第一篇：回應(yīng)人民群眾的新期盼

尊敬的黨組織：

全面深化改革“必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。黨的十八屆三中全會(huì)確立的改革根本目的，著眼于公平正義，旨在使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，充分彰顯出共產(chǎn)黨人為人民服務(wù)的根本宗旨，順應(yīng)了全國各族人民對美好生活的新期盼，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。

“公平正義比太陽還要有光輝”。改革開放35年的不平凡歷程證明，只有讓發(fā)展成果公平共享，改革大業(yè)才能凝心聚力;只有讓人民幸福安康，中國才能在現(xiàn)代化道路上穩(wěn)健前行。任何一項(xiàng)重大改革，都必須從人民利益出發(fā)，站在人民立場上把握和處理。如果不能帶給百姓實(shí)實(shí)在在的利益，改革就失去了意義，也不可能持續(xù)。唯有尊重人民意愿，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，改革的每一次推進(jìn)、每一次突破，才能夠最大范圍凝聚共識(shí)，才可以最大程度匯聚合力。

站在新的歷史起點(diǎn)上，面對新形勢新任務(wù)新要求和人民群眾廣泛新期待，如何讓更多人從改革舉措中受益?如何讓更多人共享改革發(fā)展成果?答案就在：公平、正義。這不僅在于，改革越深入，越要觸及深層問題，越要維護(hù)群眾利益;更是因?yàn)?，尋求“最大公約數(shù)”，維護(hù)好人民群眾的根本利益，公平是核心、體系是保障、推進(jìn)是根本。

公平正義不是空中樓閣，其最主要的決定因素是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?；仡檶幭母母镩_放以來的發(fā)展，正是這些年我們?nèi)〉玫闹T多成就，為促進(jìn)社會(huì)公平正義提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件。但是，不能否認(rèn)的是，發(fā)展進(jìn)程中，我們還將面臨許多不平衡不協(xié)調(diào)的問題，而現(xiàn)有發(fā)展水平上，不少有違公平正義的現(xiàn)象也將不同程度存在。如果不能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，帶給老百姓實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)，社會(huì)和諧穩(wěn)定也將難以保持。

正因?yàn)槿绱?，在全面深化改革進(jìn)程中，我們既要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步把“蛋糕”做大，為保障社會(huì)公平正義奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ);又要逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，把“蛋糕”分好，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。既要把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，審視我們的各方面工作，做到哪里有不符合促進(jìn)社會(huì)公平正義的問題，那里就需要改革，哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)問題突出，那里就是改革的重點(diǎn);又要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

千里之行，始于足下。只要我們順應(yīng)民心、尊重民意、凝聚民力，把握公平正義價(jià)值導(dǎo)向，不斷回應(yīng)人民群眾新期盼，就一定能把建設(shè)和諧富裕新寧夏的藍(lán)圖變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實(shí)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民!

匯報(bào)人：xiexiebang

第二篇：公安部廣泛征求意見積極回應(yīng)期盼

廣泛征求意見積極回應(yīng)期盼

按照中央關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求,從動(dòng)員部署到全面開展教育實(shí)踐活動(dòng)近兩個(gè)月,公安部如何貫徹落實(shí)中央精神,加強(qiáng)部機(jī)關(guān)思想教育,找準(zhǔn)存在的突出問題?如何發(fā)揮公安工作優(yōu)勢,涵養(yǎng)為民情懷,回應(yīng)群眾的熱切期盼?近日,帶著這些問題,《法制日報(bào)》記者采訪了公安部黨委委員、政治部主任、公安部黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任夏崇源。

記者:教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,公安部如何謀劃部署,確保學(xué)習(xí)教育“不虛”、“不空”、“不偏”?

夏崇源:從公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和工作特點(diǎn)講,群眾路線是我們的生命線,堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合的方針是公安機(jī)關(guān)長期以來制勝的法寶,須臾不能偏離這一軌道。中央決定開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),公安部黨委高度重視,迅速行動(dòng),成立了以國務(wù)委員、公安部黨委書記、部長郭聲琨為組長、黨委全體同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。在公安機(jī)關(guān)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),不僅是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢對公安工作的必然要求,更是新形勢下強(qiáng)化宗旨意識(shí),進(jìn)一步打造忠誠為民公正廉潔過硬隊(duì)伍的重要契機(jī)。學(xué)習(xí)教育、聽取意見,是搞好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),這個(gè)環(huán)節(jié)抓好了,思想認(rèn)識(shí)提高了,查擺問題才會(huì)有的放矢,整改落實(shí)才會(huì)更加自覺。公安部作為全國公安機(jī)關(guān)的最高領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān),部黨委要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是部、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范,“要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去”,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭查找問題?！吧蠟橹?下效之”。領(lǐng)導(dǎo)做表率,黨員才會(huì)有信心,領(lǐng)導(dǎo)沖在前,黨員才會(huì)真跟得上。

為了確保取得實(shí)效,教育實(shí)踐活動(dòng)一開始,公安部黨委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝擺在首要位置,部領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),擠時(shí)間學(xué)。邀請專家學(xué)者講課,舉辦多場公安部黨委中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)暨教育實(shí)踐活動(dòng)報(bào)告會(huì)。機(jī)關(guān)干部采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等形式,結(jié)合本職工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央文件、相關(guān)報(bào)告和重要學(xué)習(xí)材料,研討交流心得體會(huì),準(zhǔn)確把握群眾路線的深刻內(nèi)涵。堅(jiān)持把人民警察核心價(jià)值觀教育與學(xué)習(xí)相結(jié)合,通過讀書、展覽、影視、授課等多種形式,著力強(qiáng)化人民警察忠誠、為民、公正、廉潔價(jià)值觀的樹立,把為民務(wù)實(shí)清廉根植于腦海深處。舉辦了“人民在我心中——公安機(jī)關(guān)黨的群眾路線優(yōu)良傳統(tǒng)”圖片展,編印下發(fā)了《公安機(jī)關(guān)踐行黨的群眾路線經(jīng)驗(yàn)做法選編》。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊查找問題,聚焦“四風(fēng)”,突出重點(diǎn),尤其是要求領(lǐng)導(dǎo)干部在深入學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,對照檢查部機(jī)關(guān)和自己身上存在的脫離群眾現(xiàn)象。

