第一篇：救助管理站救助服務(wù)工作調(diào)研報告

救助管理站救助服務(wù)工作調(diào)研報告

為進(jìn)一步推動主題教育和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，聽民心、集民智、解民意，筆者對**市救助管理站切實(shí)提升服務(wù)水平和工作效能、有效開展流浪救助服務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、調(diào)查的基本情況

該站嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《救助管理辦法》和民政部《救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》，在市民政局的直接領(lǐng)導(dǎo)

下，積極做好流浪乞討人員救助管理工作。截止十月，該站共接待求助人員1724人次，對符合救助條件的1724人次給予救助，其中：省外受助人員436人次，本市及其他市受助人員1288人次。從受助人員性別區(qū)分：男性1321人次，女性403人次；從年齡結(jié)構(gòu)區(qū)分：青壯年1194人次，老年281人次，未成年人238人次；重點(diǎn)救助對象：肢體殘疾89人次，精神病人107人次，癡呆傻39人次。其中救助的1724人次受助人員中的225人次護(hù)送返鄉(xiāng)得到了妥善安置，資助返鄉(xiāng)1198人次，接領(lǐng)返鄉(xiāng)42人次。

在救助資金管理上該站嚴(yán)格把關(guān)，做到?？顚Ｓ茫_保每一分錢都用到救助管理工作上。由于該站基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，長期在外租房辦公，救助場地不足，影響救助管理工作的開展。為更好開展救助管理工作，該站啟動未保中心項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃年底投入使用。新中心位于回風(fēng)片區(qū)，交通便利，項(xiàng)目建設(shè)面積3973平方米，中心設(shè)有受助人員宿舍、觀察用房、教育醫(yī)療康復(fù)室等。在加大硬件設(shè)施投入的同時，該站著力加強(qiáng)軟件建設(shè)，規(guī)范化、科學(xué)化實(shí)施救助管理。2010年和2011年該站黨支部連續(xù)兩年被局黨組評為先進(jìn)支部委員會。

二、救助工作中的基本做法

該站嚴(yán)格按照《城市生活無著流浪乞討人員救助管理辦法》、《救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》和《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》的要求，安全、規(guī)范化管理。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，班子成員分工明確，逗硬抓落實(shí)，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第一，作為民政工作的窗口單位，站班子成員帶頭抓落實(shí)，重救助水平，重救助質(zhì)量，重救助效率，重安全救助。建立安全建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，確保無重大事故發(fā)生。加強(qiáng)流動救助，專門成立4個流動救助工作小組，實(shí)行輪流外出開展流動救助。確保每周開展兩次街頭救助，向流浪乞討人員發(fā)放救助宣傳資料、指引卡，引導(dǎo)受助人員遇到困難時第一時間到救助站接受救助；對職業(yè)乞討人員，進(jìn)行勸導(dǎo)、告誡，加強(qiáng)與其戶籍所在村、社區(qū)聯(lián)系，力爭讓他們主動放棄職業(yè)乞討行為；進(jìn)一步探索變“輸血”為“造血”，變“消極性社會救助”為“積極性社會救助”的救助模式。建立完善了內(nèi)部管理制度。將制度落實(shí)到崗位、落實(shí)到人員、落實(shí)到工作中。

