第一篇：改革在發(fā)展中應(yīng)運而生

改革在發(fā)展中應(yīng)運而生

十八屆三中全會提出全面深化改革,這在黨的歷史上前所未有,是我國發(fā)展事業(yè)在歷史新起點上進入新階段的重要標(biāo)志。

十一屆三中全會以來，改革開放道路實踐35年，一路沖破層層障礙，跨過處處險關(guān)，取得了舉世矚目的輝煌成就。然而，時至今日，我們又重新面臨嚴(yán)峻的問題：我們眾多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量居世界第一，卻掌握不了核心技術(shù)，始終處于價值鏈的最末端；經(jīng)濟飛速發(fā)展，付出的卻是沉重的資源浪費、環(huán)境污染代價；物質(zhì)生活水平提高了，藍(lán)天白云、青山綠水卻成為了奢求；錢袋子鼓起來了，對分配不公的抱怨卻多起來了；琳瑯滿目的商品應(yīng)有盡有，人們卻開始疾呼食品安全??系列“硬骨頭”，只有啃掉，才能繼續(xù)維持社會運行應(yīng)有的健康肌體。

35年來，發(fā)展難題面前，我們用改革的辦法解決了系列問題。十一屆三中全會開啟了改革開放的“大門”；十四屆三中全會勾畫社會主義市場經(jīng)濟體制基本框架，開始擺脫“計劃”包袱；十六屆三中全會樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，完善市場經(jīng)濟體制??改革，讓我們突破重圍，在困難面前找到了出路。

今天，在前進的道路上，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級、收入分配制度改革、現(xiàn)有利益格局調(diào)整等，已是繞不開的“險灘”。不改革會有更大的風(fēng)險，不勇敢前進就只能倒退。這樣的時代節(jié)點上，改革在發(fā)展中應(yīng)運而生。十八屆三中全會的召開，“改革”的旗幟高高豎立，并且以“全面”和“深化”，指明了價值取向和尺度。

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》審議通過，對全面深化改革進行總體部署。全面深化改革必然困難重重，但必將釋放全社會創(chuàng)造活力，解決發(fā)展所面臨的突出矛盾。

院感科

2013年11月28日

第二篇：佛山在改革發(fā)展中的變化

佛山經(jīng)濟在改革發(fā)展中的變化

“珠江三角洲地區(qū)是我國改革開放的先行地區(qū)，是我國重要的經(jīng)濟中心區(qū)域，在全國經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放大局中具有突出的帶動作用和舉足輕重的戰(zhàn)略地位?！边@是《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的第一句話，這句話道出了佛山作為珠江三角洲地區(qū)的一個重要的地級市，健康快速地改革發(fā)展是多么迫切的事情。

（一）關(guān)于佛山的經(jīng)濟歷史

佛山“肇跡于晉，得名于唐”。在秦漢時期，佛山已經(jīng)成為頗具規(guī)模的農(nóng)漁業(yè)民聚居的村落，鄉(xiāng)人稱為“季華鄉(xiāng)”。唐貞觀二年，因為在城內(nèi)的塔坡崗上挖掘出三尊佛像，于是立石榜稱“佛山”而得名。明清年間，佛山與湖北的漢口鎮(zhèn)、江西的景德鎮(zhèn)和河南的朱仙鎮(zhèn)并稱我國的“四大名鎮(zhèn)”。自古以來，佛山就有“廣紗中心”、“南國陶都”、“嶺南藥材發(fā)祥地”的美譽，名聲顯赫。唐宋時期，佛山手工業(yè)、商業(yè)已鼎盛南國。明未清初，陶瓷、絲織、鑄造、成藥、工藝品已享譽南洋。重農(nóng)抑商的小農(nóng)經(jīng)濟時代，佛山已商賈云集。

在2003年，佛山轄下的原順德、南海、三水、高明4市此番同時改為區(qū)，加上禪城區(qū)，共五區(qū)。佛山五區(qū)成立之后，各區(qū)根據(jù)自己的特點有了不一樣的定位，結(jié)合自己的資源和環(huán)境向著更好的方向發(fā)展。