為了保證實(shí)效,公安部派出九個(gè)督導(dǎo)組,對整個(gè)部機(jī)關(guān)和直屬單位學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了全過程監(jiān)督指導(dǎo)。

可以說,通過學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步提升了機(jī)關(guān)干部民本理念、大局觀念和宗旨意識(shí),更加深刻地認(rèn)識(shí)到“人民”二字的重要意義。主動(dòng)深入群眾“接地氣”,問計(jì)于民、問需于民、問政于民,以實(shí)干謀發(fā)展、以廉潔促和諧、以服務(wù)贏民心理念深入腦海。這也為公安部機(jī)關(guān)廣開渠道聽意見、下基層問政于民、回應(yīng)呼聲打擊犯罪、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

記者:教育實(shí)踐活動(dòng)中,公安部如何真誠納諫,認(rèn)真查找部機(jī)關(guān)在“四風(fēng)”方面存在的問題及基層民警和人民群眾反映的突出問題?

夏崇源:問題不可怕,可怕的是回避問題、掩蓋問題。為更加有針對性、實(shí)效性地推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng),公安部黨委堅(jiān)持開門搞活動(dòng)不動(dòng)搖。郭聲琨部長多次主持召開部黨委專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,明確聽取意見的范圍,突出聽取意見的重點(diǎn),改進(jìn)聽取意見的方式。

虛心請教、坦誠交流,廣開渠道、形式多樣是公安部聽取意見、查找問題的特點(diǎn)。

態(tài)度上,公安部領(lǐng)導(dǎo)帶頭,從部黨委成員做起,堅(jiān)持開門搞活動(dòng),認(rèn)真聽取意見。聽取意見時(shí),公安部黨委成員“約法三章”:不表揚(yáng)、不匯報(bào)；聚焦?四風(fēng)?談問題；提建議要具體,講問題不兌水,講真話、說實(shí)情。

形式上,請進(jìn)來、走出去,緊扣“四風(fēng)”,重點(diǎn)突出。公安部采取召開座談會(huì)、上門走訪、個(gè)別談心、專題調(diào)研、設(shè)立網(wǎng)上網(wǎng)下意見箱、開展問卷調(diào)查等方式,廣泛聽取各界意見建議,及時(shí)了解群眾所思所盼,形成了上級(jí)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效的生動(dòng)局面。

范圍上,此次活動(dòng)開展以來,公安部黨委分別邀請黨的十八大代表、全國人大代表、政協(xié)委員、公安部特邀監(jiān)督員等社會(huì)各界人士和地方公安機(jī)關(guān)、基層民警代表到公安部座談交流,同時(shí),公安部黨委成員和各業(yè)務(wù)單位積極走出去,深入基層一線科所隊(duì),廣泛征求意見。

社會(huì)各界和群眾代表提出了許多很中肯的意見,希望公安機(jī)關(guān)能夠進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念、改進(jìn)工作措施,更好地回應(yīng)百姓的期待?；鶎用窬劦降膯栴},很坦誠、很實(shí)在,迫切希望公安部在基層需要和難以解決的問題上多給予協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo),強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。

總體看,社會(huì)各界、人民群眾和地方公安機(jī)關(guān)、基層民警反映的意見建議,主要集中在加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)、深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、提高行政管理水平、打擊新型犯罪、進(jìn)一步密切警民關(guān)系、解決影響群眾安全感和滿意度的突出問題等方面,幫助我們進(jìn)一步抓住了主要矛盾,找準(zhǔn)了問題癥結(jié)。

活動(dòng)開展以來,公安部黨委通過致函、座談、走訪、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,征得意見建議3600余條(次)。對此,我們已進(jìn)行了認(rèn)真梳理,分門別類,細(xì)致研判,分輕重緩急,抓緊落實(shí)解決。對于需要靠經(jīng)常性工作來解決的,我們將采取針對性措施在建立長效機(jī)制上下功夫。

記者:在教育實(shí)踐活動(dòng)中,公安部如何采取行動(dòng),及時(shí)回應(yīng)百姓期待要求,構(gòu)筑惠及群眾、讓群眾滿意的民心工程?

夏崇源:教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,公安部黨委始終強(qiáng)調(diào)結(jié)合工作實(shí)際,邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊改進(jìn),尤其是抓住百姓反映最強(qiáng)烈的問題,深入研究,立行立改。公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定著我們必須始終堅(jiān)持以人民期盼為念,為人民利益而戰(zhàn),老百姓最痛恨什么犯罪,我們就嚴(yán)厲打擊什么犯罪。

一些群眾反映遺失、被盜身份證被非法買賣等問題,公安機(jī)關(guān)立即加大打擊買賣、冒用他人身份證違法犯罪活動(dòng)的力度,同時(shí),加快推進(jìn)居民身份證登記指紋信息工作,采取多種措施保證居民身份證的安全。

