第一篇：市政務(wù)查詢工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上的講話

同志們：

從3月1日起，陽光政府四項(xiàng)制度在全省縣級以上行政機(jī)關(guān)實(shí)施。為及時(shí)傳達(dá)貫徹全省政務(wù)信息查詢工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議和《××市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于做好政務(wù)信息查詢準(zhǔn)備工作文件的通知》等文件精神及全省政務(wù)信息查詢工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議要求，全省縣級以上行政機(jī)關(guān)政務(wù)信息查詢制度的推行由各級信息化主管部門負(fù)責(zé)。我市政務(wù)信息查詢的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、技術(shù)支持和保障工作由市信息產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)。經(jīng)市政府同意，由市信息產(chǎn)業(yè)辦分別組織各縣區(qū)政府和市直各部門進(jìn)行政務(wù)信息查詢工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

這次培訓(xùn)會的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)傳達(dá)全省政務(wù)信息查詢工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議精神，安排部署我市政務(wù)信息查詢制度的推行工作，舉行我市政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢和96128政務(wù)專線信息查詢業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

一、全省政務(wù)信息查詢工作會議的主要精神

全省政務(wù)信息查詢工作培訓(xùn)會議于2009年3月6日在昆明召開。會議的議題是：貫徹落實(shí)《**省人民政府關(guān)于在全省縣級以上行政機(jī)關(guān)推行重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度的決定》、《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度實(shí)施辦法的通知》、《**省人民政府辦公廳關(guān)于做好政務(wù)信息查詢準(zhǔn)備工作的通知》等文件和全省縣級以上行政機(jī)關(guān)實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度動(dòng)員部署電視電話會議精神，安排部署全省政務(wù)信息查詢準(zhǔn)備工作。會議由省工業(yè)和信息化委員會巡視員吳洪同志作動(dòng)員講話，由省工業(yè)和信息化委員會副巡視員段宏同志主持。各州市政府信息公開主管部門(政務(wù)信息查詢主管部門)負(fù)責(zé)人、政務(wù)服務(wù)中心(便民服務(wù)中心)負(fù)責(zé)人、網(wǎng)管中心負(fù)責(zé)人和技術(shù)培訓(xùn)教師參加了會議。會上，學(xué)習(xí)傳達(dá)了推行政務(wù)信息查詢制度的有關(guān)政策和文件，對建設(shè)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)和設(shè)立96128政務(wù)信息查詢專線電話進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

會議要求，全省縣級以上行政機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快健全機(jī)制，明確責(zé)任，制定方案，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確定人員，搞好培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息查詢的各項(xiàng)工作。

(一)設(shè)立96128政務(wù)信息查詢專線電話

會議要求，各州市人民政府按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一號碼、統(tǒng)一平臺和分級負(fù)責(zé)”的原則，設(shè)立96128政務(wù)信息電話專線，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)接或者解答政務(wù)信息查詢電話(全省開通16條專線)。電話查詢專線要求2009年4月1日起在省級部門和昆明市、大理州開通試運(yùn)行;其他州市要求6月30日前推廣至縣級以上行政機(jī)關(guān)(鄉(xiāng)級政府是否推行，由各縣區(qū)政府決定)。具體做法是：

1.設(shè)立服務(wù)電話

會議要求，縣級以上各級行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織、委托執(zhí)法單位設(shè)立服務(wù)電話，指定熟悉本部門工作業(yè)務(wù)的信息聯(lián)絡(luò)員，在法定工作時(shí)間內(nèi)負(fù)責(zé)解答96128話務(wù)員轉(zhuǎn)接的涉及本部門工作職能的公眾查詢事項(xiàng);對不能解答的問題，信息聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄并按照限時(shí)辦結(jié)制要求，向查詢?nèi)诉M(jìn)行反饋。

2.重視電話專線聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的建設(shè)工作

會議要求，各級政府職能部門要高度重視抓好電話專線聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)工作。96128電話專線一旦開通，每個(gè)職能部門的聯(lián)絡(luò)員就承擔(dān)著為公眾提供電話咨詢服務(wù)的任務(wù)，聯(lián)絡(luò)員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平、對部門工作和相關(guān)政策的熟悉程度，不僅會影響政務(wù)信息查詢制度的執(zhí)行效果，還關(guān)乎政府的形象。要通過集中培訓(xùn)，建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，確保 96128政務(wù)信息查詢專線的暢通，確保政務(wù)信息查詢工作讓人民群眾滿意。

3.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心信息化建設(shè)

會議要求，各級政府政務(wù)服務(wù)中心將提供政務(wù)信息查詢服務(wù)作為重要職責(zé)，利用服務(wù)窗口受理服務(wù)事項(xiàng)、提供服務(wù)事項(xiàng)辦理咨詢、結(jié)果查詢等政務(wù)信息查詢，并將帶普遍性、可以公開的答復(fù)信息添加到查詢信息庫，實(shí)現(xiàn)不同查詢方式的相互補(bǔ)充和完善。

4.加大其他政務(wù)查詢設(shè)施建設(shè)

會議要求，縣級以上人民政府要加大對檔案館、圖書館等查閱場所查詢設(shè)施建設(shè)力度，充分發(fā)揮檔案館和公共圖書館等政務(wù)信息查閱場所的作用，通過完善查詢終端、信息公告欄、信息顯示屏等設(shè)施，提供公眾查詢各級行政機(jī)關(guān)公開的政務(wù)信息。

(二)建設(shè)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)

由省工業(yè)信息化委依托全省統(tǒng)一的政府信息公開平臺，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一系統(tǒng)軟件、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫”的要求，建設(shè)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，并于3月30日前開通運(yùn)行。具體做法是：

1.建立政務(wù)查詢信息庫，完善政務(wù)信息查詢機(jī)制

會議要求，縣級以上人民政府要按照“統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、分散維護(hù)、集中開發(fā)利用”的原則建立政務(wù)查詢信息庫。各級行政機(jī)關(guān)要建立和完善政務(wù)信息發(fā)布、更新、交換機(jī)制。要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范整理的要求，在網(wǎng)上公開規(guī)范性文件、行政許可事項(xiàng)及辦理程序等政務(wù)信息，并適時(shí)更新。要按照限時(shí)辦結(jié)制要求和網(wǎng)絡(luò)查詢的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)回復(fù)公眾通過網(wǎng)絡(luò)提交的查詢，并將答復(fù)信息添加到查詢信息庫。對公眾沒有或者難以明確具體部門的電話查詢、網(wǎng)絡(luò)查詢，由各級人民政府辦公廳(室)統(tǒng)一區(qū)分并轉(zhuǎn)交或者分發(fā)至相關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

2.認(rèn)真做好公眾提問的回復(fù)或者解答工作

會議要求，各級行政機(jī)關(guān)必須確保網(wǎng)絡(luò)連接的暢通和熱線電話在法定工作時(shí)間的及時(shí)響應(yīng)，熱線回答要求用語規(guī)范。

在回復(fù)或者解答問題時(shí)，按下列五種情況處理:

(1)屬于本單位職權(quán)、職責(zé)范圍的提問，能回復(fù)或者解答的及時(shí)給予回復(fù)或者解答;不能及時(shí)回復(fù)或者解答的，應(yīng)告知查詢?nèi)似渌樵兊姆绞健⒊绦虻刃畔ⅰ?/p>

(2)不屬于本單位職權(quán)、職責(zé)范圍或無法明確提問正確受理部門的提問，可轉(zhuǎn)發(fā)至同級政府辦，由本級政府辦將問題轉(zhuǎn)至正確受理部門進(jìn)行受理回復(fù)，轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)必須填寫“轉(zhuǎn)發(fā)理由”，并經(jīng)審核后方可轉(zhuǎn)發(fā)。

(3)需要多個(gè)部門聯(lián)合回復(fù)的提問，按照首問責(zé)任制，由第一受理部門按照實(shí)際情況選擇問題所屬分類，對問題進(jìn)行本單位職權(quán)、職責(zé)范圍內(nèi)的回復(fù)，再轉(zhuǎn)交下一相關(guān)部門繼續(xù)進(jìn)行回復(fù)處理。無法明確下一正確受理部門的問題，轉(zhuǎn)交至同級政府辦進(jìn)行分發(fā)處理。轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)必須填寫“轉(zhuǎn)發(fā)理由”，并經(jīng)審核后方可轉(zhuǎn)發(fā)。

(4)辦理時(shí)限。一般性問題在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)回復(fù)，重要復(fù)雜問題在10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù);情況特殊的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人同意后可延長到20個(gè)工作日。投訴的辦理時(shí)限為15個(gè)工作日，情況特殊的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人同意后可延長到30個(gè)工作日。

