第一篇：今年是中國全面深化改革元年

今年是中國全面深化改革元年，安全是改革發(fā)展的前提。只讓社會安全變得實實在在，改革才能“踏石有印,抓鐵留痕”。這一切，都離不開法律。

全國人大代表：希望通過立法維護中國“大安全”

簡政放權作為改革“先手棋”

讓市場發(fā)力、給市場助力、讓市場增強競爭力；

“吾道一以貫之”，只要我們鍥而不舍，假以時日，必有成效。

總理您好。您在報告里講改革要有壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，還要抓住牽一發(fā)動全身的舉措

遇萬難還須放膽，破困局要用智慧；

凡事不患難，但患無備，磨好了斧子才能劈開柴。

但凡事不患難，但患無備。所謂磨好了斧子才能劈開柴。我想只要我們正視困難、直面挑戰(zhàn)、趨利避害，就是遇事克難的成功之道。

談簡政放權：

是利器，是釜底抽薪之策，作為改革的先手棋；

讓市場主體“法無禁止即可為”，讓政府部門“法無授權不可為”。

開正門、堵偏門；我們不能把今天的墊腳石變成明天的絆腳石。

談經(jīng)濟增速

我們需要貼近老百姓的GDP，提高質量效益、節(jié)能環(huán)保的GDP。談房地產(chǎn)問題

干一寸勝過說一尺；根據(jù)不同人群需求，不同城市情況，分類施策、分城施策。

談霧霾治理

不能等風盼雨，還是要主動出擊，鐵腕治污加鐵規(guī)治污；

不是說向老天爺宣戰(zhàn)，而是向我們自身粗放的生產(chǎn)和生活方式來宣戰(zhàn)。

談社會保障

構建一個完整的社會保障安全網(wǎng)，絕不能讓無家可歸、因貧棄醫(yī)等現(xiàn)象頻發(fā)； 讓每個人通過奮斗有公平發(fā)展的機會，把公正貫徹到社會的最底層。

談反腐敗

不論職位高低，法律面前人人平等；腐敗是人民政府的天敵；

讓權力尋租行為、讓腐敗現(xiàn)象無藏身之地。

中國黨和政府反對腐敗的意志和決心是一貫的。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持有貪必反、有腐必懲，取得新成效，我們會堅持不懈地做下去。

對于腐敗分子和腐敗行為，我們實行的是“零容忍”。中國是法治國家，不論是誰，不論職位高低，法律面前人人平等，只要是觸犯了黨紀國法，就要依法依紀嚴肅查處、懲治。

腐敗是人民政府的天敵，我們要用法治的思維，用制度來管權、管錢。今年要繼續(xù)推進簡政放權，而且要加快推進“權力清單”公布，界定權力的邊界，防止濫用權力。

對于社會公眾高度關注的一些領域，比如像土地出讓金收入、礦產(chǎn)權的轉讓等，我們要全面審計，要通過一系列的制度性措施，讓權力尋租行為、讓腐敗現(xiàn)象無藏身之地。

談中美關系

智者求同，愚者求異；擇寬處行，謀長久之利。

談與周邊關系

四鄰周邊碰出的應該是和諧的聲音，而不是刺耳的噪音；

擴大利益的交匯點，縮小矛盾點。

唱響改革主旋律，凝聚發(fā)展正能量

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個100年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一招

平等交流動真情，心系人民謀夢圓

思想束縛’和‘利益固化’的表述，從兩個方面揭示了改革的阻力，一是認識論的局限性，一些人有惰性和路徑依賴，想維持現(xiàn)狀，不想改革；二是一些既得利益者不愿改革，怕改革動了自己的奶酪。”

過去３０年中國經(jīng)濟積聚的頑疾‘像冰山一樣牢不可破’，但我們已然聽到‘冰山’碎裂的聲音?！?/p>

對腐敗分子和腐敗行為零容忍

不改革就沒有出路已經(jīng)成為全民族的共識 “蹄疾”與“步穩(wěn)”，兩者辯證統(tǒng)一，相輔

相成。

第二篇：中國迎全面深化改革元年

中國迎全面深化改革元年

中新網(wǎng)2014.1.1.【導讀】2014年，從今日開啟。這一年，是中國新一屆領導層履職次年，也被視為全面深化改革元年。當下，改革已成中國各界共識。在新的一年里，諸如收入分配改 革細則等多項關乎國計民生的重大改革方案將面世，養(yǎng)老金并軌等“硬骨頭”有望獲得積極進展。改革為年滿65歲的中國注入動力的同時，將為世界帶來什么，各界期待。（MSN理財）

1、建國65周年：中國迎全面深化改革元年

今年，中國將迎來建國65周年。在既得利益群體已然存在、利益藩籬日趨固化的當下，改革，再成各界共識。

剛剛過去的一年，被視為中國改革的新起點。這一年里，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨迎來十八屆三中全會，沿著35年前改革開放啟程的足跡，這次“關鍵性會議”突破性 地為中國改革“升級”，提出“全面深化改革”的全新主張。不日后，全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》得以公布。這份2萬余字 的綱領性文件，共計137次提到“改革”一詞。

中共改革的決心，還體現(xiàn)在專設機構方面。十八屆三中全會首次提出成立中央全面深化改革領導小組。2013年歲末，中共中央政治局召開會議，即決定成立上述機構，由習近平任組長。這被解讀為“有利于突破利益固化對深化改革的障礙”。

