yíng)管理科等部門(mén)。

主要職責(zé)：做好救災(zāi)物資特別是災(zāi)民生活急需物資的組織、供應(yīng)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和管理。摸清本地可調(diào)用的各類(lèi)救災(zāi)物資數(shù)量，建立團(tuán)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，經(jīng)常性?xún)?chǔ)備一定數(shù)量的救災(zāi)應(yīng)急物資，以備突發(fā)性大災(zāi)所用。

救災(zāi)物資的調(diào)配按照就近、方便的原則，調(diào)配救災(zāi)所需物資。

團(tuán)救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的種類(lèi)和數(shù)量：

1、種類(lèi)：救災(zāi)帳篷、篷布。

2、數(shù)量：帳篷10頂、篷布50件。

(六)醫(yī)療、防疫。

組成單位：醫(yī)院、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科等部門(mén)

主要職責(zé)：迅速組織醫(yī)療、防疫隊(duì)進(jìn)駐災(zāi)區(qū)，建立災(zāi)區(qū)臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療所，搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷病員；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水源、食品等，幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止和控制疫情；迅速向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科要防止動(dòng)(生)物疫情的發(fā)生。

(七)交通、運(yùn)輸。

組成單位：辦公室、派出所、工交建商、社政科等部門(mén)。

主要職責(zé)：搶修災(zāi)區(qū)被毀公路、橋梁等交通設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)交通暢通，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援人員、傷員、救災(zāi)物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的轉(zhuǎn)移、疏散、安置。

(八)通訊?！?/p>

組成單位：團(tuán)辦公室

主要職責(zé)：協(xié)調(diào)電信等部門(mén)，及時(shí)組織力量搶修災(zāi)區(qū)通信設(shè)備和線路，保證救災(zāi)通信暢通。

(九)基礎(chǔ)設(shè)施。

組成單位：辦公室、經(jīng)營(yíng)管理科、社政科、工交建商等部門(mén)。

主要職責(zé)：組織力量搶修團(tuán)內(nèi)災(zāi)區(qū)水利、電力、交通、通訊、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)倒塌房屋的重建，恢復(fù)農(nóng)田設(shè)施等。

(十)宣傳。

組成單位：政工科、社政科等部門(mén)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)救災(zāi)宣傳報(bào)道，按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作等信息，制作災(zāi)情專(zhuān)題片，負(fù)責(zé)涉及災(zāi)情的詢(xún)問(wèn)，辦理接收境外捐贈(zèng)手續(xù)等。

災(zāi)情宣傳報(bào)道應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，災(zāi)情數(shù)據(jù)未經(jīng)核實(shí)和團(tuán)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，不得公開(kāi)報(bào)道，更不允許上網(wǎng)發(fā)布。

(十一)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。

組成單位：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科、工交建商、醫(yī)院等部門(mén)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震、氣象、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)，負(fù)責(zé)汛期水情監(jiān)測(cè)、防御水災(zāi)；預(yù)防流行病和疫情的發(fā)生。

(十二)災(zāi)害損失評(píng)估。

組成單位：團(tuán)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門(mén)。

主要職責(zé)：團(tuán)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集有關(guān)成員部門(mén)對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)師有關(guān)部門(mén)。

(十三)救災(zāi)捐贈(zèng)。

組成單位： 社政科、計(jì)財(cái)科等部門(mén)。

主要職責(zé)：按照國(guó)家政策法規(guī)，管理各類(lèi)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)；依據(jù)災(zāi)情，呼吁社會(huì)各界為災(zāi)區(qū)提供援助，組織開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)支援災(zāi)區(qū)活動(dòng)，做好捐贈(zèng)物資的接收和分配工作。

(十四)監(jiān)督檢查。

組成單位：財(cái)務(wù)科、紀(jì)檢委等部門(mén)

主要職責(zé)：按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)救災(zāi)款物的分配、使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并將結(jié)果報(bào)師和有關(guān)部門(mén)。發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、私分、貪污等違法行為，要堅(jiān)決查處。觸犯刑律的要移交司法機(jī)關(guān)處理。

笫七章對(duì)救災(zāi)款物的管理

第二十一條救災(zāi)款物主要包括以下幾類(lèi)：

(一)民政局、財(cái)政部下?lián)艿奶卮笞匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)。

(二)團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算安排的自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)。

