第一篇:政府采購中心管理及規(guī)范化培訓(xùn)
政府采購中心建設(shè)與管理及規(guī)范化工作流程實用手冊 政府采購中心管理及規(guī)范化培訓(xùn)
《政府采購中心建設(shè)與管理及規(guī)范化工作流程實用手冊》
詳細(xì)目錄
第一篇 政府采購概述
第一章 政府采購與政府采購中心
第二章 政府采購的基本原則、程序及主要方式
第三章 政府采購的基本功能及重要作用
第四章 我國政府采購的現(xiàn)狀
第五章 政府采購的發(fā)展趨勢
第六章 政府采購的管理及其監(jiān)督
第七章 其他國家和地區(qū)政府采購制度的借鑒第二篇 政府采購中心的規(guī)范化建設(shè)與組織管理
第一章 政府采購的管理體制
第二章 政府采購的組織原理
第三章 政府采購的機構(gòu)設(shè)置
第四章 政府采購的人員素質(zhì)
第五章 政府采購的人事管理與教育
第六章 政府采購的法規(guī)建設(shè)
第七章 政府采購的信息管理
第三篇 政府采購中心的行政管理
第一章 政府采購中心人事行政管理
第二章 政府采購中心行政運行管理
第三章 政府采購中心行政責(zé)任管理
第四章 政府采購中心機關(guān)行政管理
第五章 政府采購中心行政績效管理
第六章 政府采購中心行政信息管理
第七章 政府采購中心行政道德管理
第八章 政府采購中心的文化管理
第四篇 政府采購中心的控管制度
第一章 我國政府采購的制度體系
第二章 政府采購制度的完善與規(guī)范
第三章 建立政府采購控管制度的重要作用
第四章 政府采購主體的內(nèi)部控管制度
第五章 政府采購工作的行為準(zhǔn)則
第六章 政府采購中心的審計制度
第五篇 政府采購中心采購過程的規(guī)范化管理
第一章 政府采購計劃的制度
第二章 政府采購的財務(wù)預(yù)算
第三章 政府采購資金專戶財務(wù)會計核算及其管理
第四章 政府采購管理模式
第五章 政府采購的方式選擇
第七章 政府采購的供應(yīng)商管理
第八章 政府采購物品的質(zhì)量控制管理
第九章 政府采購績效評估
第六篇 政府采購中心的市場運作
第一章 政府采購市場的建設(shè)
第二章 政府采購的基本運作流程
第三章 政府采購的招標(biāo)投標(biāo)管理
第四章 政府采購的談判技術(shù)
第五章 政府采購的合同管理
第六章 政府采購的電子商務(wù)技術(shù)
第七章 國際政府采購的市場規(guī)則借鑒
第七篇 政府采購中心的電子化辦公及其網(wǎng)站建設(shè)
第一章 電子政務(wù)與網(wǎng)上政府采購概述
第二章 政府采購中心信息資源的建設(shè)
第三章 政府采購中心的電子政務(wù)培訓(xùn)工作
第四章 政府采購中心的網(wǎng)絡(luò)信息安全
第五章 政府采購中心電子化辦公的保障措施
第六章 政府采購中心網(wǎng)站的建設(shè)
第八篇 政府采購工作的監(jiān)督管理
第一章 政府采購的監(jiān)督機構(gòu)、對象及其監(jiān)督方式
第二章 政府采購過程的監(jiān)督
第四章 政府采購的立法監(jiān)督
第五章 政府采購的司法監(jiān)督
第六章 政府采購的公民和社團監(jiān)督
第九篇 政府采購糾紛案例
我國首例政府采購案例
競爭性談判采購引起的糾紛案例
政府采購截標(biāo)后的行政爭議糾紛案例
發(fā)生在浙江某地的一起政府采購串標(biāo)案例供應(yīng)商遭遇行政處罰的案例
政府主體規(guī)避法律的行政處罰案例
…………
第十篇 相關(guān)法律法規(guī)
第二篇:建甌政府采購中心
建甌市政府采購中心
詢價采購文件
重要提示:為保證本次招標(biāo)采購的公平、公正,如發(fā)現(xiàn)有傾向性或排他性的要求,請向市政府采購中心提出質(zhì)疑,若采購中心沒有按時答復(fù)或質(zhì)疑人對答復(fù)不滿意,可依法向采購管理監(jiān)督部門投訴,質(zhì)第 疑人或投訴人必須按《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》(中華人民共和國財政部第 20 號令)的要求來進(jìn)行質(zhì)疑或投訴, 如不按規(guī)定質(zhì)疑或投訴的,視為無效投訴,不予受理。若發(fā)現(xiàn)采購相關(guān)工作人員有違法亂紀(jì)辦 行為,請向紀(jì)檢機關(guān)舉報。市采購辦 3830503 ;市財政局:3832035 ;市紀(jì)委:3720063
請投標(biāo)人及時在“心 建甌市政府采購中心 004km.cn(可無限制下載招標(biāo)文件,標(biāo)書下載截止時間為2008 年 7 月 8 日止)、”上查詢更正或修改通知,并對所有潛在的投標(biāo)人具有約束力。
各報價人:
受采購人委托,建甌市政府采購中心對建甌市第七中學(xué)體音美教堂設(shè)備項目進(jìn)行詢價采購,特邀請符合政府采購法規(guī)定的供應(yīng)商參加報價,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、項目名稱:建甌市第七中學(xué)體音美教堂設(shè)備項目
二、采購編號:JOZFCG2008064 三、項目內(nèi)容:詳見報價表。
四、報價人資格:國內(nèi)注冊(指按國家工商管理有關(guān)規(guī)定要求注冊的)具備本次需采購貨物生產(chǎn)或經(jīng)營資質(zhì)的廠(商)家,報價人須提交下列資格證明文件,(同時要加蓋報價人單位公章,必須提供,否則報價無效))。
(1)授權(quán)委托書原件及委托代理人有效身份證復(fù)印件(無委托人時不需提供);
(2)法定代表人(負(fù)責(zé)人)有效身份證復(fù)印件;(3)報價人有效的“營業(yè)執(zhí)照”副本復(fù)印件(要求清晰反映企業(yè)年檢情況記錄和經(jīng)營范圍);(4)報價人有效的國家或地方“稅務(wù)登記證”副本復(fù)印件(要求清晰反映有效期限);(5)報價人有效的“組織機構(gòu)代碼證”副本復(fù)印件(要求清晰反映有效期限); 五、各報價人只能就《報價表》中的內(nèi)容作完整唯一報價。
六、報價人須提供詢價采購貨物的詳細(xì)技術(shù)資料和報價(按報價表格式)。(文件必須電腦打印和簽字蓋章,否則報價無效。)
七、報價文件一式二份(正本一份、副本一份)密封;于 2008 年 7 月 18 日 10 時(北京時間)前遞交至建甌市政府采購中心,逾期不予接收。2008 年 7 月 18 日 10 時(北京時間)開標(biāo)。
八、詢價結(jié)果確定原則:本項目的報價為一次性報價,最終成交人的確定將以報價人提交的報 價文件為依據(jù),在滿足貨物各項主要性能指標(biāo)、安裝調(diào)試要求及相關(guān)服務(wù)要求和不超過采購單位的采購預(yù)算 總 金額的前提下,價格最低者為成交供應(yīng)商。詢價結(jié)果將建甌市政府采購 網(wǎng)公布。
本次項目總控制金額為 1 76491 元。
九、凡在我中心沒有投標(biāo)保證金的供應(yīng)商投標(biāo)時需交人民幣伍仟元(銀行轉(zhuǎn)賬的以到我中心賬戶為準(zhǔn)),無中標(biāo)者當(dāng)場退還;中標(biāo)者轉(zhuǎn)為合同履約保證金,項目驗收合格一年后七個工作日內(nèi)無息通過銀行轉(zhuǎn)帳退還。
開戶銀行:興業(yè)銀行建甌支行
帳號:***435
十、監(jiān)督管理部門:建甌市財政局政府采購管理辦公室
電話:0599-3830503 十一、聯(lián)系人及聯(lián)系電話:
聯(lián)系人:張先生
周先生 地址:建甌市中山路 452 號建甌市政府采購中心 電話:0599-3868303
3868305
建甌市政府采購中心 2008 年 6 月 25 日
一、采購的 其他相關(guān)要求:
1、產(chǎn)品、運輸及包裝方式的要求。
全新的貨物,符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),包裝符合國家相關(guān)要求且安裝前完好。送至用戶方指定的地點。
2、隨貨物必須配備的技術(shù)文件清單。
國家強制 3C 認(rèn)證的產(chǎn)品必提供 3C 論證產(chǎn)品,提供產(chǎn)品合格證。
3、交貨地點和日期及檢驗程序和期限 合同生效后 10 個工作日內(nèi)中標(biāo)方須將全部貨物運抵至用戶方指定的地點。貨物送至用戶指定地點后,由用戶方及中標(biāo)方一起開箱驗收并安裝調(diào)試完成。
4、質(zhì)量保證期期限及發(fā)生問題的處理意見。
提供每周 7 天每天 24 小時故障響應(yīng);在接用戶報障的通知后,中標(biāo)方的維修工程師應(yīng)在二天內(nèi)趕到現(xiàn)場維修。
5、付款方式和時間安排。
經(jīng)驗收合格后 15 日內(nèi)一次付清貨款。
6、所投產(chǎn)品必須按招標(biāo)文件中的技術(shù)指標(biāo)、規(guī)格、品牌要求。帶有“*”標(biāo)注的為產(chǎn)品的重要規(guī)格性能品牌參數(shù),投標(biāo)單位所投產(chǎn)品必須響應(yīng)其技術(shù)規(guī)格參數(shù)及品牌的要求;否則按廢標(biāo)處理。
二、體、音、美器材采購 一覽 表(見表 表 1 1、表 2 2、表 3 3)
表 表 1: 建甌七中體育課教學(xué)器材配置采購 一覽表
編號 器材、設(shè)備
名稱 品牌型號 生產(chǎn)廠商 配置 單位 單價(元)
數(shù)量 控制金額(元)
樣品 備注 1 接力棒
根 4.50 20 90.00
* 跳高架 六鑫、奧強、明運 江蘇六鑫、泰州鴻運、高港明運
付 380.00 4 1520.00
欄架
可升降,最低 70cm 付 78.00 24 1872.00
木尺
1.8-2.8m 根 45.00 4 180.00
壘球
12in 個 4.80 40 192.00
* 聯(lián)合訓(xùn)練器 六鑫、奧強、明運 江蘇六鑫、泰州鴻運、高港明運
付 2,200.00 1 2200.00
實心球
1kg,D=15cm
2kg,D=18cm 個 13.50 50 675.00
體操棒
長 100cm,D=3cm 根 9.50 60 570.00
長繩
500cm 根 6.80 14 95.20
拔河繩
根 198.00 2 396.00
* 低雙杠 六鑫、奧強、明運 江蘇六鑫、泰州鴻運、高港明運
付 2,200.00 1 2200.00
* 山羊 六鑫、奧強、明運 江蘇六鑫、泰州鴻運、高港明運
臺 450.00 4 1800.00* 跳箱 六鑫、奧強、明運 江蘇六鑫、泰州鴻運、高港明運
套 550.00 4 2200.00助跳板
塊 230.00 5 1150.00
體操墊(大)
120*200*10cm 塊 328.00 14 4592.00氣筒
把 26.00 2 52.00
籃球(皮質(zhì))
個 120.00 20 2400.00
排球(皮質(zhì))