（二）關(guān)于佛山的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 1． 提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

有“中國瓷都”之稱的佛山經(jīng)過改革開放后三十年的高速發(fā)展，已經(jīng)成為我國乃至全世界最大的建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)基地，陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對佛山經(jīng)濟的發(fā)展具有強大的推動作用。然而，一直停滯不前的生產(chǎn)模式讓佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)面臨著一系列制約可持續(xù)發(fā)展的問題。

陶瓷產(chǎn)業(yè)是典型的高耗能、高耗水、高污染和低附加值的行業(yè)。近兩年來，油價的攀升讓陶瓷的生產(chǎn)成本提高了約40%，這對于本來就存在工人短缺問題的陶瓷行業(yè)簡直是雪上加霜，所以提升作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的陶瓷業(yè)是發(fā)展佛山的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要一環(huán)。今年的6月1日，在“佛山市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式專題培訓(xùn)班”上一個名為“佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)的升級之路”的專題講演指出，佛山陶瓷無論在廣東省還是在全國，都是名聞遐邇的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且極具國際競爭力。佛山陶瓷的升級之路需循序漸進，不要搞一刀切，產(chǎn)業(yè)興邦、創(chuàng)新立業(yè)是佛山陶瓷發(fā)展的基本，政府應(yīng)該鼓勵佛山陶企做大做強，甚至適當(dāng)兼并，鼓勵上市。佛山陶瓷的區(qū)域品牌要在品牌上、法律上、商標(biāo)上全面完善，打擊外地的假冒佛山陶瓷，提升佛山地 區(qū)的佛山陶瓷。佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)的升級之路需要全面地總結(jié)佛山陶瓷三十年發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，特別是近幾年的經(jīng)驗教訓(xùn)。佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)需要建立完整的發(fā)展規(guī)劃與一系列的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、節(jié)能、減排、降耗的標(biāo)準(zhǔn)，而且要做到標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等。

在2010年4月，國家督促檢查組長、國務(wù)院研究室綜合司司長陳文玲在國家督促檢查組在佛山檢查后指出，佛山一直以來堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，很好地實現(xiàn)了五個結(jié)合：把發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)與調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，鞏固專業(yè)鎮(zhèn)優(yōu)勢與形成新的產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合起來，提升制造業(yè)競爭力與加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，自主創(chuàng)新與集成創(chuàng)新結(jié)合起來，鞏固傳統(tǒng)市場優(yōu)勢與發(fā)揮現(xiàn)代市場優(yōu)勢結(jié)合起來。

所以可以看出，佛山的陶瓷產(chǎn)業(yè)只有和發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，相互取長補短，營造自主創(chuàng)新文化氛圍，在鞏固傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上開拓新的市場，才能更好地發(fā)展。佛山的陶瓷業(yè)如今正努力地發(fā)展創(chuàng)新一個新的生產(chǎn)模式，開拓一條環(huán)保高產(chǎn)的生產(chǎn)線。另外，佛山的石灣將有更大的陶瓷買賣市場落成，相信響徹中國的佛山陶瓷將會迎來新的生機。

雖然佛山的陶瓷行業(yè)發(fā)展可能正處于瓶頸位置，但是按照《綱要》的指導(dǎo)，佛山的傳統(tǒng)行業(yè)----陶瓷行業(yè)一定能夠找準(zhǔn)自己的發(fā)展方向，繼續(xù)拉動佛山的經(jīng)濟發(fā)展，為珠江三角洲的改革發(fā)展作更大的奉獻。

2． 強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位

《綱要》中指出珠江三角洲要“引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，強化本土企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位。培育一批創(chuàng)新能力強、經(jīng)濟效益好的創(chuàng)新型企業(yè)，重點支持打造50家國家級和10家世界領(lǐng)先的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。”

