第一篇：社會(huì)改革

近日，民政部基層政權(quán)司副司長(zhǎng)王金華說(shuō)，中國(guó)城市的管理層次比較多，一個(gè)市就有市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)，市、區(qū)里布置下來(lái)的任務(wù)，街道轉(zhuǎn)手開(kāi)個(gè)會(huì)，再布置給社區(qū)，街道起的只是個(gè)“二傳手”的作用。王金華表示，“銅陵模式”如果最終評(píng)估效果好的話將會(huì)在全國(guó)推廣，但街道辦取消是一個(gè)趨勢(shì)，“這是肯定的。”

1954年頒布的《街道辦事處條例》在2009年由全國(guó)人大宣布廢止，同時(shí)，全國(guó)人大又沒(méi)有制定新的相關(guān)法律，這在某種程度上表明，立法者對(duì)于街道辦事處這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)并不認(rèn)可。而一些地方推行的取消街道辦事處的改革，更是為取消街道辦事處打下了伏筆。我贊同王金華的觀點(diǎn)，從建設(shè)法治政府的角度，街道辦取消應(yīng)當(dāng)成為一種趨勢(shì)。

街道辦事處作為縣、區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，曾經(jīng)起到它應(yīng)有的積極作用，但在今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治建設(shè)中，它的負(fù)面作用卻也不斷顯現(xiàn)出來(lái)。其一，多一個(gè)政府層級(jí)，容易造成信息失真。正如王金華所說(shuō)，市、區(qū)里布置下來(lái)的任務(wù)，街道轉(zhuǎn)手開(kāi)個(gè)會(huì)，再布置給社區(qū)，街道起的只是個(gè)“二傳手”的作用。這還不要緊，關(guān)鍵是這個(gè)“二傳手”還容易截留信息或者添加自己的信息，造成信息失真，“二傳手”不但沒(méi)有起到傳遞信息作用，還妨礙了信息的順暢傳達(dá)。所以，撤消這個(gè)行政層級(jí)反而有利能信息的準(zhǔn)確傳遞。其二，多一個(gè)政府層級(jí)，導(dǎo)致辦事效率的更加低下。街道辦事處橫亙于縣、區(qū)政府與社區(qū)之間，讓公民辦事多了一個(gè)環(huán)節(jié)和程序，多了一份煩瑣。而取消街道辦事處，則能將效率大大地提高，像安徽銅陵市銅官山區(qū)取消街道辦事處后，辦低?？杀冗^(guò)去少10多天時(shí)間，而辦老齡證更是比以前省去將近20天。

此外，由于街道辦事處是縣、區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)，并不設(shè)立人大，不受社區(qū)公民選舉產(chǎn)生，缺乏平級(jí)監(jiān)督和民眾監(jiān)督，下不接地氣，還容易產(chǎn)生兩個(gè)弊端，一是消耗和截留大量資源，造成浪費(fèi)甚至產(chǎn)生貪污腐敗，二是不注重傾聽(tīng)民聲民意，作出的政策和措施，與民意相違。而與縣、區(qū)直接對(duì)接社區(qū)，則無(wú)須供養(yǎng)街道辦事處大量的行政人馬，節(jié)約行政資源，并且，由于社區(qū)直接面對(duì)民眾，由民眾選舉產(chǎn)生，受社區(qū)民眾監(jiān)督，他們更注重于傾向社區(qū)民眾的心聲，可以通過(guò)開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等形式，聽(tīng)取民眾意見(jiàn)，增強(qiáng)各種措施的合法和合理性。銅陵的改革也證明，撤銷(xiāo)街道辦后，社區(qū)比以前民主多了。大到政府的項(xiàng)目建設(shè)，小到居民養(yǎng)雞養(yǎng)狗，“社區(qū)都能保證讓我們居民來(lái)決定?！?/p>

取消街道辦事處，其實(shí)是符合2004年國(guó)務(wù)院提出的用十年時(shí)間建設(shè)“法治政府”的要求。法治政府是一個(gè)有限政府、廉潔政府和高效政府、服務(wù)政府。取消街道辦事處，將原先“全能政府”包辦的事項(xiàng)交由社區(qū)和行業(yè)自治組織去處理，行政權(quán)力從公民自治事務(wù)中退出，符合有限政府的要求;取消街道辦事處，減少行政層級(jí)，減少行政資源的消耗，特別是能防范腐敗的發(fā)生，符合廉潔政府的要求;取消街道辦事處，讓公民辦事減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，讓政府工作人員更加務(wù)實(shí)為民眾服務(wù)，符合高效政府、服務(wù)政府的要求。因此，從總體上看，取消街道辦事處，是建設(shè)法治政府的大勢(shì)所趨。