藍圖繪就，中國改革大幕旋即掀開。分析稱，在全會決定涉及的15個領域60項任務中，目前已經(jīng)有至少23項陸續(xù)出臺了相關措施或已著手細化改革內(nèi)容。2014年，被視為中國全面深化改革元年，也被視作上述改革舉措能否切實落實的“驗證年”。這一年里，“單獨二孩”新政將全面啟動，收入分配改革細則、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度、招考改革總體方案將面世，國企改革總體方案真容有望揭開，養(yǎng)老金并軌有望破題，此外，國防和軍隊等領域改革也或有新 進展，各界期待。

2、收入分配改革細則將出臺 養(yǎng)老金并軌可期

2013年初，《關于深化收入分配制度改革的若干意見》出臺，相關實施細則在歷經(jīng)1年之后，有望在2014年出臺。

國家發(fā)改委主任徐紹史在近期召開的全國發(fā)展和改革工作會議上表示，2014年發(fā)改委將協(xié)調推進深化收入分配制度改革相關實施細則的出臺，努力增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體收入。

國家統(tǒng)計局2013年首次公布了基尼系數(shù)：近10年來中國基尼系數(shù)始終位于0.4以上，2012年基尼系數(shù)達到了0.474，收入分配差距超出國際公認的“警戒線”。民眾普遍期望，收入分配改革能盡快推進，以縮小貧富差距。

“提低、擴中、控高”被公認為是中國收入分配改革的基本思路。專家指出，要通過改革，消除初次分配領域的不公，對中低收入者減稅，控制高收入，并消除社會保障上的待遇差異，最終形成“橄欖形”的收入分配格局。

值得注意的是，在收入分配改革中，飽受爭議的養(yǎng)老金雙規(guī)制有望在今年破題。人社部部長尹蔚民在12月26日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上表示，2014年在社會保障方面將推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，著力解決“雙軌制”、“待遇差”問題。

3、“單獨二孩”新政將全面啟動 落地效果待觀

2013年，十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策。隨后，關于調整完善生育政策的決議由十二屆全國人大常委會第六次會議表決通過?！皢为殐珊ⅰ闭哒将@批。

國家衛(wèi)計委相關負責人表示，今年第一季度，有關省、市、區(qū)將啟動“單獨二孩”政策。符合“單獨二孩”政策的夫婦可帶戶口本、身份證、結婚證和獨生子女父母光榮證等材料到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦申請再生育，雙方只需一方戶口所在省實施該政策便可申請。

經(jīng)過月余醞釀，北京“單獨二孩”政策已率先進入立法程序，若順利通過，該市將于今年3月1日正式實施該政策。此外，海南、陜西等省份也稱將力爭第一季度啟動“單獨二孩”政策。

有關專家表示，作為國家戰(zhàn)略層面的變動，“單獨二孩”政策的全面落實將影響1500萬至2000萬符合生育新政的夫婦。

為應對新政落實后短期出現(xiàn)的生育堆積，近期印發(fā)的《關于調整完善生育政策的意見》倡導合理的生育間隔，并明確調整完善生育政策的基本原則之一，是確保生育水平不出現(xiàn)大的波動。

多省官方調研預測，計生新政的落實對總體人口規(guī)模、公共資源等的影響將在可控范圍內(nèi)。不過具體效果如何，因無先例可循，仍有待觀察。

4、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃將面世

2013年3月，國務院發(fā)布的《關于實施〈國務院機構改革和職能轉變方案〉任務分工的通知》明確要求：2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例，出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

11月，國務院常務會議決定“整合不動產(chǎn)登記職責，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”。按照既定時間表，中國在今年上半年就將迎來不動產(chǎn)登記條例和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的出臺。輿論指出，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度將為房產(chǎn)稅的開征奠定基礎，同時也可能為反腐敗添上一柄利器。

此外，醞釀已久的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》在今年出臺也幾成定局。2013年底先后舉行的中共中央政治局會議和中央城鎮(zhèn)化工作會議均提出，要制定實施好國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。國家發(fā)改委會后也明確表示，將抓緊修訂完善國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，爭取盡快發(fā)布實施。

剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議則進一步細化了城鎮(zhèn)化的時間表，提出三個“1億”目標，即：到2020年，要解決約1億進城常住的農(nóng)業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化。

“推進以人為核心的城鎮(zhèn)化”“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”“慎砍樹、不填湖、少拆房”，民眾期待中央城鎮(zhèn)化工作會議描繪的這一美好圖景早日實現(xiàn)，而隨著《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》這一頂層設計的面世，2014年料將成中國推進新型城鎮(zhèn)化的破題之年。

5、國企改革總體方案有望揭真容 市場化成其核心

隨著2013年底上海國資國企改革20條的出臺，備受關注的國企改革總體方案有望在2014年揭開真容。

國資委副主任黃淑和日前在深化國有企業(yè)改革等有關情況發(fā)布會上表示，國資委正在按照三中全會的要求，抓緊修改和完善深化國有企業(yè)改革的意見，下一步將按照中央的統(tǒng)一部署實時發(fā)布。

據(jù)介紹，深化國有企業(yè)改革要堅持以下三項基本原則：第一，堅持基本經(jīng)濟制度。第二，堅持市場化改革方向。第三，堅持政企分開、政資分開，所有權與經(jīng)營權分開。