佛山有良好的企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)，佛山市的“中國馳名商標(biāo)”就是最好的例子。三水區(qū)的廣東健力寶集團有限公司，順德區(qū)的廣東科龍電器股份有限公司、廣東美的集團股份有限公司、廣東格蘭仕企業(yè)（集團）公司，禪城區(qū)的佛山市海天調(diào)味食品有限公司、廣東東鵬陶瓷股份有限公司、廣東新中源陶瓷有限公司等等。

佛山有如此良好的企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)，每個品牌都每年的生產(chǎn)預(yù)算中都有相當(dāng)大的一部分資金投入到企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新中。另外，結(jié)合《綱要》中的“加強自主創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)”的要求，佛山政府提出了要把佛山打造成適宜“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造”的創(chuàng)新型城市，這個口號剛好體現(xiàn)出佛山政府對建設(shè)自主創(chuàng)新環(huán)境的決心。無論是教育、生活、文化還是企業(yè)發(fā)展，近兩年來佛山政府開展了相當(dāng)多的活動和研討會，營造全市創(chuàng)新的氛圍。

第三篇：充分發(fā)揮黨校在改革發(fā)展中的重要作用

充分發(fā)揮黨校在改革發(fā)展中的重要作用

磐石市委黨校魏松巖

進入新世紀(jì)，從中央到地方各級黨委越來越重視黨校工作，同時也對黨校工作提出了更高的要求。市委黨校作為全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性鍛煉的熔爐，作為學(xué)習(xí)宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的陣地，肩負(fù)著提高我市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，豐富和發(fā)展馬克思主義理論中國化的最新成果，推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要職責(zé)和使命。因此，黨校一班人要按照新時期對黨校工作的要求，圍繞“進入全國百強縣、創(chuàng)建全國文明城、建成中等城市、趕超一個地級市”的目標(biāo)，繼續(xù)發(fā)揮好自身在改革發(fā)展中的重要作用，成為干部培訓(xùn)的“主陣地”、理論創(chuàng)新的“排頭兵”、決策咨詢的“參謀部”，為加快富民強市提供有力保障。

一、要堅持黨校辦學(xué)方向，使黨校成為干部培訓(xùn)的“主陣地”胡錦濤總書記在研究2006━2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃時指出，“‘十一五’時期，干部教育培訓(xùn)工作面臨著新的形勢。全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，要求我們必須全面提高干部教育培訓(xùn)工作的整體水平?！备鶕?jù)這一指示精神，市委黨校應(yīng)按照干部培訓(xùn)的辦學(xué)要求和方向，聯(lián)系實際創(chuàng)新路，加強培訓(xùn)求實效，全面落實“十一五”時期干部教育培訓(xùn)任務(wù)，真正把黨校辦成干部教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地。

1首先，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，強調(diào)針對性。在理論教育上，重點加強鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，突出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重點內(nèi)容，幫助干部打下扎實的理論功底。在知識培訓(xùn)上，著眼于解決實際問題，達到學(xué)用結(jié)合的目的。在能力建設(shè)上，著眼于培養(yǎng)決策能力、執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力等，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平。

其次，創(chuàng)新教學(xué)方式, 強調(diào)多樣性。認(rèn)真抓好課堂教學(xué)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強課程內(nèi)容的針對性和實用性。同時，注重對現(xiàn)實問題的分析和掌握，把課堂教學(xué)延伸到廣闊的社會生活中，實現(xiàn)教育培訓(xùn)與全市中心工作有機結(jié)合、與廣大學(xué)員的需求有機結(jié)合。此外，要依托多媒體、遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)等現(xiàn)代化手段，實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作的個性化、網(wǎng)絡(luò)化，提高培訓(xùn)工作的整體效益。

第三，創(chuàng)新管理機制，強調(diào)實效性。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任聯(lián)動機制，實施部門領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)工作責(zé)任制，層層負(fù)責(zé)，逐級檢查，逐級考核。建立激勵約束機制，把干部的教育培訓(xùn)與評先評優(yōu)、使用提拔結(jié)合起來，把學(xué)員學(xué)習(xí)考評結(jié)果作為使用與提拔的重要指標(biāo)。建立干部教育培訓(xùn)跟蹤管理機制，把教育培訓(xùn)跟蹤管理滲透到工作的各個環(huán)節(jié)、各個時期，建立全方位、全過程的跟蹤監(jiān)控管理體系，鞏固教育培訓(xùn)成果。

