第一篇:司法公開回應公眾新期待
司法公開回應公眾新期待
司法公開是法治社會的重要標志,是維護司法公信力和我國民主與法制建設的現(xiàn)實需要。近年來我國各級人民法院持續(xù)推進司法公開,使得這項工作正在朝著制度化高水平的方向快步前行。在新形勢下,群眾對法院司法公開還有哪些新期待?如何在司法公開中進一步提升司法公信力?半月談記者進行了采訪調(diào)研。
司法公開邁出新步伐
國徽高懸,法庭莊嚴。2013年8月22日至26日,被告人***涉嫌受賄、貪污、濫用職權(quán)案在山東省濟南市中級人民法院依法公開開庭審理。此次庭審期間,濟南市中級人民法院創(chuàng)新司法公開方式,通過官方微博及時發(fā)布庭審情況,進行網(wǎng)上直播。在網(wǎng)絡直播中,不僅有網(wǎng)絡主持人向網(wǎng)友介紹基本案情,同時還及時將法庭辯論等現(xiàn)場情況一一在網(wǎng)上呈現(xiàn),讓網(wǎng)友如臨現(xiàn)場。
“這是首例高級官員貪腐案件的微博直播,具有標志性意義?!眹倚姓W院法學部教授任進認為,這種信息公開方式在很大程度上滿足了社會公眾的知情權(quán),使群眾能第一時間了解案件審理過程,也起到了一定的普法教育的作用。更重要的是,這對探索司法公開路徑與方式、促進陽光司法起到了較好的示范作用。
微博直播庭審***案是我國近年來大力推進司法公開的一個縮影。立案公開、庭審公開、執(zhí)行公開、聽證公開、文書公開、審務公開——2009年12月,最高人民法院發(fā)布《關于司法公開的六項規(guī)定》和《最高人民法院關于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》兩個文件,標志著司法公開制度建設取得階段性成果。
面對人民群眾對司法公開的需求,最高人民法院提出,要摒棄“司法神秘主義”,繼續(xù)落實公眾開放日、庭審直播、裁判文書上網(wǎng)等制度,讓公眾近距離接觸司法。
一項項司法公開舉措促進了司法公正。來自最高人民法院的數(shù)據(jù)顯示,2012年各類案件一審后當事人服判息訴率為91.2%,二審后達到99.4%,分別比2007年上升1.2和1.4個百分點。
清華大學教授周光權(quán)說,隨著社會的發(fā)展,公眾對于司法的關注度越來越高。知情、表達、參與、監(jiān)督是公民的基本權(quán)利,而知情是監(jiān)督的前提,從這個意義上說,公開透明是司法工作的必然要求。
新形勢提出新要求
黨的十八大提出要推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化,完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度?!艾F(xiàn)在不是公開不公開的問題,而是應該公開的必須要公開,且必須要做好?!卑不帐「呒壢嗣穹ㄔ涸洪L張堅坦言,該公開的公開程度不夠,就會引起猜測、懷疑和誤解,甚至給法院工作造成被動。張堅認為,在新媒體、自媒體時代,人民法院必須進一步加強和改進司法公開工作,以更加開放自信的心態(tài),依法公開能夠、應當公開的司法信息,不斷滿足人民群眾對法院工作的新要求、新期待。
事實上,面對網(wǎng)絡時代公眾不斷提升的對信息透明的需求,目前基層的司法公開工作仍然有一定差距。首先突出表現(xiàn)在認識不到位。一些基層法院負責人和法官認為,法院的工作是以執(zhí)法辦案為核心,司法公開只是工作的補充,無足輕重;有的法官認為,在法院辦案壓力不斷加大的情況下,搞司法公開會增加工作量和法官心理壓力;更有甚者心存顧慮,認為司法公開可能會給法院形象造成負面影響。
