第一篇：黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2011年度政務公開工作總結

黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2011年度政務公開

工 作 總 結

近幾年來，在市政府政務公開領導小組的統(tǒng)一部署和指導下，開發(fā)區(qū)始終把政務公開工作當作一件大事、要事來抓。開發(fā)區(qū)黨工委、管委會以依法行政為抓手，強力推進法制開發(fā)區(qū)的建設，通過強化法律、法規(guī)在平時工作中的作用，推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設的跨越式發(fā)展。在以黃永文同志為核心的奮發(fā)進取、團結務實的黨工委、管委會領導班子帶領下，開發(fā)區(qū)通過強化組織領導、突出公開重點、創(chuàng)新公開方式、嚴格考核監(jiān)督，依法行政工作取得了明顯的成效，現(xiàn)將2011年工作情況總結如下：

一、強化領導，健全政務公開的組織體系。

政務公開與群眾切身利益息息相關，為確保此項工作有人抓，有人管，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會按照“黨工委統(tǒng)一領導、管委會主抓、紀檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)調(diào)、黨政辦組織實施”的原則，從強化組織領導入手，狠抓了政務公開組織體系的建設。首先，根據(jù)人員變動，及時調(diào)整充實了開發(fā)區(qū)“四個公開”領導小組，由黨工委書記、管委會主任黃永文任組長，黨工委副書記、紀工委書記、管委會副主任任副組長，各單位主要負責人為成員，并下設辦公室。其次，各單位都成立了政務公開領導小組或?qū)０?，組長為單位行政主要負責人，負責本單位的政務公開工作，各處、辦、局、公司、各直屬村（社區(qū)）都成立了政務公開領導小組，形成了區(qū)、直屬村（社區(qū)）齊抓共管，遍及各領域、各行業(yè)的政務公開組織體系，為政務公開工作的順利開展提供了強有力的組織保證。

為了從源頭上固化政務公開程序，開發(fā)區(qū)制定并下發(fā)了《黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會辦公室關于印發(fā)開發(fā)區(qū)政務公開工作實施方案的通知》，從制度上保證了依法行政

二、突出重點，拓寬政務公開的內(nèi)容。

政務公開工作內(nèi)容多、牽涉面廣、情況復雜，為把此項工作抓好、抓實，開發(fā)區(qū)始終堅持“真實公正、注重實效、有利于監(jiān)督”的原則，在努力拓寬政務公開工作內(nèi)容的同時，重點狠抓了以下幾個方面的公開：

（一）圍繞政策和決策抓公開。首先是對上級政策，只要是與群眾利益相關的，必須公開；只要是涉及行政許可的，必須公開；只要是應該人人遵守的，必須公開；只要是需要社會監(jiān)督的，必須公開。2011年，開發(fā)區(qū)對糧食直補、糧種補貼、降低農(nóng)業(yè)稅率等一系列保護糧食生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入的政策和對家電下鄉(xiāng)、計劃生育、安全生產(chǎn)、科學技術等一系列和市民生活息息相關的政策通過電視、廣播、會議、文件、公開欄、公開信等形式面向社會全面公開、層層公開、廣泛公開，促進了此項工作的全面落實。同時，我們還對開發(fā)區(qū)長遠發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展計劃、財政預決算、重點基本建設、重要工作開展等開發(fā)區(qū)內(nèi)決策情況全面公開，促進了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展。

（二）圍繞村務抓公開。近幾年，我們始終圍繞落實村民的知情權、決策權、參與權、監(jiān)督權作文章，不斷開拓創(chuàng)新。首先是規(guī)范了村務公開的內(nèi)容。重點狠抓了財務收支情況公開，農(nóng)民負擔費用公開，土地征用補償公開，計生指標公開，“一事一議”籌資籌勞情況公開，救災、救濟款物發(fā)放公開，村干部責任目標及工資報酬情況公開，農(nóng)業(yè)稅減免政策公開，種糧直補和良種補貼標準公開，重點村務活動公開。其次是完善公開的形式。各村在交通要道、集居點設立一個固定的永久性村務公開欄，并輔以廣播、公開信等形式進行公開。為了使村務公開落到實處，不流于形式，我們狠抓了監(jiān)督機制的完善。一是實行依法監(jiān)督，將村務公開始終貫穿民主選舉、民主管理、民主決策之中，極大地調(diào)動了村民參政議政熱情。二是管委會抽調(diào)人員組成專門班子，不定期對村務公開進行監(jiān)督檢查。三是實行群眾監(jiān)督，各村都推選一定數(shù)量的群眾代表設立了村理財小組，重點監(jiān)督村財務收支情況，監(jiān)督村務公開制度的落實情況。

（三）圍繞收費項目和收費標準抓公開。為了增強行政事業(yè)性收費和涉農(nóng)收費部門收費行為的透明度，近幾年來，開發(fā)區(qū)按照統(tǒng)一公示內(nèi)容、公示范圍、公示形式的要求，做到了全面公開，不留死角死面。對全區(qū)收費主體的所有收費項目、收費標準和收費依據(jù)，通過公示牌向社會進行了公開。重點是加大了對部門涉農(nóng)收費、醫(yī)療收費、學校收費項目和標準的公開力度，群眾公開交費、明白交費、放心交費，從而確保了群眾的切身利益，從源頭上遏制了部門“三亂”行為。

（四）圍繞熱點和難點抓公開。近幾年來，開發(fā)區(qū)在全面落實各項政務公開工作的同時，還突出狠抓了群眾關注較多、反映較強、疑慮較多的熱點、難點問題的公開。一是招投標公開。管委會規(guī)定，凡是村以上的重大工程或重點建設項目，都要分級面向社會實行公開招標、投標，決不允許不公開、半公開、假公開，搞“暗箱操作”，確保公平、公開、公正。

三、探索形式，構筑政務公開的立體網(wǎng)絡。

為了增強政務公開的深度和廣度，確保政務公開取得實效，近幾年來，開發(fā)區(qū)在實踐中不斷探索，形成了一些政務公開的有效形式。一是欄、墻公開形式。如政務公開欄、政務公開板、政務公開墻等。我區(qū)共設立公開欄60個，公開牌45個。二是傳媒公開形式。如利用電視、廣播進行公開等。四是資料公開形式。如編發(fā)辦事指南、會議通報、公開信、《農(nóng)民負擔明白卡》等。五是活動公開形式。如召開各種會議，座談、設置舉報箱等。通過上述形式，基本構筑起了全區(qū)政務公開網(wǎng)絡，使政務公開基本做到了家喻戶曉，人人皆知，確保了開發(fā)區(qū)政務公開工作的實際成效。

四、強化責任，加強政務公開的考核監(jiān)督。

政務公開沒有責任，就難以開展，沒有監(jiān)督，就難以落實，就會流于形式。為此，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會從強化工作責任入