不過(guò)，在取消街道辦事處朝建設(shè)法治政府方向前進(jìn)之時(shí)，我們?nèi)匀槐仨殞徱暩黜?xiàng)改革措施是否符合法治政府的要求，用法治政府的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量改革措施的合法性和合理性。例如，在取消街道辦事處后，要保持新組建的社區(qū)的自治性，新組建的社區(qū)的自治組織仍然必須保持其自我管理、自我教育、自我服務(wù)，通過(guò)民主選舉產(chǎn)生的基層群眾性自治組織性質(zhì)，而不能成為另一個(gè)政府派出機(jī)構(gòu)，成為“小街道辦事處”;必須通過(guò)法律來(lái)明確社區(qū)自治組織承擔(dān)政府委托管理事項(xiàng)和自治事務(wù)的界限和權(quán)能，在法律框架下，社區(qū)完成政府委托事務(wù)，同時(shí)政府不能侵犯其自治事務(wù)。

第二篇：社會(huì)改革

全會(huì)指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

全會(huì)指出，要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展；緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮；緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序；緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局；緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

第三篇：中國(guó)近代社會(huì)改革

中國(guó)近代社會(huì)改革

土木與建筑工程學(xué)院

2019級(jí)工程管理

白鵬輝

201910702014

隨著國(guó)家的發(fā)展，社會(huì)也在進(jìn)步。經(jīng)過(guò)了常年的奮斗我國(guó)正在高速發(fā)展，社會(huì)也在進(jìn)行著高速的變革。政策改革、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)研究等使經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，百姓生活更加富裕，社會(huì)更加美好，國(guó)家更加富強(qiáng)。

一．政策改革--富民強(qiáng)國(guó)以人民為中心

二胎政策用以解決我國(guó)人口逐漸步入老年化的問(wèn)題，同時(shí)促進(jìn)幼兒事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二胎政策使家庭更加和睦，社會(huì)更加和諧。

土地改革政策增速了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，糧食更加高產(chǎn)，農(nóng)民生活步入小康，人民生活水平提高，將土地承包出去的農(nóng)民也能夠步入城市就業(yè)。

扶貧政策能夠加快全國(guó)人民步入小康社會(huì)的進(jìn)程，讓全國(guó)人民能夠吃上飯、吃起飯、吃好飯。中國(guó)人民共同富裕，共同進(jìn)步。國(guó)家更加強(qiáng)大。

（一).二胎政策--解決我國(guó)人口老齡化的有效政策

1.延長(zhǎng)生育假修正案草案修改了《人口與計(jì)劃生育法》第18條，明確全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施全面兩孩政策，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，地方可以結(jié)合實(shí)際對(duì)允許再生育子女的情形制定具體辦法。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

根據(jù)人口計(jì)生法第29條規(guī)定，延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇，由各省區(qū)市和較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者人民政府結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施辦法。

2.取消晚婚假對(duì)與全面兩孩政策不協(xié)調(diào)的獎(jiǎng)勵(lì)與保障的條款，修正案草案也進(jìn)行了修訂，刪除了對(duì)晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。隨著二胎政策的塵埃落定，中**嬰行業(yè)市場(chǎng)將迎來(lái)新一輪發(fā)展高潮。5日在滬首次發(fā)布的《2015CBME中國(guó)孕嬰童消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》中顯示，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，但母嬰消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模未受影響，占家庭收入的11%。

3.刺激市場(chǎng)據(jù)最新全國(guó)人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)現(xiàn)有超過(guò)7000萬(wàn)0-3歲嬰幼兒人口，嬰幼兒人口基數(shù)占較大比重。再加上“二胎政策”的深入推行，嬰幼兒人口的快速增長(zhǎng)，也必將帶來(lái)中國(guó)嬰幼兒市場(chǎng)的進(jìn)一步火爆。而計(jì)劃生育法對(duì)于二孩生育的提倡和鼓勵(lì)，將會(huì)更快推動(dòng)人口紅利的釋放。

(二).土地改革政策--惠國(guó)利民的1.農(nóng)村土地改革政策激發(fā)了農(nóng)民采用新技術(shù)的意愿和能力，促使農(nóng)民更加盡心盡力地勞動(dòng)和對(duì)土地進(jìn)行更加科學(xué)的管理，從而有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)。

2.現(xiàn)有土地政策有以土地制度政策為契機(jī)，利于推薦城鄉(xiāng)土地集約高效應(yīng)用。培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)社會(huì)需求，有利于提高農(nóng)民就業(yè)率，解決三農(nóng)問(wèn)題。