其次表現(xiàn)在推進水平參差不齊。一些法院還停留在個案的公開和淺層次的公開上,全面公開和深層次的公開還不夠。司法公開的推進也不平衡,如裁判文書上網(wǎng)比率還不高,存在在內(nèi)網(wǎng)公開多、在外網(wǎng)公開少現(xiàn)象。
以安徽省為例,目前各法院兩網(wǎng)公開比率大都不到50%,有些法院外網(wǎng)公開還處于空白狀態(tài)。再如庭審公開方面,絕大多數(shù)法院還沒能完全做到庭審同步錄音錄像、同步記錄、同步顯示庭審記錄“三同步”,直播比率低。去年安徽全省法院受理案件近45萬件,庭審直播僅有110場。
此外,在公開聽證、案件信息查詢、執(zhí)行公開等方面也不同程度存在欠缺。聽證案件少、比例低,一些案件執(zhí)行中的措施信息、處置信息等向社會公開還不夠。在審務公開方面,一些法院重要工作部署、規(guī)范性文件、非涉密統(tǒng)計數(shù)據(jù)等對外公開程度還有待提高。
打造司法公開工作升級版
“司法公開是展示法院工作成效和審判自信的一個平臺?!睆垐哉J為,現(xiàn)在一些法院司法公開不夠,說到底還是對自己的工作沒信心。
相關專家指出,當前要進一步提升司法公開工作,首要的是更新理念,提升認識,關鍵是做到“四個轉(zhuǎn)變”。即由被動公開向主動公開轉(zhuǎn)變;由一般公開向全面公開轉(zhuǎn)變;由形式公開向?qū)嵸|(zhì)公開轉(zhuǎn)變;由單向公開向互動公開轉(zhuǎn)變,聽取意見和反饋信息。
其次,加強平臺建設是提升人民法院司法公開水平的重要支撐。包括建立完善審判管理特別是審判流程管理平臺,將從立案、審判、執(zhí)行到結(jié)案不同環(huán)節(jié)與節(jié)點的信息,及時、準確錄入管理系統(tǒng),對案件流程實時監(jiān)控,方便涉訴群眾對案件進度和辦理情況查詢;建立完善公開執(zhí)行立案、執(zhí)行措施、財產(chǎn)調(diào)查等信息平臺;建立完善裁判文書公開平臺,所有裁判文書,除涉及國家安全、商業(yè)秘密、未成年人犯罪、個人隱私等不適宜公開的案件信息外,都應當在網(wǎng)上及時公布出來。
值得關注的是,今年最高人民法院出臺《最高人民法院裁判文書上網(wǎng)公布暫行辦法》,按照該辦法,除法律有特殊規(guī)定外,最高人民法院生效裁判文書將全部在最高人民法院政務網(wǎng)站——中國裁判文書網(wǎng)予以公布。日前,一批裁判文書首次在此網(wǎng)站集中公布。這無疑是我國增強司法透明度、提升司法公信力的重要舉措。
再次,完善司法公開工作機制。建立完善庭審旁聽制度,促進旁聽庭審常態(tài)化、規(guī)范化;建立完善公開聽證制度,對申請再審、信訪、賠償、執(zhí)行異議等案件,特別是涉及重大權(quán)益事項、社會關注度高的案件,依法需要聽證的,及時組織公開聽證;建立完善人民陪審員制度,提高人民陪審員參審積極性和參審率。此外,還需建立完善法院開放日活動、審判白皮書制度等,讓社會了解法院、監(jiān)督法院。
“公開是原則,不公開是例外?!辈痪们?,最高人民法院院長周強在接受媒體采訪時態(tài)度堅決,擲地有聲。在這一理念指導下,我們有理由相信,未來我國人民法院的司法公開工作必將能不斷回應群眾期待和關切,通過公開促進公正,司法機關的公信力將不斷提升,社會的公平正義將得到進一步實現(xiàn)
第二篇:司法公開回應公眾新期待
司法公開回應公眾新期待
楊玉華
司法公開邁出新步伐
新形勢提出新要求
黨的十八大報告提出要推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化,完善黨務公開、政府公開、司法公開和各領域辦事公開制度。
事實上,面對網(wǎng)絡時代公眾不斷提升的對信息透明的需求,目前基層的司法公開工作仍然有一定差距。
首先突出表現(xiàn)在認識不到位。
