第一篇：拆遷動(dòng)員講話

在拆遷動(dòng)員會(huì)議上的講話

各位村民同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)拆遷動(dòng)員會(huì)議，主要目的就是讓廣大村民同志進(jìn)一步了解上級(jí)關(guān)于城中村開(kāi)發(fā)改造有關(guān)政策，充分認(rèn)識(shí)城中村開(kāi)發(fā)改造工作的重要性、緊迫性、強(qiáng)制性，認(rèn)清形勢(shì)，提高覺(jué)悟，積極支持配合武莊村拆遷改造工作，確保我村拆遷改造工程順利開(kāi)展。下面我主要講以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

一、了解政策，充分認(rèn)識(shí)城中村開(kāi)發(fā)改造工作的重要性、緊迫性

實(shí)施城中村開(kāi)發(fā)改造是市政府提出的“建設(shè)大城市，發(fā)展大工業(yè)”和“完善東區(qū)功能，改善老區(qū)環(huán)境，發(fā)展西部新區(qū)”戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容，也是為全面提高平頂山市城市建設(shè)和管理水平，從根本上改變城中村人居環(huán)境，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，改善城市形象，提高城市品味，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。城中村開(kāi)發(fā)改造是政府惠及城中村廣大居民的一項(xiàng)德政工程、民心工程、形象工程。市、區(qū)、辦事處各級(jí)政府都非常重視，把它作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作擺在十分突出的位置。2005年，平頂山市人民政府關(guān)于加快城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造的意見(jiàn)（平政[2005]42號(hào)文件）就已明確將武莊村列入新華區(qū)城中村開(kāi)發(fā)改造的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，并提出要在3至5 年內(nèi)基本完成開(kāi)發(fā)改造工作。為了做好城中村開(kāi)

發(fā)改造工作，市政府、區(qū)政府、辦事處專門(mén)出臺(tái)了一系列配套政策，如：平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)《平頂山市城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造若干規(guī)定》的通知（平政[2008]41號(hào)文件），新華區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)平頂山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)城市建設(shè)的若干意見(jiàn)的通知(平新政

[2009]25號(hào))，新華區(qū)西市場(chǎng)辦事處關(guān)于禁止私自建房的通知(平新西辦[2009]17號(hào))等。當(dāng)前，我市正在積極創(chuàng)建“國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市”，城中村開(kāi)發(fā)改造任務(wù)能否順利完成，成效如何，直接影響到我市“雙創(chuàng)”工作的成敗。因此，城中村開(kāi)發(fā)改造工作就顯得更加重要、更加緊迫，刻不容緩，誰(shuí)耽誤誰(shuí)就要承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。目前，與周邊其它城中村開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目相比，我們村開(kāi)發(fā)改造工作進(jìn)度相對(duì)落后，多次受到上級(jí)批評(píng)，為此，新華區(qū)西市場(chǎng)街道辦事處專門(mén)成立了“武莊村都市村莊改造指揮部”，負(fù)責(zé)我村開(kāi)發(fā)改造督促工作。因此，廣大村民同志們一定要提高覺(jué)悟，看清形式，充分認(rèn)識(shí)到城中村開(kāi)發(fā)改造工作的政策性、重要性和緊迫性。

二、拆遷工作具有政府強(qiáng)制性，任何人都阻擋不了 實(shí)施城中村開(kāi)發(fā)改造是政府的一項(xiàng)重要決策，是大勢(shì)所趨，政策非常明確，不開(kāi)發(fā)改造不行。拆遷工作具有政府強(qiáng)制性，不拆遷不行。平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)《平頂山市城市建成區(qū)村莊開(kāi)發(fā)改造若干規(guī)定》的通知（平政[2008]41號(hào)文件）第三十九條明確規(guī)定：被拆遷人無(wú)理阻撓拆遷工作正常進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。城中村開(kāi)發(fā)改造得實(shí)惠最大的是廣大村民，受益最大的也是廣大村民。早拆遷就

會(huì)早得實(shí)惠、早受益。因此，我們沒(méi)有理由不積極配合拆遷改造工作。誰(shuí)阻礙拆遷工作誰(shuí)就是與廣大村民作對(duì)，與村委作對(duì)，與上級(jí)政府作對(duì)，與“雙創(chuàng)”作對(duì)，與平頂山市發(fā)展大局作對(duì)，誰(shuí)就要受到嚴(yán)懲。對(duì)那些無(wú)理糾纏、無(wú)理取鬧、無(wú)理阻撓拆遷工作正常進(jìn)行的“釘子戶”，經(jīng)耐心說(shuō)服勸導(dǎo)仍拒不配合拆遷工作的，我們一定按照上級(jí)政策嚴(yán)肅處理，必要時(shí)將采取強(qiáng)制措施，絕不心慈手軟，不留情面。任何人都阻擋不了拆遷改造工作的順利進(jìn)行。

三、拆遷改造工作是惠及廣大村民的一件大好事

首先，這次武莊村拆遷改造補(bǔ)償條件優(yōu)惠。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，經(jīng)過(guò)與平頂山市銀建開(kāi)發(fā)公司充分協(xié)商，出臺(tái)了較為優(yōu)惠的拆遷補(bǔ)償辦法。具體為：以村委會(huì)正式批準(zhǔn)的宅基地占地面積為準(zhǔn)，按照1：1的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。即：每一平方宅基地面積補(bǔ)償一平方的樓房建筑面積，不足一平方按市場(chǎng)銷售價(jià)步差給對(duì)方；村民正規(guī)建造的第二層以上永久性房屋，按每平方300元給予補(bǔ)償；在超出村委會(huì)正式批準(zhǔn)的宅基地占地面積以外建造的正規(guī)永久性房屋，本次拆遷改造時(shí)也按每平方300元給予補(bǔ)償；臨時(shí)安置前開(kāi)發(fā)公司每戶補(bǔ)給300元搬家費(fèi)；在正式安置住入新房前，開(kāi)發(fā)公司每戶每月另外補(bǔ)給300元臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)（租房費(fèi)），并一次性先預(yù)支12個(gè)月；平頂山市銀建開(kāi)發(fā)公司還鄭重向村民承諾，如果其它開(kāi)發(fā)公司給予的補(bǔ)償條件高于以上標(biāo)準(zhǔn)，銀建開(kāi)發(fā)公司無(wú)條件將差額補(bǔ)齊。

二是拆遷改造后，武莊村將建成一個(gè)花園式高檔社區(qū)，功能齊全，-3-

基礎(chǔ)設(shè)施完善，幼兒園、小學(xué)、醫(yī)院、健身廣場(chǎng)、老年活動(dòng)中心等一應(yīng)俱全，環(huán)境優(yōu)美，適宜人居，可大大提高居民生活質(zhì)量。

三是拆遷改造后可以增加就業(yè)崗位300多個(gè)，妥善安置原有村民，使村民收入得到保障，促進(jìn)家庭和睦幸福，村民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)和諧安定。

四是拆遷改造后原每戶村民可以得到兩套以上住房。一套自己居住，改善了住房條件，其余房屋可對(duì)外出租、銷售，增加家庭收入，進(jìn)一步改善生活條件，使家庭生活快步邁向小康。

四、進(jìn)一步了解國(guó)家宅基地相關(guān)政策，增強(qiáng)拆遷配合工作的主動(dòng)性、積極性

按照國(guó)家有關(guān)政策，只有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員根據(jù)需要經(jīng)批準(zhǔn)才有資格分到宅基地，其它人員均沒(méi)有資格分到宅基地。同樣，只有有資格分到宅基地的村民在拆遷改造時(shí)才能得到應(yīng)有的補(bǔ)償。非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員所取得的宅基地或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員未經(jīng)正式批準(zhǔn)而取得的宅基地均不受法律保護(hù)，當(dāng)然這些宅基地在拆遷改造時(shí)按規(guī)定不應(yīng)得到補(bǔ)償或補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)非常低。為了照顧現(xiàn)有居住戶的切身利益，減少矛盾，保證村莊和諧穩(wěn)定，經(jīng)過(guò)與平頂山市銀建開(kāi)發(fā)公司充分交涉協(xié)商，在本次拆遷改造中一律按同等標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。各位居住戶屬于那類情況自己心里都十分清楚。如果哪戶居民拒不配合拆遷改造工作，仍然無(wú)理阻撓，我們將一一調(diào)查清楚。如果系非本村村民取得的宅基地或本村村民超過(guò)規(guī)定取得的宅基地，將按照

有關(guān)政策予以處理，另行考慮是否給予補(bǔ)償和補(bǔ)償?shù)臈l件及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。希望廣大村民和住戶要有充分的思想準(zhǔn)備，了解政策，學(xué)習(xí)政策，積極主動(dòng)地配合拆遷改造工作，千萬(wàn)不要有任何過(guò)激言行，負(fù)則只會(huì)搬起石頭砸自己的腳，最終吃虧的還是自己。

