第一篇:全縣征地拆遷工作動員大會上的講話
全縣征地拆遷工作動員大會上的講話
全縣征地拆遷工作動員大會上的講話
同志們:
這次千人大會是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。其目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、查找問題、樹立信心、統(tǒng)一行動,舉全縣之力,使我縣征地拆遷工作取得實(shí)質(zhì)性突破,使我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化這兩支托起鳳岡經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀真正展翅飛翔,讓鳳岡在全省擺末爭位中率先實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。根據(jù)會議安排,我講三點(diǎn)意見,不對之處,敬請覃書記、廖縣長及各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、正視成績,找準(zhǔn)差距,增強(qiáng)做好征地拆遷工作的信心和決心 征地拆遷事關(guān)工業(yè)、城建項(xiàng)目順利落地建設(shè),事關(guān)縣委政府三大戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),事關(guān)能否抓住國發(fā)2號文件的歷史機(jī)遇,是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展的關(guān)鍵,可以這樣說,征地拆遷快不快、順不順利,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量好不好、高不高的標(biāo)志。近年來,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全力工作,征地拆遷積極穩(wěn)妥地推進(jìn),為鳳岡城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支持和保障,成績是值得肯定的。一是一些長期遺留問題得以解決。如縣城零號地、城北大道、公園路2標(biāo)段等。二是一些影響縣城長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的違章建筑被依法拆除。全縣上下心往一處想,勁往一處使,通過3次500余人干部職工共同參與的大型專項(xiàng)執(zhí)法活動,共計(jì)拆除100余戶22000多平方米違法建筑,有力地打擊了違法建設(shè)的囂張氣焰,堅(jiān)決制止住了違法建筑屢禁不止的被動局面,多次得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。這為全縣征地拆遷順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為加速發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化掃除了障礙。三是一些工業(yè)大項(xiàng)目得以“生根發(fā)芽”。通過廣大干部的艱辛努力,全縣工業(yè)化水平逐年提高,西部水泥廠、凈宇有機(jī)肥廠、萬發(fā)繅絲廠、黔北新能源和宏發(fā)米業(yè)公司等一批工業(yè)企業(yè)建成投產(chǎn),碳酸鋇、金銀花茶廠等工業(yè)項(xiàng)目相繼落戶鳳岡,這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn),為增加財(cái)政收入和解決被征地拆遷群眾就業(yè)作出了貢獻(xiàn)。四是縣城配套功能逐步完善,城市品位不斷提升。舊城改造有序推進(jìn),新區(qū)建設(shè)基本成型,污水處理廠、籃球館、影劇院、縣城道路“白改黑”XX縣城亮化美化工程建成投用,城市形象和美譽(yù)度得以提高,城區(qū)面積由2006年的4.2平方公里增加到7.5平方公里,城市化水平由19.6%提高到28%。五是干部凝聚力得到增強(qiáng)。為了廣大老百姓的利益開展的“拆違”行動,為了大家舒適干凈的環(huán)境開展的“整臟治亂”,為了全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展開展的征地拆遷……這些有利于發(fā)展、有利于老百姓的事,縣委政府說干就干,干就干好,凝聚了人心,匯集了人氣,聚集了發(fā)展的各種要素,鍛煉了一支能干事、干成事的干部隊(duì)伍,贏得了社會各界的一致好評。在征地拆遷工作中,許多領(lǐng)導(dǎo)殫精竭慮、徹夜不眠,許多部門顧全大局、認(rèn)真履職,許多干部沖鋒在前、流血流汗,他們付出了艱辛的努力和辛勤的汗水,他們都是鳳岡建設(shè)和發(fā)展的功臣。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府,向各位領(lǐng)導(dǎo)及參與和支持征地拆遷工作的同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
但是,在肯定成績、看到希望的同時(shí),也要正視我縣征地拆遷工作中存在的問題和不足,我們更要看清,只有做到知己知彼,百戰(zhàn)不殆,才能打有把握之仗,才能在增比、進(jìn)位中有所突破。從平時(shí)掌握和了解的情況看,主要存在以下六方面的問題:
第一,政策執(zhí)行理解比較亂。園區(qū)、有機(jī)食品城等縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷面上政策基本統(tǒng)一,但由于部分地方有歷史遺留問題存在,在歷史和現(xiàn)實(shí)中形成了利益碰撞,造成了不同片區(qū)群眾相互比較,要求按照最優(yōu)惠的政策進(jìn)行處理。部分征地拆遷工作人員對縣人民政府出臺的政策理解掌握不準(zhǔn)確,不能從歷史和現(xiàn)實(shí)來給予解釋疏導(dǎo),一定程度上造成工作被動。如對縣城新規(guī)劃區(qū)農(nóng)村居民可以實(shí)行集中安置的問題,干部下去就說政府準(zhǔn)許劃地安置,造成三壩城北一帶幾百群眾聯(lián)名寫信要求政府劃地,一些已經(jīng)簽訂拆遷協(xié)議的群眾立即反水,不履行協(xié)議,之前所做的工作赴之流水,非常令人痛心。
第二,群眾訴求比較高。大部分群眾也認(rèn)識到,政府搞工業(yè)化城鎮(zhèn)化,改善了環(huán)境,提高了就業(yè),增加了收入,讓群眾享受到了改革開放的文明成果。要說群眾都是支持征地拆遷工作的,但一談到安置補(bǔ)償,就獅子大開口,漫天要價(jià),無理阻撓,恨不得一夜暴富。鳳岡的安置補(bǔ)償政策相對還是優(yōu)惠的,都不在周邊縣區(qū)市之下,甚至比某些大城市還高,為什么群眾還要想方設(shè)法跟政府提無理要求,跟政府對抗,一是利益驅(qū)使,二是妄圖通過集體訴求向政府施壓,抓住政府“罰不責(zé)眾”的處事心理,達(dá)到自己不可告人的目的。這種不良風(fēng)氣必須堅(jiān)決遏制住,必須要用法律的手段、行政的手段,鎮(zhèn)住這股歪風(fēng)邪氣,營造依法、文明、有序的發(fā)展環(huán)境。
第三,部門協(xié)作不到位??h城征地拆遷工作目前實(shí)行的是各項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目責(zé)任制。但由于部門職責(zé)不清、責(zé)任落實(shí)不具體,有縫隙可鉆,相關(guān)部門往往各自為政,相互推諉,互不配合,造成我們園區(qū)不像園區(qū),項(xiàng)目不能落地,上級不滿意,領(lǐng)導(dǎo)不滿意,群眾不滿意,干部不滿意。園區(qū)建設(shè)已快3年,實(shí)際開工生產(chǎn)企業(yè)只有四五家,去年新開工的7個(gè)項(xiàng)目基本上都沒有完成任務(wù),“一縱”大道干了一兩年連骨架都沒有成型,我們有愧于鳳岡人民的期望??!在這個(gè)問題上,各級各部門都要認(rèn)真反思,解放思想,拿出切實(shí)可行的辦法來,等是等不出成果,更等不出經(jīng)濟(jì)效益。
第四,依法行政能力弱。征地拆遷是全國甚至世界性的課題,特別是在強(qiáng)調(diào)依法行政、以人為本的今天,一是征地要依法走程序,要加快建設(shè)進(jìn)度,但是形勢等不起,項(xiàng)目等不起。為提高工作效率,我們必須兩手抓,兩手都要硬:一手抓政策的宣傳解釋,一手抓形勢的分析,讓群眾在得到合理補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí),更多的從大家和小家上形成共識。兩手硬,就是依法強(qiáng)制拆遷,打擊煽動鬧事者、蠱惑者。二是要從干部身上找問題。為什么從事征地拆遷工作很辛苦,效果卻很差。我想有這么幾個(gè)因素在里頭。一個(gè)是群眾工作的能力有待進(jìn)一步提高,共產(chǎn)黨是靠做群眾工作起家,群眾工作是我們最大的政治優(yōu)勢,必須發(fā)揚(yáng)好發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢,不要本身是去做群眾工作的,不僅沒能說服群眾,反而被群眾說服了。三是程序、證據(jù)意識較差,工作經(jīng)不起法律的檢驗(yàn)。平時(shí)安排工作,同志們答應(yīng)得斬釘截鐵,沒有問題,一上法院一過細(xì),不是缺這就是缺那,什么都動不了。四是土地規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃工作不具體、不配套,對哪些屬于公益事業(yè)用地、哪些屬于工業(yè)商服用地不具體,政府雖然握有強(qiáng)大的國家機(jī)器,卻總是展不開手腳。五是敢于斗硬不足。園區(qū)39戶違法建設(shè),本身是違法用地,政府按照園區(qū)要求,通過專題會議紀(jì)要,按照“一戶一宅”政策罰款補(bǔ)辦手續(xù)再按合法用地進(jìn)行拆遷,盡最大限度讓利于民。紀(jì)要明確規(guī)定對4月1日前不配合拆遷的,一律按照違法建設(shè)對待,但至今沒有任何動靜。整天上班就是一個(gè)怕字,怕與群眾接觸,怕去作群眾工作,凡是工作上有阻力的,不是思考怎么去解決,而是思考怎么來搪塞。
第五,干部思想不純潔。個(gè)別干部為一己之私,在背后出爛點(diǎn)子,當(dāng)爛參謀;一些干部職業(yè)操守差,你在前面收拾爛攤子,他在后面亂作為,給你制造層出不窮的問題;部分干部遇到問題繞著走,遇到利益搶著干,總想當(dāng)好好先生,把好事說成自己的,把矛盾推向政府,嚴(yán)重影響征地拆遷的開展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決追究失職瀆職的干部責(zé)任,營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
第六,執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。我們一些執(zhí)法部門,手中掌握權(quán)力,但不是用在發(fā)展上,也不是用在為群眾謀福祉上,而是用在親戚朋友身上。這種屬典型的權(quán)為朋友用,利為親戚謀,情為感情系。
同志們,問題、困難和機(jī)遇都擺在了我們面前,如何在這“千帆競發(fā)、百舸爭流”的大好形勢下,乘著國發(fā)2號文件的東風(fēng),搶抓機(jī)遇、大干項(xiàng)目、加速發(fā)展,這是擺在我們在座每一位面前的重大課題。當(dāng)前,鳳岡在新一屆縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全縣發(fā)展形勢喜人,招商成效顯著,年初以來,我們通過招商引進(jìn)的近10億元的建材城已經(jīng)簽約、近12億元的文峰塔片區(qū)開發(fā)已經(jīng)塵埃落定、近15億元的河濱大道開發(fā)建設(shè)即將動工、行政中心辦公樓工程等設(shè)計(jì)即將出爐,高危邊坡、有機(jī)食品城、彰教園區(qū)正在加快建設(shè)進(jìn)度。這些項(xiàng)目一旦建成,鳳岡城鄉(xiāng)面貌、經(jīng)濟(jì)社會都將發(fā)生翻天覆地的變化;這些項(xiàng)目一旦建成,不僅縣城將實(shí)現(xiàn)倍增,真正建成“山水田園宜居和黔東北區(qū)域性中心城市”,經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番,群眾的幸福指數(shù)也將大幅度提高。鳳岡美好的未來,重任在在座的各位身上,完成得好,我們就是鳳岡的功臣,完成不好,我們就會背上歷史的罵名,成為歷史的罪人。對我縣而言,前有標(biāo)兵,后有追兵,形勢逼人,不進(jìn)則退。因此,我們必須抓住機(jī)遇,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,集中更多的精力、人力、物力,始終不渝地開展征地拆遷工作。應(yīng)該堅(jiān)信,只要大家有“拆違”的干勁和決心,全縣征地拆遷工作一定會取得新的突破。
