第一篇：閆宏光同志在全市政法工作會議上的講話

閆宏光同志在全市政法工作會議上的講話

同志們：

今天召開的全市政法工作會議，是繼全市黨建經(jīng)濟工作會議之后召開的又一次重要會議。前不久，市委、政府還專門召開了黨政聯(lián)席會議，對政法工作進行了專題研究部署，可見市委、政府對做好新形勢下政法工作、維護社會安全穩(wěn)定的重視程度。剛才，邵海旭同志做了很好的工作報告，我完全同意。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、深刻認識當(dāng)前社會穩(wěn)定工作面臨的新形勢

近年來，市委、政府緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的政治觀念，切實把維護社會穩(wěn)定作為頭等大事來抓，正確認識新時期的人民內(nèi)部矛盾，認真研究處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，全力推進平安建設(shè)，不斷加強政法工作，綜治和維穩(wěn)工作體系不斷鞏固，社會治安秩序進一步好轉(zhuǎn)，人民內(nèi)部矛盾得到有效化解，政法隊伍整體素質(zhì)得到提高，人民群眾的安全感普遍增強，社會政治大局保持穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了保障。廣大政法干警和綜治工作者認真履行職責(zé)，為維護穩(wěn)定、促進和諧、保障發(fā)展做出了積極貢獻。借此機會，我代表市委、政府向工作在政法綜治維穩(wěn)戰(zhàn)線的全體同志表示親切的慰問和衷心的感謝！

保持社會政治大局穩(wěn)定，是深化改革開放、促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)和保障。在剛剛結(jié)束的全市黨建經(jīng)濟工作會議上，市委、政府全面分析了當(dāng)前我市發(fā)展的階段性特征，明確提出了要牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)，進一步增強責(zé)任意識和憂患意識，妥善應(yīng)對可能面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險，站在新起點，迎接新機遇，創(chuàng)造新業(yè)績。在全市推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時期，更需要一個政治大局穩(wěn)定、治安秩序良好、群眾安居樂業(yè)的社會環(huán)境。目前，影響全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的不穩(wěn)定因素還很多。“法輪功”等邪教組織的非法活動仍在繼續(xù)，人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體事件時有發(fā)生，社會治安形勢還不容樂觀，一些突出的治安問題還沒有得到有效根治，群眾對個別政法干警執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法粗暴等問題反映比較強烈等。同時，在進一步推進改革與發(fā)展的過程中，隨著社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局和人們思想的深刻變化，還會不斷產(chǎn)生一些新的不穩(wěn)定因素，維護穩(wěn)定形勢嚴峻，任務(wù)艱巨。要求我們一定要高度重視維護穩(wěn)定工作，立足于解決當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的深層次矛盾和問題，著眼于推動科學(xué)發(fā)展、促進和諧發(fā)展的長遠目標，深刻認識新形勢下加強政法綜治工作、維護社會穩(wěn)定的重要性和復(fù)雜性，牢牢把握和盡快適應(yīng)政法工作新任務(wù)的要求，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，對目前

出現(xiàn)的和可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，正確認識，冷靜分析，時刻保持清醒的頭腦和高度的警覺，增強責(zé)任感和緊迫感，從更高起點、更高層次、更高水平上去思考和做好政法工作。

二、進一步明確政法工作的重點

當(dāng)前和今后一個時期，全市政法機關(guān)和綜治維穩(wěn)部門要緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧”中心工作，按照“服務(wù)大局、服從大局、穩(wěn)定大局”的總體要求，認真貫徹落實市委、政府的各項部署，牢牢把握工作關(guān)鍵和重點，努力開創(chuàng)政法工作新局面。

(一)著眼于推動科學(xué)發(fā)展，在提供法律保障和服務(wù)上下功夫。充分發(fā)揮政法機關(guān)法律服務(wù)和法律保障的職能作用，不斷優(yōu)化法治環(huán)境，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要前提。政法綜治部門要緊緊圍繞市委、政府中心工作和階段性重點工作部署，全力做好法律保障和法律服務(wù)。當(dāng)前，要重點圍繞推進平安建設(shè)，依法調(diào)處地土地征用、房屋拆遷等方面的矛盾糾紛；圍繞深化改革，妥善處理企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、勞動爭議等方面的案件，維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益，建立和諧勞動關(guān)系；圍繞擴大開放，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊各類經(jīng)濟犯罪活動。在處理涉及深化改革和經(jīng)濟發(fā)展的案件時，要在嚴格執(zhí)法的前提下，更多地從是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展、是否有利于改善投資環(huán)境、是否有利于維護群眾切身利益來考慮問題，使我們調(diào)處的每一起糾紛、審理的每一個案件、辦理的每一件事情都能把保障服務(wù)的要求體現(xiàn)好、落實好，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、便捷高效的服務(wù)環(huán)境。

(二)著眼于加強社會管理，在化解社會矛盾上下功夫。政法工作與人民群眾利益密切相關(guān)，必須把執(zhí)法為民貫穿到政法工作的方方面面。現(xiàn)階段的人民內(nèi)部矛盾集中表現(xiàn)為各種利益糾紛，大多數(shù)是由民生問題引發(fā)的。要突出化解民生矛盾這條主線，認真落實矛盾糾紛排查調(diào)處機制和工作制度，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，充分運用法律和行政手段，最大限度地處理好因土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、社會保障、環(huán)境保護等問題產(chǎn)生的群體性上訪事件和行政爭議，解決好進京赴呼越級上訪等突出問題，努力做到矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好。加大流動人口管理、社會閑散人員管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪工作力度，采取有力措施，全面協(xié)調(diào)推進。當(dāng)前，要適應(yīng)我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和“兩轉(zhuǎn)雙贏”步伐加快的需要，堅持“公平對待、搞好服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針，把轉(zhuǎn)移進城農(nóng)牧民、外來務(wù)工人員、投資創(chuàng)業(yè)人員等流動人口全部納入經(jīng)濟社會發(fā)展和城市管理中，不斷優(yōu)化流動人口就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)、社會保障等公共服務(wù)，推進防范控制型管理轉(zhuǎn)向服務(wù)型管理。充分發(fā)揮社區(qū)組織的管理職能，切實把各種社會組織和人員納入管理之中，做到服務(wù)到位、管理有效。

(三)著眼于維護社會穩(wěn)定，在深化平安建設(shè)上下功夫。穩(wěn)定是最基本的發(fā)展環(huán)境，也是政法綜治部門的第一責(zé)任。要始終把維護社會和諧穩(wěn)定放在首位，深化平安建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理各項措施，努力保障經(jīng)濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)。要提高嚴打整治斗爭的針對性和實效性，健全貫徹嚴打方針的經(jīng)常性工作機制，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，特別是嚴厲打擊嚴重暴力犯罪以及“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，著力解決社會治安中的熱點難點問題，不斷增強人民群眾的安全感。進一步深化治安防控體系建設(shè)，繼續(xù)堅持人防、物防、技防相結(jié)合，做好電子監(jiān)控設(shè)施的推廣安裝，依靠科技手段提高安全防范水平。廣泛開展各種形式、各種層次的平安創(chuàng)建活動，不斷擴大平安建設(shè)覆蓋面，努力形成共建平安、共享平安的良好局面。加強情報信息工作，健全協(xié)作配合機制，認真落實好各項工作措施，牢牢掌握對敵斗爭的主動權(quán)，防止敵對分子組黨結(jié)社或利用社會熱點問題制造混亂，嚴密防范“法輪功”等邪教組織的滲透破壞活動，堅決杜絕大規(guī)模群體事件、危害國家安全的政治事件和重大安全事故發(fā)生。

(四)著眼于維護社會公平正義，在公正文明執(zhí)法上下功夫。維護社會公平正義是政法部門的重要職責(zé)，必須通過公正執(zhí)法來促進社會公平。目前，我們辦理的案件大部門是人民內(nèi)部矛盾，面對的多是困難群體，一定要給予他們更多的體諒、更多的關(guān)心和幫助，帶著深厚感情去工作，不能對群眾的合理訴求麻木不仁，甚至對經(jīng)濟和社會地位不同的人抱兩種態(tài)度、持兩個標準。要自覺抵御權(quán)力、關(guān)系、人情等各種因素的影響和干擾，更要管得住自己、守得住心神，自覺地把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當(dāng)作維護社會公平正義的具體實踐，努力從實體上、程序上、實效上全面保障公平正義。要高度重視和大力推進司法救助和法律援助體系建設(shè)，切實解決群眾打不起官司、打贏了官司又難以執(zhí)行等問題，使人人都能平等地享用法律資源，享受到實實在在的法律公正。大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面落實執(zhí)法責(zé)任制度、辦案辦事依法公開制度和責(zé)任查究制度，切實糾正和防止執(zhí)法不公正、不嚴格、不文明，以及不作為、亂作為的現(xiàn)象。認真處理涉法涉訴信訪案件，本著有錯必究的態(tài)度，對一些久拖不決的突出問題和重點案件，動真碰硬，落實責(zé)任，從根本上解決矛盾和問題。

(五)著眼于提高執(zhí)法能力，在政法干部隊伍建設(shè)上下功夫。建設(shè)高素質(zhì)的政法隊伍，是做好政法工作的重要保證。要針對政法隊伍的思想實際和執(zhí)法過程中存在的突出問題，深入持久地開展法治理念教育，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦和指導(dǎo)實踐，根除特權(quán)思想，增強宗旨意識，切實糾正個別干警執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公和粗暴執(zhí)法等問題，使人民群眾對政法工作的滿意度不斷提高。建立政法隊伍經(jīng)常性教育培訓(xùn)機制，堅持缺什么、補什么，用什么、學(xué)什么，切實抓好專業(yè)培訓(xùn)和集中培訓(xùn)，開展多層次、多形式的崗位練兵和技術(shù)比武活動。注重向社會學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，增強廣大政法干警對國情、社情、民情的了解，熟練掌握業(yè)務(wù)知識和工作技能。堅持從嚴治警，進一步完善日常管理制度，加強紀律作風(fēng)建設(shè)，認真

解決基層個別政法單位紀律松馳、管理混亂、執(zhí)法能力不強等問題，維護政法隊伍的良好形象。認真落實從優(yōu)待警的各項政策措施，從政治上關(guān)心、精神上鼓勵、工作上愛護、生活上體恤，消除干警后顧之憂，增強隊伍的凝聚力。