3.帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(三）.精準(zhǔn)扶貧政策

1.加快貧困地區(qū)、貧困人口脫貧致富奔小康，不僅是政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的社會(huì)問(wèn)題、民生問(wèn)題，事關(guān)戰(zhàn)略全局。精準(zhǔn)扶貧，是削減貧困，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、共同富裕的內(nèi)在要求，也是中國(guó)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。在民生問(wèn)題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，需要給予更多的關(guān)注和扶持。

加速全面小康建設(shè)，是中國(guó)人民逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的劃時(shí)代事變；推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，是扶貧進(jìn)入到關(guān)鍵階段所進(jìn)行的深層次改革，是對(duì)傳統(tǒng)扶貧的重大突破,是中國(guó)特色社會(huì)主義關(guān)于國(guó)家建設(shè)理論的新發(fā)展。

2.精準(zhǔn)扶貧必將使貧困地區(qū)開(kāi)辟更加美好的明天。眾志成城，以共同的使命、共同的愿景、共同的責(zé)任，凝聚全國(guó)上下和各級(jí)各界的力量，促使落后地區(qū)爭(zhēng)取早日跟其他發(fā)達(dá)地區(qū)一道共同進(jìn)步，過(guò)上更加幸福美滿的生活。

二．文化變遷

隨著時(shí)代變遷，文化也在變遷，人們不再像以前一樣保守封建，開(kāi)始愿意接受新事物，人們飲食習(xí)慣變得多種多樣，東方和西方文化開(kāi)始交融。

（一）.掃碼支付--讓交易更加便捷

1.生活方便，不管逛街購(gòu)物、旅游吃飯、打車(chē)出行甚至是在街邊買(mǎi)一個(gè)西瓜、一斤饅頭，我們都可以拿出手機(jī)對(duì)著二維碼輕輕一掃，一項(xiàng)交易就輕松完成。不再需要錢(qián)包和現(xiàn)金。

2.現(xiàn)金安全，無(wú)現(xiàn)金時(shí)代的到來(lái)使得我們?cè)僖膊挥脫?dān)心錢(qián)包和現(xiàn)金被偷了。因?yàn)樯砩细揪蜎](méi)有現(xiàn)金，小偷無(wú)法進(jìn)行偷竊。我可以隨時(shí)注銷(xiāo)賬號(hào)，更改密碼，你能偷走我的手機(jī)但是偷不走手機(jī)上的個(gè)人信息和財(cái)產(chǎn)賬戶。

(二）.衣著習(xí)慣變化--總有一種裝扮適合你

1.服飾類(lèi)型潮流時(shí)尚

人們不再像以前一樣穿長(zhǎng)袍、中山裝和旗袍，人們服飾在一點(diǎn)點(diǎn)革新。特別是改革開(kāi)放以后，語(yǔ)文外界的聯(lián)系更加密切，國(guó)外的西裝在國(guó)內(nèi)深受歡迎，只要有正式場(chǎng)合，就必定會(huì)有西裝的聲影。

2.穿衣更加講究--人民更加注重美感

人民以前穿衣服，僅僅是為了保暖防寒，隨著思想越來(lái)越開(kāi)放，衣著成了重要的審美標(biāo)準(zhǔn)。人們更加注重款式與美感，像潮流款、寬松慵懶款、性感款式等等?，F(xiàn)在，大街小巷都能見(jiàn)著超短褲以及短裙。不少人一改以前的樸素美，穿上各種名牌和潮牌。

三．

科研成果--民族的強(qiáng)大實(shí)力表現(xiàn)

近年來(lái)，經(jīng)過(guò)我國(guó)無(wú)數(shù)優(yōu)秀的科學(xué)家共同努力，我國(guó)不論在在軍事上還是其他領(lǐng)域都有建樹(shù)，強(qiáng)大的軍事能力讓外地不再敢侵犯我們，我們不再是東亞病夫，而是歷史長(zhǎng)河里偉大的中國(guó)人。

1、天眼行動(dòng)--可上九天攬?jiān)?/p>

1.FAST射電望遠(yuǎn)鏡自建成以來(lái)所取得的一系列天文觀測(cè)成就，提高了我國(guó)在宇宙探索方面的世界地位。截止目前天眼所發(fā)現(xiàn)的脈沖星候選體已有五十多顆，并有十一顆已得確認(rèn)。

2.可以與“原子鐘”互相配合，成為將來(lái)建立宇宙時(shí)間尺度的主要參考指標(biāo)，并且為人類(lèi)將來(lái)可能的星際航行提供導(dǎo)航。當(dāng)然利用天眼將來(lái)所能取得的科研成果遠(yuǎn)不止此，這些觀測(cè)數(shù)據(jù)的獲得，將極大地提升我國(guó)在相關(guān)科研領(lǐng)域的進(jìn)步速度。