近期舉行的中央企業(yè)、地方國資委負責人會議對國資國企改革進行了細致安排。根據(jù)會議的部署，2014年國資國企改革將在界定國企功能、發(fā)展混合所有制、企業(yè)內(nèi)部改革、完善監(jiān)管體制和解決歷史遺留問題五個方面取得實質性進展。在這份官方描繪的新階段國有企業(yè)改革的“路線圖”中，加快提升國有企業(yè)的市場化水平成為其核心。在外界看來，隨著國企改革方案的出臺，2014年將成為國企改革的關鍵之年。長久以來國有企業(yè)普遍存在的薪酬和職務消費過高、市場化程度不夠等痼疾有望得到改觀。

6、招考改革總體方案將出臺 欲破“一考定終身”

據(jù)教育部新聞發(fā)言人透露，考試招生制度改革的總體方案及高考改革等各領域改革實施意見目前正在研究制定中，預計將于今年上半年發(fā)布。

作為民眾最為關心的問題之一，教育領域深水區(qū)多改革任務重，其中，“一考定終身”的制度多年來飽受詬病，也是此輪改革要根除的最大弊端。為解決這一問題，普通高校將逐步推行基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績的綜合評價、多元錄取機制。

除改革高考招考制度之外，即將發(fā)布的總體方案還會在小學初中對口直升、實行學區(qū)制、有條件地區(qū)新建校實行九年一貫制辦學緩解大城市擇校熱、研究生考試招生制度及學習成果轉換認定制度等六方面進行探索。

根據(jù)新一輪教改 “三步走”的時間表設置，2014年，不但教育部要出臺總體方案，各省份還將在年底出臺當?shù)鼐唧w實施辦法，有條件的省份開始綜合改革試點或專項改革試點，2017年總結推廣實施，2020年基本形成新的考試招生制度。中國受困于舊的招考制度已30余年，如今教改的信號已明確，改革能否有突破、將多大程度滿足民眾訴求，無疑是2014年值得期待的熱點。

7、“打老虎”力度或將升級 制度反腐將啃硬骨頭

2013年最后一個月，陳安眾、童名謙、李東生、楊剛和李崇禧，相繼5名省部級官員被查。12月30日召開的中共中央政治局會議提出“堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入”，預示著中共將以頻率更高、力度更強的“打老虎”動作迎接2014年。

中共十八大以來，18名省部級高官被查，2.5萬人違反八項規(guī)定被處理，2013年前9個月10.8萬人受到紀檢監(jiān)察機關處分??這些數(shù)據(jù)提振社會反腐信心，也讓民眾對新一年里中共嚴打“老虎蒼蠅”抱有更高期待。

反腐需標本兼治。2013年，從頂層設計規(guī)劃未來五年中共反腐路徑，到會議費管理辦法、厲行節(jié)約反對浪費條例、國內(nèi)公務接待管理規(guī)定等等，這些制度能否真落地、顯實效，無疑是民眾對2014年中共從嚴治黨的另一大期待。

十八屆三中全會提出改革黨的紀律檢查體制，要求巡視制度全覆蓋，探索實行官邸制等。三中全會后，官方又接連釋放出試點新提任領導干部財產(chǎn)公開、制定“裸 官”任職崗位管理辦法、分解一把手權力、制定干部待遇標準等反腐新政信號。新年開啟，這些制度反腐的“硬骨頭”如何啃，備受關注。

分析認為，反腐關系民眾對繼續(xù)深化改革的認可與支持。在全面深化改革征程起步的第一年，中共升級反腐、強化整風的態(tài)勢將持續(xù)，“嚴”——無疑會繼續(xù)成為中共“強自身”的鮮明底色。

8、中國時隔13年再辦APEC峰會 外交看點頻仍

習近平、李克強7次邁出國門，訪問22個國家，接待60余位外國元首和政府首腦來華，同300多位外國政要會見交流??2013年，中國外交精彩開局。新的一年，面臨可能存在的反彈壓力，如何“中場守住”，挑戰(zhàn)不小。

兩場貴賓云集的“主場外交”看頭十足。時隔13年，APEC峰會再回中國，將于今年秋季在北京舉辦。亞信峰會將于5月在上海舉行。屆時，中國領導人將與哪些國家元首會晤，引人關注。

大國關系方面亦是看點頻頻。適逢建交35周年，中美如何充實和拓展新型大國關系引人關注，而擬于年初走馬上任的新任駐華大使更為此平添看點。分析稱，中 美在雙邊投資協(xié)定談判方面有望取得實質性進展，中俄在投資、能源、高科技創(chuàng)新等領域的合作有可能取得新突破，中歐在落實《2020戰(zhàn)略規(guī)劃》、實現(xiàn)雙方發(fā) 展戰(zhàn)略的對接方面將會有新舉措。

周邊仍將是重中之重。鑒于安倍日前的“拜鬼”行徑，中日關系料難“破冰”。日趨復雜的朝鮮半島局勢將何去何從，各界臆測的金正恩訪華能否成行，存較大變數(shù)的南海問題將向何處，都有待觀察。

不過，友好合作仍是今年中國周邊外交的主基調。中國料將在2013年提出的一系列新倡議之下，主打經(jīng)濟外交，謀求與東盟關系的“鉆石十年”，積極經(jīng)營與南亞、中亞等關系，打造穩(wěn)定友好繁榮的周邊戰(zhàn)略依托。

