第一篇：充分發(fā)揮政協(xié)作用 推動(dòng)舒城跨越發(fā)展

充分發(fā)揮政協(xié)作用 推動(dòng)舒城跨越發(fā)展 召開(kāi)全縣政協(xié)工作會(huì)議

視察工業(yè)園區(qū)

交流提案辦理經(jīng)驗(yàn)

視察庫(kù)區(qū)移民后期扶持工作

黨委重視 政府支持

多年來(lái)，舒城縣委、縣政府高度重視和支持政協(xié)工作，為全縣人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

一是增強(qiáng)政治協(xié)商意識(shí)?？h委把學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)理論列入議事日程，作為縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和縣委黨校干部培訓(xùn)內(nèi)容，不斷強(qiáng)化政協(xié)意識(shí)，真正從思想上、行動(dòng)上重視和支持政協(xié)工作。

二是健全政治協(xié)商機(jī)制。建立了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系政協(xié)工作、參加政協(xié)會(huì)議和活動(dòng)及縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)重要會(huì)議制度，縣委常委會(huì)定期聽(tīng)取政協(xié)黨組的工作匯報(bào)，積極采納政協(xié)提出的意見(jiàn)和建議。

三是完善政治協(xié)商程序。堅(jiān)持做到?jīng)Q策前讓政協(xié)了解情況、決策中請(qǐng)政協(xié)參與意見(jiàn)、決策后請(qǐng)政協(xié)監(jiān)督落實(shí)，充分賦予政協(xié)委員的知情權(quán)、參與權(quán)、評(píng)議權(quán)，為科學(xué)民主決策和認(rèn)真落實(shí)決策奠定了良好的基礎(chǔ)。

四是豐富政治協(xié)商形式。重視支持政協(xié)運(yùn)用各種例會(huì)進(jìn)行政治協(xié)商，廣開(kāi)言路、集思廣益，增進(jìn)理解、擴(kuò)大共識(shí)，初步形成政協(xié)全體會(huì)議總體協(xié)商、常委會(huì)議專(zhuān)題協(xié)商、主席會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商、專(zhuān)委會(huì)對(duì)口協(xié)商的協(xié)商議政格局。

五是吸納政治協(xié)商成果。縣委根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，主動(dòng)給政協(xié)出題目，交任務(wù)，要求縣政協(xié)圍繞縣委所想、政府要干、群眾所盼的實(shí)際內(nèi)容，調(diào)研視察，建言獻(xiàn)策。對(duì)政協(xié)提出的意見(jiàn)和建議仔細(xì)分析，深入研究，認(rèn)真吸納，有效推動(dòng)了決策的科學(xué)化、民主化。

六是支持政協(xié)履行職能?？h政府積極支持政協(xié)履行職能，主動(dòng)向縣政協(xié)通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，高度重視政協(xié)建議案、委員提案和社情民意，主動(dòng)征詢委員對(duì)政府工作的意見(jiàn)，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，并積極為政協(xié)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件、提供經(jīng)費(fèi)支持。政府部門(mén)對(duì)政協(xié)通過(guò)提案、建議案、社情民意等渠道反映的意見(jiàn)和建議都非常重視，認(rèn)真辦理，做到“件件有著落，事事有回復(fù)”。服務(wù)大局 履職盡責(zé)

舒城縣八屆政協(xié)始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，履職盡責(zé)、助推發(fā)展，各項(xiàng)工作均取得了新的進(jìn)展。

一、政治協(xié)商不斷推進(jìn)。充分運(yùn)用會(huì)議這一主要協(xié)商形式，組織委員參與各個(gè)層面的政治協(xié)商活動(dòng)，形成了全體會(huì)議總體協(xié)商、主席會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商、常委會(huì)議專(zhuān)題協(xié)商、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)口協(xié)商的協(xié)商議政格局。五年召開(kāi)全委會(huì)議5次，常委會(huì)議20次，專(zhuān)題協(xié)商座談會(huì)50多次，形成常委會(huì)建議案1份，大會(huì)專(zhuān)題發(fā)

言56篇，提出意見(jiàn)和建議1000余條,為縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)的決策提供了重要參考和依據(jù)。

二、民主監(jiān)督扎實(shí)開(kāi)展。圍繞全縣工作大局，堅(jiān)持在監(jiān)督中參與，在參與中服務(wù)，不斷完善工作機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督方式，運(yùn)用視察、提案、反映社情民意、民主評(píng)議和委員視察等形式，有效推進(jìn)了民主監(jiān)督工作。五年來(lái)，有30名委員受聘擔(dān)任縣直15個(gè)執(zhí)法部門(mén)和窗口單位的特約監(jiān)督員，共參與重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重要工作專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督150多人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組織委員就基層站所評(píng)議、惠民資金發(fā)放、民生工程實(shí)施等開(kāi)展50多次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，參與委員達(dá)300多人次。