初中:2.50-2.80m
高中:2.8-3.05m 個 110.00 20 2200.00
軟式排球
個 60.00 20 1200.00
足球(皮質(zhì))
1.80-2.30m 個 110.00 20 2200.00
起跑器
付 112.00 6 672.00
發(fā)令槍
支 350.00 1 350.00
鉛球 5kg
個 42.00 10 420.00
鉛球 6kg
個 50.00 10 500.00
鉛球 4kg
個 34.00 10 340.00
釘鞋
雙 90.00 10 900.00
啞鈴
付 36.00 60 2160.00
* 杠鈴 六鑫、奧強、明運 江蘇六鑫、泰州鴻運、高港明運
套 880.00 1 880.00
* 杠鈴架 六鑫、奧強、明運 江蘇六鑫、泰州鴻運、高港明運
個 760.00 1 760.00
* 臥推架 六鑫、奧強、明運 江蘇六鑫、泰州鴻運、高港明運
個 850.00 1 850.00
橡皮拉力帶
根 10.00 12 120.00
* 練習(xí)足球門 六鑫、奧強、明運 江蘇六鑫、泰州鴻運、高港明運 5 號 付 1,300.00 4 5200.00
乒乓球拍
付 45.00 4 180.00
乒乓球臺
張 1,580.00 1 1580.00
羽毛球拍
付 55.00 20 1100.00
* 臺階試驗測試儀(3 人測)TZCS-4 寧波北侖科導(dǎo)電子 電子自動,數(shù)顯,可升級為智能型同臺 1100.00 1 1100.00
時可測 3 人(配送音樂伴奏帶 1 盤)
* 坐位體前屈測試儀 TZCS-4 寧波北侖科導(dǎo)電子 電子自動,數(shù)顯,可升級為智能型 臺 1575.00 1 1575.00
* 握力測試儀(握力計)TZCS-4 寧波北侖科導(dǎo)電子 電子自動,數(shù)顯,可升級為智能型 臺 618.00 1 618.00
* 仰臥起坐測試儀 TZCS-3 寧波北侖科導(dǎo)電子 電子自動,數(shù)顯,可升級為智能型 臺 1472.00 1 1472.00
合計
484 48561.20
表 表 2: 建甌七中音樂教學(xué)器材配置采購一覽表
編號 器材、設(shè)備
名稱 品牌型號 生產(chǎn)廠商 配置 單位 單價(元)
數(shù)量 控制金額(元)
備注 1 五線譜教學(xué)黑板 2m*1m
塊 460.00 1 460.00* 鋼琴 貝多芬 120T1、亞西亞 121B11 德國進(jìn)口上海邦加琴業(yè)、美國進(jìn)口上海德寶樂器
臺 15900.00 1 15900.00 提質(zhì)量保證售后服務(wù)函查驗 3 * 電子琴 雅馬哈 KB-320,61鍵
臺 2680.00 1 2680.00教材配套音像資料
套 520.00 1 520.00音像教學(xué)資料
盤 390.00 1 390.00音樂教學(xué)軟
套 640.00 1 640.00
件 7 吉他
把 350.00 1 350.00成套打擊樂器 響板、木魚、雙響筒、鈴鼓、沙錘、碰鐘、串鈴、三角鐵等
套 450.00 2 900.00小鑼
個 80.00 1 80.00大鑼
個 160.00 1 160.00小堂鼓
個 185.00 1 185.00小鈸
付 135.00 1 135.00大鈸
付 156.00 1 156.00小軍鼓
面 200.00 1 200.00大軍鼓
面 350.00 1 350.00節(jié)拍器
套 250.00 1 250.00爵士鼓(架子鼓)
套 500.00 1 500.00
合計23856.00
表 表 3: 建甌七中美術(shù)課教學(xué)器材配置采購一覽表
編號 器材、設(shè)備名稱 品牌型號 生產(chǎn)廠商 配置 單位 單價(元)
數(shù)量 控制金額(元)
備注 1 折疊靜物臺
個 330.00 4 1320.00寫生教具(1)石膏像類
套 450.00 1 450.00寫生教具(2)幾何形體
套 280.00 1 280.00寫生教具(3)陶器、蠟果、禽鳥、塑花等
套 293.00 1 293.00版畫工具
套 85.00 1 85.00泥工工具(刻刀、雕塑刀等)
套 55.00 1 55.00制作工具(木工工具、剪刀、小五金等)
套 380.00 1 380.00中學(xué)美術(shù)影像資料庫
套 860.00 1 860.00中學(xué)美術(shù)欣賞教學(xué)光盤
套 350.00 1 350.00
合計4073.00
三、
投標(biāo) 報價 表 格式:
建甌市第七中學(xué)體音美設(shè)備采購報價總表 序號 項目 總數(shù)量(個、套、臺等)
總價(元)
響應(yīng)文件要求 1 體育設(shè)備 484
完全響應(yīng)無偏離 2 音樂設(shè)備 18美術(shù)設(shè)備 12
合計總報價(大寫)
報價單位(公章):
法人代表:
附表 表 1: 建甌七中體育課教學(xué)器材配置采購報價一覽表
編號 器材、設(shè)備
名稱 品牌型號 生產(chǎn)廠商 配置 單位 單價(元)
數(shù)量 金額(元)
樣品 備注 1 接力棒
根
20* 跳高架 六鑫、奧強、明運 江蘇六鑫、泰州鴻運、高港明運
付
4欄架
可升降,最低 70cm 付
24木尺
1.8-2.8m 根
4壘球
12in 個
40* 聯(lián)合訓(xùn)練器 六鑫、奧強、明運 江蘇六鑫、泰州鴻運、高港明運
付
1實心球
1kg,D=15cm
2kg,D=18cm 個
50體操棒
長 100cm,D=3cm 根
60長繩
500cm 根
14拔河繩
根
2* 低雙杠 六鑫、奧強、明運 江蘇六鑫、泰州鴻運、高港明運
付
1* 山羊 六鑫、奧強、明運 江蘇六鑫、泰州鴻運、高港明運
臺
4* 跳箱 六鑫、奧強、明運 江蘇六鑫、泰州鴻運、高港明運
套
4助跳板
塊
5體操墊(大)
120*200*10cm 塊
14氣筒
把
2籃球(皮質(zhì))
個
20排球(皮質(zhì))
初中:2.50-2.80m
高中:2.8-3.05m 個
20軟式排球
個
20足球(皮質(zhì))
1.80-2.30m 個
20起跑器
付
6發(fā)令槍
支
1鉛球 5kg
個
10鉛球 6kg
個
10鉛球 4kg
個
10釘鞋
雙
10啞鈴
付
* 杠鈴 六鑫、奧強、明運 江蘇六鑫、泰州鴻運、高港明運
套
* 杠鈴架 六鑫、奧強、明運 江蘇六鑫、泰州鴻運、高港明運
個
* 臥推架 六鑫、奧強、明運 江蘇六鑫、泰州鴻運、高港明運
個
橡皮拉力帶
根
* 練習(xí)足球門 六鑫、奧強、明運 江蘇六鑫、泰州鴻運、高港明運 5 號 付
乒乓球拍
付
乒乓球臺
張
羽毛球拍
付
* 臺階試驗測試儀(3 人測)TZCS-4 寧波北侖科導(dǎo)電子 電子自動,數(shù)顯,可升級為智能型同臺
時可測 3 人(配送音樂伴奏帶 1 盤)
* 坐位體前屈測試儀 TZCS-4 寧波北侖科導(dǎo)電子 電子自動,數(shù)顯,可升級為智能型 臺
* 握力測試儀(握力計)TZCS-4 寧波北侖科導(dǎo)電子 電子自動,數(shù)顯,可升級為智能型 臺
* 仰臥起坐測試儀 TZCS-3 寧波北侖科導(dǎo)電子 電子自動,數(shù)顯,可升級為智能型 臺
合計
484
報價單位(公章)
法人代表簽字
附表 表 2: 建甌七中音樂教學(xué)器材配置采購報價一覽表
編號 器材、設(shè)備
名稱 品牌型號 生產(chǎn)廠商 配置 單位 單價(元)
數(shù)量 金額(元)
備注 五線譜教學(xué)黑板 2m*1m
塊
* 鋼琴 貝多芬 120T1、亞西亞 121B11 德國進(jìn)口上海邦加琴業(yè)、美國進(jìn)口上海德寶樂器
臺
提供質(zhì)量保證售后服務(wù)函 3 * 電子琴 雅馬哈 KB-320,61鍵
臺
教材配套音像資料
套
音像教學(xué)資料
盤
音樂教學(xué)軟件
套
吉他
把
1成套打擊樂器 響板、木魚、雙響筒、鈴鼓、沙錘、碰鐘、串鈴、三角鐵等
套
小鑼
個
大鑼
個
小堂鼓
個
小鈸
付
大鈸
付
小軍鼓
面
大軍鼓
面
節(jié)拍器
套
爵士鼓(架子鼓)
套
合計
報價單位(公章)
法人代表簽字
附表 表 3: 建甌七中美術(shù)課教學(xué)器材配置采購報價一覽表
編號 器材、設(shè)備名稱 品牌型號 生產(chǎn)廠商 配置 單位 單價(元)
數(shù)量 金額(元)
備注 1 折疊靜物臺
個
寫生教具(1)石膏像類
套
寫生教具(2)幾何形體
套
寫生教具(3)陶器、蠟果、禽鳥、塑花等
套
版畫工具
套
泥工工具(刻刀、雕塑刀等)
套
制作工具(木工工具、剪刀、小五金等)
套
1中學(xué)美術(shù)影像資料庫
套
中學(xué)美術(shù)欣賞教學(xué)光盤
套
合計
報價單位(公章)
法人代表簽字
第三篇:政府采購中心制度匯總
目錄
1、工作人員守則
2、服務(wù)承諾
3、主任工作職責(zé)
4、副主任工作職責(zé)
5、政府采購業(yè)務(wù)運行規(guī)程
6、招標(biāo)采購運作程序
7、競爭性談判采購運行程序
8、詢價采購運行程序
9、工作制度
10、會議制度
11、學(xué)習(xí)制度
12、采購回避制度
13、考勤制度
14、財務(wù)管理制度
15、衛(wèi)生制度
16、安全制度
17、檔案管理制度 附:機關(guān)政務(wù)檔案分類
附:政府采購業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范
18、工作過錯責(zé)任追究(暫行)辦法
19、廉潔自律十不準(zhǔn) 20、行為準(zhǔn)則
工作人員守則
一、認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策、嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》,遵守社會公德和職業(yè)道德,樹立采購隊伍的良好形象,努力為單位提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
二、認(rèn)真履行職責(zé),積極鉆研采購業(yè)務(wù),注重調(diào)查研究,虛心接受意見和建議,牢固樹立為人民服務(wù)的思想。
三、公開、公平、公正采購,杜絕暗箱操作,自覺接受社會監(jiān)督,努力完成各項工作任務(wù)。
四、遵守紀(jì)律,按時上下班,不遲到早退,中途不擅自離崗,認(rèn)真執(zhí)行請銷假制度,堅守崗位,盡責(zé)盡力。
五、開拓進(jìn)取,勤奮工作,提高效率,團結(jié)協(xié)作,相互諒解,相互支持。
六、愛護公共財物,珍惜保護辦公用品,損壞公物應(yīng)予賠償。
七、廉潔自律,遵紀(jì)守法,克己奉公,自覺遵守各項廉政規(guī)定,不以權(quán)謀私,假公濟私,不參加有影響公正采購的各種活動,反對鋪張浪費,勇于同不良傾向作斗爭。
八、文明辦公,禮貌待人,提倡文明用語,不做有損于采購中心形象的事。
九、創(chuàng)造和維護良好的工作環(huán)境,保持室內(nèi)外整潔、干凈、衣著莊重大方,儀表舉止良好。
服務(wù)承諾
