第一篇：公務(wù)員工資改革不宜“單兵突進(jìn)”

公務(wù)員工資改革不宜“單兵突進(jìn)”2010年11月07日 10:27華商報(bào)【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論18條

轉(zhuǎn)眼又將進(jìn)入歲末年終，回想年初還曾讓人無(wú)限憧憬的收入分配改革方案，按當(dāng)時(shí)公開(kāi)說(shuō)法，應(yīng)該是現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候就可以出爐了，不曾想，至今都沒(méi)有拿到“出生證”，可能是好事多磨吧。最近的消息是，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)表示，中國(guó)正在組織研究擬訂公務(wù)員工資制度改革方案和深化事業(yè)單位收入分配制度改革的工作方案。此前

多名人大代表指出，機(jī)關(guān)事業(yè)單位存在工資發(fā)放隨意性大、缺乏法律依據(jù)、部分行業(yè)工資水平過(guò)高等問(wèn)題。（昨日《華商報(bào)》）

這應(yīng)該算是個(gè)好消息?！岸嗝怼闭f(shuō)的沒(méi)錯(cuò)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資亂象不是一天兩天了，既然老百姓意見(jiàn)很大，遲早都得解決，那么晚痛不如早痛，現(xiàn)在著手改革，也算是順民心、合民意。不過(guò)，經(jīng)驗(yàn)又告訴我們，但凡觸及公務(wù)員奶酪，總是不好動(dòng)的，比如“三公消費(fèi)”治理到如今基本上還是雷聲大雨點(diǎn)??；此前的養(yǎng)老金改革也一直按兵不動(dòng)，即便上月末通過(guò)的《社保法》也把這當(dāng)成“敏感話題”而予以繞開(kāi)。由此不免讓人擔(dān)心，公務(wù)員事業(yè)單位工資改革，如何才能擺脫 “改不動(dòng)、改不好”的窠臼？

筆者以為，為保證改革不停滯、不走偏，很重要的一點(diǎn)是應(yīng)該將改革放置于“全民收入分配改革”的統(tǒng)一部署當(dāng)中，而不是“特事特辦”的單兵突進(jìn)。收入分配改革，全國(guó)一盤棋，機(jī)關(guān)事業(yè)單位也必須是其中的棋子，決不能再另起爐灶搞特殊化。有消息稱《企業(yè)工資條例》已列入國(guó)務(wù)院二類立法計(jì)劃，“人保部擬在條例中對(duì)工資宏觀調(diào)控和管理問(wèn)題作重點(diǎn)規(guī)定”。需要說(shuō)明的是，不管該條例如何重點(diǎn)規(guī)定，都必然要與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革“掛鉤”，因?yàn)橹挥懈咧械透黝愂杖肴巳夯閰⒄?，通盤均衡考量，方能兌現(xiàn)真正的無(wú)差別“國(guó)民待遇”，才可能推導(dǎo)出理想的收入分配改革。

其次，公務(wù)員和事業(yè)單位，既是改革的對(duì)象，又是改革的主導(dǎo)者，這便呼吁一個(gè)開(kāi)放式的討論與論證。以往經(jīng)驗(yàn)表明，這些“被改革者”都屬于強(qiáng)勢(shì)群體，擁有對(duì)改革的主導(dǎo)能力，可以左右改革的方向，而“自肥”是人的本能，這難免讓人擔(dān)心會(huì)陷入此前養(yǎng)老金改革改不動(dòng)的泥淖，從而破壞整體收入改革的氣氛。

此外，不管是公務(wù)員工資改革，還是居民收入分配改革，都應(yīng)該有一個(gè)明確的時(shí)間表和路線圖。改革不能讓百姓寒了心，這是經(jīng)驗(yàn)之談。以公務(wù)員工資改革而言，去年底人保部部長(zhǎng)尹蔚民就透露，“公務(wù)員工資制度明年將完善，合理確定公務(wù)員的工資水平和工資結(jié)構(gòu)?！币荒昙磳⒌筋^，“合理確定”了多少，似乎還沒(méi)見(jiàn)過(guò)官方數(shù)據(jù)，現(xiàn)在又說(shuō)“正在組織研究擬訂方案”，看看去年的官方表態(tài)，惟愿這回不要“正在研究”太久。

說(shuō)來(lái)說(shuō)去，改革的困難很大也很多，但改革的呼聲卻更高。公眾的參與，不僅僅是一股監(jiān)督力量，對(duì)于一場(chǎng)事關(guān)每個(gè)人利益的改革來(lái)說(shuō)，公眾才是一股永續(xù)的推動(dòng)力。換言之，公眾的評(píng)價(jià)既是改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)，也是改革不斷走向成功的矯正器。在貧富差距懸殊的今天，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革，既需要民意在場(chǎng)，因?yàn)槊褚馐瞧瞥枇Φ淖钣行淦?；又必須是收入分配改革的一部分，這需要決策者通盤考量、慎之又慎，切莫單兵突進(jìn)，否則，一旦操作不當(dāng)，很可能進(jìn)一步惡化現(xiàn)實(shí)，改革難免淪為新一輪“公務(wù)員加薪”的代名詞，更為整個(gè)改革的縱深推進(jìn)制造更多的困難和阻力。

第二篇：“異地高考”可繞開(kāi)戶籍單兵突進(jìn)

“異地高考”可繞開(kāi)戶籍單兵突進(jìn)