三、參政議政卓有成效。緊緊抓住全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題，適時(shí)組織不同層次的專(zhuān)題視察和調(diào)研。五年來(lái)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)視察45次，及時(shí)提出了合理化建議，得到了縣委、縣政府及相關(guān)部門(mén)的重視。開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研32次，提出意見(jiàn)和建議170多條，對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

四、服務(wù)大局更加有力。積極主動(dòng)配合縣委、縣政府各項(xiàng)工作，竭誠(chéng)盡力為舒城發(fā)展多做工作、為人民群眾多辦實(shí)事。政協(xié)班子成員按照縣委要求,認(rèn)真履職、扎實(shí)工作，較好地完成了所聯(lián)系的中心工作任務(wù)；根據(jù)政協(xié)工作特點(diǎn)，廣泛聯(lián)誼交友，鼓勵(lì)委員通過(guò)親情、友情了解招商引資信息，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)參與招商引資；充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系各界、影響面廣的優(yōu)勢(shì)，積極宣傳黨的方針政策和縣委、縣政府重大決策部署，努力做好釋疑解惑、化解矛盾，理順情緒、凝聚人心工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局；加強(qiáng)與舒城籍港、澳、臺(tái)、僑胞及其親屬、在外創(chuàng)業(yè)有成人士的聯(lián)系，引導(dǎo)他們關(guān)注家鄉(xiāng)建設(shè)，支持舒城發(fā)展，積極為該縣對(duì)外開(kāi)放和招商引資牽線搭橋。關(guān)注社情 反映民意

舒城縣八屆政協(xié)始終關(guān)注社會(huì)輿情，積極反映民意訴求，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為提案和社情民意工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)了一些事關(guān)群眾切身利益問(wèn)題的解決。

五年來(lái)，縣政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位、政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和政協(xié)聯(lián)絡(luò)員，緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，認(rèn)真履行職能，積極運(yùn)用提案形式參政議政、建言獻(xiàn)策，共提交提案601件，經(jīng)審查立案557件，立案率92.7%，其中經(jīng)濟(jì)建設(shè)類(lèi)297件，文化建設(shè)類(lèi)102件，社會(huì)建設(shè)類(lèi)158件。這些提案分別送交縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)和單位辦理，當(dāng)年交辦當(dāng)年辦復(fù)，辦復(fù)率100%。全部交辦提案已落實(shí)的224件，占40.2%；正在落實(shí)或列入計(jì)劃逐步解決的271件，占48.7%；留作參考的62件,占11.1%。編報(bào)《社情民意》信息82件，其中，被省政協(xié)采用14件，市政協(xié)采用18件。省領(lǐng)導(dǎo)批辦3件次，市領(lǐng)導(dǎo)批辦6件次，縣領(lǐng)導(dǎo)批辦5件次。2008年被評(píng)為全市政協(xié)反映社情民意信息工作第一名，2010年被評(píng)為全省政協(xié)反映社情民意信息工作先進(jìn)單位。

一是關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展。委員們圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作中心，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游發(fā)展等方面提出了很多有見(jiàn)地的意見(jiàn)和建議，有力助推了該縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。如“關(guān)于工業(yè)發(fā)展實(shí)行基地化建設(shè)”、“關(guān)于引導(dǎo)和幫助重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)” “加強(qiáng)基層擔(dān)保公司監(jiān)督管理”、“關(guān)于加快我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌戰(zhàn)略”等提案得到縣委、縣政府重視和采納，縣領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線現(xiàn)場(chǎng)辦理，取得了顯著的辦理成效。

二是關(guān)注社會(huì)建設(shè)。委員們堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)社會(huì)和諧，圍繞社區(qū)建設(shè)、社會(huì)保障、生態(tài)保護(hù)、公共交通等方面提出了意見(jiàn)和建議。如“關(guān)于要求改善社區(qū)辦公用房”、“關(guān)于控制萬(wàn)佛湖水源污染”、“加強(qiáng)集鎮(zhèn)垃圾處理”、“關(guān)于加快城市公交建設(shè)”、“加快縣城城區(qū)河道綜合治理”等提案，得到縣政府和有關(guān)部門(mén)的高度重視和認(rèn)真辦理，促使有關(guān)《意見(jiàn)》、《規(guī)劃》、《規(guī)定》和決策及時(shí)出臺(tái)，推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、河道治理和公共交通等多項(xiàng)工作的落實(shí)，受到了群眾的廣泛好評(píng)。