提問涉及多個(gè)部門的，其中每個(gè)部門辦理時(shí)限按照上述標(biāo)準(zhǔn)辦理;提問經(jīng)由政府辦轉(zhuǎn)發(fā)的，每級政府辦轉(zhuǎn)發(fā)處理時(shí)限為5個(gè)工作日，具體受理部門辦理時(shí)限按照上述標(biāo)準(zhǔn)辦理。

(5)受理部門回復(fù)辦理結(jié)束后，如果提問人對回復(fù)結(jié)果不滿意，可根據(jù)提問時(shí)獲取的“查詢碼”對問題回復(fù)進(jìn)行投訴，投訴由監(jiān)察管理部門受理，根據(jù)實(shí)際情況，將調(diào)查情況、處理意見和辦理結(jié)果對投訴人進(jìn)行回復(fù)。

3.完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，營造氛圍

會議要求，各級政務(wù)信息查詢工作主管部門建立政務(wù)信息查詢、信息采集更新、政務(wù)信息查詢工作監(jiān)督管理和績效評估等管理制度，制定政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢和電話查詢建設(shè)、信息安全保障等方面的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。

各級行政機(jī)關(guān)要把政務(wù)信息查詢制度的實(shí)施情況納入目標(biāo)管理和績效考評的范圍，建立網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)的查詢、受理、轉(zhuǎn)交等工作流程的信息跟蹤、統(tǒng)計(jì)制度和政務(wù)信息專線電話解答服務(wù)評價(jià)、通話記錄制度;要開設(shè)政務(wù)信息查詢舉報(bào)投訴電話，受理并及時(shí)調(diào)查處理群眾針對政務(wù)信息查詢提出的舉報(bào)投訴。

不能按期回復(fù)的，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)向監(jiān)督管理部門說明情況，并公開回復(fù)說明。對逾期未辦，又未說明情況的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行問責(zé)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對政務(wù)信息查詢制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對違反省政府實(shí)施辦法的，依照行政問責(zé)辦法的有關(guān)規(guī)定問責(zé)，涉及犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

會議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真制定宣傳方案，加大宣傳報(bào)道力度，創(chuàng)新方式，開展形式多樣、廣泛深入的宣傳活動(dòng)，大力宣傳政務(wù)信息查詢制度。要注重對先進(jìn)典型的宣傳，充分發(fā)揮典型的示范激勵(lì)作用。同時(shí)，也要敢于曝光負(fù)面典型，發(fā)揮好新聞媒體的監(jiān)督作用，促進(jìn)工作落實(shí)。在開展宣傳中，要正確宣傳好政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)和96128政務(wù)信息電話專線的作用，準(zhǔn)確把握政務(wù)信息服務(wù)功能，避免公眾把96128作為日常事務(wù)的查詢電話。

二、貫徹落實(shí)全省政務(wù)信息查詢工作會議精神的主要任務(wù)

根據(jù)全省政務(wù)信息查詢工作培訓(xùn)會議和有關(guān)文件精神，我市推行政務(wù)信息查詢制度要切實(shí)做好以下工作。

(一)提高認(rèn)識，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任

推行政務(wù)信息查詢制度，是貫徹落實(shí)《**省人民政府關(guān)于在全省縣級以上行政機(jī)關(guān)推行重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度的決定》、《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度實(shí)施辦法的通知》、全省縣級以上行政機(jī)關(guān)實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度動(dòng)員部署電視電話會議精神，加強(qiáng)各級政府自身建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和系統(tǒng)性工作，也是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性較強(qiáng)的工作。做好這項(xiàng)工作，對于促進(jìn)各級政府公開政務(wù)，對于推進(jìn)各級政府機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，都具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。首先，有利于滿足人民群眾的需要。通過多種有效方式，提供政務(wù)信息查詢服務(wù)，方便為公眾查詢政務(wù)信息，有利于促進(jìn)政府信息公開，推進(jìn)政府信息共享，有助于人民群眾通過公開、公平、合法的渠道及時(shí)獲取政府信息并加以利用，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)的服務(wù)作用。其次，有利于從制度上保障人民群眾行使民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)人民群眾對政府工作的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第三，有利于強(qiáng)化公眾對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，有效促進(jìn)政府自身建設(shè)，提升政府的執(zhí)行力和公信力。

推行政務(wù)信息查詢制度是政府信息公開工作的深化，根據(jù)市政府的實(shí)施方案，全市政務(wù)信息查詢工作在市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、市四項(xiàng)制度聯(lián)席會議、市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下進(jìn)行。工作中，要堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、便民利民、資源共享、分級負(fù)責(zé)”的原則。

市政府辦公室是全市政務(wù)信息查詢工作的主管部門;市信息產(chǎn)業(yè)辦是全市政務(wù)信息查詢工作的承辦部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政務(wù)信息查詢工作，提供技術(shù)支持和保障;市政府督查室，市監(jiān)察局、便民服務(wù)中心、人事局、保密局、法制辦、新聞辦等部門通力合作，配合做好相關(guān)工作。

各縣(區(qū))政府，市、縣(區(qū))政府各部門、法律法規(guī)授權(quán)或由行政機(jī)關(guān)依法委托行使行政權(quán)力的組織，是實(shí)施政務(wù)信息查詢的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是政務(wù)信息查詢工作的第一責(zé)任人;各縣(區(qū))政府辦公室，市、縣(區(qū))政府部門辦公室(綜合科、秘書科)是本縣(區(qū))、本部門政務(wù)信息查詢工作的主管部門;各縣(區(qū))政府辦公室，市、縣(區(qū))政府部門的辦公室(綜合科、秘書科)設(shè)立政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢管理員。政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢管理員同時(shí)承擔(dān)96128政務(wù)專線信息聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)。

各縣(區(qū))政府、市直各部門要提高認(rèn)識，從講政治、講學(xué)習(xí)的高度，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，采取強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，制定實(shí)施方案，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，設(shè)立服務(wù)電話，明確信息聯(lián)絡(luò)員，盡快搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按要求開通政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)平臺和96128政務(wù)專線電話，及時(shí)組織開展好政務(wù)信息查詢的各項(xiàng)工作。

(二)準(zhǔn)確把握推行政務(wù)信息查詢制度的基本要求

推行政務(wù)信息查詢制度，主要目的是及時(shí)、高效地滿足社會公眾對政務(wù)信息的多樣化的需求?？h以上各級行政機(jī)關(guān)，要通過96128政務(wù)信息電話專線、政府網(wǎng)站、政府政務(wù)服務(wù)中心、檔案館和公共圖書館等場所設(shè)立的政府信息公告欄和電子信息屏等設(shè)施、信函和來訪等方式，為公眾查詢政務(wù)信息提供服務(wù)。按照首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制的要求，認(rèn)真辦理和解答公眾查詢事項(xiàng)，努力提高政務(wù)信息查詢的服務(wù)質(zhì)量。

李江副省長在全省縣級以上行政機(jī)關(guān)實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度動(dòng)員部署電視電話會議上指出：“網(wǎng)站、電話、政務(wù)服務(wù)中心及檔案館、公共圖書館的相應(yīng)設(shè)施是陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施的重要載體和平臺，沒有完善的平臺支撐，四項(xiàng)制度絕不可能落到實(shí)處。因此，各級政府，特別是縣級政府要把平臺建設(shè)作為今年上半年的重要任務(wù)，切實(shí)抓出實(shí)效。第一，要高度重視把政府網(wǎng)站建設(shè)好、維護(hù)好，使之切實(shí)發(fā)揮公開政府信息、方便公眾查詢的作用。政府信息公開行政管理部門，要進(jìn)一步整合分散在各部門的政務(wù)信息，建立完善的政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，及時(shí)更新、充實(shí)信息，確保公眾全面、準(zhǔn)確地獲取政務(wù)信息;第二，要加快檔案館、公共圖書館、各級政府政務(wù)服務(wù)中心等場所政務(wù)信息公開設(shè)施的建設(shè)。各級政府要把這些設(shè)施的建設(shè)、完善列入重要工作日程，建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，加大督辦力度，力爭上半年全面完成相關(guān)設(shè)施的建設(shè)任務(wù);第三，要抓好96128 政務(wù)信息電話專線的建設(shè)?！?為我們推行政務(wù)信息查詢制度指明了方向，我們要以政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)和96128 政務(wù)信息電話專線建設(shè)為突破口，多管齊下，充分發(fā)揮各種平臺對政務(wù)信息查詢的支撐作用，方便公眾通過政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，查詢需要的政務(wù)信息。同時(shí)，也可以通過96128政務(wù)信息電話專線、政務(wù)服務(wù)中心窗口、圖書館、檔案館等其他查詢方式進(jìn)行查詢(政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)提供接口對接96128政務(wù)信息電話專線、政務(wù)服務(wù)中心窗口、圖書館、檔案館等其他查詢方式)。