此外，十八屆三中全會提出成立國家安全委員會，這一被視為加強中央對外事工作的集中統(tǒng)一領導和統(tǒng)籌協(xié)調的最新舉措，料在今年有實質性進展。

9、軍隊改革著力“能打勝仗” 強軍之路或推新舉

十八屆三中全會對國防和軍隊改革的總部署中，“深化軍隊體制編制調整改革”備受關注。有分析稱，以此為起點，中國軍隊將推進戰(zhàn)略性、宏觀性變革。新年開啟，在“能打仗、打勝仗”的要求下，中國軍隊如何優(yōu)化軍隊規(guī)模結構，減少非戰(zhàn)斗機構和人員；如何在軍隊政策制度調整改革上，建立軍官職業(yè)化制度；如何更加注重聯(lián)合地方，推動形成軍民融合深度發(fā)展的格局??改革路徑清晰之后的諸多深層改革引人關注。

從禁酒反奢的“軍十條”，到軍車換新牌棄豪車，2013年中國軍隊組合拳改作風的動作頻密。新的一年里，包括反腐治貪在內(nèi)，解放軍在整肅軍風軍紀方面的力度料將持續(xù)。

過去一年，中國軍隊近40場重大軍事演習演練活動，17場與外軍的多邊和雙邊聯(lián)演聯(lián)訓，多兵種、高密度的真打實抗引來世界目光。2014年，中國軍隊將首次參加美國主導的“環(huán)太平洋—2014”聯(lián)合軍演，在“世界戰(zhàn)場”上，解放軍的亮相備受期待。

2013年，以中國首艘航母遼寧艦為核心的航母作戰(zhàn)體系建設創(chuàng)造了多個“第一次”。在中國海軍走向“深藍”的戰(zhàn)略轉型中，2014年，中國航母話題必將繼續(xù)引來高關注度。

此外，新的一年里，包括巡航釣魚島在內(nèi)，中國軍隊在應對周邊安全局勢、堅決捍衛(wèi)國家主權方面的舉措也將更引人關注。

10、兩岸“深水區(qū)”繼續(xù)攻堅 多項議題有待推進

2013年，兩岸關系可謂在“深水區(qū)”難中求進。這樣的攻堅腳步在今年不會止步。

兩岸領導人實現(xiàn)會晤并非短期可實現(xiàn)，不過兩岸都樂觀其成。雙方兩岸事務主管部門負責人去年見面同意建立直接聯(lián)系，加強交流溝通，推動互訪。國務院臺辦表示，有關安排正在規(guī)劃中?；ピL在今年值得期待。

兩岸民間政治對話將繼續(xù)推進。作為對話重要平臺的第二屆兩岸和平論壇今年將在臺灣舉行。此論壇及其它對話平臺就政治議題會取得哪些新共識以及進一步的解決方案，成為兩岸關系攻堅克難的指標之一。

兩岸高端交流將保持熱度。延續(xù)慣例，國共兩黨高層預計今年將擇期會面，繼續(xù)就兩岸關系重大問題交換意見，釋放新信息。這將為兩岸關系攻堅克難提供新動力。而試圖調整大陸政策卻仍未脫“臺獨”的民進黨，今年能否邁出大步，與大陸交往實現(xiàn)正?；C制化，值得觀察。

海協(xié)?；鶅蓵f(xié)商今年任務繁重，將觸及貨物貿(mào)易協(xié)議、兩會互設辦事機構等多項議題。另一方面，服務貿(mào)易協(xié)議至今未能在臺灣通過生效。今年如何推動已簽協(xié)議盡快落實，如何克服阻力達成并落實后續(xù)商談成果，有待雙方努力。

兩岸各界此前已多次呼吁建立文教交流合作框架性機制，以及新聞交流正?；?，但尚未成為現(xiàn)實。今年若能有所突破，將為兩岸關系寫上濃重一筆。

隨著兩岸民間交流不斷加深，兩岸之間人流、物流、資金流往來亟待更為便利、更為擴大深化。進一步解決這些問題，兩岸關系向前攻堅將具備更穩(wěn)固基礎。

第三篇：全面深化改革 步入改革元年

全面深化改革 步入改革元年

100年前的1914年，中國民主革命先行者孫中山為救中國出苦海，以“舍得一身剮，敢把皇帝拉下馬”的大無畏精神，在日本建立中華革命黨，發(fā)出討袁宣言，揭開中國反帝反封建歷史新篇章。100年后的今天，2014年被視為中國“改革元年”。

黨的十八大為中國社會的新一輪改革吹響了號角，而十八屆三中全會則正式拉開了改革的序幕。十八屆三中全會劃定了中國未來十年乃至更長時間的路線圖，而同月13日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議則繪就了“全面深化改革”元年的經(jīng)濟藍圖，為中國新一輪改革的元年定下了總基調——“穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新”。

改革是社會主義社會基本矛盾運動的客觀要求，是解決社會主義社會基本矛盾的根本途徑，是社會主義社會發(fā)展的強大動力。事實雄辯地證明，我國過去三十多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也將堅定不移地依靠改革開放。