10月24日，包括北大法學(xué)院教授張千帆(微博)、著名法學(xué)家郭道暉等在內(nèi)的十五名學(xué)者及社會(huì)人士聯(lián)名上書(shū)國(guó)務(wù)院，提請(qǐng)審查并修改教育部《普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，取消高考和招生工作中的考生戶籍限制。查閱教育部下發(fā)的《普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，其中有“申請(qǐng)報(bào)考高校的所有考生，須在其戶籍所在省(區(qū)、市)高校招生委員會(huì)規(guī)定時(shí)間和指定地點(diǎn)報(bào)名”的規(guī)定，這一規(guī)定成為各地排斥外來(lái)人員子女在本地參加高考的政策依據(jù)，也成為外來(lái)人員子女無(wú)法在流入地參加高考的政策障礙。教育部既然多次表示要研究制定異地高考辦法，并鼓勵(lì)各地先行先試，就應(yīng)首先取消與這一意圖相左的規(guī)定，掃除政策羈絆。在人口流動(dòng)日益頻繁的當(dāng)下中國(guó)，外來(lái)人員子女無(wú)法在流入地參加高考，可視作教育制度滯后于社會(huì)發(fā)展的一個(gè)表征，不僅教育部多次表示要推進(jìn)異地高考，溫家寶總理8月28日在河北省考察時(shí)也指出，要抓緊研究制定隨遷子女接受義務(wù)教育后在輸入地參加升學(xué)考試的辦法。異地高考早已是大勢(shì)所趨，但這個(gè)“趨勢(shì)”似乎太過(guò)漫長(zhǎng)，目前，推行“異地高考”既無(wú)路線圖也無(wú)時(shí)間表，教育部鼓勵(lì)各地先行先試，各地則等著教育部拿方案，異地高考光打雷不下雨。推行異地高考難在哪？當(dāng)然是現(xiàn)實(shí)利益的重新調(diào)整——外來(lái)人口較多的省份，大多是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省份，同時(shí)是基礎(chǔ)教育質(zhì)量較好、高考錄取比例較高的省份，外來(lái)人員子女在流入地參加高考，勢(shì)必?cái)D占戶籍考生上大學(xué)機(jī)會(huì)，必將遭到戶籍考生及其家長(zhǎng)的反對(duì)，進(jìn)而影響地方政府的決策。怎么辦？外來(lái)人口也是當(dāng)?shù)丶{稅人，而且各地教材與高考試卷又不相同，政府不能對(duì)此長(zhǎng)期視而不見(jiàn)。難道要坐等戶籍改革完成、戶籍壁壘消失之后再推行異地高考？當(dāng)然不能。在我看來(lái)，異地高考其實(shí)可以繞過(guò)戶籍壁壘單兵突進(jìn)：根據(jù)某地外來(lái)考生的報(bào)考人數(shù)，增加相應(yīng)比例的招生名額，尤其是相應(yīng)增加重點(diǎn)高校招生名額，讓該地的高考錄取比例、重點(diǎn)高校錄取比例與實(shí)行異地高考之前大致相等，這樣，外來(lái)考生就不會(huì)擠占戶籍考生上大學(xué)機(jī)會(huì)，各地對(duì)于推行異地高考的抵觸情緒則有望逐步消除——這其實(shí)也是一種“帕累托改進(jìn)”，在不減損戶籍考生利益的前提下，增加外來(lái)考生的權(quán)益，避免沖突，以“特事特辦”的形式繞過(guò)戶籍壁壘，促進(jìn)社會(huì)公平正義。調(diào)整各地高考招生名額，尤其是調(diào)整教育部直屬重點(diǎn)院校在各地的招生名額，這個(gè)權(quán)力掌握在教育部手里，只有教育部先動(dòng)起來(lái)，制定出明確合理的政策，地方才會(huì)聞風(fēng)而動(dòng)。從這個(gè)角度看，推行異地高考，教育部應(yīng)該有更多作為，成為這項(xiàng)改革的主導(dǎo)者、推動(dòng)者，而不能一味等待地方先行先試，更不能讓各地自行其是。.icon_sina,.icon_msn,.icon_fx{ background-position: 2px-1px}.icon_msn {background-position:-25px-1px;}.icon_fx {background-position:-240px-50px;}分享到:更多信息請(qǐng)?jiān)L問(wèn)：新浪高考頻道 高考論壇 高考博客圈-->特別說(shuō)明：由于各方面情況的不斷調(diào)整與變化，新浪網(wǎng)所提供的所有考試信息僅供參考，敬請(qǐng)考生以權(quán)威部門公布的正式信息為準(zhǔn)。本文節(jié)選自： 文件夾加密軟件

第三篇：2007年公務(wù)員工資改革

由于收入降低，北京的不少法官對(duì)一項(xiàng)被譽(yù)為“陽(yáng)光工程”的工資改革計(jì)劃頗有怨言。而據(jù)《瞭望東方周刊》了解，北京市此次工資改革，受到影響的不僅僅是法院，稅務(wù)、工商等傳統(tǒng)“強(qiáng)勢(shì)”部門皆感到“秋涼”。這場(chǎng)被有些人稱為“新中國(guó)成立以來(lái)首都最大工資改革”，力求解決部門收入“兩極分化”問(wèn)題，而由于涉及面廣，觸及利益甚多，正在步人真正的深水區(qū)，很多人感嘆改革的艱難。從根本上堵住部門創(chuàng)收 僅以法院為例，《瞭望東方周刊》了解到，北京市朝陽(yáng)、海淀和豐臺(tái)三區(qū)法院的法官收入下降最大。以前，法官們每審一起案子就會(huì)有加班費(fèi)；現(xiàn)在，工資改革計(jì)劃取消了加班費(fèi)，法官收入也不再和訴訟費(fèi)掛鉤。改革開(kāi)放后實(shí)行的按勞分配政策： *按勞分配就是按勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行分配。根據(jù)這個(gè)原則，評(píng)定職工工資級(jí)別時(shí)，主要是看他的勞動(dòng)好壞、技術(shù)高低、貢獻(xiàn)大小。政治態(tài)度也要看，但只能是按勞，不能是按政，也不能是按資格。*實(shí)行考核制度?？己吮仨毷菄?yán)格的、全面的，而且是經(jīng)常的。*有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰分明。對(duì)干得好的、干得差的，經(jīng)過(guò)考核給予不同的報(bào)酬。物質(zhì)鼓勵(lì)不能缺少。對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的也要給獎(jiǎng)金?？偟氖菫榱艘粋€(gè)目的，就是鼓勵(lì)大家上進(jìn)。一些人對(duì)此感到歡欣。“過(guò)去看著別的有錢單位使勁發(fā)錢，我們卻只能領(lǐng)那份可憐的死工資，內(nèi)心感到很自卑?，F(xiàn)在不了?！笨粗铝谐龅墓べY表，一位自稱在“清水衙門”工作的男士言語(yǔ)中透出自得。中國(guó)公務(wù)員工資由于各個(gè)部門權(quán)力不一，“吃財(cái)政飯”的人收入存在嚴(yán)重的“兩極分化”。對(duì)此，北京市人事局下發(fā)的工資改革計(jì)劃的精神就是要求各部門同一級(jí)別、同一工作年限，收入要一樣，而在不同年限、不同級(jí)別中體現(xiàn)收入差距。改革力求從根本上堵住部門創(chuàng)收等不正常現(xiàn)象。接受記者采訪的不少專家學(xué)者和政府官員贊賞北京市委、市政府的改革魄力，“這個(gè)問(wèn)題多少年都沒(méi)有解決。都是公務(wù)員，憑什么相差會(huì)這么大呢?” 但是，爭(zhēng)議也很大。一位被降了工資的人憤憤不平地拿他工作的部門和團(tuán)委對(duì)比，在他看來(lái)，自己的部門每天要為財(cái)政收回大量的錢，工作很辛苦，但團(tuán)委的人卻只需要在辦公室坐坐，“非常輕松”?！恫t望東方周刊》致電北京市人事局了解情況。該局辦公室一位董先生表示，此事非常敏感，上級(jí)規(guī)定一律不接受采訪，人事局只向市委、市政府和人事部報(bào)告信息。但董先生也指出，過(guò)去那些過(guò)高的收入其實(shí)都是超越規(guī)定范圍自行發(fā)放的，這次改革不是降低大家的工資，而是進(jìn)行規(guī)范，“公務(wù)員做工作是職責(zé)所在，有了工資再領(lǐng)加班費(fèi)，這就不合適了”。