三、有待解決的問題和建議

伴隨著我市經(jīng)濟(jì)、社會的不斷發(fā)展，交通日趨便利，外來人口大量涌入，無論是救助對象、救助理念，還是救助內(nèi)容、救助方法都在改變。傳統(tǒng)的吃、住、接、送等救助方式已不適于救助管理工作的需要，也跟不上時代發(fā)展的步伐。首先，救助工作的對象發(fā)生了變化，流浪乞討成因復(fù)雜，救助對象的數(shù)量和群體逐年擴(kuò)大，救助的要求和救助的內(nèi)容延深，救助質(zhì)量要求高，救助對象不再僅僅限于城市生活無著的流浪乞討人員，還有財(cái)物被盜、傳銷解救、進(jìn)城務(wù)工、城市拾荒人員，以及打拐解救婦女、農(nóng)村留守兒童、實(shí)際無人照管兒童等。僅2011、2012年度該站救助流浪未成年人分別為298人次、260人次。其次，救助工作理念和救助內(nèi)容發(fā)生了變化。人性化的救助，以人為本、生命至上理念更加彰顯。救助內(nèi)容不再是僅僅滿足流浪乞討人員的吃、住、行等基本生活救助，而是全方位的生活救助和心理修復(fù)、精神支持、醫(yī)療救治等的綜合性救助，救助的要求更高，層次更深。第三，救助工作的方法發(fā)生了變化。從求助者主動來救助站求助到救助工作人員走出去上街主動救助；從護(hù)送回家到源頭預(yù)防；從簡單生活救助到生存技能培訓(xùn)、心理矯治等，工作方法都發(fā)生了深刻的變化，單一的工作方法已無法適應(yīng)當(dāng)前救助工作需要。第四，救助工作的專業(yè)化人才缺乏。由于我市沒有高校和專業(yè)的社會組織，再加上救助站硬件設(shè)施不完善，缺乏社會工作人才，目前只有1人具有助理社會工作師資質(zhì)，無法全面開展社會工工作服務(wù)，導(dǎo)致社會工作服務(wù)水平徘徊于低水平階段。同時新進(jìn)工作人員往往專業(yè)不對口，專業(yè)對口人員又進(jìn)不來的現(xiàn)狀，無法滿足工作需要。針對上述問題，建議如下：

由于救助工作這些變化，傳統(tǒng)的救助方式在政府機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)下，為求助人員提供食物、住所、醫(yī)療救治，聯(lián)系家人和單位，提供乘車憑證等物質(zhì)方面的救助，而缺乏精神與心理需求方面的安撫與疏導(dǎo)，尤其是流浪未成年人他們還有著更高層次的需求，如醫(yī)療保障、心理修復(fù)、獲得就業(yè)機(jī)會、接受相應(yīng)教育等等，通過運(yùn)用傳統(tǒng)方式對流浪兒童進(jìn)行救助使兒童再次流浪現(xiàn)象較為嚴(yán)重。對于特殊人群特別是流浪未成年人的教育和心理矯正感覺力不從心，迫切需要專業(yè)人員開展心理矯正、非正式教育等服務(wù)。這就要求我們，必須尋找新的救助方式，創(chuàng)

第二篇：救助管理站服務(wù)工作總結(jié)

～年，是黨中央提出構(gòu)建和諧社會的第一年，救助工作的任務(wù)繁重而艱巨。救助事業(yè)的發(fā)展也面臨大好的機(jī)遇，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，按照以人為本理念，本著“自愿求助，無償救助”的原則，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行xx頒布的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》。改善環(huán)境、狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明服務(wù)，推進(jìn)信息化建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會打下堅(jiān)實(shí)的基矗

一、以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)

1、深入扎實(shí)地開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。嚴(yán)格按照局黨委統(tǒng)一部署，結(jié)合救助工作實(shí)際，開展以“增強(qiáng)黨性樹形象，愛崗敬業(yè)爭先鋒，為民解困比貢獻(xiàn)”為主題的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，通過“保先”教育，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)定信念，提高認(rèn)識，推動救助事業(yè)的發(fā)展。

2、認(rèn)真抓好三個層面的政治理論學(xué)習(xí)。以“xxxx”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，制訂好支部、黨員干部和全站干部職工三個層面的政治學(xué)習(xí)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。小組、支部理論學(xué)習(xí)要與“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動有機(jī)結(jié)合起來，保證學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果四落實(shí)。通過黨小組理論學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)干部職工對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，創(chuàng)新工作思路，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平。

3、切實(shí)抓好干部職工隊(duì)伍建設(shè)，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外素形象，努力提升服務(wù)水平。

4、創(chuàng)新意識、轉(zhuǎn)變觀念、樹立三大意識、(大局意識、競爭意識、宗旨意識)突破“三大障礙”(觀念性的障礙、體制性的障礙、資源性障礙。)切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新工作方法。

二、加強(qiáng)管理，進(jìn)一步完善各種規(guī)章制度

1、加強(qiáng)對建設(shè)平安單位等各項(xiàng)創(chuàng)建工作的落實(shí)，制定相關(guān)工作制度，收集匯編成冊，推動平安單位等創(chuàng)建工作的制度化。

2、推進(jìn)站務(wù)公開。抓好站務(wù)公開工作的落實(shí)，通過文件精神傳達(dá)、組織情況通報會等途徑推進(jìn)站務(wù)公開工作，維護(hù)職工的合法權(quán)益，搞好職工福利。