三、不斷完善維穩(wěn)工作的保障機制

維護社會穩(wěn)定工作是一項繁雜的社會系統(tǒng)工程，需要各方面的廣泛參與配合。要努力做到“三個堅持”，不斷建立完善維穩(wěn)工作的保障機制。

第一，堅持強基固本，夯實基層基礎(chǔ)。大力加強基層組織建設(shè)，建立完善以基層黨組織為核心、基層政權(quán)組織為基礎(chǔ)、基層政法組織為骨干、基層群眾組織為依托的平安創(chuàng)建工作體系，充分發(fā)揮基層組織在平安創(chuàng)建中的基礎(chǔ)作用。加強基層保障建設(shè)，進一步加大對基層組織的投入，從人力、物力、財力和政策上向基層傾斜，增強基層實力。加強基層政法綜治維穩(wěn)隊伍建設(shè)，以先進的法制理念指導(dǎo)本職工作，優(yōu)質(zhì)高效執(zhí)法，切實提高工作質(zhì)量和效率，不斷提高政法隊伍在群眾中的公信度。

第二，堅持健全機制，發(fā)揮職能部門作用。進一步建立健全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、訴求表達機制、利益保障機制、矛盾糾紛調(diào)處機制、應(yīng)急管理機制和社會公共安全管理監(jiān)督機制，進一步創(chuàng)新工作思路，切實把維護社會穩(wěn)定各項措施落到實處。充分發(fā)揮綜治、信訪等聯(lián)席會議的作用，有效行使一票否決權(quán)；發(fā)揮綜治委成員單位的作用，加強各部門的協(xié)作配合，著力解決協(xié)調(diào)配合中出現(xiàn)的各種問題；發(fā)揮綜治機構(gòu)組織協(xié)調(diào)作用，加強指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，推動綜合治理各項工作在基層落實。

第三，堅持齊抓共管，形成工作合力。各級各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把政法工作和經(jīng)濟工作放在同等重要的位置，同安排、同部署、同落實，保障對政法工作的投入，改善政法部門執(zhí)法環(huán)境，逐步形成全社會重視政法工作的局面。政法部門要把提高執(zhí)法能力和水平、規(guī)范執(zhí)法行為與做好維護穩(wěn)定工作有機結(jié)合起來，發(fā)揮主力軍作用。紀檢、組織、人事、監(jiān)察等部門要做好評議監(jiān)督和檢查監(jiān)督工作。宣傳、文化、教育等部門要加強協(xié)作配合，加大輿論宣傳和全民教育。要嚴格落實獎懲措施，對維護穩(wěn)定工作成效顯著的部門單位給予表彰獎勵；對工作滯后、活動開展不深入的給予重點幫扶、督促整改；對責(zé)任不明確、措施不到位，甚至發(fā)生重大群體性事件的，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，今年全市政法工作的目標任務(wù)已經(jīng)明確，工作艱巨而光榮。希望大家結(jié)合工作實際，進一步振奮精神，真抓實干，為全市社會政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)作出新的更大的貢獻。

第二篇：XX同志在全縣政法綜治工作會議上的講話

XX同志在全縣政法綜治工作會議上的講話 同志們：

這次全縣政法綜治工作會議的任務(wù)是：深入貫徹黨的十六屆五中全會，省、市政法工作會議和全縣工作會議精神，總結(jié)、表彰先進，分析當(dāng)前形勢，研究部署今年和今后一個時期的政法綜治工作?？h委對開好這次會議十分重視，縣綜治委全會進行了討論，縣委常委會專門聽取了匯報，進行了認真研究，并對今后我縣的政法綜治工作提出了很高的要求。下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我講四個方面的問題。

一、2005政法綜治工作和依法治縣工作的簡要回顧

一年來，全縣各級政法綜治部門自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持以保持社會大局穩(wěn)定統(tǒng)攬工作全局，緊緊圍繞爭創(chuàng)全市綜治先進縣的工作目標，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，突出嚴打整治、治安防控、維護穩(wěn)定、隊伍建設(shè)等工作重點，強化責(zé)任，狠抓落實，較好地實現(xiàn)了“四個領(lǐng)先”、“六個不發(fā)生”與“三個遏制和減少”的總體目標，保持了全縣社會大局的穩(wěn)定。全縣沒有發(fā)生在全省全市有較大影響的治安事件、安全事故和群體性事件，社會治安秩序良好，廣大群眾的安全感明顯提高，我縣的社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定、反邪教等工作居全市前列。在全體政法干警的共同努力下，政法各部門的工作也取得了突出成績?？h法院獲得全省優(yōu)秀基層法院稱號，縣檢察院04、05年被評為省級先進檢察院，整體工作在全市檢察系統(tǒng)位居前列；縣公安局以命案攻堅為重點，現(xiàn)行9起命案全部偵破，命案偵破率達到歷史最高水平，在全省名列前茅；縣司法局05年開展的依法治縣工作在全市也名列前茅；在全市政法工作會議上，全縣分別有22個先進集體和19個先進個人受到表彰。

在政法綜治工作上，我感到在七個方面有新的提高：一是社會治安防控能力有新的提高。2005年以命案攻堅為突破口，以打擊嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財 1 犯罪為重點，先后開展了打擊“兩搶一盜”、嚴打整治等多次專項斗爭，取得了突出成績。一年來，全縣共破獲各類刑事案件250起，抓獲違法犯罪嫌疑人953名，摧毀重大犯罪團伙8個，涉及成員30人，抓獲逃犯42人，繳獲各類贓款贓物價值40余萬元，查處各類治安案件1778起，確保了全縣社會大局的持續(xù)穩(wěn)定。同時，按照“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的工作思路，全力構(gòu)筑治安防控體系。以警務(wù)區(qū)為依托，建立了縣鄉(xiāng)兩級專業(yè)治安巡邏隊伍，初步形成了城鄉(xiāng)一體、專群結(jié)合的社會治安防控格局。從整體上看，2005年全縣社會治安形勢平穩(wěn)，雙節(jié)期間的治安案件發(fā)生率降到歷史最低水平，這也是我們的治安防控網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮作用的結(jié)果。二是基層基礎(chǔ)建設(shè)有新的提高。其一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦硬件建設(shè)有新突破，工作水平進一步提高；其二，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)治安巡邏隊改善了必要的工作生活條件；其三，基層民警生活環(huán)境進一步改善。有12個派出所達到三級標準，4個達到二級標準。司法所建設(shè)步伐加快，有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了新的司法所，對大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進行了修繕，面貌煥然一新。三是矛盾糾紛排查調(diào)處的能力有新的提高。我縣在全市率先設(shè)立南陽仲裁委員會桐柏辦事處，成立縣人民調(diào)解中心，整合全縣各方面調(diào)解力量，加大了處理重大矛盾糾紛的力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年把民調(diào)經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政解決，變過去的有償服務(wù)為義務(wù)調(diào)解，變被動受理為主動排處，調(diào)動了基層民調(diào)工作者的積極性。各級民調(diào)組織始終堅持依法調(diào)處各類矛盾糾紛，努力把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。去年，全縣共排查各類矛盾糾紛2059起，妥善處理和化解群體性事件103起，有效地維護了社會穩(wěn)定。四是維穩(wěn)工作有新的提高。為解決企業(yè)復(fù)轉(zhuǎn)干部和對越反擊復(fù)員軍人等特殊群體的工作、生活困難，縣委領(lǐng)導(dǎo)定期聽取匯報，研究解決具體問題，經(jīng)常深入基層，與生活困難的復(fù)轉(zhuǎn)軍人交流談心，解決實際問題，協(xié)調(diào)大批下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，上級的有關(guān)優(yōu)撫政策得到了很好的落實，穩(wěn)定了各類特殊群體的情緒，沒有發(fā)生影響社會穩(wěn)定的集體越級上訪。五是防范和處理邪教工作有新的提高。通過在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展反邪教知識巡回培訓(xùn)和警示教育活動，很好地解決了部分社會群 眾對邪教認識不足、抵制能力差的問題，2005年我縣轉(zhuǎn)化法輪功頑固分子4人，打擊各類邪教人員4名，實現(xiàn)了“三個零”目標，提前一年完成了市下達的教育攻堅任務(wù)。六是執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效率有新的提高。堅持以執(zhí)法為民為主題，深入開展專項整治活動，共排查涉法涉訴上訪案件83起，辦結(jié)83起，辦結(jié)率達100%，停訪息訴率達87%，我縣在專項整治活動中的做法和成效得到省市一致好評。七是政法隊伍整體素質(zhì)有新的提高。政法隊伍建設(shè)工作緊緊圍繞“嚴格執(zhí)法，熱情服務(wù)”這一主題，把保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和集中處理群眾信訪問題，與“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整治活動有機結(jié)合起來，深入查擺問題，嚴肅追究執(zhí)法過錯責(zé)任，共糾正執(zhí)法過錯23起，對35名政法干警進行了通報批評，對5人進行了經(jīng)濟處罰，對2人給予免職處分，對一個執(zhí)法單位進行了通報批評，大力整頓了政法隊伍。為進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，確保司法公正，從各級人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士中聘請了54名廉政和執(zhí)法監(jiān)督員，主動接受社會監(jiān)督。同時，積極開展崗位練兵和建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，組織培訓(xùn)等多種行之有效的活動，使政法隊伍整體素質(zhì)得到明顯提高，樹立了良好的政法隊伍形象。

在依法治縣工作上，5年以來，圍繞縣委和政府的中心工作，全面落實“四五”普法規(guī)劃，扎實開展法制宣傳教育，深入推進依法治縣工作，公民法制觀念普遍增強，基層民主法制建設(shè)不斷深化，依法行政和依法管理水平不斷提高，法治環(huán)境明顯改善。五年來共有365萬人（次）接受了普法教育，占應(yīng)普法對象總數(shù)的85%，其中領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員普及率為100%，青少年學(xué)生普及率為99%，企業(yè)經(jīng)營管理人員普及率為85%，農(nóng)（居）民普及率為85%，50%的村委會開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，社區(qū)開展了普法依法治理工作。受市委、市政府表彰的單位16個，?。ㄊ校┟裰鞣ㄖ问痉洞?9個，其中市級18個，省級1個，社區(qū)4個，受省市表彰的先進個人18人次。

總之，全縣政法綜治和依法治縣工作都取得了較好的成績，成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于廣大政法干警和綜治干部的團結(jié)拼搏、辛 勤工作，也得益于各有關(guān)部門和廣大人民群眾的大力配合、積極參與。在此，我代表縣委、縣政府及縣綜治委向辛勤戰(zhàn)斗在工作崗位上的全縣廣大政法干警、武警官兵、綜治干部表示親切的慰問和衷心的感謝!