相較于十一屆三中全會之后隨之開始的改革開放，如今的改革是對其的深化，是改革進入攻堅期與深水區(qū)的重要階段，他們既有著明顯的區(qū)別性特征，又有著無法割裂的繼承性。習近平強調，改革開放是我們黨在新的歷史條件下帶領人民進行的新的偉大的革命。這場偉大革命，從黨的十一屆三中全會到現(xiàn)在，走過了35年極不平凡的歷程。事實表明，改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是大勢所趨、人心所向，停頓和倒退都沒有出路。習近平指出，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，對全面深化改革提出了更加迫切的要求。我國改革已經(jīng)進入攻堅期與深水區(qū)，需要解決的問題十分繁重。調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查就沒有發(fā)言權，更沒有決策權。任何理論、任何真理，只有切實地聯(lián)系實際、融入實際，才有其真正的生命力，才能夠有效地指導實踐，這是辯證唯物主義為我們指出的唯一出路。

實干興邦，空談誤國。全面建成小康社會要靠實干，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實干，實現(xiàn)中華民族偉大復興要靠實干。2013年7月21日到23日，習近平在湖北調研全面深化改革問題和當前經(jīng)濟運行情況。調研期間，習近平強調，應對我國發(fā)展面臨的一系列矛盾與挑戰(zhàn)，關鍵在于全面深化改革。唯物辯證法教導我們：現(xiàn)象與本質是對立的，人們不能停留于現(xiàn)象而必須透過現(xiàn)象揭示本質；現(xiàn)象與本質又是統(tǒng)一的，人們能夠而且需要通過現(xiàn)象認識事物的本質。因此，在深化改革的過程中，我們必須從紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關系，處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。

目前，深化改革的首要任務就是以更大的政治勇氣和智慧，不失時機地深化重要領域的改革。改革是一場深刻的革命，設計重大利益關系調整，涉及到各方面機制體制的完善。中國改革已經(jīng)進入了攻堅期和深水區(qū)。當前改革需要解決的問題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭，這個時候就應該一鼓作氣，瞻前顧后、畏葸不前不僅不能前進，而且有可能前功盡棄。要找準深化改革的突破口，明確深化改革的著力點，以更大的政治勇氣和智慧，不失時機地深化重要領域的改革，堅決破除一切方案科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?？偠灾?，我們要堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。我們要尊重人民首創(chuàng)精神，在深入調查研究的基礎上提出全面深化改革的頂層設計和總體規(guī)劃，尊重實踐、尊重創(chuàng)造，鼓勵大膽探索、勇于開拓，聚合各項相關改革協(xié)調推進的正能量。

改革開放，只有進行時，沒有完成時。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也沒有中國的明天。改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代接力干下去。

第四篇：全面深化改革中國高歌行進

全面深化改革 中國高歌行進（直擊改革前沿）——十八屆三中全會以來重大改革舉措掃描（下）

本報記者 馬國英 彭俊 胡健

《 人民日報 》（2014年11月13日

04 版）

解讀當下的中國，“法治”與“改革”是一對高頻詞。

觀察十八屆四中全會，自然會將其與十八屆三中全會聯(lián)系。三中全會對全面深化改革作出了頂層設計，四中全會繪制全面推進依法治國路線圖，兩次全會、兩大主題、兩份《決定》，共同服務于黨的十八大提出的全面建成小康社會的奮斗目標。

當前，全面深化改革方興未艾，全面推進依法治國宏圖繪就。從嚴從實，抓好落實，筑牢基礎，愿景可期。

法治護航全面深化改革

一年前，“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”寫進十八屆三中全會《決定》，對現(xiàn)代化認識的再次刷新，反映了我們黨在認識上的再次深化——制度是現(xiàn)代化變革的關鍵性因素。而法治體系，無疑是最重要的國家治理體系；法治能力，無疑是最重要的國家治理能力。全面推進依法治國，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。

法治是中國共產(chǎn)黨治國理政的基本方式。全面實施依法治國方略、建設社會主義法治中國，是當代中國共產(chǎn)黨人必須擔當?shù)臅r代使命。四中全會《決定》強調：“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政?！庇纱硕?，依憲治國是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保障。

法律是治國之重器，良法是善治之前提。四中全會《決定》重申：“實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要?！闭_處理改革決策與制定法律的關系，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應有之義。

預算法的修改，見證了改革與立法之間關系的變遷。這部有著經(jīng)濟領域“小憲法”之稱的法律，歷經(jīng)4次審議，于今年8月完成了20年來首次大修。

據(jù)介紹，十八屆三中全會《決定》推出的一系列改革舉措，涉及改革領域的現(xiàn)行有效法律就有130多部。

以行政審批制度改革為例，為依法推進這項改革，推動政府職能轉變，國務院依照法定程序提請全國人大常委會修改相關法律。

此后，全國人大常委會相繼通過關于修改文物保護法等12部法律的決定、關于授權國務院在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調整有關法律規(guī)定的行政審批的決定、關于修改海洋環(huán)境保護法等7部法律的決定、關于修改保險法等5部法律的決定等，以一攬子方式取消和下放了部分法律設定的行政審批事項，為改革掃除了障礙。

我國正處在改革發(fā)展的關鍵階段，發(fā)展壓力大，社會矛盾凸顯，各種事務千頭萬緒，這就更加需要強調樹立和維護法律的權威。有專家指出，我們黨越重視立法的引領和推動作用，法律就越有權威，黨的主張就越容易獲得社會的認同支持。