二、要努力把握時代特點，使黨校成為理論創(chuàng)新的“排頭兵”黨的理論建設(shè)是黨建的靈魂。適應(yīng)時代變化，不斷開辟理論和實踐新的境界，這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚著中國文化的智慧。新時期、新形勢、新任務(wù)，對黨的理論建設(shè)提出了新要求、新課題、新內(nèi)

容。黨校作為我們黨理論研究、理論創(chuàng)新、理論宣傳、理論學(xué)習(xí)的主陣地，要在黨的理論建設(shè)上勇于探索、善于總結(jié)，努力成為理論創(chuàng)新的“排頭兵”。

歷史和現(xiàn)實一再證明，不斷推進馬克思主義中國化，這是我們黨取得勝利的基本經(jīng)驗。黨校要做好“傳道、授業(yè)、解惑”的工作，讓我們的干部“修百家之法”、“應(yīng)當(dāng)時之變”，我們自己首先要站在時代前列，準(zhǔn)確把握時代實際、工作實際和思想實際，以馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)工作，這是堅持“黨校姓黨”的根本保證。中國化的馬克思主義，是黨的事業(yè)的主心骨，也是我們黨校的主課?！袄衔彘T”講了幾十年，是我們的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，今后還要繼續(xù)講下去，但要以馬克思主義中國化的最新成果作為中心內(nèi)容，讓“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等十六大以來的一系列重大戰(zhàn)略思想進課堂、進教材、進頭腦，武裝學(xué)員、指導(dǎo)實踐、推動工作。

三、要著眼解決實際問題，使黨校成為決策咨詢的“參謀部”檢驗黨校工作做得好不好，不僅要看是否始終站在理論創(chuàng)新的最前沿，是否促進了干部隊伍素質(zhì)能力的提高，還要看是否發(fā)揮自身優(yōu)勢、圍繞經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了決策服務(wù)。也就是說，市委黨校不僅要為全市發(fā)展提供理論引導(dǎo)和人才保障，更要為全市發(fā)展提供智力支持，努力成為市委、市政府決策咨詢的“參謀部”和“智囊團”。為此，必須做好以下幾個方面工作：

一是強化科研意識。黨校的同志必須清醒地認(rèn)識到，加強理論研究和對策研究不僅是自身職能和職責(zé)所在，同時也是提高教學(xué)質(zhì)量的必要前提。黨校既是培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，又是進行理論宣傳和科研活動的重要陣地，它需要教師把黨校教學(xué)與科研結(jié)合起來，教學(xué)出題目，科研做文章。因此，市委黨校全體同志必須切實強化科研服務(wù)意識、參與意識和創(chuàng)作意識，形成廣泛參與、共同提高的良好氛圍。

二是加大科研力度。要積極主動地深入研究全市改革開放和社會發(fā)展中帶有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大理論和現(xiàn)實問題，拿出有新意、有創(chuàng)見、有分量、有說服力的理論研究成果，引領(lǐng)磐石經(jīng)濟社會的進步。同時，詳細(xì)制定科研工作的規(guī)劃和制度，在責(zé)任分解、成果評選、考核獎勵等方面制定保障措施，逐步形成與我市實現(xiàn)“四大奮斗目標(biāo)”相適應(yīng)的科研創(chuàng)新體系，建立符合縣級黨?？蒲邪l(fā)展和隊伍建設(shè)規(guī)律的運行機制，努力推進科研為黨和政府決策服務(wù)。