公安部根據(jù)廣大人民群眾舉報(bào)的線索,部署全國公安機(jī)關(guān)集中開展打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造傳播謠言等違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),打掉了一系列在互聯(lián)網(wǎng)上蓄意制造傳播謠言、惡意侵害他人名譽(yù)、非法攫取經(jīng)濟(jì)利益的網(wǎng)絡(luò)推手公司,嚴(yán)厲打擊了網(wǎng)絡(luò)造謠者的囂張氣焰,凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

最近一個(gè)時(shí)期,針對群眾反映強(qiáng)烈的電信詐騙、食品藥品安全、環(huán)境污染、侵害公民個(gè)人信息、黃賭毒等問題,公安機(jī)關(guān)都在進(jìn)一步加大打擊力度,連續(xù)破獲了利用“偽基站”實(shí)施違法犯罪活動(dòng)、“5·16”跨國電信詐騙案、獸藥非法添加瘦肉精等違禁物質(zhì)案、多個(gè)特大虛開騙稅犯罪團(tuán)伙案件、特大QQ視頻詐騙系列案件等,還公布了四起環(huán)境污染重大案件。

在執(zhí)法規(guī)范化方面,針對暴露出來的執(zhí)法不公、不廉等問題,公安部近期下發(fā)了《公安機(jī)關(guān)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作任務(wù)和階段目標(biāo)》,對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提出了新的要求,組織全國公安機(jī)關(guān)法制員業(yè)務(wù)技能競賽。

在接下來的教育實(shí)踐活動(dòng)中,公安部黨委將堅(jiān)持把整改問題與制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新以及職能轉(zhuǎn)變結(jié)合起來,通過認(rèn)真開好部黨委、局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、剖析原因,切實(shí)抓好整改工作,以扎實(shí)有效的措施和實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),更好地回應(yīng)基層民警、廣大群眾的呼聲和期盼,讓社會(huì)各界和人民群眾看到變化、見到成效。

第三篇：切實(shí)回應(yīng)人民群眾最關(guān)心的問題

切實(shí)回應(yīng)人民群眾最關(guān)心的問題

——人民法院司法改革進(jìn)展情況綜述

3月20日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)人民法院深入推進(jìn)司法改革的進(jìn)展情況，同時(shí)重點(diǎn)通報(bào)了中央部署的司法改革任務(wù)和《人民法院第三個(gè)五年改革綱要（2009—2013）》（以下簡稱“三五”綱要）的實(shí)施及取得的重要成果。

記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，自2009年3月最高人民法院發(fā)布“三五”綱要以來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國法院共同努力，切實(shí)回應(yīng)和解決人民群眾最關(guān)心、最期待解決的司法問題，有效克服影響人民法院發(fā)展的體制性、機(jī)制性、保障性障礙。截至目前，“三五”綱要確定的132項(xiàng)改革任務(wù)中，103項(xiàng)改革任務(wù)已經(jīng)完成，25項(xiàng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，其他4項(xiàng)也在有序推進(jìn)之中。

通過深化司法改革，人民法院目前的司法公開、民意溝通、刑事被害人救助、多元糾紛解決渠道更加順暢，民事小額速裁、民事、行政簡易程序等訴訟機(jī)制更加便利，司法為民機(jī)制日臻完善；上下級(jí)法院關(guān)系更加規(guī)范，審委會(huì)、合議庭決策程序更加科學(xué)，量刑程序更加透明，證據(jù)規(guī)則更加嚴(yán)格，執(zhí)行體制更加合理，極大促進(jìn)了司法公正；人民法院各項(xiàng)工作配套機(jī)制更加健全，法官司法能力得到有效提高，長期困擾基層法院的法官斷層、經(jīng)費(fèi)保障困難得到緩解，可以為人民群眾提供更好的司法服務(wù)。

深化司法改革的背景

改革開放以來，人民法院一直致力于推動(dòng)司法體制與工作機(jī)制改革，并取得了顯著成效。2007年，黨的十七大報(bào)告就司法體制改革工作，提出了“深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)”的總體目標(biāo)。2008年底，中共中央據(jù)此轉(zhuǎn)發(fā)了《中央政法委員會(huì)關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見》，從優(yōu)化司法職權(quán)配置、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障四個(gè)方面，就深化司法改革工作作出了總體部署，涉及60項(xiàng)改革任務(wù)。其中，最高人民法院共承擔(dān)12項(xiàng)牽頭任務(wù)、43項(xiàng)協(xié)辦任務(wù)。

為落實(shí)中央關(guān)于深化司法改革工作的整體部署，最高人民法院迅速啟動(dòng)了深化司法改革方案的調(diào)研、起草工作，赴十余個(gè)省市，就“人民群眾最關(guān)心、最期待解決的司法問題”及“影響人民法院發(fā)展的體制性、機(jī)制性、保障性障礙”進(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)真聽取了社會(huì)各界人士，尤其是基層群眾、一線干警等各方面的意見，結(jié)合人民法院審判工作實(shí)際，于2009年發(fā)布了“三五”綱要。

“三五”綱要共提出30項(xiàng)改革內(nèi)容，涉及132項(xiàng)具體改革任務(wù)，涵蓋人民法院審判、執(zhí)行、人事管理、經(jīng)費(fèi)保障等各個(gè)層面。例如，加強(qiáng)和完善審判與執(zhí)行公開制度、建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、多方參與、司法配合”的多元糾紛解決機(jī)制、建立健全民意溝通表達(dá)機(jī)制、完善涉訴信訪工作機(jī)制、建立健全司法為民長效機(jī)制、完善人民法院反腐倡廉長效工作機(jī)制等等?！叭濉本V要的基本宗旨，就是要進(jìn)一步促進(jìn)司法公正，提高司法效率，加強(qiáng)司法權(quán)威，推動(dòng)司法公開，確保司法廉潔，提升司法形象，切實(shí)回應(yīng)和解決人民群眾最關(guān)心、最期待解決的司法問題，有效克服影響人民法院發(fā)展的體制性、機(jī)制性、保障性障礙。

