第一篇：打造服務(wù)型政府

打造服務(wù)型政府

政府服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民群眾的思想是馬克思主義的基本觀點(diǎn)。如馬克思本人就提出“公仆論”。社會(huì)主義的核心價(jià)值是“一切權(quán)利屬于人民”。社會(huì)主義國家的政府是實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)的工具，其一切活動(dòng)都圍繞為人民服務(wù)而進(jìn)行。在新的歷史條件下，建立服務(wù)型政府，是對我國政府改革和建設(shè)提出的新要求。

建設(shè)服務(wù)型政府，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)。我們黨的宗旨和政府的性質(zhì)決定了政府所做的一切，必須是也只能是為人民謀利益、為人民服務(wù)。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。我國政府是社會(huì)主義國家的政府，是人民的政府，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下履行國家政務(wù)職能的組織，必須模范實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，全心全意為人民服務(wù)。只有建立服務(wù)型政府，以服務(wù)人民、服務(wù)市場為己任，才能真正體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。

建設(shè)服務(wù)型政府，是參與全球經(jīng)濟(jì)競爭的客觀需要。在當(dāng)今充滿競爭的世界中，政府提供公共產(chǎn)品的效率和質(zhì)量，直接關(guān)系到企業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。哪里政府管理規(guī)范、投資成本低、辦事效率高、服務(wù)環(huán)境好，哪里就能吸引更多的資金、技術(shù)和人才，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。我國加入世貿(mào)組織后，要求政府必須履行各項(xiàng)承諾，遵守世貿(mào)組織的“規(guī)則”。隨著深化改革和擴(kuò)大開放的進(jìn)一步深入，要求政府部門精簡機(jī)構(gòu)，建立起新的體現(xiàn)服務(wù)型政府的管理體系。建設(shè)服務(wù)型政府，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能范圍是有限的，管理方式必須由指揮經(jīng)濟(jì)變?yōu)榉?wù)經(jīng)濟(jì)，管理目的在于糾正“市場失靈”，彌補(bǔ)“市場缺陷”。如果政府在市場活動(dòng)中既當(dāng)“裁判員”，又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，就很難保證市場活動(dòng)的公平、公正。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，政府應(yīng)通過發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的職能，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境；通過加強(qiáng)社會(huì)管理，不斷優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流；通過完善公共服務(wù)體系，提供滿足企業(yè)、社會(huì)組織和公民需要的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的公共產(chǎn)品，促進(jìn)人民群眾的物質(zhì)生活、文化生活和健康水平的不斷提高。

建設(shè)服務(wù)型政府，是新形勢下政府自身建設(shè)的客觀需要。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，政府組織結(jié)構(gòu)日益扁平化，中間層級(jí)政府的信息傳遞功能在很大程度上成為冗余。隨著社會(huì)主義民主進(jìn)程的加快，公民主體意識(shí)日益增強(qiáng)，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理的積極性不斷提升。面對新的形勢，政府應(yīng)當(dāng)具有靈活的管理體制，以對公民需求及環(huán)境變化作出及時(shí)、準(zhǔn)確的回應(yīng)。

第二篇：打造服務(wù)型政府報(bào)送材料

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，構(gòu)建景區(qū)長效監(jiān)管機(jī)制

什剎海地區(qū)是文化旅游功能街區(qū)，全境面積5.58平方公里，常住人口12.7萬，區(qū)域內(nèi)集中了北海、景山、恭王府花園、宋慶齡故居等一批國家保護(hù)單位。90年代后期，什剎海環(huán)湖形成酒吧街商圈逐漸成為北京城市文化新名片，是國內(nèi)外游客體味老北京民俗的首選之地?！俺钥绝?、逛胡同、泡酒吧”，這已經(jīng)成為國內(nèi)外來賓在北京的一種時(shí)尚。

近三年來，什剎海工商所在在監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不斷提高、監(jiān)管難度不斷增大的情況下，積極探索新的思路和方法，根據(jù)什剎海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管模式，探索出了一條以風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn)，以日常巡查和“彈性巡查”、“錯(cuò)峰巡查”相結(jié)合的景區(qū)長效監(jiān)管機(jī)制，有效保障了什剎海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序的健康良好運(yùn)行。

一、建立長效監(jiān)管機(jī)制是什剎海旅游功能區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的根本所在。