全縣征地拆遷工作動員大會上的講話 同志們:
這次千人大會是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。其目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、查找問題、樹立信心、統(tǒng)一行動,舉全縣之力,使我縣征地拆遷工作取得實(shí)質(zhì)性突破,使我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化這兩支托起鳳岡經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀真正展翅飛翔,讓鳳岡在全省擺末爭位中率先實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。根據(jù)會議安排,我講三點(diǎn)意見,不對之處,敬請覃書記、廖縣長及各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、正視成績,找準(zhǔn)差距,增強(qiáng)做好征地拆遷工作的信心和決心 征地拆遷事關(guān)工業(yè)、城建項(xiàng)目順利落地建設(shè),事關(guān)縣委政府三大戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),事關(guān)能否抓住國發(fā)2號文件的歷史機(jī)遇,是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展的關(guān)鍵,可以這樣說,征地拆遷快不快、順不順利,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量好不好、高不高的標(biāo)志。近年來,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全力工作,征地拆遷積極穩(wěn)妥地推進(jìn),為鳳岡城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支持和保障,成績是值得肯定的。一是一些長期遺留問題得以解決。如縣城零號地、城北大道、公園路2標(biāo)段等。二是一些影響縣城長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的違章建筑被依法拆除。全縣上下心往一處想,勁往一處使,通過3次500余人干部職工共同參與的大型專項(xiàng)執(zhí)法活動,共計(jì)拆除100余戶22000多平方米違法建筑,有力地打擊了違法建設(shè)的囂張氣焰,堅(jiān)決制止住了違法建筑屢禁不止的被動局面,多次得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。這為全縣征地拆遷順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為加速發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化掃除了障礙。三是一些工業(yè)大項(xiàng)目得以“生根發(fā)芽”。通過廣大干部的艱辛努力,全縣工業(yè)化水平逐年提高,西部水泥廠、凈宇有機(jī)肥廠、萬發(fā)繅絲廠、黔北新能源和宏發(fā)米業(yè)公司等一批工業(yè)企業(yè)建成投產(chǎn),碳酸鋇、金銀花茶廠等工業(yè)項(xiàng)目相繼落戶鳳岡,這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn),為增加財(cái)政收入和解決被征地拆遷群眾就業(yè)作出了貢獻(xiàn)。四是縣城配套功能逐步完善,城市品位不斷提升。舊城改造有序推進(jìn),新區(qū)建設(shè)基本成型,污水處理廠、籃球館、影劇院、縣城道路“白改黑”XX縣城亮化美化工程建成投用,城市形象和美譽(yù)度得以提高,城區(qū)面積由2006年的4.2平方公里增加到7.5平方公里,城市化水平由19.6%提高到28%。五是干部凝聚力得到增強(qiáng)。為了廣大老百姓的利益開展的“拆違”行動,為了大家舒適干凈的環(huán)境開展的“整臟治亂”,為了全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展開展的征地拆遷……這些有利于發(fā)展、有利于老百姓的事,縣委政府說干就干,干就干好,凝聚了人心,匯集了人氣,聚集了發(fā)展的各種要素,鍛煉了一支能干事、干成事的干部隊(duì)伍,贏得了社會各界的一致好評。在征地拆遷工作中,許多領(lǐng)導(dǎo)殫精竭慮、徹夜不眠,許多部門顧全大局、認(rèn)真履職,許多干部沖鋒在前、流血流汗,他們付出了艱辛的努力和辛勤的汗水,他們都是鳳岡建設(shè)和發(fā)展的功臣。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府,向各位領(lǐng)導(dǎo)及參與和支持征地拆遷工作的同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
但是,在肯定成績、看到希望的同時(shí),也要正視我縣征地拆遷工作中存在的問題和不足,我們更要看清,只有做到知己知彼,百戰(zhàn)不殆,才能打有把握之仗,才能在增比、進(jìn)位中有所突破。從平時(shí)掌握和了解的情況看,主要存在以下六方面的問題:
第一,政策執(zhí)行理解比較亂。園區(qū)、有機(jī)食品城等縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷面上政策基本統(tǒng)一,但由于部分地方有歷史遺留問題存在,在歷史和現(xiàn)實(shí)中形成了利益碰撞,造成了不同片區(qū)群眾相互比較,要求按照最優(yōu)惠的政策進(jìn)行處理。部分征地拆遷工作人員對縣人民政府出臺的政策理解掌握不準(zhǔn)確,不能從歷史和現(xiàn)實(shí)來給予解釋疏導(dǎo),一定程度上造成工作被動。如對縣城新規(guī)劃區(qū)農(nóng)村居民可以實(shí)行集中安置的問題,干部下去就說政府準(zhǔn)許劃地安置,造成三壩城北一帶幾百群眾聯(lián)名寫信要求政府劃地,一些已經(jīng)簽訂拆遷協(xié)議的群眾立即反水,不履行協(xié)議,之前所做的工作赴之流水,非常令人痛心。
第二,群眾訴求比較高。大部分群眾也認(rèn)識到,政府搞工業(yè)化城鎮(zhèn)化,改善了環(huán)境,提高了就業(yè),增加了收入,讓群眾享受到了改革開放的文明成果。要說群眾都是支持征地拆遷工作的,但一談到安置補(bǔ)償,就獅子大開口,漫天要價(jià),無理阻撓,恨不得一夜暴富。鳳岡的安置補(bǔ)償政策相對還是優(yōu)惠的,都不在周邊縣區(qū)市之下,甚至比某些大城市還高,為什么群眾還要想方設(shè)法跟政府提無理要求,跟政府對抗,一是利益驅(qū)使,二是妄圖通過集體訴求向政府施壓,抓住政府“罰不責(zé)眾”的處事心理,達(dá)到自己不可告人的目的。這種不良風(fēng)氣必須堅(jiān)決遏制住,必須要用法律的手段、行政的手段,鎮(zhèn)住這股歪風(fēng)邪氣,營造依法、文明、有序的發(fā)展環(huán)境。
第三,部門協(xié)作不到位??h城征地拆遷工作目前實(shí)行的是各項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目責(zé)任制。但由于部門職責(zé)不清、責(zé)任落實(shí)不具體,有縫隙可鉆,相關(guān)部門往往各自為政,相互推諉,互不配合,造成我們園區(qū)不像園區(qū),項(xiàng)目不能落地,上級不滿意,領(lǐng)導(dǎo)不滿意,群眾不滿意,干部不滿意。園區(qū)建設(shè)已快3年,實(shí)際開工生產(chǎn)企業(yè)只有四五家,去年新開工的7個(gè)項(xiàng)目基本上都沒有完成任務(wù),“一縱”大道干了一兩年連骨架都沒有成型,我們有愧于鳳岡人民的期望??!在這個(gè)問題上,各級各部門都要認(rèn)真反思,解放思想,拿出切實(shí)可行的辦法來,等是等不出成果,更等不出經(jīng)濟(jì)效益。
第四,依法行政能力弱。征地拆遷是全國甚至世界性的課題,特別是在強(qiáng)調(diào)依法行政、以人為本的今天,一是征地要依法走程序,要加快建設(shè)進(jìn)度,但是形勢等不起,項(xiàng)目等不起。為提高工作效率,我們必須兩手抓,兩手都要硬:一手抓政策的宣傳解釋,一手抓形勢的分析,讓群眾在得到合理補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí),更多的從大家和小家上形成共識。兩手硬,就是依法強(qiáng)制拆遷,打擊煽動鬧事者、蠱惑者。二是要從干部身上找問題。為什么從事征地拆遷工作很辛苦,效果卻很差。我想有這么幾個(gè)因素在里頭。一個(gè)是群眾工作的能力有待進(jìn)一步提高,共產(chǎn)黨是靠做群眾工作起家,群眾工作是我們最大的政治優(yōu)勢,必須發(fā)揚(yáng)好發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢,不要本身是去做群眾工作的,不僅沒能說服群眾,反而被群眾說服了。三是程序、證據(jù)意識較差,工作經(jīng)不起法律的檢驗(yàn)。平時(shí)安排工作,同志們答應(yīng)得斬釘截鐵,沒有問題,一上法院一過細(xì),不是缺這就是缺那,什么都動不了。四是土地規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃工作不具體、不配套,對哪些屬于公益事業(yè)用地、哪些屬于工業(yè)商服用地不具體,政府雖然握有強(qiáng)大的國家機(jī)器,卻總是展不開手腳。五是敢于斗硬不足。園區(qū)39戶違法建設(shè),本身是違法用地,政府按照園區(qū)要求,通過專題會議紀(jì)要,按照“一戶一宅”政策罰款補(bǔ)辦手續(xù)再按合法用地進(jìn)行拆遷,盡最大限度讓利于民。紀(jì)要明確規(guī)定對4月1日前不配合拆遷的,一律按照違法建設(shè)對待,但至今沒有任何動靜。整天上班就是一個(gè)怕字,怕與群眾接觸,怕去作群眾工作,凡是工作上有阻力的,不是思考怎么去解決,而是思考怎么來搪塞。
第五,干部思想不純潔。個(gè)別干部為一己之私,在背后出爛點(diǎn)子,當(dāng)爛參謀;一些干部職業(yè)操守差,你在前面收拾爛攤子,他在后面亂作為,給你制造層出不窮的問題;部分干部遇到問題繞著走,遇到利益搶著干,總想當(dāng)好好先生,把好事說成自己的,把矛盾推向政府,嚴(yán)重影響征地拆遷的開展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決追究失職瀆職的干部責(zé)任,營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
第六,執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。我們一些執(zhí)法部門,手中掌握權(quán)力,但不是用在發(fā)展上,也不是用在為群眾謀福祉上,而是用在親戚朋友身上。這種屬典型的權(quán)為朋友用,利為親戚謀,情為感情系。
同志們,問題、困難和機(jī)遇都擺在了我們面前,如何在這“千帆競發(fā)、百舸爭流”的大好形勢下,乘著國發(fā)2號文件的東風(fēng),搶抓機(jī)遇、大干項(xiàng)目、加速發(fā)展,這是擺在我們在座每一位面前的重大課題。當(dāng)前,鳳岡在新一屆縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全縣發(fā)展形勢喜人,招商成效顯著,年初以來,我們通過招商引進(jìn)的近10億元的建材城已經(jīng)簽約、近12億元的文峰塔片區(qū)開發(fā)已經(jīng)塵埃落定、近15億元的河濱大道開發(fā)建設(shè)即將動工、行政中心辦公樓工程等設(shè)計(jì)即將出爐,高危邊坡、有機(jī)食品城、彰教園區(qū)正在加快建設(shè)進(jìn)度。這些項(xiàng)目一旦建成,鳳岡城鄉(xiāng)面貌、經(jīng)濟(jì)社會都將發(fā)生翻天覆地的變化;這些項(xiàng)目一旦建成,不僅縣城將實(shí)現(xiàn)倍增,真正建成“山水田園宜居和黔東北區(qū)域性中心城市”,經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番,群眾的幸福指數(shù)也將大幅度提高。鳳岡美好的未來,重任在在座的各位身上,完成得好,我們就是鳳岡的功臣,完成不好,我們就會背上歷史的罵名,成為歷史的罪人。對我縣而言,前有標(biāo)兵,后有追兵,形勢逼人,不進(jìn)則退。因此,我們必須抓住機(jī)遇,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,集中更多的精力、人力、物力,始終不渝地開展征地拆遷工作。應(yīng)該堅(jiān)信,只要大家有“拆違”的干勁和決心,全縣征地拆遷工作一定會取得新的突破。
