第一篇：切實轉(zhuǎn)變政府職能推動社會管理創(chuàng)新

轉(zhuǎn)變政府職能推進(jìn)依法行政

導(dǎo)語：沒有政府職能的切實轉(zhuǎn)變，社會管理創(chuàng)新也無法實現(xiàn)，所以我想主要談一下轉(zhuǎn)變政府職能。

一、轉(zhuǎn)變政府職能的前提是如何確定政府的職能

近年來，時常有兩種聲音環(huán)繞在我們身邊，一種是：政府怎么管這么多，政府應(yīng)該退出這些領(lǐng)域，交給市場去做。而另一種卻是：這個事怎么政府不管？政府失職！在不少領(lǐng)域，我們目睹了政府退出又進(jìn)入，甚至又再次退出。

政府到底該管什么？全部包攬行不通，但是 “小政府、大社會”的格局，政府究竟要多小是個很難回答的問題，而社會肯定沒有大到可以放心自行運作的程度。尤其在資源日益匱乏的現(xiàn)代社會中，我們沒有為市場失靈埋單的資本，即使富庶如美國，依然抵擋不住華爾街金融蛀蟲的侵襲。所以，必須合理界定好政府的職責(zé)范圍，這應(yīng)該是一個較長期的任務(wù)，而且不是政府能夠獨立完成的，抓哪些，放哪些，需要社會的認(rèn)可，這方面，人大應(yīng)該可以發(fā)揮更大的作用。此外，當(dāng)政府放棄一項職能，轉(zhuǎn)給社會的時候，除了考量其合理性外，也要考量其可行性，也就是，承接這項職能的組織有沒有這個能力，有沒有制度和措施來規(guī)范其行為，也就是說，在能夠承接政府的某項職能的中介組織還不發(fā)達(dá)不成熟時候，放權(quán)可能對社會造成的損害會更大。

二、轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵是確保依法行政

政府行使好既定的職能，是轉(zhuǎn)變政府職能的目的，行使好職能的基本要求就是依法行政。依法行政首先是在制度設(shè)計上對權(quán)力的制約，然后才是權(quán)力行使中的監(jiān)督。今年，我們可喜地看到政府終于把全部的市級部門預(yù)算都搬到了人大的會場，接受代表們的審議。如果沒有這樣的制度保證，人民代表的監(jiān)督也就落不

第二篇：轉(zhuǎn)變政府職能創(chuàng)新社會管理的工作匯報

著力轉(zhuǎn)變政府職能加強社會管理創(chuàng)新

安富街道黨委

開展創(chuàng)新社會管理工作以來，我們安富街道黨委、辦事處高度重視，在堅持管理重心下移，屬地管理，權(quán)隨責(zé)走、責(zé)隨事轉(zhuǎn)，便民高效這四大工作原則的指引下，著力轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，現(xiàn)將我們目前開展的一些工作和今后工作建議向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報：

一、我們開展的工作

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想認(rèn)識

成立工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我們成立了社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、辦事處主任為組長，其他班子領(lǐng)導(dǎo)為副組長，機關(guān)中層干部和社區(qū)黨支部書記為成員的工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)日?；顒拥闹笇?dǎo)和協(xié)調(diào)，并設(shè)立了辦公室，落實了工作人員，使此項工作人員有了保障。同時，我們各社區(qū)也成立相應(yīng)工作機構(gòu)，由黨支部書記、主任履行第一責(zé)任人的責(zé)任，加強社會管理工作的組織協(xié)調(diào)，為活動開展創(chuàng)造良好條件。

制定實施方案，落實工作責(zé)任。在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合街道實際，制定了《安富街道黨委、辦事處關(guān)于推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作實施方案》，圍繞創(chuàng)新社會管理工作的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，落實了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任單位以及配合部門。突出領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任，分級抓落實。突破了六大創(chuàng)新體系，打破以往人單勢孤，各管各線的工作局面，實現(xiàn)了“大網(wǎng)絡(luò)”管 1

理服務(wù)工程。

召開專題會議，強化思想認(rèn)識。街道將社會管理創(chuàng)新工作納入黨委、政府重要議事日程，在市、區(qū)相關(guān)會議后，通過多次召開黨委會、干部職工大會、社區(qū)干部大會等，專題研究安排部署社會管理創(chuàng)新工作，使轉(zhuǎn)變政府職能創(chuàng)新社會管理工作深入人心，轉(zhuǎn)變了機關(guān)工作作風(fēng)，讓廣大干部職工和社區(qū)干部充分認(rèn)識到工作的重要性和急迫性。

加強宣傳教育，營造良好氛圍。在推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作過程中，我們安富街道加大宣傳教育力度，利用專題討論會、意見征求會、宣傳櫥窗、黑板報、懸掛宣傳橫幅等多種形式和渠道，綜合展現(xiàn)“創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建和諧社會”的工作重點。通過廣泛地開展宣傳工作，充分營造了“社會協(xié)同、全民參與、縱向到底，橫向到邊”的良好工作氛圍。