一、公開辦事程序,為購置單位和供應(yīng)商、定點服務(wù)單位提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效服務(wù)。
二、嚴(yán)格遵循采購方式、程序,決不暗箱操作,接受社會各界監(jiān)督。
三、以價格最低、質(zhì)量最好、服務(wù)最優(yōu)為標(biāo)準(zhǔn),選擇服務(wù)供應(yīng)商。
四、杜絕“吃、拿、卡、要”和刁難辦事人員的現(xiàn)象,不參加可能影響公正采購的各種活動。
五、文明辦公,禮貌待客,樹立采購中心良好形象。
主任工作職責(zé)
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,熟練掌握政府采購業(yè)務(wù),努力提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
二、主持采購中心的全面工作。
三、負(fù)責(zé)召開采購中心辦公會議。
四、及時了解掌握在采購工作中出現(xiàn)的問題,采取措施,確保采購任務(wù)的順利完成。
五、加強隊伍建設(shè),努力提高中心全體干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和拒腐倡廉能力。
六、深入實際,調(diào)查研究,掌握市場信息,廉潔自律,不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。
七、承辦縣政府交辦的其他工作。
副主任工作職責(zé)
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)法律、法規(guī),努力提高自己的理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。
二、協(xié)助主任抓好政府采購中心辦公室及答疑維穩(wěn)。
三、制定下發(fā)有關(guān)文件及各項管理辦法,制定本中心的計劃、總結(jié)等,建立健全各項規(guī)章制度。
四、加強隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高中心全體人員的服務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強拒腐防變的能力。
五、承辦主任交辦的其他工作。政府采購業(yè)務(wù)運行規(guī)程
一、凡納入集中采購目錄的政府采購事項應(yīng)嚴(yán)格按照《政府采購法》規(guī)定的方式和程序依法采購。采購項目的實施應(yīng)根據(jù)項目的特點和預(yù)算金額,分別采用招標(biāo)、單一來源、競爭性磋商、競爭性談判、詢價等采購方式規(guī)定的運作程序進(jìn)行。
二、采購項目由相關(guān)業(yè)務(wù)部受理登記,進(jìn)行市場調(diào)查,預(yù)測采購風(fēng)險,提出采購實施方案,送主任審定或會議討論決定。
三、相關(guān)業(yè)務(wù)部根據(jù)審定的采購實施方案,會同采購單位或?qū)I(yè)人員進(jìn)行技術(shù)咨詢和市場信息考察,編制規(guī)范的采購文件。采購文件應(yīng)包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量要求,供應(yīng)商資格及須知、商務(wù)條件和合同條款、采購方式和中標(biāo)成交辦法等主要內(nèi)容。相關(guān)業(yè)務(wù)部對采購文件進(jìn)行審查,再送單位領(lǐng)導(dǎo)或會議審定。
四、按規(guī)定在“山西政府采購網(wǎng)”對項目上網(wǎng)公示,邀請潛在供應(yīng)商參與政府采購商務(wù)活動。
五、各業(yè)務(wù)部會同采購管理單位在網(wǎng)上隨機抽取專家組建評標(biāo)、談判或詢價工作機構(gòu),嚴(yán)格按業(yè)務(wù)運作程序開展評標(biāo)、談判或詢價工作,并推薦中標(biāo)或成交供應(yīng)商。
六、對中標(biāo)或成交供應(yīng)商及項目相關(guān)信息進(jìn)行公示,無 異議的頒發(fā)中標(biāo)或成交通知書。有異議或質(zhì)疑投訴的按《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》處理。
七、主辦業(yè)務(wù)部通知中標(biāo)成交供應(yīng)商與采購單位簽訂政府采購合同,并督促積極履行政府采購合同。
八、合同履約后,由供應(yīng)商提出驗收申請,采購單位組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成驗收小組或邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu),負(fù)責(zé)對采購項目進(jìn)行驗收,并出具驗收報告。
九、驗收合格的采購項目由辦公室相關(guān)人員,按照采購合同規(guī)定的付款比例和中標(biāo)(成交)供應(yīng)商提供的正式發(fā)票,開具“政府采購報告單通知單”,采購單位到國庫支付局辦理付款業(yè)務(wù)。
十、主辦業(yè)務(wù)部對已完成采購項目的所有采購文件資料,按《政府采購業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范》進(jìn)行整理歸檔。
招標(biāo)采購運行程序
一、準(zhǔn)備
1、受理招標(biāo)采購委托。委托人應(yīng)提供招標(biāo)采購項目的技術(shù)參數(shù)和主要要求。
2、考察論證采購項目,審查采購項目預(yù)算。
3、確定招標(biāo)方式,即:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)。
4、測算招標(biāo)費用,預(yù)測招標(biāo)風(fēng)險,提出防范措施。
二、招標(biāo)
1、編制招標(biāo)文件。技術(shù)部分和合同部分須由技術(shù)、經(jīng)濟、法律方面的專業(yè)人員和采購單位共同編制審定。
2、發(fā)布招標(biāo)公告。
3、發(fā)標(biāo)書。對報名的供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審。
4、在法定時間內(nèi),澄清或修改招標(biāo)文件,并及時將變更結(jié)果通知招標(biāo)文件收受人。
5、制定評標(biāo)、定標(biāo)原則和辦法。
6、根據(jù)采購項目的具體情況,組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開標(biāo)前答疑會。
三、投標(biāo)
1、資格預(yù)審合格的投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。
2、投標(biāo)登記,接收投標(biāo)文件。嚴(yán)守所有投標(biāo)人的投標(biāo) 文件秘密。
3、在投標(biāo)截止時間前,投標(biāo)人如需補充、修改或撤回投標(biāo)文件,應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)書面通知招標(biāo)人。
四、開標(biāo)
1、會同政府采購管理部門在臨汾市財政局政府采購專家?guī)熘须S機抽取專家,組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會成員由采購單位代表和相關(guān)專家三人以上的單人組成,技術(shù)評委不得少于評委總數(shù)的三分之二。主任評委由采購單位的評委或?qū)I(yè)技術(shù)評委擔(dān)任。
2、組織開標(biāo)議式,按招標(biāo)公告確定的時間和地點公開開標(biāo)。
3、宣布開標(biāo)后的工作日程安排、評標(biāo)原則、辦法以及評標(biāo)期間對招標(biāo)方、專家評委和工作人員的紀(jì)律要求。
4、驗標(biāo)。在監(jiān)督機關(guān)或公證員的現(xiàn)場監(jiān)督下,由投標(biāo)人檢查自己招標(biāo)文件的完整、密封情況,確認(rèn)無誤后,在登記表上簽字。
5、開標(biāo)。按投標(biāo)順序依次啟封,當(dāng)眾開標(biāo)。
6、唱標(biāo)。唱標(biāo)結(jié)束后,由主持人、唱標(biāo)人、公證人在紀(jì)錄表上簽名。
五、評標(biāo)
1、評標(biāo)過程由評標(biāo)委員會主任主持。
2、評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行,非評委會成員和工 作人員不得介入。
3、評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件對招標(biāo)文件相應(yīng)的偏差程度,對不明白需要進(jìn)一步澄清的問題逐一列出。
4、如需要詢問供應(yīng)商標(biāo)書相關(guān)內(nèi)容,由專家評委進(jìn)行詢標(biāo)。
5、評標(biāo)委員會根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)文件的要求,確定合格的供應(yīng)商。
6、評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法,對合格投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價,推薦中標(biāo)候選人。
7、評標(biāo)委員會向招標(biāo)方提交評標(biāo)報告。
六、定標(biāo)
1、招標(biāo)人會同采購人依據(jù)評標(biāo)報告確定中標(biāo)人。
2、公示中標(biāo)結(jié)果。
3、發(fā)出中標(biāo)通知書。
七、合同
依據(jù)招標(biāo)方的招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件,擬定書面合同,由采購人與中標(biāo)商家依法簽訂采購合同,并對合同履行過程進(jìn)行監(jiān)督。
八、驗收
項目完工后由采購單位代表組織專業(yè)技術(shù)人員或國家認(rèn)可的質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)對采購項目進(jìn)行現(xiàn)場驗收,出具驗收報告。競爭性談判采購運行程序
一、制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)載明采購項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、談判程序,談判內(nèi)容、合同草案的條款以及成交辦法等事項。