法官首當(dāng)其沖 北京公務(wù)員工資改革計(jì)劃： 北京公務(wù)員工資改革計(jì)劃醞釀?dòng)?007年夏季，成型于2007年夏天，計(jì)劃被簡(jiǎn)稱“3581工程”，核心要義就是統(tǒng)一全市所有公務(wù)人員的收入標(biāo)準(zhǔn)，增加一些“清水衙門”如團(tuán)委、信訪局等機(jī)關(guān)工作人員的工資，取消那些“富得流油”的部門如稅務(wù)、法院等單位自行設(shè)置的各類獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼。根據(jù)北京市委辦公廳、市府辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于清理整頓機(jī)關(guān)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金，規(guī)范公務(wù)員收入的通知》，行政級(jí)別和工齡資歷等成了核定工資標(biāo)準(zhǔn)的最重要依據(jù)．所謂“3581工程”，即通過(guò)改革，使科級(jí)、處級(jí)、廳級(jí)和部級(jí)人員的月收入分別達(dá)到3000元、5000元、8000元和1萬(wàn)元。在這次工資改革中，收入明顯降低的群體是法官和稅務(wù)等“強(qiáng)勢(shì)”部門的人，而法官受到的沖擊特別大。北京市財(cái)政系統(tǒng)一位官員估算，全市法官實(shí)際收入降低的幅度平均在35％到50％之間。宣武區(qū)法院一位法官表示很“氣憤”。改革前，這位法官一年的收入算下來(lái)，平均每月約為4000多元；經(jīng)過(guò)改革，現(xiàn)在，這位法官的工資表上只有2000元出頭。在這位法官看來(lái)，基層法院工作特別繁重，如果一味按照行政級(jí)別定收入標(biāo)準(zhǔn)，那還不如找個(gè)清閑的機(jī)關(guān)過(guò)舒服日子。朝陽(yáng)、海淀和豐臺(tái)三個(gè)區(qū)法院“損失”最大。一位內(nèi)部人士透露，在全北京市，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和案源多寡不一，這三家法院比其他基層法院處理的案子都要多，法官的收入也要高得多。朝陽(yáng)區(qū)一名公務(wù)員告訴記者，該區(qū)法院的一名普通審判員，月收入在8000元以上，即便是一個(gè)剛進(jìn)去的書(shū)記員也有6000元。但經(jīng)過(guò)這次改革，他們的收入被大幅度下降，有的甚至“降了一半多”。這位公務(wù)員解釋說(shuō)，在朝陽(yáng)法院，法官除了國(guó)家規(guī)定的工資，每辦一個(gè)案子都有加班費(fèi)，還有月獎(jiǎng)、季度獎(jiǎng)、年中獎(jiǎng)和年終獎(jiǎng)。更重要的是，法院的收入主要來(lái)自訴訟費(fèi)，訴訟標(biāo)的越高，訴訟費(fèi)就越多?！拔覀兊幕钍且荒瓯纫荒甓?，而收入?yún)s在減少?！背?yáng)區(qū)法院一位法官的言語(yǔ)中透著失望和無(wú)奈。一位法官認(rèn)為，在法官工資問(wèn)題上，存在著兩個(gè)問(wèn)題：一是由政府主導(dǎo)甚至決定法官的收入，二是將法官的收入標(biāo)準(zhǔn)和其他行政公務(wù)員相提并論。順應(yīng)民心還是“用藥太猛” 對(duì)于這次改革，北京財(cái)政系統(tǒng)一位不愿透露姓名的官員以“用藥太猛”和“弊端嚴(yán)重”來(lái)評(píng)價(jià)。他認(rèn)為，它將導(dǎo)致三個(gè)方面的問(wèn)題：一是強(qiáng)化官本位，因?yàn)楣傥辉礁呤杖朐蕉啵欢怯绊懟鶎拥墓ぷ鞣e極性；三是讓工資改革變成大鍋飯?！啊卑鏅?quán)歸作者所有；轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!