三是關(guān)注民生改善。委員們十分關(guān)注人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，圍繞供電、交通、郵政、教育、醫(yī)衛(wèi)、文化等方面，積極反映民生訴求，引起有關(guān)部門(mén)的高度重視，促進(jìn)了相關(guān)問(wèn)題的解決。如“關(guān)于曉天小水電農(nóng)網(wǎng)安全隱患亟需解決” “關(guān)于重建飛霞大市場(chǎng)”、“關(guān)于均衡全縣教育發(fā)展”、“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村廣播網(wǎng)建設(shè)”、“關(guān)于加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)”、“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)”等提案，得到有關(guān)部門(mén)的積極采納，使許多事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題得到較好的落實(shí)。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì) 外樹(shù)形象

結(jié)合縣政協(xié)工作實(shí)際,制定、完善了政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議工作規(guī)則等12個(gè)規(guī)范性文件,以及機(jī)關(guān)一系列工作制度和考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，做到辦事有章可循、有據(jù)可依；21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了政協(xié)聯(lián)絡(luò)員，5個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)配齊了專(zhuān)兼職主任、副主任，機(jī)關(guān)4名干部得到提拔和交流使用；充分發(fā)揮委員主體作用，堅(jiān)持主席、副主席每年定期走訪委員制度，以政協(xié)專(zhuān)委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組為依托，組織委員開(kāi)展經(jīng)常性活動(dòng)，實(shí)行常委述職制度，建立委員履職檔案，大力宣傳委員在履行職能和本職工作中的風(fēng)采,評(píng)選表彰優(yōu)秀委員、優(yōu)秀提案和社情民意信息，激發(fā)廣大委員的責(zé)任意識(shí)和履職熱情；精心安排常委會(huì)議、主席會(huì)議和專(zhuān)委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)大政方針政策與學(xué)習(xí)政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)理論結(jié)合起來(lái)、與貫徹各級(jí)重要會(huì)議和文件精神結(jié)合起來(lái)、與落實(shí)全縣各個(gè)時(shí)期工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)、宏觀形勢(shì)和全縣大局的理解和把握；以紀(jì)念人民政協(xié)成立60周年暨縣政協(xié)成立30周年為契機(jī)，通過(guò)召開(kāi)各界人士座談會(huì)、舉辦大型書(shū)畫(huà)展、出版《舒城縣政協(xié)志》和紀(jì)念郵冊(cè)等系列活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大政協(xié)組織的社會(huì)影響；搶救性征集舒城文史資料，編印《舒城縣文史資料（第四輯）》1000冊(cè)，編發(fā)《舒城文史一葉》48期6000多份，為展示舒城的歷史文化提供了重要窗口；以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、大走訪、“三愛(ài)”教育活動(dòng)為載體，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)和效能建設(shè)。通過(guò)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全崗位責(zé)任制和工作績(jī)效考評(píng)制，機(jī)關(guān)人員的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、效率意識(shí)不斷增強(qiáng)，整體素質(zhì)不斷提高，為高效有序地服務(wù)政協(xié)各項(xiàng)工作提供了有力保障。

第二篇：充分發(fā)揮人大作用 推動(dòng)城統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)

充分發(fā)揮人大作用 推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是黨中央提出的重大戰(zhàn)略決策，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容。隨著我區(qū)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展速度，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀, 人民生活顯著提高，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清楚地看到，當(dāng)前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn)：農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾比較突出。區(qū)人大及其常委會(huì)作為本級(jí)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，肩負(fù)著推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要職責(zé)，必須充分發(fā)揮職能作用，全力推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。

一、依法行使決定權(quán)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展決定權(quán)是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。人大及其常委會(huì)在決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事項(xiàng)中，應(yīng)始終堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展為主線，按照立足深化農(nóng)村改革、一切為了發(fā)展、一切保障發(fā)展、一切推動(dòng)發(fā)展的基本要求，高度重視，并認(rèn)真解決“三農(nóng)”問(wèn)題，依法行使決定權(quán)，切實(shí)把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、全面性、可持續(xù)性，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展全局之中統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打破城鄉(xiāng)界線，優(yōu)化資源配置，正確處理城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益的關(guān)系，真正做到城鄉(xiāng)發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)劃建設(shè)、配套改革、財(cái)政投入、行政管理體制等各個(gè)方面的統(tǒng)籌安排，促進(jìn)城鄉(xiāng)各種資源要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，不斷增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城市的促進(jìn)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、依法行使任免權(quán)，保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