各位村民、各位住戶同志們，實(shí)施城中村開(kāi)發(fā)改造是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要決策，是黨和政府惠及廣大居民的一件大好事，政策性強(qiáng)，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。希望廣大村民能夠樹(shù)立集體大局觀念，認(rèn)清形勢(shì)，提高覺(jué)悟，積極支持、主動(dòng)配合我村拆遷改造工作，確保武莊城中村改造順利進(jìn)行，為我市城市建設(shè)、為“雙創(chuàng)”工作做貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

二00九年八月

第二篇：統(tǒng)一思想 精心組織(拆遷動(dòng)員講話)

統(tǒng)一思想 精心組織 切實(shí)做好土地預(yù)征收拆遷工作 ——在洞口縣2010年第一批次建設(shè)用地項(xiàng)目土地預(yù)征收拆遷動(dòng)

員大會(huì)上的講話

洞口縣黨政機(jī)關(guān)整體搬遷建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng) 許又龍

同志們：

洞口縣2010年第一批次建設(shè)用地項(xiàng)目經(jīng)縣人民政府研究同意，擬征收縣城洞口大道以北、文昌北路以東、新村北路以西、德民路以南部分集體土地進(jìn)行建設(shè)。今天的會(huì)議，主要是明確目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員廣大干群積極行動(dòng)起來(lái)，把洞口縣2010年第一批次建設(shè)用地項(xiàng)目土地預(yù)征收拆遷工作迅速、穩(wěn)妥地落實(shí)到位。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)洞口縣2010年第一批次建設(shè)用地項(xiàng)目土地預(yù)征收拆遷的重要意義

洞口縣2010年第一批次建設(shè)用地位于洞口大道以北、文昌北路以東、新村北路以西、德民路以南，交通十分便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯；行政區(qū)域?qū)俣纯阪?zhèn)竹山村、平棟村；擬開(kāi)發(fā)用地面積為24.1329公頃，屬集體土地；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用23.4931公頃。本批次建設(shè)用地規(guī)劃作為城市道路用地、行政辦公用地、市政廣場(chǎng)用地、公共停車用地、商住用地、綠化用地及其他用地，1

符合我縣土地利用總體規(guī)劃和洞口大道以北詳細(xì)控制規(guī)劃的要求，屬洞口縣土地利用總體規(guī)劃“圈內(nèi)”用地。

（一）搞好洞口縣2010年第一批次建設(shè)用地項(xiàng)目，是縣城擴(kuò)容提質(zhì)的需要。推進(jìn)城市擴(kuò)容，提升城市品位，是當(dāng)前和今后縣城城市建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。目前，縣城三縱三橫道路骨架初現(xiàn)端倪，但縱向道路，即南北向的文昌路、新村路、硯龍路僅分別建成約120m、1000m、1100m，往南與桔城路相交，往北與洞口大道相交后即止，形成了交通瓶頸。因此，搞好洞口縣2010年第一批次建設(shè)用地項(xiàng)目，配套接通二條縱向道路，新建一條橫向道路（德民路），可進(jìn)一步完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，改善交通條件。同時(shí)，根據(jù)《洞口縣城城市總體規(guī)劃》，洞口縣2010年第一批次建設(shè)用地項(xiàng)目竣工后，將以行政辦公場(chǎng)地為核心，建設(shè)高品位住宅小區(qū)、市政廣場(chǎng)、醫(yī)療與金融服務(wù)區(qū)、學(xué)校和商業(yè)小區(qū)，這些建筑將與蔡鍔路、文昌路等形成高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的建筑群體，從根本上拉動(dòng)城北建設(shè)，提升縣城城市的質(zhì)量和品位。

（二）搞好洞口縣2010年第一批次建設(shè)用地項(xiàng)目，是科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的需要。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，它將給縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展格局帶來(lái)新的變化?？h城城區(qū)人口現(xiàn)已突破9萬(wàn)，老城區(qū)人口密集，交通擁堵，洞口縣2010年第一批次建設(shè)用地項(xiàng)目的實(shí)施，可以緩解老城區(qū)日益增長(zhǎng)的人口和交通矛盾，能合理分流 2

老城區(qū)日益膨漲的商業(yè)壓力，更加充分地發(fā)揮縣城的政治、文化、經(jīng)濟(jì)功能，加速推進(jìn)縣城城市建設(shè)。

（三）搞好洞口縣2010年第一批次建設(shè)用地項(xiàng)目，是帶動(dòng)城北區(qū)域發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)的需要。目前，整個(gè)城北區(qū)域雖然處在縣城總體規(guī)劃之內(nèi)，但仍以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主，該區(qū)域居民的生產(chǎn)生活還沒(méi)有真正融入城市氛圍。洞口縣2010年第一批次建設(shè)用地選在洞口大道以北區(qū)域，配套建設(shè)城市道路、行政辦公場(chǎng)地、市政廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、商住小區(qū)、城市綠化帶、醫(yī)院、學(xué)校，必將帶動(dòng)整個(gè)城北區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展。這一區(qū)域?qū)⒀杆儆赊r(nóng)村變?yōu)槌鞘?，廣大農(nóng)村居民可直接參與城市建設(shè)，分享城市建設(shè)發(fā)展的成果。同時(shí)，洞口縣2010年第一批次建設(shè)用地項(xiàng)目的實(shí)施，必將促進(jìn)大量的資金、信息、服務(wù)等生產(chǎn)要素在城北聚集，給該區(qū)域居民提供更多的就業(yè)崗位和發(fā)展機(jī)遇，有利于該區(qū)域居民擴(kuò)大就業(yè)渠道，獲得更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。

二、周密部署，精心組織，切實(shí)做好洞口縣2010年第一批次建設(shè)用地項(xiàng)目的土地預(yù)征收拆遷工作

洞口縣2010年第一批次建設(shè)用地項(xiàng)目的土地預(yù)征收拆遷工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。各有關(guān)部門(mén)、洞口鎮(zhèn)以及征地所涉各村、組，要深入調(diào)查研究，加強(qiáng)引導(dǎo)，扎實(shí)工作，妥善處理好征地拆遷中的各類矛盾。這次征地拆遷的主要任務(wù)是，從今天起至5月底，全面完成洞口縣2010年第一批次 3

建設(shè)用地項(xiàng)目362畝土地的預(yù)征收工作，確保洞口縣2010年第一批次建設(shè)用地項(xiàng)目的順利進(jìn)行。為確保任務(wù)的及時(shí)完成，具體要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)、洞口鎮(zhèn)、征地所涉各村村支兩委，要深入各村民小組和廣大農(nóng)戶，宣傳、解釋國(guó)家土地管理法律法規(guī)和征地拆遷政策法規(guī)，宣傳工程建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，教育廣大干部群眾樹(shù)立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、法制意識(shí)，正確處理當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與國(guó)家利益的關(guān)系。要通過(guò)廣泛宣傳，讓廣大群眾明白洞口縣2010年第一批次建設(shè)用地項(xiàng)目土地預(yù)征收拆遷的重要意義，了解有關(guān)政策法規(guī)，促使他們主動(dòng)配合、積極支持征地拆遷工作。在具體工作中，要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，盡可能地幫助群眾解決實(shí)際困難，讓群眾處處感受到黨和政府的溫暖。特別要做到用身邊的事教育身邊的人，以典型引路，爭(zhēng)取社會(huì)各方面力量的支持與配合，努力形成全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持和參與征地拆遷工作的良好局面。

（二）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。洞口縣2010年第一批次建設(shè)用地項(xiàng)目的土地預(yù)征收拆遷工作事關(guān)工程建設(shè)全局，備受全縣人民關(guān)注。各有關(guān)部門(mén)、洞口鎮(zhèn)、征地所涉各村、組，要牢固樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的思想，恪盡職守，密切配合，形成合力，把各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處。為確保洞口縣2010年第一批次建設(shè)用 4

地項(xiàng)目土地預(yù)征收拆遷工作的順利進(jìn)行，縣里成立了洞口縣黨政機(jī)關(guān)整體搬遷工作建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部，并組建了專門(mén)的工作班子，具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握情況，靠前指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種矛盾和問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)、洞口鎮(zhèn)、征地所涉各村、組，要把征地拆遷工作作為重中之重。要成立相應(yīng)的工作班子，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓落實(shí)，堅(jiān)決把各項(xiàng)工作特別是宣傳發(fā)動(dòng)、資金兌付、矛盾調(diào)處等落實(shí)到位。

（三）要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門(mén)和單位要自覺(jué)服從縣委、縣政府的統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)溝通，遇到問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)，重大問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)。要改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率。洞口鎮(zhèn)及征地拆遷所涉及的村、組，要主動(dòng)關(guān)心工程建設(shè)，積極支持、配合，千方百計(jì)為征地拆遷服好務(wù)，及時(shí)化解各種矛盾。