手，加強政務公開的監(jiān)督考核。一方面，開發(fā)區(qū)將政務公開工作作為全區(qū)黨風廉政建設和“三個文明”建設的考核范疇，納入各村、各單位的年度目標考核，與干部經(jīng)濟待遇掛鉤。另一方面，紀工委加強監(jiān)督，對公開不及時，公開的效果不理想，以及公開中弄虛作假、侵犯群眾民主權利的單位從嚴查處，出現(xiàn)重大問題的，從嚴追究分管領導和直接責任人的責任，保證了政務公開的嚴肅性。

五、政務公開的成效及存在的問題。

政務公開工作是一項長期的任務，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會始終提到重要議事日程來落實，不斷完善和規(guī)范政務公開制度。各單位各司其職，各負其責，齊抓共管，收到了良好成效，（一）改進了工作作風，提高了辦事效率。通過政務公開，單位增加了壓力，工作增大了透明度。干部、職工更加明確了自身的職責，加強了自身的約束，辦事效率提高了，工作作風更加扎實。

（二）密切了黨群干群關系。通過政務公開，樹立了良好的單位形象。群眾明白了辦事依據(jù)、辦事程序和條件，理解多了，政策執(zhí)行落實好了，真正給干部一個清白，給老百姓一個明白，黨群干群關系更加密切。

（三）加強了民主政治建設，促進了依法行政。政務公開強化了社會監(jiān)督，鏟除了滋生腐敗的土壤，增強了政務人員的自律意識和依法行政的自覺性，促進了黨風廉政建設。

開發(fā)區(qū)的政務公開工作雖然取得了一定的成績，但離上級和群眾的要求還有差距，主要是人手不夠、政務公開的內(nèi)容更換不及時等，在以后的工作中，將進一步加大督促檢查力度，進一步完善和規(guī)范，把政務公開工作做好。

第二篇：XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政務公開自查報告

XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政務公開自查報告

開發(fā)區(qū)自推行政務公開工作以來，認真按照縣委縣政府的工作部署和要求，扎實做好政務公開工作?，F(xiàn)將我單位政務公開工作總結如下:

一、政務公開工作情況

（一）加強開發(fā)區(qū)組織領導，健全完善工作機制

開發(fā)區(qū)把政務公開工作作為一項重要工作來抓，成立了由開發(fā)區(qū)主要領導、分管領導、科室負責人為成員的政務公開領導小組，統(tǒng)一負責開發(fā)區(qū)政務公開工作的組織實施。主要領導親自抓，分管領導具體抓，并落實人員專門抓，形成了一級抓一級、層層抓落實的組織領導機制，加強了對政務公開工作的領導，做到領導工作到位、責任落實到人。

為保證政務公開工作的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，確保政務公開工作高質(zhì)量、高標準、嚴要求地進行，做到全面公開、及時公開，建立和完善了有關的工作制度：一是領導責任制，建立起主要領導負總責、分管領導主抓、各有關部門配合的工作機制；二是建立政務公開工作的長效機制，做到落實分管領導、落實專門機構、落實專職人員、落實有關工作措施和制度，使政務公開工作長期有人管、有人抓，形成有效的工作機制;

三是建立不定期檢查考核制度，不定期抽查政務公開情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

（二）規(guī)范政務公開內(nèi)容，提高政務公開質(zhì)量

1.公開內(nèi)容更加充實具體。根據(jù)縣委、縣政府要求，對政務公開的范圍、政務公開的內(nèi)容、政務公開的制度等作了進一步的明確。對涉及開發(fā)區(qū)及企業(yè)的事項公開的更加具體。一是涉及XX省及XX縣招商引資政策、土地規(guī)劃項目建設的程序和手續(xù)，在縣政府網(wǎng)站公開，方便企業(yè)辦理。二是新入駐開發(fā)區(qū)企業(yè)簽約、開工建設情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況在縣政府信息公開平臺公示，便于了解企業(yè)動態(tài)。三是公開開發(fā)區(qū)各種安全生產(chǎn)、環(huán)保、防汛、消防宣傳教育活動，加強企業(yè)對安全生產(chǎn)的認識。四是對省、市、縣領導到開發(fā)區(qū)企業(yè)視察工作情況進行公開，及時了解上級領導對開發(fā)區(qū)各項工作的意見和建議，促進開發(fā)區(qū)健康發(fā)展。五是及時傳達省、市、縣關于政務公開的文件精神，公開開發(fā)區(qū)學習情況。

2.公開的時間更加及時。針對公開項目的不同情況，確定公開時間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。按照縣委、縣政府的要求，結合本單位的實際，編制政務公開各項制度，不但使政務公開的內(nèi)容、形式更加明確，而且使公開工作更易接受評議、檢查和監(jiān)督。

（三）完善政務公開形式

在政務公開表現(xiàn)形式上，按照便利、實用、有效的原則，使政務公開的形式呈現(xiàn)靈活多樣。一是依托XX縣政府信息公開平臺網(wǎng)站，推進電子政務建設和網(wǎng)上政務公開。把網(wǎng)站列為政務信息公開的重要途徑，分門別類的將公開信息逐一上網(wǎng)發(fā)布，扎實做好政策宣傳、企業(yè)建設及生產(chǎn)經(jīng)營情況等政務公開工作。二是通過組織開展雙創(chuàng)雙服“面對面”活動、開發(fā)區(qū)小馬扎宣傳分隊、“送政策進企業(yè)”、向企業(yè)發(fā)放“聯(lián)系卡”等一系列活動，舉辦“全縣企業(yè)家管理知識”專題培訓、招商服務禮儀培訓、上市企業(yè)服務走訪活動等多種形式推進政務公開工作。三是有效發(fā)揮廣電、報紙等傳統(tǒng)媒體的作用，上傳信息到XX信息、XX發(fā)布、智慧XX等平臺，通過不同渠道公開信息。四是積極利用企業(yè)qq群，企業(yè)家微信群等電子平臺推行信息的公開發(fā)布，增大了內(nèi)容覆蓋面和信息容量，并接受企業(yè)監(jiān)督，形成一個開放的、統(tǒng)一的服務平臺和政務公開窗口。

二、存在問題

我區(qū)政務公開工作仍存在一些問題：一是有些信息實效性不夠強，由于部門間信息交流問題，存在信息滯后的情況。二是個別政務公開資料沒有進行收集整理和歸檔。三是因體制問題，開發(fā)區(qū)現(xiàn)無審批權、行政執(zhí)法權等權利，在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，對其他業(yè)務部門行使的權利只保持協(xié)助作用，對此范圍內(nèi)的行政事務不具有公開權限。

三、下步工作

一是進一步學習《中華人民共和國政府信息公開條例》，對照條例，結合開發(fā)區(qū)工作職能和開展情況，對開發(fā)區(qū)新近形成的、應公開的信息及時在政府信息公開欄中公開。同時按照開發(fā)區(qū)的工作特點，把各項制度、車輛管理、人事問題、征地拆遷補償、企業(yè)開工建設和生產(chǎn)經(jīng)營情況等問題作為開發(fā)區(qū)政務公開的工作重點，定期或不定期的加以公開。