（二）轉(zhuǎn)變職能統(tǒng)籌推進(jìn)社會管理創(chuàng)新

社會管理是一項系統(tǒng)工程，加強和創(chuàng)新社會管理必須統(tǒng)籌考慮，抓好基層基礎(chǔ)工作。

1、逐漸轉(zhuǎn)變街道各項工作職能。

我們街道現(xiàn)有的工作職能主要有：綜合管理、在城市管理方面。我們做好了偏街小巷環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、城市秩序、基礎(chǔ)設(shè)施和公共衛(wèi)生設(shè)施的日常管理的維護(hù)。在經(jīng)濟(jì)管理方面。我們主要做了對包括轄區(qū)黨政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶、城市居民收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及相關(guān)信息的摸底、調(diào)查、統(tǒng)計工作，財稅工作，以及轄區(qū)生產(chǎn)安全、消防安全、食品安全、水上安全、環(huán)境保護(hù)等的檢查監(jiān)督、報告處置的工作。在社會事務(wù)管理方面。我們做好了包括社會治安、勞動就業(yè)、社會保障、救災(zāi)救濟(jì)、民政優(yōu)撫、衛(wèi)生保健、文化教育、計劃生育等社會事務(wù)的管理服務(wù)工作。

強化行政監(jiān)督職能。街道對區(qū)政府各職能部門在街道轄區(qū)范圍內(nèi)的行政行為行使了反映權(quán)、監(jiān)督權(quán)和考核權(quán)，特別是對行政管理的缺位、錯位、越位情況，經(jīng)過調(diào)查核實的，我們對當(dāng)事職能部門進(jìn)行監(jiān)督，并要求限時處理，對逾期不處理的，有的上報區(qū)政府督促辦理。

強化公共服務(wù)職能。為了提高基層組織公共服務(wù)能力，改變由政府組織提供公共服務(wù)的單一模式，針對居民的衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老、康復(fù)服務(wù)需求，我們進(jìn)一步完善了政府購買公共服務(wù)的管理體制，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)的社會化、專業(yè)化、市場化。如近期我們丙靈路社區(qū)就已經(jīng)建立起了一個居家養(yǎng)老點，養(yǎng)老點的建設(shè)工作馬上就接受驗收，很快會投入使用。

強化指導(dǎo)自治職能。近年來，街道指導(dǎo)居委會搞好組織建設(shè)和制度建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)發(fā)揮群眾自治功能，動員社會組織參與社

區(qū)服務(wù)，組織駐區(qū)單位和居民參與社區(qū)建設(shè)和管理，引導(dǎo)社會力量共同構(gòu)建和諧社區(qū)。

2、強化各項保障機制建設(shè)。

一是人員保障。我們在各社區(qū)按其轄區(qū)1000人設(shè)一個工作站人員的規(guī)模配備社區(qū)工作站人員，增強社區(qū)工作力量，分離行政事務(wù)，強化自治功能。目前我們每個社區(qū)基本上都達(dá)到了有6名工作人員。

二是經(jīng)費保障。一是按照事權(quán)與財權(quán)匹配的原則，重新核定街道社會管理公共服務(wù)支出基數(shù)，在清理事權(quán)的基礎(chǔ)上，對未進(jìn)入支出基數(shù)的事權(quán)部分列入街道支出基數(shù)；二是將街道財力部分的城建教育附加留歸街道，以彌補偏街小巷管理維護(hù)經(jīng)費的不足；三是實行工作準(zhǔn)入機制，對部門延伸到社區(qū)的工作明確由社區(qū)工作站承接，準(zhǔn)入審批機關(guān)或準(zhǔn)入審批領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作量要求職能部門匹配相應(yīng)的工作經(jīng)費。

三是陣地保障。社區(qū)陣地是社會管理各項工作在基層的重要載體，隨著城市人口的急劇增多，應(yīng)超前性、高標(biāo)準(zhǔn)建立功能完善的服務(wù)窗口和活動陣地，目前我區(qū)各社區(qū)辦公場地和活動場地雖與上級對社區(qū)陣地建設(shè)的要求還有很大距離，但在我們的不斷努力下，現(xiàn)我轄區(qū)上壩、丙靈路兩個社區(qū)的辦公陣地問題已得到解決，但仍有2個社區(qū)辦公陣地嚴(yán)重不足，我們接下來會繼續(xù)努力，力爭盡快解決剩下這2個社區(qū)的辦公陣地狹小擁擠問題。

四是機制保障。職能部門對街道辦事處相關(guān)工作的考核評比，須經(jīng)區(qū)目標(biāo)辦同意后方可實施。區(qū)有關(guān)部門對街道辦事處的考核，要根據(jù)街道辦事處職能轉(zhuǎn)變的要求，調(diào)整考核項目，改進(jìn)考核方式，對影響街道職能的發(fā)揮、增加街道工作負(fù)擔(dān)的不合理考核指標(biāo)進(jìn)行剝離或整合。按照強化社會管理和公共服務(wù)職能的要求，區(qū)目標(biāo)辦應(yīng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在綜合目標(biāo)考核中的權(quán)重，逐步淡化招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核，重點考核評估街道辦事處在發(fā)揮社會管理綜合協(xié)調(diào)作用方面的履職情況，不斷增加社會管理和公共服務(wù)方面的考核權(quán)重。對社區(qū)居委會工作一般采用評估和居民代表評議的方式。

3、深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理。

今年3月以來，我們開始了以上壩社區(qū)為試點的社會管理創(chuàng)新實施網(wǎng)格化管理工作，隨即在其余4個社區(qū)全面展開此項工作。上壩社區(qū)在經(jīng)過前期調(diào)研準(zhǔn)備、宣傳動員、考察學(xué)習(xí)借鑒、辦公陣地擴(kuò)展裝修等程序后，現(xiàn)已全面完成網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格責(zé)任人落實、摸底走訪居民信息，并將這些信息全部錄入電腦等工作，在此期間，上壩社區(qū)也因行動早、經(jīng)驗多被市上列為我市創(chuàng)新社會管理的試點單位之一。