二、突出重點(diǎn),細(xì)化職責(zé),全力破解征地拆遷難題
今年,縣城規(guī)劃區(qū)涉及大項(xiàng)目17個(gè),需要征地3065畝,涉及農(nóng)戶518戶,目前只征用了1076畝,只完成了任務(wù)的三分之一;需要拆遷696戶,只拆遷50戶,占年度任務(wù)的12%。征地拆遷不僅任務(wù)十分繁重,剩下未征未遷的全是硬骨頭、釘子戶。為此,各級各部門必須全力以赴、夜以繼日地創(chuàng)造性開展工作,才能確保征地拆遷有實(shí)質(zhì)性的突破。
(一)明晰職責(zé),細(xì)化責(zé)任,全面落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。年初,縣委、縣政府出臺了縣發(fā)〔2012〕3號、4號文件,對今年規(guī)劃實(shí)施的項(xiàng)目明確了掛幫領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,要求所有項(xiàng)目按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一支隊(duì)伍、一抓到底”抓好落實(shí)。為確保項(xiàng)目落地,在征地拆遷工作中,一是實(shí)施項(xiàng)目捆綁。掛幫領(lǐng)導(dǎo)是掛幫項(xiàng)目征地拆遷工作的第一責(zé)任人,征地拆遷指揮部、兩個(gè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土、住建、公安、法院班子成員是具體責(zé)任人,均要分別掛幫重點(diǎn)項(xiàng)目,相關(guān)股室、村支兩委要明確專人負(fù)責(zé),定時(shí)間、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲,把目標(biāo)任務(wù)分配到每個(gè)干部職工頭上,形成人人身上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)身上有壓力的工作氛圍,要充分發(fā)揮大兵力集團(tuán)協(xié)同作戰(zhàn)能力,形成征地拆遷的強(qiáng)大攻勢。二是明確職責(zé)分工。有機(jī)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)、彰教工業(yè)園區(qū)、縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷指揮部、有機(jī)食品城項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)域內(nèi)征地拆遷工作的牽頭、組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度;國土部門負(fù)責(zé)國有、集體土地征收工作的指導(dǎo)把關(guān),負(fù)責(zé)土地違法案件的打擊查處,負(fù)責(zé)依法由政府強(qiáng)制征地的執(zhí)行;住建部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、房屋拆遷的指導(dǎo)把關(guān),負(fù)責(zé)組織違法建設(shè)的強(qiáng)制拆除;鄉(xiāng)鎮(zhèn)是征地拆遷實(shí)施主體,負(fù)責(zé)具體征地拆遷工作的落實(shí);人民法院負(fù)責(zé)依法應(yīng)由法院強(qiáng)制執(zhí)行的征地和房屋拆遷的強(qiáng)制執(zhí)行;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對征地拆遷中違反治安管理人員的打擊處理;組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)對國家機(jī)關(guān)工作人員、干部職工不履行職責(zé)、不作為、亂作為的單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人追究行政責(zé)任,對干部職工進(jìn)行組織處理;水務(wù)、電力、廣電網(wǎng)絡(luò)、移動、聯(lián)通負(fù)責(zé)配合違法建設(shè)的強(qiáng)制拆除做好斷水、斷電等相關(guān)服務(wù);縣司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))負(fù)責(zé)證據(jù)保全和法律政策解釋服務(wù);宣傳部、文體旅游局、外宣中心負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道;其他相關(guān)部門堅(jiān)決服從牽頭單位的統(tǒng)一指揮調(diào)度,按照牽頭單位的要求履行職責(zé)。三是加強(qiáng)配合,合力攻堅(jiān),共同鏟除征地拆遷的一切阻力。對不配合、不支持的單位,由牽頭部門通報(bào)紀(jì)檢組織人事部門迅速處理。必須要用鐵的紀(jì)律、鐵的要求,推動征地拆遷取得實(shí)質(zhì)性的成果。
(二)調(diào)整工作重心,選準(zhǔn)突破重點(diǎn),確保征地拆遷見實(shí)效。一是龍泉、何壩、花坪等征地拆遷任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國土、住建、公安、法院,要把征地拆遷作為當(dāng)前工作的重中之重,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛率,靠前指揮,迅速突破。二是要緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目,以項(xiàng)目推動拆遷,在重點(diǎn)項(xiàng)目上尋求突破。要緊緊盯住“一縱”大道、有機(jī)食品城、文峰塔龍井片區(qū)舊城改造、建材城、行政中心搬遷工程、河濱大道、彰教園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工程不放,集中精力一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地抓落實(shí),一片土地一片土地掃清障礙。三是選準(zhǔn)突破口,緊盯違法建設(shè)的拆除、公益事業(yè)強(qiáng)制征收、已經(jīng)簽訂協(xié)議拆遷戶強(qiáng)制執(zhí)行,以拆違推動拆遷,以依法強(qiáng)制征收推動拆遷。對三壩片區(qū)違法建筑,由興強(qiáng)主任牽頭組織,住建局、龍泉鎮(zhèn)按照鳳府發(fā)〔2012〕22號文件要求,不配合簽訂拆遷協(xié)議的,按照違法建設(shè)在4月30日前全面拆除完畢;對已經(jīng)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并領(lǐng)取安置補(bǔ)償拒絕搬遷的,以住建局為主體,縣人民法院具體負(fù)責(zé),在2012年4月30日前強(qiáng)制執(zhí)行完畢;對公益事業(yè)用地上的征地拆遷,由國土局、住建局具體負(fù)責(zé),從4月15日起迅速掀起高潮,依法強(qiáng)制征收。對農(nóng)戶拒絕簽土地確認(rèn)書、不領(lǐng)取征地補(bǔ)償款的,收集固定證據(jù)后按照耕地承包證記載面積進(jìn)行補(bǔ)償;對已經(jīng)完成征地拆遷的,一律進(jìn)行保護(hù)性施工,無理阻撓施工的,公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決打擊。對已經(jīng)由縣人民法院裁定執(zhí)行因各種原因未執(zhí)行到位的積案,縣人民法院要及時(shí)清理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)科局及時(shí)跟進(jìn),按照人民法院的執(zhí)行單子,要資料補(bǔ)資料,要證據(jù)補(bǔ)證據(jù),創(chuàng)造一切條件,確保在2012年6月30日前全部執(zhí)行完畢。三是緊盯干部職工,以組織處理推動征地拆遷。征地拆遷是一項(xiàng)政治任務(wù),事關(guān)全縣工作的大局,完不成工作任務(wù),就是不作為。從今天開始,凡是征地拆遷涉及國家干部職工的,單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)督促所在單位干部職工主動配合,在10日內(nèi)完成涉及項(xiàng)目的征地拆遷工作。干部職工不配合的,一律由組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門宣布待崗處理,只發(fā)給基本生活費(fèi),直到問題解決為止。凡是涉及國家干部職工直系親屬不配合征地拆遷的,由干部職工在20日內(nèi)做通工作,不完成任務(wù)的,視為不作為,由組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察待崗處理,發(fā)給基本生活費(fèi),直到做通工作為止。對背后唆使、出爛點(diǎn)子的國家干部職工,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一經(jīng)核實(shí),要堅(jiān)決予以查處,絕不手軟;對在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、制造混亂的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從嚴(yán)從重調(diào)查處理,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)統(tǒng)一政策,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),依法保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。公平正義,構(gòu)建社會和諧是社會主義的核心價(jià)值觀。征地拆遷,只有一把尺子量到底,才能盡量保障群眾的合法權(quán)益,只有統(tǒng)一了政策,統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn),才能樹立政府的權(quán)威,才能取信于民。在統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)上:一是統(tǒng)一政策法律依據(jù)。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須圍繞土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、國有土地上房屋征收補(bǔ)償條例及相關(guān)配套法律法規(guī)開展工作;必須緊緊圍繞《縣人民政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償費(fèi)的通知》(鳳府發(fā)〔2008〕33號)、《XX縣打擊整治縣城規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)工作實(shí)施方案》(鳳府發(fā)〔2011〕4號)、《XX縣打擊整治縣城規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)工作實(shí)施方案的補(bǔ)充意見》(鳳府發(fā)〔2011〕42號)、《XX縣縣城規(guī)劃區(qū)房屋征收安置補(bǔ)償指導(dǎo)方案》(鳳府發(fā)〔2012〕4號)等相關(guān)文件規(guī)范執(zhí)行。二是要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),即在征地價(jià)格、房屋征收補(bǔ)償上面要同質(zhì)同價(jià)、同地同價(jià),不搞各自為政,政出多門。對有疑難的問題,要集體研究確定,不允許個(gè)人擅自表態(tài),亂開政策口子;決不能優(yōu)親厚友,切實(shí)做到公開、公平、公正,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。三是統(tǒng)一征地拆遷程序,住建、國土、法院、法制辦針對我縣征地拆遷政策問題,提出了相對規(guī)范的參考依據(jù)、程序,希望大家嚴(yán)格按照工作手冊上的要求開展工作,確保我們的行為在實(shí)體上、在程序上合法,實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行一步到位,既保護(hù)群眾的合法權(quán)益,避免給政府造成不必要的損失,又保護(hù)好我們的干部。四是統(tǒng)一房屋拆遷安置方式。原則上原來XX區(qū)范圍內(nèi)的房屋征收按照“拆一還