其次表現(xiàn)在推進水平參差不齊。一些法院還停留在個案的公開和淺層次的公開上,全面公開和深層次的公開還不夠。
打造司法公開工作升級版
司法公開是展示法院工作成效和審判自信的一個平臺?,F(xiàn)在一些法院司法公開不夠,說到底還是對自己的工作沒信心。
當前要進一步提升司法公開工作,首要的是更新理念,提升認識,關鍵是做到“四個轉(zhuǎn)變”。由被動公開向主動公開轉(zhuǎn)變;由一般公開向全面公開轉(zhuǎn)變;由形式公開向?qū)嵸|(zhì)公開轉(zhuǎn)變;由單向公開向互動公開轉(zhuǎn)變,聽取意見和反饋信息。
其次,加強平臺建設是提升人民法院司法公開水平的重要支撐。包括建立完善審理管理和審理流程管理平臺,將從立案、審判、執(zhí)行到結(jié)案不同環(huán)節(jié)與節(jié)點的信息,及時、準確錄入管理系統(tǒng),對案件流程實時監(jiān)控,方便涉訴群眾對案件進度和辦理情況查詢;建立完善公開執(zhí)行立案、執(zhí)行措施、財產(chǎn)調(diào)查等信息平臺;建立完善裁判文書公開平臺,所有裁判文書,除涉及國家安全、商業(yè)秘密、未成年人犯罪、個人隱私等不適宜公開的案件信息外,都應當在網(wǎng)上及時公布出來。
再次,完善司法公開工作機制。建立完善庭審旁聽制度,促進庭審旁聽常態(tài)化、規(guī)范化;建立完善公開聽證制度,對申請再審、信訪、賠償、執(zhí)行異議等案件,特別是涉及重大權(quán)益事項、社會關注度高的案件,依法需要聽證的,及時組織公開聽證;建立完善人民陪審員制度,提高人民陪審員參審積極性和參審率。此外,還需建立完善法院開放日活動、審判白皮書制度等,讓社會了解法院、監(jiān)督法院。
“公開是原則,不公開是例外。”不久前,最高人民法院院長周強在接受媒體采訪時態(tài)度堅決,擲地有聲。在這一理念指導下,我們有理由相信,未來我國人民法院的司法工作必將能不斷回應群眾期待和關切,通過公開促進公正,司法機關的公信力將不斷提升,社會的公平正義將得到進一步實現(xiàn)。
2013年11月2日22:07:58
第三篇:人民日報:回應群眾期待 深化司法改革
人民日報:回應群眾期待 深化司法改革一個國家實行什么樣的司法制度,是由這個國家的國情決定的。伴隨著時代的風云流轉(zhuǎn),我國社會環(huán)境發(fā)生著深刻的變化,人民群眾對公平正義的呼聲也越來越高。如何在變革中實現(xiàn)司法對公平正義不變的守護?人民群眾的感受為司法體制機制改革提供了動力來源和評價標準。
根據(jù)新形勢新要求,2004年12月,中共中央全面啟動司法體制機制改革。2008年,中央再次提出4個方面、60項改革任務,將司法體制機制改革推向新階段。在黨中央的領導下,中央和地方各有關部門高度重視、密切配合,堅持積極穩(wěn)妥務實地推進各項改革。目前,兩輪改革部署的各項任務已基本完成,取得了重要階段性成果。新階段的司法體制機制改革工作對人民群眾關心的熱點問題,做出了全面回應:加強對偵查、審判和執(zhí)行活動的法律監(jiān)督,推進量刑規(guī)范化,深化司法公開,進一步強化司法權(quán)運行的監(jiān)督制約,規(guī)范執(zhí)法司法活動;改革死刑核準制度,制定非法證據(jù)排除規(guī)則,改革監(jiān)獄體制和看守所監(jiān)管制度,建立刑事被害人救助制度,完善國家刑事賠償制度,更加切實地保障公民基本權(quán)利;落實寬嚴相濟刑事政策,完善從嚴懲處嚴重犯罪的法律制度,建立健全老年人、未成年人犯罪從寬處理機制,推進社區(qū)矯正,努力提升司法促進社會和諧的功能;完
善政法干警招錄培養(yǎng)體制,改進司法考試制度,推進司法人員分類管理,有效提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和職業(yè)化水平。