3、努力完善各項(xiàng)制度。全體干部職工要認(rèn)真執(zhí)行各股室職責(zé)、服務(wù)承諾職責(zé)、崗位職責(zé)等各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”和救助工作“八不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)肅工作紀(jì)錄，提高工作效率，要對各股室開展效能建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，認(rèn)真處理好來電投訴、來信投訴和來人投訴。

三、切實(shí)抓好救助管理，搞好救助服務(wù)。

1、嚴(yán)格依法救助。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行xx《救助管理辦法》和民政部《救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》，按照“自愿求助，無償救助”的原則，在區(qū)局的指導(dǎo)下，在兄弟站的配合下，幫助與親人或者所在單位聯(lián)系，全力以赴抓好對來站求助的流浪乞討人員接待服務(wù)工作中的每一個環(huán)節(jié)，確保安全返家。

2、搞好救助服務(wù)。采取不同的方法，一是認(rèn)真做好他們的思想工作，使他們樹立正確人生觀和價值觀。二是對傷、并殘和兒童的管理給予他們特殊的照顧和專人護(hù)理，確保他們的人身安全。三是對健全的乞討人員進(jìn)行耐心的說服教育。四是對精神病人及時送往清溪精神病醫(yī)院治療，待病情穩(wěn)定后送其返籍。五是對危急重癥的求助人員及時送往醫(yī)院治療。要以熱情周到的服務(wù)，使每一位來站求助的人員都能感受到黨和政府的溫暖。

第三篇：救助管理站工作職責(zé)

1.對流浪乞討人員進(jìn)行救助。

2.對過路被偷、搶無回家路費(fèi)的救助。

3.對無家可歸的人進(jìn)行救助。

4.建立救助人員檔案，并進(jìn)行管理。

5.對流浪兒童的救助和保護(hù)。

第四篇：救助管理站工作總結(jié)

救助對象安置工作是救助管理工作的重要環(huán)節(jié)，對于防止救助對象再次流浪，確保救助工作取得實(shí)效具有重要意義。以往在救助流浪乞討人員過程中常有一些無法查明地址、姓名的癡呆傻兒童，并且我們對這些兒童的救助也只是臨時性的救助，解決不了根本問題，這類人群的安置是相當(dāng)?shù)睦щy。今年，我站積極爭取上級部門的大力支持，將救助過程中一些無家可歸的流浪兒童、智障兒童送往福利院、敬老院妥善安置，現(xiàn)已安置智障兒童xx人。

6、服務(wù)功能不斷拓展。

救助管理工作是一項(xiàng)全新的工作，沒有任何先例可以遵循。我站與時俱進(jìn)，不斷拓展服務(wù)功能，為部分有暫時困難群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。我們在堅(jiān)持“自愿求助，無償救助”原則下，實(shí)行積極主動的救助方式，我們通過不斷創(chuàng)新工作方式，逐步解決了救助管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，滿足了特殊困難救助對象的服務(wù)需求，確保救助管理工作的健康發(fā)展。我站開展了為被盜、搶的進(jìn)城務(wù)工人員以及為家庭糾紛出走的無著人員提供住宿、食物和返程車票等服務(wù)。服務(wù)功能的拓展，充分發(fā)揮了救助管理站的社會功能，樹立了人民政府和民政部門以及救助站的良好社會形象。

今年，我站利用節(jié)假日以及xx會、xxx運(yùn)動會期間，組織宣傳

車在xx城區(qū)宣傳《辦法》與《實(shí)施細(xì)則》5次，在xxx以及流動人口比較多的xx車站設(shè)立宣傳點(diǎn)，并向廣大群眾發(fā)放宣傳單8000份。翻印《救助管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》各260份，分發(fā)到有關(guān)部門。以“以人為本、親情救助”為我站宣傳口號，并制作《辦法》和《細(xì)則》宣傳橫幅各一塊。在救助站大門設(shè)置了燈箱，xxx等主要路口制作了引路牌，公布了救助原則和值班電話。