北京奧運(yùn)期間，什剎海工商所緊扣景區(qū)特點(diǎn)，突出監(jiān)管重點(diǎn)，大膽突破，因地制宜，逐漸探索出行之有效的涉外景區(qū)監(jiān)管模式，在平安奧運(yùn)保障服務(wù)工作中取得了顯著的成效。奧運(yùn)之后，什剎海工商所把奧運(yùn)期間總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真加以梳理總結(jié)，將構(gòu)建什剎海旅游景區(qū)的長效監(jiān)管機(jī)制作為工作的重心，積極實(shí)踐探索。

長效監(jiān)管機(jī)制的具體思路一是從內(nèi)容上建立聯(lián)席工作機(jī)制，建立信息互通制度。從人員培訓(xùn)、協(xié)同檢查、信息共享。采取與以洋酒協(xié)會(huì)、煙草專賣、商務(wù)局合作的方式，通過與煙草專賣、商務(wù)局協(xié)商,每季度召開一次碰頭會(huì),每月進(jìn)行一次聯(lián)合檢查，逐步建立放心消費(fèi)酒吧街。通過定期邀請專家和生產(chǎn)廠家工作人員對干部進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。

二是從形式上建立景區(qū)巡查制度。制定出景區(qū)巡查內(nèi)容、時(shí)間、范圍、人員、方式、標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)季節(jié)的變換、業(yè)態(tài)的變換而進(jìn)行適量調(diào)換，保證景區(qū)巡查經(jīng)常性，延續(xù)性和完整性。建立了執(zhí)法、服務(wù)、維權(quán)于一體的平臺(tái)，將觸角延伸到區(qū)域的各個(gè)方面。旅游功能街區(qū)巡查小組按照巡查班次不變，人員不變，職責(zé)不變，標(biāo)準(zhǔn)不變，時(shí)間不變的“五個(gè)不變”，確保景區(qū)秩序。

三是從力量配備上，建立景區(qū)巡查調(diào)度制度。整合巡查力量，建立旅游功能街區(qū)執(zhí)法小組，將奧運(yùn)會(huì)期間支援場館的外派返回人員充實(shí)到小組中，結(jié)合網(wǎng)格責(zé)任人的日常巡查，形成功能街區(qū)執(zhí)法小組巡查與網(wǎng)格責(zé)任人的日常巡查的交叉巡查網(wǎng)絡(luò)。

二、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域控制是落實(shí)長效監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)。奧運(yùn)會(huì)后，我們把奧運(yùn)期間總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，建立起以風(fēng)險(xiǎn)控制為監(jiān)管重點(diǎn)的長效機(jī)制固定下來，劃定了風(fēng)險(xiǎn)控制核心區(qū)、延伸區(qū)和擴(kuò)散區(qū)，實(shí)施分層次，分區(qū)域，抓重點(diǎn)的網(wǎng)格管理。

我們將什剎海旅游功能街區(qū)全區(qū)域劃定為以臨湖街邊的核心區(qū)、以環(huán)湖周邊的輻射區(qū)、以湖外其他區(qū)域的延伸區(qū)，作為風(fēng)險(xiǎn)級(jí)類的劃分。從涉及的區(qū)域范圍上：將重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的范圍從奧運(yùn)會(huì)前的酒吧街到奧運(yùn)期間的什剎海環(huán)湖，繼續(xù)延伸到什剎海旅游功能街區(qū)全區(qū)域，做到區(qū)域監(jiān)管無盲點(diǎn)。從涉及的行業(yè)范圍上：將重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的行業(yè)從奧運(yùn)會(huì)前的食品行業(yè)到奧運(yùn)期間的小發(fā)廊、小歌舞廳、棋牌室、三輪車的整治，到奧運(yùn)會(huì)后的全行業(yè)，做到行業(yè)監(jiān)管無盲區(qū)。

在具體風(fēng)險(xiǎn)防控措施上，我們也有了許多創(chuàng)新。首先，成立以所長為第一責(zé)任人、副所長為責(zé)任人的二級(jí)網(wǎng)格風(fēng)險(xiǎn)防范指揮中心。對二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、監(jiān)控、消除和上報(bào)。

其次，建立風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度：在積極消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和及時(shí)向分局指揮中心匯報(bào)的同時(shí)，定期把掌握的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)控制的情況向街道辦事處及衛(wèi)生、環(huán)保、公安、消防、房管等有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告，引起有關(guān)部門的重視，從而達(dá)到對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的群防群治的目的。