(三)設(shè)立××市96128政務(wù)信息查詢專線電話

1.指導(dǎo)思想

96128政務(wù)信息查詢專線建設(shè)管理的指導(dǎo)思想是：按照推進(jìn)陽光政府建設(shè)四項(xiàng)制度的要求，以提供更人性、更便捷的服務(wù)，方便群眾獲取政務(wù)信息、政府部門了解社情民意為出發(fā)點(diǎn)，充分利用呼叫中心專線的資源優(yōu)勢，建設(shè)96128政務(wù)信息查詢專線，為公眾提供政務(wù)信息查詢指引信息，提供政務(wù)信息查詢轉(zhuǎn)接服務(wù)，通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段推進(jìn)透明、服務(wù)、民主政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)群眾、政府多渠道雙向互動(dòng)信息傳遞，方便群眾辦事，服務(wù)群眾生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)政府信息服務(wù)的新突破。

2.總體要求

——統(tǒng)籌規(guī)劃。按統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一信息規(guī)范、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃政務(wù)信息查詢專線建設(shè)。

——首問責(zé)任。各部門聯(lián)絡(luò)員為首問責(zé)任人，在法定工作時(shí)間內(nèi)負(fù)責(zé)接聽96128專線轉(zhuǎn)接的電話，熱情、全面、準(zhǔn)確地答復(fù)群眾的問詢。

——分級負(fù)責(zé)。市政府辦負(fù)責(zé)全市96128政務(wù)信息查詢專線建設(shè)管理工作，對呼叫中心話務(wù)接通率和轉(zhuǎn)接質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考核。市信息產(chǎn)業(yè)辦、市電信公司負(fù)責(zé)話務(wù)員培訓(xùn)、管理工作。市、縣(區(qū))政府辦對本級部門服務(wù)電話響應(yīng)性和答復(fù)滿意率進(jìn)行監(jiān)督檢查。所有查詢立足于本級解決。

3.建設(shè)目標(biāo)

全市設(shè)立統(tǒng)一的96128政務(wù)信息電話專線，各級各部門分別設(shè)96128政務(wù)信息電話查詢聯(lián)絡(luò)員，逐步實(shí)現(xiàn)全市各級各部門政務(wù)信息電話查詢服務(wù)，使群眾能方便、及時(shí)獲取政務(wù)信息;傾聽民意關(guān)注民生，及時(shí)掌握群眾關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題;提高政府信息公開質(zhì)量，提升政府的服務(wù)水平和服務(wù)效率。

6月30日前開通96128政務(wù)信息查詢專線，實(shí)現(xiàn)全市各級各部門電話查詢專線的連接。

4.建設(shè)內(nèi)容

由市信息產(chǎn)業(yè)辦牽頭，會同市電信公司建設(shè)全市政務(wù)信息查詢中心，通過查詢專線，由查詢中心話務(wù)人員提供指引信息，面向公眾提供相關(guān)政務(wù)職能部門轉(zhuǎn)接查詢，由各部門聯(lián)絡(luò)員承接信息服務(wù)。

5.設(shè)備及運(yùn)行環(huán)境建設(shè)

(1)呼叫中心：市信息產(chǎn)業(yè)辦組織市電信公司建設(shè)具體針對各縣區(qū)、各部門提供集中受理能力的呼叫中心，配備(由電信公司確定)名話務(wù)員，對話務(wù)員開展專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，向公眾提供法定工作時(shí)間內(nèi)的政務(wù)信息查詢指引及轉(zhuǎn)接服務(wù)。

五位短號96128作為全市政務(wù)信息查詢專線統(tǒng)一接入號碼，也是政務(wù)信息查詢專線投訴服務(wù)的統(tǒng)一接入號碼。

(2)硬件設(shè)備：市電信公司按照實(shí)際需求提供數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、web應(yīng)用服務(wù)器、磁盤存儲整列、交換機(jī)等硬件設(shè)備;每個(gè)話務(wù)座席配置1臺以上的pc計(jì)算機(jī)，并通過96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng)向公眾提供指引及轉(zhuǎn)接服務(wù)。

(3)軟件系統(tǒng)：96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng)以政府信息公開數(shù)據(jù)庫提供的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)查詢信息，以faq數(shù)據(jù)庫收集的數(shù)據(jù)為核心增量信息建立查詢數(shù)據(jù)庫。查詢系統(tǒng)具備基礎(chǔ)政務(wù)信息查詢、電話轉(zhuǎn)接、語音記錄、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能。

(4)安全系統(tǒng)：為確保查詢專線暢通安全有效，查詢系統(tǒng)充分考慮呼入承載力和數(shù)據(jù)庫安全，并采取配置路由器、安裝硬件防火墻、防病毒網(wǎng)關(guān)等安全措施。

6.職責(zé)分工

(1)市政府辦為96128政務(wù)信息查詢的主管部門。市信息產(chǎn)業(yè)辦為業(yè)務(wù)承辦單位，具體負(fù)責(zé)96128政務(wù)信息查詢專線建設(shè)管理的組織、指導(dǎo)、推進(jìn)、協(xié)調(diào)工作;會同監(jiān)察人事部門對政務(wù)信息查詢工作進(jìn)行監(jiān)督檢查、考評評議;對市電信公司提供的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督考核，對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估。

(2)各級政府辦負(fù)責(zé)本級查詢專線建設(shè)管理工作。明確工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和專職工作人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，做好96128政務(wù)信息查詢專線的詢問答復(fù)工作。

(3)法律法規(guī)授權(quán)的組織或委托執(zhí)法單位的政務(wù)信息查詢工作由其行政主管部門指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

(4)各級監(jiān)察機(jī)關(guān)對本級行政機(jī)關(guān)開展政務(wù)信息電話查詢工作情況實(shí)施監(jiān)察，并及時(shí)調(diào)查處理群眾針對政務(wù)信息電話查詢提出的舉報(bào)投訴。

(5)96128政務(wù)信息查詢專線將跟蹤、記錄、統(tǒng)計(jì)專線查詢的受理、轉(zhuǎn)交和答復(fù)，設(shè)立投訴通道，建設(shè)語音信箱和答復(fù)滿意度評價(jià)系統(tǒng)，定期上報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

7.建設(shè)及運(yùn)行管理要求

(1)規(guī)范服務(wù)流程和制度。按照統(tǒng)一規(guī)范的要求，做好96128政務(wù)信息查詢專線服務(wù)流程設(shè)計(jì)和管理制度完善。

(2)落實(shí)服務(wù)質(zhì)量管理責(zé)任。加強(qiáng)事前、事中、事后的服務(wù)管控，及時(shí)妥善地解決各類服務(wù)問題，促進(jìn)服務(wù)流程各環(huán)節(jié)的暢通。

(3)確保各部門服務(wù)電話法定工作時(shí)間的及時(shí)響應(yīng)。熱線回答要熱情，無法通過電話直接回答的問題，應(yīng)告知查詢?nèi)似渌嘘P(guān)的公開方式、程序等信息，提高查詢信息的回復(fù)率和回復(fù)質(zhì)量。

(4)合理處理查詢信息的轉(zhuǎn)交。96128政務(wù)信息查詢專線根據(jù)查詢內(nèi)容轉(zhuǎn)接至相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員;專線話務(wù)人員無法明確轉(zhuǎn)接部門的查詢信息，由市、縣(區(qū))政府辦統(tǒng)一區(qū)分并轉(zhuǎn)交或分發(fā)到相應(yīng)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

(5)加強(qiáng)監(jiān)察考核體系建設(shè)。將跟蹤、記錄、統(tǒng)計(jì)查詢受理、轉(zhuǎn)交和答復(fù)等政務(wù)信息處理過程，設(shè)立投訴通道，建設(shè)語音信箱和答復(fù)滿意度評價(jià)系統(tǒng)。

8.保障措施

(1)組織機(jī)構(gòu)和人員保障。各級政府辦負(fù)責(zé)落實(shí)查詢專線負(fù)責(zé)人，切實(shí)組織協(xié)調(diào)好本地區(qū)96128政務(wù)信息查詢專線建設(shè)管理工作以及后續(xù)建設(shè)、運(yùn)行及管理的組織協(xié)調(diào)工作;各部門及時(shí)明確信息聯(lián)絡(luò)員和服務(wù)電話。

(2)管理制度保障。要積極建設(shè)完善各縣(區(qū))、各部門政務(wù)信息電話查詢工作和管理制度。抓緊制定政務(wù)信息電話查詢管理辦法，建立內(nèi)部考核機(jī)制;制定政務(wù)信息電話查詢工作辦法、服務(wù)保障工作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和制度。

(3)培訓(xùn)保障。落實(shí)首問責(zé)任制，加強(qiáng)話務(wù)員和各縣(區(qū))、各部門聯(lián)絡(luò)員服務(wù)培訓(xùn)，提高政務(wù)解答能力，切實(shí)保障工作規(guī)范、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(4)監(jiān)督監(jiān)察保障。加強(qiáng)督促監(jiān)察，對回復(fù)效果好、服務(wù)質(zhì)量高的部門進(jìn)行表彰，對延期或未回復(fù)、服務(wù)態(tài)度惡劣的地區(qū)及部門進(jìn)行通報(bào)批評，實(shí)施行政問責(zé)。