憲法和法律規(guī)定，各級(jí)人大及其常委會(huì)依法行使各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其組成人員任免權(quán)。這是人民當(dāng)家作主、行使管理國(guó)家權(quán)力的重要形式。人大及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)不負(fù)人民的重托，依法行使任免權(quán)，切實(shí)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展提供組織保證。人大選舉任免工作，必須正確處理黨管干部與依法行使任免權(quán)相統(tǒng)一，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)人民負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。擴(kuò)大推薦權(quán)。積極探索新形勢(shì)下提名推薦的方式，進(jìn)一步拓寬提名推薦的渠道，讓更多人大代表和人民群眾參與推薦，使提名推薦更為民主、科學(xué)，真正把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、真心為民辦實(shí)事群眾認(rèn)同度高的想干事、能干事的人選拔出來(lái)。進(jìn)一步改進(jìn)任免辦法。強(qiáng)化對(duì)擬任命國(guó)家機(jī)關(guān)人員的知情權(quán)，規(guī)范任前法律知識(shí)考試，完善提請(qǐng)機(jī)關(guān)對(duì)的提請(qǐng)任免報(bào)告和被任命人供職報(bào)告。進(jìn)一步完善任職考評(píng)監(jiān)督機(jī)制。人大常委會(huì)對(duì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員要采取聽(tīng)取匯報(bào)、開(kāi)展執(zhí)法檢查、組織代表視察、進(jìn)行民主測(cè)評(píng)等形式加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督，同時(shí)要敢于和善于大膽運(yùn)用質(zhì)詢、撤職、罷免等監(jiān)督手段，增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員“公權(quán)民授”意識(shí)和為人民服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化使命感和責(zé)任感，激勵(lì)其真干事、干好事、干成事。

三、依法行使監(jiān)督權(quán)，努力促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)更好更快發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項(xiàng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工作，人大及其常委會(huì)要把促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展作為工作監(jiān)督的重點(diǎn)，努力促進(jìn)各項(xiàng)法律法規(guī)和政策的貫徹落實(shí)，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展。要堅(jiān)持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，強(qiáng)化專(zhuān)題審議、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等工作，督促和支持政府切實(shí)解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)注民生，維護(hù)民權(quán)，保護(hù)民利，加快城鄉(xiāng)水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境和生活環(huán)境，提高人民群眾的生活質(zhì)量。要把人大監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、對(duì)事與對(duì)人的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，正確運(yùn)用詢問(wèn)、質(zhì)詢、組織特定問(wèn)題調(diào)查等監(jiān)督手段，擴(kuò)大人大代表和公民對(duì)人大監(jiān)督工作的有序參與，增強(qiáng)監(jiān)督活力和實(shí)效，督促政府正確處理好顯性政績(jī)和隱性政績(jī)、現(xiàn)實(shí)成果與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、物質(zhì)成果和精神成果的關(guān)系，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康持續(xù)快速發(fā)展。

第三篇：解放思想推動(dòng)跨越發(fā)展（定稿）

解放思想、推動(dòng)跨越發(fā)展

大討論活動(dòng)心得體會(huì)

李永智

解放思想，首先是我們要有思想，思想是一種認(rèn)識(shí)，一種境界。是一種“思”與“想”的結(jié)合。我們只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，才能形成自己的思想。

學(xué)習(xí)雖然重要，但更關(guān)健的是要有全心全意為人民服務(wù)的思想。要有實(shí)事求是的態(tài)度，要有“板凳要座十年冷，文章不寫(xiě)一句空”的境界。解放思想，首先是要有解放思想的思想基礎(chǔ)，有句名言叫做，真實(shí)就是力量，什么叫真實(shí)，發(fā)展才叫真實(shí)，老白姓得實(shí)惠才叫真實(shí)，國(guó)富民康才叫真實(shí)，實(shí)事求是才叫真實(shí)，我想，這才是我們移民局解放思想，推動(dòng)跨越的思想基礎(chǔ)。

要解放思想，首先得使思想達(dá)到一定的境界，其次是要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，將思想與行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，解放思想不是一句口號(hào)，而是要落實(shí)到自己的具體行動(dòng)上來(lái)，聯(lián)系目前的實(shí)際工作，我覺(jué)得解放思想要從以下三個(gè)方面入手。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“解放思想大討論”的活動(dòng)的重要性。

解放思想，實(shí)是求是，與時(shí)懼進(jìn)是改革開(kāi)放以來(lái)我黨始終堅(jiān)持的思想路線，是馬克思主義的靈魂，是我們認(rèn)識(shí)新事物適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問(wèn)題的根本思想武器。三十年來(lái)，中國(guó)改革和發(fā)展的歷程就是在鄧小平理論等科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā)。有點(diǎn)

官癮可以理解，但如果沒(méi)有要為人民打算的思想境界，是絕不會(huì)辦出什么讓人民學(xué)得自豪，讓人民覺(jué)得了不起的事的！如果沒(méi)有解放思想，實(shí)事求是不斷探索創(chuàng)新，就不可能有改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)一系列的新政策，也就不可能有今天這樣黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大好局面。

粟戰(zhàn)書(shū)同志說(shuō)過(guò)，我們的事業(yè)是全心全意為人民服務(wù)的接力賽，楊家壽局長(zhǎng)在學(xué)習(xí)討論時(shí)說(shuō)得好，解放思想，推動(dòng)跨越發(fā)展大討論，就是要在國(guó)發(fā)2號(hào)與省發(fā)15號(hào)文件的政策指導(dǎo)下，解放思想，實(shí)事求是，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨！切實(shí)做好我們的移民工作，趕超爭(zhēng)先，增比進(jìn)位。成為讓黨和國(guó)家放心，讓群眾滿意的人！