現(xiàn)在已按照建立的社區(qū)工作網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò)體系和街道公共服務(wù)虛擬平臺，及時受理居民的公共服務(wù)項目，同時配套健全完善了首問負(fù)責(zé)制、限時辦理制、投訴倒查制，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

二、對今后工作的建議

為扎實有效推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能創(chuàng)新社會管理工作，建議區(qū)上對我們做好政策指導(dǎo)、財力支持、人員配備、協(xié)調(diào)溝通和應(yīng)急干預(yù)五個方面的指導(dǎo)。

政策指導(dǎo)，即加強對現(xiàn)代社區(qū)工作的政策研究，出臺相關(guān)文件，督促工作開展。保持公共信息的透明和暢通，指導(dǎo)社區(qū)居委會依法辦事、業(yè)主委員會依法維權(quán)，宣傳、落實黨和政府對社區(qū)居民的各項政策。

財力支持，即要盡可能提供和切實保證社區(qū)建設(shè)經(jīng)費、居民活動經(jīng)費、社區(qū)居委會辦公經(jīng)費及其工作人員薪酬等一系列必要的財務(wù)支出和需求的遞增。

人員配備，即要針對社區(qū)工作總量的增加和內(nèi)涵不斷復(fù)雜化的情況，加強社區(qū)工作人員的選拔和配備，改善年齡結(jié)構(gòu)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新時期社區(qū)工作的要求。

協(xié)調(diào)溝通，即政府要發(fā)揮自身的政治、行政、信息等方面的資源優(yōu)勢，協(xié)調(diào)社區(qū)居委會與社區(qū)相關(guān)社會單位及社會各界的關(guān)系，拓寬社區(qū)與外界的聯(lián)系，擴(kuò)寬社區(qū)工作者的眼界，提升社區(qū)工作水平，促進(jìn)各方溝通、協(xié)商，幫助社區(qū)解決更多實際問題，創(chuàng)建和諧社區(qū)。

應(yīng)急干預(yù)，即政府要有切實措施和預(yù)案，預(yù)防和保證社區(qū)在發(fā)生安全事故、突發(fā)事件和公共危機時，能夠及時有效地給予救助、補救、救濟(jì)，將廣大群眾的損失降到最低，最大限度地保障廣大居民的正常生活秩序，維護(hù)社區(qū)安定。

第三篇：抓準(zhǔn)農(nóng)村改革方向 切實轉(zhuǎn)變政府職能

近日，河南省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能堅決制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生新的債務(wù)的通知》（豫政辦[2005]52號文件），就如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資行為，防止發(fā)生新的鎮(zhèn)村債務(wù)問題等做出明確的規(guī)定。針對河洛鎮(zhèn)而言，樹立科學(xué)發(fā)展觀，抓準(zhǔn)農(nóng)村綜合改革方向，切實轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能，是做好當(dāng)前農(nóng)村工作的戰(zhàn)略選擇。

一、切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點轉(zhuǎn)到對農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)以及營造發(fā)展環(huán)境上來。要進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，通過典型引路，示范帶動，引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)，從而實現(xiàn)農(nóng)民增收。

二、以貫徹行政許可法為契機全面推進(jìn)依法行政，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。規(guī)范政府行為，做到依法行政，必須認(rèn)真貫徹行政許可法。政府部門要牢固樹立執(zhí)政為民的思想，高度關(guān)注民情民生，堅持以人為本，堅持科學(xué)民主決策，堅持依法行政，促進(jìn)政府由“全能政府”向“有限政府”、“審批型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變。凡是與行政許可法不相符的，必須堅決糾正；凡是與民爭利的，必須堅決制止，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)村社會穩(wěn)定。

三、以園區(qū)建設(shè)為載體，實現(xiàn)招商引資的新突破

1、從項目、環(huán)境、服務(wù)上下工夫，做好貧困地區(qū)招商引資工作。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，完善招商引資政策，簡化審批手續(xù)，做到一站式辦公；以良好的服務(wù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容贏得客商的青睞。

2、以園區(qū)建設(shè)為載體，實現(xiàn)招商引資的新突破。企業(yè)集中于園區(qū)，有利于公共設(shè)施和資源共享，節(jié)約非生產(chǎn)性開支，降低生產(chǎn)成本；有利于充分利用土地、水等自然資源，合理建設(shè)環(huán)保設(shè)施，有效進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。

四、清理建設(shè)債務(wù)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

1、面對債務(wù)，積極應(yīng)對，尋求化解途徑。分類處理，靈活化解，通過清查整理，進(jìn)行科學(xué)的分類處理；對于公共性投資的，政府應(yīng)列入財政預(yù)算，逐年還清；培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，培植骨干稅源，壯大主體稅源，建立穩(wěn)定、持續(xù)的財政增長機制；加強管理，防生新債，開源和節(jié)流并舉，加強對政府的人、財、事進(jìn)行科學(xué)化管理。

2、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要做好以下幾方面工作：要統(tǒng)一思想認(rèn)識，上下一致，同心協(xié)力，形成加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍；確定發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展思路，從實際出發(fā)，因地制宜，走出各具特色的發(fā)展之路；真抓實干，集中精力和時間狠抓各項工作的落實。