例如：對無照經(jīng)營食品的取締過程中，采取向衛(wèi)生、環(huán)保部門發(fā)出報(bào)告函，告知存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和對社會(huì)可能帶來的危害；向房管部門發(fā)出報(bào)告函，告知為無照經(jīng)營提供場所所要負(fù)的法律責(zé)任。

第三，建立風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席評估制度：通過與洋酒協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)建立聯(lián)席工作機(jī)制，建立信息互通制度，定期邀請專家和部分廠家工作人員對全所干部進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)，配合檢查酒吧經(jīng)營的酒類及食品。防范假酒、劣質(zhì)食品的出現(xiàn)。

第四，強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步明確層級(jí)網(wǎng)格事權(quán)。三級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)源的發(fā)現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)信息的采集和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制，風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見。二級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)對風(fēng)險(xiǎn)業(yè)態(tài)的分析。對風(fēng)險(xiǎn)信息的篩選、歸納和評估；可控制風(fēng)險(xiǎn)消除的力量調(diào)度和指揮，不可控制風(fēng)險(xiǎn)的上報(bào)。通過日常巡查的直接采集和社區(qū)尋訪、投訴舉報(bào)、有關(guān)部門的情況通報(bào)，認(rèn)真搜集風(fēng)險(xiǎn)控制信息，確保監(jiān)管無死角。

三、完善創(chuàng)新監(jiān)管模式是健全長效監(jiān)管機(jī)制的必然需要?！叭沼澈苫?，月耀酒吧”。什剎海旅游區(qū)，不僅僅是白天中外游客的旅游勝地；每當(dāng)華燈初放，酒吧街更像是京城一顆閃耀的夜明珠，吸引著眾多的人們休閑放松。

打破“朝九晚五”式的監(jiān)管方式，完善適應(yīng)旅游景區(qū)的“夜巡制”。將“彈性巡查”、“錯(cuò)峰巡查”固定下來，變“臨時(shí)性巡查”為“常態(tài)巡查”。具體做法為：一是為消除時(shí)間差帶來的監(jiān)管盲區(qū)，確保了旅游景區(qū)的食品安全。根據(jù)酒吧、餐飲問題突出的特點(diǎn)，以旅游景點(diǎn)周邊經(jīng)營場所為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)業(yè)態(tài)特點(diǎn)堅(jiān)持開展“常態(tài)巡查”，將工作時(shí)間延長到晚10點(diǎn)，監(jiān)管重點(diǎn)也相應(yīng)地在檢查主體資格、經(jīng)營范圍，執(zhí)照懸掛和食品臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，側(cè)重強(qiáng)化所經(jīng)營食品的品質(zhì)保真、有效期限檢查。

在重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制上，采取了時(shí)間上分段、班次上錯(cuò)峰的方法，分白班、晚班和夜班，將監(jiān)控時(shí)間延長至晚上。白班從早8:30-17:00，白班重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控由網(wǎng)格責(zé)任人負(fù)責(zé)，主要職責(zé)以網(wǎng)格內(nèi)，一、二類大街的巡查；晚班從17:00-22:00，晚班重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控由帶班所長負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是帶領(lǐng)值班干部對以酒吧為主的什剎海環(huán)湖巡查；夜班從22:00-次日早8:30，夜班由帶班所長和夜班值班干部負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是對夜間出現(xiàn)的緊急突發(fā)事件進(jìn)行處理。

二是在力量配備上轄區(qū)工商所成立晚間巡查小組，轄區(qū)工商所內(nèi)人員全部投入到晚間巡查工作中，三個(gè)副所長每人帶領(lǐng)一個(gè)巡查小組，每日對轄區(qū)進(jìn)行巡查，每天將結(jié)果登記在電子督導(dǎo)檔案及督導(dǎo)日志上。確定出可能引起問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地展開監(jiān)管。結(jié)合集中執(zhí)法和常態(tài)巡查，開展了以景區(qū)三輪車、旅游商品等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的專項(xiàng)整治，將執(zhí)法力量作用于關(guān)鍵點(diǎn)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

三是在景區(qū)設(shè)置流動(dòng)監(jiān)管服務(wù)車，建立了為宣傳法規(guī)、維權(quán)服務(wù)、巡查執(zhí)法的快速反應(yīng)平臺(tái)。流動(dòng)監(jiān)管服務(wù)車使環(huán)湖巡查及時(shí)、快速執(zhí)法，更快捷、更迅速地解決消費(fèi)者投訴舉報(bào)問題，及時(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和市場秩序。轄區(qū)工商所創(chuàng)立使用有中英文對照的什剎海景區(qū)工商服務(wù)手冊，借助這份精確的消費(fèi)地圖，為中外游客提供咨詢服務(wù)。