二是進一步健全和完善政務公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量，增強政務公開實效。全面落實“五公開”工作機制，切實落實關于做好政策解讀回應的相關規(guī)定，認真履行好“第一新聞發(fā)言人”和“第一解讀人和責任人”的職責，帶頭解讀政策，主動回應重大輿論關切，傳遞權威信息。

三是加強部門間信息交流，認真落實好日常的公開工作，突出重點、突出特色，確保實效。同時，強化保密意識和保密工作，使公開與保密工作相互促進、相互協(xié)調(diào)。

第三篇：XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2020年上半年政務公開工作總結

XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2020年上半年政務公開工作總結

根據(jù)要求，為扎實推動我區(qū)政務公開工作提質(zhì)增效,確保各項工作有力有序推進，我區(qū)對照《XX縣政務公開辦公室關于2020年第一季度政府信息公開網(wǎng)上檢測情況的通報》，舉一反三，查擺問題，順利完成了上半年工作，現(xiàn)總結如下。

一、指導思想

聚焦全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊貼中心、服務大局，堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，切實推進全過程公開、全方位回應關切、全流程優(yōu)化政務服務、全鏈條加強政務信息管理、全環(huán)節(jié)夯實工作基礎，著力解決當前政務公開工作中的突出問題，全面排查，認真抓好整改，常態(tài)、長效加強管理，全面提升政務公開的質(zhì)量效果。

二、主要內(nèi)容

（一）做好新冠肺炎疫情防控常態(tài)化信息公開。

及時準確公開疫情信息，積極宣傳防控知識，多渠道、多形式公開統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、有序推進復工復產(chǎn)方面的相關政策及舉措，提高政策宣傳效果，大力弘揚和宣傳疫情防控工作中的先進典型精神和好人好事。

（二）做好三大攻堅戰(zhàn)相關信息公開。

今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，要加大特殊貧困群體脫貧攻堅、動態(tài)清零“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題、基本公共服務補短板項目、返貧人口和新發(fā)生貧困人口監(jiān)測幫扶等相關政策舉措的信息公開力度；繼續(xù)抓好污染防治和防范化解重大風險信息公開。

（三）提升基礎信息公開質(zhì)量。

嚴格依據(jù)《條例》第二十條、二十一條的要求，全面公開履職依據(jù)、機構簡介、財政預決算、政府集中采購、行政權力運行結果、行政事業(yè)性收費、建議提案辦理情況等信息。提升政策文件公開質(zhì)量，提供文本下載功能。加強政府信息生命周期管理，進一步規(guī)范政府信息制作、獲取、保存、公開等相關流程，對于已公開的規(guī)章、規(guī)范性文件、重要政策文件等重要政府信息，要根據(jù)立、改、廢等情況進行動態(tài)調(diào)整更新。

（四）提升重大政策解讀質(zhì)量，促進政務公開更加便民利企。

及時公開各地各部門扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿盏母黜椪叽胧瑪U大政策知曉面，提高政策宣傳效果。進一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境、持續(xù)擴大內(nèi)需、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、保障和改善民生等有關重大政策解讀材料的編寫和審核把關，使人民群眾和市場主體充分了解政策紅利，有效提振市場信心。

（五）提升決策和執(zhí)行公開質(zhì)量，促進行政權力在陽光下運行。

涉及公共利益和公眾權益的重大事項，除依法應當保密的外，要主動向社會公布決策草案、決策依據(jù)等，通過聽證座談、網(wǎng)絡征集、咨詢協(xié)商、媒體溝通等多種形式，廣泛聽取公眾意見，使各項政策更接地氣、更合民意。推進重要部署執(zhí)行公開，加大政策措施落實和重大項目推進情況公開力度。

（六）提升政府信息公開工作報告質(zhì)量，促進政務公開數(shù)據(jù)更具“含金量”。

要準確把握“規(guī)章”“行政許可”“行政處罰”“行政強制”“其他對外管理服務事項”等重要數(shù)據(jù)填報要求，認真核實完善報告數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和精準性，促進報告與深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境緊密結合，切實提升報告編制水平。

（七）提升政務公開和政府網(wǎng)站工作深度融合。

完善政府網(wǎng)站在線互動功能，豐富互動交流渠道，提升在線互動平臺的實用性，理順留言辦理答復機制，確保在收到留言咨詢之日起6個工作日內(nèi)完成回復。建立健全政務公開與政府網(wǎng)站工作的聯(lián)動配合機制，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政務公開第一平臺的重要作用。

三、工作要求

認真學習領悟上級關于全面推進政務公開工作的新精神、新要求、新理念，切實加強對“六提六促”專項行動的組織領導，分管領導親自統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動，區(qū)政務公開工作人員要高度負責，認真抓好落實。梳理問題要嚴格對照《條例》標準，力戒形式主義，要讓公眾看到變化、得到實惠、贏得認可，確?！皩ｍ椥袆印弊嵶ゼ?、取得實效。

結合正在推進的基層政務公開標準化規(guī)范化建設工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進，抓好“六提六促”專項行動和基層政務公開標準化規(guī)范化各項任務落實，全面提升基層政務公開水平。

第四篇：黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簡訊

黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簡訊

2009年08月07日 15:18來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)

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連日來，黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各局辦、直屬各村、重點企事業(yè)單位紛紛召開座談會，就2月6日召開的全區(qū)經(jīng)濟工作會議的主要精神進行學習、討論，特別是圍繞市委楊書記“堅持解放思想，改革開放；堅持與時俱進，學習實踐科學發(fā)展觀；堅持求真務實，真抓實干”的重要講話精神和黨工委書記、管委會主任黃永文同志的主題報告進行了專題學習。黨工委、管委會全體班子成員按駐村聯(lián)系點的分工參加座談、討論。

學習討論中，各局辦氣氛活躍，發(fā)言積極，都認為市委市政府領導的指示非常重要，深刻地認識到堅持解放思想，改革開放；堅持與時俱進，學習實踐科學發(fā)展觀；堅持求真務實，真抓實干是開發(fā)區(qū)當前和今后一個時期的戰(zhàn)略部署，是市委市政府對開發(fā)區(qū)發(fā)展的期待和希望，必須深刻領會，貫徹落實，必須作為促進開發(fā)區(qū)發(fā)展的重大舉措落實到具體工作中去，落實到抓經(jīng)濟、保增長、促發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟。座談中，各局辦對2009年經(jīng)濟工作會的報告討論熱烈，給予高度評價，認為“搶抓新機遇、大干項目年、實現(xiàn)新跨越”的工作思路非常明確，提出的經(jīng)濟發(fā)展目標任務非常切合開發(fā)區(qū)的實際，按照目標責任要求，全力抓發(fā)展，全力抓落實，有信心全部實現(xiàn)預期目標，有信心在大干項目年中大上項目、大展手腳、大顯身手，為市域經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟的快速增長再立新功。