五、采取有效措施，逐項退出擔(dān)保

1、摸清底子，對鎮(zhèn)政府以前的擔(dān)保逐項摸清底子，搞清楚原委。

2、清理擔(dān)保，對原擔(dān)保單位或個人有償還能力的要督促其還貸，必要時采取法律途徑解決。對原擔(dān)保單位或個人有困難的，要通過耐心、細(xì)致工作，促其還貸。

3、核銷擔(dān)保。對原擔(dān)保單位或個人已消失或無力償還的建議國家出臺政策，予以核銷。

六、實行新債責(zé)任追究和鎮(zhèn)村干部離任審計要建立嚴(yán)格的考核制度和責(zé)任追究制，加大對負(fù)債鄉(xiāng)村的考核力度，既考核經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，又考核債務(wù)的化解進(jìn)度。

1、要加大鄉(xiāng)村干部的考察培養(yǎng)工作，把經(jīng)濟(jì)工作與用人機制緊密結(jié)合起來，對化解村級債務(wù)成效顯著的干部，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

2、要規(guī)范鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不再直接辦企業(yè)，也不準(zhǔn)為企業(yè)貸款提供擔(dān)保和抵押。

3、建立借貸款管理制度，鄉(xiāng)村興辦公益事業(yè)，必須量入為出，有多少錢辦多少事。

4、建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理水平，使農(nóng)村財務(wù)管理逐步走上制度化、規(guī)范化，杜絕新的不良債務(wù)產(chǎn)生。

5、建議國家建立干部年審制度和領(lǐng)導(dǎo)干部審計檔案，把干部在工作中的問題消滅在萌芽狀態(tài)，從而進(jìn)一步推動干部隊伍建設(shè)。

七、河洛鎮(zhèn)建設(shè)債務(wù)和擔(dān)保情況建設(shè)債務(wù)：

1、鎮(zhèn)辦公樓欠債50萬元。

2、公路建設(shè)欠債：孝沙路、洪官路共計欠款40萬元。擔(dān)保情況：

1、鎮(zhèn)財政為沙魚溝機械廠在沙魚溝信用社擔(dān)保貸款1萬元。

2、鎮(zhèn)財政為仁存溝村張建營在永安信用社擔(dān)保貸款20萬元。

3、鎮(zhèn)財政在市財政局開發(fā)公司為我鎮(zhèn)5家企業(yè)擔(dān)保貸款92.7萬元，止目前利息計136萬元。

第四篇：加速轉(zhuǎn)變政府職能 推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

加速轉(zhuǎn)變政府職能 推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

－－從湖北省應(yīng)城市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看政府職能定位(中南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院邱歡430074)

摘要：縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,承載著全面建設(shè)小康社會的重任,對提高綜合國力和推動加現(xiàn)代化建設(shè)起著至關(guān)重要的作用?？h級政府一直是政權(quán)系統(tǒng)的最基本單位,縣城也是一個地域范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。面對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要,縣級政府應(yīng)切實轉(zhuǎn)變職能,建設(shè)服務(wù)型政府 ,以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

關(guān)鍵字：縣域經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)型政府

應(yīng)城市是湖北中部的縣級市，位于湖北省中部偏東，孝感市區(qū)西，市境東西寬43公里，南北長45公里，總面積1103.38平方公里。中心城區(qū)東南距省會武漢市96公里，東距孝感城區(qū)49公里。截止到2008年末，應(yīng)城市市實現(xiàn)現(xiàn)價地區(qū)生產(chǎn)總值897965萬元，剔除物價因素影響實際增長17.3%（下同）。其中，實現(xiàn)一產(chǎn)業(yè)增加值221263萬元，增長5.1%；二產(chǎn)業(yè)增加值375018萬元，增長29.9%；三產(chǎn)業(yè)增加值301684萬元，增長13.5%。三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的26.4:38.6:35.0調(diào)整為24.6:41.8:33.6，二、三產(chǎn)業(yè)比重上升1.8個百分點。財政收入占GDP比重7.2%，下降0.3個百分點。實現(xiàn)規(guī)模以上增加值326400萬元，可比增長36.9%。完成全社會固定資產(chǎn)投資總額458851萬元，比上年增長56.5%。實現(xiàn)社會消費品零售總額422914萬元，比上年增長24.1%。國內(nèi)旅游95.6萬人次，增長16.6%；旅游收入5.5億元，增長24.2%；湯池旅游景點接待游客近70萬人次。完成財政收入65000萬元，比上年增長23.0%；地方一般預(yù)算收入34243萬元，增長20.0%。完成出口創(chuàng)匯2942.01萬美元，增長273.5%；其中三資企業(yè)出口創(chuàng)匯80.22萬美元，增長43.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11165元，凈增1557元，增長16.2%；農(nóng)村居民人平純收入5495元，凈增897元，增長19.5%。應(yīng)城市固定資產(chǎn)投資，在湖北省98個縣市中位列第17位、位列孝感市第一，其縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名已進(jìn)入湖北省第一方陣。應(yīng)城市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐深深啟迪我們面對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要,縣級政府應(yīng)切實轉(zhuǎn)變職能,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,，謀求跨越式發(fā)展的切入點和著力點在于切

實堅持科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握政府職能的定位，快速實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府。