第三篇：打造學(xué)習(xí)型服務(wù)型政府

打造學(xué)習(xí)型服務(wù)型政府

提高政府服務(wù)水平

隨著中國的入世，隨著現(xiàn)代企業(yè)服務(wù)品質(zhì)的提高、隨著人民群眾對服務(wù)期盼質(zhì)的提高，更隨著中央十五屆六中全會(huì)的召開，繼大連、上海、北京等城市提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市、打造服務(wù)型政府的舉措后，全國各地各級(jí)政府都在改進(jìn)作風(fēng)，著手打造學(xué)習(xí)型服務(wù)型政府，改進(jìn)自己的服務(wù)，重塑新形勢下的政府形象。黨的十六大召開，新一輪打造服務(wù)型政府的高潮已經(jīng)興起。

打造學(xué)習(xí)型服務(wù)型政府

提高政府服務(wù)水平，具有十分重要的意義，不僅是必要的，而且是可行的 首先是形勢逼人、大勢所趨。

經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、市場化與民主化已是當(dāng)代四大國際性潮流。這四大潮流交互作用將人類社會(huì)帶入一個(gè)快速變化的新世紀(jì)，也給各國帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和前所未有的挑戰(zhàn)。為了在日益加快的經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中取利避害，各國紛紛進(jìn)行多方面的戰(zhàn)略性調(diào)整，而政府在這種調(diào)整中處于至關(guān)重要的地位。再有，中國入世關(guān)貿(mào)總協(xié)定的有關(guān)條款大多是針對政府的，要求政府機(jī)構(gòu)更加精簡、人員更加精干、政策更具透明、為官更加清廉、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、效率進(jìn)一步提高才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。改革大潮浩浩蕩蕩，順之者昌逆之者亡。政府的職能必須從管理型計(jì)劃型向?qū)W習(xí)型服務(wù)型民主型轉(zhuǎn)變。其次是社會(huì)需求和百姓的期盼。服務(wù)的水平既是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，又是衡量一個(gè)國家、城市、政府文明程度的最重要標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。隨著買方市場的形成，人們對服務(wù)的要求越來越苛刻，服務(wù)已成為社會(huì)的焦點(diǎn)亮點(diǎn)和熱點(diǎn)，成為社會(huì)的主旋律。其標(biāo)志是：中央領(lǐng)導(dǎo)抓服務(wù)，新聞媒體炒服務(wù)，人民群眾盼服務(wù)，社會(huì)各界看服務(wù)，各個(gè)行業(yè)爭服務(wù)。不僅流通行業(yè)重視服務(wù)，制造業(yè)也在靠服務(wù)提升核心競爭力；不僅服務(wù)行業(yè)抓服務(wù)，壟斷業(yè)也在爭打服務(wù)牌。而一直在積極倡導(dǎo)服務(wù)的政府的服務(wù)質(zhì)量最關(guān)鍵也最受關(guān)注最有影響。在此情況下，按照市場規(guī)律和現(xiàn)代服務(wù)的要求，改變政府職能提高服務(wù)效能乃是人心所向和最佳選擇。第三是打造政府品牌，提升政府和城市核心競爭力的需要。經(jīng)濟(jì)文化服務(wù)全球化一體化使我們進(jìn)入了這樣一個(gè)時(shí)代，既城市競爭的時(shí)代、以服務(wù)的水平能力作為評價(jià)企業(yè)乃至政府城市選擇合作伙伴的時(shí)代、客戶選企業(yè)、企業(yè)選城市、市民選政府的選擇時(shí)代。政府和城市要提升自己的生存能力競爭能力，首先要靠服務(wù)能力提升自己的親和力凝聚力。公務(wù)員有了服務(wù)的意識(shí)，政府有了服務(wù)的能力，城市有了服務(wù)的環(huán)境，距離再遠(yuǎn)的企業(yè)、再挑剔的企業(yè)、再牛氣的企業(yè)，也會(huì)慕名而來尋求合作與發(fā)展。否則，不僅外地外國的企業(yè)望而卻步，而且本地的金鳳凰也會(huì)背你而去，而去選擇能為自己提供優(yōu)良服務(wù)適于自己發(fā)展的城市。一個(gè)沒有吸引力、沒有品牌企業(yè)的城市政府是沒有競爭力的，一個(gè)市民、包括公務(wù)員不喜歡不選擇的政府是沒有生命力和發(fā)展空間的。大連市創(chuàng)建了溫馨舒適空氣清新的花園城市和全天候旅游城市；青島市培育了一大批以海爾海信為代表的名牌企業(yè)名牌產(chǎn)品和以情滿旅途為代表以情為核心的服務(wù)品牌，創(chuàng)建了品牌城市和品牌政府；上海市則建立了全員學(xué)習(xí)全員培訓(xùn)的學(xué)習(xí)型城市；蘇州則提出和制定了創(chuàng)建文明城市群的規(guī)劃,北京市廣州市則提出率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的思路。我們要認(rèn)真借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，搞好城市的研究和定位，打造城市的特色和政府的品牌。城市靠政府打造升值，城市提升政府的品牌效應(yīng)。