第四篇：2014公務(wù)員工資改革最新消息公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)表

[轉(zhuǎn)載]2014公務(wù)員工資改革最新消息公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)表

鳳凰網(wǎng)：受到底層公務(wù)員熱烈歡迎的工資改革最新方案

中國(guó)公務(wù)員真要漲工資嗎

文/木蟲(chóng)

國(guó)家公務(wù)員工資改革最新方案出臺(tái)，受到底層公務(wù)員及其家屬和全社會(huì)的熱烈歡迎。筆者就這一方案走訪了不同群體。大家一致認(rèn)為公務(wù)員工資改革是及時(shí)和必要的，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和文明的臺(tái)階，是引領(lǐng)社會(huì)前進(jìn)的航標(biāo)，是現(xiàn)代社會(huì)的標(biāo)桿，是社會(huì)管理者的勇氣，是對(duì)當(dāng)下社會(huì)制度的自信。

公務(wù)員工資太低會(huì)使社會(huì)失去的正確的引導(dǎo)作用，失去了文明的方向，失去了奮斗的動(dòng)力。一個(gè)高級(jí)教師的工資比不上一個(gè)裝卸工，一個(gè)博士生的工資比不上一個(gè)保姆，一個(gè)正科級(jí)公務(wù)員的工資比不上一個(gè)修剪工、一個(gè)農(nóng)民工、一個(gè)建筑小工、，一個(gè)嫁接工、一個(gè)保安隊(duì)長(zhǎng)。

一個(gè)在金錢面前彎下了腰的國(guó)家公務(wù)員，一個(gè)被生活壓的抬不起頭的國(guó)家公務(wù)員，一個(gè)在利益面前坐臥不寧的國(guó)家公務(wù)員，何談尊嚴(yán)，何談自信，何談清廉，何談文明。

全體國(guó)民向往的事業(yè)，一個(gè)人為之奮斗的事業(yè)，被大家一致認(rèn)可的事業(yè)，如果不能維持自己的尊嚴(yán)，不能獲得應(yīng)有的尊重，不能被大家報(bào)之以掌聲，那么，他就會(huì)自發(fā)地尋找自己的價(jià)值和尊嚴(yán)，就會(huì)強(qiáng)烈反彈，就會(huì)用其他手段彌補(bǔ)自己的缺憾。有一些公務(wù)員上午上班，下午去干兼職，以便掙錢養(yǎng)家糊口，你能夠說(shuō)什么呢？

一個(gè)社會(huì)要向上走，一個(gè)人要向上走，一個(gè)群體要向上走，一個(gè)民族要向上走。公務(wù)員工資越低，社會(huì)上反對(duì)公務(wù)員漲工資的呼聲就越高。公務(wù)員工資越低，人們?cè)绞强床黄鸸珓?wù)員。人們?cè)绞强床黄鸸珓?wù)員就越對(duì)社會(huì)制度不滿。公務(wù)員工資越低，那些底層公務(wù)員就會(huì)千方百計(jì)謀取個(gè)人利益，就會(huì)在一定程度上不顧個(gè)人尊嚴(yán)，不顧職業(yè)尊嚴(yán)，不顧制度尊嚴(yán)。比如，有的公務(wù)員去建筑工地搬磚，有的公務(wù)員收取幾百元的好處費(fèi)就會(huì)亂辦事，并對(duì)給好處費(fèi)的人千恩萬(wàn)謝，有的公務(wù)員業(yè)余時(shí)間為企業(yè)老板打工。

普通公務(wù)員的經(jīng)濟(jì)地位太低，得不到社會(huì)的應(yīng)有尊重，人們普遍羨慕有實(shí)權(quán)的貪官污吏。社會(huì)對(duì)貪官污吏是既羨慕又憎恨，對(duì)那些沒(méi)有灰色收入的公務(wù)員是既可憐又鄙視。比如，某某村有一個(gè)大學(xué)本科生，今年52歲，仍然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名副科級(jí)干部，生活很是寒酸，村里的鄉(xiāng)親們根本看不上人家，拿人家當(dāng)笑話，認(rèn)為他就是一個(gè)無(wú)能之輩。

普通公務(wù)員的經(jīng)濟(jì)地位太低不敢抵御腐敗官員，不敢向腐敗官員較勁，不敢對(duì)腐敗官員說(shuō)不。其實(shí)，在公務(wù)員隊(duì)伍中有腐敗的，但更多的是沒(méi)有腐敗的。腐敗的和不腐敗的是一對(duì)矛盾。如果提高了普通公務(wù)員的經(jīng)濟(jì)地位，他們的底氣旺了，就會(huì)對(duì)腐敗官員鄙視，對(duì)腐敗分子形成一種無(wú)形的震懾和束縛。

如果有一半以上的底層公務(wù)員得不到社會(huì)尊重，沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)地位，被富人、老鄉(xiāng)、貪官鄙視，那么，這個(gè)社會(huì)制度一定得不到人們的尊重，得不到社會(huì)廣泛認(rèn)可。記得六、七十年代前后，雖然國(guó)家一窮二白，但是一個(gè)公家干部每月30—60元的工資，卻被廣大國(guó)民羨慕、追求，他們多么希望自己的孩子將來(lái)為國(guó)家去做事兒，能夠每月拿到受人尊重的工資。那時(shí)候，幾乎沒(méi)有一個(gè)人說(shuō)，你們國(guó)家干部為什么要比我們老百姓多拿工資啊，你們?yōu)槭裁蠢狭四軌蛲诵莅?，你們?yōu)槭裁催^(guò)得比我們好些啊！

大膽為底層公務(wù)員漲工資一定會(huì)受到意想不到的社會(huì)效果！

國(guó)家公務(wù)員工資改革最新方案

一、基本工資

辦事員2800元;科員3000元;副科級(jí)3100元;正科級(jí)3300元;副處級(jí)3600元;正處級(jí)4000元;副廳級(jí)4400元;正廳級(jí)5000元;副部級(jí)5500元;正部級(jí)6000元。

二、工齡工資：

每年60元，以虛年計(jì)算，按月發(fā)放，三年一調(diào)。

三、獎(jiǎng)勵(lì)工資：

每月300元，考核不合格者次年一月停發(fā)，直至考核的次年一月繼續(xù)發(fā)放，三年一調(diào)。

四、補(bǔ)助工資

1.車補(bǔ)，隨工資每月發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷5.逢一進(jìn)十。

2.取暖補(bǔ)助，一年發(fā)放一次，標(biāo)準(zhǔn)= 基本工資÷3,逢一進(jìn)十。

3.出勤補(bǔ)助，正常上班每天30元無(wú)故不到每日扣30元，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的病假、事假和國(guó)家規(guī)定的節(jié)假日等0元，三年一調(diào)。

4.山區(qū)補(bǔ)助，農(nóng)村和山區(qū)公務(wù)員享受山區(qū)補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)= 基本工資÷10.按月發(fā)放，三年一調(diào)。