二、認真分析社會治安形勢，增強做好穩(wěn)定工作的使命感和責(zé)任感

當(dāng)前，我縣與全國、全省、全市一樣，正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。形勢總體是好的，國民經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)增長，各項社會事業(yè)全面進步，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。社會的持續(xù)發(fā)展需要一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境來保障。多年來，黨中央、國務(wù)院始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，采取了一系列維護社會和諧穩(wěn)定的有效措施。最近，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了《中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》，指出以建立健全長效工作機制為核心，以加強基層基礎(chǔ)工作為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)平安建設(shè)工作，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)建良好的治安環(huán)境。省、市對政法綜治工作也提出了新的更高的要求。縣委書記劉新年同志在全縣三級干部會議上明確指出，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任；對各種形式的犯罪活動要善打、嚴打、常打不懈，切實增強人民群眾的安全感。要以爭創(chuàng)全省綜治先進縣、建設(shè)“平安桐柏”為目標，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等各種手段，加快推進和諧社會建設(shè)。凝聚發(fā)展合力，構(gòu)建和諧社會已成為各級各部門領(lǐng)導(dǎo)和全社會的共識。政法綜治工作作為構(gòu)建和諧社會的重要組成部分和支撐力量已經(jīng)得到了各級黨委、政府的高度重視。社會各界對政法工作的重要性認識進一步提高，政法部門的執(zhí)法環(huán)境和物質(zhì)保障不斷得到改善，政法綜治工作在實踐中不斷得到加強和發(fā)展，并積累了許多寶貴經(jīng)驗。所有這些，都為我們今后做好政法綜治工作指明了方向，提供了有力的保證，奠定了可靠的基礎(chǔ)。

在看到有利條件的同時，還必須認識到我們所面臨的嚴峻形勢，當(dāng)前保持社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)還不夠牢固，加之我們正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā) 期、對敵斗爭復(fù)雜期，影響社會穩(wěn)定的因素還大量存在，而且還會不斷增多。具體講，一是社會治安形勢依然嚴峻。盜竊、搶劫、搶奪等侵財犯罪居高不下，重大惡性案件時有發(fā)生?！胺ㄝ喒Α钡刃敖探M織的滲透破壞活動仍然存在。二是由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件呈現(xiàn)日益增多之勢，特別是近兩年以來，一些遺留問題如企業(yè)改制、土地征用補償、復(fù)退軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革等問題，已經(jīng)成為當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的主要因素。去年全縣發(fā)生赴京、省、市群體性上訪事件的批數(shù)雖有所減少，但人數(shù)較多，且繼續(xù)呈規(guī)模擴大、地域擴展、組織嚴密、情緒激烈的趨勢。三是當(dāng)前政法綜治工作自身還存在一些不容忽視的問題。如個別地方對維護穩(wěn)定工作的重要性認識不高、重視不夠，有的地方群防群治隊伍名存實亡，社會治安防控能力弱化，治安防范的各項措施沒有得到很好的落實；我縣刑事案件總體偵破率較低，工作力度有待進一步加大。四是隊伍建設(shè)還存在著不盡人意的地方，隊伍素質(zhì)還有待于進一步提高。這些問題的存在，客觀上都影響著我們建設(shè)“平安桐柏”，構(gòu)筑和諧社會工作的健康發(fā)展。因此，我們必須保持頭腦清醒，既要看到大好形勢和有利條件，更要看到維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的復(fù)雜形勢和突出問題，做到居安思危，未雨綢繆。今年，不僅是“十一五”的開局之年，也是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵一年，做好政法綜治工作，維護全縣大局穩(wěn)定，意義重大。各級政法綜治部門要堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，自覺站在全局的戰(zhàn)略高度，進一步發(fā)揮各自的職能作用，以更強的決心、更高的目標、更大的力度，為桐柏的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

三、明確任務(wù)，突出重點，全面落實平安建設(shè)的各項措施

2006年和今后一個時期全縣政法、綜治工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，認真落實全省、全市政法工作會議的部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住維護穩(wěn)定、促進和諧社會建設(shè)這條主線，以創(chuàng)建“平安桐柏”活動統(tǒng)攬政法、綜治工作，大力加強人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處，嚴密防范敵對勢力的滲透破壞，全面推進法制建 設(shè)，依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系，繼續(xù)深入開展規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正專項整改活動，切實抓好政法隊伍革命化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)，提高政法部門的執(zhí)法能力，為實現(xiàn)我縣跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。具體工作中，要著力抓好以下七項工作：

（一）進一步落實各項爭創(chuàng)措施，把平安建設(shè)活動引向深入。實踐證明，平安建設(shè)是維護社會穩(wěn)定、促進和諧社會建設(shè)的重要舉措，是保障廣大人民根本利益、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要，也是我縣抓住重要戰(zhàn)備機遇期、實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的有力保障。今年，我們要繼續(xù)以爭創(chuàng)省、市綜治先進縣和“平安桐柏”建設(shè)活動統(tǒng)攬政法、綜治工作，鞏固、深化、提高已有的成果，著力加強制度建設(shè)、長效機制建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)，進一步提高全縣政法、綜治工作整體水平。一是要完善工作機制。要建立一把手任組長的縣、鄉(xiāng)二級平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對平安建設(shè)要親自抓、負總責(zé)，其它領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要在加強調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓緊制訂平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安村（社區(qū)）、平安家庭的創(chuàng)建標準。各部門也要緊緊圍繞平安建設(shè)的目標要求，根據(jù)部門、行業(yè)的特點，制定參與平安建設(shè)的具體實施意見和創(chuàng)建平安系統(tǒng)、平安行業(yè)、平安單位的標準，在創(chuàng)建平安桐柏的大前提下，廣泛開展創(chuàng)建平安系統(tǒng)、平安行業(yè)、平安單位、平安家庭活動，要明確各部門、各單位在平安建設(shè)中的職責(zé)，加強協(xié)作配合，形成條塊結(jié)合、專群結(jié)合、各方聯(lián)動、齊抓共建的工作局面。二是要夯實基層基礎(chǔ)。基層安則全局安，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)。推進平安建設(shè)，抓好基層是根本，打牢基礎(chǔ)是關(guān)鍵。要把今年作為“政法基層基礎(chǔ)建設(shè)年”，努力做到精力向基層集中、力量向基層凝聚、政策向基層傾斜，立足于強基固本，繼續(xù)整合基層政法、綜治資源，進一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治服務(wù)中心建設(shè)，切實提高基層維護穩(wěn)定的能力。各級黨委、政府要進一步加強黨的基層組織建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治機構(gòu)建設(shè)和社區(qū)（村）的治安防范力量。繼續(xù)抓好“兩所一庭”建設(shè)，進一步改變目前政法機關(guān)存在的“頭重腳輕”現(xiàn)象，在做好人、財、物 保障工作的同時，堅持從細節(jié)抓起，靠科學(xué)管理提高基層工作質(zhì)量和水平。三是要充分依靠群眾。要堅持專群結(jié)合、依靠群眾的方針，積極創(chuàng)新新形勢下組織發(fā)動群眾參與平安建設(shè)的方法和途徑，把建設(shè)專業(yè)治安防范隊伍與發(fā)展群防群治的治安防范隊伍結(jié)合起來，把組織開展有償治安防范與鼓勵義務(wù)防范結(jié)合起來。要積極探索非公有制經(jīng)濟組織和種種新興行業(yè)組織的治安管理辦法，把治安綜合治理覆蓋到全社會，形成人人參與治安防范的工作局面。

（二）突出重點，嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪。堅定不移地貫徹嚴打方針，是加強社會治安綜合治理的首要任務(wù)。多年來的經(jīng)驗表明，依法從重從快嚴厲打擊刑事犯罪，是震懾和遏制犯罪的有效措施。社會轉(zhuǎn)型時期滋生和誘發(fā)犯罪的因素大量增加的客觀形勢，決定了我們必須長期堅持嚴打方針。這決不是權(quán)宜之計，也不是階段性要求。政法各部門對此必須要有清醒的認識，必須把嚴打方針貫徹到偵查、批捕、起訴、審判、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)中去，盡快完善經(jīng)常性的嚴打工作機制。要從實際出發(fā)，因地制宜，遠近結(jié)合，確定打擊的重點和方式，什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪，哪里治安問題嚴重就重點整治哪里。當(dāng)前要嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪，在繼續(xù)抓好命案攻堅的同時，把“兩搶一盜”等嚴重影響群眾安全感的侵財性犯罪作為打擊重點，組織精兵強將，實施強力偵破，努力提高破案率，要打得穩(wěn)、打得準、打得狠，打出聲威。要按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，迅速開展一場“掃黑除惡”專項斗爭，在城市，要重點打擊交通運輸、建筑、批發(fā)市場、集市貿(mào)易等領(lǐng)域的各類市霸、行霸以及隱匿在娛樂行業(yè)的黑惡勢力；在農(nóng)村，要重點打擊宗族惡勢力以及其他形式的鄉(xiāng)霸、村霸，地霸、路霸；在城鄉(xiāng)結(jié)合部，要重點打擊流動人員中的幫派黑惡勢力；在礦區(qū)、車站，要重點打擊礦霸、車霸。要堅持“露頭就打”的方針，防止其坐大成勢，危害一方。要嚴厲打擊黑惡勢力的“保護傘”，堅決防止黑惡勢力向我政權(quán)內(nèi)部滲透。要增強信心，下大決心，加大破大案、追逃犯工作力度，力爭將犯罪分子繩之以法，打掉犯罪分子的囂張氣焰，消除治安隱患，進一步增強群眾的安全感。