一、差價(jià)互補(bǔ)”實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償,新的規(guī)劃區(qū)(彰教園區(qū)、白巖塘、康壩塘壩、江家院子、鄢家橋片區(qū)、行政中心搬遷項(xiàng)目和長窩片區(qū)開發(fā)等)可按照“在規(guī)劃區(qū)域就近集中安置”的原則,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì),以戶為單位進(jìn)行集中安置。五是對搶種搶栽花卉苗林,園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要收集固定證據(jù),一律不予補(bǔ)償。凡是私自轉(zhuǎn)讓劃撥給農(nóng)戶的安置宅基地的,一律不予辦理國土、建設(shè)相關(guān)手續(xù)。六是對縣城規(guī)劃區(qū)的宅基地,統(tǒng)一按照耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。園區(qū)工業(yè)用地一律按照8萬元/畝供應(yīng),重大項(xiàng)目按照“一事一議”來解決。
(四)重拳出擊,依法嚴(yán)懲,營造寬松有序的征地拆遷環(huán)境。對征地拆遷工作中,無理阻撓、纏訪鬧訪、威脅干部職工的違法行為,一律嚴(yán)厲打擊。各級各部門要始終保持高壓態(tài)勢,按照“突出重點(diǎn),預(yù)防為主,掐掉苗頭,打擊現(xiàn)行,處理一個(gè),震懾一片”的工作思路,加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員的控制,在征地拆遷過程中,對于趁機(jī)漫天要價(jià)、阻工鬧事、無理上訪、纏訪的被拆遷對象,無論是干部職工,還是一般百姓,公安、法院、檢察院要?jiǎng)佑靡磺锌蓜佑玫氖侄危{(diào)動一切可以調(diào)動的力量,及時(shí)制止,該訓(xùn)誡的要訓(xùn)誡,該處理的要及時(shí)處理,對組織、串聯(lián)、煽動群眾鬧事的首要分子一律拘留,決不手軟。對構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對發(fā)手機(jī)短信、打電話威脅干部的,一經(jīng)查實(shí),公安機(jī)關(guān)一律予以拘留。希望全縣上下放下包袱,大膽工作,敢于擔(dān)當(dāng),迅速開創(chuàng)征地拆遷工作新局面。目前,縣委已經(jīng)決定,由縣政法委牽頭,公安、檢察院、法院、司法局各抽一名副職帶隊(duì)進(jìn)駐園區(qū)開展工作,進(jìn)入的隊(duì)伍不定時(shí)間,只定任務(wù),完成任務(wù)收兵,不完成任務(wù)繼續(xù)進(jìn)駐。
三、組織有力,保障到位,確保征地拆遷取得實(shí)效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)開展縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷工作,縣政府成立了縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由其剛縣長任組長,相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷工作指揮部,由我任指揮長,建忠副主席任常務(wù)副指揮長,李林副主任、興強(qiáng)主任和龍泉鎮(zhèn)、花坪鎮(zhèn)、何壩鄉(xiāng)黨委書記任副指揮長,從龍泉、國土、住建、公安、司法、法院、檢察院等單位抽人組建一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過得硬的征地拆遷隊(duì)伍,確保征地拆遷安排部署到位。征地拆遷指揮部每半月調(diào)度一次征地拆遷工作,縣政府每月聽取一次征地拆遷進(jìn)展匯報(bào)。指揮部、工業(yè)園區(qū)、龍泉鎮(zhèn)、花坪鎮(zhèn)、何壩鄉(xiāng)和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,倒排工作任務(wù)時(shí)間表,認(rèn)真分析存在的問題,及時(shí)加以解決。要加強(qiáng)征地拆遷資金管理,縣財(cái)政優(yōu)先保障征地拆遷費(fèi)用??h城規(guī)劃區(qū)所有征地拆遷款必須通過指揮部一個(gè)口子進(jìn)出,嚴(yán)格規(guī)范管理,確保資金安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)征地拆遷工作的開展。
(二)嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲。一是對征地拆遷工作中,成績突出的單位和個(gè)人,該提拔的提拔,該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì),縣人民政府嚴(yán)格按照相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi),每征地一畝獎(jiǎng)勵(lì)500元;每拆遷一戶,獎(jiǎng)勵(lì)500元。二是對工作不力,項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重滯后,影響縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的,是縣委組織部管理的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,縣委組織人事部門實(shí)行逆向調(diào)動。對屬于市委組織部門管理的干部,縣委向市委報(bào)告,請求撤換處理。三是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)掛幫領(lǐng)導(dǎo)制,縣級領(lǐng)導(dǎo)按照掛幫項(xiàng)目責(zé)任制的要求,對完不成任務(wù)的,要向縣委作出說明、檢討。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)完不成任務(wù)的,予以組織處理。
(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門會后要立即組織召開干部職工會,傳達(dá)學(xué)習(xí)今天會議精神,打好招呼,明確責(zé)任,形成良好的征地拆遷工作輿論氛圍??h委宣傳部、文廣局、外宣中心等單位要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙和有線電視等方式,在全縣范圍內(nèi)大力宣傳征地拆遷工作的重要性和必要性,宣傳征地拆遷工作優(yōu)惠政策,教育引導(dǎo)廣大被征地拆遷戶理解、支持并主動征地拆遷。
同志們,任務(wù)已經(jīng)明確,號角已經(jīng)吹響,讓我們以高度的責(zé)任感和緊迫感,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,痛下決心,逆勢而上,克難攻堅(jiān),按期完成各項(xiàng)征地拆遷任務(wù),加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),為建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、幸福鳳岡做出積極貢獻(xiàn)!
第二篇:在全縣征地拆遷工作動員大會上的講話
在全縣征地拆遷工作動員會上的講話
縣委常委、常務(wù)副縣長 XXX(2011年7月28日)
同志們:
縣委、縣政府決定今天在這里召開XX縣征地拆遷工作動員會,主要目的是:動員全縣各級各部門統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以強(qiáng)力的工作措施,平穩(wěn)、快速、高效地推進(jìn)我縣城市規(guī)劃區(qū)及棚戶區(qū)征地拆遷工作,從而加快城市規(guī)劃區(qū)和棚戶區(qū)的開發(fā)建設(shè),拉開XX縣新一輪城市建設(shè)序幕,以求建設(shè)宜居XX的新突破。按照會議安排,下面我對相關(guān)工作作一安排部署。
一、提高認(rèn)識,以發(fā)展的眼光看待征地拆遷工作
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人民群眾對生活環(huán)境的要求越來越高,加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)成為擺在各級政府面前的一項(xiàng)重要課題。前幾年因?yàn)橐泼?、?zāi)后重建等工作牽制了大量精力,XX城市建設(shè)相對停滯了幾年。目前,全縣移民、災(zāi)后重建等工作已取得階段性勝利,在今年5月我縣組隊(duì)考察學(xué)習(xí)XX區(qū)、XX縣等地征地拆遷工作后,縣委、縣政府認(rèn)為各種條件均已成熟,決定調(diào)整工作重心,抽調(diào)全縣相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精兵強(qiáng)將,組成全縣征地拆遷工作隊(duì),全力推動縣城規(guī)劃區(qū)及棚戶區(qū)征地拆遷工作。這次開展
—1— 的征地拆遷工作具有特殊重要性,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)需要。隨著大量農(nóng)民工向城市轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)化進(jìn)程迅速加快。當(dāng)前,城鎮(zhèn)化程度成為了衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、科技水平和社會組織程度、管理水平的重要標(biāo)志。由于各種客觀原因,目前我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程較為緩慢,不能很好滿足發(fā)展需求。為擴(kuò)大城區(qū)面積,合理利用我縣及其稀缺的土地資源,推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程,就必須加快棚戶區(qū)改造,加快城北、巖子等新區(qū)開發(fā)。要開發(fā)這些新區(qū),首先就要開展征地拆遷工作。只有通過征地拆遷掀起新一輪城市建設(shè)的熱潮,才能拓寬城區(qū)面積,提高城市建設(shè)的起點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn),才能符合當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展的新趨勢。
二是實(shí)施民心工程的重要舉措。由于各種歷史原因,我縣XX等棚戶區(qū)和XXXX等區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,居住條件落后,生活環(huán)境較差。當(dāng)?shù)厝罕娤胍淖儸F(xiàn)狀、提高生活質(zhì)量的愿望十分強(qiáng)烈。我們實(shí)施征地拆遷,就是順應(yīng)民意、以人為本的具體體現(xiàn)。我們將通過征地拆遷后的重新修建,改善基礎(chǔ)設(shè)施和居住條件,完善城市服務(wù)功能,讓人民群眾享受現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶來的好處,享受我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果,從而提高人民群眾的滿意度和幸福指數(shù)。