主要措施和成效

3年來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國法院的共同努力，深化司法改革工作整體進(jìn)展順利。截至目前,“三五”改革綱要確定的132項(xiàng)改革任務(wù)中，有103項(xiàng)改革任務(wù)已經(jīng)完成，25項(xiàng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，其他4項(xiàng)也在有序推進(jìn)之中。最高人民法院承擔(dān)的中央司改牽頭任務(wù)、協(xié)辦任務(wù)也已基本完成。改革呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、扎實(shí)有序、成效明顯的良好態(tài)勢。

通過深化司法改革，司法公開、民意溝通、刑事被害人救助、多元糾紛解決渠道更加順暢，民事小額速裁、民事、行政簡易程序等訴訟機(jī)制更加便利，司法為民機(jī)制日臻完善；上下級(jí)法院關(guān)系更加規(guī)范，審委會(huì)、合議庭決策程序更加科學(xué)，量刑程序更加透明，證據(jù)規(guī)則更加嚴(yán)格，執(zhí)行體制更加合理，極大促進(jìn)了司法公正；人民法院各項(xiàng)工作配套機(jī)制更加健全，法官司法能力得到有效提高，長期困擾基層法院的法官斷層、經(jīng)費(fèi)保障困難得到緩解，可以為人民群眾提供更好的司法服務(wù)。

總體來看，人民法院深化司法改革工作的措施和成效，主要體現(xiàn)在不斷推進(jìn)司法公開提升司法公信力、規(guī)范審判權(quán)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行切實(shí)維護(hù)司法公正、深化工作機(jī)制改革確保國家法律規(guī)范實(shí)施等三個(gè)方面。

首先，人民法院積極深化工作機(jī)制改革，努力確保國家法律規(guī)范實(shí)施。

為建立科學(xué)、合理、有效的矛盾糾紛解決機(jī)制，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見》，并發(fā)布了《關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序的若干規(guī)定》，極大便利了當(dāng)事人多渠道、高效率地解決糾紛。

為了方便人民群眾更加充分、有效地參與司法，最高人民法院拓寬了陪審員來源，通過完善機(jī)制、加強(qiáng)保障，確保人民陪審員依法行使職權(quán)。2008年1月至2011年12月，人民陪審員共參與審理案件316.6萬件，占人民法院普通程序一審案件總數(shù)的33.98%。其中，刑事案件84.4萬余件，民事案件221.32萬件，行政案件10.85萬件。

同時(shí)，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見》，明確寬嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)機(jī)制，推動(dòng)人民法院刑事審判工

作真正實(shí)現(xiàn)該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪，打擊和孤立極少數(shù)，教育、感化和挽救大多數(shù)，最大限度地減少社會(huì)對立面，增加人民群眾內(nèi)心的安全感和對法院判決的認(rèn)同感。

最高人民法院還會(huì)同有關(guān)中央國家機(jī)關(guān)發(fā)布了《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》和《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》，排除非法證據(jù)，規(guī)范刑事證據(jù)的收集、審查、判斷等行為，做到不枉不縱。自2009年以來，刑事被害人的救助工作開始在全國范圍陸續(xù)開展，已有17個(gè)省和一些地市出臺(tái)了實(shí)施意見，并逐步落實(shí)。

特別值得注意的是，在中央的統(tǒng)一部署和大力推動(dòng)下，最高人民法院配合有關(guān)部門，對傳統(tǒng)的“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”行政經(jīng)費(fèi)保障體制進(jìn)行改革，初步建立起“明確責(zé)任、分類負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障”的經(jīng)費(fèi)保障體制，實(shí)行分項(xiàng)目、分區(qū)域、分部門的分類保障政策，逐步建立了分部門、分類別的法院業(yè)務(wù)裝備配備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全完善了法院公用經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制。貧困地區(qū)的中、基層法院的辦案經(jīng)費(fèi)得到了保障，司法服務(wù)的質(zhì)量得到有效提升。此外，人民法院信息化建設(shè)和應(yīng)用也有了飛速發(fā)展，全國95%的中級(jí)人民法院和75%的基層人民法院實(shí)現(xiàn)了與上一級(jí)法院的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，為當(dāng)事人行使訴權(quán)提供了更加便利的條件。

其次，人民法院不斷規(guī)范審判權(quán)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)維護(hù)司法公正。

最高人民法院通過規(guī)范上下級(jí)人民法院在審判業(yè)務(wù)上的關(guān)系，對案件請示做法進(jìn)行訴訟化改造，使當(dāng)事人的知情權(quán)、上訴權(quán)等訴訟權(quán)益得到充分保障。通過制定《人民法院量刑指導(dǎo)意見》和《人民法院量刑程序指導(dǎo)意見》，將量刑納入法庭審理程序，規(guī)范了法官的自由裁量權(quán)，被告人不僅知曉法官的量刑過程，還可以就量刑發(fā)表意見，當(dāng)庭認(rèn)罪率、退贓退賠率、調(diào)解撤訴率、服判息訴率均明顯提升。最高人民法院通過建立指導(dǎo)性案例制度，陸續(xù)發(fā)布指導(dǎo)性案例，進(jìn)一步統(tǒng)一法律適用，使法官判案有了更充分的實(shí)證依據(jù)。