憲法和法律的實施，源自全社會對法律的信仰。四中全會《決定》在講到推動全社會樹立法治意識時強調：“堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵?！边€提出“提高黨員干部法治思維和依法辦事能力”，把能不能 遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，強調干部選任“法治導向”。干部知法依法，必將帶動群眾信法守法。

司法改革保障公平正義

司法是維護社會公平正義的最后防線。三中全會《決定》明確提出“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標，并從維護憲法法律權威、深化行政執(zhí)法體制改革、確保依法獨立公正行使審判權檢察權、健全司法權力運行機制和完善人權司法保障制度等多個方面推動司法體制改革。

中央全面深化改革領導小組第二次會議審議通過《關于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》，明確了深化司法體制改革的目標、原則，制定了各項改革任務的路線圖和時間表。第三次會議審議通過《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》，對若干重點難點問題確定了政策導向。

今年9月，上海召開首批法官助理、檢察官助理任命大會，289名法官助理、檢察官助理接受任命。這是新中國成立以來我國產(chǎn)生的首批法官助理、檢察官助理。

完善人權司法保障，健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制，才能增強人民群眾對司法公正的信心。

去年底，全國人大常委會表決通過關于廢止有關勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定，延續(xù)半個多世紀的勞教制度正式退出歷史舞臺，彰顯了我國人權司法保障制度的進步。

《關于建立完善國家司法救助制度的意見（試行）》明確了救助條件和范圍、細化了救助標準和程序、規(guī)范了救助資金的使用管理，要求地方各級財政部門將國家司法救助資金列入預算，統(tǒng)籌安排。國家司法救助制度體系正在建立之中。

《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》要求實行訴訟與信訪分離制度，把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權利救濟的信訪事項從普通信訪體制中分離出來，由政法機關依法處理。

權力在陽光下運行，才能杜絕司法腐敗。今年1月1日起，全國3000多家各級法院的裁判文書在“中國裁判文書網(wǎng)”上接受公眾監(jiān)督；檢察機關建立不立案、不逮捕、不起訴決定書等終結性法律文書公開制度。司法公開力度之大，前所未有。2月，中央政法委出臺了關于嚴格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，切實防止司法腐敗的指導意見。截至8月，全國檢察機關已建議將711名罪犯收監(jiān)執(zhí)行，其中原廳局級以上職務犯罪罪犯76人。最高檢、司法部部署在北京等10省（區(qū)、市）開展人民監(jiān)督員選任管理方式改革試點工作。在原有人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍基礎上，將查辦職務犯罪案件中“采取指定居所監(jiān)視居住強制措施違法的”“阻礙律師或其他訴訟參與人依法行使訴訟權利的”“應當退還取保候審保證金而不退還的”等三種情形納入監(jiān)督范圍，由人民監(jiān)督員啟動相應監(jiān)督程序。

司法體制改革具體舉措也在有序推進。11月6日，北京知識產(chǎn)權法院正式掛牌成立，這是全國首家知識產(chǎn)權審判專業(yè)機構。據(jù)了解，上海和廣州知識產(chǎn)權法院也將在年內(nèi)成立。

把權力關進制度籠子

奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。當前，簡政放權，政府權力“瘦身”，職能定位更清晰；建立權力清單，清晰劃定行政權力范圍，激發(fā)市場活力；依法治 官、依法治權，制度反腐邁出重要步伐……用改革的辦法和法治的思維規(guī)范權力運行，提升執(zhí)政能力，贏得了廣泛擁護。

解決中國的問題，關鍵在黨。堅持黨的領導，是法治中國最根本的保證。十八屆四中全會《決定》指出，堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。

治國必須治黨，治黨務必從嚴。只有把黨建設好，依規(guī)管黨治黨，國家才能治理好。國有國法，黨有黨規(guī)。黨規(guī)黨紀是管黨治黨的重要法寶。十八屆三中全會以來，以制度建設為重點，以深化改革為抓手，黨規(guī)黨紀不斷完善。一年間，《黨的紀律檢查體制改革實施方案》《深化黨的建設制度改革實施方案》相繼出臺，為黨的建設提供了更為有力的制度保障。

對于法治國家來說，建設法治政府、推進依法行政是中心環(huán)節(jié)。“法無授權不可為、法定職責必須為”。深化行政體制改革，轉變政府職能，一年來的舉措與成效可圈可點。負面清單、權力清單、責任清單——本屆政府成立以來，三份“清單”三位一體，邏輯明晰：“負面清單”從經(jīng)濟改革切入，瞄準政府與市場的關系，打破許可制，拓寬創(chuàng)新空間；“權力清單”和“責任清單”從行政體制改革入手，界定政府權力邊界，把該放的權力放掉，把該管的事物管好。簡政放權先行、制度建設跟進，法治政府建設正從政策推動轉向法治引領。

政府權力來自人民、源自法授，也應接受人民監(jiān)督、法律監(jiān)督。讓政府政策透明，是依法治國執(zhí)政理念的內(nèi)在要求。讓權力陽光運行，是建設現(xiàn)代法治政府的應有之義。三中全會以來，權力公開、信息公開，越來越成為各級政府的“必答題”而非“選擇題”。