一、轉(zhuǎn)變政府社會職能，創(chuàng)新理念服務(wù)社會，變無限型政府為有限型政府。

(一)樹立有限政府的觀念，少微觀多宏觀。市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府不是也不可能是萬能的政府，不可能是包攬一切的無限政府，應(yīng)城市政府始終堅持有所為有所不為。政企分開，政資分離。按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，加大政府對宏觀經(jīng)濟(jì)管理的職能，縮小或撤銷具體管理企業(yè)的職能，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的權(quán)力切實交給企業(yè)，建立對國家權(quán)力機構(gòu)負(fù)責(zé)的獨立的國有資產(chǎn)管理體系，逐步把國有資產(chǎn)管理職能獨立于政府之外。按照產(chǎn)權(quán)明晰的要求，對國有企業(yè)進(jìn)行改制、改組，建立多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)，使企業(yè)真正自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧.(1)

(二)樹立“小政府、大社會”的觀念，少機構(gòu)寬職能。為了不直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動，減少對經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政性審批，實現(xiàn)精簡與效能的統(tǒng)一。兩年來，應(yīng)城市政府全部撤銷了五大專業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門，對交叉、重疊、相同或相近的職能進(jìn)行了歸并，按照大經(jīng)貿(mào)、大流通、大文化、大農(nóng)業(yè)等寬泛的思路進(jìn)行了機構(gòu)調(diào)整。

(三)樹立依法行政觀念，少越權(quán)多制權(quán)。首先，應(yīng)城市政府建立和完善了一整套行政規(guī)則和制度。對與市場經(jīng)濟(jì)和WTO規(guī)則相悖的、已經(jīng)過時的文件全面進(jìn)行清理廢止，使一切行政行為合法化、規(guī)范化，真正做到依法行政、規(guī)范行政。其次，對于必須由政府直接控制的壟斷性領(lǐng)域，諸如出租汽車運營權(quán)、城市基礎(chǔ)設(shè)施運營權(quán)、經(jīng)營性土地使用權(quán)的出讓堅持公開、公平、公正的原則，規(guī)范運作方式，做到統(tǒng)一發(fā)公告、統(tǒng)一簽證報名、統(tǒng)一運作程度、統(tǒng)一交易地點、統(tǒng)一監(jiān)督管理。從源頭治腐，組建了招投標(biāo)中心，工程招投標(biāo)、土地拍賣、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購四方面工作由分散經(jīng)營到集中交易，實現(xiàn)了交易的市場化。各主管部門最大限度地實現(xiàn)了資源共享、信息共用，使得管理更有效，程序更規(guī)范，監(jiān)督更到位，也達(dá)到了“集中服務(wù)，一次辦結(jié)”的目的。再次，堅持政務(wù)公開。近幾年，凡是涉及公共切身利益的大事，如自來水和電的調(diào)價、老城改造等，政府及部門在決策時都舉行了聽證會，充分吸納民意。同時，還開通了市長信箱及時與群眾溝通，使政府了解民意順應(yīng)民意，以多種形式、多渠道將市民關(guān)心的政策、政務(wù)信息定期或不定期向社會公布。

(1)《如何轉(zhuǎn)變政府職能》，周虎成，《發(fā)展》2002年第10期

(四)樹立管理就是服務(wù)的觀念，根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則推進(jìn)政府機構(gòu)改革。政府機構(gòu)是實現(xiàn)政府角色的載體，在政府機構(gòu)改革中應(yīng)突破以往單純加加減減的模式，突出以職能轉(zhuǎn)變和制度創(chuàng)新為中心，大幅度削減專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門，改組綜合經(jīng)濟(jì)部門，切實加強執(zhí)法監(jiān)督部門，建立起辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理機構(gòu)。面對經(jīng)濟(jì)全球化和入世的新形勢，政府必須樹立管理就是服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，撐權(quán)就是服務(wù)的觀念，做到少收費多服務(wù)，少蓋章多辦事。

(2)應(yīng)城市政府對確需保留的審批事項，采取窗口辦公、集中受理、陽光作業(yè)、限時服務(wù)。業(yè)務(wù)內(nèi)容公開、辦事程序公開、承諾時限公開、收費標(biāo)準(zhǔn)公開、承諾承辦人公開，工作的完全透明使“門難進(jìn)、人難找、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)沒了容身之所，堵住了“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的暗箱操作。對企業(yè)名頭繁多的檢查、評比及收費實行檢查評比許可制和交費登示卡制，建立了對政府部門的測評制度和投訴舉報制度，為行政行為戴上“緊箍咒”，規(guī)范了政府職能部門對企業(yè)的管理行為。

二、轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)職能，健全市場經(jīng)濟(jì)體制，變權(quán)力型政府為規(guī)則型政府。

（一）強化市場的監(jiān)管機制。大力整頓和規(guī)范市場秩序，加大打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪力度，著力倡導(dǎo)重諾守信的良好商業(yè)氛圍，應(yīng)城市政府著重抓了投資者服務(wù)中心、保護(hù)外來投資者合法權(quán)益督查中心、招標(biāo)投標(biāo)中心、勞動力培訓(xùn)中心、人才交流中心五大中心的建設(shè)，加強了規(guī)劃發(fā)展、法律咨詢、社會保障三大體系的完善。

（二）強化市場的激活機制。大力啟動民力民資、降低民間資本進(jìn)入門檻，實行四放寬、四不限，即放寬經(jīng)營范圍、辦證限制、用地政策和從業(yè)對象，民間投資不受戶籍、區(qū)域、投資規(guī)模和行業(yè)發(fā)展比例限制，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(三)強化放權(quán)讓位機制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介組織的作用，讓他們成為轉(zhuǎn)變政府職能的載體，把政府過去直接管理企業(yè)的職能讓渡給中介組織。