為完善執(zhí)行權(quán)配置和運(yùn)行機(jī)制，最高人民法院制定了《關(guān)于執(zhí)行權(quán)合理配置和科學(xué)運(yùn)行的若干意見》，確保執(zhí)行權(quán)公正、高效、規(guī)范、廉潔運(yùn)行，有力推動(dòng)了執(zhí)行工作的良性發(fā)展。最高人民法院通過制定《關(guān)于人民法院委托評(píng)估、拍賣工作的若干規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范委托評(píng)估、拍賣工作，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。通過開通人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)，不僅為全國法院司法拍賣信息公開提供了全天候平臺(tái)，也為競買人提供了“足不出戶”就能參加競買的高品質(zhì)服務(wù)。為加強(qiáng)審判管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，制定實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)人民法院審判管理工作的若干意見》，修訂了《關(guān)于開展案件質(zhì)量評(píng)估工作的指導(dǎo)意見》，建立了最高人民法院發(fā)回重審、指令再審案件信息反饋機(jī)制，提升了人民法院司法服務(wù)的質(zhì)量。

為提升司法公信力，確保司法廉潔，最高人民法院先后制定了《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實(shí)行任職回避的規(guī)定（試行）》、《關(guān)于在審判工作中防止法院內(nèi)部人員干擾辦案的若干規(guī)定》和《關(guān)于審判人員在訴訟活動(dòng)中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》。截至2012年1月底，全國法院已有975名領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位的法官實(shí)現(xiàn)了任職回避，從制度層面進(jìn)一步保障了公正廉潔司法。

第三，人民法院不斷推進(jìn)司法公開，努力提升司法公信力。

2009年年底，最高人民法院即發(fā)布了 《關(guān)于司法公開的六項(xiàng)規(guī)定》和《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》兩個(gè)改革方案，標(biāo)志著司法公開制度改革取得新的階段性成果。

2010年，為了進(jìn)一步落實(shí)司法公開制度改革，最高人民法院以重點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，制定出臺(tái)了《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》和《關(guān)于人民法院直播錄播庭審活動(dòng)的規(guī)定》。實(shí)踐中，各級(jí)人民法院緊緊圍繞上述文件精神，將文件落實(shí)與“三五改革”實(shí)踐緊密結(jié)合起來，根據(jù)各自實(shí)際情況，普遍制定了落實(shí)司法公開的相關(guān)實(shí)施意見，不斷完善司法公開工作機(jī)制。

各級(jí)人民法院根據(jù)立案公開的具體要求，積極將立案階段的相關(guān)信息通過便捷、有效的方式向當(dāng)事人公開。具體措施是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、制度程序、工作內(nèi)容等方面建章立制，建立訴訟服務(wù)中心，設(shè)立訴訟指導(dǎo)、材料收轉(zhuǎn)、審判流程查詢、訴前調(diào)解、判后答疑、信訪接待等多功能、綜合型、一站式的訴訟服務(wù)工作平臺(tái)，依法公開各類案件的立案條件、立案流程、訴訟文書樣式、訴訟費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、緩減免交訴訟費(fèi)等程序和條件；當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和義務(wù)以及訴訟風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。有條件的法院還推行了網(wǎng)上立案審查、網(wǎng)上執(zhí)行立案等制度，進(jìn)一步方便當(dāng)事人立案。

各級(jí)人民法院還根據(jù)庭審公開的相關(guān)要求，不斷拓展庭審活動(dòng)公開的方法和途徑。具體措施是建立案件邀請旁聽制度，對人大代表、政協(xié)委員或者有關(guān)方面關(guān)注的案件，除法律規(guī)定不允許公開審理外，一律公開開庭審理并邀請人大代表、政協(xié)委員或者有關(guān)方面代表旁聽庭審；完善庭審旁聽制度，對依法可以公開開庭審理的案件，允許旁聽，并優(yōu)先保證當(dāng)事人近親屬旁聽的需要；建立健全新聞媒體旁聽和報(bào)道庭審制度，有的法院還專門設(shè)置媒體旁聽席；北京市建立了以案件庭審和人物訪談現(xiàn)場直播為主要內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)站——北京法院直播網(wǎng)，全市23家法院全部具備庭審網(wǎng)絡(luò)直播能力。

近年來，各級(jí)人民法院普遍在裁判文書中公開了訴訟過程和程序，充分表述當(dāng)事人各方的訴辯意見，闡述當(dāng)事人舉證、質(zhì)證的內(nèi)容；加強(qiáng)裁判說理，在裁判文書中全面公開證據(jù)采信情況及理由，對當(dāng)事人的請求和主張?jiān)敿?xì)論證支持與否的理由，做到說理公開。在審務(wù)公開方面，各級(jí)人民法院充分利用法院網(wǎng)站、法院“微博”或者其他信息公開平臺(tái)，公布工作流程、管理制度、人員狀況等基本情況，并公布重大案件審判情況、法院重要活動(dòng)部署和規(guī)范性文件等信息；舉辦“法院開放日”活動(dòng)，邀請人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生、社區(qū)居民等參觀法院，讓人民群眾參與和感受司法；主動(dòng)向社會(huì)聘請廉政監(jiān)督員、立案信訪窗口監(jiān)督員和工作作風(fēng)監(jiān)督員，讓人民群眾參與到法院工作中來。

下一步工作打算

2012年是推進(jìn)“十二五”規(guī)劃實(shí)施、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，也是司法改革承前啟后的關(guān)鍵一年。

記者獲悉，人民法院將按照中央的統(tǒng)一部署，深入貫徹第十一屆全國人大五次會(huì)議精神，著力抓好中央司法改革任務(wù)的“收尾”、各項(xiàng)司法改革措施督促落實(shí)、司法改革的總結(jié)宣傳、司法改革基礎(chǔ)調(diào)研規(guī)劃等四項(xiàng)工作，努力滿足人民群眾對司法工作的新期待、新要求。