(三)社會(huì)各界救災(zāi)捐贈(zèng)款物和其他用于自然災(zāi)害救濟(jì)的募集款物。

第二十二條解決災(zāi)民生活救災(zāi)款物的使用范圍：

(一)解決災(zāi)民自身無(wú)力克服的衣、食、住、取暖等生活困難。

(二)緊急搶救、轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。

(三)因?yàn)?zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建和損壞房屋的修繕補(bǔ)助。

(四)加工及儲(chǔ)運(yùn)救災(zāi)物資。

(五)捐贈(zèng)方指定的與救災(zāi)直接相關(guān)的用途(捐贈(zèng)款)。

第二十三條自然災(zāi)害救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。按《兵團(tuán)災(zāi)民救助暫行辦法》對(duì)災(zāi)民的救助，由上級(jí)民政部門(mén)依據(jù)上報(bào)的災(zāi)情報(bào)告、平時(shí)掌握的災(zāi)情數(shù)據(jù)，以及上級(jí)下?lián)艿木戎钗锖蛨F(tuán)財(cái)務(wù)資金安排、社會(huì)捐助、災(zāi)民的實(shí)際生活狀況和保障災(zāi)民基本生活需求等綜合因素，實(shí)事求是地確定救助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助內(nèi)容和救助時(shí)段。

(一)緊急轉(zhuǎn)移安置人員救助，每人每天最高不超過(guò)10元。一次性災(zāi)害過(guò)程緊急轉(zhuǎn)移救助，每人最高補(bǔ)助額不超過(guò)100元

(二)口糧救助，每人每天不少于0．5公斤口糧。春荒、冬令期間按6個(gè)月計(jì)發(fā)放；新災(zāi)按1個(gè)月計(jì)發(fā)放。也可給適當(dāng)?shù)挠?、蔬菜等副食品補(bǔ)貼(每人每月不低于10元)；

(三)衣被救助要保證災(zāi)民有衣穿。重點(diǎn)救助御寒衣被。

(四)住房倒塌(含無(wú)法居住的危房)，無(wú)家可歸的災(zāi)民，依據(jù)其困難程度，以個(gè)人、受災(zāi)單位救助為主，國(guó)家、兵、師團(tuán)給予適當(dāng)補(bǔ)助的原則進(jìn)行救助。救助補(bǔ)助，重建房屋每人最高不超過(guò)10元平方米，每戶不超過(guò)50(三間)平方米，每間補(bǔ)助400元；房屋部分倒塌、損壞的困難戶和生活有困難確需救助的，可依據(jù)其困難程度給予適當(dāng)補(bǔ)助。

(五)傷病救助，根據(jù)災(zāi)民因?yàn)?zāi)致傷、致病和家庭生活困難程度，適當(dāng)給予補(bǔ)助。

第二十四條災(zāi)民救助全面實(shí)行《兵團(tuán)災(zāi)民生活救助卡》管理制度。凡需救助的災(zāi)民，在確定其災(zāi)民救助資格后，由民政部門(mén)發(fā)放《兵團(tuán)災(zāi)民生活救助卡》，并列入災(zāi)民救助計(jì)劃管理。

第二十五條發(fā)放使用自然災(zāi)害救濟(jì)資金必須嚴(yán)格遵守專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用的原則，發(fā)放的重點(diǎn)是重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)民，保障無(wú)自救能力的災(zāi)民的基本生活。不得向無(wú)災(zāi)地區(qū)撥款，更不得截留、貪污、克扣和挪用。

第二十六條自然災(zāi)害救濟(jì)資金的分配，由社政科依據(jù)災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生活困難情況提出分配方案商同級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)，上報(bào)團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由社政科、財(cái)務(wù)部門(mén)聯(lián)合下?lián)?。團(tuán)級(jí)社政科收到上級(jí)撥款通知，立即提出災(zāi)民救濟(jì)方案商財(cái)務(wù)部門(mén)，報(bào)團(tuán)批準(zhǔn)，迅速組織實(shí)施，落實(shí)到災(zāi)民。

第二十七條團(tuán)社政科必須健全自然災(zāi)害救濟(jì)款物管理使用制度，做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)帳管理，完善申請(qǐng)、調(diào)查、審批、領(lǐng)取和發(fā)放手續(xù)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，做到帳目公開(kāi)、發(fā)放對(duì)象公開(kāi)、分配方案公開(kāi)和發(fā)放程序公開(kāi)。