三是培養(yǎng)科研隊伍。要始終堅持“人才強?！睉?zhàn)略，大力實施“學(xué)歷提升工程”、“在職培訓(xùn)工程”，鼓勵教師參加各種形式的繼續(xù)教育，更新知識結(jié)構(gòu)；積極創(chuàng)造條件，有計劃、有重點地選派優(yōu)秀骨干教師脫崗學(xué)習(xí)、外出進修，提高他們的教學(xué)科研水平和能力；改變那種“關(guān)門搞科研、閉門寫文章”的現(xiàn)象，積極鼓勵和組織教師開展社會調(diào)查，增長實踐知識，豐富實踐經(jīng)驗。通過以上措施，培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的中青年科研人才，努力為全市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供多行業(yè)、多領(lǐng)域的決策咨詢和智力支持。

2008年12月

第四篇：改革發(fā)展中的教育

《改革發(fā)展中的教育》鞏固訓(xùn)練：

1、九年義務(wù)教育屬于：（）

A、高等教育B、中等教育C、基礎(chǔ)教育D、小學(xué)教育

2、改革開放以來，國家以什么為國策，確立了教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略：（）

A、863計劃B、希望工程C、科教興國D、科技興國

3、改革開放以來，我國教育事業(yè)取得的重大成就有：

（1）基本實現(xiàn)九年義務(wù)教育（2）實施科教興國戰(zhàn)略（3）高等教育迅速發(fā)展（4）制定了《863計劃》

4、教育部啟動將北京大學(xué)、清華大學(xué)建成世界一流大學(xué)工作，開始于20世紀(jì)：

A、80年代B、90年代C、70年代D、2001年

5、填空：______年，全國基本實現(xiàn)九年義務(wù)教育；______是科教興國的奠基工程。

6、簡答：我國實施科教興國戰(zhàn)略是在什么時間？其主要內(nèi)容有哪些？

第五篇：在發(fā)展中不斷創(chuàng)新

在發(fā)展中不斷創(chuàng)新

——湖北省竹山縣深化“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建工作情況匯報

中共竹山縣委

竹山縣人民政府

竹山縣地處鄂西北邊陲，與陜渝山水相連，國土面積3586平方公里，總?cè)丝?5萬人?；究h情是資源豐厚，經(jīng)濟貧困，開發(fā)潛力大，是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。多年來，我縣始終堅持把“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建作為解決三農(nóng)問題，推進農(nóng)村四個文明建設(shè)的重要抓手，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在創(chuàng)新發(fā)展中不斷深化和提高精神文明創(chuàng)建水平，不斷推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了較好成效。

一、主要做法

1、創(chuàng)新思路，在與時俱進中保持“十星”品牌常創(chuàng)常新

早在1993年，針對我縣部分逐漸富裕起來的農(nóng)民出現(xiàn)“腰纏萬貫的精神乞丐”這一實情，縣委、縣政府在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性提出并實施了以“十星級文明農(nóng)戶”評選為抓手的農(nóng)村精神文明建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民在爭星創(chuàng)星中提高文明素質(zhì)，增強致富本領(lǐng)，收到了積極效果。這一創(chuàng)建活動，先后得到中宣部、中央文明辦和中央、省市媒體的充分肯定。1997年，我縣被中宣部確定為全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動示范點。2003年初，縣委、縣政府根據(jù)中央有關(guān)精神，針對農(nóng)村變化了的新形勢，提出實施扶貧、生態(tài)、信用、文化、平安、健康“六大工程”，以此為載體和手段，來鞏固和深化“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建，構(gòu)建農(nóng)戶爭星創(chuàng)星的新型激勵機制，使農(nóng)戶參與“十星”創(chuàng)建的熱情再度高漲。2005年初，我們又立足農(nóng)村變化和農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的實際，提出了“一主兩翼”的農(nóng)村精神文明建設(shè)思路，即以“建設(shè)生態(tài)環(huán)境良好，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人際關(guān)系和諧，基礎(chǔ)設(shè)施完善，群眾生活富裕的?綠色小康村?為主體目標(biāo)，以實施?六大工程?和深化?十星級文明農(nóng)戶?創(chuàng)建為兩翼驅(qū)動”，全面提升農(nóng)村精神文明創(chuàng)建水平，大力推進新農(nóng)村建設(shè)。2005年12月，湖北省文明辦在我縣主持召開“全省?十星級文明農(nóng)戶?創(chuàng)建與社會主義新農(nóng)村建設(shè)座談會”，與會專家、學(xué)者將我縣以文明創(chuàng)建的形式推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的做法譽為“竹山模式”，并認(rèn)為“竹山模式”是欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要路徑。近年來，縣委、縣政府又結(jié)合潘口水電站建設(shè)和移民安置工作，在移民安置區(qū)重點開展“十星級移民新村”和“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動。實踐證明，“一主兩翼”的創(chuàng)建思路，既解決了“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建的動力和機制問題，又明確提出了創(chuàng)建的最終目的就是要建設(shè)綠色小康村，充分體現(xiàn)了創(chuàng)建思路的系統(tǒng)性和科學(xué)性，創(chuàng)建理念的先進性和務(wù)實性。