三是加快災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)的要素保障。我縣災(zāi)后重建項(xiàng)目中,縣文化中心、省道XX線、城區(qū)橋梁、武裝部、汽車站、消防
—2— 隊(duì)、XX體育場和物流中心等項(xiàng)目分別分布在XX等區(qū)域。為順利完成省、市下達(dá)的重建目標(biāo)任務(wù),我們必須加快征地拆遷進(jìn)度,為重建項(xiàng)目的快速推進(jìn)提供要素保障,確保項(xiàng)目按時(shí)完工。
四是提升城市品位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。對于我縣來講,以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)是水電開發(fā)后經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的主要?jiǎng)恿ΑT?jīng)一度以“小香港”的美譽(yù)而聞名周邊的XX縣城,近幾年的城市建設(shè)逐步落后于先進(jìn)地區(qū)甚至周邊區(qū)縣。我們開展征地拆遷工作,目的就是要經(jīng)營城市。通過征地拆遷,推動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城市品位,打造一個(gè)嶄新的、更上檔次的山區(qū)陽光精品縣城,以城市綜合服務(wù)功能的提升來促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、穩(wěn)步增長。
因此,請大家務(wù)必提高認(rèn)識,將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,為全縣征地拆遷工作的順利推動提供強(qiáng)大的思想保障。
二、理清思路,以清醒的頭腦應(yīng)對征地拆遷工作
剛才講了開展征地拆遷工作的重要性,接下來我要講的是要開展哪些工作,以及怎么來看待這些工作。
(一)要明確此次征地拆遷具體工作任務(wù)。
經(jīng)縣委、縣政府研究決定:在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成縣城棚戶區(qū)和XX等范圍內(nèi)約1000畝土地的征收及地上房屋的拆遷。此次征地拆遷的四至邊界為:…………。此次征地拆遷主要涉及縣城規(guī)劃
—3— 區(qū)內(nèi)的XXXXXXX約XXXX戶居民,共需拆除構(gòu)筑物約XXX萬平方米。其中,縣文化中心、省道XXX線、縣汽車站、武裝部、消防隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地的拆遷工作必須在短期內(nèi)完成,具體時(shí)間由縣征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。這些目標(biāo)是硬任務(wù),必須完成,這些時(shí)間點(diǎn)是硬指標(biāo),只能提前,不能推后。
(二)要堅(jiān)定順利推動此次征地拆遷工作的信心。首先,我們應(yīng)正視征地拆遷工作的復(fù)雜性和艱巨性。征地拆遷難,可以說是當(dāng)前全國各地普遍存在的現(xiàn)象,其原因主要在于:一是被拆遷人維權(quán)意識增強(qiáng),加之少部分被拆遷人不顧大局,片面追求利益,造成征地拆遷工作進(jìn)度緩慢;二是相關(guān)法律法規(guī)不斷完善,開展征地拆遷工作程序要求越來越嚴(yán);三是少數(shù)工作隊(duì)員對政策理解不充分,宣傳不夠深入、細(xì)致,工作方法粗暴、不到位,造成群眾不理解、不支持等。
但是,我們更應(yīng)該看到我縣征地拆遷工作的有利條件。第一,開展此次征地拆遷工作是民心所向。在XXX等城市規(guī)劃區(qū)調(diào)研時(shí),群眾問得較多的便是“到底什么時(shí)候能開發(fā)?到底什么時(shí)候能拆遷?到底什么時(shí)候能安臵?”等問題。他們迫切希望通過征地拆遷后的修建,改變現(xiàn)在的居住環(huán)境和生活環(huán)境。我們現(xiàn)在開展征地拆遷,是民心所向,是順應(yīng)民意的,是得到絕大多數(shù)群眾積極支持的。
第二,我們已經(jīng)做好或者正在開展相關(guān)準(zhǔn)備工作。去年,縣
—4— 財(cái)政籌資XXX萬元,實(shí)施了城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)XXX名被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會保障工作,徹底解決了他們“老有所養(yǎng)”的問題。同時(shí),為解決其“住有所居”的問題,我們規(guī)劃在XXXXX等地修建大量安臵房。目前,已經(jīng)委托設(shè)計(jì)單位開展前期工作。
第三,我們的政策符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,并具有相當(dāng)大的優(yōu)惠性。今年5月中下旬,我縣組織政法委、群工局、國土資源局、規(guī)建和住房保障局、發(fā)展投資公司等單位到XX區(qū)、XX縣學(xué)習(xí)考察征地拆遷工作經(jīng)驗(yàn)?;貋砗髮iT抽調(diào)懂法律、懂政策的干部組成政策研究組,根據(jù)《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《四川省土地管理法實(shí)施辦法》以及省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安臵標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的意見的通知》(川辦函?2008?73號)等法律法規(guī)規(guī)定,參照XX區(qū)、XX縣等地征地拆遷政策,歷時(shí)2個(gè)月反復(fù)研究磋商幾十次,最后才制訂出我縣城市規(guī)劃區(qū)征地拆遷補(bǔ)償辦法的補(bǔ)充意見。在此次的補(bǔ)充政策中,我們以群眾利益為出發(fā)點(diǎn),制訂的政策較臨近區(qū)縣有很大的優(yōu)惠:一是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較高。以磚混結(jié)構(gòu)房屋補(bǔ)償為例,XX縣460元/平方米、XX區(qū)960元/平方米,而我縣的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為1280元/平方米;二是我縣被征地拆遷對象可以根據(jù)實(shí)際情況,以合法安臵面積為標(biāo)準(zhǔn),自由組合戶型。比如被拆遷戶合法安臵面積為160平方米,可以選擇90+70平方米的戶型,或者選擇105+70平方米的戶型,這就給群眾提供了多種選擇,而XX區(qū)、XX縣沒
—5— 有此政策;三是我們充分考慮了被征地拆遷對象的后期發(fā)展保障。在我縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被確定為享受后續(xù)發(fā)展保障的被拆遷戶,可以選擇按照1280元/平方米的價(jià)格購買每人20平方米的住房,或者選擇每人享受購買8平方米門面補(bǔ)助的政策。XX區(qū)、XX縣無此政策;四是我們對按時(shí)搬遷的被征地拆遷戶有高于XX區(qū)和XX縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策,特別是提前搬遷的優(yōu)惠幅度非常大。應(yīng)該說在全市范圍內(nèi),我們這次制訂的優(yōu)惠政策是其他區(qū)縣無法比擬的,只要我們宣傳到位、執(zhí)行到位、給老百姓算好經(jīng)濟(jì)賬,我們的工作應(yīng)該會非常順利。
第四,我們有一支出色的、能干事的隊(duì)伍。經(jīng)過移民搬遷安臵、高速公路拆遷等工作,我縣培養(yǎng)了一大批特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的,具有豐富的群眾工作和基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部隊(duì)伍。為切實(shí)做好此次征地拆遷工作,我們特地從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門抽調(diào)出150余名有基層工作經(jīng)驗(yàn)、有群眾工作經(jīng)驗(yàn)或者有拆遷工作等相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的政策性、原則性強(qiáng)的工作人員,組成了空前強(qiáng)大的征地拆遷工作隊(duì)。同時(shí),為滿足征地拆遷工作需要,根據(jù)工作進(jìn)展,我們還將抽調(diào)大批工作隊(duì)員?!叭硕嗔α看蟆保嗽捯稽c(diǎn)不過時(shí),只要我們心往一處想,勁往一處使,擰成一根繩,工作主動權(quán)就會牢牢把握在我們手上,工作就會順利推動。
因此,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和全體拆遷工作隊(duì)員務(wù)必齊心協(xié)力,堅(jiān)定信心,拿出氣勢,攻堅(jiān)克難,以飽滿的熱情投入到征地拆遷
—6— 工作去,務(wù)求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)圓滿完成征地拆遷工作任務(wù)。
三、強(qiáng)化措施,以高效的行動切實(shí)推動征地拆遷工作 為確保此次征地拆遷工作順利推進(jìn),請各級各部門務(wù)必齊心協(xié)力,全力推動工作的開展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為確保此次征地拆遷工作順利快速推動,縣上成立了XX縣征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由XX書記、XX縣長親自掛帥指揮,直接領(lǐng)導(dǎo)縣征地拆遷工作隊(duì)。拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)9個(gè)大組,分別是:由縣委、政府所有領(lǐng)導(dǎo)為成員的總協(xié)調(diào)組以及政策法規(guī)組、土地房屋測繪組、合同簽訂組、拆遷工作組、安臵組、信訪維穩(wěn)組、搬家組、后勤保障組等,以及8個(gè)拆遷工作小組。本次拆遷,組員要對小組組長負(fù)責(zé),小組長要對組長負(fù)責(zé),組長要對總指揮負(fù)責(zé)。各組組長要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,每天的拆遷工作必須親臨一線,帶領(lǐng)組員開展工作,做好表率作用。要倒排工作任務(wù)表,將任務(wù)分解到每天、每人,各組每天要召開碰頭會,匯總拆遷工作進(jìn)度,對比工作任務(wù),分析存在的問題,提出解決方案。同時(shí),相關(guān)信息要每天上報(bào)縣征地拆遷隊(duì)辦公室,辦公室要及時(shí)匯總報(bào)各組組長和總指揮。
(二)人員到位,快速啟動。從現(xiàn)在開始,所有工作隊(duì)員一律不承擔(dān)原單位工作,把所有精力都投入到征地拆遷工作中。今天上午動員會后即將召開政策培訓(xùn)會,請全體拆遷工作隊(duì)員和縣委群工局、縣政府法制辦全體人員及相關(guān)村組干部,務(wù)必在今明
—7— 兩天的培訓(xùn)期間,認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確掌握政策,政策培訓(xùn)會結(jié)束后,庚即開展相關(guān)工作。同時(shí),請各組組長將本組工作隊(duì)員的聯(lián)系方式等相關(guān)資料報(bào)辦公室匯總,方便日常工作聯(lián)系。
(三)強(qiáng)化宣傳,大造聲勢。政策培訓(xùn)會后,所有涉及部門及拆遷工作隊(duì)員要加強(qiáng)政策的宣傳解釋力度,形成良好輿論氛圍??h委宣傳部、縣電視臺等單位要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體,在全縣范圍內(nèi)大力宣傳此次征地拆遷的重要性和必要性,滾動播放拆遷工作優(yōu)惠政策,確保做到宣傳受眾面涵蓋所有被征地拆遷戶,教育引導(dǎo)廣大被征地拆遷戶理解、支持并主動征地拆遷。