二、上網(wǎng)公示,邀請符合相應(yīng)資格條件的報名供應(yīng)商參加談判,并向供應(yīng)商提供談判文件。
三、成立談判小組。成員由采購人代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成,其中有關(guān)技術(shù)專家不得少于總數(shù)的三分之二。專家從 臨汾市政府采購專家?guī)熘谐槿 ?/p>
四、談判。談判小組所有成員集中與供應(yīng)商分別就相同內(nèi)容進(jìn)行談判,并記錄談判內(nèi)容。在談判中,談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其它信息,談判過程中若由于特殊原因使談判文件有實質(zhì)性變動的,談判小組應(yīng)將變動內(nèi)容當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。
五、推薦成交候選人。談判結(jié)束后,談判小組應(yīng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)提交最后報價及有關(guān)承諾,按規(guī)定的成交辦法向采購人推薦出成交候選供應(yīng)商,并提交談判紀(jì)要及推薦理由。
六、確定成交供應(yīng)商。依據(jù)談判紀(jì)要,確定成交供應(yīng)商并發(fā)出成交通知書,并將結(jié)果在規(guī)定媒體上公示。
七、采購人與成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同,并監(jiān)督供應(yīng)商按合同履約。
八、項目完工后采購單位組織專業(yè)技術(shù)人員或國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)對采購項目進(jìn)行驗收,并出具驗收報告。
詢價采購運行程序
一、制定詢價文件。詢價文件應(yīng)當(dāng)對采購項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價格構(gòu)成、成交辦法、付款條件等事項作出規(guī)定。
二、上網(wǎng)公示,邀請符合相應(yīng)資格條件的報名供應(yīng)商參加詢價,并向供應(yīng)商提供詢價文件。
三、成立詢價小組。成員由采購人代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成,其中有關(guān)技術(shù)專家不得少于總數(shù)的三分之二。專家從 臨汾市政府采購專家?guī)熘谐槿 ?/p>
四、詢價。詢價小組應(yīng)要求被詢價的供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)一次報出不得更改的書面價格,報價單及相關(guān)資料原則上應(yīng)密封遞交。
五、推薦成交候選人。詢價小組依據(jù)成交辦法,推薦出成交侯選供應(yīng)商,同時向采購中心提交詢價紀(jì)要和推薦的理由。
六、確定成交供應(yīng)商。采購中心依據(jù)詢價紀(jì)要,按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)優(yōu)良且報價最低的原則,確定成交供應(yīng)商,并向其發(fā)出成交通知書,并將結(jié)果在規(guī)定媒體上公示。
七、合同簽訂及履行。采購人與成交供應(yīng)商簽訂采購合同,并監(jiān)督供應(yīng)商嚴(yán)格履行合同。
八、采購人組織相關(guān)技術(shù)人員對采購項目進(jìn)行驗收,并出具驗收報告。
工作制度
一、政府采購中心是代理全縣國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織集中采購事項的機構(gòu),必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項路線、方針、政策,執(zhí)行縣委、政府的各項決定和命令,積極完成主管部門安排的各項工作任務(wù)。
二、采購中心實行主任負(fù)責(zé)制。主任為單位法人代表,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作。副主任按照分工或主任委托進(jìn)行工作。各工作部按崗位職責(zé)和單位安排,盡職盡責(zé)地做好本職工作和中心工作。
三、全體干部職工必須刻苦學(xué)習(xí),勤奮工作,堅持原則,秉公辦事,愛崗敬業(yè),開拓創(chuàng)新,團結(jié)友愛,文明服務(wù),努力建設(shè)一支勤奮、務(wù)實、廉潔、高效和德才兼?zhèn)涞母刹筷犖椤?/p>
四、堅持民主集中制原則,實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。工作中的重大問題,必須經(jīng)會議研究討論決定,日常工作分工負(fù)責(zé)處理。主任、副主任和各工作部在工作中要做到既分工負(fù)責(zé),又互相配合,互相支持,努力增強單位的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
五、實行主任(副主任)帶班、職工值班和首問負(fù)責(zé)制相結(jié)合的管理制度。帶班主任和值班人員要認(rèn)真做好單位的管理、內(nèi)勤事務(wù)和來客接待工作,并按首問負(fù)責(zé)制的要求,為來客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),協(xié)調(diào)辦理相關(guān)事宜。
六、公文處理。單位來文由辦公室收集登記,送主任批 示,然后送相關(guān)工作部傳閱辦理。單位發(fā)文(材料)原則上按業(yè)務(wù)歸屬和分工由各工作部分別起草,副主任審核,主任審定簽發(fā)。
七、業(yè)務(wù)管理。采購單位申報或委托的采購業(yè)務(wù)統(tǒng)一由業(yè)務(wù)管理部受理登記,進(jìn)行技術(shù)咨詢、市場調(diào)查和風(fēng)險預(yù)測,提出采購實施方案,送主任審查審定。重大項目需集體研究的,由主任召集相關(guān)人員討論決定。審定后的采購方案由相關(guān)業(yè)務(wù)部按照《政府采購運作規(guī)程》組織實施。
八、財務(wù)管理。實行集體研究和分管領(lǐng)導(dǎo)審批相結(jié)合的財務(wù)管理制度。采購資金支出嚴(yán)格按采購合同執(zhí)行,由各業(yè)務(wù)部根據(jù)合同和履約情況出具結(jié)算通知單,送分管 主任審批,財務(wù)結(jié)算人員依據(jù)結(jié)算通知單支付。單位財務(wù)支出實行分管主任審批,重大開支項目集體研究決定。
九、嚴(yán)格工作紀(jì)律,維護工作秩序。全體職工要堅持正常出勤,堅守工作崗位,積極完成各項任務(wù)。做到按時上下班,不遲到早退,脫崗竄崗,上班時間不準(zhǔn)大聲喧嘩,驟堆閑聊逛街辦私事,不準(zhǔn)玩游戲,議論與工作無關(guān)的人或事。
十、改進(jìn)機關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)效率。樹立勤奮敬業(yè)的工作態(tài)度和謙虛謹(jǐn)慎的優(yōu)良作風(fēng),對工作積極主動,踏實肯干,不推不拖,不等不靠,做到滿負(fù)荷、高效率,當(dāng)日事當(dāng)日畢;對來客不岐視、不刁難,做到態(tài)度和藹、熱情接待、周到服務(wù)。
會議制度
一、采購中心實行支部會議、政務(wù)會議、業(yè)務(wù)會議、職工會議和專題會議制度。
二、會議由辦公室負(fù)責(zé)通知,凡參會人員應(yīng)做好充分準(zhǔn)備,按時參加會議,嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律。需要保密的有關(guān)業(yè)務(wù)會議內(nèi)容,在未正式對外公布結(jié)果前,不得對外宣傳,造成不良后果的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三、支部會議由支部書記主持召開,全體黨員參加,會議主要任務(wù)是貫徹落實上級黨委的決定精神,研究支部黨建工作,職工思想政治工作,組織黨員開展政治學(xué)習(xí)、理論研討、心得交流。支部會議原則上每月召開二次。
四、政務(wù)會議由主任、副主任、各工作組負(fù)責(zé)人參加,原則上每周召開一次。會議主要任務(wù)是:傳達(dá)上級重要會議精神,研究貫徹各項決定、決議、指示和領(lǐng)導(dǎo)重要講話;討論上級委托擬定的政府采購法規(guī)和單位的各項規(guī)章制度;研究安排單位階段性工作和專項工作;討論決定各工作部提出的主要事項;討論決定單位干部職工的考核和生活福利等。
五、業(yè)務(wù)會議主要是指與采購業(yè)務(wù)相關(guān)的招標(biāo)、競爭性談判及詢價采購會議。會議由業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人主持,評標(biāo)委員會、監(jiān)督部門代表、供應(yīng)商代表參加。會議主要是組織評標(biāo)委員會、談判小組或詢價小組開展評標(biāo)、談判及詢價工作,并根據(jù)評標(biāo)(成交)辦法確定采購項目的中標(biāo)(成交)供應(yīng)商和采購價格。業(yè)務(wù)會議根據(jù)工作需要隨時召開。
六、專題會議和各項工作組提交研究的事項,相關(guān)人員應(yīng)提前作好準(zhǔn)備。在闡明情況,提出具體意見的基礎(chǔ)上,送主任或副主任審定后上會討論研究。專題會議由主任或副主任召集主持,相關(guān)人員參加。
八、實行重要事項督辦制度。會議討論決定的重要事項,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督辦,各承辦單位必須在規(guī)定期限內(nèi)完成,并向領(lǐng)導(dǎo)報告結(jié)果。
學(xué)習(xí)制度
一、單位堅持周一職工學(xué)習(xí)日,支部堅持每月2次黨員活動日制度。全體職工和黨員無特殊情況,不得缺席,每次學(xué)習(xí)都要進(jìn)行登記和考勤。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容以上級黨委安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容和單位制定學(xué)習(xí)內(nèi)容為主。
三、學(xué)習(xí)方法堅持集中輔導(dǎo)和自學(xué)相結(jié)合,以自學(xué)為主。單位要做到有學(xué)習(xí)材料、有會議記錄,職工要做到有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會。每個職工年筆記必須達(dá)到1萬字以上,寫心得體會4篇以上。