2、創(chuàng)新方法，用精神文明創(chuàng)建的形式推進新農(nóng)村建設(shè)

科學(xué)設(shè)星，激活細(xì)胞，實現(xiàn)創(chuàng)建內(nèi)容上的創(chuàng)新。自開展“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動以來，結(jié)合農(nóng)村形勢的發(fā)展變化，我縣先后六次對“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)進行了調(diào)整和完善，突出“致富星”，努力形成“一星帶九星”的格局。現(xiàn)在十星內(nèi)容為致富星、生態(tài)星、信用星、道德星、科技星、法紀(jì)星、計生星、文教星、團結(jié)星、健康星。十星設(shè)計更顯科學(xué)性，創(chuàng)建內(nèi)容更加契合新農(nóng)村建設(shè)的各項工作任務(wù)。十顆金星始終與農(nóng)民群眾求富求榮求樂求美的心緊密相聯(lián)，“星”心相應(yīng)，從而激活創(chuàng)建細(xì)胞，調(diào)動農(nóng)民群眾參與創(chuàng)建、追星爭星的熱情。

規(guī)范程序，強化創(chuàng)評，實現(xiàn)創(chuàng)建形式上的創(chuàng)新?？h文明委多次修訂、完善《竹山縣“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建管理辦法》，進一步加強對全縣“十星”創(chuàng)建的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，使創(chuàng)建活動走上了規(guī)范化、制度化軌道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村堅持按照“自評、互評、定星、公示、公布、授牌”的程序和“半年初評、年底復(fù)評”、“能上能下、動態(tài)管理”的統(tǒng)一要求，開展創(chuàng)評活動，并先后組建100多個評星協(xié)會，負(fù)責(zé)組織開展評星活動，進一步提高了村民自我管理的能力。通過“十星”創(chuàng)評，引導(dǎo)農(nóng)民自我教育、自我管理、自我約束，自覺向新型農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)看齊。

整合力量，整村推進，實現(xiàn)創(chuàng)建手段上的創(chuàng)新。2006年初以來，我們每年都從省、市、縣三級文明單位中選派新農(nóng)村建設(shè)工作隊開展結(jié)對共建綠色小康村活動，在全縣上下形成了縣鄉(xiāng)村戶四級聯(lián)動、合力推進綠色小康村建設(shè)的濃厚氛圍。目前，縣直96個單位組成了68個工作隊開展了綠色小康示范村幫建活動。

試點示范，逐步推進，實現(xiàn)創(chuàng)建步驟上的創(chuàng)新。在創(chuàng)建布局上，堅持按照試點、延伸、鋪開“三步走”的原則，科學(xué)制定農(nóng)村精神文明創(chuàng)建規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃。2003年以來，我們選擇305省道沿線的部分村作為建設(shè)“綠色小康村”連片創(chuàng)建示范區(qū)，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都分別選定3—5個交通便利、基礎(chǔ)牢固、群眾熱情高的村創(chuàng)辦試點，進行重點培植，實行示范引導(dǎo)，逐步延伸和鋪開，力爭通過5-10年的努力，讓全縣80%左右的村達到綠色小康村的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