（三）充分發(fā)揮專群結(jié)合的政治優(yōu)勢，強化社會治安防控體系建設(shè)。強化社會治安防控體系建設(shè)是創(chuàng)建“平安桐柏”的核心內(nèi)容。要繼續(xù)貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，按照打擊有力、防范嚴密、控制有效的要求，狠抓關(guān)鍵措施的落實，不斷提高動態(tài)條件下的社會治安防控能力。一是要狠抓社會管理責(zé)任制的落實。要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，把社會成員都納入部門單位等組織管理之中，特別要把越來越多的“社會人”納入各種組織之中，不能有游離于社會之外的自由人。對于重點場所、出租屋、特種行業(yè)經(jīng)營，要實行業(yè)主負責(zé)制，實行“誰經(jīng)營、誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”的原則。對于交通、消防、危險物品，要落實單位負責(zé)制和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，確保不出事故。對于各種新行業(yè)、新興組織，要抓緊研究管理的辦法，落實管理責(zé)任。政法、綜治部門要充分履行公共安全綜合監(jiān)督職能，充分運用各種社會資源進行社會管理。要強化對犯罪多發(fā)人群的教育管理，最大限度地減少犯罪人員，特別是要加強對閑散青少年、流浪兒童、吸毒人員的管理教育，加強對流動人口的管理和服務(wù)，加強對刑釋解教人員的教育、管理和服務(wù)。要把對犯罪多發(fā)人群的管理、教育和服務(wù)作為重要工作進行研究部署，爭取有突破性進展。特別是要深入探索預(yù)防青少年違法犯罪工作的新情況新特點，逐步建立社會、學(xué)校、家庭三位一體的教育預(yù)防機制，積極營造有利于青少年成長的社會氛圍。二是著力提高治安防控能力。要在人防上抓好落實，物防上抓好鞏固，技防上抓好提高，做到人防、物防、技防有機結(jié)合。今年要重點提高城鄉(xiāng)的技術(shù)防范能力?？h直各單位要按縣綜治委的安排部署，全部安裝數(shù)字監(jiān)控或紅外線防盜報警系統(tǒng)，提高技術(shù)防范能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在充分發(fā)揮專業(yè)治安巡邏隊職能作用的同時，逐步推廣農(nóng)村家庭報警器和“十戶聯(lián)防”報警系統(tǒng)的安裝使用，以彌補人防上的斷層和不足。三是要堅持不懈地開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭。當(dāng)前我縣法輪功邪教組織活動仍持續(xù)不斷，特別是法輪功與境外敵對勢力合流，其反共反華的反動政治本質(zhì)暴露無遺，這使我們的工作任務(wù)更加繁重，更加艱巨。要進一步加強排查摸底，深挖打擊潛 藏和殘余分子，把反邪教工作落到實處，要遵照胡錦濤總書記作出的“旗幟鮮明、態(tài)度堅決、有效處置”的重要指示精神。認真搞好集中排查，徹底摸清邪教底數(shù)，這是一項重要的基礎(chǔ)工作，是我們做好打擊防范工作的前提。要進一步強化深挖打擊，始終保持高壓態(tài)勢，加大專案偵查力度，組織精干力量，開展破案攻堅，堅決把法輪功等邪教組織違法犯罪活動的囂張氣焰打下去。要加強基層基礎(chǔ)工作，不斷夯實防范處理邪教工作基礎(chǔ)。要把反邪教隊伍延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，建立健全基層防范邪教網(wǎng)絡(luò)，確保這項工作有人抓、有人管，徹底改變越往基層越薄弱的現(xiàn)狀。要進一步加大教育轉(zhuǎn)化攻堅力度，不斷削弱法輪功的社會基礎(chǔ)，教育轉(zhuǎn)化是處理法輪功問題的治本之策，要堅持攻堅與鞏固并重，建立健全鞏固工作責(zé)任制，明確責(zé)任人，強化后續(xù)幫教，盡最大努力教育轉(zhuǎn)化法輪功癡迷者，鞏固轉(zhuǎn)化成果。要進一步深化警示教育。在繼續(xù)做好農(nóng)村反邪教警示教育的同時，要向城市社區(qū)、廠礦企業(yè)、學(xué)校延伸，擴大覆蓋面。采取靈活多樣的形式，在廣泛和深入上做文章，全力營造“崇尚科學(xué)，反對邪教”的良好社會氛圍，努力提高廣大群眾對邪教的識別和抵制能力，充分調(diào)動全社會與邪教組織斗爭的主動性和自覺性。

（四）正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，有效促進社會和諧穩(wěn)定，正確處理人民內(nèi)部矛盾，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，也是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。今年各級黨委、政府和有關(guān)部門要把預(yù)防群體性事件作為重中之重，下大力氣抓緊抓好。大家應(yīng)當(dāng)認識到，促進發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績，要把實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為改革發(fā)展和創(chuàng)造政績的根本目的。要注重維護和實現(xiàn)社會公正，解決好低收入階層群眾的困難和問題，對困難群體給予更多的關(guān)心幫助。要高度重視、妥善處理群體性上訪問題，繼續(xù)深入開展涉法涉訴上訪問題專項治理，積極探索經(jīng)常性工作機制，認真傾聽和解決群眾反映的問題，依法及時糾正處理不當(dāng)、裁判錯誤的案件，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。要認真解決好軍隊退役人員的生活困難問題，在落實政策的同時，要做好接待和 政策解釋工作，并加強對他們的教育和管理。

群體性事件是人民內(nèi)部矛盾在新形勢下的一種集中表現(xiàn)形式，也是社會不和諧的一種現(xiàn)象，必須引起我們的高度重視。要建立健全三項工作機制。一是社會穩(wěn)定預(yù)警機制。建立延伸至基層的專兼職信息員隊伍，形成全方位的信息網(wǎng)絡(luò)，全面掌握社會動態(tài)。各部門特別是政法、綜治、穩(wěn)定、公安、信訪、安監(jiān)、民族宗教等部門都要加強對各種動態(tài)信息的匯總梳理，及時進行分析預(yù)測，提出應(yīng)對措施，并及時向黨委、政府報告，重大信息要隨時預(yù)警預(yù)報。二是矛盾糾紛排查調(diào)處機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月要聽取一次有關(guān)職能部門關(guān)于本轄區(qū)內(nèi)的熱點、難點問題的情況匯報，研究解決可能引發(fā)群體性事件的有關(guān)問題。繼續(xù)堅持矛盾糾紛排查調(diào)處五項制度，各部門各單位和各級調(diào)解組織要把矛盾糾紛排查調(diào)處作為一項經(jīng)常性的工作來抓，對排查出來的矛盾糾紛實行“歸口管理”，逐件明確分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位和辦結(jié)時限。對重大矛盾糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直主管部門要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，實行掛牌督辦。對問題比較集中和突出的地方、單位要開展集中整治活動。三是應(yīng)急處置機制。針對不同情況、不同類型的突發(fā)事件，制訂應(yīng)急方案，研究處置機制，確保一旦發(fā)生群體性事件，能夠依法果斷處置。處理這類問題總的原則是要依法辦事，按照政策辦事，防止個別問題群體化、局部問題擴大化。在具體處置中，要持十分慎重的態(tài)度，采取多種手段，既要強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，面對面地做群眾工作，又要采取有效政策措施，真正解決群眾的合理訴求；既要堅持疏導(dǎo)方針，又要堅持原則，依法辦事，不能違背政策亂開口子；既要防止激化矛盾，強調(diào)慎用警力，又要對局勢的變化有充分估計，備足警力，該出警時就出警，堅決防止事態(tài)擴大；既要維護群眾正當(dāng)權(quán)益，又要果斷處置違法行為，嚴厲打擊插手群體性事件的敵對勢力和犯罪分子。另外，還要建立社會穩(wěn)定責(zé)任追究制，把維護社會穩(wěn)定工作納入干部考核內(nèi)容，建立落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的制度保障體系。

（五）牢固樹立為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的理念，努力營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。建立良好的縣域經(jīng)濟秩序，及時消除經(jīng)濟領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，既是促進經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是維護社會穩(wěn)定的重要組成部分。政法機關(guān)要牢固樹立發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的意識，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進改革發(fā)展的能力。一是要依法打擊嚴重經(jīng)濟犯罪活動。要積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，依法從重打擊各類嚴重危害市場經(jīng)濟秩序的犯罪活動，堅決遏制經(jīng)濟犯罪的高發(fā)勢頭。重點打擊金融、財稅和非法集資等事關(guān)群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴重經(jīng)濟犯罪，生產(chǎn)銷售偽劣商品等嚴重破環(huán)市場經(jīng)濟秩序的犯罪，利用國有企業(yè)改革之機侵吞國有資產(chǎn)的犯罪，國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的犯罪。尤其要依法嚴肅查辦嚴重經(jīng)濟犯罪背后國家工作人員索賄受賄、徇私舞弊等犯罪活動。政法機關(guān)要與工商、稅務(wù)、銀行等部門建立協(xié)作配合機制，把預(yù)防職務(wù)犯罪和經(jīng)濟犯罪放在更加突出的位置上，建立健全經(jīng)濟犯罪預(yù)防體系，努力提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和打擊經(jīng)濟犯罪的綜合能力。二是要大力加強民事行政司法工作。要圍繞公正與效率這個主題，切實依法平等地保護各類市場主體的合法權(quán)益。特別要審理好群體訴訟案件、涉及困難群眾的案件和申訴案件，把執(zhí)法為民的要求落實到具體辦案過程中。進一步規(guī)范和完善訴訟調(diào)解制度，充分發(fā)揮民事調(diào)解組織的作用，對群眾之間的訴訟要能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，盡可能多適用調(diào)解。要進一步加大執(zhí)行力度，認真解決“執(zhí)法難”問題。三是要切實提高行政管理和法律服務(wù)水平。要以服務(wù)市場主體和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境為目的，加強和改革政法部門行政管理和法律服務(wù)工作，切實把管理和服務(wù)統(tǒng)一起來，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷推出一些為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的新舉措。特別要進一步整改交通安全、消防安全和有關(guān)生產(chǎn)安全管理中存在的突出問題，防止出現(xiàn)重大特大安全事故。司法行政管理部門要切實履行職責(zé)，進一步抓好律師、公證和基層法律服務(wù)隊伍建設(shè)，加強法律援助工作，規(guī)范服務(wù)秩序，嚴明從業(yè)紀律，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮他們在維護群眾合法權(quán)益、維護市場經(jīng)濟秩序中的作用。