(5)安全運(yùn)行保障。為確保查詢專線暢通安全有效，查詢系統(tǒng)充分考慮呼入承載力和數(shù)據(jù)庫安全，并采取配置路由器、安裝硬件防火墻、防病毒網(wǎng)關(guān)等安全措施。各地各部門要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員法律及保密培訓(xùn)，嚴(yán)防出現(xiàn)泄密事件，確保安全。

第二篇：政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作方案

政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作方案

為更好的貫徹執(zhí)行縣ZF政務(wù)公開工作要求，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作人員素質(zhì)，按照縣政務(wù)公開工作的有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定如下業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案：

一、指導(dǎo)思想

以*思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“公開是原則，不公開是例外”的原則，加強(qiáng)政務(wù)公開培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)干部的政務(wù)公開意識，健全工作機(jī)制、創(chuàng)新公開形式、完善公開內(nèi)容、接受社會監(jiān)督，促進(jìn)我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

二、培訓(xùn)內(nèi)容及方式

*、采取以會代訓(xùn)的方式

組織召開全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作會議，一方面總結(jié)*年工作、安排部署*年主要任務(wù)，另一方面組織我鎮(zhèn)主管政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。詳細(xì)解讀《中華人民共和國ZF信息公開條例》，從《條例》出臺的背景、重要意義，以及公開ZF信息的原則、內(nèi)容和要求，介紹公開ZF信息是各級行政機(jī)關(guān)的職能和義務(wù)，從而提高公開ZF信息的法律意識和責(zé)任意識。

*、采取普及學(xué)習(xí)的方式

政務(wù)公開的目的是為了便民利民，不但行政機(jī)關(guān)應(yīng)該主動(dòng)公開ZF信息，社會公眾的廣泛參與更為重要，要在全鎮(zhèn)集中學(xué)習(xí)活動(dòng)安排中，將《條例》的宣傳、學(xué)習(xí)、考核列為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，掌握申請ZF信息的方法，提高社會力量參與的積極性。

*、采取專題教育方式

學(xué)習(xí)、掌握政務(wù)公開基礎(chǔ)知識，是做好政務(wù)公開各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，是推進(jìn)ZF職能轉(zhuǎn)變，著眼于干部隊(duì)伍長遠(yuǎn)建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門在工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和在職培訓(xùn)中將《中華人民共和國ZF信息公開條例》納入培訓(xùn)計(jì)劃，通過學(xué)習(xí)、考核和討論，使大家了解政務(wù)公開內(nèi)容，掌握政務(wù)公開的方法，從而提高每名機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)過程中公開ZF信息的自覺性。

*、采取全員及新任職培訓(xùn)相結(jié)合的方式

重點(diǎn)在提高思想意識、思維層次上加強(qiáng)培訓(xùn)，采取集中為主、自主學(xué)習(xí)為輔的方式，進(jìn)行普遍的全員培訓(xùn)。在夯實(shí)政務(wù)公開理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)政務(wù)公開意識上加大力度，結(jié)合崗前培訓(xùn)、集中教育等方式，進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。

*、采取以點(diǎn)帶面的方式

按照“統(tǒng)一要求，自行組織“的原則，在全鎮(zhèn)集中培訓(xùn)的前提下，由各部門自行組織相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從培訓(xùn)規(guī)章制度入手，切實(shí)解決公開不規(guī)范的問題。以“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”為原則，以有關(guān)法律、法規(guī)和制度為依據(jù)，圍繞每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范操作，指導(dǎo)各部門制定相應(yīng)的配套制度。同時(shí)，加強(qiáng)對政務(wù)公開的內(nèi)容、程序、方式、時(shí)間及監(jiān)督管理等工作的培訓(xùn)，使各部門的政務(wù)公開做到有制可循、有制可依、依制辦事、違制必究，并通過座談會或咨詢研討會等方式，研討交流依申請公開工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步推進(jìn)基層政務(wù)公開的深入開展。

三、培訓(xùn)要求

*、全鎮(zhèn)政務(wù)公開培訓(xùn)工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分級監(jiān)管。要加強(qiáng)對培訓(xùn)方案的組織實(shí)施和參培人員的管理，切實(shí)保證培訓(xùn)的質(zhì)量。

*、鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對培訓(xùn)方案的組織實(shí)施和參培人員的管理，切實(shí)保證培訓(xùn)的質(zhì)量。

*、各單位要高度重視政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作，加大人財(cái)物方面投入力度。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將政務(wù)公開工作納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)提高政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作人員整體素質(zhì)。

第三篇：在財(cái)務(wù)公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上的講話

在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議上的發(fā)言

同志們：

以財(cái)務(wù)公開為抓手，全面深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)工作公開規(guī)范化，是區(qū)委、區(qū)政府立足巴州實(shí)際、科學(xué)審時(shí)度勢作出的決策部署，是打造陽光政務(wù)、建設(shè)陽光政府的重要舉措，是加強(qiáng)我區(qū)基層民主政治建設(shè)和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。前面，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)把財(cái)務(wù)公開的范圍、原則、事項(xiàng)和層面等進(jìn)行了詳細(xì)講解，根據(jù)會議安排，我現(xiàn)就規(guī)范財(cái)務(wù)公開流程，建立適應(yīng)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開工作的運(yùn)行機(jī)制講三點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 健全工作機(jī)制

建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，是全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開工作取得實(shí)效的重要保障。根據(jù)中央、省、市的要求和區(qū)委、區(qū)政府的決定，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開工作實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察財(cái)政審計(jì)等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立了政務(wù)公

開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門辦公室，主要負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開工作的組織、指導(dǎo)、督查和考核。為切實(shí)加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)財(cái)務(wù)公開工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處和村（居）民委員會也要成立和完善相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨委（支部）書記要負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（城區(qū)街道辦事處主任、村居委會主任）要親自抓，要落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)。各地財(cái)務(wù)公開工作要嚴(yán)格做到“五有”（有組織機(jī)構(gòu)、有職責(zé)分工、有辦公場地、有政務(wù)公開欄、有實(shí)施方案）和“三?！保▽Ｂ毠ぷ魅藛T、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專門檔案）。各地財(cái)務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)工作人員要深入實(shí)地調(diào)研，采取切實(shí)有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開工作的宣傳，大力營造依法、正常、有序、和諧的公開氛圍；要定期召開學(xué)習(xí)和工作會議，注意研究和解決本地本單位財(cái)務(wù)公開工作中遇到的新情況、新問題，確保工作落到實(shí)處并取得實(shí)效。

二、規(guī)范公開流程明晰運(yùn)行程序

我區(qū)現(xiàn)在推行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開是在以往基礎(chǔ)上的進(jìn)一步深化和細(xì)化，具有一定的開拓性，除白廟鄉(xiāng)的一些做法之外，尚無過多的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，因此，我們在開展此項(xiàng)工作時(shí)，只能按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行，規(guī)范公開流

程，明晰操作程序，才能確保有力有序有效推進(jìn)這項(xiàng)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開，主要包括“準(zhǔn)備、依據(jù)、審核、公開、建檔”等五個(gè)流程。

1、前期準(zhǔn)備。（1）領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出財(cái)務(wù)公開通知，明確財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容和層面。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專人收集、匯總、整理擬公開的相關(guān)資料。（3）單位領(lǐng)導(dǎo)對擬公開的財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行集體討論、決定。（4）建立政務(wù)公開欄。各地各單位都必須按照簡潔、適用、便于群眾觀看的原則，選擇適合地點(diǎn)設(shè)置政務(wù)公開欄。公開欄的名稱：巴州區(qū)XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）政務(wù)黨務(wù)公開專欄或巴州區(qū)XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）XXX村（居）委會黨務(wù)村務(wù)公開欄。

2、確定依據(jù)。（1）單位財(cái)務(wù)決算以預(yù)算批復(fù)為依據(jù)進(jìn)行公開。（2）收入以實(shí)現(xiàn)數(shù)為依據(jù)進(jìn)行公開。（3）村（居）民委員會集體經(jīng)濟(jì)組織收入以實(shí)現(xiàn)數(shù)或合同（協(xié)議）為依據(jù)進(jìn)行公開。（4）財(cái)務(wù)支出以實(shí)際支付的票、據(jù)、表為依據(jù)公開。

3、進(jìn)行審核。（1）每期（次）財(cái)務(wù)收支的情況要經(jīng)管理財(cái)政財(cái)務(wù)工作的主要負(fù)責(zé)人審簽后才能公開。（2）每期（次）的公開內(nèi)容，公開前必須要經(jīng)一定數(shù)量的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、普通群眾代表、機(jī)關(guān)干部職工代表在擬