（四）要嚴(yán)格執(zhí)行政策。征地拆遷涉及到群眾的切身利益，具有很強(qiáng)的政策性，十分敏感，特別復(fù)雜，工作難度非常大。如果在執(zhí)行政策上稍有偏差，就可能引發(fā)甚至激化矛盾?？h國(guó)土部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按政策辦事，統(tǒng)一口徑，規(guī)范操作，切實(shí)做到政策規(guī)定的一分不少，不該開(kāi)的口子堅(jiān)決不能開(kāi)；確保執(zhí)行政策不走樣，落實(shí)政策不打折扣。要切實(shí)維護(hù)群眾的利益，堅(jiān)決禁止“暗箱操作”，堅(jiān)決 5

杜絕任何單位或者個(gè)人利用手中的權(quán)利“索、拿、卡、要”，堅(jiān)決確保人民群眾利益不受損害。要及時(shí)制止各種不法行為，嚴(yán)厲打擊趁機(jī)漫天要價(jià)、阻工鬧事等影響征地拆遷工作順利進(jìn)行的人和事。村組干部、人大代表、政協(xié)委員，要帶頭執(zhí)行政策，堅(jiān)決做到不符合政策的話不講，超越政策規(guī)定的要求不提，違反政策規(guī)定的事不干，全力配合有關(guān)部門(mén)搞好征地拆遷。

（五）要層層落實(shí)工作責(zé)任制。會(huì)議后，各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求，對(duì)照自己的工作任務(wù)，細(xì)化工作方案，要將任務(wù)層層分解落實(shí)，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。這里要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)土地預(yù)征收拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)生在哪個(gè)地方、哪個(gè)部門(mén)，就由那個(gè)地方、那個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)解決，絕不能相互推諉，貽誤時(shí)機(jī)，激化矛盾。對(duì)因工作不力、工作失職而造成重大影響的，將嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

三、嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保洞口縣2010年第一批次建設(shè)用地項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

為確保土地預(yù)征收拆遷工作及今后工程建設(shè)的順利，必須嚴(yán)明工作紀(jì)律。在這里，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

第一，所有參加征地拆遷的工作人員，必須服從縣黨政機(jī)關(guān)整體搬遷建設(shè)指揮部的統(tǒng)一指揮。禁止各行其是、相互推諉，以確保政令的暢通。

第二，所有參加征地拆遷的工作人員要恪盡職守，認(rèn)真履 6

行好自身職責(zé)。凡因玩忽職守造成工作嚴(yán)重拖后或經(jīng)濟(jì)損失的，一律按有關(guān)規(guī)定追究其行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第三，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)原則，實(shí)行陽(yáng)光辦公，杜絕暗箱操作。指揮部要將土地預(yù)征收拆遷實(shí)施方案發(fā)至所涉各村、組，做到政務(wù)公開(kāi)。所有參加土地預(yù)征收拆遷的工作人員要耐心細(xì)致地做好征地拆遷政策和具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)服解釋工作，做到補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果公開(kāi)、測(cè)量結(jié)果公開(kāi)。禁止任何人借機(jī)向被征地群眾“索、拿、卡、要”，否則嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第四，征地所涉各村、組群眾要識(shí)大體、顧大局，積極支持配合征地拆遷工作，禁止漫天要價(jià)、隨意阻工等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

同志們，洞口縣2010年第一批次建設(shè)用地項(xiàng)目土地預(yù)征收拆遷的戰(zhàn)役已經(jīng)打響。我們堅(jiān)信，只要大家團(tuán)結(jié)一致，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，就一定能夠完成既定的目標(biāo)任務(wù)，順利推進(jìn)工程建設(shè)！

謝謝大家。

第三篇：拆遷動(dòng)員大會(huì)上的講話

在某路拆遷動(dòng)員大會(huì)上的講話

2011年8月日

同志們：

某大道是我市主干路網(wǎng)的重要組成部分，是市委、市政府提出的“南延北擴(kuò)”城市發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一環(huán)，是我區(qū)提升城市品位，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的重要工程。該項(xiàng)目已被列為省重點(diǎn)工程，計(jì)劃總投資9億元，建設(shè)周期為2年。自2010年7月28日開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門(mén)的大力支持下，通過(guò)沿線各鎮(zhèn)街管委會(huì)及項(xiàng)目辦全體同志的共同努力，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是征地工作全面完成。共完成征地3007.08畝。二是房屋拆遷和桿、管、網(wǎng)、線搬遷工作扎實(shí)開(kāi)展。截止目前，某南路3.96公里拆遷工作已全部完成，共拆遷房屋109棟計(jì)160戶，拆遷面積3.9萬(wàn)平方米，共搬遷桿線261基。某西路拆遷前期準(zhǔn)備工作也基本完成。三是工程建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。截止7月中旬，已累計(jì)完成投資2.62億元。其中已完成挖方52.5萬(wàn)立方米、填方41.7萬(wàn)立方米，鋪設(shè)涵洞14道計(jì)1043.7米、雨水管1500米、污水管500米，完成漿砌片石邊溝900米，已完成2.0公里路基工程及半幅主道路墊層1.3公里鋪設(shè)，其余路段正在加緊施工中，8月中旬可完成第一期路基工程。四是安置工作有序啟動(dòng)。需建設(shè)安臵區(qū)12個(gè)，規(guī)劃面積982.9畝，可安臵的拆遷戶1049戶，一期將可安臵工作955戶。目

前，12個(gè)安臵小區(qū)已全部完成規(guī)劃編制工作，并通過(guò)審批，其中樟樹(shù)下、長(zhǎng)潭、冊(cè)雷安臵小區(qū)內(nèi)水電已基本到位，拆遷戶正在建房；某管委會(huì)和某鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)8個(gè)安臵小區(qū)也均已完成征地工作，正在進(jìn)行土地平整。同時(shí)，已有5個(gè)安臵區(qū)獲得用地批復(fù)，其余7個(gè)安臵區(qū)的用地手續(xù)正在辦理之中。五是工程施工、監(jiān)理招標(biāo)工作順利進(jìn)行：5月19日，已與某鐵路局地鐵辦簽訂了上跨鐵路高架橋代建合同；同時(shí)，某西路工程各項(xiàng)招標(biāo)工作也均已完成。

回顧前階段的工作，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但離預(yù)訂的目標(biāo)還有一定差距，接下來(lái)的工作任務(wù)還十分繁重，尤其是某西路的拆遷工作，已經(jīng)到了一個(gè)攻堅(jiān)克難、全面沖刺的非常時(shí)期。經(jīng)研究決定，今天召開(kāi)某西路拆遷動(dòng)員大會(huì)，主要目的是通報(bào)前階段工作情況，進(jìn)一步明確下階段的工作任務(wù)，確保在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)。特別是某書(shū)記和某區(qū)長(zhǎng)親臨會(huì)議為我們部署、鼓勁、加油，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)該項(xiàng)工作的高度重視。我認(rèn)為，這此會(huì)議開(kāi)的很及時(shí)，既是一次思想動(dòng)員會(huì)，也是一次工作部署會(huì)，更是一次責(zé)任落實(shí)會(huì)。等下，某書(shū)記、某區(qū)長(zhǎng)將作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就下一步工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任

通過(guò)前期的摸底核實(shí)，某西路共需拆遷私房409棟，其中某管委會(huì)某管理處148棟、某管理處127棟、某管理處62棟，某鎮(zhèn)某村72棟。需拆遷公房4處，其中某地3處，分別是：

市公路局材料庫(kù)計(jì)3300㎡、市汽運(yùn)公司油庫(kù)計(jì)200㎡、市園林處宿舍計(jì)300㎡；青山鎮(zhèn)1處，為水泥廠廠房計(jì)2700㎡。目前，已完成所有需拆遷房屋的評(píng)估工作；同時(shí)，對(duì)需搬遷的桿、管、網(wǎng)進(jìn)行了全面的摸底，共需搬遷市供電公司10KV雙回路桿線2路、某農(nóng)電10KV 17路、某鐵供電4路、低壓67路計(jì)171基、國(guó)防光纜2路、軍用光纜1路、移動(dòng)光纜46路、聯(lián)通光纜44路、電信光纜39路、廣電光纜57路、鐵通光纜7路、自來(lái)水主管1路、民用水管2000米。除此之外，還需另地埋設(shè)各類光纜3000米。

通過(guò)上述不難看出，某西路拆遷工作點(diǎn)多、面廣，任務(wù)非常艱巨，可以粗略分成二個(gè)部分：第一部分為上跨鐵路橋線型范圍內(nèi)的拆遷，第二部分為道路線型范圍內(nèi)的拆遷。其中第一部分主要是青山1號(hào)橋和城郊2號(hào)橋線型范圍內(nèi)的拆遷，其中某地1號(hào)橋涉及需拆遷房屋28棟，某地2號(hào)橋涉及需拆遷房屋有15棟；第二部分主要是三個(gè)標(biāo)段道路線型范圍內(nèi)的拆遷，其中某鎮(zhèn)涉及需拆遷房屋有44棟，某地涉及需拆遷房屋有322棟。任務(wù)最重的是某地，總計(jì)需拆遷房屋340棟。