(四)強化“零缺陷”服務(wù)機制。全市30多個政府職能部門和窗口單位向社會公開了服務(wù)承諾，推出方式多樣、程度不同的貼近式服務(wù)、全程式服務(wù)和全日制服務(wù)。工商等職能部門還從“管好管活”市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境出發(fā)，不斷調(diào)整政策權(quán)限、改革管理體制、簡化辦事程序、規(guī)范收費行為，努力營造投資者滿意的服務(wù)環(huán)境。

三、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)環(huán)境，變管理型政府為服務(wù)型政府。

(一)組建“綠色通道”，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。實行“一條龍”辦證制、收費明白卡制、部門服務(wù)承諾制和重點項目、民營大戶領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制。本市職權(quán)范圍內(nèi)的證照手續(xù)要當(dāng)場辦理，當(dāng)場不能辦理的限3日內(nèi)辦理完畢，必須到上級機關(guān)辦理的，由主管機關(guān)代辦。

（二）塑造誠信形象，打造信用環(huán)境。堅持誠實守信，以誠待人，以誠招商。在與外來投資者洽談項目時，不信口開河，不輕易承諾，一旦簽訂正式合同，嚴(yán)格履行約定的條款，做到有約必踐，一諾千金。

（三）當(dāng)好“后勤部長”，營造親商環(huán)境。為了使外來客商在應(yīng)城放心、舒心、安心，市政府甘當(dāng)外來企業(yè)的“后勤部長”，重點項目堅持一個項目一名市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一個專班服務(wù)，一名民警坐陣保護(hù)。聯(lián)系企業(yè)的市級領(lǐng)導(dǎo)一月上門走訪一次，現(xiàn)場解決問題。既注重解決企業(yè)發(fā)展中的問題，又注重解決外來客商子女入學(xué)、企業(yè)周邊治安環(huán)境等方面的問題。營造出重商、親商、護(hù)商的良好氛圍。

四、服務(wù)市民創(chuàng)手段，變領(lǐng)導(dǎo)型政府為公仆型政府

(一）零距離面對群眾。應(yīng)城市政府十分注重暢通言路、傾聽民聲，吸納民意?！笆虚L熱線電話”、“市長電子信箱”、“局長電子信箱”以及“領(lǐng)導(dǎo)接待日”將政府與市民零距離聯(lián)在一起。近幾年來，全市基礎(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項目都是由市民投票產(chǎn)生的，城市規(guī)劃建設(shè)也因市民的廣泛參與，更加完善科學(xué)、貼近實際。

（二)筑牢社會保障線。城鎮(zhèn)低保對象做到了應(yīng)保盡保，下崗、失業(yè)人員基本生活、養(yǎng)老等五項社?；鹑笨谌~納入財政預(yù)算，社保基金按時足額直達(dá)個人帳戶。應(yīng)城市地稅部門還堅持把社會保障費放在稅收之前征收，財政部門長期把社會保險金放在工資之前發(fā)放，從根本上維護(hù)了人民群眾的切身利益。

(三)大力開展再就業(yè)援助行動。嚴(yán)格落實下崗、失業(yè)人員優(yōu)惠政策，對特殊群體實行下崗“預(yù)警制”，堅持四不準(zhǔn)：夫妻雙方原則上不準(zhǔn)雙下崗，已雙下崗的必須優(yōu)先安排其中一方再就業(yè)，殘疾人一般不準(zhǔn)下崗，勞動模范和復(fù)轉(zhuǎn)軍人，不準(zhǔn)安排下崗。對新建企業(yè)、新上項目招聘下崗、失業(yè)人員，市政府還專門制定了獎勵辦法，市直部門副科級以上干部人人聯(lián)系一名特困下崗失業(yè)職工，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)，形成了政府領(lǐng)導(dǎo)，全社會齊抓共管的機制。

(四)不斷改善人居環(huán)境。應(yīng)城市政府圍繞建設(shè)國家級園林城市的目標(biāo)，堅持大體量、大手筆、大推進(jìn)，高品位打造城市精品。實施藍(lán)天工程，減少廢氣排放，改善了城市空氣質(zhì)量；實施碧水工程，健全了市區(qū)污水排放管網(wǎng)和污水處理體系，污水無害化處理率100%；實施綠地工程，實施服務(wù)工程，城市文化、衛(wèi)生、體育、公共交通、娛樂休閑、水電氣及城市消防等公共設(shè)施得到快速建設(shè)，僅近兩年就新建廣場2處7萬平方米，擴(kuò)建公園2座350畝，使城市公共服務(wù)水平大大提高。人居環(huán)境的改善，使應(yīng)城這座古城煥發(fā)了青春風(fēng)采，受到外商的普遍青睞，得到市民的廣泛贊譽。

第五篇：轉(zhuǎn)變政府職能 創(chuàng)新組織模式

勇于探索務(wù)實創(chuàng)新

努力促進(jìn)行業(yè)商會服務(wù)發(fā)展新水平

如皋市工商聯(lián)

（2010年04月01日）

近年來，面對市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈的新形勢，如皋同業(yè)商會始終圍繞“發(fā)展一個商會、打造一個板塊、振興一個產(chǎn)業(yè)”的奮斗目標(biāo)，致力探索地方黨委、政府組織經(jīng)濟(jì)工作的新模式，實現(xiàn)從無到有，從弱到強，逐步發(fā)展壯大。先后組建了28家市級同業(yè)商會、29個鎮(zhèn)級商會以及5個異地商會，其中，太陽能、液壓機升格為南通市級商會，腸衣升格為省級商會，市級商會共吸收會員企業(yè)3233家，85%的規(guī)模企業(yè)都是商會會員，已成為推動如皋經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)騰飛的一支重要力量。