（六）深入開展普法教育活動，全力推進依法治縣工作。2006年，我們將全 面啟動在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃。這不是一個簡單的輪回重復(fù)，“五五”普法是跨上新臺階后的新的起點，中共中央在第十一個五年規(guī)劃中提出“做好普法工作”。這充分說明普法工作在經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有重要的基礎(chǔ)和保障作用，要緊緊圍繞我縣“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展總目標，安排和落實法制宣傳教育、依法治縣各項任務(wù)，具體做好以下工作：一是研究制定“五五”普法規(guī)劃，結(jié)合我縣“十一五”國民經(jīng)濟發(fā)展目標，科學(xué)、合理地確定我縣“五五”普法的目標任務(wù)，工作原則和工作方法措施，制定出適應(yīng)新的形勢發(fā)展需要的“五五”普法規(guī)劃，為今后五年法制宣傳教育、依法治縣工作深入開展奠定好基礎(chǔ)。二要抓好重點對象的學(xué)法用法工作。加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部，國家公職人員的學(xué)法用法工作，完善干部普法合格證制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，抓好各層次的法律培訓(xùn)工作。要積極鞏固和深化已有成果，全面深入推進青少年法制教育工作。進一步健全完善學(xué)校法制教育的領(lǐng)導(dǎo)機制，把青少年法制教育列入工作規(guī)劃，堅持以課堂教育為主渠道，抓計劃、教材、課時、師資“四落實”。針對學(xué)生制定教育內(nèi)容，提出目標與要求，把依法治校推向深入。要加強對基層農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的學(xué)法用法工作，樹立科學(xué)地農(nóng)村法制宣傳教育觀念，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要增加工作投入，認真開展“送法下鄉(xiāng)，進村入戶，法律進社區(qū)”等活動，要增強農(nóng)村法制教育的針對性和實效性，圍繞農(nóng)民關(guān)心的熱點問題，針對身邊發(fā)生的涉法事件，把法治精神滲透到農(nóng)民生活中，讓群眾在學(xué)法用法中得到實惠，通過法制宣傳教育，切實提高群眾的法律素質(zhì)。要大力開展對憲法和新頒布法律法規(guī)的集中宣傳學(xué)習(xí)活動。認真開展“12.4”全國法治教育日主題活動，增強法制宣傳教育的社會效果。三是堅持法制宣傳與法治實踐相結(jié)合，全面推進依法治理工作。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，努力提高公職人員法律素質(zhì)，大力推進依法行政，全方位規(guī)范行政行為，堅決克服和糾正有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究等問題，堅持法制原則，努力促進司法公正。進一步完善執(zhí)法程序，嚴肅執(zhí)法紀律，加強執(zhí)法監(jiān)督，落實責(zé)任追究制度，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量和辦案水平，促 進法治政府建設(shè)，堅持抓基層打基礎(chǔ)方針，圍繞基層民主法治建設(shè)，加強農(nóng)村、社區(qū)依法治理工作，扎實抓好“民主法治村”創(chuàng)建活動，健全充滿活力的村民自治機制，扎實開展“民主法治社會”創(chuàng)建活動，促進管理有序，文明祥和的社區(qū)建設(shè)。

（七）大力加強政法隊伍建設(shè)，不斷提高素質(zhì)，打造一支公正廉潔、執(zhí)法嚴明的政法隊伍。政法隊伍是維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)公平正義的重要力量。努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)隊伍。是平安建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的迫切需要。一是要深入進行社會主義法治理念教育。當(dāng)前，一些單位和部門在執(zhí)法管理中存在的特權(quán)思想、執(zhí)法不嚴格、不公正、不文明、不作為問題，門難進、臉難看、事難辦現(xiàn)象，根本原因在于對人民群眾的主體地位認識模糊，對為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法認識不清。為了牢固樹立執(zhí)法為民的思想，今年要對全體政法干警進行社會主義法治理念教育，真正做到用正確的執(zhí)法理念指導(dǎo)執(zhí)法活動，防止和糾正各種侵害群眾利益的現(xiàn)象。要把執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平作為衡量工作、考核班子、檢驗隊伍的主要指標，進一步健全完善執(zhí)法質(zhì)量的考核機制。二要建立監(jiān)督制約制度，切實加強檢查監(jiān)督。繼續(xù)貫徹落實黨風(fēng)廉政、民主評議、談話誡勉、交流輪崗、任職回避和經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，完善各種監(jiān)督制約機制，加強對各級政法領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。三是要通過崗位練兵活動，不斷提高政法隊伍的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要從注重實效和實際情況出發(fā)，重點在短期培訓(xùn)與遠程教育上下功夫。抓好短期培訓(xùn)，就是要按照干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么的要求，增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性實效性，提高短期培訓(xùn)的質(zhì)量。抓好遠程教育，就是充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等科技手段，開展遠程教學(xué)，進行實用知識、實用技能和新法律、新知識、新技能的教育培訓(xùn)?？傊?，今年政法各部門要高度重視和抓好政法隊伍政治理論學(xué)習(xí)和法律、業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，不斷提高政法隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高隊伍的戰(zhàn)斗力，以切實提高構(gòu)筑和諧社會的能力。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，確保平安創(chuàng)建工作取得新的突破

一是要振奮精神，勇于進取。良好的精神狀態(tài)，能極大地激發(fā)人的智慧和潛 能，產(chǎn)生巨大的內(nèi)在力量，是我們戰(zhàn)勝困難、成就事業(yè)不可缺少的寶貴精神財富。政法、綜治各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子要始終保持蓬勃朝氣和昂揚銳氣，有高度的政治責(zé)任感和強烈的事業(yè)心，有克難制勝、奮發(fā)圖強的決心和意識，有鍥而不舍、創(chuàng)先爭優(yōu)的勁頭和勇氣。要樹立雄心斗志，建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，在整體工作上臺階的基礎(chǔ)上，爭取一兩個方面走在本地、本部門乃至全市、全省的前列，為維護全縣社會大局穩(wěn)定、促進和諧社會建設(shè)、創(chuàng)建“平安桐柏”做出應(yīng)有的貢獻。

二是要狠抓落實，務(wù)求實效。現(xiàn)在，各項工作的安排要求已非常明確具體，關(guān)鍵是要抓好各項措施的落實。我們要大力弘揚“嚴、細、深、實”的工作作風(fēng)，堅持說實話、出實招、辦實事、務(wù)實效，在求真務(wù)實、真抓實干上下硬功夫、下大功夫。要堅持與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的正確的政績觀，力戒心浮氣躁，防止急于求成，克服形式主義，不做表面文章。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要堅決克服滿足于開了多少會、發(fā)了多少文件、作了多少批示的做法，真正沉下心來、撲下身子，認認真真地抓好落實。特別是對重大決策、部署，一定親歷親為，碰硬較真，一抓到底，務(wù)求實效。要明確任務(wù)、落實責(zé)任、注重細節(jié)，堅決防止大而化之、馬虎敷衍，真正把各項工作部署和措施一項一項地分解到具體單位和人員，提出落實的具體時間和質(zhì)量要求。通過苦干實干，切實把黨的路線方針政策貫徹到具體工作中去，不折不扣地把各項決策部署落實到位。

三是要與時俱進，開拓創(chuàng)新。要緊密結(jié)合本部門、本單位實際，創(chuàng)造性地開展工作。堅決克服官僚主義、形式主義、教條主久，堅決克服照搬照抄，因循守舊、不思進取的現(xiàn)象，用新理念來提出新思路、用新舉措來應(yīng)對新情況、用新辦法來解決新問題，使政法、綜治工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。政法、綜治部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入群眾，盡力解決涉及群眾切身利益的現(xiàn)實問題，著力解決影響社會穩(wěn)定的緊迫問題和基 14 層政法、綜治部門面臨的實際問題。要注意發(fā)現(xiàn)工作規(guī)律，找準工作重點，理清工作思路。要善于總結(jié)經(jīng)驗，積極發(fā)現(xiàn)和培育在全市、全省及全國叫得響打得贏的典型，并充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，下大力氣做好推廣工作，同時，結(jié)合新的實踐，不斷豐富、完善和提高，推動政法、綜治工作整體上臺階、上水平。同志們，在新的一年里，希望大家能夠按照縣委、政府提出的總體工作要求，自覺肩負起“保一方平安”的政治責(zé)任，振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實干，狠抓落實，為推進桐柏平安建設(shè)，加快建設(shè)和諧社會、促進經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，做出新的更大的貢獻！

第三篇：同志在縣委工作會議上的講話

咬定目標真抓苦干

確保全年經(jīng)濟發(fā)展目標順利實現(xiàn)

------同志在縣委工作會議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設(shè)“西部強省”、“實施陜南突破發(fā)展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。崔書記的報告，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢，進一步明確了下一步的工作重點和落實舉措。我們一定要認真學(xué)習(xí)，切實抓好落實。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟工作講幾點意見。

一、冷靜分析，準確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢

今年以來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實縣十五次黨代會和縣人大十五屆六次會議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準重點，全縣經(jīng)濟總體呈現(xiàn)運行好、速度快、特色強、亮點多的良好態(tài)勢，突破發(fā)展邁出了堅實的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長。反映經(jīng)濟運行情況的四大指標保持較高增速。前6個月，全縣實現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財政收入823萬元，同比增長48.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動作用明顯，規(guī)模不斷擴大，效益顯著提高，增長方式日趨科學(xué)合理。生豬飼養(yǎng)量達13.8萬頭，完成任務(wù)的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬元,同比增長4.4%?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項目全面啟動，精洗煤廠建設(shè)項目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項目建設(shè)強勢推進。全局抓項目的意識明顯增強，進展速度加快，帶動效益顯著，以干爭投的建設(shè)氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項目30個，完成固定資產(chǎn)投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%。縣城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進一步加強，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設(shè)完成形象進度的70%，垃圾填埋廠完成形象進度的60%。110kv輸變電站建設(shè)步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設(shè)進展順利。新啟動并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項目，11個省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動的9個扶貧重點村和1個整鄉(xiāng)推進新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。三是對外開放成效顯著。大力實施招商引資工作，新引進項目5個，引進資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點的宣傳推介聲勢強大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴大。在“西洽會”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會”和“鎮(zhèn)坪‘自然國心’旅游開發(fā)研討會”。景區(qū)景點建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實驗場特種動物觀賞園建成營業(yè)，獅子凸公園一期工程建設(shè)基本完成。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂”提檔升級步伐加快，接待能力進一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專家一致認定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會事業(yè)長足發(fā)展?？萍紴檗r(nóng)服務(wù)水平進一步提高，啟動實施了科技特派員工作。中小學(xué)危房改造步伐加快，“教育管理年”活動深入開展，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動，參合率達91.5%。計劃生育新農(nóng)村新家庭和省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達98.9%。5個特困村脫貧攻堅穩(wěn)步推進，五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預(yù)案體系進一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災(zāi)害嚴峻考驗，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財產(chǎn)損失。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的辦法，“三排查、三落實”工作得到夯實。以交通、礦山為重點的安全專項整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項指標與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各類犯罪行為，社會治安綜合治理得到加強。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項目少、建設(shè)周期長、技術(shù)改造慢、對一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟運行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢依然嚴峻，物價上漲的趨勢不容忽視。三是項目建設(shè)進展不平衡，缺乏大的項目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對建設(shè)西部強省和陜南突破發(fā)展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺適應(yīng)，發(fā)展