2、港珠澳大橋建設(shè)--推動(dòng)港澳兩地人民經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.作為“一國(guó)兩制”框架下粵港澳三地首次合作共建的超大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，是“一國(guó)兩制”下粵港澳密切合作的重大成果，港珠澳大橋肩負(fù)著新時(shí)代建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，支持香港、澳門(mén)融入國(guó)家發(fā)展大局，深化內(nèi)地與港澳地區(qū)交流合作的重要?dú)v史使命。

2.強(qiáng)化香港對(duì)珠江口西岸的輻射，鞏固強(qiáng)化了其國(guó)際航運(yùn)、航空中心地位拓展香港的經(jīng)濟(jì)腹地，使得香港在與深圳、廣州的區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)中找到突破口打造香港未來(lái)發(fā)展的新區(qū)域，大橋在香港的落腳點(diǎn)大嶼山東部，未來(lái)將成為繼中環(huán)、西九龍(廣深港高鐵香港站)之后的第三個(gè)重要經(jīng)濟(jì)地帶。

3.促進(jìn)澳門(mén)現(xiàn)有的博彩、旅游和會(huì)展業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大澳門(mén)向東發(fā)展的渠道。大橋開(kāi)通，澳門(mén)可因此獲得香港乃至深圳、東莞的市場(chǎng)，推動(dòng)了澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

隨著社會(huì)的高速發(fā)展，人們的生活更加充滿朝氣與活力。政策的改革富裕了人們的生活，使人們對(duì)生活的追求更加高，提高了對(duì)美好生活的向往。在生活美好的同時(shí)，國(guó)家也在變得更加安定和強(qiáng)大。各項(xiàng)歷史性的偉大的科研成果和讓其他國(guó)家望塵莫及的頂尖技術(shù)完美的武裝了中國(guó)，使得其他國(guó)家不敢貿(mào)然與我們交惡。經(jīng)過(guò)社會(huì)的大變遷，中國(guó)變得更加美好。

第四篇：社會(huì)改革與發(fā)展調(diào)研

社會(huì)改革與發(fā)展調(diào)研

——當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的抉擇

廣大市政11建筑30號(hào)

摘要：廣東省博物館“‘風(fēng)起南方’——紀(jì)念小平南方談話20周年圖片展”、“廣東文化歷史陳列展”，關(guān)鍵詞：廣東省博物館“‘風(fēng)起南方’——紀(jì)念小平南方談話20周年圖片展”、“廣東文化歷

史陳列展”，1、引言

中國(guó)社會(huì)主義道路，是中國(guó)共產(chǎn)黨人自建立新中國(guó)、創(chuàng)立社會(huì)主義以來(lái)就不斷探索、反復(fù)摸索的偉大事業(yè)。從建國(guó)之初向第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)老大哥學(xué)習(xí)的“一邊倒”，到“大躍進(jìn)”、“文化大革命”、“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政下繼續(xù)革命”、“反對(duì)修正主義防止修正主義”，我們黨對(duì)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路的探索和實(shí)踐經(jīng)歷了艱難、曲折甚至是反復(fù)的過(guò)程，直到改革開(kāi)放我們黨才成功開(kāi)辟出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)兩手抓……的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)道路。探索出解放思想、實(shí)事求是的改革發(fā)展道路。

改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之路；社會(huì)主義的改革開(kāi)放救了中國(guó)，改革開(kāi)放發(fā)展了中國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義。改革開(kāi)放是我國(guó)的強(qiáng)國(guó)之路，堅(jiān)持改革開(kāi)放，中國(guó)的發(fā)展發(fā)生了巨大的變遷，人們?nèi)罕姷纳畎l(fā)生了翻天覆地的變化。社會(huì)主義民主政治體制的改革、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善、社會(huì)主義教育體制改革、農(nóng)業(yè)種糧補(bǔ)貼、合作醫(yī)療全面推廣等。三十年來(lái)，中國(guó)的社會(huì)主義改革取得了巨大的成果。

通過(guò)這次對(duì)廣東省博物館的參觀，對(duì)“廣東文化歷史陳列展”、“‘風(fēng)起南方’——紀(jì)念小平南方談話20周年圖片展”的了解，認(rèn)識(shí)到中國(guó)的改革抉擇是必然的，也只有對(duì)社會(huì)主義的改革，才能讓中國(guó)發(fā)展起來(lái)。