8年來,司法體制機制改革在傾聽群眾呼聲中前進,在回應群眾關切中深化,在滿足群眾需求中邁進。既認真研究和吸收借鑒人類法治文明的有益成果,又不照抄照搬國外的司法制度;既與時俱進、時刻不忘群眾感受,又堅持循序漸進,不超越現(xiàn)階段實際提出過高要求。通過全國上下團結(jié)一致共同努力,中國特色社會主義司法制度進一步完善,司法機關嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法水平得到提高,政法事業(yè)科學發(fā)展的步伐更加扎實,贏得了廣大人民群眾的理解認同與支持擁護。改革的成效充分說明,中央深化司法體制改革的總體思路和部署舉措,適合國情、切合實際,符合人民群眾的期待和要求,更加堅定了我們走中國特色社會主義法治道路的信心和決心。
司法體制改革是我國政治體制改革的重要組成部分,具有很強的政治性、政策性和法律性。改革的成功實踐告訴我們,必須始終堅持黨的領導,積極穩(wěn)妥,循序漸進,總體規(guī)劃,分步推進;必須始終堅持中國特色社會主義方向,體現(xiàn)黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的要求;必須始終堅持群眾路線,真正做到改革為了人民、依靠人民、惠及人民;必須始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),妥善處理中央和地方、司法機關和其他部門、當前和長遠等各種關系;必須始終堅持依法推進,以憲法和法律為依據(jù)。
改革沒有窮期。只有不斷總結(jié)經(jīng)驗,深化成果,司法體制機制改革才能不入歧途、不走彎路,獲得源源不斷的動力支持,始終順應改革開放的潮流健康發(fā)展,始終隨著法治建設的步伐不斷推進,始終與人民群眾對公平正義的呼喚同步深化。
第四篇:司法公開
六安市裕安區(qū)人民法院司法公開工作
事跡材料
公開審判是憲法規(guī)定的一項重要原則,也是人民法院的一項重要程序制度。推進司法公開,弘揚司法民主,加強監(jiān)督制約,始終是當前司法改革的重中之重,也是確保司法公正、維護社會公平正義的關鍵所在。近年來,我院以《最高人民法院關于司法公開的六項規(guī)定》的精神為指導,結(jié)合《司法公開示范法院標準》的具體要求,把推行司法公開、黨務公開作為推進司法規(guī)范建設和促進司法公正效率的重要切入點,不斷創(chuàng)新工作思路,增強司法公開、黨務公開透明度,規(guī)范司法自由裁量權(quán),有效提升了司法公信力。對此,我院著力從以下幾個方面開展司法公開工作:
一、加強組織領導,增強公開意識
組織領導到位。我院專門成立了由院長擔任組長,黨組成員擔任副組長,各部門負責人為成員的司法公開領導小組,并下設辦公室及督查室,由分管領導擔任辦公室主任,明確各自工作職責,為有效推動司法公開工作開展提供強有力的組織保障。
思想認識到位。我院黨組高度重視司法公開工作,將其提上重要議事日程,多次專題研究。組織全院干警學習最高院《最高人民法院關于司法公開的六項規(guī)定》以及《司法公開示范法院標準》,切實提高全院干警對司法公開工作的認識。
二、圍繞三步環(huán)節(jié),落實公開內(nèi)涵
(一)立案信息公開,完善便民舉措
1、公開立案流程。我院在立案大廳以公告牌的形式,公開各類案件的立案條件、立案流程、法律文書樣式、訴訟費用標準、緩減免交訴訟費程序和條件、當事人權(quán)利義務等內(nèi)容。幫助當事人全面、詳細地了解整個立案流程。為方便當事人及時了解案件處理情況,我院建立了案件信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng),內(nèi)容包括案件的案號、立案日期、案由、當事人姓名或名稱、案件承辦人和合議庭組成人員名單、案件流程等。