通過(guò)實(shí)地踏看研究，結(jié)合工程建設(shè)要求，決定此次上跨鐵路橋建設(shè)和這三個(gè)道路標(biāo)段同時(shí)啟動(dòng)開(kāi)工，所以，所有需拆遷的房屋要盡快分組、分戶同步進(jìn)行，全面推進(jìn)，特別是涉及上跨鐵路橋線形范圍內(nèi)的拆遷，由于橋墩基本上都是在需拆遷房屋的地基上，為方便鐵路橋澆梁作業(yè)，不影響施工進(jìn)度，各責(zé)

任單位必須要確保該范圍內(nèi)房屋先行拆遷到位，做好清場(chǎng)工作。所有的拆遷任務(wù)都要確保在9月15日前完成。

二、精心組織，狠抓落實(shí)

在拆遷的過(guò)程中，各有關(guān)責(zé)任單位要各負(fù)其職，各司其責(zé)，精心組織各項(xiàng)拆遷工作，確保各項(xiàng)工作按要求、如期完成，主要是從“三個(gè)強(qiáng)化”上抓好落實(shí)：

一是要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。一方面某西路拆遷工作是某大道項(xiàng)目建設(shè)不可分割的一部分，拆遷工作能否順利完成，直接影響到整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)順利進(jìn)行。另一方面，某西路的建設(shè)不僅是一件美化城市的好事，更是一件利民惠民的大事。特別是對(duì)城南、城西兩個(gè)片區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境改造和提升都有著重要意義。事實(shí)也證明，隨著某南路線型的基本拉通，原來(lái)哪些環(huán)境臟、規(guī)劃亂、設(shè)施差的村莊，正在向樓房新、環(huán)境美、設(shè)施全、交通便利、規(guī)劃有序的高檔社區(qū)轉(zhuǎn)變；同樣，某西路通過(guò)拆遷建設(shè)，也可以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一樣，一個(gè)目標(biāo)”：一樣可以讓農(nóng)村變城市，一樣可以讓農(nóng)民變市民，一樣可以讓分散變集中，實(shí)現(xiàn)共享城市發(fā)展成果目標(biāo)。

二是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要迅速成立由黨政、行政一把為正、副組長(zhǎng)的拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的拆遷工作負(fù)總責(zé)，要牢固樹(shù)立吃大苦、耐大勞、顧大局的思想，切實(shí)做到靠前指揮、及時(shí)調(diào)度，進(jìn)一步加強(qiáng)此次拆遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三是要強(qiáng)化措施。要切實(shí)抓好、抓實(shí)六個(gè)方面工作的落實(shí)，一要進(jìn)一步完善方案，各責(zé)任單位要結(jié)合掌握第一手資料，科

學(xué)制定好針對(duì)性、操作性強(qiáng)的拆遷工作方案，將任務(wù)層層分解，具體責(zé)任落實(shí)到崗到人。二要進(jìn)一步加大宣傳，深入細(xì)致的做好宣傳動(dòng)員工作，努力爭(zhēng)取拆遷戶的理解與支持。三要進(jìn)一步落實(shí)政策，要采取包干到戶的辦法，堅(jiān)持“實(shí)事求是和公開(kāi)、公正、透明”的原則，嚴(yán)格依法依規(guī)落實(shí)有關(guān)政策，堅(jiān)決杜絕弄虛作假的形為，特別是要妥善處理好拆遷戶過(guò)渡安臵等問(wèn)題，切實(shí)把工作做得穩(wěn)一點(diǎn)、細(xì)一點(diǎn)、實(shí)一點(diǎn)，努力把工作做到位。四要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，特別是要抓緊時(shí)間與4處公房的權(quán)屬加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促盡快辦理相關(guān)拆遷手續(xù)，同時(shí)，要建立拆遷工作舉報(bào)制度和信訪接待制度，及時(shí)解決拆遷中出現(xiàn)的問(wèn)題。五要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)案，充分做好應(yīng)急處突工作，要堅(jiān)持“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)抱走”的原則，堅(jiān)決將問(wèn)題矛盾處理在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防事態(tài)的擴(kuò)大，決不允許因?yàn)椴疬w工作沒(méi)到位而影響工程進(jìn)度。六要進(jìn)一步強(qiáng)化督查，項(xiàng)目辦要根據(jù)工程進(jìn)度要求，排一個(gè)工作倒計(jì)時(shí)表，進(jìn)一步明確拆遷任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，發(fā)至各拆遷責(zé)任單位。同時(shí)，加大對(duì)該項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查力度，請(qǐng)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)每個(gè)星期出好一期拆遷工作專題簡(jiǎn)報(bào)，將每個(gè)星期的工作進(jìn)度及時(shí)呈報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

三、注重策略，穩(wěn)步推進(jìn)

拆遷難的問(wèn)題，已是當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大的一個(gè)問(wèn)題。特別是某西路的拆遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，在實(shí)施過(guò)程中，一定要周密部署、及時(shí)梳理和妥善解決。

一是要?jiǎng)?chuàng)新方法。不同的地方情況各有不同，有的是面臨整體拆遷，有的是“拔釘子”，有的是拆遷掃尾，可以說(shuō)具體任務(wù)、具體環(huán)節(jié)、具體對(duì)象都各有不同，對(duì)此，各責(zé)任單位要注意分類指導(dǎo)，因地制宜，開(kāi)動(dòng)腦筋，創(chuàng)新方法，扎實(shí)有效地予以推進(jìn)。

二是要找準(zhǔn)切點(diǎn)。拆遷工作千頭萬(wàn)緒，各被拆遷對(duì)象情況千差萬(wàn)別，都有各自的特殊情況，要在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐家逐戶再梳理、再核實(shí)，做到心中有數(shù)，努力找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。

三是要積極引導(dǎo)。各責(zé)任單位要不斷探索激勵(lì)政策，鼓勵(lì)拆遷戶主動(dòng)簽約、率先搬遷。要重點(diǎn)做好“釘子戶”、“為首戶”、“困難戶”的工作，采用不同方法，想方設(shè)法各個(gè)擊破，爭(zhēng)取做通一個(gè)、帶動(dòng)一片，實(shí)現(xiàn)舉一反三的拆遷工作效果。同時(shí)，對(duì)個(gè)別無(wú)理取鬧、拒不拆遷的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律程序，采取有力措施進(jìn)行拆遷；特別要對(duì)個(gè)別組織煽動(dòng)鬧事者，堅(jiān)決依法打擊，嚴(yán)肅處理。

同志們，雖然這次拆遷工作任務(wù)重、時(shí)間緊，但是，我堅(jiān)信，有區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有同志們的齊心協(xié)力，一定能夠打好、打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，一定能夠平穩(wěn)、順利地完成各項(xiàng)拆遷任務(wù)，為下一步工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為推進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：全區(qū)拆遷工作會(huì)議動(dòng)員講話

區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)拆遷工作會(huì)議，既是一次思想動(dòng)員會(huì)，也是一次工作部署會(huì)，更是一次責(zé)任落實(shí)會(huì)。這次會(huì)議是貫徹落實(shí)市委市政府“東擴(kuò)”和“中提升”戰(zhàn)略、全面加快**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一次重要會(huì)議。會(huì)前，區(qū)委、區(qū)政府作了多次專題研究。為什么要召開(kāi)這樣一個(gè)規(guī)模、這么一種規(guī)格的會(huì)議，主要有三個(gè)原因：一

是拆遷任務(wù)非常重大；二是拆遷時(shí)間非常緊迫；三是拆遷工作難度很大。拆遷工作單靠哪個(gè)部門(mén)或街道是不可能完成的事情，必須動(dòng)員全區(qū)各級(jí)各部門(mén)，動(dòng)員全社會(huì)方方面面共同來(lái)關(guān)心，共同來(lái)參與，共同來(lái)理解，共同來(lái)推進(jìn)。所以要召開(kāi)這樣一個(gè)規(guī)模、這樣一個(gè)范圍的大會(huì)進(jìn)行廣泛動(dòng)員、全面發(fā)動(dòng)，合力來(lái)推進(jìn)。剛才，繼光副區(qū)長(zhǎng)對(duì)我區(qū)拆遷工作作了全面的部署，六個(gè)街道和部門(mén)負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，會(huì)議后，區(qū)政府還要與有關(guān)街道、區(qū)拆遷辦簽訂責(zé)任狀。會(huì)議開(kāi)得很有成效，氛圍很好。以此為契機(jī)，將掀起我區(qū)規(guī)模比較大、參與面比較廣的拆遷工作新高潮，全面加速**提升與發(fā)展步伐。下面我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府討論的意見(jiàn)，再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快拆遷工作的責(zé)任感和緊迫感