在著力抓好中央司法改革任務(wù)的“收尾”工作方面，最高人民法院將按照中央的要求和部署，積極推進(jìn)由最高人民法院牽頭的中央司法改革項(xiàng)目，尚未結(jié)項(xiàng)的爭取盡快結(jié)項(xiàng)。同時(shí)，最高人民法院將抓好人民法院“三五”綱要尚未完成的各項(xiàng)改革安排，為2013年全面完成“三五”綱要打下基礎(chǔ)。

在著力抓好各項(xiàng)司法改革措施督促落實(shí)工作方面，最高人民法院將加強(qiáng)對已出臺(tái)改革措施落實(shí)情況的督查和評(píng)估，健全司法改革目標(biāo)責(zé)任制，鞏固改革成果，提升司法公信。著眼于方便群眾訴訟，深化審判方式改革，完善小額速裁制度、量刑制度；深化執(zhí)行改革，完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制和司法評(píng)估、拍賣制度；深化人事管理改革，完善人員分類管理制度，建設(shè)法官職業(yè)保障制度；進(jìn)一步落實(shí)司法公開、司法民主和司法為民等措施，充分保障當(dāng)事人的知情權(quán)和參與權(quán)。

在著力抓好司法改革的總結(jié)宣傳工作方面，最高人民法院將認(rèn)真總結(jié)這些年來人民法院司法改革工作，客觀展示司法體制和工作機(jī)制改革的階段性成果，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，使人們切身感受到司法改革帶來的新變化、新發(fā)展、新成效。

在著力抓好司法改革基礎(chǔ)調(diào)研規(guī)劃工作方面，最高人民法院將結(jié)合對前幾年司法改革工作的總結(jié)，根據(jù)新的形勢任務(wù)，準(zhǔn)確把握黨和國家工作大局對司法改革的要求，充分了解人民群眾對司法改革的新需求和新期待，深入分析制約人民法院工作科學(xué)發(fā)展的問題，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，確定新一輪司法改革的基本框架。

第四篇：樹立四種觀念實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)積極回應(yīng)人民群眾的新期待

樹立“四種觀念”實(shí)現(xiàn)“四個(gè)目標(biāo)”積極回應(yīng)人民群眾的新期待

公安工作是一項(xiàng)政治性、政策性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作，涉及維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、社會(huì)管理等方方面面，涉及人民生產(chǎn)、工作、生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。面臨新的形勢和任務(wù)，如何認(rèn)真履行職責(zé)，不斷開創(chuàng)公安工作新局面，積極回應(yīng)人民群眾對公安工作的新期待、新要求，是當(dāng)前各級(jí)公安機(jī)關(guān)正積極探索思考的一個(gè)新課題。要積極回應(yīng)好人民群眾的新期待、新要求，必須牢固樹立“四種觀念”，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)目標(biāo)”。

一、樹立正確的穩(wěn)定觀，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)平安、和諧穩(wěn)定”

社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，是公安機(jī)關(guān)保障和改善民生的首要任務(wù)。公安機(jī)關(guān)必須牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，在平安建設(shè)中充分發(fā)揮主力軍作用，堅(jiān)定不移地做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。一是切實(shí)加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線的斗爭，維護(hù)政治穩(wěn)定。當(dāng)前國際局勢錯(cuò)綜復(fù)雜，境內(nèi)外敵對勢力的滲透、顛覆、破壞活動(dòng)呈現(xiàn)出一些新情況、新問題、新特點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)必須切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定放在各項(xiàng)工作的首位，牢牢掌握對敵斗爭的主動(dòng)權(quán)。二是深入開展矛盾糾紛排查化解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，我國正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯期，各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定、不確定因素多樣多發(fā)。我們必須準(zhǔn)確把握新形勢下社會(huì)矛盾的規(guī)律特點(diǎn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)矛盾、積極化解矛盾上下功夫，努力把工作做到前頭、把功夫用在平時(shí)，最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，切實(shí)將各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。三是嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)治安穩(wěn)定。要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)打擊、防范的針對性、主動(dòng)性和有效性，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，把打擊的重點(diǎn)指向黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，通過深入開展命案攻堅(jiān)、“掃黑除惡”、“兩搶一盜”、“查禁賭、毒、黃”等專項(xiàng)行動(dòng)，打擊違法犯罪分子的囂張氣焰，最大限度地?cái)D壓違法犯罪空間。同時(shí)，深入推進(jìn)“三基”工程建設(shè)，著力建立起打防管控一體化的防控格局，創(chuàng)新防范和打擊犯罪的工作機(jī)制，增強(qiáng)工作的針對性、有效性、科學(xué)性，預(yù)防和減少違法犯罪，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定。

二、樹立正確的執(zhí)法觀，實(shí)現(xiàn)“立警為公、執(zhí)法為民”

嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法是整個(gè)公安工作的生命線，是保障和改善民生的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)面臨的執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了很大變化，執(zhí)法監(jiān)督也更加廣泛，這對公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)提出了新的更高的要求。公安機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，自覺做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。一是在更新執(zhí)法觀念上下功夫。在執(zhí)法服務(wù)中，我們要把新形勢下人民群眾對公安執(zhí)法工作的新期待、新要求作為加強(qiáng)和改進(jìn)工作的著力點(diǎn)，樹立以人為本、執(zhí)法為民的服務(wù)理念，帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，時(shí)刻把人民的利益放在首位，弄清“為誰執(zhí)法、靠誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”的問題，消除以管人者自居的特權(quán)思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，端正執(zhí)法思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，想群眾之所想，急群眾之所急，真正把人民群眾的呼聲作為第一標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。二是在提升執(zhí)法素質(zhì)上下功夫。要積極適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境新變化，繼續(xù)深入開展社會(huì)主義法治理念教育和“三考”活動(dòng)，采取“以案釋理”、“以案釋法”等形式，強(qiáng)化民警的程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、訴訟意識(shí)，進(jìn)一步健全民警個(gè)人和單位執(zhí)法檔案，完善日常執(zhí)法考評(píng)和執(zhí)法考評(píng)相結(jié)合的工作機(jī)制，提升辦案水平和質(zhì)量；要加大法律教育培訓(xùn)力度，立足崗位，采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，派員到有關(guān)部門跟班作業(yè)，邀請法律專家、辦案能手傳授知識(shí)，通過比武、競賽等形式，開展執(zhí)法技能練兵活動(dòng)，練好執(zhí)法基本功，提高民警執(zhí)法素質(zhì)，更好地為人民執(zhí)好法、服好務(wù)。三是在注重執(zhí)法效果上下功夫。執(zhí)法不僅要合乎法律規(guī)定，而且要公正合理，以人為本，執(zhí)法為民。如果我們生搬硬套法律條文，不以法律精神為指導(dǎo)，不把公安工作融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，就會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法不合理的現(xiàn)象，就會(huì)削弱法治的教化功能，也會(huì)強(qiáng)化被處罰人的對立心理，影響了社會(huì)和諧。因此，在執(zhí)法活動(dòng)中，要順勢而為，主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的新變化，把人民群眾滿意不滿意作為衡量和檢驗(yàn)公安執(zhí)法活動(dòng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步處理好嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)、處罰與教育的關(guān)系，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，把實(shí)現(xiàn)公平正義作為公安執(zhí)法工作的價(jià)值追求，落實(shí)到踐行“三個(gè)最大限度”理念的實(shí)際行動(dòng)中，真正做到時(shí)時(shí)體現(xiàn)公平、處處凸顯正義，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果的最優(yōu)化。

三、樹立正確的管理觀，實(shí)現(xiàn)“管理有序、公開透明”

公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量行政管理職能，這些

職能都涉及到人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，新形勢下，人民群眾對公安機(jī)關(guān)管理水平提出了新要求，這就要求公安機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，調(diào)整管理思路，改進(jìn)管理方式，確保管理有效、服務(wù)到位、群眾滿意。一是更新管理理念。要堅(jiān)決摒棄不合時(shí)宜的陳舊管理理念，更加注重運(yùn)用教育引導(dǎo)的手段進(jìn)行管理，改變單純依靠行政命令和行政處罰

進(jìn)行管理的工作模式，真正實(shí)現(xiàn)由“管理者”向“服務(wù)者”的轉(zhuǎn)換。要強(qiáng)化以人為本的理念，事事、處處、時(shí)時(shí)以維護(hù)人民群眾權(quán)益為重。要進(jìn)一步樹立“有限政府、有限公安、有限行政”的觀念，牢固樹立按政策辦事和依法行政的思想，堅(jiān)持有所為、有所不為，該管嚴(yán)的管嚴(yán)，該放寬的放寬。二是規(guī)范管理行為。要全面清理現(xiàn)行公安行政審批事項(xiàng)，堅(jiān)決取消缺乏法律法規(guī)依據(jù)的審批項(xiàng)目，使之符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；要規(guī)范審批權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，縮短辦理時(shí)限，提高行政效能。要實(shí)行“陽光”管理，所有行政管理窗口單位除法律規(guī)定不能公開的事項(xiàng)外，依法向社會(huì)公開辦事制度、工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾有更多的知情權(quán)、審議權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到既管理有序，又透明高效。三是創(chuàng)新管理機(jī)制。要按照既有利于保持社會(huì)安定有序，又有利于激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力的原則，改進(jìn)管理方式，創(chuàng)新管理機(jī)制，整合管理資源，提高管理效率，促進(jìn)公安管理社會(huì)效益的最大化。要強(qiáng)化社會(huì)化管理的理念，充分發(fā)揮各方面社會(huì)管理資源的作用，創(chuàng)新公安管理社會(huì)化工作機(jī)制，形成社會(huì)管理功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)，公安行政管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的工作格局。要借助信息化等現(xiàn)代管理手段，創(chuàng)新人口、行業(yè)場所等管理機(jī)制，大力推行信息化管理，不斷提高管理和服務(wù)效能。

四、樹立正確的群眾觀，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)高效、人民滿意”

黨的十七大報(bào)告全面貫穿了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，提出的很多措施都致力于改善民生，增進(jìn)人民的福祉。因此公安機(jī)關(guān)必須樹立正確的群眾觀，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切公安工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意作為檢驗(yàn)和衡量各項(xiàng)公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為公安工作的根本追求，使公安工作的成效更多、更直接的體現(xiàn)在便民、利民、惠民上。一是全面履行為民服務(wù)之責(zé)。在警務(wù)機(jī)制運(yùn)行和日常業(yè)務(wù)工作開展中，要堅(jiān)持把滿足人民群眾需求放在首位，把為民服務(wù)貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全過程，強(qiáng)化為民服務(wù)的責(zé)任。要本著服務(wù)群眾的要求，發(fā)揮最大潛能，多為人民群眾辦實(shí)事、做好事，要在為民服務(wù)的內(nèi)容上、形式上、方法上、不斷注入新的活力，滿足人民群眾的服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)警民之間的良性互動(dòng)。二是全面落實(shí)為民服務(wù)之舉。要建立便民、利民、惠民長效機(jī)制，落實(shí)上門服務(wù)、“零距離”服務(wù)等工作，主動(dòng)深入單位、企業(yè)、村組、人民群眾中開展調(diào)查研究，了解需要公安機(jī)關(guān)幫助解決的問題，征求對公安工作的意見和建議，有針對性地采取措施、改進(jìn)服務(wù)，實(shí)行面對面貼心服務(wù)，對群眾急需辦理的服務(wù)事項(xiàng)特事特辦、急事急辦，不斷增加服務(wù)內(nèi)容新的范疇，擴(kuò)大為民服務(wù)新的范圍，拓寬為民服務(wù)新的內(nèi)涵，謀求為民服務(wù)新的舉措，營造良好警民關(guān)系。三是全面體現(xiàn)為民服務(wù)之情。要把人民群眾關(guān)注的小事做細(xì)、實(shí)事做實(shí)，堅(jiān)持用真情打動(dòng)群眾。在群眾需要幫助時(shí)，話要說到、心要盡到、事要做到，堅(jiān)持用真情感化群眾。與辦事群眾溝通交流時(shí)，要做到語言親切、話語真切、誠心誠意、真心實(shí)意，堅(jiān)持用真情贏得群眾。真正為群眾付出真情、付出誠意，全面體現(xiàn)為民服務(wù)之情，打牢群眾基礎(chǔ)，使之更加廣泛的贏得群眾。