學習討論中，直屬各村的村組干部、黨員代表對開發(fā)區(qū)的近幾年的發(fā)展實績給予了充分肯定，對當前和今后一個時期的發(fā)展非常關注，特別是對市委市政府領導大力支持和加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的決定非常期待，對在2009年壯大村級經(jīng)濟、關注民計民生提出了中肯、適時的要求和希望。直屬五村也就貫徹落實全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，發(fā)展村級經(jīng)濟，明確了2009年的工作重點：

三臺河村：完成2個標準化廠房共12000平米的招租；啟動并完成綜合商貿(mào)大樓的裝修、營運工作；啟動并完成三臺河商場的裝修和整體開發(fā)；啟動貿(mào)易廣場南側(cè)的土地開發(fā)；基本完成失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險；全力服務穩(wěn)健項目的二期建設；規(guī)范村組財務管理。

新橋村：儲備開發(fā)土地200畝；新上特色農(nóng)業(yè)型項目2個；積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，力爭全民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)實績有新的突破；積極推廣和擴大失地農(nóng)民養(yǎng)老保險覆蓋面；逐步減輕和化解村級債務；加強村級組織規(guī)范化管理。

西湖村：啟動86畝土地開發(fā)，力爭當年創(chuàng)稅收效益；積極配合完成中江房地產(chǎn)的后續(xù)工程；全力做好八仙嘴整體拆遷還建工作；實施村組天然氣管道工程。

紅衛(wèi)村：加快一組小區(qū)改造步伐；啟動二組商居用地開發(fā)；推進村組辦公樓建設；全力服務遺愛湖整體開發(fā)建設項目。

珠明山村：繼續(xù)推進工業(yè)園建設，新建標準廠房1棟；全力服務落戶工業(yè)園區(qū)的中小企業(yè)，規(guī)范園區(qū)日常管理；全力推進花卉園資產(chǎn)處置，積極化解村級債務；啟動全村失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作；積極配合服務恒信德龍、科技孵化器項目建設；規(guī)范村組財務管理。黨工委、管委會要求，全區(qū)上下要按照市委、市政府領導的要求，深入學習貫徹全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，進一步解放思想、與時俱進、銳意進取、團結奮進；進一步增強責任意識、發(fā)展意識、進取意識，用只爭朝夕的精神，狠抓落實，全力推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，為市域經(jīng)濟的增長再譜新篇章。

第五篇：桂林洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2018年政務公開工作方案

桂林洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2018年政務公開工作方案

為認真貫徹落實《?？谑腥嗣裾k公廳關于印發(fā)通知》（海府辦[2018]118號），結合桂林洋開發(fā)區(qū)實際情況，進一步做好我區(qū)政務公開工作，制定以下實施方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的重要講話為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的系列部署和省 2018 年政務公開工作要點任務，緊緊圍繞開發(fā)區(qū)工委、管委主要工作，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”，深化公開內(nèi)容，加強解讀回應，擴大公眾參與，增強公開實效，助力建設海南自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港和人民滿意的服務型政府。

二、政務公開內(nèi)容

（一）著力加強公開解讀回應工作

1.圍繞建設法治政府全面推進政務公開。根據(jù)市委、市政府關于依法行政工作部署和要求，開發(fā)區(qū)高度重視，認真貫徹執(zhí)行，在市委、市政府的領導以及市法制局的正確指導下，我開發(fā)區(qū)緊緊圍繞依法行政、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法這個主題，把依法行政工作列入重要的議事日程，扎實推進各 項工作。

（1）加強法制宣傳教育力度，提高依法行政意識和水平為了深入推動領導干部學法、用法，提高領導干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，根據(jù)國務院《關于加強法治政府建設的意見》要求，按照《桂林洋開發(fā)區(qū)領導干部學法制度》規(guī)定，結合開發(fā)區(qū)實際，制定2018領導干部法律知識學習計劃。

（2）積極強化對行政執(zhí)法人員培訓。我區(qū)綜合執(zhí)法大隊多次組織人員參加行政執(zhí)法人員進行法制培訓。

（3）推行行政審批改革工作。根據(jù)《?？谑腥嗣裾P于下發(fā)行政管理事項的決定》（政府令第97、98、102、103號）要求，我區(qū)受政府依法委托共承接了3大類17項審批事項，其中行政許可6項，至目前為止，共辦結36件，辦結率達100%，其中建設工程施工許可26項，城市道路挖掘、占用許可6項，城市排水3項，轄區(qū)單位附屬綠地范圍內(nèi)移植樹木審批（50株以下）1項，總計辦結行政許可36項。

（4）全面實行“雙隨機、一公開”抽查機制。按照省、市政府關于“雙隨機一公開”的工作要求，我區(qū)認真開展“雙隨機一公開”抽查工作，建立“一單”、“二庫”、“一平臺”的雙隨機抽查機制，制定隨機抽查事項清單，建立隨機抽查對象庫30家單位、執(zhí)法檢查人員6個人和統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺。目前，我區(qū)錄入雙隨機系統(tǒng)中的執(zhí)法檢查事項共8項，現(xiàn)已抽查了5項執(zhí)法檢查事項，已抽查完成5家 2 公司，覆蓋率達到62.5%,每月按要求上報?？谑小半p隨機一公開”抽查工作統(tǒng)計一覽表。

2.圍繞重點領域加大主動公開力度。抓好財政預決算、重大建設項目批準和實施、公共資源配臵、社會公益事業(yè)建設等領域政府信息公開制度的貫徹落實，開發(fā)區(qū)各部門按職責做好相關工作，并在政府信息公開工作報告中公布重點領域信息公開情況，接受社會監(jiān)督。開發(fā)區(qū)將把重點領域信息公開納入主動公開基本目錄，持續(xù)加以推進。

（1）深入推進預決算公開。加大預算公開力度，在市、區(qū)政門戶網(wǎng)站開設預決算公開欄，分級分類集中展示，方便公眾查閱和監(jiān)督。財政部門要大力推進本級政府債務種類、規(guī)模、結構和使用、償還等情況的公開工作。具體措施：為推進預決算公開，開發(fā)區(qū)每年按照?？谑胸斦治募?，分別在?？谑腥嗣裾T戶網(wǎng)站及桂林洋開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站的預決算公開專欄對開發(fā)區(qū)預決算進行公開。

（2）推進重大建設項目的批準和實施領域政府信息公開。

①我區(qū)結合實際制定了?？诠鹆盅蠼?jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會行政許可服務事項、公共服務事項辦事指南（以下簡稱服務指南），服務指南中詳細說明了建設項目申報材料清單、批準流程、辦理時限等，同時服務指南已掛在?？谑姓站W(wǎng)及我區(qū)門戶網(wǎng)站上，凡是要向我區(qū)申請報建的項目，申請人可登陸網(wǎng)站?？谑姓站W(wǎng)及我區(qū)門戶網(wǎng)站查看相應流程，同時可以在?？谑姓站W(wǎng)上進行申報。②我區(qū)的建筑工程施工許可、竣工驗收備案等審批事項在2016年已使用海南省房屋建筑工程全過程監(jiān)管信息平臺進行審批（以下簡稱該平臺）。通過該平臺進行的申報的項目，其施工有關信息（項目法人單位、主要負責人信息、設計、施工、監(jiān)理單位及其主要負責人、資質(zhì)情況等），都可登陸該平臺查閱。