2、改革的背景使改革成為社會(huì)主義的發(fā)展動(dòng)力

從博物館里的歷史陳列展里了解到，我國(guó)當(dāng)時(shí)的發(fā)展?fàn)顩r是多么的落后。從大躍進(jìn)、浮夸風(fēng)，在到三年自然災(zāi)害。大饑荒餓死數(shù)以萬(wàn)計(jì)的人民。其次是蘇聯(lián)逼債，一夜之間撤走所以的援助，讓中國(guó)的發(fā)展一下子陷入困境。1964年劉少奇在7千人大會(huì)上代表中央所作的報(bào)告還明確指出，造成這一災(zāi)難的原因是“三分天災(zāi)，七分人禍”等解釋。后來(lái)又文革的阻礙，導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展倒退十年，使人民對(duì)社會(huì)主義政策產(chǎn)生懷疑等。所以，文革后小平同志果斷的提出了改革，巡視南方調(diào)查，從廣東開(kāi)始，以深圳為實(shí)驗(yàn)地等。而從博物館里的圖片事跡紀(jì)錄中也可以看出：

3、當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，改革開(kāi)放的偉大革命。

改革開(kāi)放，是我們黨在中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期的偉大抉擇，是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定中國(guó)命運(yùn)的歷史選擇。從1978年召開(kāi)十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民在改革開(kāi)放中以義無(wú)反顧、一往無(wú)前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊、驚天動(dòng)地的創(chuàng)新實(shí)踐譜寫(xiě)了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)新的壯麗史詩(shī)，這場(chǎng)歷史上從未有過(guò)的大改革大開(kāi)放極大地調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)人民的積極性，使我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。今天，中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化，一個(gè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的社會(huì)主義中國(guó)巍然屹立在世界東方。

4、結(jié)束語(yǔ)

事實(shí)雄辯地證明：改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。

第五篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的關(guān)鍵問(wèn)題5

淺談2017年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的關(guān)鍵問(wèn)題

【摘要】：農(nóng)民工是我國(guó)的制度變遷與社會(huì)轉(zhuǎn)型期間所出現(xiàn)的特殊群體，特指具有農(nóng)村戶口身份卻在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動(dòng)者。農(nóng)民工是一個(gè)被邊緣化的群體，盡管農(nóng)民工“亦農(nóng)亦工”

“非農(nóng)非工”的特殊身份使他們一直處于尷尬的境地，但他們?yōu)楣I(yè)化和城市化進(jìn)程發(fā)揮著不可忽視的作用，然而他們的權(quán)利卻得不到相應(yīng)的社會(huì)保障。國(guó)家和政府一直關(guān)注農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，但是在實(shí)際的運(yùn)行中仍呈現(xiàn)出一系列的問(wèn)題。其中以參保率低、退保率持高不下為主要的困境。本文通過(guò)對(duì)政府、企業(yè)、農(nóng)民工三方責(zé)任主體的權(quán)利和義務(wù)的具體分析，找出造成這些困境的原因，相應(yīng)地提出解決農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)策和建議。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)民工 養(yǎng)老保險(xiǎn) 困境 影響因素

一、我國(guó)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)行狀況。

對(duì)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)模式探索，最早是深圳于1987年建立農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步擴(kuò)大到廣州（1998）、北京（1999）、浙江（2001）、上海（2002）、南京（2002）、成都（2003）、福建（2005）、青島（2005）等地，這些探索雖然在一定程度上取得了成就，但在實(shí)際運(yùn)行中仍出現(xiàn)一系列問(wèn)題。

（一）參保率低。

農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的比率普遍偏低。據(jù)原勞動(dòng)保障部社會(huì)保障研究所2007年赴深圳、上海實(shí)地調(diào)研的最新情況顯示：深圳全市共有400萬(wàn)人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中，農(nóng)民工約250萬(wàn)人，農(nóng)民工實(shí)際參保率不超過(guò)50％。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查，截至2008年12月31日，全國(guó)農(nóng)民工總量為22 542萬(wàn)人。在這個(gè)龐大的人群中，只有4 942萬(wàn)人參加了工傷保險(xiǎn)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的總體參與率僅為15%，并且參保者中能夠達(dá)到15年以上繳費(fèi)并工作到退休年限享受養(yǎng)老待遇的人數(shù)更少。根據(jù)2009年9月16日統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的報(bào)告，農(nóng)民工參加保險(xiǎn)的人數(shù)有所提高，但是參保比例仍然偏低。截至6月底，外出農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為2 380萬(wàn)人。

（二）退保潮來(lái)勢(shì)洶涌，退保率持高不下。

據(jù)深圳社保中心統(tǒng)計(jì)，2008年，深圳近500萬(wàn)人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，但當(dāng)年退保的人數(shù)多達(dá)83萬(wàn)人。2009年，深圳共有493.97萬(wàn)人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，退保的人數(shù)多達(dá)83萬(wàn)人。1月份，蘇州民工退保也達(dá)600多萬(wàn)人。2009年12月31日當(dāng)天，深圳退保達(dá)到2萬(wàn)人左右。人力資源和社會(huì)保障部2009年3月31日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至當(dāng)年2月底，已經(jīng)有97萬(wàn)農(nóng)民工退出了養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度產(chǎn)生困境的原因。