第五篇：堅(jiān)持法治理念,進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)公安工作,積極回應(yīng)人民群眾新期待

如何堅(jiān)持法治理念，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)公安

工作，積極回應(yīng)人民群眾新期待

授課人昭平縣公安局何明東

以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念，是中國特色社會(huì)主義理論體系在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，就是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系。對公安機(jī)關(guān)來說，堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法工作，最根本的就是要堅(jiān)持執(zhí)法為民，正確履行憲法和法律賦予的職責(zé)，切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義，這也是整個(gè)公安工作的生命線。

要進(jìn)一步深化社會(huì)主義法治理念教育，切實(shí)用社會(huì)主義法治理念武裝廣大民警的思想。要教育廣大民警牢固樹立依法履行職責(zé)的觀念、法律面前人人平等的觀念、尊重和保障人權(quán)的觀念，正確認(rèn)識(shí)和處理民主與專政、預(yù)防與打擊、教育與懲罰、服務(wù)與管理、效率與公平等各種重大關(guān)系，自覺地用正確的執(zhí)法理念指導(dǎo)執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，確保公安執(zhí)法工作的正確指導(dǎo)思想和政治方向。

要進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法制度、機(jī)制，切實(shí)從源頭上減少和杜絕執(zhí)法的隨意性。要健全完善公安法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件定期清理制度，及時(shí)修改或廢止不適應(yīng)新形勢要求、不符合執(zhí)法實(shí)際需要的規(guī)范性文件。要建立健全覆蓋整個(gè)公安機(jī)關(guān)各執(zhí)法領(lǐng)域、各執(zhí)法環(huán)節(jié)的執(zhí)法實(shí)體制度和程序制度，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密程序，明確責(zé)任。要以強(qiáng)化日常監(jiān)督和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督為重點(diǎn)，建立完善執(zhí)法責(zé)任體系，明確各級(jí)公安機(jī)關(guān)和各部門、各警種、各崗位的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。要以完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度為依托，建立民警個(gè)人執(zhí)法檔案和單位執(zhí)法檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作的動(dòng)態(tài)化、經(jīng)?；?。

要進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法的方式方法，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。要從人民群眾反映強(qiáng)烈的突出執(zhí)法問題入手，深入查擺、深刻剖析執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明和不作為、亂作為等問題。針對執(zhí)法中存在的突出問題，要認(rèn)真研究改進(jìn)執(zhí)法的方式方法，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，確保在公安執(zhí)法工作中，既要做到依法嚴(yán)厲打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)主義法制的權(quán)威和尊嚴(yán)，又要做到依法保障人權(quán)；既要做到實(shí)體公正，又要做到程序公正；既要做到嚴(yán)格依法辦案、依法管理，又要做到文明執(zhí)法，全力維護(hù)社會(huì)公平正義。

要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)讓執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要健全案件法律審核制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)案件和易出問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)的審核把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正公安民警執(zhí)法辦案中存在的突出問題。要積極探索建立公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法辦案的全程監(jiān)督。要積極推行公安行政復(fù)議公開聽取意見制度和訴訟賠償情況通報(bào)制度，強(qiáng)化行政訴訟和國家賠償制度的監(jiān)督救濟(jì)作用。要建立完善向人大、政府報(bào)告和接受質(zhì)詢制度，建立與檢察院、法院的執(zhí)法辦案聯(lián)系制度，健全完善特邀監(jiān)督員制度、警民聯(lián)系制度，自覺接受有關(guān)部門和社會(huì)各界的監(jiān)督，提高執(zhí)法工作的透明度。

要進(jìn)一步強(qiáng)化法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法素質(zhì)。要建立公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，對不具備公安法律基本知識(shí)、難以勝任各執(zhí)法領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，要及時(shí)予以調(diào)整；建立完善公安民警法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，尤其要加強(qiáng)對新制定或修改的法律、法規(guī)和公安規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式，加大考核力度。要積極推行執(zhí)法資格考核考試制度，確保公安民警具備相應(yīng)的法律知識(shí)和法律素養(yǎng)，熟悉和把握我國的基本國情，在執(zhí)法辦案中能夠準(zhǔn)確把握法律的精神，準(zhǔn)確把握案件的性質(zhì)，準(zhǔn)確把握事實(shí)、證據(jù)，真正做到依法、正確執(zhí)法辦案，確保執(zhí)法辦案質(zhì)量。要進(jìn)一步激發(fā)廣大民警學(xué)法用法的自覺性、積極性、主動(dòng)性，形成全警學(xué)法

用法的濃厚氛圍，不斷提高廣大民警的執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量。