第二十八條建立團(tuán)場(chǎng)救災(zāi)倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)，對(duì)救災(zāi)物資實(shí)行專(zhuān)儲(chǔ)，以應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害后的緊急救助。建立健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的管理、消防、統(tǒng)計(jì)制度，做到救災(zāi)儲(chǔ)備庫(kù)房(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)安全、通風(fēng)、防疫和定期檢查。救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)要定點(diǎn)、定人負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁救災(zāi)物資挪作它用或無(wú)災(zāi)亂用。

第八章其它

第二十九條團(tuán)以上單位認(rèn)為必要時(shí)，可請(qǐng)求駐軍參加救災(zāi)。

第九章附則

第三十條預(yù)案的宣傳教育和訓(xùn)練學(xué)習(xí)。預(yù)案制定后，要向社會(huì)進(jìn)行宣傳，使廣大職工群眾增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)救災(zāi)的積極性，最大限度地減輕災(zāi)害損失。重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)要進(jìn)行演練，比如，災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置、傷病員的搶救等。

第三十一條本預(yù)案從2005年3月1日生效。

第四篇： 二十二團(tuán)中心團(tuán)場(chǎng)2005年民政工作要點(diǎn)

2005年二十二團(tuán)中心團(tuán)場(chǎng)年民政工作的總體思路：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)會(huì)議精神，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，圍繞“以民為本，為民解困”的指導(dǎo)思想，促進(jìn)22團(tuán)中心團(tuán)場(chǎng)民政各項(xiàng)工作上一個(gè)新臺(tái)階，為推動(dòng)我團(tuán)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

一、要圍繞服務(wù)困難群眾，積極推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，落實(shí)“為民解困”的各項(xiàng)措施。

1、低保工作。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)場(chǎng)困難職工群眾的摸底排查，將符合條件的城鎮(zhèn)居民納入保障范圍，以公開(kāi)、公平、公正實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，對(duì)低保對(duì)象實(shí)施分類(lèi)救助，堅(jiān)持社區(qū)每季度入戶調(diào)查并核查低保戶家庭收入以及負(fù)責(zé)初審，推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)社會(huì)救助體系建設(shè)。

2、救災(zāi)救濟(jì)工作。建立救災(zāi)聯(lián)席會(huì)議制度，制定出本部本級(jí)《救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、及時(shí)查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)。師下?lián)艿木葹?zāi)經(jīng)費(fèi)(含救災(zāi)糧)及時(shí)下發(fā)，加強(qiáng)災(zāi)民救助卡管理和使用以及救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理。

3、扶貧幫困工作。根據(jù)《農(nóng)二師建立社會(huì)救助體系的意見(jiàn)》，制定出中心團(tuán)場(chǎng)特困群眾救助方案，積極籌措特困救助資金，開(kāi)展扶貧濟(jì)困送溫暖捐助宣傳月活動(dòng)，加大本級(jí)資金的投入，確保按季度足額發(fā)放救助金，對(duì)救助金實(shí)行專(zhuān)戶管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，捐助款物接收、管理、操作規(guī)范，接收款物分配堅(jiān)持公示制度，完成扶貧濟(jì)困與計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶任務(wù)，做好對(duì)口幫扶境外捐贈(zèng)款物的接收發(fā)放工作；做好對(duì)突發(fā)性事件的社會(huì)捐助工作。

二、落實(shí)優(yōu)撫安置政策，做好雙擁工作。

做好優(yōu)撫安置工作。軍人撫 恤優(yōu)待政策落實(shí)。義務(wù)兵家庭優(yōu)待金不低于上年職均收入的50%發(fā)放。全面推行團(tuán)場(chǎng)安排工作與自謀職業(yè)相結(jié)合的安置辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大退役士兵自謀職業(yè)的比例，按期完成安置任務(wù)，做好團(tuán)場(chǎng)退役士兵待安期間的職業(yè)技能培訓(xùn)工作以及雙擁工作有成效。

三、要圍繞服務(wù)基層，積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，規(guī)范社會(huì)事務(wù)工作。民政發(fā)揮好牽頭、組織、協(xié)調(diào)完善社區(qū)管理體制。建設(shè)管理有序、服務(wù)完美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧居民滿意的新型社區(qū)，力爭(zhēng)2005年底 實(shí)現(xiàn)示范社區(qū)目標(biāo)。（按農(nóng)二師農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)創(chuàng)建示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)）。依法管理社會(huì)團(tuán)體和民間組織。積極扶持各類(lèi)民間組織協(xié)會(huì)。加強(qiáng)婚姻登記管理和殯葬工作。敬老院工作改革有創(chuàng)新，成效顯著完成好，敬老院床位利用率和供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)比上年有所提高。做好社會(huì)福利彩票發(fā)行工作。