（一）城鄉(xiāng)二元戶籍制度的限制。

由于我國(guó)長(zhǎng)期形成的二元戶籍制度影響深遠(yuǎn)，乃至形成二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)、二元社會(huì)結(jié)構(gòu)、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、二元的社會(huì)保障制度。社會(huì)保障體系的城鄉(xiāng)二元體制造成的一個(gè)后果便是社會(huì)公正之理想與現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)，人為地拉大城鄉(xiāng)之間的差距，造成管理上的不便[2]。對(duì)城鄉(xiāng)居民的區(qū)別對(duì)待，分別管理，割裂了城鄉(xiāng)的聯(lián)系，雖然現(xiàn)在對(duì)戶籍的管理適當(dāng)?shù)姆潘桑情L(zhǎng)期形成的制度影響已經(jīng)根深蒂固，短期之內(nèi)很難改變。

（二）各地實(shí)踐模式的差異性造成農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移困難。

目前，我國(guó)已經(jīng)建立的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)模式大體上可以分為以下幾種類(lèi)型：

第一種是以廣東和深圳為代表的擴(kuò)面型。該模式的主要特征是把農(nóng)民工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)納入“城?！敝贫鹊目蚣芟掠枰园才?，通過(guò)“城?！钡臄U(kuò)面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的社會(huì)養(yǎng)老保障，這一模式也被稱(chēng)為“融入型”。該模式在一定程度上體現(xiàn)了社會(huì)公平，使農(nóng)民工和城市市民享用同等的待遇，但繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)超出農(nóng)民工的承受范圍。

第二種是以北京為代表的仿城型。該模式的主要特征是參照“城保”制度的做法，為農(nóng)民工設(shè)計(jì)了獨(dú)立的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這種模式堅(jiān)持雙低標(biāo)準(zhǔn)即“繳費(fèi)基數(shù)低，待遇水平低”，用人單位和農(nóng)民工個(gè)人的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)相應(yīng)有所減輕，充分體現(xiàn)了“低門(mén)檻進(jìn)入，低標(biāo)準(zhǔn)享受”的雙低原則；這種模式考慮到農(nóng)民工的群體特征，短期內(nèi)可能會(huì)取得不錯(cuò)的效果，但是這種人為增加農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)體制，勢(shì)必會(huì)形成農(nóng)民、農(nóng)民工、市民的“三元格局”，因此，該模式只能作為過(guò)渡期的權(quán)易之策不能作為解決農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的最終選擇。

第三種是以上海和成都為代表的綜合保險(xiǎn)型。該模式的主要特征是將農(nóng)民工的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等多種風(fēng)險(xiǎn)放在一個(gè)制度框架之下統(tǒng)一承辦的一種社會(huì)保障方式。該模式引入商業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，雖然解決農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移難的問(wèn)題，但是與城市社會(huì)保險(xiǎn)制度脫節(jié)，不利于我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的長(zhǎng)期發(fā)展。

第四種是以山西省為代表將農(nóng)民工納入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，形成“大賬戶、小統(tǒng)籌”的特色。這種模式考慮到農(nóng)民工最終會(huì)回鄉(xiāng)的群體特點(diǎn)，該模式實(shí)質(zhì)上也是“融入型”的一種。該模式只考慮到第一代農(nóng)民工的群體特征，忽略了新生代農(nóng)民工群體，他們對(duì)融入城市的愿望更加強(qiáng)烈。如果只簡(jiǎn)單地將農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)納入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系也是不現(xiàn)實(shí)。

由以上的模式可以看出來(lái)，目前，我國(guó)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)在實(shí)踐探索中雖然取得了一定的成就，但是各個(gè)模式之間互相獨(dú)立，各個(gè)省市之間相互分離，導(dǎo)致統(tǒng)籌層次低，從而降低了農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性。

（三）農(nóng)民工的特殊性與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間的矛盾。

之所以會(huì)造成農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率低、退保率高是有多方面原因的。從理論層面上看，根本的原因是現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度下農(nóng)民工群體的特殊性與養(yǎng)老保險(xiǎn)的固有屬性之間存在著一系列的矛盾。（1）農(nóng)民工的收入低與養(yǎng)老保險(xiǎn)高費(fèi)率之間的矛盾。