解放思想，推動(dòng)跨越，應(yīng)該是要能向縣委縣政府提出合理化建議，向群眾傳達(dá)并貫徹執(zhí)行好上級(jí)的精神和意圖。在任何時(shí)候，任何情況下，都能本著“一切要為人民打算”的原則，想人民之所想，急人民之所急。把縣委縣政府的精神與意圖。貫徹落實(shí)到“一切要為人民打算” 的原則中去。

解放思想永無(wú)止境。改革開(kāi)放三十年的實(shí)踐證明了一次又一次的思想大解放，中國(guó)才邁入了民族復(fù)興，國(guó)家強(qiáng)盛之路，我們貴定也出現(xiàn)了跨越式發(fā)展的苗頭。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有開(kāi)放的思想才能有郊在指導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。每次思想的大解放，都會(huì)沖破層層禁區(qū)，擺脫種種束縛，從而推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和事業(yè)的發(fā)展。

二、突出工作重點(diǎn)

一是通過(guò)解放思想，更新觀念來(lái)實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步加大自身思想解放力度。深入查找差距和不足，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，真

正樹(shù)立敢于突破，敢于風(fēng)險(xiǎn)，敢于負(fù)責(zé)的態(tài)度，打破慣性的束縛，在實(shí)際工作中不斷學(xué)習(xí)和提高，作為局級(jí)單位，我們要根據(jù)工作實(shí)情和貴定縣大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃指南的要求，在把我們工作做好的同時(shí)，把我們的工作資料做好。

二是通過(guò)解放思想，在隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)宏觀新突破。移民局是新成立的科局。成立時(shí)間才一年多一點(diǎn)，干部都是從各個(gè)單位抽調(diào)進(jìn)來(lái)的，業(yè)務(wù)能力和理論素質(zhì)都參差不齊，在移民建設(shè)管理工作中顯得比較薄弱，所以必須立足實(shí)際，通過(guò)各種渠道，第一，加大干部職工隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)，全面提高在崗人員的能力和素質(zhì)，著力打造一支專(zhuān)業(yè)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、質(zhì)量?jī)?yōu)良的干部伍，不斷滿足新形勢(shì)的工作要求。第二；要提高移民干部的積極性，局機(jī)關(guān)不緊要在思想上給予職工教育幫助，而且要在工作和生活中給予幫助和支持，使他們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)揮主觀能動(dòng)性，把要他們干工作變?yōu)樗麄冎鲃?dòng)要干工作。三是通過(guò)解放思想，積極爭(zhēng)取政策支持，完善和改善庫(kù)區(qū)移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高庫(kù)區(qū)移民農(nóng)業(yè)科技含量，從而使庫(kù)區(qū)移民走上富裕之路真正達(dá)到移民為國(guó)家作貢獻(xiàn)，我為移民排憂難的口號(hào)一樣。

三、切實(shí)做好各股室建設(shè)

作為一個(gè)股室，最重要的是要有凝聚力，執(zhí)行力，有務(wù)實(shí)的作風(fēng)。好的工作風(fēng)培養(yǎng)無(wú)窮的創(chuàng)造力，好的工作作風(fēng)形成強(qiáng)大的凝聚力，好的作風(fēng)產(chǎn)生無(wú)堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力。作為一名移民工作人員，首先要保持掌握最新的業(yè)務(wù)知識(shí)與業(yè)務(wù)動(dòng)向，結(jié)合本地實(shí)際，以科學(xué)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展的精神，把上級(jí)的文件精神傳達(dá)好，貫徹好，把上級(jí)下的任

務(wù)落實(shí)好，完成好。兢兢業(yè)業(yè)把工作做到位，把責(zé)任分解落實(shí)到位人，重要的事情要集體把好關(guān)。作為一個(gè)股室，要能夠以全縣的大局為重，以移民工作的總體利益為重，以單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為重，切實(shí)做好基礎(chǔ)工作。

現(xiàn)在移民工作的擔(dān)子越來(lái)越重，要求越來(lái)越高，所以，一方面，我們要穩(wěn)扎穩(wěn)打，切切實(shí)實(shí)做好我們的基礎(chǔ)工作，逐步推進(jìn)移民工作規(guī)劃進(jìn)程，把我們的移民工作真正搞上去，上一個(gè)新臺(tái)階。另一方面，我們要緊扣上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，指標(biāo)要求，集中力量把工作要求的各項(xiàng)指標(biāo)抓上去。