與此同時，為推動已出臺政策措施落實，今年6月，國務院啟動全面大督查，并首次引入第三方評估，采取走訪企業(yè)、入戶調查座談等方式，督查簡政放權、落實企業(yè)投資自主權、棚戶區(qū)改造、扶貧開發(fā)、農(nóng)村飲水安全等改革、發(fā)展、民生政策的落實情況。隨后，又對督查中發(fā)現(xiàn)的政策落實問題整改情況進行及時回訪，確保改革政策接上地氣，改革效果落到實處。

邁向法治中國，步伐鏗鏘有力。十八屆四中全會作出全面推進依法治國決策部署，在中華民族偉大復興征程上樹起一座新的里程碑，而每個公民都將從這次前行中獲得更多公平與正義的力量。

第五篇：全面深化改革鑄就中國夢

全面深化改革鑄就中國夢

二十七中學

【背景材料】

1、中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議于2013年11月9日至12日在北京召開。全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》《

2、《決定》指出全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革的重點是經(jīng)濟體制改革,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配臵中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

3、黨的十八屆三中全會指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革”，必須“進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端”。通過改革開放推進中國夢的實現(xiàn)，依據(jù)實現(xiàn)中國夢的總體要求全面深化改革開放，具有重大的理論意義和實踐價值。

4、新華網(wǎng)北京5月4日電，在五四青年節(jié)這個屬于青春的節(jié)日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到北京大學考察。習近平代表黨中央，向全國各族青年致以節(jié)日問候，向全國廣大教育工作者和青年工作者致以崇高敬意。他強調，核心價值觀承載著一個民族、一個國家的精神追求，是最持久、最深層的力量。廣大青年要從現(xiàn)在做起，從自己做起，勤學、修德、明辨、篤實，使社會主義核心價值觀成為自己的基本遵循，并身體力行大力將其推廣到全社會去，努力在實現(xiàn)中國夢的偉大實踐中創(chuàng)造自己的精彩人生。

【教材鏈接】

1、“天下興亡，匹夫有責。”讓我們肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任，積極投身中國特色社會主義偉大事業(yè)，讓青春煥發(fā)出更加絢麗的光彩。

2、我國的基本國情：我國正在于社會主義初級階段。（原因：現(xiàn)階段我國社會生產(chǎn)力水平還比較低；生產(chǎn)技術水平、民族文化素質不不夠高；社會主義具體制度還不夠完善。）

3、建設中國特色社會主義總依據(jù)：社會主義初級階段。

4、建設中國特色社會主義總任務：實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。

5、我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系；確立了中國特色社會主義制度。

6、高舉的旗幟：中國特色社會主義偉大旗幟；

7、堅持道路：中國特色社會主義道路。

8、黨的基本路線的核心作用內(nèi)容：“以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放”，即“一個中心、兩個基本點”

以經(jīng)濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達和長治久安的根本要求。四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石。改革開放是強國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進步的活力源泉。

9、我們?nèi)〉幂x煌成就，最根本的一條，就是因為毫不動搖地堅持黨在社會主義初級階段的基本路線。黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實現(xiàn)科學發(fā)展的政治保證，必須長期堅持下去，貫穿整個社

會主義初級階段，任何時候都決不能動搖。

10、我國根本的政治制度：人民代表大會制度

11、人民行使國家權利的機關：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

12、依法治國是中國共產(chǎn)黨在總結長期治國理政經(jīng)驗基礎上提出的治國基本方略。

依法治國的基本要求：堅持法律面前人人平等，保證有法可依、人法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。依法治國的中心環(huán)節(jié)：依法行政 依法治國的根本大法依據(jù)：憲法

13、我國根本制度：社會主義制度

14、兩個百年目標：到建黨一百年時，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到建國一百年時人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

15、我國基本的經(jīng)濟制度：以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。

確立的依據(jù)：是由我國社會主義性質和初級階段的國情決定的。

公有制是我國社會主義經(jīng)濟制度的基礎，公有制經(jīng)濟包括國有資產(chǎn)經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，也包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。

非公有制經(jīng)濟（個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等）是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對充分調動社會各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。

毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的新格局。

16、我國的分配制度：按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

17、社會主義的根本原則：共同富裕

18、發(fā)展先進文化的含義：就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。

發(fā)展先進文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)：加強思想道德建設 先進文化建設的基礎工程：發(fā)展教育和科學

19、社會主義精神文明建設的根本任務：提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的公民。

20、我國各民族的共同理想：把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

21、全面建成小康社會目標：我們的祖國更加繁榮富強，人民生活將更加幸福美好，中國特色社會主義將進一步顯示出巨大的優(yōu)越性。

22、艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新。艱苦奮斗集中表現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)精神。

23、理想對人的行為作用：理想總是指向未來，表現(xiàn)為奮斗目標，對人行為有導向、驅動和調控作用。

24、實現(xiàn)人生理想的途徑：①實現(xiàn)理想，需要對人生作出規(guī)劃。②我們要根據(jù)自己的能力、興趣等實際情況，對自己的理想適當進行調整，以縮短理想與現(xiàn)實之間的距離，推動理想的實現(xiàn)。③通向理想的道路只有一條，那就是腳踏實地、全力以赴。我們需要不斷增強自身能力，提高自身素質；還需要不屈不撓、堅持不懈……