四、堅持開展學(xué)習(xí)競賽活動。每季度進(jìn)行一次學(xué)習(xí)交流、評比,辦一期學(xué)習(xí)園地,展示學(xué)習(xí)成果,每半年進(jìn)行一次學(xué)習(xí)小結(jié)。
五、堅持學(xué)習(xí)與工作實踐相結(jié)合,鼓勵職工通過理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),研究分析工作中的新情況、新問題,提出見解,撰寫理論業(yè)務(wù)文章,優(yōu)秀的積極推薦在有關(guān)報刊上發(fā)表。
六、將職工的學(xué)習(xí)情況納入考核,對在學(xué)習(xí)中表現(xiàn)突出的人和事單位給予表彰獎勵。
采購回避制度
一、在政府采購活動中,采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的必須回避。相關(guān)人員包括招標(biāo)采購中評標(biāo)委員會的組成人員,競爭性談判小組的組成人員,詢價采購中詢價小組的組成人員。
二、供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的,可以申請其回避。
三、采購人員及相關(guān)人員應(yīng)在采購活動開始前自覺提出回避申請。
四、凡該回避而未回避者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消該工作人員的采購資格,活動開始或結(jié)束后發(fā)現(xiàn)的,一并取消有關(guān)供應(yīng)商的資格。
五、符合回避規(guī)定但未回避者,造成不良后果的,按有關(guān)規(guī)定處理,后果嚴(yán)重者送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
考勤制度
一、全體職工必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,堅持正常出勤,按時上下班,有事履行請銷假手續(xù)。
二、考勤辦公室負(fù)責(zé),實行簽到簽退制度,上下班要按時簽名,全體人員必須實事求是地做好登記。
三、職工有事離崗,必須履行事前請假、事后銷假手續(xù)。請假審批:一天以上三天以內(nèi),由分管領(lǐng)導(dǎo)審批,七天以上由主任審批。請假人憑審批的請假條到辦公室辦理登記,到崗后及時銷假。特殊原因不能當(dāng)面請假的,應(yīng)與單位領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系,事后補辦請假手續(xù)。
四、職工請假時,必須將手頭緊急工作處理完畢,如一時無法完成的要移交有關(guān)工作,不能因請假貽誤單位工作。
五、職工全年請假累計超過40天(不含公休、病假)者扣發(fā)一個月工資;病假超過2個月的,從第3個月起按本人工資的90%計發(fā),超過6個月的,從第7個月起按本人工資的70%計發(fā)。
六、職工曠工、請假超假、不假而去的,按天扣發(fā)雙倍工資。情節(jié)嚴(yán)重的,建議給予必要的紀(jì)律處分。
七、嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日休假的有關(guān)規(guī)定,超過規(guī)定假日的必須履行請假手續(xù),否則按曠工論處。節(jié)假日(含公休假)的休假時間按上級通知執(zhí)行,上級通知節(jié)假日停休的,職工應(yīng)正常上班。
八、對病假超過半年、事假累計超過60天,曠工連續(xù)超過10天或累計超過20天的,考核按降檔處理。
財務(wù)管理制度
一、單位財務(wù)收支活動,一律由財務(wù)組統(tǒng)一管理、結(jié)算、報帳,其它任何人不得擅自辦理。
二、堅持單位會計和出納分離制度,按各自的工作職責(zé)做到帳實相符、帳證相符、帳帳相符,及時報送各種財務(wù)報表,建立健全帳務(wù),做到日清月結(jié)。
三、單位財務(wù)開支單據(jù)要有經(jīng)手人和領(lǐng)用人簽字,并對其行為負(fù)責(zé)。單位購物、接待事項開支必須征得主要領(lǐng)導(dǎo)同意。因公出差、赴外地參加會議、學(xué)習(xí),按實際考勤報銷差旅費,經(jīng)辦人簽字。
四、實行集體決定和分管領(lǐng)導(dǎo)審批相結(jié)合的財務(wù)審批制度。一般零星財務(wù)開支由分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字,重大項目開支應(yīng)由單位集體研究決定,財務(wù)組必須依據(jù)審批的單據(jù)據(jù)實報銷。
五、公款不準(zhǔn)私借。
六、單位所有開支要符合財務(wù)制度規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn),不得超標(biāo)準(zhǔn),超范圍開支報銷。
衛(wèi)生制度
一、全體職工應(yīng)自覺堅持打掃辦公室、會議室、走廊、過道等區(qū)域衛(wèi)生,達(dá)到無垃圾、無灰塵、無蜘網(wǎng)、無亂堆亂放。
二、全體職工要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,不準(zhǔn)隨地吐痰,亂扔亂放,經(jīng)常對茶具、飲水機、衛(wèi)生區(qū)進(jìn)行消毒,預(yù)防傳染病。
三、職工在上班期間要穿著整潔,注意個人衛(wèi)生,不準(zhǔn)在上班期間穿拖鞋、短褲,保持文明形象。
四、實行領(lǐng)導(dǎo)帶班,職工輪流值日的衛(wèi)生制度,值日人員必須在上班前將衛(wèi)生打掃完畢。
五、堅持機關(guān)衛(wèi)生日查周評制度,由值周主任和辦公室督促檢查,并定期通報公布結(jié)果。
安全制度
一、全體職工要牢固樹立安全意識,防患于未然,切實做好防火、防電、防毒、防盜、防一切不安全事故發(fā)生。嚴(yán)禁酗酒鬧事,打架斗毆、吸毒、聚眾賭博和參與非法組織以及封建迷信活動。
二、堅持安全值日制度,全體職工輪流值班,下班后值日人員要鎖好門、關(guān)好窗,關(guān)好電,及時處理不安全隱患,做好記錄,重要情況要及時向領(lǐng)導(dǎo)和公安機關(guān)報告。
三、下班后各職工經(jīng)管的現(xiàn)金、有價證券,不得存放在辦公室,重要票證,貴重物品要妥善保管,否則,誰出事,誰負(fù)責(zé),誰賠償。
四、重大節(jié)假日、汛期及特殊情況下,單位必須安排領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班,值班人員要盡職盡責(zé),如有失誤將追究其責(zé)任。所有職工在搶險、防汛救災(zāi)等特殊情況要保證隨叫隨到,不準(zhǔn)推辭拖延。
檔案管理制度
一、單位政務(wù)、業(yè)務(wù)、財務(wù)工作形成的各種文字材料、圖片證書、聲像、軟件資料、帳據(jù)表冊以及本單位的機構(gòu)、編制、人事、工資、職工獎懲文件等都必須建立規(guī)范完整的公務(wù)檔案。
二、檔案工作由辦公室負(fù)責(zé),確定專人管理。政務(wù)檔案由檔案管理人員直接立卷歸檔。業(yè)務(wù)檔案按照“誰主辦,誰立卷”的原則,由各業(yè)務(wù)部分別收集整理、立卷歸檔,然后交檔案管理員統(tǒng)一管理。財務(wù)檔案按財務(wù)制度規(guī)定辦理。
三、政務(wù)檔案的立卷按照《機關(guān)政務(wù)檔案分類規(guī)范》執(zhí)行。業(yè)務(wù)檔案嚴(yán)格按照《政府采購業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范》管理。
四、檔案在立卷裝訂前應(yīng)送辦公室審核,由分管領(lǐng)導(dǎo)審定。檔案集中整理歸檔在年底和次年初進(jìn)行,原則上在3月底前整理完畢。業(yè)務(wù)檔案以項目為主體,單項立卷的可在項目完工后及時立卷,跨的采購項目,其檔案在完工歸檔。
五、檔案管理人員要對收集的檔案分類歸集,造冊登記,編輯目錄,建立查閱制度,方便管理和使用。同時要加強檔案安全管理,防止丟失和損壞。
六、外單位人員查閱本單位檔案,必須持單位介紹信,經(jīng)請示單位領(lǐng)導(dǎo)同意后,方可查閱。檔案原則上不得外借,特殊情況的必須由借閱單位出具借條,單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),檔案管理人員在規(guī)定時間負(fù)責(zé)收回,并檢查其完整性。
附:
1、機關(guān)政務(wù)檔案分類
2、政府采購業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范 附件1:
機關(guān)政務(wù)檔案分類
一、永久檔案
1、機關(guān)政務(wù)類:
1.1、上級機關(guān)頒發(fā)的業(yè)務(wù)法規(guī)、條例。1.2、本機關(guān)制發(fā)的政策、法規(guī)、文件。1.3、省級表彰件、歷史性合同、協(xié)議。
2、機構(gòu)人事類:
2.1、機構(gòu)設(shè)置、名稱更改、人員編制。
2.2、領(lǐng)導(dǎo)任免、省級表彰,工作人員考核、處分決定。
2.3、獲獎證書及文件、史志、大事記。
二、長期檔案
1、機關(guān)政務(wù)類:
1.1、政務(wù)會、重要專業(yè)會議的文件材料(包括通知、日程、報告、照片、音像帶、會議記錄)。
1.2、工作計劃、規(guī)劃、總結(jié),專題工作計劃、規(guī)劃、總結(jié)。
1.3、本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加上級有關(guān)會議的發(fā)言。
1.4、上級主管業(yè)務(wù)部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定、辦法及細(xì)則。1.5、本機關(guān)財產(chǎn)、財務(wù)、檔案移交清冊。
2、人事勞資類:
2.1、本單位職工受市縣表彰及一般處分材料。2.2、本單位干部錄用、轉(zhuǎn)正、調(diào)動、調(diào)資、退休、死亡、撫恤文件材料。
2.3、本單位職工專業(yè)技術(shù)、職務(wù)評審、考核。
三、短期檔案
1、職工會、專題會議記錄,一般業(yè)務(wù)會的講話、報告、錄相帶等。附件2:
政府采購業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范
為了準(zhǔn)確反映政府采購工作進(jìn)程,保證政府采購業(yè)務(wù)資料的真實完整,參照財政部、市財政局制發(fā)的《政府采購業(yè)務(wù)檔案管理暫行規(guī)定》,就我縣的業(yè)務(wù)檔案管理制定如下規(guī)范:
一、業(yè)務(wù)檔案管理范圍
政府采購業(yè)務(wù)檔案包括招投標(biāo)采購、談判采購、競爭性磋商采購、詢價采購、單一來源采購,各類采購臺帳及資金通知(存根)等政府采購工作形成的資料。
二、業(yè)務(wù)檔案內(nèi)容
(一)招投標(biāo)檔案:采購項目處理單,采購項目委托代理協(xié)議;采購資金審批表;采購項目設(shè)計圖、設(shè)備選型表、采購方案;招標(biāo)公告(邀請函);供應(yīng)商邀請名單;資質(zhì)預(yù)審記錄;招標(biāo)書(采購單位和招標(biāo)方法人簽署的原件);招標(biāo)書澄清、修正、補充文件;答疑會議紀(jì)要;(標(biāo)底)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);開標(biāo)會議記錄;詢標(biāo)記錄;供應(yīng)商投標(biāo)書(正本);評標(biāo)報告;中標(biāo)通知書;政府采購合同書;項目變更合同書;質(zhì)疑投評、答復(fù);項目完工驗收報告(含驗收申請);其它有保存價值的資料。
(二)詢價采購檔案:采購項目處理單;項目委托代理 協(xié)議;采購資金審批表;采購項目設(shè)計圖、設(shè)備選型表、采購方案;詢價通知書;供應(yīng)商邀請名單;答疑會議紀(jì)要;供應(yīng)商報價書;評價報告;成交通知書;政府采購合同書;質(zhì)疑投訴答復(fù);項目完工驗收報告;其它有保存價值的資料。
(三)談判(磋商)采購檔案:采購項目處理單;采購項目委托代理協(xié)議;采購資金審批表;采購項目設(shè)計圖、設(shè)備選型表、采購方案;談判小組成員名單;談判文件;供應(yīng)商邀請名單;談判采購程序安排;談判記錄;供應(yīng)商報價書;報價評議報告;成交通知書;政府采購合同書;項目變更合同書;履約記錄、質(zhì)疑投訴、答復(fù);項目完工驗收報告;其它有保存價值的資料。
(四)單一來源采購檔案;采購項目處理單;采購代理協(xié)議;采購資金審批表;采購項目設(shè)計圖、設(shè)備選型表、采購方案;議價記錄;政府采購合同書;項目完工驗收報告;其它有保存價值的資料。
(五)各類采購臺帳、采購報告通知單存根、資金收款通知單存根、資金到帳通知單存根。
(六)供應(yīng)商審查登記匯總表。
三、檔案保管期限
(一)招投標(biāo)采購、詢價采購、談判(磋商)采購、單一來源采購檔案15年。
(二)各類采購臺帳保存15年。
(三)資金收付通知存根5年。供應(yīng)商審查登記匯總表。
四、檔案立卷歸集方法
招投標(biāo)采購、詢價采購、談判(磋商)采購、單一來源采購檔案以采購項目為主體。
各類臺帳、政府采購報告通知存根分類歸集建檔。
五、政府采購業(yè)務(wù)檔案分為文字、圖片、聲像和機讀軟盤四類,根據(jù)業(yè)務(wù)工作的特點,同一類檔案根據(jù)載體不同進(jìn)行保管。
六、政府采購業(yè)務(wù)檔案歸檔職責(zé)
以各業(yè)務(wù)部為單位,一個項目涉及幾個業(yè)務(wù)組,由主辦部整理,相關(guān)業(yè)務(wù)部應(yīng)將項目資料移交主辦業(yè)務(wù)部歸檔。各部經(jīng)辦人員按照誰主辦誰歸檔的原則,根據(jù)本規(guī)范內(nèi)容對政府采購業(yè)務(wù)中的材料收集、整理和歸檔。各業(yè)務(wù)部及個人為自身工作方便而保存的材料應(yīng)是副本、復(fù)制件或暫存件。
七、業(yè)務(wù)檔案管理程序
(一)做好平時的立卷工作。各業(yè)務(wù)部立卷人員要做好平時資料的收集、整理,發(fā)現(xiàn)資料短缺,及時補救。一般采購項目完工后即可整理歸檔。
(二)集中整理歸檔。第二年年初,檔案管理人員對上所形成文件材料進(jìn)行收集、分類、整理,填寫歸檔文件目錄。
(三)送審。檔案人員將初步整好的檔案送綜合管理組 審查。發(fā)現(xiàn)文件不齊全、期限劃分不準(zhǔn)、整理不合理等問題,應(yīng)予以解決。
(四)裝盒。檔案經(jīng)審查符合質(zhì)量要求,檔案人員可將文件按件號裝盒,并填寫盒脊有關(guān)內(nèi)容。
八、歸檔文件應(yīng)按照材料形成的規(guī)律,保持項目辦理的業(yè)務(wù)順序,考慮材料的數(shù)量多少和保管期限的不同進(jìn)行裝盒。具體要求是:
(一)歸檔文件材料的種類、份數(shù)及每件的頁數(shù)必須齊全完整。
(二)歸檔文件應(yīng)按其形成的分別立卷,跨的采購項目檔案應(yīng)在項目采購?fù)杲Y(jié)的歸檔。
(三)歸檔文件材料應(yīng)按排列順序,用號碼機依次編號。
(四)檔案盒脊應(yīng)用碳素筆按規(guī)定逐項填寫清楚。字跡要工整、清晰。保管期限劃分準(zhǔn)確。盒內(nèi)文件存在的問題,應(yīng)在備考表中注明。
(五)盒內(nèi)文件材料要取掉金屬物,破損的材料要裱糊,字跡擴散的應(yīng)復(fù)制,盒內(nèi)文件材料以件為單位裝訂,要求整齊、結(jié)實。
(六)聲像檔案應(yīng)用文字標(biāo)出攝像或錄音的對象時間、地點、中心內(nèi)容。計算機軟盤應(yīng)標(biāo)明內(nèi)容、時間及檔案盒號編號。
(七)各業(yè)務(wù)組整理歸集的業(yè)務(wù)檔案應(yīng)在第二年五月底
前編寫歸檔文件目錄一式二份,一份由各組保存,一份連同檔案統(tǒng)一移交辦公室。
(八)各部文件歸檔后,如還發(fā)現(xiàn)具有保存價值的材料,應(yīng)及時歸檔,并向辦公室補辦歸檔手續(xù)。
九、檔案的接收、整理、保管和統(tǒng)計
(一)辦公室對各業(yè)務(wù)部文書立卷工作要進(jìn)行指導(dǎo)檢查。接收檔案時,應(yīng)該根據(jù)歸檔文件目錄進(jìn)行詳細(xì)清點,并由雙方負(fù)責(zé)人和經(jīng)手人在案卷目錄上簽字,各存一份。辦公室及時入帳、入庫。
(二)檔案庫房必須堅固,并經(jīng)常注意防火、防盜、防蟲、防鼠、防光、防潮、防塵等工作。平時應(yīng)檢查檔案的保存情況,發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時報告,及時解決。
(三)檔案工作人員調(diào)動工作時,離職前須將本人保管的檔案數(shù)量和狀況交待清楚。
(四)辦公室應(yīng)建立登記、統(tǒng)計制度。檔案收進(jìn)移出銷毀必須在流水帳簿上進(jìn)行登記,對保管、利用情況進(jìn)行定期統(tǒng)計。
十、檔案的利用和借閱
(一)檔案工作人員必須熟悉本單位的歷史和室藏檔案情況,編制各種專題目錄、索引、卡片等參考工具,編印政府采購手冊等,為機關(guān)工作提供利用。
(二)查閱本單位業(yè)務(wù)檔案,由查閱人在查閱登記冊上
登記,外單位查閱單位檔案時,應(yīng)持有單位介紹信,除規(guī)章制度規(guī)定之外,一般應(yīng)經(jīng)主任同意后方可查閱、抄錄或復(fù)印。
(三)檔案一般不允許借出,確需要借出的最多不能超過一周。需要延期使用,應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱檔案人員對檔案要妥善保管,防止遺失、泄密和污損,也不得抽換、涂改、勾畫、拆散和轉(zhuǎn)借。在辦理借出、歸還檔案時,要注意檢查,維護檔案的完整齊全,如發(fā)現(xiàn)遺失或污損檔案文件等情況,應(yīng)及時報告以法追究責(zé)任,根據(jù)情節(jié)輕重,予以處理。
工作過錯責(zé)任追究(暫行)辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范政府采購行為,提高政府采購工作效率,維護國家利益和曲沃縣政府采購中心(以下簡稱本中心)集體利益,保護我縣政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)本中心廉政建設(shè),保證本中心工作人員正確、及時、公正、高效地進(jìn)行政府采購工作,防止工作過錯行為發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,參考《曲沃縣行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》,制定本方法。
第二條 本辦法所稱工作過錯,是指本中心工作人員因故意或者過失履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé),以致影響政府采購工作程序和效率,貽誤政府采購工作,或者損害政府采購工作當(dāng)事人合法權(quán)益,給本中心造成不良影響和后果的行為。
前款所稱不履行職責(zé),包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等形式;不正確履行職責(zé),包括無合法依據(jù)以及不依據(jù)規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時限履行職責(zé)等情形。
第三條 本中心及其工作人員必須依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定從事政府采購工作,編制和發(fā)布采購文件、組織政府采購活動、簽訂政府采購合34 同,必須做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法,否則應(yīng)當(dāng)追究工作過錯責(zé)任。
第四條 本中心要建立、完善、規(guī)范和公開崗位目標(biāo)責(zé)任制和辦事公開制等各項內(nèi)部管理制度,制度政府采購工作流程,明確各崗位的責(zé)任劃分,保證內(nèi)部工作有序進(jìn)行,提高辦事效率。本中心工作人員因責(zé)任心不強、違反內(nèi)部管理制度的,應(yīng)當(dāng)追究工作過錯責(zé)任。
第五條 本辦法適用于曲沃縣政府采購中心全體工作人員。
第六條 工作過錯責(zé)任追究,堅持實事求是、有錯必究、懲處與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。
第二章
工作過錯責(zé)任追究范圍
第七條 本中心在組織實施政府采購活動過程中,有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)工作人員的工作過錯責(zé)任:
(一)對納入縣政府采購目錄,按采購預(yù)算和縣政府采購管理部門的采購計劃,應(yīng)當(dāng)接受采購單位的委托而不接受委托的;
(二)接受委托后不與采購單位簽訂《政府采購委托協(xié)議書》的;
(三)不按《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定確定采購方式或確定的采購方式不經(jīng)縣政府采購管理部門批準(zhǔn)