第四篇：充分發(fā)揮界別作用不斷提高政協(xié)工作水平

充分發(fā)揮界別作用不斷提高政協(xié)工作水平

中寧縣政協(xié)副主席

龐立忠

充分發(fā)揮政協(xié)界別作用，是對(duì)提高政協(xié)履職水平的新要求。只有以突出界別特點(diǎn)、特色為抓手，才能把發(fā)揮委員主體作用落到實(shí)處，才能不斷提高政協(xié)履職水平。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)界別意識(shí)，發(fā)揮好委員主體作用。

突出委員主體作用，就是要在工作中使委員的界別意識(shí)更加增強(qiáng)，活動(dòng)的界別特點(diǎn)更加突出，建議的界別特色更加鮮明。要通過(guò)界別的組織和安排，把本界別委員的積極性更好地調(diào)動(dòng)起來(lái)；通過(guò)大會(huì)發(fā)言、提交提案、反映社情民意等各種履行職能的方式，使全體委員更加廣泛地參與到履職活動(dòng)中來(lái)；通過(guò)界別這個(gè)聯(lián)系社會(huì)各界的渠道，使民情、民智更加通暢地反映上來(lái)；通過(guò)界別這個(gè)連接各行各業(yè)的紐帶，使委員的聰明才智和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)更加集中到各自所熟悉的領(lǐng)域和所關(guān)注的問(wèn)題上來(lái)。通過(guò)對(duì)一些制度的制定和實(shí)施，用制度來(lái)規(guī)范和引導(dǎo)界別活動(dòng)。只有這樣，委員的界別意識(shí)才能增強(qiáng)，與界別群眾的聯(lián)系才能增多，界別履職活動(dòng)才能增加，才能更加有效提高委員履職的主動(dòng)性和積極性。

二、正確把握好界別與專(zhuān)委會(huì)和委員之間的關(guān)系。

一是要把握好界別與專(zhuān)委會(huì)之間的關(guān)系。專(zhuān)委會(huì)是以界別為基礎(chǔ)組成的政協(xié)工作機(jī)構(gòu)，界別活動(dòng)一定要強(qiáng)化以專(zhuān)委會(huì)為依托的意識(shí)，當(dāng)好專(zhuān)委會(huì)聯(lián)系委員的橋梁和紐帶，服從專(zhuān) 委會(huì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。界別活動(dòng)是專(zhuān)委會(huì)工作的重要內(nèi)容和主要表現(xiàn)形式，專(zhuān)委會(huì)在安排工作時(shí)要充分考慮界別的特點(diǎn)，主動(dòng)與界別聯(lián)系溝通，了解和掌握界別活動(dòng)的情況，提供幫助和服務(wù)，使專(zhuān)委會(huì)工作更加突出界別特色。二是要把握好界別與委員之間的關(guān)系。委員是政協(xié)工作的主體，是各界別協(xié)商產(chǎn)生的，委員的主體作用很大程度上要通過(guò)界別這個(gè)渠道發(fā)揮出來(lái)。

三、突出界別特點(diǎn)、特色，服從服務(wù)于黨政中心工作。

一是要突出界別特點(diǎn)、發(fā)揮界別特色。界別是有特色的組織，開(kāi)展界別活動(dòng)要體現(xiàn)出不同的特色。每個(gè)界別的工作領(lǐng)域不同，專(zhuān)業(yè)不同，特點(diǎn)也不同。組織界別活動(dòng)時(shí)，要充分考慮這些因素，最大限度地發(fā)揮不同界別的特色和優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展界別活動(dòng)最核心的一點(diǎn)，就是要通過(guò)豐富多彩的形式，使每個(gè)界別的優(yōu)勢(shì)和作用都得到充分發(fā)揮，使政協(xié)組織的影響不斷擴(kuò)大，使政協(xié)委員的形象不斷提升。二是要增進(jìn)團(tuán)結(jié)、發(fā)揚(yáng)民主。團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題。發(fā)揮界別作用，同樣要突出和體現(xiàn)這兩大主題。從本質(zhì)上講，政協(xié)開(kāi)展界別活動(dòng)的目的，就是要加強(qiáng)政協(xié)委員與本界別群眾的聯(lián)系，通過(guò)界別及時(shí)了解和反映社會(huì)各個(gè)階層的基本情況，反映各界群眾的愿望和要求。政協(xié)的每個(gè)界別都是一根團(tuán)結(jié)各界、協(xié)調(diào)關(guān)系的紐帶，每個(gè)界別都是一條發(fā)揚(yáng)民主、聽(tīng)取意見(jiàn)的渠道。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化這根紐帶，通過(guò)界別活動(dòng)，團(tuán)結(jié)各方面的群眾，化解各方面的矛盾，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。要通過(guò)界別工作，聽(tīng)取不同群體的呼聲，反映不同方面的意見(jiàn)。通過(guò)豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的解決。三是要服從服務(wù)于黨政中心工作服務(wù)。服從服務(wù)于黨政中心工作是政協(xié)履行職能必須遵循的原則，也是開(kāi)展界別活動(dòng)必須遵循的原則。在安排界別活動(dòng)時(shí)，必須牢固樹(shù)立大局意識(shí)，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作來(lái)組織和開(kāi)展活動(dòng)，尤其要注重選擇一些具有綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重要問(wèn)題，組織本界別的委員深入調(diào)研，積極參政議政，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，為黨委、政府決策提供參考依據(jù)。同時(shí)，組織界別活動(dòng)要與政協(xié)常委會(huì)的整體安排有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持在政協(xié)常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