農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工最主要的目的就是掙錢(qián)，他們進(jìn)城大都從事一些重、累、臟、險(xiǎn)的粗活，收入普遍低于市民的平均工資。據(jù)湖南、四川和河南三省的抽樣調(diào)查，農(nóng)民工月實(shí)際勞動(dòng)時(shí)間超過(guò)城鎮(zhèn)職工的50%，但月平均收入不到城鎮(zhèn)職工平均工資的60%，實(shí)際勞動(dòng)小時(shí)工資只相當(dāng)于城鎮(zhèn)職工的1/4。據(jù)調(diào)查，沿海有的地區(qū)農(nóng)民工工資過(guò)去十年年均提高不到10元錢(qián)，扣除物價(jià)上漲因素實(shí)際上是負(fù)增長(zhǎng)。（2）農(nóng)民工大都肩負(fù)家庭的重?fù)?dān)上有老下有小，除了基本生活所需還要支付子女的教育、老人的贍養(yǎng)。如果讓他們拿出工資4%~8%來(lái)繳納并非他們目前最需要的養(yǎng)老保險(xiǎn)，必然會(huì)產(chǎn)生抵制情緒。

（3）農(nóng)民工的流動(dòng)性強(qiáng)與養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限長(zhǎng)之間的矛盾。

流動(dòng)性強(qiáng)是農(nóng)民工的一個(gè)重要特征，而且這一特征短期內(nèi)不會(huì)消失。農(nóng)民工在城市主要是從事餐飲業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)工作，但是農(nóng)民工在餐飲業(yè)、工廠企業(yè)的平均務(wù)工時(shí)期是3~5年，從事建筑等純體力工作的農(nóng)民工在同一個(gè)地方工作的平均務(wù)工期限是2~3年，他們往往都達(dá)不到15年這個(gè)最低的繳費(fèi)年限，從而形成“參保-退保-再參保-再退?！钡膼盒匝h(huán)。

（四）農(nóng)民工對(duì)制度缺乏相應(yīng)的了解，參保意識(shí)薄弱農(nóng)民工和國(guó)家政府間信息的不對(duì)稱(chēng)極容易造成制定的制度與農(nóng)民工對(duì)制度認(rèn)知程度之間的斷層，實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中困難重重。從制度層面來(lái)講，目前，已經(jīng)形成的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度大多是從宏觀層面考慮，對(duì)農(nóng)民工自身的特征考慮存在一定程度的欠缺，所以導(dǎo)致制定的政策法規(guī)往往達(dá)不到預(yù)期的效果。

從農(nóng)民工的角度來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工思想很單純，只要干完活能順利拿到他們的工資就很滿足了，很少考慮到工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等一系列本該享受的社會(huì)保障權(quán)利。尤其是養(yǎng)老對(duì)他們來(lái)說(shuō)并不是最迫切的需要，加之對(duì)國(guó)家的政策知之甚少。另一方面受根深蒂固的傳統(tǒng)思想影響，他們往往把養(yǎng)老寄托在養(yǎng)兒防老以及依托在土地上的家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)，尤其是近些年政府不僅取消了農(nóng)業(yè)稅而且對(duì)土地實(shí)行補(bǔ)貼，更加深了農(nóng)民工與土地之間割舍不斷的聯(lián)系。

在長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益之間，加之一系列不確定的因素，農(nóng)民工往往會(huì)選擇眼前可以看得見(jiàn)的利益，對(duì)社保的期盼與現(xiàn)實(shí)的博弈使他們最終選擇放棄養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（五）企業(yè)對(duì)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的消極態(tài)度嚴(yán)重影響農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)行企業(yè)是以盈利為目的，為了提高競(jìng)爭(zhēng)力必然會(huì)盡可能地降低成本。企業(yè)為員工繳納12%的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)勢(shì)必會(huì)提高企業(yè)的生產(chǎn)成本，因此，企業(yè)主不愿意參保，他們想方設(shè)法逃避繳納保險(xiǎn)費(fèi)責(zé)任，瞞報(bào)參保人數(shù)時(shí)有發(fā)生。

三、構(gòu)建適合農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)策和建議。

（一）政府作為社會(huì)保障的最主要的責(zé)任主體，不僅要盡快出臺(tái)相關(guān)的法律制度，而且應(yīng)在財(cái)政上給予適當(dāng)?shù)闹С帧?/p>

1.政府在制度上的保證。

政府應(yīng)該盡快建立健全農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，只有立法先行，才能為執(zhí)法提供相應(yīng)的法律依據(jù)。

（1）建立多層次、分類(lèi)別、低繳費(fèi)、廣覆蓋、強(qiáng)制性的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