2、完善導訴服務。我院在立案大廳設立立案、信訪服務窗口,設置導訴臺,配備導訴人員,告知訴訟風險、查詢案件信息、解答訴訟疑問、引導當事人合理選擇訴訟外糾紛解決方式、進行信訪接待答復等。
3、受理情況及時通知。我院重視及時將案件受理情況告知當事人,急當事人之所急,盡可能為當事人節(jié)省時間、降低訴訟成本。對于不予受理的,應當及時將不予受理裁定書、不予受理再審申請通知書、駁回再審申請裁定書、駁回申訴通知書等相關法律文書依法送達當事人,并說明理由,告知當事人有關訴訟權(quán)利。
(二)審判流程公開,規(guī)范庭審運作
1、嚴格執(zhí)行公開審判。我院嚴格依照法律和司法解釋的規(guī)定,對于應當公開審理的案件一律公開審理,允許當事人近親屬、媒體記者和公眾旁聽。本著有序開放、有效管理的旁聽和庭審報道規(guī)則,我院多措并舉,致力于消除公眾和媒體知情監(jiān)督的障礙。具體措施是建立案件邀請旁聽制度,對人大代表、政協(xié)委員或者有關方面關注的案件,除法律規(guī)定不允許公開審理外,一律公開開庭審理并邀請人大代表、政協(xié)委員或者有關方面代表旁聽庭審;完善庭審旁聽制度,對依法可以公開開庭審理的案件,允許旁聽,并優(yōu)先保證當事人近親屬旁聽的需要;建立健全新聞媒體旁聽和報道庭審制度,確保媒體旁聽不受限制我院大法庭還設有媒體席,并設立同步庭審視頻室,對那些無法當場旁聽的公眾,還可以通過庭審視頻、直播錄播的方式了解到案件審理情況。
2、抓好抓實程序公正。我院重視證據(jù)在案件審理中的重要作用,嚴格把握對證據(jù)“三性”的審查,所有證據(jù)均要求在法庭上公開并質(zhì)證,對于能夠當庭認證的,均予以當庭認證。對于案件的證人及鑒定人,我院嚴格要求,逐年提高其出庭比率。對于未能在審限內(nèi)審結(jié)的案件,我院均能在法定期限屆滿前中止訴訟或延長審限,并能及時將該情況告知當事人。對于需要提請審判委員會討論的案件,我院均向當事人宣布了審委會委員名單,以保證當事人能夠行使其申請回避的訴訟權(quán)利。
3、重點開展答疑釋明。我院要求各業(yè)務庭在裁判文書送達時,由承辦法官向當事人重點解釋經(jīng)庭審查明的事實、認定的證據(jù)、采信證據(jù)的理由以及裁判的法律依據(jù),并主動征詢當事人對判決有無疑問,對于當事人就判決內(nèi)容提出的疑問,耐心進行解釋,特別是抓住訴訟當事人爭議或反復糾纏的突出問題進行有針對性的說理,努力追求勝敗雙方都服從和尊重裁判。
(三)執(zhí)行信息公開,解決“執(zhí)行難”問題
1、完善執(zhí)行案件信息公開工作。我院在本院網(wǎng)站上,公開了執(zhí)行案件的立案標準、收費標準、執(zhí)行風險、執(zhí)行規(guī)范、執(zhí)行程序等信息。在執(zhí)行案件信息查詢系統(tǒng)中公開了當事人情況、立案信息、被執(zhí)行財產(chǎn)信息、執(zhí)行過程中形成的法律文書、執(zhí)行中止情況和理由、結(jié)案信息、執(zhí)行異議信息以及變更、追加被執(zhí)行人階段的聽證信息等。對選擇鑒定、評估、拍賣等機構(gòu)的過程和結(jié)果,全面向當事人公開;對執(zhí)行款項的收取發(fā)放、執(zhí)行標的物的保管、評估、拍賣、變賣的程序和結(jié)果等重點環(huán)節(jié)和重要事項,及時告知當事人,使執(zhí)行工作在雙方當事人監(jiān)督下進行。