5地區(qū)差別補(bǔ)助，各地根據(jù)實(shí)際情況確定地區(qū)差別工資。除養(yǎng)老、醫(yī)療補(bǔ)助按現(xiàn)行政策執(zhí)行外。公積金、獨(dú)生子女費(fèi)、等一切現(xiàn)行補(bǔ)助全部廢止。

五、新參加工作人員基本工資確定方法：高中、技校、中專以辦事員確定;大專以科員確定;本科以副科級(jí)確定;碩士以正科級(jí)確定。

六、退休公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員退休生活費(fèi)= 退休前工資 x 80%。三年一調(diào)。

鏈接： http://blog.ifeng.com/article/34010578.html?touping

社科院專家：公務(wù)員月薪平均應(yīng)在5千 最好能到1萬(wàn)

編者按：公務(wù)員工資，一直是輿論熱點(diǎn)話題。目前，我國(guó)約有700多萬(wàn)公務(wù)員。建立一個(gè)科學(xué)合理的工資制度，影響的顯然不只是公務(wù)員的個(gè)人福祉，更關(guān)系到國(guó)家的治理體系與成效。現(xiàn)行公務(wù)員工資制度施行于2006年，缺陷日益凸顯，改革亟待破局。一邊是基層公務(wù)員為收入低對(duì)媒體大吐苦水，一邊是公眾對(duì)公務(wù)員福利待遇的各種“吐槽”，到底是哪些因素掣肘公務(wù)員工資改革？新一輪公務(wù)員工資改革怎么改？在收入分配改革全局中應(yīng)處于怎樣的方位？對(duì)此，人民網(wǎng)特別推出“十問(wèn)公務(wù)員工資改革”系列報(bào)道，與網(wǎng)友一起探討。

現(xiàn)行《公務(wù)員法》對(duì)公務(wù)員工資水平的表述只有兩句話：“公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。國(guó)家實(shí)行工資調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)?！?/p>

實(shí)際上，在表決前的草案中，還有一句公務(wù)員的工資水平應(yīng)“與企業(yè)相當(dāng)人員的工資水平基本平衡”。因?yàn)樵S多代表提出，公務(wù)員的層級(jí)比較多，企業(yè)人員的層級(jí)比較少；企業(yè)有效益好的，也有效益差的，收入差距很大，公務(wù)員的工資與企業(yè)人員的工資很難做到基本平衡。因此，全國(guó)人大法律委員會(huì)建議刪去了上述語(yǔ)句。

最終，確定公務(wù)員工資水平的依據(jù)就剩下“工資調(diào)查制度”。法律于2006年規(guī)定的這項(xiàng)制度，至今還沒(méi)有在國(guó)內(nèi)真正實(shí)現(xiàn)，因此現(xiàn)行公務(wù)員工資水平實(shí)際上缺乏一個(gè)法定的、明確的標(biāo)準(zhǔn)。

尤其，法律在公務(wù)員工資水平與“企業(yè)相當(dāng)人員工資水平”之間的相對(duì)關(guān)系上用語(yǔ)模糊，既未說(shuō)高于，也未說(shuō)低于，還刪去了近似“等于”的用語(yǔ)。在這個(gè)問(wèn)題上的民間意見(jiàn)也相當(dāng)不統(tǒng)一：有認(rèn)為公務(wù)員工資應(yīng)當(dāng)基本等同于社會(huì)平均工資的，有認(rèn)為應(yīng)該略高于的，還有認(rèn)為不應(yīng)超過(guò)這個(gè)水平的。

專家觀點(diǎn)：

中國(guó)人事科學(xué)研究院工資福利研究室主任何鳳秋：

公務(wù)員工資與企業(yè)員工工資本質(zhì)相同

中國(guó)人事科學(xué)研究院工資福利研究室主任何鳳秋認(rèn)為，公務(wù)員工資水平高低是一個(gè)相對(duì)問(wèn)題。任何工資制度的建立必須首先確定參照系，在確定和調(diào)整公務(wù)員工資水平時(shí)，也要有一個(gè)客觀的參照標(biāo)準(zhǔn)。

從世界各國(guó)的公務(wù)員工資管理的實(shí)踐來(lái)看，多數(shù)國(guó)家選擇了將市場(chǎng)工資水平（即企業(yè)相當(dāng)人員的工資水平）作為參照體系，美國(guó)法律就規(guī)定公共部門工資與私營(yíng)企業(yè)人員工資大體持平。從勞動(dòng)力市場(chǎng)供給看，公務(wù)員工資與企業(yè)員工的工資本質(zhì)上是相同的。政府與企業(yè)既然同時(shí)作為需求方在勞動(dòng)力市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，政府既然希望吸引人才并將其保留在公務(wù)員隊(duì)伍中，那么,在確定公務(wù)員工資水平時(shí)，就需要參考企業(yè)相當(dāng)人員的工資水平。

但她也指出，工資水平的調(diào)整是一個(gè)決策過(guò)程，需要同時(shí)考慮財(cái)政承受能力、公眾接受的程度及國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)：

現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)用來(lái)制定公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)略嫌粗糙

北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)同樣認(rèn)為，對(duì)選擇公務(wù)員職業(yè)的人來(lái)說(shuō)，公務(wù)員工資應(yīng)當(dāng)與自己可能選擇的其他職業(yè)所得報(bào)酬大體相當(dāng)——如果低了，公務(wù)員崗位就吸引不到人才，高了，社會(huì)公眾就會(huì)不滿。

這條線不應(yīng)以全體勞動(dòng)者為對(duì)象來(lái)統(tǒng)計(jì)。“公務(wù)員大部分都是高學(xué)歷人員，目前招考基本都要求本科生以上了，而整個(gè)社會(huì)平均受教育水平還達(dá)不到這個(gè)水平?！崩顚?shí)表示，“但要選擇其他標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，目前還達(dá)不到，統(tǒng)計(jì)上比較粗糙，沒(méi)有區(qū)分行業(yè)、職業(yè)、學(xué)歷、工作年限等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，只能根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)來(lái)?！?/p>