(四)把握政策,嚴(yán)格執(zhí)行。在此次征地拆遷工作中,我們每一位工作隊(duì)員必須做到“三嚴(yán)”,即:嚴(yán)格聽從協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格執(zhí)行好政策、嚴(yán)格做好“廉潔”二字。在具體操作中要恪守工作紀(jì)律,做到每一個(gè)調(diào)查名目詳實(shí),每一個(gè)補(bǔ)償數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,只能為拆遷戶服好務(wù),不能從中謀取個(gè)人私利;只能嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行安臵補(bǔ)償,不能厚此薄彼。對不熟悉、不理解政策的群眾,要隨時(shí)熱情、耐心作好解釋。在這里,我要重點(diǎn)說一下嚴(yán)格執(zhí)行政策。征地拆遷涉及到群眾的切身利益,具有很強(qiáng)的政策性,非常敏感、非常復(fù)雜,工作難度大。如果在執(zhí)行政策上稍有偏差,就可能引發(fā),甚至激化矛盾,因此,請大家務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,忠于職守,秉公執(zhí)法,廉潔自律。對有疑難的問題,帶回小組研究確定,不允許個(gè)人擅自表態(tài),亂開
—8— 政策口子。決不能優(yōu)親厚友,切實(shí)做到公開、公平、公正。凡工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,堅(jiān)決從嚴(yán)查處;構(gòu)成違法犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(五)完善措施,確保穩(wěn)定。一是由信訪維穩(wěn)組牽頭,深入了解掌握群眾的真實(shí)想法、動態(tài),認(rèn)真分析可能影響社會穩(wěn)定尤其是可能引起群體性事件的苗頭性、傾向性問題,做好風(fēng)險(xiǎn)評估,制訂維穩(wěn)預(yù)案,建立和完善預(yù)警機(jī)制,確保每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到萬無一失。二是暢通信訪渠道,積極排查調(diào)處矛盾糾紛,將各類矛盾糾紛及時(shí)化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)??h委群眾工作局要做好群眾上訪的接待和政策解釋工作。三是保持高壓態(tài)勢,按照“突出重點(diǎn),預(yù)防為主,掐掉苗頭,打擊現(xiàn)行,處理一個(gè),震懾一片”的工作思路,加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員的控制,在征地拆遷過程中,對于趁機(jī)漫天要價(jià)、阻工鬧事人員要及時(shí)制止,對于無理上訪、纏訪的被拆遷對象該訓(xùn)誡的要訓(xùn)誡,該處理的要及時(shí)處理,對組織、串聯(lián)、煽動農(nóng)民鬧事的為首分子,該打擊的要堅(jiān)決打擊,決不手軟。四是信訪維穩(wěn)組要加強(qiáng)對各種不穩(wěn)定因素的排查,每天召開一次碰頭會,分析研究下一步工作開展的方案,有特殊或緊急情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。我們每一位工作隊(duì)員要深入村、組、戶了解被拆遷對象的思想動態(tài),做好疏導(dǎo)和引導(dǎo)工作,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(六)部門聯(lián)動,共同推進(jìn)。做好征地拆遷工作是打造宜居
—9— XX的重要舉措,是加快推進(jìn)“一極三中心”建設(shè)的強(qiáng)力抓手,是全縣各級各部門義不容辭的責(zé)任。請全縣各級各部門務(wù)必加強(qiáng)協(xié)調(diào),共同行動,以高效的配合快速推動征地拆遷工作的開展。
同志們,XX目前正處于新一輪城市建設(shè)的重大機(jī)遇期。讓我們以高度的責(zé)任感和只爭朝夕的緊迫感,以對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,按期完成各項(xiàng)征地拆遷任務(wù),為打造精品陽光縣城做出最大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
—10—
第三篇:征地拆遷培訓(xùn)會動員講話
在區(qū)征地拆遷廉政工作會上的講話
(2010年11月 日)
各位同志:
開展廉政教育,是推進(jìn)反腐倡廉的基礎(chǔ)工程,也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要任務(wù)。目前,隨著我區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的快速推進(jìn),征地拆遷的任務(wù)越來越重,面臨的矛盾越來越多,加強(qiáng)征地拆遷過程中的紀(jì)律監(jiān)督檢查,加強(qiáng)干部黨風(fēng)廉政教育,對于保障全區(qū)各項(xiàng)建設(shè)順利推進(jìn)、塑造風(fēng)清氣正、和諧發(fā)展的社會環(huán)境具有十分重要的意義。今天,組織大家一起來參加這個(gè)廉政教育會,目的是進(jìn)一步增強(qiáng)大家的反腐倡廉意識,牢牢繃緊遵紀(jì)守法之弦,切實(shí)做到自警自律、慎獨(dú)慎微、清正廉潔,做一個(gè)黨性純潔的人、作風(fēng)正派的人、勤政廉政的人。
今年以來,在全區(qū)征地拆遷工作人員的努力下,我們已經(jīng)完成征地5000余畝,拆遷3000余戶,建筑面積85萬方,成績值得肯定,但我們也要看到,作為征地拆遷工作來講,直接和項(xiàng)目、資金打交道,是容易產(chǎn)生腐敗行為的“高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”。目前,有一些亟待解決的突出問題需要我們高度重視。一是“一崗雙責(zé)”履行不夠到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對廉政工作的重要性認(rèn)識不夠,重業(yè)務(wù)、輕廉政,履行廉政建設(shè)職責(zé)還不夠到位,存在“一手硬、一手軟”的問題。二是為政不廉行為還時(shí)有發(fā)生。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面要求還不夠嚴(yán);有的干部濫用權(quán)力、以權(quán)謀私,觸犯了黨紀(jì)國法,影響極其惡劣。三是有的干部在征地拆遷政策把握執(zhí)行上不到
位,對群眾的宣傳工作不夠深入細(xì)則。四是抓源治本工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的制度不完善,政務(wù)公開、行政監(jiān)督等制度沒有有效落實(shí),群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。
雖然這些現(xiàn)象和問題只是發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上,但危害極大,與建設(shè)清廉、務(wù)實(shí)、高效政府的要求格格不入,在座的各位要準(zhǔn)確把握廉政建設(shè)面臨的形勢和任務(wù),堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈,堅(jiān)持拒腐防變警鐘長鳴,堅(jiān)定不移地抓好政府廉政建設(shè)。
一、抓好教育,解決思想問題
教育是落實(shí)責(zé)任制的前提和基礎(chǔ),是從源頭上治理不正之風(fēng)和腐敗問題的根本措施。事實(shí)表明,大多數(shù)貪污腐敗分子最終走上違法犯罪道路,首先是在思想上出了問題。個(gè)別干部還存在僥幸心理、麻痹思想和輕視態(tài)度。因此,抓好廉政教育要注意做到以下三個(gè)方面。廉政教育要形成常態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要落靠黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把廉政教育作為廉政建設(shè)的重要工作內(nèi)容,黨政“一把手”要經(jīng)常性地組織開展廉政教育工作,絕不能停留在貫徹精神和會議布置上,要與日常工作相結(jié)合,做到逢會必講、法律法規(guī)必學(xué)、思想傾向必抓,要通過教育使黨員干部在什么該為、什么不該為上保持清醒,帶頭干凈干事,真正使廉政建設(shè)入眼、入腦、入心。廉政教育要突出重點(diǎn)。實(shí)踐證明,征地拆遷是發(fā)生腐敗的高危行業(yè),身處這些領(lǐng)域的黨政一把手在嚴(yán)格要求自己的同時(shí),更要加強(qiáng)本部門的廉政教育工作,特別是要加
強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的廉政教育,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。廉政教育要觸及實(shí)質(zhì)。廉政教育不能停留在口頭、停留在表面,不能變成不痛不癢的走形式。要加強(qiáng)預(yù)警教育,樹起警示訓(xùn)誡防線,通過典型案例說法,剖析身邊的違紀(jì)案例,讓人們在看得見、摸得著的典型教育中形成震懾力、增強(qiáng)免疫力。
要引導(dǎo)大家算好五筆帳。第一,要算好“政治賬”,因腐敗行為斷送政治生命太不值得。第二,要算好“經(jīng)濟(jì)賬”,因腐敗行為丟失正常收益太不劃算。第三,要算好“名譽(yù)賬”,因腐敗行為弄得身敗名裂太不明智。第四,要算好“家庭賬”,因腐敗行為毀了美滿家庭太不應(yīng)該。第五,要算好“自由賬”,因腐敗行為失去自由代價(jià)太大。這里,我勸誡大家:一定要管住自己,時(shí)刻保持清醒的頭腦,把心思用在事業(yè)上,放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上,廉潔從政,保一世英名。
二、要抓好制度,解決保障問題。
按照區(qū)委“作風(fēng)建設(shè)年活動”的工作部署,切實(shí)加強(qiáng)廉政制度建設(shè),為廉政建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手,建立一套行之有效的行為規(guī)范和工作機(jī)制,做到以制度管錢、管人、管事,確保規(guī)范操作、陽光操作。一是建立集體議事制度。建立健全會議議事制度,對工作中遇到的重大事項(xiàng)、涉及群眾利益的敏感事項(xiàng)和需“個(gè)案處理”的事項(xiàng),必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政辦公會集體研究決定,并做好會議記錄或形成會議紀(jì)要備查。二是公開公示制度。按照“政策透明、準(zhǔn)確及時(shí)、全程公開”的原則,在被拆遷區(qū)域內(nèi)顯著位置設(shè)
立公示欄,及時(shí)將工作制度、辦事流程、工作紀(jì)律,以及實(shí)施方案、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、征地拆遷面積、選房順序、安置結(jié)果等事項(xiàng)予以公開。階段性工作及辦事結(jié)果應(yīng)隨時(shí)公開,特殊性、臨時(shí)性事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開。三是聯(lián)辦聯(lián)審制度。對于進(jìn)村入戶宣傳發(fā)動、面積丈量測算、調(diào)查談判等涉及群眾切身利益的事項(xiàng),必須兩人以上聯(lián)辦,必要時(shí)可多人聯(lián)辦,并做好工作記錄備查,嚴(yán)禁一人單獨(dú)操作或個(gè)人隨意表態(tài)。對于補(bǔ)償類別劃分、地上附著物清點(diǎn)估算、補(bǔ)償款撥付發(fā)放等涉錢涉物事項(xiàng),必須兩人以上聯(lián)審。四是依法依規(guī)操作。征地拆遷工作要嚴(yán)格遵守實(shí)施方案和職業(yè)操守,依法辦事,文明拆遷。統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),不亂開政策口子,不厚此薄彼。五是推行廉政責(zé)任制。將廉政建設(shè)責(zé)任層層落實(shí)到每位參與工作人員,確保參與人員人人了解廉政責(zé)任,人人落實(shí)廉政要求。參與征地拆遷每名工作人員要作出廉政承諾,明確廉政勤政工作責(zé)任。同時(shí),把廉政責(zé)任落實(shí)情況作為對工作人員進(jìn)行考評考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