3、創(chuàng)新機制，保障農(nóng)村精神文明建設(shè)取得實效

提高認(rèn)識，強化領(lǐng)導(dǎo)機制。全縣上下始終把以“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建為主要內(nèi)容的農(nóng)村精神文明建設(shè)抓在手上，落實在行動上，形成了縣委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門組織協(xié)調(diào)、責(zé)任單位牽頭負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓好落實、人民群眾廣泛參與的齊抓共建、上下聯(lián)動的創(chuàng)建機制。

整合資源，強化投入機制。在不違反政策的前提下，我們堅持將通村水泥路建設(shè)、沼氣建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、文化發(fā)展以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金捆綁起來，集中投向創(chuàng)建示范村，幫助完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。各創(chuàng)建村搶抓機遇，一方面開展誠信教育、村標(biāo)、十星歌文化墻、公民道德規(guī)范告示牌、新農(nóng)村建設(shè)書屋等軟件建設(shè)，一方面加大村莊規(guī)劃、道路硬化、沼氣推廣、房屋改造、衛(wèi)生設(shè)施等硬件建設(shè)，做到軟硬結(jié)合，虛實相濟，使農(nóng)村面貌大為改觀。

激勵引導(dǎo)，強化動力機制。為充分調(diào)動農(nóng)戶創(chuàng)建積極性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府建立了一套行之有效的激勵機制，將實施扶貧、生態(tài)、信用工程等惠農(nóng)項目與十星創(chuàng)建掛鉤，對創(chuàng)建為“十星級文明農(nóng)戶”的，優(yōu)先給予“三改一建”等項目扶持，優(yōu)先評為信用戶，并按信用等級高低確定授信額度和貸款利率，使農(nóng)民在參與“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建中既爭榮譽，又得實惠?？h委、縣政府每年還在全縣范圍公開評選表彰一批“十星級文明農(nóng)戶示范戶”、“十大文明致富之星”和“綠色小康村建設(shè)示范村”，并在“十星級文明農(nóng)戶”中廣泛開展“十佳兒媳”、“十佳公婆”、“十大孝子”等道德模范評選活動，采取“以獎代補”的辦法，對命名表彰的“示范戶”和“綠色小康村示范村”，分別給予1000元和10000元的現(xiàn)金獎勵。

量化考核，強化考評機制。縣委、縣政府把精神文明建設(shè)納入到目標(biāo)管理體系，實行量化考核。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫建單位提出了明確的任務(wù)和目標(biāo)，并把工作好壞與評先表模、與文明單位評選、與考察干部政績直接掛鉤?？h委宣傳部、縣文明辦加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建工作情況的督辦、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

二、主要成效

通過扎實有效的創(chuàng)建，我縣農(nóng)村精神文明建設(shè)取得了顯著成效。

一是培養(yǎng)造就了一大批新型農(nóng)民。“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建的重要目標(biāo)就是要培養(yǎng)造就一大批講道德、有文化、守法紀(jì)、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。我們在開展創(chuàng)評活動中，注重引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我約束、自我教育、自我提高，使農(nóng)民群眾在參與創(chuàng)建中，不斷提高文明素質(zhì)和致富本領(lǐng)。目前，在全縣11萬農(nóng)

戶中，有5.8萬戶達到了十星創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，“十星級文明農(nóng)戶示范戶”和“十佳公婆”、“十大孝子”等已經(jīng)成為廣大農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)的楷模。我們通過“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建培養(yǎng)造就新型農(nóng)民的做法得到充分肯定，《培養(yǎng)造就大批新型農(nóng)民》一文先后在《求是》雜志等黨報黨刊發(fā)表。