但他認(rèn)為，這方面數(shù)據(jù)并非完全不存在。即使社會(huì)上沒(méi)有公開(kāi)數(shù)據(jù)，決策部門還是可以收集到相關(guān)信息，在內(nèi)部做統(tǒng)計(jì)分析，并得出一個(gè)近似的標(biāo)準(zhǔn)。這一做法的缺陷是無(wú)法保證數(shù)據(jù)的公平性，也很難取得社會(huì)公眾的信任。

李實(shí)表示，政府應(yīng)該委托第三方權(quán)威調(diào)查機(jī)構(gòu)從事工資調(diào)查，并定期發(fā)布根據(jù)不同階層、學(xué)歷、行業(yè)等指標(biāo)區(qū)分的勞動(dòng)者工資水平，該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相當(dāng)?shù)莫?dú)立性以保持其公正。

中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心秘書(shū)長(zhǎng)唐鈞：

公務(wù)員待遇應(yīng)以專業(yè)技術(shù)人員為基準(zhǔn)

中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心秘書(shū)長(zhǎng)唐鈞認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)出來(lái)的勞動(dòng)薪酬水平相比現(xiàn)實(shí)是偏低的，公務(wù)員的薪酬應(yīng)該要高于統(tǒng)計(jì)線。

平均工資的計(jì)算對(duì)象包括了社會(huì)全體勞動(dòng)者，與這條線相比，一般大城市白領(lǐng)的工資都在“精英”之列。唐鈞認(rèn)為，公務(wù)員的定位與這個(gè)精英群體相近，待遇也應(yīng)以專業(yè)技術(shù)人員為基準(zhǔn)。從國(guó)際通行做法來(lái)看，公務(wù)員的工資只是略高于平均工資線，但福利一般比較優(yōu)厚。常見(jiàn)的做法是，公務(wù)員工資相對(duì)低，但享有高福利，而企業(yè)白領(lǐng)則有較高的工資和較低的福利。

“就現(xiàn)階段來(lái)看，我覺(jué)得公務(wù)員的月薪平均應(yīng)該在5000元左右，其中最好的能達(dá)到8000元至1萬(wàn)元?！碧柒x說(shuō)。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授紀(jì)韶：

公務(wù)員的薪酬水平隨國(guó)家工業(yè)化程度改變

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授紀(jì)韶說(shuō)，聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)世界主要工業(yè)化國(guó)家的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中有一項(xiàng)，叫做“就業(yè)地位”，它的內(nèi)容包括衡量公務(wù)員在整個(gè)就業(yè)人口中的比例有多高，在后工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)、日本，這項(xiàng)比例是很高的。

“當(dāng)然這里說(shuō)的公務(wù)員是廣義的，就是把我們一般認(rèn)為的事業(yè)單位，包括部分從事公共服務(wù)的社會(huì)組織人員都算在內(nèi)。除去這里說(shuō)的公務(wù)員以外，其他勞動(dòng)者一般就是自營(yíng)者和工薪勞動(dòng)者，也就是自己當(dāng)老板和為其打工的人。”紀(jì)韶說(shuō)。

據(jù)她介紹，隨著國(guó)家工業(yè)化程度的上升，廣義公務(wù)員的比例往往同樣上升，部分國(guó)家甚至可以達(dá)到百分之八九十，而中國(guó)目前的比例還不到10%。

“在工業(yè)化程度比較低的國(guó)家，公務(wù)員的薪水一般顯著高于社會(huì)平均水準(zhǔn)。因?yàn)樵谶@樣的社會(huì)，腦力勞動(dòng)者和體力勞動(dòng)者區(qū)分比較明顯，相比勞力者，勞心者是少數(shù)精英。到了工業(yè)化中期，公務(wù)員薪水就開(kāi)始向平均水準(zhǔn)看齊。而對(duì)于工業(yè)化后期至后工業(yè)化國(guó)家，去體力化的程度已經(jīng)很深，更多人開(kāi)始坐辦公室，這時(shí)公務(wù)員（廣義）在勞動(dòng)者中的比例已經(jīng)很高了，薪酬水平自然也就比較平均了?！?/p>

那么中國(guó)現(xiàn)在處于哪個(gè)階段？紀(jì)韶表示，中國(guó)各地發(fā)展非常不平均，比如北上廣深，已經(jīng)步入工業(yè)化后期甚至后工業(yè)化階段，但處在工業(yè)化前期的城市和地區(qū)，在全中國(guó)各處仍有不少?！捌骄鶃?lái)看整個(gè)國(guó)家可能是略低于中期的程度，但各地差異很大?！彼f(shuō)。

但公務(wù)員占勞動(dòng)者的比例只是個(gè)相對(duì)指標(biāo)，不能絕對(duì)用來(lái)說(shuō)明國(guó)家發(fā)達(dá)程度，更何況，各國(guó)對(duì)“公務(wù)員”的定義都略有差別。以新加坡為例：新加坡的公務(wù)員不包括一般所說(shuō)的事業(yè)單位人員，因此人數(shù)很少，并且是地位極高的知識(shí)精英，其工資也遠(yuǎn)高于社會(huì)平均薪酬水平。

編后語(yǔ)：每一輪關(guān)于公務(wù)員薪酬的爭(zhēng)論，都會(huì)出現(xiàn)“高薪養(yǎng)廉”的聲音。什么樣的工資水平才算得上是高薪？收入水平與廉潔指數(shù)有無(wú)必然聯(lián)系？ “高薪”是否真的能“養(yǎng)廉”？

請(qǐng)關(guān)注下期報(bào)道。

2014年09月15日

第五篇：專家：公務(wù)員工資改革不是單純漲工資

專家：公務(wù)員工資改革絕不是單純漲工資

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正文

人物檔案

蘇海南，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

對(duì)話背景

公務(wù)員工資收入是社會(huì)的焦點(diǎn)。一邊是基層公務(wù)員為收入低對(duì)媒體大吐苦水，一邊是公眾對(duì)公務(wù)員優(yōu)厚福利的“吐槽”。國(guó)家公務(wù)員局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)日前表示，公務(wù)員工資應(yīng)該上漲，目前中央已責(zé)成有關(guān)部門調(diào)研，而公務(wù)員的灰色收入也應(yīng)通過(guò)一系列措施解決。公務(wù)員工資該如何調(diào)整，公務(wù)員工資目前的現(xiàn)狀又如何，日前，中國(guó)青年報(bào)記者采訪了蘇海南。