一、追求“三個更高”，鼎力支持商會建設(shè)。2003年10月，黨的十六屆三中全會提出了“按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織”的要求。在這一背景下，如皋同業(yè)商會應(yīng)運而生。一是思想認(rèn)識定位更高。我市市委、市政府高度重視商會的組建工作，充分認(rèn)識同業(yè)商會的組建和發(fā)展不僅符合中央轉(zhuǎn)變政府職能、深化體制改革的要求，更是推動經(jīng)濟(jì)特別是民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的重要抓手和組織經(jīng)濟(jì)工作的全新模式。于2004年2月、2004年7月和2006年12月先后出臺了《關(guān)于加強同業(yè)商會建設(shè)的意見》、《關(guān)于放手發(fā)揮同業(yè)商會職能作用的意見》及《關(guān)于進(jìn)一步明確同業(yè)商會職能權(quán)利的意見》三個文件，充分賦予同業(yè)商會的知情權(quán)、參政權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)要求更高。把商會建設(shè)列入我市經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，明確了市四套班子在商會工作方面的具體分工聯(lián)系人，市委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持每個季度對商會工作進(jìn)行一次專題調(diào)研，對商會的組建、作用的發(fā)揮、活 1

動的開展多次作出指示。在黨代會、人代會等重要會議上，對商會工作都做到有總結(jié)、有評價、有希望、有要求。三是專職隊伍配備更高。在商會的業(yè)務(wù)主管部門即工商聯(lián)的班子和人員配備上，市委做到側(cè)重傾斜、選優(yōu)配強，2位駐會會長都有著豐富的基層一線和經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選調(diào)了4位35周歲以下的年輕優(yōu)秀公務(wù)員，在職人數(shù)達(dá)到10人，人員力量得到了大幅度充實和高標(biāo)準(zhǔn)配備。市委還從非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部中選派了部分懂經(jīng)濟(jì)、有能力、講奉獻(xiàn)的優(yōu)秀干部到市級同業(yè)商會擔(dān)任專職副秘書長，切實加強對同業(yè)商會的指導(dǎo)和幫助。同時，實行市級同業(yè)商會專職秘書長集中辦公制度，強化了工商聯(lián)對商會的管理與溝通。

二、打造“三大平臺”，著力加快民企發(fā)展。以提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力為突破口，著力打造三大服務(wù)平臺，在服務(wù)手段、職能、渠道等方面實現(xiàn)新提升。一是建立互助基金平臺。面對中小企業(yè)“融資難”的問題，市工商聯(lián)一方面積極與相關(guān)金融部門協(xié)調(diào)，組織銀企交流懇談會，促進(jìn)銀企之間有效對接，目前與郵政儲蓄銀行的合作正在緊密進(jìn)行；另一方面按照《關(guān)于化解中小企業(yè)融資難題的若干措施的通知》要求，與發(fā)改委、人行等部門組織了市應(yīng)急互助基金監(jiān)督會，目前已有近百家中小企業(yè)申請加入，解決了企業(yè)的燃眉之急。二是建立維權(quán)服務(wù)平臺。工商聯(lián)加強與稅務(wù)、公安等相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，09年5月份在全市成立了“如皋市納稅人維權(quán)中心”，并依托腸衣、液壓機、太陽能、船舶、服裝、紡織、黃酒、糕點、建筑、浙江等商會，首批成立10個納稅人維權(quán)分中心，進(jìn)一步維護(hù)了中小企業(yè)的合法權(quán)益。三是建立培訓(xùn)服務(wù)平臺。為幫助民營企業(yè)應(yīng)對金融危機規(guī)避風(fēng)險，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，09年11月份邀請華東理工大學(xué)教授王仁鋒為近400名企業(yè)家做了一場精彩的報告，得到了參訓(xùn)企業(yè)家們的一致好評和歡迎。從今年開始市委將組織企業(yè)家赴上海復(fù)旦大學(xué)輪訓(xùn)。我市工商聯(lián)將與華東理工大學(xué)聯(lián)合舉辦企業(yè)家培訓(xùn)班，長期為會