二是助推了社會主義核心價值體系建設(shè)。通過爭星創(chuàng)星，廣大農(nóng)民樹立了正確的榮辱觀、價值觀，和諧意識、集體意識、發(fā)展意識不斷增強?！笆恰弊鳛橐环N文化現(xiàn)象，已經(jīng)深深植根于廣大人民群眾移風(fēng)易俗、改造社會、建設(shè)美好幸福生活的偉大實踐中。在各創(chuàng)建示范村，采用山石制作的村標(biāo)充分彰顯了村民的集體感和榮譽感，公民道德規(guī)范告示牌和統(tǒng)一規(guī)范的“十星歌”文化墻赫然醒目，圖書室、籃球場、乒乓球臺、小型健身廣場等文化體育設(shè)施，使村民在參與創(chuàng)建中共享文明建設(shè)的成果。全縣共培植文化中心戶1100戶。在信用工程創(chuàng)建中，全縣創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到10個，信用村134個，9.3萬個農(nóng)戶被評為信用農(nóng)戶，總授信額達到3.2億元，我縣連續(xù)兩屆被湖北省政府授予“最佳信用縣”。

三是推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。通過創(chuàng)建，有效改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件和農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民收入明顯增加，全縣已有50個村已具綠色小康村雛形。各創(chuàng)建村基本達到了“五改五通三建”的標(biāo)準(zhǔn)，完成通村水泥路建設(shè)1500余公里、硬化入院到戶路800公里、安全飲水工程惠及2萬余農(nóng)戶。建設(shè)以茶葉、肚倍為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地總面積達到63多萬畝，加工企業(yè)配套發(fā)展，農(nóng)民每年人均增加現(xiàn)金純收入300元以上。村容村貌發(fā)生明顯變化，基本達到了“綠化、美化、凈化、亮化”的要求。完成以沼氣為主的“三改一建”2.5萬余戶，新建垃圾集中處理池617個，農(nóng)村環(huán)境整治面達到50%以上。完成村院綠化植樹50萬株，四旁植樹120萬株。甲級村衛(wèi)生室達到100個，占全縣行政村總數(shù)的40%，全縣農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療的比例達到98%以上，群眾看病難問題得到有效解決。

四是促進了城鄉(xiāng)文明程度的提高?！笆恰眲?chuàng)建活動已延伸到政治、經(jīng)濟、社會生活的各個領(lǐng)域。在保持“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建常創(chuàng)常新的同時，“十星級”社區(qū)、“十星級”居民戶、“十星級”民營企業(yè)、“十星級”窗口單位、“十星級”黨員、“十星級”少先隊員等創(chuàng)建活動正蓬勃開展，在全縣上下形成了行行業(yè)業(yè)創(chuàng)“十星”、家家戶戶爭“十星”的生動局面。旋律優(yōu)美的《十星之歌》，在全縣上下廣為傳唱，人民群眾的自信心和自豪感不斷增強，“十星”創(chuàng)建已經(jīng)深入人心。

五是服務(wù)、推進了黨委、政府中心工作。竹山是鄂西北水電資源富縣，近年來，以潘口水電站建設(shè)為主體的水電大開發(fā)如火如荼，移民安置成為縣委、縣政府的中心工作。圍繞這一中心工作，我們在移民安置區(qū)通過開展“十星級文明農(nóng)戶”和“十星級移民新村”創(chuàng)評活動，移民群眾較快較好地融入到了新環(huán)境，原居民積極熱情地接納了新移民，和諧、融洽的鄰里關(guān)系逐步形成，一座座嶄新、靚麗的移民新村拔地而起。“十星”創(chuàng)建象一個神奇的法寶，較好地解決了移民安置中的敏感、焦點問題。

近年來，我們在精神文明創(chuàng)建上取得了一定成績，這是中宣部、中央文明辦和省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果，這是全縣人民共同努力的結(jié)果。同時，我們也清醒地認(rèn)識到，與廣大人民群眾的要求相比、與全國其他兄弟縣市相比，與中央、省、市的要求相比，我們還存在一定差距。我們將借這次會議的東風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神，進一步鼓足干勁，強化措施，努力使我縣的精神文明創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)工作再上新臺階。