的;
(四)對采購單位委托的采購項目預(yù)算及貨物(工程、服務(wù))沒有進(jìn)行詳細(xì)地了解、核實,導(dǎo)致政府采購活動不能正常運行的;
(五)不按批準(zhǔn)的采購方式和采購項目的預(yù)算及要求編制相應(yīng)的采購文件或采購文件有誤的 ;
(六)不按規(guī)定對供應(yīng)商進(jìn)行資格審核或?qū)⒉环系墓?yīng)商作為合格供應(yīng)商對待的;
(七)將采購文件發(fā)送給不合格供應(yīng)商的;
(八)對接收的供應(yīng)商文件不進(jìn)行認(rèn)真檢查、核對的;
(九)對采購活動過程中應(yīng)記錄的事項未記錄的或記錄有誤的;
(十)不按《采購法》和采購文件規(guī)定的方法確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的;
(十一)未在指定媒體公示采購公告及結(jié)果的;
(十二)在政府采購活動中因違規(guī)、違法操作而受到采購相對人的質(zhì)疑、投訴和訴訟的;
(十三)不按規(guī)定妥善保存采購文件的
(十四)無法定依據(jù)違法收取各種費用的。
廉潔自律十不準(zhǔn)
為了貫徹落實廉政建設(shè)規(guī)定,規(guī)范政府采購中心工作人員行為,樹立采購機構(gòu)良好形象,確保政府采購活動“公開、公平、公正”進(jìn)行,特制定如下廉潔自律十不準(zhǔn):
一、不準(zhǔn)利用從事政府采購的特殊身份和工作便利謀取不正當(dāng)?shù)睦妫?/p>
二、不準(zhǔn)參加供應(yīng)商以任何形式組織的宴請、娛樂、旅游等活動,不準(zhǔn)接受供應(yīng)商任何形式的饋贈;
三、不準(zhǔn)制作帶有傾向性的采購文件,不準(zhǔn)提前透露標(biāo)的或采購意向,不準(zhǔn)提前透露評審專家;
四、不準(zhǔn)私下接觸供應(yīng)商,不準(zhǔn)隨意透露采購單位申報的采購信息;
五、不準(zhǔn)透露評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的質(zhì)疑內(nèi)容和定標(biāo)經(jīng)過,不準(zhǔn)透露推薦的中標(biāo)候選人以及與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況;
六、不準(zhǔn)利用職務(wù)的便利和單位名義擅自向外單位借用交通工具、通信工具、辦公設(shè)備;
七、不準(zhǔn)向業(yè)務(wù)單位推薦和介紹家屬或親友從事與政府采購業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟活動,或要求業(yè)務(wù)單位為親屬或親友經(jīng)商、為企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件;
八、不準(zhǔn)到業(yè)務(wù)單位報銷或用信用卡支付應(yīng)由個人支付
的各種費用,包括學(xué)習(xí)及培訓(xùn)費用或索取其他資助;
九、不準(zhǔn)在與政府采購工作有關(guān)的經(jīng)濟實體中兼職(包括名譽職務(wù))或從事有償中介服務(wù);
十、不準(zhǔn)擅自參加業(yè)務(wù)單位的洽淡會、評標(biāo)會等業(yè)務(wù)活動;經(jīng)批準(zhǔn)參加的,不準(zhǔn)收受評審費、勞務(wù)費等各類報酬。
行為準(zhǔn)則
依法辦事 規(guī)范運作 愛崗敬業(yè) 務(wù)實創(chuàng)新 誠實守信 文明服務(wù) 團結(jié)協(xié)作 廉潔高效
第四篇:政府采購中心總結(jié)
關(guān)于區(qū)政府采購中心工作的匯報
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
區(qū)政府采購中心自2005年8月“采管分設(shè)”獨立開展集中采購工作以來,在各級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局等單位的直接指導(dǎo)監(jiān)督下,嚴(yán)格按照《政府采購法》和相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定,以促進(jìn)“六個巴南”建設(shè)為己任,圓滿完成了區(qū)委、區(qū)政府交與的全部采購任務(wù)。五年來,共計完成采購計劃28383萬元,合同金額25847萬元,為全區(qū)節(jié)約資金2536萬元,節(jié)約率達(dá)8.93%?,F(xiàn)將工作情況簡要匯報如下:
一、突出機構(gòu)建設(shè),加強組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府采購中心的設(shè)立是規(guī)范政府采購行為的重要舉措,為了做好工作,我們突出抓好了機構(gòu)建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo),做到了以下幾點:
一是嚴(yán)格執(zhí)行市財政局“采管分設(shè)”的要求,進(jìn)行機構(gòu)改革。2005年8月,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,決定把區(qū)政府采購中心從區(qū)財政局分設(shè)出來,劃歸區(qū)機關(guān)后勤服務(wù)管理中心管理,屬全額撥款事業(yè)單位,具體執(zhí)行全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位的集中采購工作。同時,保留區(qū)財政局下屬單位區(qū)采購辦,以加強對區(qū)政府采購中心采購工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。2010年11月,巴南區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共 1
資源交易中心掛牌成立后,采購中心成建制劃轉(zhuǎn)給交易中心管理。通過“采管分設(shè)”,進(jìn)一步明確了職責(zé),規(guī)范了采購行為,完善了監(jiān)督機制。
二是加強組織領(lǐng)導(dǎo),整合了采購資源,形成了統(tǒng)一的采購平臺。區(qū)委、區(qū)政府歷年來十分重視集中采購工作,2006年,區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組重新確立,從而使集中采購工作在全區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)下依法、合規(guī),公開、公平、公正的開展。為了不斷提高采購效益,規(guī)范采購行為,2008年,區(qū)政府采購中心在辦公設(shè)備、空調(diào)等貨物實行定點采購后,整合了區(qū)教育服務(wù)中心以前承擔(dān)此類貨物的采購任務(wù);2009年,在區(qū)委、區(qū)政府的安排部署下,整合了區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)的醫(yī)療器械、設(shè)備的采購任務(wù);2011年,又整合了區(qū)教育系統(tǒng)的所有采購任務(wù);至此形成了全區(qū)統(tǒng)一一個采購平臺,又從而使區(qū)政府采購中心的采購規(guī)模不斷擴大、采購任務(wù)不斷加大。
二、突出業(yè)務(wù)水平,確保高效采購
五年來,區(qū)政府采購中心的采購規(guī)模不斷擴大,采購數(shù)額不斷增加,從2006的采購合同金額2447萬元增長到2010的6629萬元,2011年僅上半年就達(dá)到7991萬元,增長幅度高達(dá)226%。今年整合教育系統(tǒng)的采購規(guī)模效應(yīng)逐漸凸顯,采購效益十分突出,主要表現(xiàn)在“四個增加”:
一是采購目錄、范圍逐年增加,業(yè)務(wù)量大。政府采購目錄從2005到2011年逐年擴大,到目前已增至三個大類,95項,無論是采購數(shù)量,還是采購規(guī)模,區(qū)政府采購中心都充分發(fā)揮了應(yīng)有的效應(yīng)。
二是部分單筆采購項目預(yù)算金額不斷增加,專業(yè)化強。2006年單筆采購預(yù)算50萬元的項目為4個,累計合同金額458萬元;2010年,單筆采購預(yù)算50萬元以上的項目達(dá)到19個,其中有100萬元以上的項目6個,累計合同金額2474萬元;政府集中采購的大規(guī)模相應(yīng)十分突出。同時,隨著項目資金數(shù)額的增加,其采購專業(yè)化的程度也不斷增強,從一般技術(shù)含量的辦公家具到技術(shù)含量高的電梯、中央空調(diào)采購,從采購人負(fù)責(zé)技術(shù)到邀請專家核定技術(shù)方案,采購專業(yè)技術(shù)水平和要求不斷提高。
三是定點采購貨物量增加,效率提高。多年來,采購人不斷向相關(guān)部門反映,政府集中采購的時間長、程序多,手續(xù)繁雜,采購的貨物往往不符合要求,意見很大。為了解決這一普遍存在的難題,區(qū)政府采購中心在2005年“采管分設(shè)”后就對汽車、車輛保險、車輛維修服務(wù)等項目進(jìn)行了定點采購,通過這種采購方式,不僅統(tǒng)一了財政資金的給付、管理,也使采購人享受到便捷高效的服務(wù),采購效率也得到了提高。在此基礎(chǔ)之上,區(qū)政府采購中心先后又對辦公設(shè)備、空調(diào)等項目進(jìn)行了定點采購。
四是重點項目采購量增加,促進(jìn)建設(shè)。2008年,配合區(qū)行政中心的搬遷,區(qū)政府采購中心重點采購了行政中心辦公家具、廚房設(shè)備、檔案密集架、中央空調(diào)、電梯等項目設(shè)備;受市政園林局的委托,重點采購了主城清潔服務(wù)、垃圾箱、樹木苗木等項目,配合做好了“宜居巴南、森林巴南”的建設(shè);2009年,在區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)療器械納入?yún)^(qū)政府采購中心集中采購后,集中大規(guī)模采購了相關(guān)設(shè)備器械,促進(jìn)了“健康巴南”建設(shè);2011年,區(qū)教育系統(tǒng)采購任務(wù)納入?yún)^(qū)政府采購中心集中采購后,集中采購了區(qū)清華小學(xué)開辦的相關(guān)設(shè)施設(shè)備,確保了清華小學(xué)今年秋季學(xué)期的投入使用,推動了民生工程的建設(shè)。
三、突出創(chuàng)新模式,健全長效機制