三、要抓好作風(fēng),解決形象問題。
干部作風(fēng)的好壞,部門風(fēng)氣的優(yōu)劣,直接決定著工作的成敗、事業(yè)的興衰、政府的形象。一要講服務(wù),比奉獻(xiàn)。什么是德能勤績廉?全心全意為人民服務(wù)才是真正的“勤”,為老百姓做事、盡職盡責(zé)干成事才是真正的“績”。要牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)的理念,對基層和群眾反映的亟待解決的問題,堅(jiān)持高效快捷“立即辦”;對于遺留問題,堅(jiān)持迎難而上“主動辦”;重大問題或帶有普遍性的問題,堅(jiān)持深入實(shí)際“上門辦”;由于涉及面較廣、政策性較強(qiáng),要堅(jiān)持不遮不掩“公開辦”。在服務(wù)群眾中比奉獻(xiàn),在服務(wù)基層中比業(yè)績。二要講執(zhí)行,比效率。作為征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,一定要在講執(zhí)行、抓落實(shí)、比效率上下功夫,言必行、行必果,努力形成“定了干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍,才能征地拆遷任務(wù)的按時(shí)完成。三要講清正,比形象。講清正、比形象,首先要把住大是大非,在任何時(shí)候、任何情況下,都要切實(shí)做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)。講清正、比形象,更要管住“小”禮“小”節(jié)。有些干部信奉吃點(diǎn)喝點(diǎn)、收點(diǎn)拿點(diǎn)是人之常情,只要不犯大錯(cuò)誤、不搞大腐敗,有點(diǎn)小毛病,組織上也會寬容、原諒。正是這種“小節(jié)無害”的心理,形成了“溫水煮青蛙”,慢慢放松自我約束,越陷越深,難以自拔。我們一定要防微杜漸,切實(shí)做到慎初、慎獨(dú)、慎微。
要時(shí)刻繃緊廉政建設(shè)這根弦,要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),在工作中要增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺性。拆遷工作人員在與拆遷戶、拆遷實(shí)施單位、評估單位交往中需注意自身形象,切忌徇私枉法,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,確保拆遷工作規(guī)范高效推進(jìn)。同志們,廉政建設(shè),關(guān)系到政府的形象,影響公信力、執(zhí)行力,意義重大。我們要按照上級有關(guān)要求,緊緊依靠區(qū)委區(qū)府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)全區(qū)征地拆遷系統(tǒng)反腐倡廉工作新局面,推動南川科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。
第四篇:拆遷動員大會上的講話
在某路拆遷動員大會上的講話
2011年8月日
同志們:
某大道是我市主干路網(wǎng)的重要組成部分,是市委、市政府提出的“南延北擴(kuò)”城市發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一環(huán),是我區(qū)提升城市品位,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的重要工程。該項(xiàng)目已被列為省重點(diǎn)工程,計(jì)劃總投資9億元,建設(shè)周期為2年。自2010年7月28日開工建設(shè)以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,通過沿線各鎮(zhèn)街管委會及項(xiàng)目辦全體同志的共同努力,各項(xiàng)工作有序開展,體現(xiàn)在五個(gè)方面:
一是征地工作全面完成。共完成征地3007.08畝。二是房屋拆遷和桿、管、網(wǎng)、線搬遷工作扎實(shí)開展。截止目前,某南路3.96公里拆遷工作已全部完成,共拆遷房屋109棟計(jì)160戶,拆遷面積3.9萬平方米,共搬遷桿線261基。某西路拆遷前期準(zhǔn)備工作也基本完成。三是工程建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。截止7月中旬,已累計(jì)完成投資2.62億元。其中已完成挖方52.5萬立方米、填方41.7萬立方米,鋪設(shè)涵洞14道計(jì)1043.7米、雨水管1500米、污水管500米,完成漿砌片石邊溝900米,已完成2.0公里路基工程及半幅主道路墊層1.3公里鋪設(shè),其余路段正在加緊施工中,8月中旬可完成第一期路基工程。四是安置工作有序啟動。需建設(shè)安臵區(qū)12個(gè),規(guī)劃面積982.9畝,可安臵的拆遷戶1049戶,一期將可安臵工作955戶。目
前,12個(gè)安臵小區(qū)已全部完成規(guī)劃編制工作,并通過審批,其中樟樹下、長潭、冊雷安臵小區(qū)內(nèi)水電已基本到位,拆遷戶正在建房;某管委會和某鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)8個(gè)安臵小區(qū)也均已完成征地工作,正在進(jìn)行土地平整。同時(shí),已有5個(gè)安臵區(qū)獲得用地批復(fù),其余7個(gè)安臵區(qū)的用地手續(xù)正在辦理之中。五是工程施工、監(jiān)理招標(biāo)工作順利進(jìn)行:5月19日,已與某鐵路局地鐵辦簽訂了上跨鐵路高架橋代建合同;同時(shí),某西路工程各項(xiàng)招標(biāo)工作也均已完成。
回顧前階段的工作,雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,但離預(yù)訂的目標(biāo)還有一定差距,接下來的工作任務(wù)還十分繁重,尤其是某西路的拆遷工作,已經(jīng)到了一個(gè)攻堅(jiān)克難、全面沖刺的非常時(shí)期。經(jīng)研究決定,今天召開某西路拆遷動員大會,主要目的是通報(bào)前階段工作情況,進(jìn)一步明確下階段的工作任務(wù),確保在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)。特別是某書記和某區(qū)長親臨會議為我們部署、鼓勁、加油,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對該項(xiàng)工作的高度重視。我認(rèn)為,這此會議開的很及時(shí),既是一次思想動員會,也是一次工作部署會,更是一次責(zé)任落實(shí)會。等下,某書記、某區(qū)長將作重要講話,請大家深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就下一步工作講三點(diǎn)意見:
一、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任
通過前期的摸底核實(shí),某西路共需拆遷私房409棟,其中某管委會某管理處148棟、某管理處127棟、某管理處62棟,某鎮(zhèn)某村72棟。需拆遷公房4處,其中某地3處,分別是:
市公路局材料庫計(jì)3300㎡、市汽運(yùn)公司油庫計(jì)200㎡、市園林處宿舍計(jì)300㎡;青山鎮(zhèn)1處,為水泥廠廠房計(jì)2700㎡。目前,已完成所有需拆遷房屋的評估工作;同時(shí),對需搬遷的桿、管、網(wǎng)進(jìn)行了全面的摸底,共需搬遷市供電公司10KV雙回路桿線2路、某農(nóng)電10KV 17路、某鐵供電4路、低壓67路計(jì)171基、國防光纜2路、軍用光纜1路、移動光纜46路、聯(lián)通光纜44路、電信光纜39路、廣電光纜57路、鐵通光纜7路、自來水主管1路、民用水管2000米。除此之外,還需另地埋設(shè)各類光纜3000米。
通過上述不難看出,某西路拆遷工作點(diǎn)多、面廣,任務(wù)非常艱巨,可以粗略分成二個(gè)部分:第一部分為上跨鐵路橋線型范圍內(nèi)的拆遷,第二部分為道路線型范圍內(nèi)的拆遷。其中第一部分主要是青山1號橋和城郊2號橋線型范圍內(nèi)的拆遷,其中某地1號橋涉及需拆遷房屋28棟,某地2號橋涉及需拆遷房屋有15棟;第二部分主要是三個(gè)標(biāo)段道路線型范圍內(nèi)的拆遷,其中某鎮(zhèn)涉及需拆遷房屋有44棟,某地涉及需拆遷房屋有322棟。任務(wù)最重的是某地,總計(jì)需拆遷房屋340棟。
通過實(shí)地踏看研究,結(jié)合工程建設(shè)要求,決定此次上跨鐵路橋建設(shè)和這三個(gè)道路標(biāo)段同時(shí)啟動開工,所以,所有需拆遷的房屋要盡快分組、分戶同步進(jìn)行,全面推進(jìn),特別是涉及上跨鐵路橋線形范圍內(nèi)的拆遷,由于橋墩基本上都是在需拆遷房屋的地基上,為方便鐵路橋澆梁作業(yè),不影響施工進(jìn)度,各責(zé)
任單位必須要確保該范圍內(nèi)房屋先行拆遷到位,做好清場工作。所有的拆遷任務(wù)都要確保在9月15日前完成。
二、精心組織,狠抓落實(shí)
在拆遷的過程中,各有關(guān)責(zé)任單位要各負(fù)其職,各司其責(zé),精心組織各項(xiàng)拆遷工作,確保各項(xiàng)工作按要求、如期完成,主要是從“三個(gè)強(qiáng)化”上抓好落實(shí):
一是要強(qiáng)化認(rèn)識。一方面某西路拆遷工作是某大道項(xiàng)目建設(shè)不可分割的一部分,拆遷工作能否順利完成,直接影響到整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)順利進(jìn)行。另一方面,某西路的建設(shè)不僅是一件美化城市的好事,更是一件利民惠民的大事。特別是對城南、城西兩個(gè)片區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境改造和提升都有著重要意義。事實(shí)也證明,隨著某南路線型的基本拉通,原來哪些環(huán)境臟、規(guī)劃亂、設(shè)施差的村莊,正在向樓房新、環(huán)境美、設(shè)施全、交通便利、規(guī)劃有序的高檔社區(qū)轉(zhuǎn)變;同樣,某西路通過拆遷建設(shè),也可以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一樣,一個(gè)目標(biāo)”:一樣可以讓農(nóng)村變城市,一樣可以讓農(nóng)民變市民,一樣可以讓分散變集中,實(shí)現(xiàn)共享城市發(fā)展成果目標(biāo)。
二是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要迅速成立由黨政、行政一把為正、副組長的拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對本轄區(qū)內(nèi)的拆遷工作負(fù)總責(zé),要牢固樹立吃大苦、耐大勞、顧大局的思想,切實(shí)做到靠前指揮、及時(shí)調(diào)度,進(jìn)一步加強(qiáng)此次拆遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三是要強(qiáng)化措施。要切實(shí)抓好、抓實(shí)六個(gè)方面工作的落實(shí),一要進(jìn)一步完善方案,各責(zé)任單位要結(jié)合掌握第一手資料,科