?征收土地信息。有我區(qū)負責征收的項目，我區(qū)按要求張貼征地告知書以及履行征地報批前期程序的相關證明，同時根據(jù)相關的征收政策及標準制定征地補償安臵方案，并將征地補償安臵方案在開發(fā)區(qū)張貼公告，公開征求意見。

（3）推進公共資源配臵領域政府信息公開。

①住房保障領域信息。我區(qū)根據(jù)《海口市人民政府辦公廳關于印發(fā)?？谑?017年墾區(qū)職工危房改造工作實施方案的通知》（海府辦?2017?203號）方案要求開展危房改造對象認定、補助資金分配等相關工作至今。目前，相關工作人員正在制定《海口桂林洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（農(nóng)場）2018年墾區(qū)危房改造建設實施方案》。

?政府采購領域信息。主要公開采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同等采購項目信息，財政部門做出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定、對集中采購機構的考核結果，違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。具體措施：政府采購項目目錄主要由市公共資源中心公告，開發(fā)區(qū)按照政府采購項目目錄集中采購；對集中采購機構的考核、違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰由市財政處理，開發(fā)區(qū)無 4 權處臵。

（4）推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開。推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開。按照《國務院辦公廳關于推進社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)?2018?10 號）要求，重點公開以下信息：

脫貧攻堅領域信息。

①扶貧政策：上級部門出臺的有關扶貧開發(fā)政策以及政策解讀。

②扶貧規(guī)劃：開發(fā)區(qū)制定的扶貧計劃、總結；開展各類扶貧會議、宣傳政策、部署工作、入戶幫扶以及取得成效等工作進展的文章圖片資料。

③扶貧資金：扶貧項目名稱、數(shù)量、金額、收益貧困戶等內(nèi)容。

④公開的方式：通過政府信息公開平臺，對重大工作決策、重點工作、重要規(guī)定，群眾關心的熱點和難點問題，不定期向社會公開；通過開發(fā)區(qū)和居委會政務公開欄、告示牌，或項目實施單位，就項目建設內(nèi)容、實施情況等進行公開。

⑤公開時間：制度性、政策性的內(nèi)容可長期公開；階段性工作逐段公開；動態(tài)性的內(nèi)容及時公開。

⑥工作要求：加強組織領導。各部門各單位要高度重視扶貧領域信息公開工作，明確分管領導，安排專職人員，明確責任分工，政務公開責任人必須認真審定所要求公開的內(nèi)容；加大組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度，推動政務公開工作不斷深入；加強宣傳引導。認真做好申請咨詢答復、來信來電來 訪等有關工作。對涉及扶貧工作的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題，要認真研判處臵，及時借助新媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準確權威信息，講清事實真相、有關政策措施、處臵結果等。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實信息，要迅速澄清事實，消除不良影響。

社會救助和社會福利領域信息。

①最低生活保障：持有我開發(fā)區(qū)戶口，凡共同生活的家庭成員人均收入低于?？谑谐青l(xiāng)居民最低生活保障標準（城市低保標準為每人每月520月，農(nóng)村低保標準為每人每月460元），其家庭財產(chǎn)符合最低生活保障認定條件的均屬于城鄉(xiāng)最低生活保障制度的保障范圍。

②特困人員救助供養(yǎng)：持有我開發(fā)區(qū)戶口，無勞動能力，無生活來源及無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人依法予以救助供養(yǎng)的社會保障制度。

③醫(yī)療救助：根據(jù)《海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)海南省醫(yī)療救助實施辦法的通知》（瓊府辦?2016?299號）文件精神，對開發(fā)區(qū)戶籍人員醫(yī)療費用經(jīng)基本醫(yī)療、大病保險和其他補充醫(yī)療保險支付后，在合規(guī)的個人負擔費用采取分類救助。

④臨時救助：根據(jù)《?？谑忻裾?關于切實做好臨時救助工作的通知》（海民發(fā)?2018?206 號）文件精神，對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄?6 本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予的應急性、過渡性的救助。

⑤加大針對就業(yè)困難人員的就業(yè)培訓力度，提高困難群體的勞動技能。

⑥加強就業(yè)信息暢通，通過招聘會、LED發(fā)布、微信平臺等多渠道宣傳招聘崗位信息。

⑦鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，優(yōu)先幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)小額貸款方面的資金支持。

教育領域信息。（說明：桂林洋開發(fā)區(qū)教育領域的事務已經(jīng)移交?？谑薪逃郑?/p>

基本醫(yī)療衛(wèi)生領域信息。

①開展“四品一械”日常巡查工作，共出動執(zhí)法人員276人次，巡查食品銷售店98家次，餐飲店121家次，化妝品店7戶次，藥店13家次，醫(yī)療機構10家次。

②開展春節(jié)前食品安全專項快檢，共快檢水發(fā)產(chǎn)品5批次、冰鮮魚蝦11批次、海干產(chǎn)品4批次、米粉面條9批次、魚丸肉丸7批次、銀耳竹筍6批次、臘腸4批次、注水肉34批次，快檢結果均為陰性。

③開展網(wǎng)絡訂餐服務食品安全專項整治工作，共出動執(zhí)法人員32人次，檢查餐飲服務單位45家，下達責令整改通知書2份。

④抓好食品加工小作坊的檢查，排查食品安全風險和隱患，要求經(jīng)營者把好進貨來源關，嚴格落實進貨查驗記錄制 度，共出動執(zhí)法人員12人次，檢查食品小作坊9戶次，督促兩家小作坊完成登記備案。

⑤開展不合格化妝品專項排查工作。共出動21人次，檢查化妝品經(jīng)營單位21家次，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。

⑥開展“五一”期間餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作，根據(jù)市區(qū)局的工作要求，我所對轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務單位進行全面的排查和監(jiān)督檢查，出動15人次，共檢查餐飲服務單位27家，提出整改意見1條，落實整改意見1條。

⑦開展區(qū)2018年春季開學學校（幼兒園）食堂及校園周邊餐飲服務食品安全專項整治工作，共出動執(zhí)法人員32人次，檢查學校食堂6家次，檢查學校及周邊餐飲店43家次，下達監(jiān)督意見書3份，有效地保障了學校師生的飲食安全。

⑧繼續(xù)開展“雙創(chuàng)”工作。繼續(xù)按照“雙創(chuàng)”標準對轄區(qū)內(nèi)兩小門店進行檢查，督促整改嚴抓落實，進一步鞏固“雙創(chuàng)”工作成果。

⑨組織開展學習十九大精神及總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的重要講話精神和《中共中央、國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，提升干部隊伍素質(zhì)。

⑩開展食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查工作，嚴把食品經(jīng)營準入關，共核查食品銷售23家，餐飲服務65家。

?處理投訴舉報32宗，辦結32宗。

（桂林洋開發(fā)區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生領域的事務已經(jīng)移交?？谑行l(wèi)生局）