意識、創(chuàng)業(yè)意識、市場意識、風(fēng)險意識、競爭意識不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢形成強烈反差。我們務(wù)必要從思想上、工作上、領(lǐng)導(dǎo)上、作風(fēng)上引起高度重視，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進西部強省建設(shè)，奮力推進鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會突破發(fā)展。

二、咬定目標，堅定不移推進經(jīng)濟發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃目標進

行了調(diào)整，主要是：國民生產(chǎn)總值達到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財政收入2400萬元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項考核指標都有大幅增加，完成目標任務(wù)十分艱巨。我們務(wù)必振奮精神，堅定信心，敢上硬肩，扛死任務(wù)，把各項目標任務(wù)不折不扣地落到實處。

（一）強化任務(wù)觀念，奮力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。要按照調(diào)整后的目標任務(wù)，逐項對照，逐一落實，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅定不移推進“135”富民工程不動搖，大力實施強村大戶、集約經(jīng)營，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長效機制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的項目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進規(guī)?；B(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進程。當(dāng)前，要以生豬養(yǎng)殖為重點，強力推進畜牧強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，突出抓好生豬存欄補欄、基礎(chǔ)母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達16.5萬頭。積極爭取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項補助政策，切實搞好以豬肉供應(yīng)為重點的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應(yīng)正常。要扎實搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購銷市場，提高經(jīng)濟效益。切實抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅持把勞務(wù)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)移富余勞動力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時機，堅持以抓生產(chǎn)、提效益為重點，想盡千方百計，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過千萬；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實搞好煤炭生產(chǎn)，確保國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達7000萬元；要以科學(xué)務(wù)實的態(tài)度認真總結(jié)縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);要大力支持企業(yè)實施技術(shù)改造，以先進技術(shù)和裝備改造提升企業(yè)的市場競爭力，促進企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的新格局。要切實抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，繁榮市場經(jīng)濟，刺激民眾消費，拉動三產(chǎn)大幅增長。

（二）強化效益觀念，確保項目建設(shè)增勢強勁。要牢固確立項目是全局的意識，堅持用項目建設(shè)評價發(fā)展，用項目質(zhì)量和效益作為目標責(zé)任考核的主要指標，確保重點項目建設(shè)任務(wù)全面完成。在項目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個項目就是一個精品”的建設(shè)要求，嚴格工期觀念，明確時限要求。要全面清理在建項目，確保如期竣工達產(chǎn)，積極推進一批項目的前期準備工作。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點的公路建設(shè)，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進瓦界路建設(shè)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項目爭取工作，力爭早日開工建設(shè)。完成110kv輸變電站建設(shè)，加快推進浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設(shè)，開工建設(shè)斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級各部門要牢固樹立抓大項目的意識，搶抓下半年項目爭取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計，勤跑苦爭，力爭使一批新的經(jīng)濟效益好、帶動作用強的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會事業(yè)和災(zāi)后重建項目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹立開放決定發(fā)展的理念，堅持把改善投資環(huán)境作生命線工程來抓，強化社會信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機制，以引進戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點，提高招商引資的針對性，促進資源的優(yōu)化配置。

（三）強化品位觀念，快速推進城鄉(xiāng)建設(shè)進度。以爭創(chuàng)“省級文明縣城”為目標，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點、高標準加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強化規(guī)劃指導(dǎo)，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內(nèi)啟動部分項目建設(shè)；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項目建設(shè)；快速推進南江大道建設(shè)，確保年內(nèi)貫通。大力實施集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，深入推進集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設(shè)靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點，繼續(xù)深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、整村推進、扶貧到戶的思路，突出抓好5個特困村脫貧攻堅，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅持建管并舉，一手抓配套設(shè)施建設(shè)，一手抓長效管理機制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實責(zé)任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強化增收觀念，堅決實現(xiàn)財政快速增長。今年財政收入任務(wù)艱巨，財政供需矛盾十分突出，確保財政收支平衡壓力巨大。我們要堅定信心，深挖財政增收潛力，堅持依法治稅理財，強化稅收征管，加強重點稅源的監(jiān)控和收繳，嚴厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。要加強煤炭稅費“一費制”管理，啟動板石稅費“一費制”，切實增加財政收入。要加強項目管理，加大稅務(wù)稽查，嚴格稅費減免審批，杜絕稅費流失，確保財政收入目標任務(wù)全面完成。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴格支出管理，強化預(yù)算鋼性約束，確保財政收支平衡。要提高金融服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營經(jīng)濟提供信貸支持的力度。

三、搶抓機遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護、安巫高速公路項目對鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟實現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟突破發(fā)展的關(guān)鍵。我們要立足當(dāng)前，著眼長遠，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復(fù)制的獨有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在?！白匀粐摹逼放撇粌H代表雞心嶺這個點，更重要的是代表整個鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會全方位的發(fā)展。我們應(yīng)從宏觀上認識“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面，以“自然國心”品牌開發(fā)為切入點，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開發(fā)都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規(guī)劃、來建設(shè)。要繼續(xù)深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動，全方位、多角度推進“自然國心”品牌宣傳，形成更加強烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動物之首。近年來，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報告評審會上，專家一致認定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注，中、省、市各大媒體相繼報道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對提升鎮(zhèn)坪知名度，促進鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動作用。各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從講政治的高度切實加大對華南虎的保護力度，積極投入到拯救華南虎的行動中來。要進一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強對鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計劃等部門要充分搶抓這一難得機遇，想盡千方百計，積極進省赴京爭取項目，力爭早日使華南虎自然保護區(qū)項目立項。要積極與國際國內(nèi)華南虎保護組織進行聯(lián)系，獲取多方的資金和項目支持，全面促進鎮(zhèn)坪華南虎保護工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項目。以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實施突破發(fā)展的重點工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟的騰飛之日。近年來，鎮(zhèn)坪交通在各級各部門的共同努力下，取得了突破性進展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟發(fā)展的根本性問題，還必須爭取到更高等級的公路或過境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開工建設(shè)并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項目爭取工作年初已在中、省、市“兩會”上作為建議、提案提出。計劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項工作，積極向上匯報，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要盡快請求省、市成立爭取該項目的工作機構(gòu)，積極做好前期準備工作，必要時可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級匯報，搭建省與省之間的溝通合作平臺，積極向國家交通部和發(fā)改委爭取該項目立項。

四、以人為本，持之以恒構(gòu)建和諧社會

（一）更加關(guān)注民生問題，切實維護群眾利益。要堅持把擴大就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高勞動者素質(zhì)緊密結(jié)合起來，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進就業(yè)再就業(yè)。要切實加強對大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實以城鄉(xiāng)低保為重點的各項社會保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成3座敬老院建設(shè)。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進社會進步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進技術(shù)的引進、消化和推廣力度，提高科技對經(jīng)濟社會的支撐和引領(lǐng)水平。推進教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實落實控輟保學(xué)責(zé)任，加快中小學(xué)危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學(xué)樓改造步伐，確保秋季開學(xué)投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平，增強地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,堅持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動搖，嚴格責(zé)任追究和一票否決，嚴厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計劃生育工作質(zhì)量。深入推進“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門預(yù)測和當(dāng)前的雨情汛情來看，今年是一個災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災(zāi)的思想，認真落實各項防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點，切實做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點部位的防、搶、撤等各項預(yù)案準備；要加強對雨情、汛情、險情的監(jiān)測預(yù)報，準確判斷，果斷決策；要堅持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶的方針，加強防汛預(yù)案和各項救災(zāi)措施的宣傳，增強群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強值班，嚴格執(zhí)行汛期24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實行定期不定期的檢查，對擅離職守的要嚴肅查處。要扎實抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點，進一步夯實安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實各項防范措施，扎實開展以道路交通、礦山為重點的專項整治，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要進一步加強社會治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時偵破大案要案，努力維護社會穩(wěn)定。要堅持屬地管理、歸口辦理的原則，切實加強信訪工作，及時有效化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。

五、夯實措施，扎實苦干力保目標實現(xiàn)

（一）振奮精神，堅定完成任務(wù)的信心。實施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待，前景催人奮進，歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發(fā)展的第一要務(wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，進一步振奮精神，搶抓機遇，堅定有所作為的意志，彰顯強烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進和諧，把思想認識統(tǒng)一在突破發(fā)展上來，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作著力點放在沖刺全年目標任務(wù)上來，以只爭朝夕抓落實、爭分奪秒促發(fā)展的風(fēng)貌，用實實在在的工作業(yè)績推動突破發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實完成任務(wù)的責(zé)任。各級干部要把工作著力點放在抓具體任務(wù)的落實上，牢固樹立數(shù)量、時間、標準、責(zé)任四個概念，將完成任務(wù)的時量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過程，立足一個“早”字，落實一個“快”字，實現(xiàn)一個“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實改進作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個一個問題上，把精力放在克服一個一個困難上，以實績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場，自覺接受黨和人民的檢驗。

（三）嚴格考核，強化完成任務(wù)的舉措。關(guān)于今年目標責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進一步提高對目標責(zé)任考核重要性的認識，切實把目標責(zé)任考核作為推進突破發(fā)展的重大舉措，真抓實干，狠抓落實，確保成效。各級各部門要進一步明確部門職責(zé)，將目標任務(wù)逐級分解到部門、到單位、到責(zé)任人，建立各方分工負責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制，形成各司其責(zé)、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔(dān)子、項項工作有著落。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標明確、工作到位。要把握考核重點，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項目建設(shè)這幾個事關(guān)突破發(fā)展的重要指標；對部門考核要突出為中心工作的服務(wù)上，在促進發(fā)展上評價工作成效。要嚴格考核標準，嚴格考核程序，嚴格考核紀律，真正做到嚴考細核、真考實核，促進工作落實。要嚴格考核評比，嚴格獎懲兌現(xiàn)，激勵先進，鞭策后進。要強化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點督辦、輿論督辦、定時與隨時督辦相結(jié)合等形式，對縣委、縣政府決策的事項逐個督查，確保各項任務(wù)在規(guī)定的時間內(nèi)，按照規(guī)定的標準，不折不扣地落實到位。

同志們，實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長目標，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞全年目標任務(wù)，利用下半年沖刺的關(guān)鍵時期，理清思路，突出重點，再添措施，真抓實干，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標而努力奮斗！

第四篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會議上的講話

****同志在全鎮(zhèn)工作會議上的講話

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會議，是春節(jié)過后我鎮(zhèn)召開的第一個大型會議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，全面建設(shè)小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學(xué)發(fā)展。會議的主要議題是：認真貫徹落實省、市農(nóng)村工作會議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標任務(wù)，突出重點抓落實，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標，進一步加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強力推進招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項目帶動”為契機，狠抓項目建設(shè)和招商引資。過去的一年，按照以服務(wù)項目建設(shè)為重點，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機關(guān)高效服務(wù)的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強，重點發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風(fēng)器材廠、第一預(yù)制場，加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟效益實現(xiàn)穩(wěn)步提高，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，占計劃9.5億元的103％，同比增長18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計劃任務(wù)9.8