對(duì)于農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)，有必要設(shè)計(jì)兩個(gè)以上的方案供有穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)民工（有較長(zhǎng)時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系和穩(wěn)定的工作崗位）和無(wú)穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)民工（經(jīng)常處于流動(dòng)狀態(tài)）自主選擇，并作為全國(guó)性的政策出臺(tái)。目前的農(nóng)民工大體上可以分為三類(lèi)：一類(lèi)是以務(wù)農(nóng)為主，外出打工為輔。這類(lèi)農(nóng)民工最終的歸屬地是農(nóng)村，可受益于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；第二類(lèi)是常年在外務(wù)工，工作很不穩(wěn)定，對(duì)于最后的歸屬地并不明確的這類(lèi)農(nóng)民工，可以建立暫時(shí)過(guò)渡性的獨(dú)立的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；第三類(lèi)是已經(jīng)在城市很多年基本上已經(jīng)市民化的群體以及新生代的農(nóng)民工，這類(lèi)群體對(duì)城市的認(rèn)同感比較強(qiáng)而且基本已經(jīng)融入城市，可納入城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

目前，我國(guó)的社會(huì)保障并沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定企業(yè)和農(nóng)民工必須參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，從而導(dǎo)致很多企業(yè)和農(nóng)民工游離養(yǎng)老保險(xiǎn)體系之外，國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制規(guī)定能有效地制止參保率低的問(wèn)題。

（2）在解決轉(zhuǎn)移難的問(wèn)題上，我國(guó)可以借鑒美國(guó)社會(huì)保障號(hào)碼的做法。

在美國(guó)，每個(gè)公民自出生起就必須注冊(cè)一個(gè)屬于自己的社會(huì)保障號(hào)碼，它記錄了個(gè)人的各種信息，包括工作、居住、納稅、信譽(yù)、獎(jiǎng)懲情況等等，存儲(chǔ)社會(huì)保障號(hào)信息的電腦系統(tǒng)在美國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了真正意義上的聯(lián)網(wǎng)，各個(gè)地區(qū)、行業(yè)、部門(mén)都能通過(guò)社會(huì)保障號(hào)去查核一個(gè)人的個(gè)人情況。這種社會(huì)保障號(hào)碼跟我國(guó)的居民身份證有些近似，可以擴(kuò)大身份證號(hào)的功能，除了證明身份外，可以用來(lái)當(dāng)做社會(huì)保障號(hào)碼使用，通過(guò)這種方式可以有效解決養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)移難的問(wèn)題。

（二）企業(yè)作為社會(huì)保障的一方主體應(yīng)履行自己的繳費(fèi)義務(wù)。

企業(yè)要改變傳統(tǒng)的觀念，不要把為企業(yè)職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)金視為一項(xiàng)沉重的負(fù)擔(dān)，企業(yè)的生存發(fā)展更應(yīng)該站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的立場(chǎng)上來(lái)對(duì)待員工。人力資本是企業(yè)最為重要的資本。隨著社會(huì)的發(fā)展，很多人在選擇工作的時(shí)候不僅僅只看重工資，對(duì)文化論文“ target=”_blank">企業(yè)文化及福利待遇的重視程度也逐步加深。

（1）政府在財(cái)政上給予支持。

政府在財(cái)政上給予支持，一方面可以通過(guò)政府對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，農(nóng)民工是社會(huì)轉(zhuǎn)型期形成的，政府應(yīng)該擔(dān)負(fù)起轉(zhuǎn)型期的轉(zhuǎn)制成本；另一方面給予那些積極為本企業(yè)的員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)以稅收優(yōu)惠，以便于提高企業(yè)參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性。

（2）加強(qiáng)宣傳力度，讓廣大的農(nóng)民工群體對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有基本的了解。

農(nóng)民工在城市中了解信息的渠道非常有限，這就需要政府積極組織人員向農(nóng)民工宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)的知識(shí)，讓農(nóng)民工知道我們國(guó)家建立養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的、作用以及意義，而且要讓他們熟悉參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的途徑、方式以及領(lǐng)取的方式。

（三）農(nóng)民工作為養(yǎng)老保險(xiǎn)的最終受益者也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則是社會(huì)保障的重要原則。農(nóng)民工只有在承擔(dān)前期的繳費(fèi)義務(wù)才能享受到最后的權(quán)利，農(nóng)民工應(yīng)該改變觀念加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，提高參保的意識(shí)，積極參與到社會(huì)保障體系中來(lái)。

政府要負(fù)擔(dān)起農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)大部分的責(zé)任，通過(guò)政策和財(cái)政的雙重支持，企業(yè)和農(nóng)民工積極的配合，只有在政府、企業(yè)和農(nóng)民工三方責(zé)任主體的共同努力下，才能最終解決我國(guó)的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。

（1）建立相應(yīng)的配套措施。

要想實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障號(hào)碼的使用就必須盡快實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，加快網(wǎng)絡(luò)的普及范圍。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)金的透明度，讓農(nóng)民工清楚地知道自己繳納的錢(qián)都到哪里去了，讓農(nóng)民工也參與到對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理中來(lái)，以便提高他們的主人翁意識(shí)?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】

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