環(huán)境保護領域信息。

①大氣污染防治：將定期召開環(huán)保座談會議，桂林洋環(huán)保處會同美蘭區(qū)生態(tài)環(huán)保局定期召開園區(qū)環(huán)保工作座談會，向企業(yè)通報環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察情況，幫助企業(yè)查找、分析污染物治理設施建設和生產(chǎn)中存在的安全問題，交流污染防治工作經(jīng)驗，明確下一步環(huán)保工作的重點。我處成立以來，與美蘭區(qū)環(huán)保局共召開大氣污染防治會議及聯(lián)合開展環(huán)境整治行動10余次。

建立每日巡查制度。由桂林洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法大隊每天實行早中晚三班巡查制度，對園區(qū)的空氣質(zhì)量、污水管網(wǎng)、企業(yè)污染治理設施運行、工業(yè)污染物排放以及雨水、生活污水排放口等進行日常巡查并做好記錄。如有異常情況及時報告，開發(fā)區(qū)環(huán)保工作小組接報后啟動相關處臵程序，立即趕赴現(xiàn)場處理問題。

2018年，我區(qū)帶隊督導鍋爐整改的工業(yè)企業(yè)有?？诰┖脤崢I(yè)有限公司、海南九倫包裝印刷有限公司、海南鴻爾洗滌服務有限公司、海南銳潔實業(yè)有限公司，截止目前，上述公司都已增設布袋除塵或水膜處塵等廢氣預處理設施有鍋爐廢氣監(jiān)測達標報告，完成整改。其中?？诨洀V寶來塑料制品有限公司海口分公司涉及結構性污染現(xiàn)已搬遷完成整改。

②水污染防治：我區(qū)根據(jù)《?？谑腥嫱菩泻娱L制工作方案》的通知(海辦發(fā)?2017?42號)制定了《桂林洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全面推行“河長制”工作方案》（海桂工字?2017?110號），并建立了以桂林洋開發(fā)區(qū)工委書記為第一總河長，桂 林洋開發(fā)區(qū)管委會主任為總河長，開發(fā)區(qū)分管副主任為區(qū)級河長，開發(fā)區(qū)各處室處長為二級河長，居委會主任為三級河長的體系，將責任層層落實；同時成立桂林洋開發(fā)區(qū)治水辦公室與市治水辦公室無縫對接，每月定期召開治水會議研究治水難題、制定下一步治水目標、總結治水經(jīng)驗等工作。通過強化治水意識，按時督導督辦進展緩慢的區(qū)級河長，有效推進治水工作。

我區(qū)擬建立監(jiān)管長效機制。通過委托“第三方”環(huán)保公司——博慧檢測技術有限公司對園區(qū)環(huán)保工作進行管理，該公司對開發(fā)區(qū)園區(qū)環(huán)保工作進行排查和管理，執(zhí)行人工監(jiān)控企業(yè)偷排漏排入雨水管網(wǎng)、入河情況，并形成巡檢記錄，對于巡視過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)偷排漏排情況，第一時間進行匯報。同時對偷排漏排點進行采樣及檢測，每月將檢測報告和情況分析報告提交開發(fā)區(qū)環(huán)保工作小組存檔，實現(xiàn)“一企一檔”，并依此“一企一策”管理企業(yè)。

近日，我區(qū)環(huán)保處聯(lián)合市環(huán)監(jiān)局開展環(huán)境整治專項行動。分四個小組對轄區(qū)內(nèi)無環(huán)評手續(xù)及違法違規(guī)排放的企業(yè)進行徹底地清查和全面地打擊，決定對以下公司：海南百家歡食品有限公司、海南志得食品有限公司、海南藍寶生物科技有限公司、海南鑫海晟裝飾工程有限公司、海南德佳醫(yī)藥有限公司按相關規(guī)定處理，有效打擊了工業(yè)企業(yè)違法違規(guī)排污入河的囂張氣焰。

③處理12345熱線投訴的環(huán)保件：我區(qū)上半年共接到環(huán)保投訴件26件，其中重復件14件，辦結率100%。我區(qū)接到 10 環(huán)保投訴件后組織環(huán)保處工作人員至現(xiàn)場核實情況并查看環(huán)保手續(xù)，對違法違規(guī)排放，口頭答應組織整改落實不力造成影響的企業(yè)重點打擊。目前已對海南蔚藍海洋食品有限公司予以行政處罰20萬，海南泉溢食品有限公司予以行政處罰30萬。

災害事故救援領域信息。

開發(fā)區(qū)的防風防洪工作，由區(qū)防汛、防風、防旱指揮部（以下簡稱“三防”指揮部）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。其主要職責是：執(zhí)行上級防風防洪指令，制定各項防風防汛措施，落實我區(qū)的防風防洪任務和措施，組織和動員各方面力量投入抗災救災，及時組織有關人員值班和統(tǒng)計災情上報。根據(jù)需要，在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)調(diào)用物資、設備、交通運輸工具、人力和采取其他必要的緊急措施。在風洪災害發(fā)生后，組織有關單位做好災區(qū)的生活保障、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、恢復生產(chǎn)和重建家園，以及各項水毀水利工程設施的修復等救災工作，具體工作由區(qū)“三防”辦公室負責。機關各處室協(xié)助區(qū)“三防”辦公室，做好“三防”工作。

①汛前開展防汛安全大檢查，切實抓好防洪排澇工作：由區(qū)“三防”指揮部組織抽查，認真落實開發(fā)區(qū)安全渡汛措施。出現(xiàn)隱患的險情，及時排除解決，做到未雨綢繆。隨著極端氣候影響的增多，相關部門要密切關注降雨情況，認真查找澤澇原因，建立健全應急排澇工作機制，充分發(fā)揮管區(qū)、居委會等基層組織的作用，采取有效的應對機制和措施加以解決漬澇問題。特別是要抓好河道清障工作，由區(qū)農(nóng)林水務 處（三防辦）組織對轄區(qū)內(nèi)所有河道進行全面檢查，凡發(fā)現(xiàn)在河道中有影響行洪的障礙物（如建筑物、構筑物、淤積物、樹木、垃圾等），堅決依法進行清除，確保排水順暢。

②加強漁船防風管理：加強漁船防風安全管理工作，早做部署，提前準備。由區(qū)農(nóng)林水務處（三防辦）督導，對轄區(qū)102艘漁船進行全面檢查，做好漁船的登記造冊，隨時掌握漁船的動態(tài)情況，對不滿足安全要求的漁船進行整改，禁止出海作業(yè)；進一步落實漁船防風安全責任制，實行包片、包村、包組管理，做到每艘漁船都有人負責，管理到位；加強避風港口管理，為漁船防風避風提供良好的場所；加強漁民防風安全知識培訓教育，增加漁民防風安全意識，提高漁民的自我防范能力。通過加大宣傳教育、提升保障水平和加強監(jiān)管等手段，采取切實可行的預防措施做好漁船、漁民的防風安全。