學(xué)制定好針對性、操作性強(qiáng)的拆遷工作方案,將任務(wù)層層分解,具體責(zé)任落實(shí)到崗到人。二要進(jìn)一步加大宣傳,深入細(xì)致的做好宣傳動員工作,努力爭取拆遷戶的理解與支持。三要進(jìn)一步落實(shí)政策,要采取包干到戶的辦法,堅(jiān)持“實(shí)事求是和公開、公正、透明”的原則,嚴(yán)格依法依規(guī)落實(shí)有關(guān)政策,堅(jiān)決杜絕弄虛作假的形為,特別是要妥善處理好拆遷戶過渡安臵等問題,切實(shí)把工作做得穩(wěn)一點(diǎn)、細(xì)一點(diǎn)、實(shí)一點(diǎn),努力把工作做到位。四要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào),特別是要抓緊時(shí)間與4處公房的權(quán)屬加強(qiáng)協(xié)調(diào),督促盡快辦理相關(guān)拆遷手續(xù),同時(shí),要建立拆遷工作舉報(bào)制度和信訪接待制度,及時(shí)解決拆遷中出現(xiàn)的問題。五要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)案,充分做好應(yīng)急處突工作,要堅(jiān)持“誰家的孩子誰抱走”的原則,堅(jiān)決將問題矛盾處理在萌芽狀態(tài),嚴(yán)防事態(tài)的擴(kuò)大,決不允許因?yàn)椴疬w工作沒到位而影響工程進(jìn)度。六要進(jìn)一步強(qiáng)化督查,項(xiàng)目辦要根據(jù)工程進(jìn)度要求,排一個(gè)工作倒計(jì)時(shí)表,進(jìn)一步明確拆遷任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),發(fā)至各拆遷責(zé)任單位。同時(shí),加大對該項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查力度,請項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)每個(gè)星期出好一期拆遷工作專題簡報(bào),將每個(gè)星期的工作進(jìn)度及時(shí)呈報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
三、注重策略,穩(wěn)步推進(jìn)
拆遷難的問題,已是當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大的一個(gè)問題。特別是某西路的拆遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,在實(shí)施過程中,一定要周密部署、及時(shí)梳理和妥善解決。
一是要?jiǎng)?chuàng)新方法。不同的地方情況各有不同,有的是面臨整體拆遷,有的是“拔釘子”,有的是拆遷掃尾,可以說具體任務(wù)、具體環(huán)節(jié)、具體對象都各有不同,對此,各責(zé)任單位要注意分類指導(dǎo),因地制宜,開動腦筋,創(chuàng)新方法,扎實(shí)有效地予以推進(jìn)。
二是要找準(zhǔn)切點(diǎn)。拆遷工作千頭萬緒,各被拆遷對象情況千差萬別,都有各自的特殊情況,要在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,逐家逐戶再梳理、再核實(shí),做到心中有數(shù),努力找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),有針對性地開展工作。
三是要積極引導(dǎo)。各責(zé)任單位要不斷探索激勵(lì)政策,鼓勵(lì)拆遷戶主動簽約、率先搬遷。要重點(diǎn)做好“釘子戶”、“為首戶”、“困難戶”的工作,采用不同方法,想方設(shè)法各個(gè)擊破,爭取做通一個(gè)、帶動一片,實(shí)現(xiàn)舉一反三的拆遷工作效果。同時(shí),對個(gè)別無理取鬧、拒不拆遷的,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律程序,采取有力措施進(jìn)行拆遷;特別要對個(gè)別組織煽動鬧事者,堅(jiān)決依法打擊,嚴(yán)肅處理。
同志們,雖然這次拆遷工作任務(wù)重、時(shí)間緊,但是,我堅(jiān)信,有區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有同志們的齊心協(xié)力,一定能夠打好、打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn),一定能夠平穩(wěn)、順利地完成各項(xiàng)拆遷任務(wù),為下一步工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為推進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
第五篇:征地拆遷講話
征地拆遷推進(jìn)會講話材料
2011.6.28
同志們:
為了盡快完成“黔小二級路”項(xiàng)目征地拆遷工作,今天,我們在這里召開推進(jìn)會,對前階段工作作個(gè)小結(jié),同時(shí)再一次明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)拆遷工作的完成。
一、充分肯定前階段征地拆遷工作所取得的成績 一年來,在征地拆遷時(shí)間緊、任務(wù)極重的情況下,拆遷小組不畏壓力,迎難而上,征地拆遷辦工作人員經(jīng)常加班加點(diǎn)深入被拆遷單位開展思想動員工作,做到了工作任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位,較好完成了階段征地拆遷工作任務(wù)。
我們共同努力,扎實(shí)工作,積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn),主要是:
一是思想認(rèn)識高度統(tǒng)一,表現(xiàn)了良好的執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委、政府關(guān)于征地拆遷工作的部署,大家心往一處想,勁往一處使,深入扎實(shí)開展工作。事實(shí)證明不但完成了任務(wù),效果比預(yù)期的還好,表現(xiàn)出了良好的執(zhí)行力。
二是不甘落后爭第一,形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在征地拆遷工作中,與兄弟鎮(zhèn)、街道之間形成了一種不甘落后,勇爭第一,比學(xué)趕幫超,爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。一年來,大家始終保持高昂的斗志,決戰(zhàn)的姿態(tài),各盡
所能,各展所長,干出了自己的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。這種爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍有力地推進(jìn)了征地拆遷工作的開展。
三是精心安排,克難攻堅(jiān),發(fā)揚(yáng)了無私奉獻(xiàn)的精神。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一致,協(xié)同作戰(zhàn),眾志成城,保持了高度的政治意識和大局觀念,凝聚起強(qiáng)大的工作合力。征地拆遷辦工作人員都采用了“5+
2、白+黑”的工作模式,放棄雙休日時(shí)間,不分白天黑夜,經(jīng)常加班加點(diǎn)深入被拆遷單位開展思想動員工作。這種克難攻堅(jiān)、無私奉獻(xiàn)的精神是我們做好征地拆遷工作的強(qiáng)大動力。
四是嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,靈活采取措施。征地拆遷工作既要講求原則性,又要講求靈活性,對于一些特殊情況的處理,還帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。所以,要求我們的征地拆遷干部不但要熟悉政策,會運(yùn)用政策,把握尺度和原則,能解決問題,更要有一顆公心,要做到廉潔自律。我們的征地拆遷工作的干部就做到了這一點(diǎn),堅(jiān)持用一把尺子解決問題,沒有反映哪個(gè)干部有違紀(jì)違法行為,沒有因?yàn)檎鞯夭疬w工作而引發(fā)大規(guī)模群訪事件。
以上這四條經(jīng)驗(yàn),展示了我們的良好精神風(fēng)貌和意志品質(zhì),是我們開展征地拆遷工作最寶貴精神財(cái)富,是推進(jìn)各項(xiàng)工作的動力源泉。
二、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決打贏征地拆遷決戰(zhàn)
(一)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
雖然取得了階段性成果,但是我們的任務(wù)仍然沒有完成,仍然還有人戶沒有搬遷還有地沒有征。所以,大家一定要有緊迫感、危機(jī)感,更要有責(zé)任感。要下定決
心、下大力氣,從現(xiàn)在抓起、抓緊,把工作進(jìn)度趕上去。要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨委、政府的決策上來,進(jìn)一步增強(qiáng)征地拆遷工作的緊迫感和責(zé)任感,把征地拆遷工作當(dāng)作全年的中心重點(diǎn)工作來抓,進(jìn)一步將任務(wù)落實(shí)到部門、到人,再次掀起征地拆遷工作的高潮。
(二)要突出重點(diǎn),講究方法
今年的征地拆遷工作任務(wù)相當(dāng)繁重,存在時(shí)間緊,矛盾多,難度大等諸多困難,必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,采取有力措施強(qiáng)力推進(jìn)。在工作中要做到突出重點(diǎn),堅(jiān)持原則,講究方法,要重點(diǎn)把握好三個(gè)方面:
一是既要做到強(qiáng)力推進(jìn),又要維護(hù)社會穩(wěn)定。按照征地拆遷工作方案,強(qiáng)勢推進(jìn),既要突出重點(diǎn),又要注重整體。在強(qiáng)力快速推進(jìn)的基礎(chǔ)上,還要特別注意拆遷的徹底性,堅(jiān)決樹立“不拆則已,拆則必勝”的觀念,做到“徹底拆,拆徹底”,同時(shí)要做好被拆遷人的思想工作,維護(hù)好社會穩(wěn)定。
二是既要堅(jiān)持政策原則,又要注重工作方法。征地拆遷工作政策性非常強(qiáng),政策是原則,是依據(jù)。推進(jìn)征地拆遷工作要建立在透徹掌握政策的基礎(chǔ)之上,才能少走彎路,少碰釘子。因此,所有拆遷工作人員都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握動用好政策,并堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性,在工作中既要做戰(zhàn)斗員,更要做宣傳員,要熱心,耐心和細(xì)心向廣大被拆遷戶做好政策的宣傳解釋工作,曉之以理,動之以情,努力爭取拆遷戶的積極配合。既要以政
策為衡量尺度,堅(jiān)決回絕那些借拆遷之機(jī)漫天要價(jià),提出無理要求的拆遷戶,又要在政策許可的范圍內(nèi),盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求,讓群眾得實(shí)惠。要把道理講在前,把關(guān)心放在前,把疏導(dǎo)工作做在前,把各項(xiàng)保障的措施落實(shí)在前,讓老百姓響應(yīng)拆遷,支持拆遷,從而確保拆遷工作的順利推進(jìn)。在工作中要積極開動腦筋,尋求得力有效的工作方法,要在創(chuàng)新上多下功夫,把創(chuàng)新貫穿于整個(gè)拆遷工作的始終,要敢于面對面地做工作,發(fā)動方方面面的力量去做工作,要通過各種社會關(guān)系去做工作。
三是既要突出集中拆遷,又要注重后續(xù)管理。拆遷工作不是一拆了之,還要充分考慮拆了以后如何辦,我們要在后續(xù)管理環(huán)節(jié)上下功夫。要堅(jiān)持拆建并重,拆管并重,拆治并重。
(三)要落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任
必須嚴(yán)格履行職責(zé),按責(zé)任目標(biāo)和要求完成工作任務(wù),冉俊番通知要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來,要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)。同時(shí),要講究方法,突出重點(diǎn),按照先急后緩、先大后小、先易后難的原則,以此帶動征地拆遷工作的全面推動。
(四)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)作配合征地拆遷工作涉及面廣,難度大,問題多,我們要按照“認(rèn)真第一、決心第一、速度第一、結(jié)果第一”的要求全面推進(jìn)征地拆遷工作。征地拆遷涉及方方面面的利益調(diào)整,需要各方面大力支持配合,我們要牢固樹立大建
設(shè)一盤棋的思想,主動投入拆遷,全力配合拆遷,共同抓好拆遷。
同志們,“黔小二級路”項(xiàng)目征地拆遷工作極其重要,我們一定要增強(qiáng)使命感、緊迫感、責(zé)任感,按照區(qū)委、政府的總體部署,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全力開展征地拆遷工作,確保完成征地拆遷工作任務(wù)。