第五篇：充分發(fā)揮銀行業(yè)作用大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

區(qū)政協(xié)委員農(nóng)業(yè)界小組

銀行業(yè)如何為“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)的**服務(wù)，又如何通過(guò)促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而帶動(dòng)“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)的**建設(shè)，這是**銀行業(yè)在新形勢(shì)下面臨的一個(gè)嶄新課題。我認(rèn)為，當(dāng)前重要的是處理好金融供給不足及在碚銀行業(yè)在完善公司治理、業(yè)務(wù)定位、信貸投放方式和在發(fā)展**金融產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，與**在“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的作為

中，應(yīng)正確處理協(xié)調(diào)好并駕齊驅(qū)共同發(fā)展的關(guān)系。

一、集中優(yōu)勢(shì)資源，支持**核心基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

**區(qū)因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源導(dǎo)向，已積累起相對(duì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，政府應(yīng)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，采用非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)投資，通過(guò)集聚效應(yīng)優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢(shì)行業(yè)和條件具備的區(qū)域，培育增長(zhǎng)極。目前，**舊城、新城的諸多給排水、電、氣、運(yùn)等發(fā)展嚴(yán)重滯后投資不足的項(xiàng)目，“一團(tuán)、二園、三城”發(fā)展中的各類(lèi)項(xiàng)目，“三大洼地”、“三個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶”的打造項(xiàng)目，均需在碚各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)繼續(xù)大有作為。各銀行業(yè)應(yīng)發(fā)揮“存差”的信貸資金雄厚、風(fēng)險(xiǎn)管理水平較高的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)以銀團(tuán)貸款形式為主的信貸支持模式，集中以區(qū)相關(guān)部門(mén)搭建的融資平臺(tái)為依托，重點(diǎn)支持區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和在碚支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)解決集中度較高可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，特別是應(yīng)運(yùn)用好**與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、三峽擔(dān)保公司等金融業(yè)建立的良好合作基礎(chǔ)，用其優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目吸引他們加大信貸資金投入力度，如啟動(dòng)同興水利樞紐工程項(xiàng)目的興建，就是一個(gè)很好的契機(jī)。

二、大力支持中小企業(yè)，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

建設(shè)“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題，對(duì)**來(lái)講關(guān)鍵是支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)中占了主體地位的是個(gè)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等中小企業(yè)。國(guó)內(nèi)外金融實(shí)踐證明，在市場(chǎng)機(jī)制下，中小金融機(jī)構(gòu)由于與中小借貸者在距離和關(guān)系上的鄰近性，導(dǎo)致非標(biāo)準(zhǔn)化貸款的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)減小。因此，要以城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等中小金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)為主導(dǎo)，從滿足需求入手，支持區(qū)域中小企業(yè)做大做強(qiáng)。

一是要充分發(fā)揮農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的作用。**農(nóng)村信用社經(jīng)過(guò)統(tǒng)一法人改革和央行票據(jù)置換，整體實(shí)力有較大提升，特別是通過(guò)進(jìn)一步深化合作金融機(jī)構(gòu)改革，農(nóng)村合作銀行即將誕生。區(qū)政府應(yīng)引導(dǎo)其樹(shù)立正確的市場(chǎng)和功能定位，堅(jiān)持差別化原則，服務(wù)于城鎮(zhèn)建設(shè)和中小企業(yè)，優(yōu)先考慮支持發(fā)展?jié)摿Υ?、代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二是要繼續(xù)發(fā)揮城市商業(yè)銀行等中小銀行作用，以及郵政儲(chǔ)蓄銀行即將提供對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的契機(jī)，提高資源配置效率，發(fā)展中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

三是要從區(qū)里經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，引導(dǎo)大中型銀行的區(qū)級(jí)支行進(jìn)行業(yè)務(wù)重新定位，促進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特別是要抓住農(nóng)業(yè)銀行現(xiàn)正在進(jìn)行股改前準(zhǔn)備的契機(jī)，在其過(guò)渡期爭(zhēng)取加大對(duì)在碚企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的信貸資金注入。