公開內(nèi)容的紙質(zhì)材料上簽字。

4、正式公開。把經(jīng)過審核的財(cái)務(wù)公開事項(xiàng)按要求依法公開。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處以及所轄村（居）委會可根據(jù)自身實(shí)際，靈活采取會議公開、政務(wù)欄公開、信函公開、網(wǎng)絡(luò)公開等方式公開財(cái)務(wù)信息。在這里，我需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，政務(wù)欄公開是財(cái)務(wù)公開最基礎(chǔ)、最直接，也是基層老百姓最容易看清楚明白的公開方式，因此，無論采用了哪種方式公布了財(cái)務(wù)信息，最終的落腳點(diǎn)，都要回到政務(wù)欄公開上來，財(cái)務(wù)信息都要在政務(wù)欄上公開。

5、建立專檔。每期（次）的公開內(nèi)容，要建立紙質(zhì)文書檔案或電子檔案。

三、逗硬督查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究

一要健全評價(jià)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處和村居委會要設(shè)立財(cái)務(wù)公開監(jiān)督電話和舉報(bào)箱，在每期（次）財(cái)務(wù)公開后要制發(fā)并收集群眾代表填寫的《財(cái)務(wù)公開回執(zhí)單》，半年或年終組織召開一次黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾（職工）代表參加的座談會，廣泛收集意見建議，及時(shí)改進(jìn)工作。同時(shí)，每年都要組織召開一次財(cái)務(wù)公開工作測評會議，對反饋意見中需整改的部分，要作整改承諾并限期整改到位。

二要逗硬督查考核。區(qū)委、區(qū)政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開工作納入全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和綜合目標(biāo)考核。區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政等部門充分發(fā)揮監(jiān)督職能，采取隨機(jī)檢查、專項(xiàng)督查、重點(diǎn)抽查等方式，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處紀(jì)檢監(jiān)察組織及相關(guān)站所要深入轄區(qū)村（居）委會，檢查、督促、指導(dǎo)村（居）委會搞好財(cái)務(wù)公開工作，確保工作全面落實(shí)。

三要嚴(yán)格責(zé)任追究。各地各單位財(cái)務(wù)公開必須保證財(cái)政收支的真實(shí)性，杜絕虛假支出，必須保證財(cái)務(wù)收支的賬目日清月結(jié)。在這里，我們必須明確：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、辦事處主任、村（居）委會主任是財(cái)務(wù)公開工作的第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律。凡發(fā)生隱瞞收支不公開，公開內(nèi)容不真實(shí)、不規(guī)范，違反公開流程的，或是對工作重視不夠、措施不力，打擊報(bào)復(fù)、侵犯群眾民主權(quán)利等違規(guī)違紀(jì)行為，均要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

同志們，財(cái)務(wù)公開是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性業(yè)務(wù)工作，內(nèi)涵關(guān)系復(fù)雜，政策條款較多，工作推進(jìn)中肯定還會出現(xiàn)這樣那樣的問題，但我們堅(jiān)信，有區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全區(qū)黨員干部的理解支持，有廣大人民群眾的熱切期盼，我區(qū)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開工作必將取得豐碩的成果。謝謝大家！

第四篇：在市政務(wù)中心啟動(dòng)工作動(dòng)員會上的講話

在市政務(wù)中心啟動(dòng)工作動(dòng)員會上的講話

常務(wù)副市長 XXX 同志們：

經(jīng)過十個(gè)月來的緊張籌備和共同努力，市政務(wù)服務(wù)中心即將于今年3月底遷入新區(qū)市級行政中心辦公新址并啟動(dòng)運(yùn)行，在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向參與籌建政務(wù)服務(wù)中心的各位同志，向積極支持政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的各部門表示衷心的感謝！

經(jīng)過新一輪的整合升級，市政務(wù)服務(wù)中心將主要承擔(dān)對市行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)的職能，這個(gè)新的中心及其大廳，既是市委、市政府進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理方式，深化行政審批制度改革的著力載體，又是市委、市政府推進(jìn)和諧、開放建設(shè)，改善政群關(guān)系，規(guī)范政企關(guān)系，強(qiáng)化便民、利民、為民辦實(shí)事意識，構(gòu)建服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府的主要窗口。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，是提高政府行政能力、推進(jìn)政務(wù)公開的重要舉措，是促進(jìn)政府部門依法行政、高效勤政的重要途徑，是防止和治理腐敗、優(yōu)化我市投資發(fā)展環(huán)境的重要手段。

市委、市政府高度重視政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作，市委常委會和市長辦公會專題進(jìn)行研究作出工作部署，市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取中心建設(shè)進(jìn)度情況匯報(bào)，市政府成立籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和完善市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施方案》，明確提出了十個(gè)方面的工作措施和具體要求。中心籌建辦和在座的有關(guān)部門積極努力，克服困難，做了大量艱苦細(xì)致的工作，按照目標(biāo)要求完成了各項(xiàng)籌建工作任務(wù)，特別是市工商局、市商務(wù)局和市交通局，工作配合相當(dāng)主動(dòng)積極，在此要專門提出表揚(yáng)。政務(wù)服務(wù)中心籌建工作進(jìn)展順利，表明市級各部門在思想上、行動(dòng)上與市委、市政府保持高度一致，在貫徹落實(shí)市委、市政府的決策上是積極主動(dòng)、富有成效的，同時(shí)，也要感謝中央和省各直管部門對市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的大力支持！

同志們，今天的大會既是動(dòng)員會，也是鼓勁會，目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保市政務(wù)服務(wù)中心順利啟動(dòng)運(yùn)行。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、改革行政審批制度勢在必行，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是重要突破口

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、改革逐步深化、社會全面進(jìn)步以及我國加入世貿(mào)組織后在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的背景下，現(xiàn)行行政審批制度的不足和弊端日漸突出，為此，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)，改革行政審批制度勢在必行，要減少和規(guī)范行政審批。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2000年10月至今年10月，國務(wù)院68個(gè)具有行政審批職能的部門和單位原有的3605項(xiàng)審批項(xiàng)目，已先后分四批取消和調(diào)整了1992項(xiàng)，占了總數(shù)的55.3％。這表明，對現(xiàn)行行政審批制度進(jìn)行改革，已成為大勢所趨，同時(shí)也是民心所向。近年來，我市不斷推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，今年1月，原由市政府規(guī)章自行設(shè)定的77項(xiàng)行政許可項(xiàng)目已全部取消，行政效率和服務(wù)水平有了明顯提高。但是，行政審批多、散、亂的問題還沒有從根本上徹底解決，行政管理體制的某些環(huán)節(jié)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要還不相適應(yīng)。新的形勢和任務(wù)，要求我們必須在探索建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體系的公共行政管理體制上取得新突破。

從我市1996年設(shè)立外商投資服務(wù)中心、2000年設(shè)立招商引資一站式服務(wù)辦公室、2002年設(shè)立市政府便民服務(wù)辦公室、2008年在老城區(qū)設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心等十余年來的摸索和實(shí)踐來看，創(chuàng)新公共服務(wù)體制、改進(jìn)公共服務(wù)方式、實(shí)現(xiàn)政務(wù)審批集中服務(wù)的做法贏得了廣大群眾、企業(yè)和投資者的一致好評，已經(jīng)成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)、為群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)創(chuàng)造便利條件的重要手段。這一次重新整合政務(wù)服務(wù)中心，就是我市繼續(xù)推進(jìn)和深化行政審批制度改革的重大舉措。今年4月，市委、市政府要求全市各部門按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，用兩個(gè)月的時(shí)間再次對行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，從清理后的情況看，對確需保留的行政審批事項(xiàng)，大多數(shù)部門進(jìn)一步簡化了辦證程序，減少了辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化了辦理流程，縮短了辦事時(shí)限，進(jìn)一步方便了群眾和企業(yè)。

目前，在進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳的 家單位中，除7家公共服務(wù)企業(yè)以外，我市涉及行政審批服務(wù)事項(xiàng)的51家市級部門和單位、6家省直管部門、2家中央直管部門采取各種形式全部進(jìn)廳，同時(shí)還將經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意在老城區(qū)暫時(shí)保留的9個(gè)部門15個(gè)自辦業(yè)務(wù)大廳列為政務(wù)服務(wù)大廳的分廳實(shí)行統(tǒng)一管理，初步達(dá)到了市委、市政府的改革要求和整合目標(biāo)，這是值得充分肯定的。但是，還需看到，行政部門和行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，只是突破傳統(tǒng)審批制度和審批模式的開始。中心啟動(dòng)運(yùn)行后，依法行政和轉(zhuǎn)變政府職能等工作還有許多實(shí)事要做，我們要繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，創(chuàng)新管理制度，努力為廣大群眾和企業(yè)、投資者提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