中國(guó)青年報(bào)

長(zhǎng)期以來(lái)，民眾對(duì)于公務(wù)員的印象普遍是“福利好”、“隱性收入多”，因而公務(wù)員漲工資的話題每被提及，總有民眾“拍磚”。以前公務(wù)員也漲過(guò)工資，但為何此次公務(wù)員擬調(diào)整工資遭受的批評(píng)這樣大呢？

蘇海南 的確如此。以前也曾經(jīng)調(diào)整過(guò)公務(wù)員工資，但那時(shí)社會(huì)上基本沒(méi)有大的負(fù)面反應(yīng)。目前很多公眾“拍磚”，我估計(jì)是多方面因素造成的。首先，在現(xiàn)代資訊發(fā)達(dá)的背景下，少數(shù)公務(wù)員貪腐問(wèn)題顯得很突出，老百姓容易以偏概全，對(duì)公務(wù)員群體有很多情緒，在此背景下提公務(wù)員工資調(diào)整，負(fù)面反應(yīng)當(dāng)然會(huì)比較強(qiáng)烈。其次，目前公務(wù)員收入分配不夠透明，普通老百姓不了解情況，容易誤解和錯(cuò)判，認(rèn)為凡是公務(wù)員工資收入都不低，又沒(méi)有參加社保，不繳社保費(fèi)，退休后還能拿90%、95%的原工資，在職和退休兩頭不吃虧。此外，盡管有部分基層公務(wù)員“吐槽”叫苦，但國(guó)考熱依然不見(jiàn)大規(guī)模降溫，許多人都爭(zhēng)當(dāng)公務(wù)員，都想往里面擠，這些都與傳公務(wù)員調(diào)工資形成了很大反差。

中國(guó)青年報(bào)

有媒體報(bào)道，早在2009年12月至2010年4月，結(jié)合企業(yè)薪酬調(diào)查，人社部工資司在廣東、山西選擇9個(gè)地市開(kāi)展對(duì)公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的試調(diào)查。在樣本有限的情況下，調(diào)查結(jié)果顯示：在其他條件相同的條件下，低學(xué)歷、低職務(wù)(科級(jí)及以下)層次人員，公務(wù)員工資高于企業(yè)相當(dāng)人員。對(duì)于這樣的數(shù)據(jù)，你怎么看？

蘇海南

根據(jù)中國(guó)人力資源和社會(huì)保障年鑒數(shù)據(jù)，2012年全國(guó)公務(wù)員的年平均工資是48608元，全國(guó)國(guó)有企業(yè)人員的年平均工資是51689元，公務(wù)員平均工資比國(guó)企的平均工資首次出現(xiàn)低一些的情況，但是數(shù)據(jù)顯示，公務(wù)員比社會(huì)全部企業(yè)的平均工資仍要高一些。因此，公務(wù)員工資與企業(yè)相當(dāng)人員工資的對(duì)比到底是多少，不能簡(jiǎn)單下結(jié)論?！豆珓?wù)員法》里規(guī)定公務(wù)員與企業(yè)相當(dāng)人員薪酬水平比較，這里所稱“相當(dāng)人員”，我認(rèn)為應(yīng)該是指企業(yè)的管理人員。在這個(gè)對(duì)比過(guò)程中，可以劃分若干對(duì)照組，比如全部公務(wù)員對(duì)所有企業(yè)管理人員的平均工資，公務(wù)員對(duì)國(guó)有企業(yè)管理人員的平均工資，而且公務(wù)員當(dāng)中的司局級(jí)、處級(jí)、科級(jí)和科員，與企業(yè)可比層級(jí)管理人員比較起來(lái)得出的結(jié)論又不一樣。

在我國(guó)，有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如北上廣、江浙等地區(qū)，其中有的富裕地市的公務(wù)員，其收入在未按照中央關(guān)于公務(wù)員工資政策規(guī)定執(zhí)行情況下確實(shí)不低，但也有一些窮困地市，當(dāng)?shù)刎?cái)政收入很少，相應(yīng)地這些地市的公務(wù)員收入偏低，尤其一些基層科員工資確實(shí)低，少數(shù)人生活確實(shí)很清貧。因此，媒體的報(bào)道要全面客觀，既不要把整個(gè)公務(wù)員群體放大成弱勢(shì)群體，也不要把少數(shù)發(fā)達(dá)地市公務(wù)員未按規(guī)定政策領(lǐng)取的收入水平當(dāng)成整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的收入水平。

中國(guó)青年報(bào)

公務(wù)員漲工資，有人提出一個(gè)可能的解決方案是，保持現(xiàn)有公務(wù)員職務(wù)晉升制度不變，建立依據(jù)級(jí)別和任職年限等條件晉升職級(jí)的制度，注重向基層和低職務(wù)人員的傾斜。

蘇海南

我完全贊同，這就是中央文件中指出的要“建立職務(wù)與職級(jí)并行的制度”的內(nèi)在要求。上世紀(jì)五六十年代，公務(wù)員實(shí)行職務(wù)等級(jí)工資制，行政十三級(jí)以上都是高干，其中有十三級(jí)的局長(zhǎng)高干，也有十三級(jí)的馬夫高干，這馬夫雖不是司局長(zhǎng)，但是跟隨毛主席爬雪山過(guò)草地的老紅軍，所以收入不低，社會(huì)地位也不低。今天，我們建立職務(wù)與職級(jí)并行的制度，就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)當(dāng)官不當(dāng)官都能夠按有關(guān)程序和要求晉升職級(jí)的制度，讓那些雖未當(dāng)官但資歷長(zhǎng)、積累貢獻(xiàn)多、承擔(dān)任務(wù)重、個(gè)人能力強(qiáng)的一般公務(wù)員，也能夠與當(dāng)官的一樣晉升職級(jí)，得到組織的認(rèn)可，領(lǐng)取與同職級(jí)當(dāng)官者差不多的工資，從根本上改變目前那種機(jī)關(guān)內(nèi)人人都去爭(zhēng)當(dāng)官的舊格局，使官與非官各有自己的職業(yè)發(fā)展通道，都有自己的激勵(lì)機(jī)制。

中國(guó)青年報(bào)