拆遷工作是城區(qū)黨委、政府的一項(xiàng)重要工作。隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是**城市化加快推進(jìn)、東部新城開(kāi)發(fā)建設(shè)的全面展開(kāi)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)，拆遷工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性日益凸現(xiàn)。近幾年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住**城市化加快發(fā)展的機(jī)遇，著力加強(qiáng)拆遷工作，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)城市化，取得了顯著成效。剛才，繼光同志總結(jié)了幾個(gè)特點(diǎn)，我完全同意，總的來(lái)說(shuō)，是拆遷機(jī)制進(jìn)一步完善，拆遷合力初步形成，拆遷力量明顯加強(qiáng)，拆遷進(jìn)展非常顯著，有力地推動(dòng)了**城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但是隨著國(guó)家宏觀環(huán)境的變化，隨著城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)塊開(kāi)發(fā)、城市化推進(jìn)，又對(duì)拆遷工作提出了新的更高要求，拆遷工作任務(wù)越來(lái)越重，拆遷工作難度越來(lái)越大。不斷加重的拆遷任務(wù)和日益趨緊的拆遷環(huán)境之間的矛盾日漸突出，拆遷工作已經(jīng)成為影響和制約城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、功能培育和環(huán)境改善的關(guān)鍵因素。對(duì)此，全區(qū)上下一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下加快推進(jìn)拆遷工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。

（一）加快推進(jìn)拆遷工作，是貫徹落實(shí)“東擴(kuò)”和“中提升”戰(zhàn)略、搶抓發(fā)展機(jī)遇的必然要求。市委、市政府提出“東擴(kuò)、北聯(lián)、南統(tǒng)籌、中提升”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力加大功能區(qū)塊的開(kāi)發(fā)和建設(shè)力度，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升中心城區(qū)的集聚、輻射和服務(wù)功能。在11個(gè)縣市區(qū)中，**優(yōu)勢(shì)最為獨(dú)特，獨(dú)享“東擴(kuò)”和“中提升”兩大戰(zhàn)略機(jī)遇，占據(jù)著非常重要的地位。尤其是東部新城既是“東擴(kuò)”的核心區(qū)域，更是“中提升”的龍頭，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)中的核心濱水商務(wù)區(qū)和甬**南岸濱江休閑商務(wù)區(qū)又是“中提升”功能區(qū)塊之一的三江中央商貿(mào)區(qū)的重要組成部分，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研，近日市實(shí)施“中提升”戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組又將把我區(qū)的七里墊商業(yè)休閑區(qū)列為重點(diǎn)推進(jìn)的功能區(qū)塊之一。要貫徹落實(shí)好“東擴(kuò)”和“中提升”戰(zhàn)略，關(guān)鍵就是要加快以上功能區(qū)塊的培育形成，功能區(qū)塊的培育形成又需要一大批功能性項(xiàng)目和樓宇的落地，需要現(xiàn)實(shí)的土地和空間作支撐，從這個(gè)角度上講，能不能加快實(shí)施和推進(jìn)拆遷工作，能不能及時(shí)凈地供地，就決定了功能區(qū)塊開(kāi)發(fā)建設(shè)能否如期順利推進(jìn)，決定了我們能不能準(zhǔn)確把握好“東擴(kuò)”和“中提升”戰(zhàn)略實(shí)施給我們帶來(lái)的千載難逢的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。因而，我們必須站在加快**區(qū)域發(fā)展、服務(wù)促進(jìn)**發(fā)展大局的高度，切實(shí)重視和加快推進(jìn)拆遷工作，拆出發(fā)展機(jī)遇，拆出發(fā)展好局面。

（二）加快推進(jìn)拆遷工作，是強(qiáng)化招商引資、拓展發(fā)展空間的重要前提。對(duì)于**這樣一個(gè)中心城區(qū)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)有賴于招商引資的不斷強(qiáng)化和發(fā)展空間的持續(xù)拓展。隨著土地管理政策不斷趨緊，農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的審批更為嚴(yán)格，拆遷工作在招商引資中的決定性作用日顯突出，已越來(lái)越成為招商引資的基礎(chǔ)和根本。現(xiàn)在很多優(yōu)質(zhì)客商和項(xiàng)目企業(yè)都看到了**政治、經(jīng)濟(jì)、文化重心東移的趨勢(shì)，看上了**這方熱土，都希望來(lái)**投資發(fā)展。但真正有意向、有實(shí)力的客商，一來(lái)就要看具體的地塊、問(wèn)具體的地價(jià)和供地時(shí)間，而這些都有賴于有效的拆遷工作。離開(kāi)了拆遷工作，沒(méi)有可供開(kāi)發(fā)的土地，再好再優(yōu)的項(xiàng)目也難以落地，再多再大的合同外資都無(wú)法轉(zhuǎn)化為實(shí)際外資，無(wú)法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。從某種意義上講，離開(kāi)了拆遷，招商引資就會(huì)成為無(wú)本之木、無(wú)源之水，拓展發(fā)展空間也就成了一句空話。區(qū)委、區(qū)政府把拆遷工作完成情況與招商引

資收益掛鉤也正是基于這個(gè)考慮。因此，我們必須狠下決心，通過(guò)強(qiáng)力有效的拆遷，拆出發(fā)展項(xiàng)目，拆出發(fā)展空間，拆出發(fā)展后勁。

（三）加快推進(jìn)拆遷工作，是加快項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)功能開(kāi)發(fā)的根本保證。項(xiàng)目建設(shè)是我們做好經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手，功能開(kāi)發(fā)是培育增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要突破口

。項(xiàng)目落戶后能不能盡早建設(shè)，區(qū)塊規(guī)劃后能不能盡快形成功能，關(guān)鍵在于拆遷工作，根本也在于拆遷。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府十分注重項(xiàng)目建設(shè)和功能開(kāi)發(fā)，引進(jìn)了一大批功能性項(xiàng)目，著手謀劃推進(jìn)了一批功能性板塊建設(shè)。但受制于拆遷等原因，不少項(xiàng)目和區(qū)塊建設(shè)進(jìn)展并不順利。如今年上半年我區(qū)20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中就有新中源商務(wù)中心、松下國(guó)際商務(wù)中心等8個(gè)項(xiàng)目因?yàn)槭苤朴诓疬w進(jìn)度，延緩了前期工作和開(kāi)工日期。再比如我們的七里墊商業(yè)休閑區(qū)從2002年就著手策劃，中信泰富廣場(chǎng)項(xiàng)目2004年浙洽會(huì)就已經(jīng)簽約，都是由于拆遷工作難度大，直接影響了開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度，影響了我們急需培育的城市功能的形成。另外，拆遷工作不能如期推進(jìn)，往往直接影響安置房和配套設(shè)施等的建設(shè)，還往往引發(fā)許多不穩(wěn)定因素。這些都充分說(shuō)明了拆遷工作的極端重要性。因此，我們必須下大決心，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，全力推進(jìn)拆遷工作，拆出生產(chǎn)力，拆出競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）加快拆遷工作，是應(yīng)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、破解發(fā)展瓶頸的迫切要求。當(dāng)前，區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。從**的情況看，各城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)主要體現(xiàn)在對(duì)自身優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和對(duì)機(jī)遇的把握上，體現(xiàn)在培育城市功能的速度和質(zhì)量上，各區(qū)在貫徹實(shí)施“中提升”戰(zhàn)略中，都鉚足了勁、下足了功夫，千方百計(jì)尋突破、求發(fā)展。從市里著力推進(jìn)的重點(diǎn)功能區(qū)塊上看，各區(qū)塊的功能雖各有側(cè)重，但互有交叉，不少區(qū)塊之間存在明顯的競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，誰(shuí)拆遷進(jìn)度快，誰(shuí)招商引資快，誰(shuí)建設(shè)進(jìn)度快，誰(shuí)就能贏得發(fā)展先機(jī)。如鄞州區(qū)南部商務(wù)區(qū)，其萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)的建設(shè)推進(jìn)就直接與我們的七里墊商業(yè)休閑區(qū)、中信泰富廣場(chǎng)相競(jìng)爭(zhēng)。海曙區(qū)和義大道的萬(wàn)豪大酒店與我們的香格里拉大酒店，都在你追我趕，趕時(shí)間、搶進(jìn)度，為了就是搶占發(fā)展先機(jī)。同樣江北的灣頭休閑區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)展速度很快?？梢哉f(shuō)，區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)已日趨白熱化，各區(qū)都在拼項(xiàng)目、拼前期、拼拆遷、拼進(jìn)度。從這點(diǎn)上講，拆遷工作是我們?cè)诩ち业母?jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟的基礎(chǔ)，是我們迎難而上、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的根本。因此，我們絕不能因?yàn)楠?dú)享“東擴(kuò)”和“中提升”兩大機(jī)遇、坐擁新城開(kāi)發(fā)建設(shè)這一歷史契機(jī)就沾沾自喜，而必須以不進(jìn)則退的危機(jī)感、時(shí)不我待的機(jī)遇意識(shí)，舉全區(qū)之力加快推進(jìn)拆遷工作，拆出發(fā)展先機(jī)，拆出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（五）加快推進(jìn)拆遷工作，是優(yōu)化城市環(huán)境、造福市民群眾的重要舉措。拆遷是推進(jìn)舊城舊村改造的基礎(chǔ)，是優(yōu)化城區(qū)面貌、改善百姓生活環(huán)境的基礎(chǔ)。近年來(lái)，我區(qū)把舊城改造和舊村改造作為黨委、政府的實(shí)事工程不斷予以推進(jìn)，同時(shí)加快城市道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，一大批市民群眾的居住環(huán)境、生活條件得到了改善，城市面貌發(fā)生了深刻變化。僅在“十五”期間，全區(qū)拆遷面積就達(dá)117萬(wàn)平方米，涉及居民近萬(wàn)戶。正是通過(guò)扎實(shí)有效的拆遷和建設(shè)，全區(qū)建成區(qū)面積從“九五”期間的十多平方公里，擴(kuò)大到了現(xiàn)在的三十多平方公里，全區(qū)原有29個(gè)行政村已有10個(gè)完成了拆遷改造。但是，與**建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市的要求相比，與市民群眾日益提高的需求相比，與**建設(shè)現(xiàn)代化新中心城區(qū)的目標(biāo)相比，我們的城區(qū)面貌，我們的基礎(chǔ)設(shè)施，我們的功能配套，群眾的生活環(huán)境都還有待進(jìn)一步改善和優(yōu)化。這些都必須建立在強(qiáng)力有效的拆遷工作基礎(chǔ)上。因此，我們必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，切實(shí)重視和加強(qiáng)拆遷工作，拆出宜居宜業(yè)環(huán)境，拆順民心民意，拆出和諧美好新**。