二、提高機(jī)關(guān)行政效能刻不容緩，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是重要助推器

XX市作為省會城市，在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中承擔(dān)著“做表率，走前列”的重任，我們已經(jīng)提出要在全省率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的奮斗目標(biāo)。大家知道，市場經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展的動(dòng)力是競爭，而當(dāng)前城市間的競爭，一定意義上就是人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的競爭，歸根到底還是地方發(fā)展環(huán)境的競爭，而政府的核心競爭力就是集中體現(xiàn)在地方發(fā)展環(huán)境的營造能力上。市委、市政府加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，就是要全面貫徹落實(shí)“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，要以高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)創(chuàng)造寬松、良好的發(fā)展環(huán)境。

城市發(fā)展是否充滿活力，是否具有競爭力，很大程度上取決于我們的行政效率、服務(wù)水平和投資軟環(huán)境。機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能對地方發(fā)展環(huán)境具有最直接的影響。最近幾年，我們通過對部門開展行風(fēng)評議和效能監(jiān)察，通過創(chuàng)建群眾滿意窗口，通過開通市長熱線和市長信箱，持續(xù)不斷地加強(qiáng)地方發(fā)展環(huán)境建設(shè)，已經(jīng)收到了比較明顯的效果。但是，必須清醒地看到，在一些部門仍然不同程度地存在著門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象，個(gè)別部門對審批事項(xiàng)不公開、怕公開，暗箱操作，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，有少數(shù)干部身上還存在著思想形態(tài)陳舊、大局觀念淡漠、服務(wù)意識薄弱、工作效率低下等問題，這種種不良表現(xiàn)嚴(yán)重影響了我市改革開放發(fā)展的城市形象，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的切身利益。要徹底解決這些影響我市發(fā)展的障礙和問題，達(dá)到轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)行政效能的目的，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)并引入競爭考評機(jī)制是一個(gè)有效辦法。

在政務(wù)服務(wù)大廳，不同部門、不同崗位上的工作人員集中在同一個(gè)平臺上為企業(yè)和群眾提供政務(wù)服務(wù)，既是代表所屬部門在服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)形象上的競爭，也是干部個(gè)人在工作能力和作風(fēng)素質(zhì)上的競爭。為了通過科學(xué)考評，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，在進(jìn)駐大廳各部門間建立起良性競爭約束機(jī)制，市政府明確規(guī)定，凡經(jīng)審定納入政務(wù)服務(wù)大廳辦理的事項(xiàng)，部門一律不得在大廳之外另行受理；凡經(jīng)審定暫時(shí)保留的部門政務(wù)服務(wù)分廳，一律接受政務(wù)服務(wù)中心的統(tǒng)一管理；凡進(jìn)駐事項(xiàng)的辦理依據(jù)、條件、程序、時(shí)限及服務(wù)指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，一律進(jìn)行規(guī)范和公開。市監(jiān)察局將進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳并開設(shè)投訴舉報(bào)窗口，還將運(yùn)用信息技術(shù)手段，通過實(shí)施遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)和行政審批電子監(jiān)控系統(tǒng)，對行政審批服務(wù)事項(xiàng)辦理全過程實(shí)行電子監(jiān)察管理，要將各進(jìn)駐部門和各窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率全部納入社會和公眾的監(jiān)督之下。市政務(wù)服務(wù)中心要嚴(yán)格執(zhí)行投訴受理和查處規(guī)定，對經(jīng)查屬實(shí)的一般性投訴，要對相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評；對項(xiàng)目審批中人為因素造成的錯(cuò)批、亂批、該批不批、延誤時(shí)限等問題，要實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究；對私下設(shè)臵項(xiàng)目辦理障礙或亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為，要及時(shí)移交監(jiān)察部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

重新整合政務(wù)服務(wù)中心，就是要通過政務(wù)服務(wù)集中化、監(jiān)督機(jī)制社會化、責(zé)任追究制度化，來切實(shí)促進(jìn)行政審批規(guī)范化、審批程序科學(xué)化、服務(wù)過程高效化，以此全面提高機(jī)關(guān)行政效能，全面優(yōu)化地方發(fā)展環(huán)境，讓群眾和企業(yè)、投資者辦事方便，辦事順心，高興而來，滿意而去。

三、加強(qiáng)工作人員崗前培訓(xùn)，充分適應(yīng)政務(wù)服務(wù)大廳管理要求是政務(wù)服務(wù)中心啟動(dòng)運(yùn)行前的重要任務(wù) 同志們，市政務(wù)服務(wù)中心是集中展現(xiàn)我市改革開放發(fā)展新形象的重要窗口，市委、市政府對政務(wù)服務(wù)中心寄予厚望，對全體工作人員寄予厚望，全市各級各部門和廣大市民也都予以高度關(guān)注。各部門按照市委、市政府的要求，已經(jīng)選派出政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀骨干準(zhǔn)備進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳工作?！墩撜Z》中說，“工欲善其事，必先利其器”，政務(wù)服務(wù)中心當(dāng)前的一個(gè)重要任務(wù)，就是要安排進(jìn)駐大廳的220余名窗口工作人員全部統(tǒng)一接受崗前集中培訓(xùn)，要進(jìn)一步強(qiáng)化其優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，進(jìn)一步提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，要提前能夠適應(yīng)政務(wù)服務(wù)大廳嚴(yán)格的管理要求。培訓(xùn)中要加強(qiáng)相關(guān)規(guī)章制度、信息技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)用、公務(wù)禮儀規(guī)范、語言文字規(guī)范等方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容，要在政務(wù)服務(wù)中心啟動(dòng)運(yùn)行后，能夠以最短的時(shí)間按最高的標(biāo)準(zhǔn)展現(xiàn)出窗口工作人員的新風(fēng)貌，打造出政務(wù)服務(wù)大廳的新形象。

請各進(jìn)駐部門的領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，要對本部門參加培訓(xùn)的工作人員切實(shí)抓好思想教育工作，要以強(qiáng)有力的組織紀(jì)律要求確保培訓(xùn)任務(wù)圓滿完成。

四、明晰工作思路，落實(shí)責(zé)任措施，全力保證政務(wù)服務(wù)中心扎實(shí)起好步、開好頭

政務(wù)服務(wù)中心將眾多行政資源進(jìn)行重新整合，在起步運(yùn)行階段難免會出現(xiàn)一些矛盾和問題。為了確保中心順利啟動(dòng)和正常運(yùn)行，各相關(guān)部門必須樹立起全市一盤棋的大局意識，正確解決好各種各樣的矛盾問題，妥善處理好方方面面的復(fù)雜關(guān)系。要抓緊抓好以下措施：

一是要明確部門一把手負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。各進(jìn)駐部門要加強(qiáng)對窗口工作人員的指導(dǎo)和管理，對在大廳受理的各類事項(xiàng)，要積極、快捷、高效地進(jìn)行辦理，對發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題要迅速研究，抓緊解決。部門主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自主抓，窗口具體負(fù)責(zé)人要落實(shí)工作責(zé)任，確保窗口工作的順利開展和規(guī)范運(yùn)行。

二是要明確下放權(quán)限，提高行政效率。各進(jìn)駐部門要積極調(diào)整內(nèi)部職能和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)充分授權(quán)、權(quán)力下放，激發(fā)進(jìn)駐人員的積極性和主動(dòng)性，窗口一線工作人員也要規(guī)范用權(quán)、認(rèn)真履職，主動(dòng)協(xié)調(diào)、互相配合，提高辦事效率，方便服務(wù)群眾。

三是要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)管理制度。一方面要制定好中心各項(xiàng)管理制度，在運(yùn)行過程中不斷規(guī)范、完善和提高，各部門進(jìn)駐人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守，做到一切按制度辦事，一切按規(guī)范辦事，一切按程序辦事。對不能勝任窗口工作或在窗口工作期間造成重大工作失誤，影響中心形象的工作人員，要通知其所在部門予以退回并作組織處理；另一方面要建立和完善窗口工作人員考評激勵(lì)機(jī)制，要保證其合理待遇，使窗口工作人員能夠沒有后顧之憂，更加全身心地投入工作。對那些成績突出、表現(xiàn)優(yōu)異的工作人員要協(xié)調(diào)其所在部門結(jié)合干部使用政策優(yōu)先提拔使用。

四是要加強(qiáng)正面宣傳和輿論監(jiān)督力度。市屬各新聞媒體要采用開辟報(bào)道專欄、設(shè)臵專題節(jié)目、深入現(xiàn)場采訪等形式，加大對政務(wù)服務(wù)中心的宣傳力度，重點(diǎn)介紹和報(bào)道建立政務(wù)服務(wù)中心的重要意義、中心的工作動(dòng)態(tài)及其運(yùn)行質(zhì)量、運(yùn)行實(shí)效。報(bào)道要做到正反兼顧，不僅要對服務(wù)規(guī)范、辦事效率高的典型單位和模范窗口進(jìn)行大力宣傳，也歡迎新聞媒體采取明察暗訪的方式，對服務(wù)態(tài)度差、群眾意見大的窗口和人員進(jìn)行公開曝光。