多棵。投資10萬元，新鋪設(shè)自來水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動，申報4星級小城鎮(zhèn)材料已上報市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進行了考核，結(jié)果暫時沒有出來。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動為契機，強力推進入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點，投資60多萬元，對南鄧公路實施綠化、美化工程，已栽植風(fēng)景樹2000多棵，粉飾墻體3萬平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務(wù)；潦英路已完成3個村，閆莊、張茂莊、姚營整治拆除任務(wù)，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個，清理整治亂堆亂放200多處，清運垃圾8000立方米；投資50多萬元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營、崔營、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營4個中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對20余戶進行了書面停工通知，對3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進行了拆除。

（四）抓好社會穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

過去的一年，我鎮(zhèn)以維護治安為中心，以平安建設(shè)為載體，以加強防范為重點，狠抓社會穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展營造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設(shè)大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實開展了“建設(shè)平安****、爭創(chuàng)綜治先進鎮(zhèn)”活動。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級治安巡邏隊，定時定崗，并制定了巡邏隊員的職責(zé)、巡邏時間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實四項手術(shù)183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動人口辦證率98%，獨生子女領(lǐng)證率11.7%，圓滿地完成了各項目標任務(wù)，使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通報表彰。

4、教育改革進一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學(xué)校的撤點并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。加大人事制度改革，加強師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機制，教師素質(zhì)進一步提高，教學(xué)質(zhì)量進一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持高標準規(guī)劃，高標準建設(shè)，全民動員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務(wù)100.5%，植樹18.8萬株，占任務(wù)的111%，目前，平均成活率達到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務(wù)，順利通過了市、區(qū)兩級的林業(yè)驗收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進單位。

2、禁燒工作

（1）、將機關(guān)同志劃分為7個工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級積極為秸稈找出路，通過秸稈粉碎還田，設(shè)置秸稈收購點，對秸稈進行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶，變秸稈為飼料，設(shè)置臨時堆放點，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農(nóng)綜開發(fā)

我鎮(zhèn)今年農(nóng)綜開發(fā)土地治理任務(wù)10000畝，涉及7個行政村，項目總投資898萬元。在該項目計劃下達后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，挑選精兵強將，致力項目建設(shè)，分別按期圓滿完成了全部工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗收，工程各項

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開拓進取，求實務(wù)新，開創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟和社會各項工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的良好勢頭，對于加速我鎮(zhèn)率先實現(xiàn)小康社會奮斗目標具有重要的現(xiàn)實意義。要適應(yīng)新形勢，創(chuàng)建新優(yōu)勢，實現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺階，就必須結(jié)合自身實際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個帶動”為動力，抓好“三個提升”、“四個突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟組織效能；在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破；村級要重點抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負其責(zé)、狠抓落實，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2011年預(yù)期目標是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長12.5 %；完成固定資產(chǎn)投資增長35%，農(nóng)民人均純收入增長7%。

下面，我就當(dāng)前和今后一段時間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點看法。

（一）以服務(wù)“三農(nóng)”為重點，促進農(nóng)村經(jīng)濟長足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓，以鞏固、完善、提高為重點，通過規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標準化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級。為此，我們要重點抓好以下五個方面的工作：

1、堅持特色“強”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實施標準化管理，著力打造四個精品小區(qū)，進一步促進特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽山水有機蔬菜種植基地為重點，輻射帶動周邊閆莊、崔營、王營、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動力轉(zhuǎn)移200人以上。

（二）實施項目帶動，強化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項目建設(shè)主旋律，進一步調(diào)動全鎮(zhèn)上下大抓項目的積極性，深入開展“項目建設(shè)年”、“招商引資年”活動，本著“上大項目、大上項目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境窗口為載體，進一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，切實轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟增強方式，促進工業(yè)經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。

同時，進一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴格實施企業(yè)生產(chǎn)寧靜日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點企業(yè)掛牌保護制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點、高標準”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對外窗口。

2、強力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年，在規(guī)范市場管理，搞好專業(yè)市場和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實達到“精、靚、齊”的效果，爭取在年底跨入全市四星級城鎮(zhèn)行列。

（四）實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作，全力推進社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機制，妥善化解各種矛盾，維護社會大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟建設(shè)用地，嚴格用地審批程序為項目建設(shè)提供更為寬廣的空間；加強村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。

6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡(luò)。

7、加快各項社會事業(yè)發(fā)展。認真開展國防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟工作，確保最低生活保障金按時發(fā)放，高度重視老齡工作，進一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：XX同志在全區(qū)政法工作會議上的總結(jié)講話

XX同志在全區(qū)政法工作會議上的總結(jié)講話

同志們：

這次全區(qū)政法工作會議，主要是貫徹中央和省、市政法工作會議精神，總結(jié)去年工作，兌現(xiàn)目標管理責(zé)任書,分析當(dāng)前形勢，部署今年任務(wù)。會上，王區(qū)長總結(jié)了去年全區(qū)政法工作情況，對今年政法工作作了全面部署,我完全同意。會議開得很成功，達到了統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務(wù)、鼓舞干勁的目的。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會研究的精神，講四個方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，牢牢把握政法工作的方向和重點

(一)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，保持政法工作發(fā)展的正確方向。各級黨政組織和廣大政法干警要堅持把“三個代表”重要思想作為衡量和評判政法工作成效的根本標準，并切實貫徹到政法各項工作和各個環(huán)節(jié)中。要充分發(fā)揮職能作用，通過嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪活動，維護社會治安秩序和市場經(jīng)濟秩序，推動經(jīng)濟快速健康發(fā)展；通過全面落實社會治安綜合治理各項措施，保障廣大人民群眾安居樂業(yè)，切實維護廣大人民群眾的根本利益。

(二)堅持服從服務(wù)大局，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。當(dāng)前全區(qū)的工作大局就是圍繞“超縣進位、富民強區(qū)”目標，加快推進“兩個率先”進程。政法部門必須關(guān)心圍繞這個大局，牢牢把握這個大局，服從服務(wù)這個大局。服從服務(wù)大局，就是要切實解決影響本地社會穩(wěn)定的突出問題，切實解決影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，切實解決影響群眾安全感的突出問題，努力創(chuàng)造一個穩(wěn)定的社會環(huán)境、安全的治安環(huán)境、規(guī)范的法制環(huán)境。服從服務(wù)大局，就是要積極為各級各部門的重大決策提供有效的法律咨詢，為各類經(jīng)濟主體的法律訴求提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，為廣大人民群眾包括一切外來投資者的合法權(quán)益提供有力的法治保障。服從服務(wù)大局，就是要積極順應(yīng)時代發(fā)展的新要求，大膽改革政法工作中不相適應(yīng)的工作機制和管理辦法，沖破一切阻礙發(fā)展的思想觀念和思維定勢，堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，建立符合現(xiàn)代司法理念、規(guī)范高效的運行機制，全力維護社會公平與正義。

(三)堅持把防范放在更加突出的位置，努力探索和建立維護社會穩(wěn)定的長效機制。強化防范是維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)長治久安的治本之策，是一項基礎(chǔ)性工作。我們必須徹底摒棄重打輕防的思想，牢固樹立防范在先、預(yù)防為主的工作理念。強調(diào)防范在先、預(yù)防為主，對我們的工作提出了更高更嚴的要求，需要我們把各項工作做得更深、更細、更實。突出防范工作，不僅要體現(xiàn)在打擊刑事犯罪和社會治安管理工作上，而且也要體現(xiàn)在對敵斗爭、化解人民內(nèi)部矛盾、打擊經(jīng)濟犯罪等各項政法工作之中。要在思想觀念、工作部署、力量配置、實績考核等方面真正把重心轉(zhuǎn)移到防范工作上來，努力從根本上預(yù)防和減少違法犯罪，保持良好的社會秩序。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動員和發(fā)動全社會力量共同參與，拓寬防范思路，強化防范措施，形成防范工作的規(guī)模效應(yīng)和整體效應(yīng)，努力構(gòu)建大防范格局。

(四)堅持狠抓基層，強基固本，著力夯實政法工作基礎(chǔ)。維護社會穩(wěn)定的根基在基層，政法工作的大量任務(wù)必須通過基層來抓落實。我們要堅持以基層黨政組織建設(shè)為核心，切實把基層治保、調(diào)解組織和公安派出所、人民法庭、司法所的建設(shè)擺上重要議事日程，采取有力措施，配強干部，抓好隊伍，筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。要進一步加強基層工作制度建設(shè)，保證和促進基層政法工作有章可循、按章辦事，逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。要堅持深入基層、深入實際，加強對基層工作的調(diào)查研究和具體指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，培養(yǎng)典型，幫助基層解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，為基層政法部門創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要進一步加強基層的思想作風(fēng)建設(shè)，切實改變基層單位機關(guān)化的傾向。

(五)堅持公正司法，嚴格執(zhí)法，努力讓黨和人民更加滿意。公正司法、嚴格執(zhí)法是黨和人民對政法工作的基本要求，是政法工作的生命線，也是政法機關(guān)、政法干警的神圣職責(zé)。要進一步樹立公正執(zhí)法的思想，從維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、保護人民群眾合法權(quán)益不受侵犯的高度出發(fā)，用足用好法律，做到執(zhí)法活動的法律效果、政治效果和社會效果相統(tǒng)一。要堅持政治建警、從嚴治警的方針，努力培養(yǎng)一支讓黨放心、讓人民滿意的政法隊伍。同時，通過開展經(jīng)常性的教育整頓和執(zhí)法檢查，著力解決少數(shù)政法干警中存在的突出問題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要進一步完善監(jiān)督體系，強化內(nèi)部監(jiān)督，拓寬社會監(jiān)督渠道，把政法部門的執(zhí)法活動自覺置于人民群眾的監(jiān)督之下。要積極穩(wěn)妥地推進政法工作改革，通過明確職權(quán)范圍、規(guī)范工作程序等措施，從體制和制度上確保政法機關(guān)和政法干警嚴格、公正、文明執(zhí)法。

二、落實措施，突出嚴打，確保完成創(chuàng)建的各項目標任務(wù)