二、突出重點(diǎn)，周密部署，精心組織好這場(chǎng)拆遷大會(huì)戰(zhàn)

從現(xiàn)在開(kāi)始到明年底的這一輪拆遷工作范圍廣、時(shí)間緊、任務(wù)重。各級(jí)各部門(mén)必須高度重視，采取強(qiáng)有力措施和有效手段，周密部署，精心組織，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，確保各項(xiàng)拆遷任務(wù)如期完成。

一要著力突破重點(diǎn)區(qū)塊。重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)是我們最有效的工作方法，是我們推動(dòng)全面工作的關(guān)鍵和突破口。一是全力推進(jìn)東部新城拆遷。東部新城是“東擴(kuò)”的核心區(qū)，是“中提升”的龍頭，今年是東部新城開(kāi)發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵之年和突破之年，明年?yáng)|部新城就要掀起建設(shè)高潮?，F(xiàn)在東部新城招商形勢(shì)很好，城市花園等一批項(xiàng)目要進(jìn)來(lái)落戶。這些都必須依靠強(qiáng)有力的拆遷工作予以保證。我們到今年年底之前總共還要完成22.4萬(wàn)平方米的非住宅拆遷，明年還有18萬(wàn)多平方米的村民住宅需要拆遷，尤其是涉及村民切身利益的住宅拆遷，一定要及早謀劃，及早發(fā)動(dòng)，做細(xì)做實(shí)做好各種工作。我們的拆遷任務(wù)非常繁重，對(duì)此，福明街道和有關(guān)部門(mén)一定要高度重視，要組建強(qiáng)有力的工作班子，細(xì)化責(zé)任，落實(shí)措施，千方百計(jì)地強(qiáng)力推進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府將適時(shí)組織力量，深入到各社區(qū)，共同推進(jìn)拆遷工作。年內(nèi)重點(diǎn)要著力抓好中山路道口、江澄路及西儲(chǔ)備地塊、民安路延伸段等9個(gè)區(qū)塊的拆遷任務(wù)。同時(shí)區(qū)拆遷辦、東郊街道和有關(guān)部門(mén)要扎實(shí)推進(jìn)新城10%留用地和寧豐地塊的拆遷任務(wù)，這兩塊地塊分別有房屋面積27萬(wàn)平方米和7.3萬(wàn)平方米，涉及企業(yè)多、村民住宅多，情況復(fù)雜，拆遷難度大，需要著力予以突破。二是扎實(shí)推進(jìn)集聚區(qū)拆遷。各責(zé)任街道和相關(guān)部門(mén)要采取強(qiáng)有力的措施有序推進(jìn)集聚區(qū)的拆遷工作，重點(diǎn)做好驚駕村地塊、戚隘橋地塊和濱江核心區(qū)五幢成套房、七里墊地塊以及荷池巷、七塔寺西側(cè)、北側(cè)非成套房改造地塊掃尾工作等。

二要細(xì)化分工明確職責(zé)。各有關(guān)街道和部門(mén)要在明確任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照拆遷工作時(shí)間進(jìn)度要求，將任務(wù)逐層逐級(jí)細(xì)化分解，具體落實(shí)到崗到人。區(qū)重點(diǎn)辦要切實(shí)承擔(dān)起服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核的職能。區(qū)拆遷辦作為拆遷單位的法律主體，要認(rèn)真負(fù)責(zé)做好各拆遷項(xiàng)目的前期工作和總體拆遷方案、相關(guān)制度的制訂，政策的指導(dǎo)把握，以及拆遷資金的安排。各街道作為拆遷工作的責(zé)任主體，要扎實(shí)做好拆遷區(qū)域內(nèi)的具體拆遷實(shí)施工作，包括組建強(qiáng)有力的拆遷工作小組，開(kāi)展拆遷項(xiàng)目調(diào)查摸底，制定拆遷工作方案，做好拆遷戶的思想教育工作，引導(dǎo)拆遷戶簽訂拆遷協(xié)議，協(xié)調(diào)保障拆遷地塊的正常秩序和安全，做好相關(guān)維穩(wěn)工作。國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)要切實(shí)圍繞各地塊拆遷的目標(biāo)要求，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)前期工作。包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃文本審批、土地預(yù)審、紅線劃定、補(bǔ)償政策確定、房屋的丈量和評(píng)估、拆遷許可證的領(lǐng)取等等都直接關(guān)系到拆遷工作能否如期啟動(dòng)、順利推進(jìn)。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)要按照各自的職責(zé)，積極配合、支持各拆遷地塊的拆遷工作，服從區(qū)里的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，要服務(wù)到現(xiàn)場(chǎng)、服務(wù)到地塊，做到緊密服務(wù)、跟蹤服務(wù)，充分落實(shí)各項(xiàng)保障工作。

三要完善措施優(yōu)化方案。會(huì)后，各責(zé)任街道和有關(guān)部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，組織人員深入到被拆遷戶、被拆遷單位進(jìn)行調(diào)查研究，迅速摸清情況，掌握第一手資料，抓緊制定富有針對(duì)性、可操作性的拆遷工作實(shí)施方案。每個(gè)作業(yè)地塊的工作組也要緊緊圍繞時(shí)間要求，圍繞任務(wù)要求，制定本工作組的拆遷工作實(shí)施方案。在制訂實(shí)施拆遷方案時(shí)，力求做到反復(fù)論證、科學(xué)合理，做到工作布置具體細(xì)化，任務(wù)分配明確量化，時(shí)間、節(jié)點(diǎn)進(jìn)度明確化。對(duì)一些“硬骨頭”地塊的拆遷，要制訂多種預(yù)案，不斷完善具體的操作措施，充分運(yùn)用軟硬兩手，扎實(shí)推進(jìn)拆遷工作。

四要把準(zhǔn)政策依法拆遷。拆遷工作是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作，各級(jí)各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)到政策是工作的依據(jù)，政策是前提和基礎(chǔ)，政策是拆遷的生命線，所有的工作都要圍繞政策展開(kāi)。在拆遷工作中要牢牢把握“公開(kāi)、公正、透明”的原則，學(xué)習(xí)借鑒上海盧灣區(qū)“九公開(kāi)”的做法，對(duì)所有拆遷戶的住房面積丈量、評(píng)估、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、簽訂協(xié)議、安置房的分配、選擇次序等都要切實(shí)做到公開(kāi)、公正、透明，對(duì)每一個(gè)工作環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作步驟，都要細(xì)之又細(xì)、慎之又慎，不留任何后遺癥。要完善相關(guān)政策措施，嚴(yán)守政策底線，前后政策要一致，不得擅自開(kāi)政策口子。工作人員要過(guò)好人情關(guān)，對(duì)營(yíng)私舞弊的要按紀(jì)律嚴(yán)肅處理，對(duì)影響工作的要追究相關(guān)人員責(zé)任。在拆遷中要堅(jiān)持依法拆遷，嚴(yán)格按照有關(guān)拆遷法律政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范地組織實(shí)施拆遷工作，切實(shí)維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。要做到文明拆遷，廣大參與拆遷的干部要做到行為文明、語(yǔ)言文明，以情感人，以理服人。要靠責(zé)任心、靠耐心，不厭其煩地做好工作，用鍥而不舍的精神攻堅(jiān)克難。在拆遷工作中，工作要細(xì)、動(dòng)情要真、說(shuō)話要實(shí)，特別是對(duì)被拆遷人提出的一些合理要求以及弱勢(shì)群體的實(shí)際困難要及時(shí)進(jìn)行研究解決，在群眾中樹(shù)立執(zhí)政為民、文明高效的良好形象，增強(qiáng)政府的公信力。