2、實行重大執(zhí)行手段告知制度。我院在采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等重大措施后,應當及時將有關情況告知雙方當事人。公開選定評估、拍賣機構(gòu)的條件、程序,向社會公布選定的具有相應資質(zhì)的鑒定、評估機構(gòu)、拍賣機構(gòu)名單。案件執(zhí)行中委托評估、拍賣的,向當事人和利害關系人公開評估、拍賣的過程和結(jié)果。
3、加大對“老賴”的曝光力度。我院通過報紙、網(wǎng)絡等媒體公布不履行法律文書確定義務的被執(zhí)行人的基本信息、財產(chǎn)狀況、執(zhí)行標的等信息。對于未按照規(guī)定的期限完成執(zhí)行行為的,我院均能及時向申請執(zhí)行人說明原因。
三、強化三類制度,保障公開質(zhì)量
(一)完善聽證制度,保障當事人知情權(quán)
我院在開庭審理中,對于審理程序之外的涉及當事人或者案外人重大權(quán)益的案件實行公開聽證,并將聽證事由、時間地點、聽證法官、聽證參加人的權(quán)利義務予以公告。我院注意在聽證工作中擴大聽證范圍,在審查刑事、行政、執(zhí)行申訴案件及民商事申請再審案件中普遍推進聽證制度,并公開聽證事由、時間、地點和聽證合議庭成員及承辦人信息,擴大聽證參加人范圍,全面接受聽證參加人的監(jiān)督,依法保障相關當事人的合法權(quán)益。同時,各級人民法院普遍將聽證范圍擴大到涉訴信訪案件,邀請人大代表、政協(xié)委員、相關機關和組織、律師、專家學者、信訪機構(gòu)領導、信訪人的親友和同事、鄰居等相關人員共同參與聽證。
(二)規(guī)范文書公開,便宜群眾監(jiān)督
裁判文書是案件處理結(jié)果的載體,實行裁判文書公開,有利于接受當事人和群眾對案件的監(jiān)督,提高司法公信力。近年來,我院在裁判文書中公開了訴訟過程和程序,充分表述當事人各方的訴辯意見,闡述當事人舉證、質(zhì)證的內(nèi)容;加強裁判說理,在裁判文書中全面公開證據(jù)采信情況及理由,對當事人的請求和主張詳細論證支持與否的理由,做到說理公開,當事人勝得明白,輸?shù)梅?;嚴格?zhí)行最高人民法院規(guī)定的裁判文書上網(wǎng)公開的規(guī)定,實行生效裁判文書上網(wǎng)制度,并注意上網(wǎng)文書中個人信息的保護,對文書中涉及的個人身份證號碼、家庭住址等信息進行必要的技術(shù)處理,平衡好公眾知情權(quán)與個人隱私之間的關系。
(三)暢通審務公開,注意與公眾的溝通聯(lián)絡 在審務公開方面,我院充分利用法院網(wǎng)站或者其他信息公開平臺,公布工作流程、管理制度、人員狀況等基本情況,并公布重大案件審判情況、法院重要活動部署和規(guī)范性文件等信息;積極利用媒體宣傳法院工作,并對網(wǎng)絡輿論進行合理疏導。
四、建立三項機制,奠定公開基礎
(一)考評督查機制。由我院司法公開領導小組負責具體落實司法公開工作,并按照示范法院的考評標準,嚴格要求各項工作的開展,定期組織專項檢查。對違反司法公開規(guī)定,損害當事人合法權(quán)益,造成嚴重后果的,進行查處。
(二)舉報投訴機制。
我院為保證司法公開工作取得應有效果,確保各項工作按照預先規(guī)定開展,在我院網(wǎng)站及立案大廳設立投訴電話、舉報投訴郵箱,以及時對違規(guī)行為進行查處。
(三)物質(zhì)保障機制。
我院領導高度重視司法公開工作,著力解決立案大廳及審判法庭的設施、技術(shù)建設,分配專人管理法院網(wǎng)站,使對網(wǎng)站的更新維護常態(tài)化,一系列的資金、技術(shù)投入,為司法公開工作奠定了堅實的基礎。
在我院領導的高度重視和正確領導下,憑借以上一整套措施方案的有序有效運行,使得我院在司法公開工作中,取得了顯著的成績。然而,是否符合全國司法公開示范法院的要求,敬請上級領導考核指導。