總之，市政務(wù)服務(wù)中心和各進(jìn)駐部門、單位一定要按照市委、市政府的總體部署和工作安排，從適應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革的要求、促進(jìn)我市率先在全省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，齊心協(xié)力、優(yōu)質(zhì)高效地開展政務(wù)服務(wù)工作，切實(shí)把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為市展現(xiàn)改革開放形象、方便人民群眾辦事、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“民心工程”。

謝謝大家！

第五篇：市政務(wù)服務(wù)工作推進(jìn)會講話

近年來，我市政務(wù)服務(wù)工作取得了一定的成績，但與全省相比，仍然存在較大差距。有些差距是無法彌補(bǔ)的，有些是通過努力可以改善的，比如政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，是非常重要的事情，因?yàn)檎菫槿嗣穹?wù)的，這是由黨的宗旨所決定的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在信息化時(shí)代，在人民群眾訴求日益增多的情況下，把政府部門集中在一起，設(shè)立為民服務(wù)的窗口是十分必要的。我市的政務(wù)服務(wù)工作可以奮起直追，而且完全可以到位。如市國稅局，原來的征管工作全省靠后，如今名列前茅，省國稅進(jìn)行的納稅服務(wù)質(zhì)量測評，國稅綜合得分名列全省第二，靠的就是全職能窗口的創(chuàng)新改革。市國土資源局去年效能測評全市倒數(shù)第一，但他們有“壯士斷腕”的勇氣，敢于革自己的命，通過“兩集中、兩到位”改革，效能建設(shè)成效顯著。

今天交流發(fā)言的市國土局、國稅局、利州區(qū)政府和縣白水鎮(zhèn)政府，雖然工作性質(zhì)、工作面不一樣，但他們的理念、思路、辦法是可以共享的，我認(rèn)為有六個(gè)方面的特點(diǎn)值得大家學(xué)習(xí)借鑒。一是理念。把“權(quán)由民所授”和“權(quán)為民所用”有機(jī)統(tǒng)一起來了。如利州區(qū)的“能辦推定”，“主動(dòng)去辦、用情去辦、想法去辦、快捷去辦、創(chuàng)新去辦”；市國土局充分授權(quán)，提速審批；市國稅局變“多頭多人多窗”辦結(jié)為“一人一窗一次”辦結(jié)，群眾到政務(wù)中心，不是找人辦事，而是接受高效服務(wù)。二是集中。辦公地點(diǎn)集中，服務(wù)職能集中，工作人員集中，設(shè)施設(shè)備集中，優(yōu)化資源配置，集中為民服務(wù)。三是平臺。都有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高、體現(xiàn)功能需求的軟硬件平臺。像白水鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，面積200多平方米，設(shè)施配套，功能齊全。四是陽光。都在陽光下操作，公開透明。五是規(guī)范。都按章辦事，有制度可依，程序、時(shí)限、收費(fèi)等都于法有據(jù)。六是滿意。人民群眾都很滿意，這是我們建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的最終目標(biāo)。總之，加快市、縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)非常重要，我們必須加大力度、加快進(jìn)度，建設(shè)好市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社四級政務(wù)服務(wù)體系，這是端正執(zhí)政理念、強(qiáng)化服務(wù)宗旨的需要，是新形勢下密切黨群干群關(guān)系的重要抓手，在這個(gè)問題上是不能含糊的。今天會上發(fā)的交流材料，大家要認(rèn)真去看，也可以現(xiàn)場去學(xué)，而且要不斷創(chuàng)新。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想

市委、市政府一直以來高度重視政務(wù)服務(wù)工作，羅強(qiáng)書記、馬華市長多次指示，要加快政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)“兩集中、兩到位”工作，加快項(xiàng)目審批工作，簡化優(yōu)化辦事程序，以良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。實(shí)踐證明，近年來各級各部門按照市委、市政府的安排部署，緊扣發(fā)展主題，堅(jiān)持“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目”的宗旨，秉承“規(guī)范、便民、高效、廉潔”的理念，大膽實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，政務(wù)服務(wù)工作取得明顯成效，總的看，沒有辜負(fù)市委、市政府的期望。今年1-7月，全市政務(wù)服務(wù)中心共受理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)26.73萬件，現(xiàn)場辦結(jié)90%以上，按時(shí)辦結(jié)率100%，實(shí)際辦理提速87.12%，群眾評議率92.72%，滿意率100%，主要效能指標(biāo)名列全省前茅。同時(shí)，工作中還是有不少亮點(diǎn)，比如：市和六個(gè)縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心以及90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心都納入了災(zāi)后重建，迎來難得的發(fā)展機(jī)遇；市國稅局大膽探索全職能窗口服務(wù)模式，不僅受到納稅人的好評，而且得到省局的充分肯定；縣把煤炭產(chǎn)量納入政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺，既整合了資源，拓展了服務(wù)功能，又有效防止了煤炭稅收的流失。

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我市政務(wù)服務(wù)工作中還存在許多問題和不足，與市委市政府的要求和人民群眾的期盼存在差距，與先進(jìn)市州比也還有不小的差距。目前，我市政務(wù)服務(wù)中心普遍存在場地不足的問題，還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最低要求，如朝天區(qū)政務(wù)服務(wù)中心面積才400平方米。受“5.12”地震等因素影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)嚴(yán)重滯后，除三州外，進(jìn)度列全省倒數(shù)第二。242個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，在建的142個(gè)，建成的只有17個(gè)，占7%（全省已建54%），還有73個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有開工，占32%。“兩集中兩到位”、并聯(lián)審批等工作，成效也還不突出。部分同志包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心還存在模糊認(rèn)識，不同程度的存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢和管理模式，如在對待項(xiàng)目進(jìn)中心問題上，態(tài)度不積極，甚至還有抵觸情緒，找各種理由和借口，該進(jìn)的項(xiàng)目不進(jìn)，該授權(quán)的不授權(quán)。究其原因，一是對權(quán)力沒有形成正確的態(tài)度，為人民服務(wù)的宗旨不強(qiáng)，不知道在為誰掌權(quán)、為誰用權(quán)。二是部門利益至上，把著權(quán)力不放，見到利益就爭，不愿意接受監(jiān)督。目前，個(gè)別單位及工作人員“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象仍然存在，辦事推諉、拖拉、扯皮時(shí)有發(fā)生，辦事作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，辦事效率有待進(jìn)一步提高。對此，各級各部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要保持清醒的頭腦，正視問題，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

近年來，全國全省政務(wù)服務(wù)中心發(fā)展很快，以我省為例，21個(gè)市州都建立了政務(wù)服務(wù)中心，除甘孜、阿壩外，有162個(gè)縣區(qū)建立了政務(wù)服務(wù)中心，覆蓋率達(dá)92.8%，全省4629個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，有2592個(gè)建立了便民服務(wù)中心。各地的實(shí)踐證明，政務(wù)服務(wù)中心不僅是建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、廉潔政府、責(zé)任政府的重要平臺，也是政府轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、為民辦實(shí)事的民心工程。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，投資環(huán)境是一個(gè)地區(qū)競爭力的重要體現(xiàn)。過去，區(qū)域之間、城市之間的競爭，主要是政策優(yōu)勢和資源優(yōu)勢上的競爭?，F(xiàn)在，隨著改革開放的不斷深入，已經(jīng)突出表現(xiàn)為機(jī)制、環(huán)境上的競爭。機(jī)制、環(huán)境是一個(gè)地區(qū)爭強(qiáng)活力、加快發(fā)展的“無形資本”和重要驅(qū)動(dòng)力。人才、資本、項(xiàng)目是可以流動(dòng)的，而唯有環(huán)境是無法流動(dòng)的，必須靠自己打造，只有打造出一個(gè)良好的環(huán)境，才能從容應(yīng)對綜合實(shí)力競爭的沖擊，才能勇立潮頭，創(chuàng)造輝煌。當(dāng)前，我市正處于災(zāi)后恢復(fù)重建的決勝階段，剛剛閉幕的市委五屆十三次全會，深刻分析了我市當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢，安排部署了下一階段的工作，對災(zāi)后恢復(fù)重建、項(xiàng)目建設(shè)、資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略、改善民生等工作提出了明確要求。要實(shí)現(xiàn)全委會提出的這些目標(biāo)任務(wù)，各級各部門一定要從發(fā)展的大局出發(fā)，從建設(shè)服務(wù)型、規(guī)范型政府的要求出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，努力創(chuàng)建一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”服好務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是政務(wù)服務(wù)中心的核心，是提升政務(wù)服務(wù)水平的重要途徑。各級各部門要按照《四川省政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的要求，從實(shí)際出發(fā)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效，深入扎實(shí)地做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。重點(diǎn)抓好五件事：