五要講究方法有序推進(jìn)。拆遷工作是一項(xiàng)非常重要的攻堅(jiān)任務(wù)，任務(wù)很重，要求很高，各街道和部門(mén)肯定會(huì)碰到許多新矛盾、新問(wèn)題，對(duì)這些矛盾和問(wèn)題要冷靜對(duì)待，及時(shí)梳理和解決，創(chuàng)新方法扎實(shí)予以推進(jìn)。一是要針對(duì)具體地塊創(chuàng)新方法。從今天會(huì)議明確的任務(wù)看，不同的地塊情況各有不同，有的是面臨整體拆遷，有的是“拔釘子”，有的是拆遷掃尾，可以說(shuō)具體任務(wù)、具體環(huán)節(jié)、具體對(duì)象都各有不同，對(duì)此，各責(zé)任街道和部門(mén)要注意分類指導(dǎo)，因地制宜，開(kāi)動(dòng)腦筋，創(chuàng)新方法，扎實(shí)有效地予以推進(jìn)。二是要找準(zhǔn)拆遷工作切入點(diǎn)。拆遷工作千頭萬(wàn)緒，各被拆遷對(duì)象情況千差萬(wàn)別，都有各自的特殊情況，要在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐家逐戶再梳理核實(shí)，對(duì)每一戶的情況要做到心中有數(shù)，注重工作細(xì)節(jié)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。要探索和制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)動(dòng)遷戶提前簽約、率先搬遷。要重點(diǎn)做好“釘子戶”、“為首戶”、“困難戶”的工作，采用不同方法，想方設(shè)法各個(gè)擊破，做通一個(gè)、帶動(dòng)一片，實(shí)現(xiàn)舉一反三的拆遷工作效果。對(duì)個(gè)別無(wú)理取鬧、拒不拆遷的，要嚴(yán)格按照法律程序，實(shí)施強(qiáng)制拆遷；對(duì)個(gè)別組織煽動(dòng)鬧事，釀成群體事件，造成惡劣影響的，要依法嚴(yán)肅處理。

三、強(qiáng)化措施，全力以赴，確保拆遷工作各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

拆遷工作可謂是天下第一難的事情，在前階段的拆遷工作中，我們所取得的成績(jī)來(lái)之不易，難能可貴，凝聚著廣大干部的心血和努力。在這過(guò)程中，也鍛煉了我們的干部和隊(duì)伍，積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。下步，我們要集中精兵強(qiáng)將，再接再厲，全力以赴推進(jìn)拆遷進(jìn)度，把各項(xiàng)工作任務(wù)做細(xì)、做實(shí)、做透，在確保穩(wěn)定的前提下，力求以最快的速度達(dá)到最好的效果。

一是強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。要大力宣傳我們建設(shè)東部新城和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是代表了**最廣大群眾的根本利益，“拆”是為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，“拆”是為改善百姓生活。區(qū)委宣傳部要做好輿論宣傳的牽頭工作，各級(jí)各部門(mén)從現(xiàn)在起要通過(guò)各種載體和媒介，全方位、多角度、多層次策劃，進(jìn)行深入廣泛的宣傳教育。要認(rèn)真做好拆遷過(guò)程中的宣傳教育工作，邊拆遷邊教育群眾，營(yíng)造濃厚的拆遷氛圍，最大限度地爭(zhēng)取人民群眾的理解和支持。要耐心細(xì)致、面對(duì)面地做好對(duì)拆遷戶的宣傳教育工作，讓拆遷的個(gè)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人首先在思想上理解并接受拆遷。要大力宣傳拆遷的法律和政策，會(huì)后，有關(guān)部門(mén)要盡快組織工作人員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每一位同志盡可能多地掌握好政策，既當(dāng)好拆遷戰(zhàn)斗員，又當(dāng)好政策宣講員。要通過(guò)廣泛深入的宣傳引導(dǎo)和思想發(fā)動(dòng)，促使拆遷戶在思想和行動(dòng)上積極配合和支持我們的工作，為拆遷的順利開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力。拆遷工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，不是一個(gè)或幾個(gè)部門(mén)的工作，而是事關(guān)**的大局，事關(guān)**的形象，事關(guān)**整個(gè)投資環(huán)境的打造。因此，既要分工明確，又要合力推進(jìn)。只要大家齊心協(xié)力，一起動(dòng)手，我們就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有攻克不了的堡壘。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，既各司其職，各負(fù)其責(zé)，又心往一處想，勁往一處使，形成拆遷工作的強(qiáng)大合力。區(qū)重點(diǎn)辦、區(qū)拆遷辦、各責(zé)任街道和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各有關(guān)部門(mén)既要按照各自的分工，履行好職責(zé)，又要及時(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)一起推進(jìn)拆遷工作。我們的政法機(jī)關(guān)要圍繞全區(qū)拆遷工作大局，進(jìn)一步強(qiáng)化保障，對(duì)確實(shí)要依法強(qiáng)制拆遷的拆遷項(xiàng)目，要按照特事特辦的要求，簡(jiǎn)化程序，提速辦理；對(duì)阻撓和破壞依法拆遷、情節(jié)嚴(yán)重的，要依法處理。維穩(wěn)、信訪部門(mén)要提前介入，全面深入地掌握拆遷地塊的社會(huì)穩(wěn)定情況，要和街道一起及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理好拆遷中的不穩(wěn)定因素，努力化解各種矛盾糾紛，扎實(shí)做好維穩(wěn)工作。其他部門(mén)也要充分發(fā)揮自身職能作用，積極參與到拆遷工作中去，幫助開(kāi)展政策宣傳和思想引導(dǎo)等工作。這里還要強(qiáng)調(diào)的是，拆遷工作需要加強(qiáng)與市有關(guān)部門(mén)的銜接協(xié)調(diào)，區(qū)拆遷辦、國(guó)土分局、規(guī)劃分局等部門(mén)要積極主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通，主動(dòng)匯報(bào)工作，積極反映困難，全力爭(zhēng)取支持，進(jìn)一步形成上下聯(lián)動(dòng)的工作合力。廣大機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要在拆遷大行動(dòng)中帶好頭、做好示范，絕對(duì)不允許在干部及其家屬中出現(xiàn)釘子戶。

三是強(qiáng)化考核督查，確保按時(shí)完成。區(qū)委、區(qū)政府將結(jié)合目標(biāo)考核對(duì)拆遷工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，會(huì)后，區(qū)考核辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快研究制定具體的考核辦法和細(xì)則。在此基礎(chǔ)上，區(qū)委、區(qū)政府將根據(jù)各個(gè)拆遷項(xiàng)目的任務(wù)量、拆遷難度和完成情況，對(duì)拆遷實(shí)施單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善拆遷工作的保障措施和激勵(lì)辦法，加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)拆遷任務(wù)的各街道的工作考核，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，組織部門(mén)要把拆遷工作的考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)禁工作上相互扯皮、推卸責(zé)任，確保政令暢通。紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要主動(dòng)介入到拆遷工作中去，切實(shí)抓好拆遷各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)察監(jiān)督工作。區(qū)重點(diǎn)辦要對(duì)拆遷工作進(jìn)行全程跟蹤，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，并對(duì)全區(qū)各有關(guān)街道和部門(mén)的政策宣傳情況、協(xié)調(diào)配合情況、工作推進(jìn)情況、拆遷任務(wù)完成情況及時(shí)進(jìn)行督查，按時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)工作進(jìn)度，確保全力推進(jìn)拆遷工作、按時(shí)完成任務(wù)目標(biāo)。

同志們，這次拆遷大行動(dòng)事關(guān)**發(fā)展大局。全區(qū)上下一定要從貫徹落實(shí)“東擴(kuò)”和“中提升”戰(zhàn)略、全面加快**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)拆遷工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)決克服畏難心理和厭戰(zhàn)情緒，立即行動(dòng)起來(lái)，以堅(jiān)強(qiáng)的決心、卓有成效的工作，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)拆遷大會(huì)戰(zhàn)，為全面加快我區(qū)現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)！

第五篇：征地拆遷培訓(xùn)會(huì)動(dòng)員講話

在區(qū)征地拆遷廉政工作會(huì)上的講話

（2010年11月 日）

各位同志：

開(kāi)展廉政教育，是推進(jìn)反腐倡廉的基礎(chǔ)工程，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要任務(wù)。目前，隨著我區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的快速推進(jìn)，征地拆遷的任務(wù)越來(lái)越重，面臨的矛盾越來(lái)越多，加強(qiáng)征地拆遷過(guò)程中的紀(jì)律監(jiān)督檢查，加強(qiáng)干部黨風(fēng)廉政教育，對(duì)于保障全區(qū)各項(xiàng)建設(shè)順利推進(jìn)、塑造風(fēng)清氣正、和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境具有十分重要的意義。今天，組織大家一起來(lái)參加這個(gè)廉政教育會(huì)，目的是進(jìn)一步增強(qiáng)大家的反腐倡廉意識(shí)，牢牢繃緊遵紀(jì)守法之弦，切實(shí)做到自警自律、慎獨(dú)慎微、清正廉潔，做一個(gè)黨性純潔的人、作風(fēng)正派的人、勤政廉政的人。