“建設(shè)平安賈汪、誠信賈汪、創(chuàng)建最安全地區(qū)”是區(qū)委、區(qū)政府貫徹省、市部署，加快實現(xiàn)全區(qū)“兩個率先”發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是當(dāng)前和今后一個時期政法工作的大局和重點，政法各項工作都要圍繞創(chuàng)建，改革創(chuàng)新，扎實推進。

（一）進一步強化政法機關(guān)職能作用，確保全區(qū)社會政治和社會治安穩(wěn)定

要全面維護社會治安穩(wěn)定。充分發(fā)揮政法機關(guān)在嚴打整治斗爭中的職能作用，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動。積極探索嚴打整治斗爭的長效工作機制，堅持經(jīng)常性嚴打與集中性嚴打相結(jié)合、懲辦與寬大相結(jié)合、打擊犯罪與保障人權(quán)相結(jié)合。注重加強破案和追逃工作，注重發(fā)揮政策的威力，注重依法文明辦案。對有組織犯罪、暴力性犯罪和多發(fā)性犯罪要在堅持嚴厲打擊的同時，針對發(fā)案特點，認真落實防范管控措施，努力壓降發(fā)案總量。進一步深化警務(wù)改革，優(yōu)化警力配置，強化“110”報警機制，以快制勝，確保對社會面的治安控制。對容易發(fā)生治安問題的地區(qū)、部位、時段、行業(yè)和人群要加強巡邏布控，落實專人監(jiān)管，嚴防失控，努力預(yù)防或減少違法犯罪案件的發(fā)生。加強交通、消防和公共場所的治安管理，嚴密監(jiān)管爆炸、劇毒等危險物品，消除治安、安全隱患，嚴防群死群傷等有影響的事件發(fā)生。

要全力維護社會政治穩(wěn)定。強化秘密力量建設(shè)，加強情報信息工作，嚴密防范和打擊敵對勢力、敵對分子的搗亂破壞活動以及法輪功等邪教組織聚集、滋事、串聯(lián)、惑眾和進京赴寧鬧事。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，及時排查化解各類矛盾糾紛，妥善處理涉案信訪案件，從快審理尖銳性民事訴訟，嚴防矛盾激化、擴大，釀成事端，進一步完善突發(fā)事件預(yù)警機制，嚴防有影響的群體性事件發(fā)生。

要嚴厲打擊各類經(jīng)濟違法犯罪活動。重點打擊涉稅、金融詐騙以及制售偽劣產(chǎn)品、強買強賣等犯罪活動。依法查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪。依法審理商業(yè)欺詐等違背市場經(jīng)濟信用的案件，平等保護各類經(jīng)濟主體的合法權(quán)益，確保各類企業(yè)平安經(jīng)營和各項經(jīng)濟活動的安全，努力建設(shè)誠信賈汪，營造誠信環(huán)境，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。

（二）強化基層工作，落實綜治措施，全力推進創(chuàng)平安活動

要充分發(fā)揮基層政法、綜治組織在創(chuàng)平安活動中的作用。要進一步加強基層派出所、司法所、法庭建設(shè)，在人員配置、經(jīng)費安排、裝備保障上努力向基層傾斜，不斷提高基層預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和打擊犯罪的能力。加強鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)和村(居)委會的綜治辦、治保會、民調(diào)會等組織建設(shè)，確保創(chuàng)平安活動各項措施在基層得到落實,全面提高基層創(chuàng)平安的水平。

要大力推行群防群治。創(chuàng)平安活動是一項社會系統(tǒng)工程，需要社會各界和廣大人民群眾的積極參與。要加大創(chuàng)平安宣傳的力度，充分發(fā)動廣大干部群眾積極參與創(chuàng)平安活動，使創(chuàng)平安活動成為各級、各部門和人民群眾的自覺行動。要以“四.五”普法為龍頭，積極開展“送法下鄉(xiāng)、法律進社區(qū)”等活動，努力提高廣大干部群眾的法制觀念和遵紀守法水平。進一步完善村民自治、鄉(xiāng)規(guī)民約等行之有效的群防群治方式，積極開展各種形式的義務(wù)治安防范活動。要進一步加強保安、輔警等專職群防群治隊伍建設(shè)，確保專職群防群治隊伍正常開展工作，使之成為群防群治的中堅力量。

要充分發(fā)揮各類學(xué)校在預(yù)防和減少青少年違法犯罪方面的作用。各中學(xué)、中心小學(xué)和有條件的學(xué)校都要建立法制教育基地，健全法制教育課程設(shè)置，充分發(fā)揮法制副校長或法制輔導(dǎo)員的作用，做到法制教育的計劃、教材、課時、師資四落實，努力預(yù)防和減少青少年犯罪。要進一步加強學(xué)校及周邊地區(qū)治安綜合治理工作，落實長效管理機制，深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

要認真做好刑釋解教人員安置幫教工作。充分調(diào)動全社會的力量，落實幫教措施，加強跟蹤管理，多渠道地做好刑釋解教人員的安置幫教工作，全力防止和減少刑釋解教人員重新犯罪。

三、加強政法隊伍建設(shè)，進一步提高政法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力

要堅持政治建警和從嚴治警。加強黨的組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保黨的路線、方針、政策在政法工作中的貫徹落實。嚴格執(zhí)行中央政法委“四條禁令”、省委政法委《八項硬性規(guī)定》，切實解決隊伍中存在的突出問題。對隊伍中出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題要早抓、嚴處，確保不出大的、有影響的違法違紀問題。對群眾反映的執(zhí)法不公、干警違法亂紀的問題，要迅速查辦，做到件件有落實，事事有結(jié)果。對徇私枉法、包庇縱容違法犯罪分子的，要堅決查處，絕不姑息，努力預(yù)防和減少政法干警違法違紀行為問題發(fā)生。要深入開展“雙爭”活動，建立和完善隊伍建設(shè)長效管理機制，通過三年努力，確保全區(qū)90％以上基層政法單位、95％以上政法干警實現(xiàn)人民滿意的目標（注：2003年市委政法委明察暗訪，我區(qū)群眾對政法隊伍的滿意率低于90%，被扣3分）。

要加強政法隊伍建設(shè)。緊緊圍繞“爭創(chuàng)人民滿意政法單位、爭當(dāng)人民滿意政法干警”目標，樹立團結(jié)協(xié)調(diào)、政令暢通、令行禁止、雷厲風(fēng)行的優(yōu)良作風(fēng)，建設(shè)一流的政法領(lǐng)導(dǎo)班子，帶出一流的政法隊伍，全面提高政法隊伍的實戰(zhàn)能力。切實加強干警的法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高干警解決實際問題的能力。加強復(fù)合型人才和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，強化骨干隊伍建設(shè)。提高刑事案件特別是八大類案件的破案率，增強人民群眾的安全感。牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念，堅持公正執(zhí)法、為民執(zhí)法、為民辦事，為人民群眾排憂解難，樹立政法隊伍良好形象。

要強化執(zhí)法督查工作。政法各部門要及時研究協(xié)調(diào)重大疑難、分歧案件，堅決防止久拖不決、久訴不息的問題發(fā)生。對重大、有影響的案件和涉案信訪案件、上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)批示的案件，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，協(xié)調(diào)辦案力量，督促盡快結(jié)案。要堅持司法公開，使各項執(zhí)法活動始終處于黨委、政府和公眾的監(jiān)督之下。對有法不依、執(zhí)法不嚴、徇私枉法等案件發(fā)現(xiàn)一件，查處一件。要進一步規(guī)范執(zhí)法服務(wù)，強化公正文明執(zhí)法，努力減少或避免人為因素對執(zhí)法服務(wù)水平的影響，提高辦事效率，切實讓人民群眾滿意。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，全面提高創(chuàng)建工作整體水平

要充分發(fā)揮政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理作用。政法委是黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，擔(dān)負著重要職責(zé)。要進一步加強自身建設(shè)，強化工作職責(zé)，改進工作方法，規(guī)范工作制度，充分發(fā)揮職能作用。要加強對政法工作的宏觀指導(dǎo)，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，提高全區(qū)政法工作水平。加強政法干部隊伍的教育管理，扎實有效地組織開展“雙爭”活動，促進政法隊伍整體素質(zhì)提高。加強執(zhí)法督查工作，努力促進執(zhí)法的法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一。

要全面形成政法部門整體合力。政法部門在維護全區(qū)社會政治穩(wěn)定和創(chuàng)建活動中肩負重任，必須加強政法各部門的協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。政法各部門要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步樹立大局意識，增強黨性觀念。要在依法相互監(jiān)督的基礎(chǔ)上，重視加強協(xié)調(diào)配合，共同把政法機關(guān)的工作做好，盡快把賈汪建成全市乃至全省最安全、最誠信地區(qū)。

要努力營造齊抓共建的良好局面。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化“平安是品牌，平安是資源，平安是效益，平安是第一環(huán)境”意識，樹立正確的政績觀，抓經(jīng)濟促發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定保平安同樣也是政績，把穩(wěn)定和發(fā)展放到同等重要的位置，統(tǒng)籌安排改革發(fā)展穩(wěn)定工作。各級和有關(guān)部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，統(tǒng)籌安排，把創(chuàng)建活動列入重要議事日程。黨政主要負責(zé)人要親自過問創(chuàng)建工作，采取有力措施，實實在在地解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題。要加強對各項責(zé)任制落實情況的督促檢查和考核，完善激勵制約機制，使各級各部門各司其職，各負其責(zé)，積極參與創(chuàng)建活動。要加強創(chuàng)建工作的宣傳，提高群眾的知曉率和參與的積極性（注：2003年市委政法委明察暗訪中，我區(qū)群眾知曉率低于80%，被扣2分）。各級各部門要堅持屬地管理的原則，自覺接受轄區(qū)綜治辦和創(chuàng)建辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極參與創(chuàng)建活動，做到“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”。各級綜治辦和創(chuàng)建辦要加強目標考核，強化責(zé)任管理，嚴格督促檢查，對重視創(chuàng)建工作，成績突出的予以表彰獎勵；對工作不力、遲遲打不開局面的，進行通報批評；對因不重視創(chuàng)建活動，導(dǎo)致重大刑事案件發(fā)生、刑事案件頻發(fā)或發(fā)生有影響的治安、安全問題的，堅決實施一票否決，紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保創(chuàng)建的各項措施得到全面落實。

同志們，今年是實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的政法工作具有十分重要的意義。讓我們在“三個代表”重要思想的指引下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，全面做好今年政法的各項工作，為實現(xiàn)“超縣進位、富民強區(qū)”目標，加快“兩個率先”進程作出新的更大的貢獻。