四是積極支持和鼓勵(lì)外地股份制銀行在碚設(shè)立機(jī)構(gòu)，吸引其加大對(duì)**經(jīng)濟(jì)的支持力度。

五是以銀監(jiān)會(huì)放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策為契機(jī)，積極做好在碚設(shè)立新型農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)選址調(diào)研及其他準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)能早日在碚設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。

2006年12月20日銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，提出了“低門(mén)檻、嚴(yán)監(jiān)管；先試點(diǎn)、后推開(kāi)；增機(jī)構(gòu)、廣覆蓋；拓功能、強(qiáng)服務(wù)”方針。其核心內(nèi)容：一是，全國(guó)首批試點(diǎn)選擇在四川、青海、甘肅、內(nèi)蒙古、吉林、湖北6?。▍^(qū)）的農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展。2007年6月13日國(guó)開(kāi)行重慶市分行行長(zhǎng)吳德禮做客“人民網(wǎng)·重慶視窗”時(shí)透露，重慶先期選擇了開(kāi)縣、江津和長(zhǎng)壽作為試點(diǎn)區(qū)縣。二是，調(diào)低注冊(cè)資本，取消營(yíng)運(yùn)資金限制。

（一）在縣（市）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊(cè)資本不得低于人民幣300萬(wàn)元；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊(cè)資本不得低于人民幣100萬(wàn)元。

（二）在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新設(shè)立的信用合作組織，其注冊(cè)資本不得低于人民幣30萬(wàn)元；在行政村新設(shè)立的信用合作組織，其注冊(cè)資本不得低于人民幣10萬(wàn)元。

（三）商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行設(shè)立的專(zhuān)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)的全資子公司，其注冊(cè)資本不得低于人民幣50萬(wàn)元。

（四）適當(dāng)降低農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)合并、重組、改制方式設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本，其中，農(nóng)村合作銀行的注冊(cè)資本不得低于人民幣1000萬(wàn)元，以縣（市）為單位實(shí)施統(tǒng)一法人的機(jī)構(gòu)，其注冊(cè)資本不得低于人民幣300萬(wàn)元。

通過(guò)以上措施，建立起適應(yīng)個(gè)體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的金融中介機(jī)構(gòu)和金融中介體系，發(fā)揮其對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的信息優(yōu)勢(shì)和監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，從而集中民間剩余資金，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持，盡力滿足其金融需求，加快創(chuàng)造就業(yè)崗位。

同時(shí)，要發(fā)揮政府支持中小企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用：

一是要牽頭做好支持中小企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌工

作。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)、銀監(jiān)局和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)共同營(yíng)造支持中小企業(yè)的氛圍。

二是在區(qū)內(nèi)建立多種體制的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資的信心。通過(guò)建立多層次中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，形成良好的中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。建立以政府為主體的信用擔(dān)保體系，由區(qū)政府財(cái)政出資，設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，實(shí)行市場(chǎng)化、公開(kāi)

化運(yùn)作。

三、整合商業(yè)和政策性金融，支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是要把挖掘農(nóng)業(yè)自身潛力與工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，把擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)與引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移結(jié)合起來(lái)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，加快建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的政策體系和體制機(jī)制，形成城鄉(xiāng)良性互動(dòng)的發(fā)展格局。在這個(gè)過(guò)程中要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控的原則，即一方面要遵循市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等商業(yè)性金融支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的力度。重點(diǎn)發(fā)展有優(yōu)勢(shì)的石膏、石灰石等原材料深加工業(yè)及新型行業(yè)，香料、臘梅、筍竹、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品加工、物流業(yè)和其他特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展面向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求的第三產(chǎn)業(yè)，壯大小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要針對(duì)農(nóng)戶的實(shí)際金融需求情況，探索多種擔(dān)保辦法（如動(dòng)產(chǎn)抵押、權(quán)益抵押等），擴(kuò)大農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)?；ケＹJ款，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。特別是在國(guó)務(wù)院同意批準(zhǔn)“重慶、成都設(shè)立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”之際，全面試點(diǎn)各個(gè)領(lǐng)域的體制改革，形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，探索我國(guó)從城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)一體化等工作即將全面展開(kāi)，因而政府應(yīng)引導(dǎo)**銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快探索、創(chuàng)新在推行新型地土流轉(zhuǎn)方式中的融資新方式。另一方面，要充分發(fā)揮政策性金融的作用，增加對(duì)城鄉(xiāng)政策性信貸資金的投入，緩解“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)的**區(qū)域金融資源配置異化的程度，促進(jìn)**城鄉(xiāng)快速發(fā)展。要尋求農(nóng)發(fā)行政策性業(yè)務(wù)拓展中的空間，注重研究其政策性信貸業(yè)務(wù)新的定位，還要研究建立政策性業(yè)務(wù)招投標(biāo)制度，鼓勵(lì)商業(yè)銀行從事政策性金融業(yè)務(wù)。