員企業(yè)開展培訓(xùn)服務(wù)，不斷提升民營企業(yè)家的綜合素質(zhì)。

三、實現(xiàn)“三個助推”，竭力發(fā)揮商會作用。市委、市政府充分信任和依靠同業(yè)商會，賦予相應(yīng)職權(quán)，積極發(fā)揮商會作用，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，加快了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，實現(xiàn)了企業(yè)、行業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)的“三贏”。一是以商會為龍頭助推企業(yè)壯大。企業(yè)不斷發(fā)展壯大是同業(yè)商會的重要職責(zé)，地方黨委、政府重視商會建設(shè)的目的之一就是希望通過商會組織來推動企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的做大、做強、做優(yōu)。同業(yè)商會組建以來，我聯(lián)充分發(fā)揮商會在行業(yè)內(nèi)的龍頭作用，使廣大會員企業(yè)樹立加快發(fā)展的理念，提升了會員企業(yè)的總體競爭力，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。南通市液壓機商會會長單位南通鍛壓設(shè)備有限公司、華東液壓設(shè)備有限公司等一批龍頭企業(yè)，利用自身影響，與高校合作，搭建研發(fā)中心服務(wù)平臺，研發(fā)成果惠及商會企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)的迅速成長、逐步壯大。二是以商會為抓手助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。商會尤其是工業(yè)企業(yè)商會在地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的作用是毋庸置疑的。目前，如皋的十大重點產(chǎn)業(yè)推進(jìn)體系中，涉及商會的有食品、新能源、服裝等5大產(chǎn)業(yè)，相應(yīng)的食品、腸衣、太陽能、服裝等商會都在其中扮演著重要角色，在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加大科技研發(fā)等方面發(fā)揮著重要作用，一批以商會為平臺的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在形成。工程總投資6.8億元、目標(biāo)產(chǎn)值100億的中國腸衣城首期工程已竣工，已有200家企業(yè)入駐園區(qū)；如皋市船舶商會通過舉辦“如皋船舶高層論壇”，促進(jìn)我市船舶業(yè)競爭力的全面提升。目標(biāo)產(chǎn)值100億的長壽食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃工作基本結(jié)束，醫(yī)療機械商會的專業(yè)園區(qū)、藥品商會的醫(yī)藥商務(wù)中心和浙江商會的浙商大廈等一大批商會牽頭的項目正在加緊推進(jìn)。三是以商會為平臺助推地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。以企引企、以企招商是招商引資工作取得突破的捷徑，而商會正是推動以企招商的重要平臺。近年來，市工商聯(lián)不斷加大以商會為載體的招商引資力度，先后以太陽能商會、電動車商會、如皋浙江商會等為主體成功舉辦了招商活動，引進(jìn)了一大批重大項目，如皋市浙江商會引進(jìn)了投資達(dá)8億元的“語言山”項目。去年10月份以舉辦長三角工商聯(lián)聯(lián)誼會為平臺，成功召開了如皋投資環(huán)境說明會。在市工商聯(lián)和如皋市浙江商會的共同努力下，如皋市榮膺2008浙商“最具投資潛力城市”稱號。深圳、上海等地如皋異地商會也發(fā)揮了地緣關(guān)系的獨特作用，積極主動協(xié)助各類招商活動，助推了如皋經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。

四、發(fā)揮“三大功能”，合力共渡經(jīng)濟(jì)危機。面對全球金融危機嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，28家同業(yè)商會迎難而上，主動承擔(dān)社會責(zé)任，根據(jù)行業(yè)特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在引導(dǎo)會員企業(yè)堅定信心、反映訴求、構(gòu)建平臺、增強服務(wù)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。一是抱團(tuán)取暖、共渡難關(guān)。金融危機引發(fā)行業(yè)困境，外貿(mào)出口業(yè)首當(dāng)其沖，作為傳統(tǒng)出口行業(yè)腸衣產(chǎn)業(yè)遭受了巨大打擊。困難時刻，腸衣商會理事會群策群力，抱團(tuán)取暖，以會長陸金林為首的四家會長單位先后籌集7000多萬元，用于收購會員企業(yè)的庫存腸衣，解決了會員企業(yè)產(chǎn)品滯銷和資金周轉(zhuǎn)困難問題。09年隨著腸衣市場行情的日趨好轉(zhuǎn)，腸衣商會及時調(diào)整經(jīng)營發(fā)展思路，在穩(wěn)定國外市場的同時，加大力度開拓國內(nèi)市場。目前腸衣產(chǎn)業(yè)走出困境，出口總量已占據(jù)全球30%，在行業(yè)重新洗牌后實現(xiàn)了新飛躍。二是聯(lián)手出擊、搶占市場。南通市太陽能光熱商會在獲知太陽能熱水器即將進(jìn)入家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品活動時，積極引導(dǎo)和鼓勵會員企業(yè)進(jìn)行“家電下鄉(xiāng)”申報，在09全國招投標(biāo)中我市元升、佳佳、奧斯特三家名列其中，其中會長單位元升所申報的28個型號全部入選。通過成功申報“家電下鄉(xiāng)”活動，搶占了國內(nèi)市場，壯大了太陽能產(chǎn)業(yè)。三是轉(zhuǎn)型升級、提升檔次。服裝行業(yè)是受金融危機影響最大的行業(yè)。市服裝商會通過樹典型，促發(fā)展的形式，向全體商會會員宣傳、推介重點企業(yè)的經(jīng)驗，號召廣大會員企業(yè)加強技術(shù)改造，不斷提升企業(yè)層次，全市服裝行業(yè)銷售、利稅均有所上升，重點企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營態(tài)勢良好。服裝商會副會長單位南通泰慕士近兩年投入了5000多萬元引進(jìn)德國、美國、意大利等國際一流設(shè)備，對產(chǎn)品進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，提升檔次。公司計劃將再投入5000萬元進(jìn)行技術(shù)改造，與香港企業(yè)合作在上海建立技術(shù)研發(fā)中心，從貼牌加工向自主研發(fā)轉(zhuǎn)變。

我市的行業(yè)商會工作取得了一定的成績。但與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距，商會推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措還有待進(jìn)一步探索，新時期新階段下商會工作體制機制還需進(jìn)一步創(chuàng)新。市工商聯(lián)一班人將通過不斷調(diào)研，不斷總結(jié)，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的工作經(jīng)驗，根據(jù)本地的實際，探索一條新的工作思路，使行業(yè)商會成為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要平臺