【預測設問】〔共筑偉大中國夢創(chuàng)造精彩人生〕

新華網(wǎng)北京5月4日電，在五四青年節(jié)這個屬于青春的節(jié)日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到北京大學考察。習近平代表黨中央，向全國各族青年致以節(jié)日問候，向全國廣大教育工作者和青年工作者致以崇高敬意。他強調，核心價值觀承載著一個民族、一個國家的精神追求，是最持久、最深層的力量。廣大青年要從現(xiàn)在做起，從自己做起，勤學、修德、明辨、篤實，使社會主義核心價值觀成為自己的基本遵循，并身體力行大力將其推廣到全社會去，努力在實現(xiàn)中國夢的偉大實踐中創(chuàng)造自己的精彩人生。

1、新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，我們圓了哪些夢？

答：民族獨立夢、經(jīng)濟騰飛夢、百年奧運夢、航天航海夢、港澳回歸夢、“入世”夢、航母夢等等。

2、圓夢的根本原因是什么？

答：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系；確立了中國特色社會主義制度。

3、本世紀頭20年和本世紀中葉我們要實現(xiàn)的中國夢分別是什么？

答：到建黨一百年時，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到建國一百年時人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

4、在實現(xiàn)中國夢的道路上將會遇到哪些困難：

答：①現(xiàn)階段我國社會生產(chǎn)力水平還比較低；②生產(chǎn)技術水平、民族文化素質不不夠高；③社會主義具體制度還不夠完善。④面臨著嚴峻的資源、人口、環(huán)境等問題；⑤我國周邊的安全形勢比較嚴峻，面臨著分裂勢力、宗教極端勢力、恐怖勢力的威脅等。

5、我們必須舉什么旗？走什么路？

答：我們必須高舉中國特色社會主義偉大旗臶，必須走中國特色社會主義道路。

6、面對困難，你認為國家應該怎樣做才能早日實現(xiàn)中國夢？

答：①堅持以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力；②貫徹落實科學發(fā)展觀，做到以人為本；③堅持基本的經(jīng)濟制度和分配制度；④堅持共同富裕的社會主義根本原則，維護社會正義；⑤堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，走可持續(xù)發(fā)展道路；⑥實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，走自主創(chuàng)新之路；等等

7、為早日實現(xiàn)中國夢，我們中學生能做些什么?

答：①關注國家的建設和發(fā)展，樹立遠大理想，把個人的前途命運同祖國、民族和人民的根本利益聯(lián)系在一起，勇?lián)鷼v史使命；②努力學習科學文化知識，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和終身學習的能力；③弘揚社會主義核心價值觀，積極參加公益活動，發(fā)揚艱苦奮斗精神，培養(yǎng)良好的心理品質和健康的人格；④培養(yǎng)國際視野，與祖國和時代一起成長進步；⑤腳踏實地，全力以赴，增強自身實力，提高自身素質等。

8、習總書記在北大考察時提出，青少年努力實現(xiàn)中國夢的偉大實踐中創(chuàng)造自己的精彩人生。即將畢業(yè)的你有何夢想？談談如何才能將這一夢想變?yōu)楝F(xiàn)實？

答：夢想：升學、就業(yè)等方面應做到：①實現(xiàn)理想，需要對人生作出規(guī)劃。②我們要根據(jù)自己的能力、興趣等實際情況，對自己的理想適當進行調整，以縮短理想與現(xiàn)實之間的距離，推動理想的實現(xiàn)。③通向理想的道路只有一條，那就是腳踏實地、全力以赴。我們需要不斷增強自身能力，提高自身素質；還需要不屈不撓、堅持不懈……

〔全面深化改革鑄就中國夢〕

黨的十八屆三中全會指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改

革”，必須“進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端”。通過改革開放推進中國夢的實現(xiàn)，依據(jù)實現(xiàn)中國夢的總體要求全面深化改革開放，具有重大的理論意義和實踐價值。

1、十八報告中提出要全面深化改革開放的目標，請你談一談在深化改革開放的過程中，我們要注意些什么？

答：①既要積極敞開國門又要維護自身安全；②既要借鑒、吸收一切先進東西又要抵制一切腐朽東西；③堅持“引進來”和“走出去”相結合，全面提高對外開放水平。④要把獨立自主、自力更生作為自己發(fā)展的根本基點。

2、你是如何理解“通過改革推進中國夢的實現(xiàn)”這一觀點的？

答：①改革開放是強國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進步的活力源泉。②改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。③改革開放經(jīng)來我國取得舉世矚目的成就。④改革為社會主義經(jīng)濟注入活力，激發(fā)了人們的積極性和創(chuàng)造性等等。

3、經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點說明了什么？談談國家這樣做的原因。答：①說明我國堅持以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。

②原因：以經(jīng)濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達和長治久安的根本要求。是是由我國處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情決定的。

4、我國基本的經(jīng)濟制度是什么？它確立的依據(jù)是什么？

答：以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。確立的依據(jù)：是由我國社會主義性質和初級階段的國情決定的。

5、在我國保障人民當家作主的根本政治制度是什么？建設法治中國有哪些要求： 答：人民代表大會制度

①做到依法治國，堅持法律面前人人平等，保證有法可依、人法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。②政府要自覺依法行政，嚴格依法辦事。③公民要自覺弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，學法尊法守法用法，依法維護國家利益，依法規(guī)范自身行為。

6、在當代中國，發(fā)展先進文化，就是建設社會主義精神文明，加強社會主義精神文明建設的根本任務是什么？答：提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的公民。