第五篇:十七大心得體會-回應人民的新期待
十七大心得體會-回應人民的新期待
“老百姓關心啥,十七大報告里就有啥”——安徽省鳳臺縣養(yǎng)豬大戶陳廣書代表的這句樸素的話里,透露著十七大報告清新的個性:全方位回應人民的新期待。
“提高勞動報酬在初次分配中的比重”“讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”“保證群眾基本用藥”“加快解決城市低收入家庭住房困難”“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”……十七大報告關注的民生話題,都是普通百姓在居家過日子中考慮最多,或者說最鬧心的事情。報告在論述改革開放、科學發(fā)展觀、黨的建設等重大課題的同時,沒有回避這些人民群眾口口相傳的熱點、焦點和難點話題,而是對這些話題作出了具體而平實的回應。
比如在增加城鄉(xiāng)居民收入的論述中,不僅強調(diào)了合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn),還進一步開出收入分配制度改革和確保增收的“處方”,讓人看后覺得實實在在,大有希望。在其他諸如優(yōu)先發(fā)展教育、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、加快建立社會保障體系、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度等涉及老百姓切身利益方面的領域,同樣是正面回答,招招見實。
“民有所呼,我有所應”,十七大報告對人民群眾新期待的全方位回應,生動地展現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的理念。我們黨全心全意為人民服務的宗旨決定了黨必須以人民群眾的訴求為己任,把老百姓高興不高興、贊成不贊成、滿意不滿意作為一切工作的檢驗標準。十七大報告本身就為各級領導干部如何堅持以人為本、關注民生,樹立了典范。
回應人民的新期待,就是要時刻把人民群眾的喜怒哀樂放在心頭,與群眾與人民同喜同憂,同樂同愁,有的放矢地開展工作。十七大報告中涉及的民生話題,基本上是近年來出現(xiàn)的新情況新問題,是前進和發(fā)展中的情況和問題。其中“生產(chǎn)要素按貢獻參與分配”“就業(yè)援助”等內(nèi)容顯然是針對各地遇到不久、又與群眾利益息息相關的話題,及時作出的回應。
回應人民的新期待,從根本上講,就是要堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線,進一步增強決策的民主化、科學化,聽取民聲、尊重民意、吸納民智,讓人民群眾的期待與黨委政府的決策“不謀而合”,讓黨的方針政策與人民群眾的心愿“心心相印”。如果我們的一切決策都來自老百姓的心聲,表達人民群眾的意愿,還有什么難題不能化解呢?
回應人民的新期待,這是我們黨成熟的標志,是自信的象征。十七大報告之所以在會場內(nèi)外產(chǎn)生強烈共鳴,關鍵在于把人民群眾的“小事”當作了黨和國家的“大事”,把黨心和民心緊緊連在了一起。在中國特色社會主義道路上,我們黨一切工作的目的就是為了讓老百姓過上好日子,這和每家每戶的心愿是完全一致的。同時,經(jīng)過改革開放29年的成功探索,我們黨已經(jīng)找到了實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展的路徑。在未來的征途上,我們更加有信心有能力破解難題,開拓前進。
“一幅湖山來眼底,萬家憂樂注心頭”。十七大報告對人民新期待的全方位回應,是我們黨“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的再一次生動寫照