四、老齡工作

老齡組織機(jī)構(gòu)健全，活動(dòng)形式多樣，老年人合法權(quán)益得到保障。做好老年優(yōu)待證發(fā)放工作。

五、圍繞服務(wù)殘聯(lián)人，做好殘聯(lián)各項(xiàng)工作。

殘聯(lián)人工作有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)、有檢查。殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)、教育、康復(fù)、扶貧幫捆有保障。積極開(kāi)展第十五次全國(guó)助殘日活動(dòng)。

六、綜合任務(wù)。

民政、殘聯(lián)各類(lèi)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位（每戶低保戶10元(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)、每個(gè)殘疾人5元、救災(zāi)40萬(wàn)、扶貧幫捆資金10萬(wàn)），管好用好民政經(jīng)費(fèi)； 創(chuàng)建“滿意在民政”文明窗口工作有成效；全年 完成2條信息，刊登1篇宣傳民政、殘聯(lián)工作稿件（復(fù)印刊登稿件）；做好信訪工作，按時(shí)報(bào)送信訪月報(bào)，及時(shí)報(bào)送全年民政工作總結(jié)；完成師、團(tuán)交辦的各項(xiàng)任務(wù)以及改革創(chuàng)新工作有新突破，成效顯著。

二十二團(tuán)中心團(tuán)場(chǎng)社政科

2005年3月20日

第五篇：困難群眾臨時(shí)救助制度

一、臨時(shí)救助對(duì)象

凡具有宜昌城區(qū)居民戶口，因病、因?yàn)?zāi)、子女就學(xué)或其他不可抗拒性因素等原因造成生活暫時(shí)困難的城鄉(xiāng)困難群眾家庭可申請(qǐng)享受臨時(shí)救助，主要包括：

（一）城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭。

（二）城鄉(xiāng)低收入家庭，重點(diǎn)是低保邊緣戶。主要指家庭月人均收入高于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)50%以?xún)?nèi)的城鄉(xiāng)居民家庭。

（三）區(qū)級(jí)民政部門(mén)認(rèn)定的其他特殊困難家庭。

二、臨時(shí)救助范圍

臨時(shí)救助針對(duì)救助對(duì)象家庭生活中遇到的突發(fā)性、特殊性困難，重點(diǎn)對(duì)以下幾種情況進(jìn)行救助：

（一）因患危重病經(jīng)其他各種救助幫困措施后，個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)仍然很高，造成家庭生活暫時(shí)出現(xiàn)較大困難的。

（二）因子女教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重造成家庭生活困難的（不含自費(fèi)擇校）。

（三）因自然災(zāi)害或遇到突發(fā)性、不可抗拒性因素導(dǎo)致家庭特殊困難的。

（四）其他特殊情況造成家庭生活特別困難的。

三、臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)

各地要針對(duì)困難家庭特殊困難，結(jié)合本地實(shí)際，按規(guī)定及時(shí)給予適度的一次性現(xiàn)金或?qū)嵨锞戎?，幫助他們緩解暫時(shí)出現(xiàn)的生活困難。臨時(shí)救助一個(gè)家庭每年原則上只能救助一次。因病因?yàn)?zāi)造成生活困難的，原則上給予不超過(guò)800元的臨時(shí)救助；全日制在校就讀的困難家庭子女，原則上給予不超過(guò)1000元的助學(xué)；因其他特殊情況造成家庭生活特別困難的，原則上給予不超過(guò)500元的臨時(shí)救助。

四、申請(qǐng)審批程序

實(shí)行屬地管理。臨時(shí)救助原則上以家庭為單位提出申請(qǐng)，由戶主向居住地居（村）委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《宜昌城區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助申請(qǐng)審批表》（附件）并提供居民戶口簿或身份證、收入證明、醫(yī)療費(fèi)用憑證、困難原因說(shuō)明及民政部門(mén)認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)證明材料。居（村）委會(huì)低保專(zhuān)干通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式，提交低保評(píng)議小組討論、初審、公示，群眾無(wú)異議的報(bào)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核后報(bào)區(qū)民政部門(mén)審批。

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