區(qū)政府采購中心深入探索,積極創(chuàng)新,做到了“三個突出”:一是突出節(jié)能環(huán)保采購,探索宏觀調(diào)控機制。按照《政府采購法》的要求,政府采購具有政策扶持的導(dǎo)向功能,是與財政、金融并行的宏觀調(diào)控手段,為了切實落實這一工作,在采購業(yè)務(wù)中,區(qū)政府采購中心重視在節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、自主創(chuàng)新產(chǎn)品項目的采購,一方面積極向采購人推薦國家公布的節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品,另一方面在招標(biāo)文書明確節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的資質(zhì)門檻及加分分值,確保采購節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品,以達(dá)到國家政策導(dǎo)向和宏觀調(diào)控的要求。
二是突出技術(shù)規(guī)范采購,建立評審機制。隨著采購專業(yè)化程度的提高,現(xiàn)有的采購經(jīng)辦人員、采購人專家代表對采購貨物的技術(shù)指標(biāo)不能準(zhǔn)確把握,如中央空調(diào)、電梯項目的采購。為了解決這一難題,同時也是市財政局的要求,建立了技術(shù)評審機制,對專業(yè)化程度高、技術(shù)復(fù)雜的采購項目,必須在專家?guī)熘谐槿<疫M(jìn)行評審,以保證采購項目的質(zhì)量。
三是突出采購效益,建立供應(yīng)商進(jìn)出機制。針對定點采購供應(yīng)商,每對其供貨情況和服務(wù)進(jìn)行考核,對認(rèn)真執(zhí)行政府采購合同,提供的貨物質(zhì)量好、服務(wù)態(tài)度優(yōu)的供應(yīng)商予以考核合格,其合同繼續(xù)有效;對貨物質(zhì)量差、服務(wù)態(tài)度差、采購人不滿意的供應(yīng)商做出不合格的評價,中斷合同關(guān)系,納入政府采購黑名單。通過執(zhí)行供應(yīng)商進(jìn)出機制,進(jìn)一步提高了采購效益。
四、突出監(jiān)督管理,強化黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是加強監(jiān)督,遏制了商業(yè)賄賂的發(fā)生。2007年至2008年兩年的時間里,區(qū)政府采購中心按照區(qū)委、區(qū)政府的部署,認(rèn)真開展了治理商業(yè)賄賂的專項活動,通過自查、報告、檢查等工作,沒有發(fā)生一起商業(yè)賄賂案件。同時,區(qū)政府采購中心為了防范未然,確保以后不發(fā)生商業(yè)賄賂行為,不斷強化了監(jiān)督:一方面強化業(yè)務(wù)監(jiān)督,一般公開招標(biāo)項目的業(yè)務(wù)標(biāo)書必送區(qū)財政局審簽;重大項目如區(qū)行政中心電梯、辦公家具項目則經(jīng)區(qū)采購領(lǐng)導(dǎo)小組
會議研究,并經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批后才能進(jìn)入集中采購程序;特別重大的項目還須上報市財政局審定后采購進(jìn)行采購;另一方面強化程序監(jiān)督,按照《政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)的要求,區(qū)政府采購中心堅持每筆集中采購業(yè)務(wù)邀請區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、采購方主管部門等單位進(jìn)行全程監(jiān)督,從采購計劃報送到采購文書的公示,從采購開標(biāo)評標(biāo)到采購合同的簽訂,從采購貨物的制作到產(chǎn)品的驗收都進(jìn)行有效監(jiān)控,從而杜絕商業(yè)賄賂行為,進(jìn)一步維護了國家利益和社會公共利益,促進(jìn)了廉政建設(shè)。
二是突出網(wǎng)上采購,廣泛接受社會監(jiān)督。按照重慶市政府推進(jìn)網(wǎng)上采購工作的相關(guān)要求,區(qū)政府采購中心每筆經(jīng)辦的采購業(yè)務(wù)的采購信息、采購文書及成交信息均在《重慶市政府采購網(wǎng)》上予以公示,以期更多的供應(yīng)商參與競爭,廣泛接受社會各界的監(jiān)督。
總之,隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展和“六個巴南”建設(shè)的深入推進(jìn),區(qū)政府采購中心的工作任務(wù)將不斷增加,采購項目和采購規(guī)模也將不斷加大。我們堅信,在區(qū)委、區(qū)政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)采購辦的指導(dǎo)監(jiān)督下,區(qū)政府采購中心將不辱使命,圓滿完成交與的各項采購任務(wù)。
第五篇:政府采購中心工作總結(jié)
本文關(guān)鍵字:采購中心,采購辦,工作總結(jié)
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(一)抓質(zhì)量,促進(jìn)采購業(yè)務(wù)發(fā)展壯大。
一是抓質(zhì)量上檔次、拓業(yè)務(wù)上規(guī)模。采購質(zhì)量是政府采購工作的生命,是推動政府采購業(yè)務(wù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。采購質(zhì)量包括采購效率、產(chǎn)品質(zhì)量、價格及售后服務(wù)等多方面,其中產(chǎn)品質(zhì)量、價格及服務(wù)是重點內(nèi)容。中心圍繞抓質(zhì)量上檔次、拓業(yè)務(wù)上規(guī)模的目標(biāo),在制作標(biāo)書、制定評分標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)助采購人驗收貨物等環(huán)節(jié),突出質(zhì)量及售后服務(wù)要求,凸顯價格分值,在符合采購需求的前提下,以質(zhì)優(yōu)價廉、服務(wù)優(yōu)良者中標(biāo),確保采購質(zhì)量。09年來,中心進(jìn)一步拓展了采購范圍,貨物涉及到了通用和專用設(shè)備,如視頻監(jiān)控設(shè)備,醫(yī)療器械設(shè)備的采購。上半年完成了平安市城監(jiān)控設(shè)備采購486萬元和醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備器械2+10多萬元;工程涉及到了設(shè)計、監(jiān)理、中介機構(gòu)招標(biāo),完成了散花工業(yè)園、洪山工業(yè)園工程的招標(biāo)代理和監(jiān)理采購工作等;服務(wù)上確定了全縣國有資產(chǎn)處置拍賣機構(gòu),細(xì)化了汽車修理采購實施細(xì)則。
二是加強對供應(yīng)商的監(jiān)督管理。建立供應(yīng)商信息庫,推行信用管理,保證供貨質(zhì)量、價格優(yōu)惠及售后服務(wù)落實;推行政府采購售后服務(wù)反饋制度,加強對采購質(zhì)量的回訪,對在投標(biāo)、供貨過程中以次充優(yōu)以及售后服務(wù)不到位的供應(yīng)商進(jìn)行處罰,全力維護采購人合法權(quán)益。如某供應(yīng)商提供的電腦因配置與采購人要求有些不符,中心及時督促供應(yīng)商更換了配置,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。從而提高了采購人對中心的信譽度和美譽度,激發(fā)了采購人委托中心采購的積極性,促進(jìn)了采購業(yè)務(wù)的健康發(fā)展??h人民醫(yī)院自2008年以來將所有采購業(yè)務(wù)全部委托中心采購,今年委托中心采購38次,實現(xiàn)采購額381萬元,節(jié)約資金42.67余萬元。由于各單位的重視與支持,中心采購額逐年遞增,采購級次逐步擴展,采購項目不斷拓寬,尤其今年采購額增長較快。
(二)抓監(jiān)管,推進(jìn)陽光采購。
一是進(jìn)一步規(guī)范采購行為。加強對中心工作人員的監(jiān)管,在建立健全政府采購規(guī)章制度、明確工作規(guī)程、運行規(guī)則、操作規(guī)范的基礎(chǔ)上,明確崗位職責(zé),細(xì)化工作任務(wù),推行崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制,在采購的每一環(huán)節(jié)經(jīng)辦人員及審核人員都要簽字,促進(jìn)依法依規(guī)辦事;加強對評標(biāo)人員的監(jiān)管,重大招標(biāo)、談判活動,一律在裝有監(jiān)視、監(jiān)聽系統(tǒng)室內(nèi)現(xiàn)場完成,進(jìn)一步規(guī)范了評標(biāo)行為。對技術(shù)復(fù)雜、難度較大的評審活動,要求從縣外抽取專家,如平安城市監(jiān)控設(shè)備談判活動中,從省專家?guī)斐槿I(yè)評審專家進(jìn)行談判活動;2009年-2010年定點協(xié)議供應(yīng)商資格招標(biāo),從市里政府采購專家?guī)熘谐槿<疫M(jìn)行評審活動;中醫(yī)院的電梯談判,從市專家?guī)炖锍槿⌒袠I(yè)專家,發(fā)揮專家更專業(yè)的優(yōu)勢,確保了招標(biāo)、談判結(jié)果的真實、公平、公正。得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,贏得了采購人和社會的一致認(rèn)可和好評。
二是全程法律監(jiān)督。重大招標(biāo)和競爭性談判活動,邀請縣紀(jì)委、公證處部門對采購信息發(fā)布、專家評委抽取、供應(yīng)商資格審查、投標(biāo)文件送達(dá)、開標(biāo)、評標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行全程法律監(jiān)督,確保采購程序及行為合法合規(guī)。
三是進(jìn)一步增強公開透明度。信息發(fā)布公開。以省、市、縣相關(guān)政府采購和招投標(biāo)網(wǎng)站為載體,及時、公開發(fā)布政府采購信息、中標(biāo)公告、政策法規(guī)、運行規(guī)程、辦事程序、商品信息等,并將評分方法和分值在招標(biāo)文件中公開,確保供應(yīng)商平等、便利、及時地獲取各種信息,已累計發(fā)布信息100多條。重大政府采購活動,還在報刊電視上廣泛宣傳,通過編輯政府采購簡報形式向縣四大家等領(lǐng)導(dǎo)專題匯報,讓領(lǐng)導(dǎo)及時掌握采購動態(tài),爭取領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和社會的理解。