③進一步完善“三防”預案體系：根據(jù)實際情況進一步完善《海口桂林洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會防御臺風應急預案》，建立防御強臺風工作的組織體系，明確開發(fā)區(qū)各部門、各單位在防災救災中的工作職責，規(guī)范各部門、各單位的風前、風中、風后的行動指南，確保所編預案的科學性、實用性和可操作性。

④抓好應急指揮中心建設：自成立應急指揮中心以來，在市政府的支持下，我區(qū)投入480萬元，安裝了應急指揮中心大屏幕和安裝了118個攝像頭，對“三防”重點部位進行重點防控。為了做好2018年汛前安全度汛準備工作，檢查 12 防汛視頻會商系統(tǒng)、防汛電臺、電話，對運行不正常的設施設備及時維修，加強對防汛視頻會商系統(tǒng)、防汛電臺的使用管理和人員培訓，確保防汛設備設施使用正常。

⑤加強“三防”業(yè)務培訓和演練，落實防風防洪搶險隊伍：認真抓好各類“三防”相關培訓工作，切實提升“三防”相關人員的工作水平和能力，通過培訓演練，打造一支召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的“三防’搶險機動隊伍，抽調(diào)公安、預備役、民兵青壯年骨干組成防風防洪搶險救災隊伍，并統(tǒng)一指揮和登記造冊，存檔備案，為開發(fā)區(qū)應對“三防”突發(fā)事件，抓好“三防”工作提供人員保障。同時有計劃組織防洪重點區(qū)域人員進行預案演練，提高群眾的防災安全技能。

⑥繼續(xù)加強防汛物資儲備管理：做好財政預算，安排專項資金采購需要儲備的防汛物資，加強防汛物資的管理，建立完善的管理規(guī)章制度，對已經(jīng)使用或到期的物資要進行補充和更換，保證儲備總量不減少、品種不減少，并逐步按標準儲備。

⑦認真落實防風責任制，對照各自職責抓好工作落實：按照分級分部門負責的原則，各單位主要負責人是本地區(qū)、本部門的第一防風防洪責任人。各單位要按照《海口桂林洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會防御臺風應急預案》明確的職責、任務，對照抓好落實，加強日常監(jiān)督檢查和整改，確保各項度汛措施落到實處。

⑧切實做好防汛值班管理和應急處臵突發(fā)事件工作:發(fā) 生災情時由區(qū)“三防”辦公室安排各處室、各單位值班，每天4班，每班6小時。同時，“三防”辦公室成員安排人員在“三防”辦值班，根據(jù)災情緊急情況需要，開發(fā)區(qū)及“三防”指揮部領導參加“三防”辦值班。各單位要強化“三防”值班，保證24小時有人值守，確保防風期間信息收集、報送和預警，確保指揮部掌握防風全面動態(tài)。

開展安全生產(chǎn)工作：

①在開發(fā)區(qū)開展安全生產(chǎn)陣線學習貫徹黨的十九大會議的熱潮，學懂、弄懂黨的十九大精神，扎實開展安全生產(chǎn)工作；

②切實抓好安全生產(chǎn)管理的不平衡、不充分問題。目前，開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)管理存在大小企業(yè)、重點行業(yè)與非重點行業(yè)、國有企業(yè)與民營企業(yè)之間的管理水平懸殊較大、不平衡問題。安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查存在重點行業(yè)、輕非重點行業(yè)、重大中企業(yè)、輕微小企業(yè)等橫不到邊、豎不到底的不充分問題。2018年要重點抓好安全生產(chǎn)不平衡、不充分問題；

③繼續(xù)完善安全生產(chǎn)應急救援機制。在2017年制定安全生產(chǎn)應急預案的基礎上,2018年從救援設備、救援機構、救援隊伍上落實預案的各項措施；

④主動協(xié)調(diào)上級安監(jiān)執(zhí)法部門，加大對開發(fā)區(qū)安監(jiān)執(zhí)法力度。目前，開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)管理不平衡、不充分、存死角、有短板、執(zhí)法不嚴是一個重要原因。因此，加大安監(jiān)執(zhí)法力度是2018年安全生產(chǎn)工作的重要之一。

⑤組織開展各類安全生產(chǎn)專項檢查活動。

公共文化體育領域信息。

立足公共文化體育服務的公益性均等性便利性，大力推進公共文化體育的服務保障政策、服務體系建設、財政資金投入和使用、設施建設和使用，政府購買公共文化體育服務的目錄、績效評介結果等信息公開。公開文化遺產(chǎn)保護、公共文化體育設施名錄、公益性文化服務活動、公益性體育賽事和活動、受捐款物管理使用等情況。具體措施：開發(fā)區(qū)對涉及公共文化體育領域預算投入及使用情況，已在每年預算及決算中體現(xiàn)，并分別在?？谑腥嗣裾T戶網(wǎng)站及桂林洋開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站的預決算公開專欄對開發(fā)區(qū)預決算進行公開。

（5）推進國資國企信息公開。規(guī)范區(qū)屬國有企業(yè)信息公開，打造適應市場化、現(xiàn)代化、國際化發(fā)展需要的陽光企業(yè)，通過開發(fā)區(qū)網(wǎng)站、公告、年鑒等及時發(fā)布企業(yè)重大變化事項；定期公布企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體情況、國有資產(chǎn)有關統(tǒng)計信息、國有資產(chǎn)保值增值和經(jīng)營業(yè)績考核總體情況。推動區(qū)屬企業(yè)開展信息公開，將是對傳統(tǒng)監(jiān)管方式的一次重大變革，促使政府監(jiān)管方式從依靠行政監(jiān)管手段向運用高效、透明、公正的信用方式監(jiān)管手段轉(zhuǎn)變，進一步增強企業(yè)的市場主體責任和保值增值責任。

3.圍繞穩(wěn)定市場預期加強政策解讀。把公開透明作為政府工作的基本要求，政政府及其部門制定的政策，除依法需要保密的外應及時公開。結合政府機構改革和職能優(yōu)化，做好政府部門權責清單調(diào)整和公開工作。抓好財政預決算、重 大建設項目批準和實施、公共資源配臵、社會公益事業(yè)建設等領域政府信息公開制度的貫徹落實。開展政務輿情應對工作效果評估，建立問責制度。同時圍繞穩(wěn)定市場預期，聚焦深入推進供給側(cè)結構性改革等重大部署和防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，解讀好相關政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。借鑒推廣“不見面審批”等典型經(jīng)驗和做法，不斷創(chuàng)新服務方式，優(yōu)化營商環(huán)境，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。

4.圍繞社會重大關切加強輿情回應。建立信息安全常態(tài)化管理機制，完善網(wǎng)絡與信息安全應急處臵和通報機制，健全上下聯(lián)動、齊抓共管的信息安全工作機制，對信息安全方面出現(xiàn)的問題和情況及時反饋上報并溝通處理。