利用流動救助車以及勸導(dǎo)、疏導(dǎo)小組對城區(qū)內(nèi)的城市流浪乞討人員進(jìn)行流動勸導(dǎo)、疏導(dǎo)，實(shí)施主動救助。我站積極發(fā)布救助管理信息，在《xxxxx報》等報紙上發(fā)布救助信息20篇，收到感謝錦旗一面。全年共接待和勸導(dǎo)救助人員xxxx人，實(shí)際救助xxxx人，男性救助人員xxx人、女性救助人員xxx人。其中：本省救助人員xxxx人，外省救助人員xxx人。精神病人xx人，危重病人xx人，年齡最大80歲，最小5歲。在救助工作中全體干部、職工不怕苦、不怕累，文明服務(wù)，圓滿地完成了全年的救助管理任務(wù)。

我站還根據(jù)xx辦事處以及相關(guān)部門的要求，認(rèn)真做好愛國衛(wèi)生、治安綜合治理、計(jì)劃生育、消防安全、檔案管理等工作，全年全站職工無違紀(jì)、違法行為。

一年來，我們的工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些不足：一是對危重病人以及傳染病人的救治工作還有待進(jìn)一步規(guī)范。二是救助站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步完善。

在明年工作中，我站將嚴(yán)格按照《救助管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，結(jié)合我站實(shí)際，一是進(jìn)一步明確救助管理制度性質(zhì)，科學(xué)把握新型社會救助制度與流浪乞討行政管理的關(guān)系；二是科學(xué)把握救助對象的范圍，充分發(fā)揮救助管理工作的社會職能；三是與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，積極主動開展救助管理工作；四是在堅(jiān)持自愿求助的前提下，對于無民事行為能力或限制民事行為能力人實(shí)行保護(hù)性救助；五是進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，提高職工素質(zhì)。按照以人為本的理念結(jié)合科學(xué)的發(fā)展觀，勇于探索，積極創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，全面提高救助工作水平，使救助管理站的各項(xiàng)工作再邁上一個新臺階。

第五篇：救助管理站工作計(jì)劃

救助管理站工作計(jì)劃

2012年救助管理站工作，堅(jiān)持以人為本理念，本著“自愿求助，無償救助”的原則，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒布的《城市生活無著的流浪乞討救助辦法》和民政部《城市生活無著的流浪乞討救助辦法實(shí)施細(xì)則》。改善環(huán)境、狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明服務(wù)，推進(jìn)化建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2012年重點(diǎn)抓以下四個方面工作。

1、加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人的救助保護(hù)工作

根據(jù)國辦發(fā)[2011]39號《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人的救助保護(hù)工作的意見》，深入推進(jìn)未成年救助工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)行親情化、關(guān)愛型服務(wù)，切實(shí)做好未成年權(quán)益保護(hù)、心理疏導(dǎo)、教育矯治、技能培訓(xùn)、家庭指導(dǎo)、跟蹤回訪等延伸救助服務(wù)。依法保護(hù)未成年人的健康成長，維護(hù)未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧安定。

2、加大街頭救助，努力做好醫(yī)療救助工作

進(jìn)一步加大街頭救助力度，安排站內(nèi)職工加強(qiáng)對車站、繁華鬧市、商業(yè)區(qū)等流浪乞討人員流動的區(qū)域進(jìn)行流動救助、現(xiàn)場救助和重點(diǎn)救助。對有救助需要的流浪乞討人員按需施救，對強(qiáng)討惡要的職業(yè)乞丐進(jìn)行打擊。一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員中的危重病人和精神病人，馬上將危重病人或精神病人送到相關(guān)的定點(diǎn)醫(yī)院，由定點(diǎn)醫(yī)院先行救治，同時由我站工作人員進(jìn)行甄別。

3、進(jìn)一步落實(shí)四級救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

進(jìn)一步落實(shí)從市到基層社區(qū)（村）四級救助網(wǎng)絡(luò)，建立了以市救助管理機(jī)構(gòu)為平臺，以管理區(qū)為依托，以社區(qū)（村）為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)全覆蓋救助網(wǎng)絡(luò)。在全市36個社區(qū)公布救助電話和聯(lián)系方法，通過整合城鄉(xiāng)一體化救助網(wǎng)絡(luò)資源，使社會化救助實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)救助管理隊(duì)伍建設(shè)

建好隊(duì)伍，規(guī)范管理是做好救助管理工作的基礎(chǔ)。進(jìn)一步提高員工工作的積極性，主動性，做到救助有登記，受助有記錄，救濟(jì)有手段，處理有結(jié)果，查詢有檔案，必須錘煉一只文明服務(wù)，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)的職工隊(duì)伍。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，提升救助服務(wù)水平。

XX市救助管理站

二零一二年一月三十日