今年以來(lái)，在全區(qū)征地拆遷工作人員的努力下，我們已經(jīng)完成征地5000余畝，拆遷3000余戶，建筑面積85萬(wàn)方，成績(jī)值得肯定，但我們也要看到，作為征地拆遷工作來(lái)講，直接和項(xiàng)目、資金打交道，是容易產(chǎn)生腐敗行為的“高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”。目前，有一些亟待解決的突出問(wèn)題需要我們高度重視。一是“一崗雙責(zé)”履行不夠到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉政工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，重業(yè)務(wù)、輕廉政，履行廉政建設(shè)職責(zé)還不夠到位，存在“一手硬、一手軟”的問(wèn)題。二是為政不廉行為還時(shí)有發(fā)生。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面要求還不夠嚴(yán)；有的干部濫用權(quán)力、以權(quán)謀私，觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，影響極其惡劣。三是有的干部在征地拆遷政策把握?qǐng)?zhí)行上不到

位，對(duì)群眾的宣傳工作不夠深入細(xì)則。四是抓源治本工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的制度不完善，政務(wù)公開(kāi)、行政監(jiān)督等制度沒(méi)有有效落實(shí)，群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

雖然這些現(xiàn)象和問(wèn)題只是發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但危害極大，與建設(shè)清廉、務(wù)實(shí)、高效政府的要求格格不入，在座的各位要準(zhǔn)確把握廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，堅(jiān)持拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)定不移地抓好政府廉政建設(shè)。

一、抓好教育，解決思想問(wèn)題

教育是落實(shí)責(zé)任制的前提和基礎(chǔ)，是從源頭上治理不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的根本措施。事實(shí)表明，大多數(shù)貪污腐敗分子最終走上違法犯罪道路，首先是在思想上出了問(wèn)題。個(gè)別干部還存在僥幸心理、麻痹思想和輕視態(tài)度。因此，抓好廉政教育要注意做到以下三個(gè)方面。廉政教育要形成常態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)要落靠黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把廉政教育作為廉政建設(shè)的重要工作內(nèi)容，黨政“一把手”要經(jīng)常性地組織開(kāi)展廉政教育工作，絕不能停留在貫徹精神和會(huì)議布置上，要與日常工作相結(jié)合，做到逢會(huì)必講、法律法規(guī)必學(xué)、思想傾向必抓，要通過(guò)教育使黨員干部在什么該為、什么不該為上保持清醒，帶頭干凈干事，真正使廉政建設(shè)入眼、入腦、入心。廉政教育要突出重點(diǎn)。實(shí)踐證明，征地拆遷是發(fā)生腐敗的高危行業(yè)，身處這些領(lǐng)域的黨政一把手在嚴(yán)格要求自己的同時(shí)，更要加強(qiáng)本部門(mén)的廉政教育工作，特別是要加

強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的廉政教育，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。廉政教育要觸及實(shí)質(zhì)。廉政教育不能停留在口頭、停留在表面，不能變成不痛不癢的走形式。要加強(qiáng)預(yù)警教育，樹(shù)起警示訓(xùn)誡防線，通過(guò)典型案例說(shuō)法，剖析身邊的違紀(jì)案例，讓人們?cè)诳吹靡?jiàn)、摸得著的典型教育中形成震懾力、增強(qiáng)免疫力。

要引導(dǎo)大家算好五筆帳。第一，要算好“政治賬”，因腐敗行為斷送政治生命太不值得。第二，要算好“經(jīng)濟(jì)賬”，因腐敗行為丟失正常收益太不劃算。第三，要算好“名譽(yù)賬”，因腐敗行為弄得身敗名裂太不明智。第四，要算好“家庭賬”，因腐敗行為毀了美滿家庭太不應(yīng)該。第五，要算好“自由賬”，因腐敗行為失去自由代價(jià)太大。這里，我勸誡大家：一定要管住自己，時(shí)刻保持清醒的頭腦，把心思用在事業(yè)上，放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，廉潔從政，保一世英名。

二、要抓好制度，解決保障問(wèn)題。

按照區(qū)委“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”的工作部署，切實(shí)加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，為廉政建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，建立一套行之有效的行為規(guī)范和工作機(jī)制，做到以制度管錢(qián)、管人、管事，確保規(guī)范操作、陽(yáng)光操作。一是建立集體議事制度。建立健全會(huì)議議事制度，對(duì)工作中遇到的重大事項(xiàng)、涉及群眾利益的敏感事項(xiàng)和需“個(gè)案處理”的事項(xiàng)，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政辦公會(huì)集體研究決定，并做好會(huì)議記錄或形成會(huì)議紀(jì)要備查。二是公開(kāi)公示制度。按照“政策透明、準(zhǔn)確及時(shí)、全程公開(kāi)”的原則，在被拆遷區(qū)域內(nèi)顯著位置設(shè)

立公示欄，及時(shí)將工作制度、辦事流程、工作紀(jì)律，以及實(shí)施方案、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、征地拆遷面積、選房順序、安置結(jié)果等事項(xiàng)予以公開(kāi)。階段性工作及辦事結(jié)果應(yīng)隨時(shí)公開(kāi)，特殊性、臨時(shí)性事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開(kāi)。三是聯(lián)辦聯(lián)審制度。對(duì)于進(jìn)村入戶宣傳發(fā)動(dòng)、面積丈量測(cè)算、調(diào)查談判等涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，必須兩人以上聯(lián)辦，必要時(shí)可多人聯(lián)辦，并做好工作記錄備查，嚴(yán)禁一人單獨(dú)操作或個(gè)人隨意表態(tài)。對(duì)于補(bǔ)償類別劃分、地上附著物清點(diǎn)估算、補(bǔ)償款撥付發(fā)放等涉錢(qián)涉物事項(xiàng)，必須兩人以上聯(lián)審。四是依法依規(guī)操作。征地拆遷工作要嚴(yán)格遵守實(shí)施方案和職業(yè)操守，依法辦事，文明拆遷。統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不亂開(kāi)政策口子，不厚此薄彼。五是推行廉政責(zé)任制。將廉政建設(shè)責(zé)任層層落實(shí)到每位參與工作人員，確保參與人員人人了解廉政責(zé)任，人人落實(shí)廉政要求。參與征地拆遷每名工作人員要作出廉政承諾，明確廉政勤政工作責(zé)任。同時(shí)，把廉政責(zé)任落實(shí)情況作為對(duì)工作人員進(jìn)行考評(píng)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三、要抓好作風(fēng)，解決形象問(wèn)題。

干部作風(fēng)的好壞，部門(mén)風(fēng)氣的優(yōu)劣，直接決定著工作的成敗、事業(yè)的興衰、政府的形象。一要講服務(wù)，比奉獻(xiàn)。什么是德能勤績(jī)廉？全心全意為人民服務(wù)才是真正的“勤”，為老百姓做事、盡職盡責(zé)干成事才是真正的“績(jī)”。要牢固樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)的理念，對(duì)基層和群眾反映的亟待解決的問(wèn)題，堅(jiān)持高效快捷“立即辦”；對(duì)于遺留問(wèn)題，堅(jiān)持迎難而上“主動(dòng)辦”；重大問(wèn)題或帶有普遍性的問(wèn)題，堅(jiān)持深入實(shí)際“上門(mén)辦”；由于涉及面較廣、政策性較強(qiáng)，要堅(jiān)持不遮不掩“公開(kāi)辦”。在服務(wù)群眾中比奉獻(xiàn)，在服務(wù)基層中比業(yè)績(jī)。二要講執(zhí)行，比效率。作為征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，一定要在講執(zhí)行、抓落實(shí)、比效率上下功夫，言必行、行必果，努力形成“定了干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍，才能征地拆遷任務(wù)的按時(shí)完成。三要講清正，比形象。講清正、比形象，首先要把住大是大非，在任何時(shí)候、任何情況下，都要切實(shí)做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)。講清正、比形象，更要管住“小”禮“小”節(jié)。有些干部信奉吃點(diǎn)喝點(diǎn)、收點(diǎn)拿點(diǎn)是人之常情，只要不犯大錯(cuò)誤、不搞大腐敗，有點(diǎn)小毛病，組織上也會(huì)寬容、原諒。正是這種“小節(jié)無(wú)害”的心理，形成了“溫水煮青蛙”，慢慢放松自我約束，越陷越深，難以自拔。我們一定要防微杜漸，切實(shí)做到慎初、慎獨(dú)、慎微。

要時(shí)刻繃緊廉政建設(shè)這根弦，要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，在工作中要增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺(jué)性。拆遷工作人員在與拆遷戶、拆遷實(shí)施單位、評(píng)估單位交往中需注意自身形象，切忌徇私枉法，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，確保拆遷工作規(guī)范高效推進(jìn)。同志們，廉政建設(shè)，關(guān)系到政府的形象，影響公信力、執(zhí)行力，意義重大。我們要按照上級(jí)有關(guān)要求，緊緊依靠區(qū)委區(qū)府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)征地拆遷系統(tǒng)反腐倡廉工作新局面，推動(dòng)南川科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。