(二)著力提升政務服務工作實效

5.推進網(wǎng)上辦事服務公開。根據(jù)海南省人民政府辦公廳《關于在全省各市縣人民政府開展職權清理推行權力清單制度的通知》（瓊府辦﹝2015﹞162號）要求，已組織人員對下放22項管理權限的權力清單、責任清單進行梳理，建立桂林洋開發(fā)區(qū)權力清單和責任清單工作制度，并在?？谑虚T戶網(wǎng)站和桂林洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站上公布。由于我區(qū)屬于依法委托辦理審批事項的單位，相關審批事項都按職能部門的規(guī)定執(zhí)行，沒有增設前臵條件。未實施已取消或下放政府權力事項。完善市級協(xié)同監(jiān)管平臺，制定涉企信息歸集公示相關制度。根據(jù)《海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)2017年全面建設國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(海南)實施方案的 16 通知》（瓊府辦?2017?100 號）文件要求，我區(qū)已報送涉企政府部門相關信息收集、建設情況表、行政許可、行政處罰等相關材料，不斷完善市場主體事中事后協(xié)同監(jiān)管平臺，切實提高涉企信息歸集，確保?？谑惺袌鲋黧w事中事后協(xié)同監(jiān)管平臺應用更加豐富便捷、信息更加全面準確、運行更加高效穩(wěn)定，提高涉企數(shù)據(jù)共享利用率。

6.提升實體政務大廳服務能力。加快四級服務體系的建設。將繼續(xù)加強我區(qū)服務大廳建設，持續(xù)完善大廳功能布局與設施，建章立制，規(guī)范管理，完善審批服務事項標準化，提升政務服務水平，提高辦事效率，增加工作透明度。推行“一窗受理”，我區(qū)政務大廳探索推行 “一窗統(tǒng)一接件、信息統(tǒng)一錄入、一窗統(tǒng)一發(fā)證”三統(tǒng)一模式，設立統(tǒng)一窗口對外，所有事項均在統(tǒng)一窗口收、取件并錄入系統(tǒng)，事項辦結后，統(tǒng)一窗口送達。持續(xù)推進“不見面審批”，讓群眾“少跑腿”變“不跑腿”。結合我區(qū)實際加大推進“不見面審批”改革工作力度，完成需見面事項的法核工作，我區(qū)共34個審批事項，34個事項已全部列入不見面審批，所有事項已上傳表格和樣本，目前已指導四家企業(yè)申報并辦結。繼續(xù)加強對不見面審批事前、事中、事后監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的不誠信行為納入征信體系，共同營造良好的發(fā)展環(huán)境。

7.優(yōu)化審批辦事服務。我區(qū)投資項目推行“一號申請”，企業(yè)入園實行告知模式，使用省在線監(jiān)管平臺，通過平臺統(tǒng)一生成投資項目代碼，作為項目整個建設周期唯一身份標識開展申報、辦理、審批、監(jiān)管等。一共有11個行政審批事 項通過省在線監(jiān)管平臺申報，全部上傳申請表、法律依據(jù)、必備材料清單、辦事流程等。我區(qū)按要求最大限度的精簡行政審批申報材料，壓縮審批時限，消減審批環(huán)節(jié)，目前共34個行政審批事項（按小項計），原需要的申報材料 217份，清理后需要申報材料179 份，精簡材料 17.5 %。擬砍掉的無法律法規(guī)依據(jù)各種證明13份。原辦理承諾期限373個工作日，壓縮后辦理承諾期時為274個工作日，壓縮率26.5%。原審批環(huán)節(jié)135個，消減后環(huán)節(jié)102個，削減率為24.4%。進一步規(guī)范和完善了辦事指南，并在桂林洋開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站公布辦事指南。凡是在我區(qū)事項申報時已提交過的材料、通過資源共享可取得的材料不再要求申請人提交。8.強化政府網(wǎng)站建設管理。

①強化常態(tài)化監(jiān)管，杜絕政府網(wǎng)站不合格現(xiàn)象。黨政辦要高度重視政府網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站管理工作，完善保障工作機制，定期自查自檢單位網(wǎng)站各級各類欄目，保證欄目信息及時更新。

②健全本單位網(wǎng)絡信息安全機構并完善制度。為確保重要網(wǎng)絡和網(wǎng)站的運行和正常使用，開發(fā)區(qū)要高度重視網(wǎng)絡安全工作，做到機構到位、領導到位、責任到位，人員、經(jīng)費和措施到位。

③進一步加強網(wǎng)絡與信息安全防護。要進一步加強對網(wǎng)絡與信息安全的防護，按要求落實等級保護工作，加強用戶管理，配臵安全防護設備。

9.整合各類政務熱線電話。為進一步提升12345熱線辦理效率,桂林洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高度重視,采取多項措施提升12345熱線辦理效率。注重強化制度建設，積極受理問題，以溝通促改進，著力提高12345市民服務熱線辦事效率和工作質(zhì)量。

①領導重視,提高思想認識。我區(qū)主要領導高度重視12345政府熱線工作,了解12345政府熱線接件與辦理情況,要求全區(qū)各單位與居委會高度重視12345政府熱線工作,確保將此項工作做好做實。

②加強學習,提高辦件質(zhì)量。通過抽調(diào)有責任心、熟悉電腦的工作人員參加市12345政府熱線培訓學習,熟悉相關業(yè)務。安排專人負責政府熱線辦件處理工作,實行24小時值班制度。根據(jù)辦件反映問題,限時辦結,每天上報辦理情況,確保按時辦結。

③嚴格獎懲,提高辦件效率。對各處室、單位對辦件辦理不及時、回復不到位引起群眾不滿意的限期整改。召開專門會議對12345政府熱線辦件處理情況進行回頭望,對辦件較多、處理不及時、滿意率較低的單位與居委會負責人,要求他們進行大會檢討并取消年終評優(yōu)資格。

(三)著力推進政務公開制度化規(guī)范化

10.組織學習貫徹落實政府信息公開條例。通過培訓班、講座等形式學習新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例）。對照新條例要求全面梳理應當主動公開的開發(fā)區(qū)信息，未公開的要及時向社會公開。進一步規(guī) 范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利。組織開展形式多樣的宣傳活動，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍。

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立開發(fā)區(qū)政務公開工作領導小組，由工委書記、管委會主任任組長，其他分管副書記、副主任任副組長，處室負責人為成員。工作小組辦公室設在黨政辦，負責制定政務公開工作實施方案，牽頭組織、協(xié)調(diào)、推進政務公開日常工作。

（二）強化隊伍建設。加強開發(fā)區(qū)機關政務公開工作人員的政策理論和業(yè)務知識的培訓，強化公開理念，增強專業(yè)素養(yǎng)，不斷提高從業(yè)人員把握政策的能力，推動政務公開工作水平。

（三）強化監(jiān)督檢查。加強政務公開工作督促檢查，加大對公開工作落實不到位的處室和對違反政務公開有關規(guī)定、不履行公開義務或公開不應當公開事項等問題的檢查問責力度。各處室嚴格按照實施方案要求，做好工作范圍內(nèi)政務公開工作。