一是加快市、縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心重建步伐。要緊緊抓住災(zāi)后重建機(jī)遇，加強(qiáng)力量，倒排工期，力爭早開工、早竣工、早使用。劍閣、青川、元壩、朝天政務(wù)服務(wù)中心要力爭年內(nèi)竣工，市本級和蒼溪縣政務(wù)服務(wù)中心要力爭年內(nèi)開工。在加快建設(shè)的同時(shí)，要抓緊做好入駐單位、入駐項(xiàng)目、入駐人員、前后臺設(shè)置和辦公設(shè)備采購等基礎(chǔ)工作，一旦新建政務(wù)服務(wù)中心落成，即可迅速投入使用。另外，還要強(qiáng)調(diào)，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心場地面積不得少于4000平方米，裝修風(fēng)格、標(biāo)牌標(biāo)識也要統(tǒng)一規(guī)范。

二是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。在攀枝花現(xiàn)場會上，魏宏常務(wù)副省長明確要求，除民族地區(qū)外，今年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要先掛牌，形成集中辦公機(jī)制，人口較多的村要建立便民服務(wù)代辦點(diǎn)。對照省上的要求和年初的目標(biāo)，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)重，壓力大，但我們要堅(jiān)定信心，迎難而上，如期完成。這里，特別要強(qiáng)調(diào)，凡新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心年內(nèi)要100%的開工，力爭100%的建成；不是新建的，要首先掛牌，先集中辦公，方便群眾辦事；有條件的村要建立便民服務(wù)代辦點(diǎn)，或確定一名便民服務(wù)代辦員，首先針對農(nóng)村困難群體搞好代辦服務(wù)。各區(qū)縣要圍繞這個(gè)目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。年底市政府要進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，對完不成任務(wù)的要進(jìn)行效能問責(zé)。各級政務(wù)服務(wù)中心要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。監(jiān)察局、督辦室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，要實(shí)行便民服務(wù)中心月報(bào)制度。已經(jīng)建成的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要學(xué)習(xí)白水鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)行，圍繞便民，同時(shí)結(jié)合基層工作實(shí)際，確定服務(wù)模式、管理方式，真正讓老百姓享受到廉潔、高效、便捷的服務(wù)。正在建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要學(xué)習(xí)借鑒利州區(qū)“六統(tǒng)一”的作法，加強(qiáng)硬件軟件建設(shè)，確保建設(shè)質(zhì)量。

三是深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作。建好政務(wù)服務(wù)中心，“兩集中、兩到位”是關(guān)鍵，也是工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各級各部門要采取強(qiáng)有力的措施，推動(dòng)“兩集中、兩到位”工作取得新突破。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，要進(jìn)一步做好審批職能歸并工作，政務(wù)服務(wù)中心、法制辦、編辦對部門“三定”方案中行政審批科（股）設(shè)置、審批職能歸并等要嚴(yán)格審核把關(guān)，防止“兩集中、兩到位”走過場。一旦政務(wù)服務(wù)中心重建完成，所有部門就必須按照“兩集中、兩到位”要求運(yùn)行。在重建未完成前，也不能等，要充分利用現(xiàn)有場地，繼續(xù)完善“一窗受理”的審批機(jī)制，部門所有保留審批事項(xiàng)都必須在窗口統(tǒng)一受理，其中，只需形式要件審查的事項(xiàng)必須授權(quán)窗口現(xiàn)場辦理，其他事項(xiàng)必須一個(gè)口子進(jìn)出、內(nèi)部封閉運(yùn)行、限時(shí)辦結(jié)，確保現(xiàn)場辦結(jié)率和限時(shí)辦結(jié)率兩個(gè)100%。

四是創(chuàng)新審批服務(wù)方式，積極推行并聯(lián)審批。圍繞審批提速，對投資建設(shè)項(xiàng)目、市場準(zhǔn)入項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批。發(fā)改、工商等部門要按照市政府出臺的并聯(lián)審批試行辦法的要求，切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用，其他相關(guān)部門要密切合作，建立健全并聯(lián)審批信息通報(bào)、協(xié)調(diào)辦理和督辦問責(zé)工作機(jī)制。各縣區(qū)和市級各部門要學(xué)習(xí)借鑒元壩區(qū)災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合辦公、集中會審、定期督辦的經(jīng)驗(yàn)，大膽探索并聯(lián)審批的有效實(shí)現(xiàn)形式，切實(shí)為災(zāi)后重建項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目搞好特別服務(wù)。

五是規(guī)范公共資源交易。目前，圍標(biāo)、串標(biāo)、借資質(zhì)投標(biāo)的現(xiàn)象比較突出，嚴(yán)重?cái)_亂了招投標(biāo)市場。為了謀取非法利益，部分投標(biāo)人不惜重金賄賂國家工作人員，蒼溪、好幾個(gè)干部被拉下水。針對這些問題，監(jiān)察局、發(fā)改委等相關(guān)部門要從機(jī)制入手，積極研究對策。對發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)肅查處，更要從制度創(chuàng)新上提前防范。當(dāng)前，要繼續(xù)做好網(wǎng)上招標(biāo)工作，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)投標(biāo)保證金管理，切實(shí)防范圍標(biāo)、串標(biāo)、借資質(zhì)投標(biāo)的情況發(fā)生，市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)中心要盡快拿出具體辦法，并組織實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，要積極探索專家獨(dú)立評標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)等新舉措，努力營造公開、公平、公正的招投標(biāo)秩序。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各級各部門一定要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，快速推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府要把政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)作為今年的重要工作，列入重要議事日程，分析研究本地區(qū)、本部門存在的突出問題，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真解決。為適應(yīng)建設(shè)服務(wù)性政府的需要，在本次機(jī)構(gòu)改革中，要進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心的職能。要建立一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。監(jiān)察局、督辦室要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作主體到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作措施到位。對工作落實(shí)不力，沒有按時(shí)完成任務(wù)的要實(shí)行效能問責(zé)。各級政務(wù)服務(wù)中心要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的職能，發(fā)揮好參謀助手作用，積極為黨委政府出點(diǎn)子、出好點(diǎn)子，抓好工作落實(shí)。

（二）勇于探索創(chuàng)新。目前，全國已明確固化了“兩集中、兩到位”改革，政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。一些發(fā)展中的矛盾和問題，憑老經(jīng)驗(yàn)、用老辦法解決不了，換個(gè)思路往往能帶來意想不到的效果，關(guān)鍵是靠大家不斷去探索和創(chuàng)新?！皟杉?、兩到位”后的機(jī)關(guān)職能分工、政務(wù)服務(wù)中心功能拓展、政務(wù)服務(wù)體系完善、網(wǎng)上招投標(biāo)等問題，都需要我們?nèi)ヌ剿鲃?chuàng)新。大家要下大力氣去深入研究，要善于研究和解決發(fā)展中的矛盾和難題，根據(jù)新形勢、新任務(wù)，深入研究政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，勤于思考、善于總結(jié)、探索規(guī)律、認(rèn)真解決。要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，開拓創(chuàng)新，銳意改革，力求服務(wù)手段上取得新突破，服務(wù)方式上體現(xiàn)新特色。

（三）加強(qiáng)自身建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心入駐部門多，實(shí)行雙重管理的工作運(yùn)行機(jī)制，如何在體制架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制上切實(shí)做到高度集成、有機(jī)互動(dòng)、無縫銜接，把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為具有強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的堅(jiān)強(qiáng)集體，至關(guān)重要。一流的政務(wù)服務(wù)中心必須要有一流的領(lǐng)導(dǎo)班子。各級黨委政府要高度重視政務(wù)服務(wù)中心班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)班子成員，把那些想干事、會干事、能干成事的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中去，對不思進(jìn)取、無所作為、工作打不開局面的堅(jiān)決調(diào)整。各部門要把優(yōu)秀年輕干部選派到窗口工作，政務(wù)服務(wù)中心要成為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地。各級政務(wù)服務(wù)中心要使用好、管理好、培養(yǎng)好、激勵(lì)好窗口工作人員隊(duì)伍，讓他們都有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有精益求精的工作水平，有協(xié)調(diào)一致、互動(dòng)相融、無私奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)精神。政務(wù)服務(wù)中心工作人員不僅要成為業(yè)務(wù)專家，也要爭取成為“雜家”、成為通才，不僅要做到文明服務(wù)，也要做到廉潔從政。

同志們，加快政務(wù)中心建設(shè)、營造良好政務(wù)環(huán)境是市委、市政府賦予我們的神圣使命，各級各部門務(wù)必進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實(shí)做好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的各項(xiàng)工作，共同打造審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最佳的政務(wù)環(huán)境，為建設(shè)川陜甘三省結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市作出新的更大的貢獻(xiàn)！