公務(wù)員工資改革背后是整個(gè)社會(huì)分配制度改革的推進(jìn)，在現(xiàn)階段，應(yīng)如何看待公務(wù)員工資改革問(wèn)題？

蘇海南

現(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面深化改革的新階段，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等多方面都要深化改革，而且處于改革的攻堅(jiān)階段，這其中，也包括了收入分配制度整體改革。在收入分配制度整體改革的進(jìn)程中，當(dāng)然也包括公務(wù)員工資制度的進(jìn)一步改進(jìn)和完善。因此，應(yīng)當(dāng)向公眾傳達(dá)這樣一種信息，公務(wù)員工資制度改革是整個(gè)收入分配制度整體改革的組成部分，中央和有關(guān)主管部門提公務(wù)員工資制度改革，是將其作為收入分配制度整體改革的組成部分來(lái)統(tǒng)籌考慮的，絕不會(huì)單獨(dú)搞公務(wù)員工資制度改革，別的人員、單位、方面的相關(guān)工資制度、收入分配辦法則不改革。同時(shí)，還要讓大家了解，公務(wù)員工資制度改革包括調(diào)整公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)、建立職務(wù)與職級(jí)并行的制度、清理整頓津貼補(bǔ)貼，建立對(duì)企業(yè)相當(dāng)人員薪酬水平調(diào)查比較制度，建立健全地區(qū)附加津貼制度，適當(dāng)提高基層公務(wù)員工資等多項(xiàng)內(nèi)容，而且需要抓好多方面配套改革，包括對(duì)黨政機(jī)構(gòu)改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能、科學(xué)定編定員，改革養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等，絕不是單純給公務(wù)員漲工資。

中國(guó)青年報(bào)

據(jù)了解，按照去年2月國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》所規(guī)定的工作任務(wù)，人社部目前正在制定公務(wù)員工資制度改革方案，但是方案何時(shí)出臺(tái)尚無(wú)明確時(shí)間表。但按你所說(shuō)，應(yīng)當(dāng)把公務(wù)員工資制度改革放到整個(gè)收入分配制度整體改革之中來(lái)統(tǒng)籌考慮，而不僅僅是給公務(wù)員漲工資，對(duì)嗎？

蘇海南

公務(wù)員工資改革絕不等于單一漲工資，公務(wù)員工資的調(diào)整一定會(huì)放到整個(gè)收入分配關(guān)系調(diào)整的大盤子里面來(lái)統(tǒng)籌考慮，比如，要同時(shí)研究決策企業(yè)薪酬分配制度改革問(wèn)題，其中包括研究回答勞動(dòng)密集型中小企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制如何建立問(wèn)題等。換句話說(shuō)，公務(wù)員工資如何調(diào)整，一定是在對(duì)別的社會(huì)群體統(tǒng)籌考慮和部署的基礎(chǔ)上來(lái)相應(yīng)安排，不會(huì)單一研究公務(wù)員群體如何漲工資。而且，按照公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員漲工資是以企業(yè)相當(dāng)人員薪酬水平及其變動(dòng)作參考依據(jù)的。因此，公務(wù)員漲不漲工資、漲多少，都要參考企業(yè)相當(dāng)人員也就是企業(yè)管理人員薪酬水平來(lái)決策，是一種比照追隨機(jī)制。這里，要對(duì)公務(wù)員工資有一個(gè)正確的定位。按照國(guó)際慣例和新中國(guó)成立以來(lái)的通行做法，公務(wù)員工資水平大體處于社會(huì)平均收入偏上位置。按照中國(guó)人力資源和社會(huì)保障年鑒數(shù)據(jù)來(lái)看，目前公務(wù)員工資與國(guó)有企業(yè)平均工資比較稍低，與全部企業(yè)比高一些，但后一個(gè)差距比5年前明顯縮小了。從這個(gè)角度比較看，適當(dāng)提高一些公務(wù)員工資是有一定道理的。但這需要以清理整頓津貼補(bǔ)貼等為必要前提，即把制度外的轉(zhuǎn)為制度內(nèi)的，把暗的轉(zhuǎn)成明的，在開(kāi)了正門的同時(shí)一定要關(guān)上后門。因此，公務(wù)員工資調(diào)整必須以深化改革為充分必要條件，必須做到規(guī)范有序、公開(kāi)透明。

中國(guó)青年報(bào)

有一種說(shuō)法是，公務(wù)員的退休金水平取決于其在職期間工資水平，即在職工資水平越高，退休后的養(yǎng)老金待遇越高。2012年社科院《社會(huì)保障綠皮書(shū)》指出，公務(wù)員退休金一般高于4000元。與此相反，企業(yè)職工必須繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)才能獲得養(yǎng)老金，而且養(yǎng)老金待遇與其在職期間工資的關(guān)系不如公務(wù)員那么緊密。從絕對(duì)水平來(lái)看，目前大部分地區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老金待遇在2000元以下。如果公務(wù)員漲薪，其退休后養(yǎng)老金待遇還將進(jìn)一步提高，與企業(yè)職工養(yǎng)老金的差距也將繼續(xù)拉大。

蘇海南

公務(wù)員的工資水平與其退休金確實(shí)有緊密聯(lián)系，特別是在現(xiàn)行按公務(wù)員在職工資水平的較高百分比確定退休金的辦法下，容易讓企業(yè)退休人員產(chǎn)生怨氣。因此，如果在沒(méi)有研究并決策公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與企業(yè)并軌的情況下，就單一安排公務(wù)員漲工資，其結(jié)果將與合理縮小公務(wù)員退休后待遇與企業(yè)退休人員養(yǎng)老金差距的政策取向不相符。今年7月1日實(shí)施的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》提出事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受保險(xiǎn)待遇，再次從法律層次發(fā)布了事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“并軌”的信號(hào)。因此，公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與企業(yè)“并軌”也應(yīng)盡快納入議事日程，應(yīng)該與公務(wù)員工資制度改革包括工資調(diào)整一起統(tǒng)籌研究，同步?jīng)Q策，不宜回避，兩方面具體實(shí)施時(shí)間上可以有早有晚，但一定要有制度性安排。

(責(zé)任編輯：UN628)原標(biāo)題：“絕不會(huì)單獨(dú)搞公務(wù)員工資制度改革” ?