第四，政府服務(wù)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀增加了打造學(xué)習(xí)型服務(wù)型政府的迫切性和艱巨性。

政府的特殊身份和特殊地位，本應(yīng)在傳統(tǒng)服務(wù)向現(xiàn)代服務(wù)的延伸和跨越上走在社會(huì)的前列，但由于離市場較遠(yuǎn)和旱澇保收條件優(yōu)越的工作環(huán)境所帶來的優(yōu)越感滿足感，使許多公務(wù)員缺乏相應(yīng)的緊迫感危機(jī)感和責(zé)任感，在改進(jìn)服務(wù)上缺乏動(dòng)力壓力，因此喊得多做得少，口號(hào)多措施少。與現(xiàn)代企業(yè)相比，與群眾需求相比，許多政府機(jī)關(guān)的服務(wù)觀念滯后效能低下，不同程度的影響了發(fā)展的機(jī)遇，影響了黨和政府的形象和社會(huì)的進(jìn)步，必須盡快轉(zhuǎn)變觀念積極打造服務(wù)型政府。

打造學(xué)習(xí)型服務(wù)型政府是一個(gè)牽一發(fā)動(dòng)全身的戰(zhàn)略工程系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行觀念的革命、機(jī)制的創(chuàng)新、流程的再造和職能的轉(zhuǎn)變，需要從公務(wù)員的意識(shí)到政府的機(jī)制流程進(jìn)行觀念更新、服務(wù)轉(zhuǎn)型。

（一）、打造學(xué)習(xí)型組織，營造良好的機(jī)制和氛圍，不斷激發(fā)政府和公務(wù)員的創(chuàng)造力，使大家更加勤奮聰明快樂的創(chuàng)新服務(wù)。構(gòu)建危機(jī)文化，強(qiáng)化憂患意識(shí)，保持居危思進(jìn)的精神狀態(tài)；構(gòu)建信息反饋文化和交流共享文化，提高團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)效益；構(gòu)建創(chuàng)新文化，鼓勵(lì)自我超越；構(gòu)建反思文化，倡導(dǎo)系統(tǒng)思考；做到工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，積極培育高素質(zhì)的復(fù)合型人才。

（二）、確立全新理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

服務(wù)是一篇內(nèi)涵很深外延很廣的大文章，是一個(gè)具有鮮明的時(shí)代特征的社會(huì)課題。近幾年，現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行了四次服務(wù)革命，繼語言革命、空間革命、手段革命之后已經(jīng)和正在進(jìn)行服務(wù)理念服務(wù)方式的革命，為服務(wù)這個(gè)老生常談的話題賦予了豐富的內(nèi)涵和外延。各級(jí)政府各部門都應(yīng)強(qiáng)化培訓(xùn)，搞好文化對接，為公務(wù)員認(rèn)真的補(bǔ)一補(bǔ)服務(wù)和服務(wù)文化課，確立全新的服務(wù)理念，站在時(shí)代的潮頭，以全新的視覺，給自己、部門、市民、企業(yè)給予科學(xué)的定位，擺正好位置、調(diào)整好心態(tài)、演好服務(wù)角色，為主動(dòng)服務(wù)用心服務(wù)創(chuàng)新服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。當(dāng)今首先應(yīng)確立以下觀念：顧客（納稅人、企業(yè)、市民乃至自己周圍的其他人，以下統(tǒng)稱顧客）是衣食父母，顧客為中心；顧客是總裁，顧客定生存；顧客是朋友，待客獻(xiàn)愛心；顧客是自己，將心來比心；顧客就是質(zhì)檢員、要用真情換真心；來者都是客，要一視同仁；服務(wù)是分工、是角色、是本份、是資源、是資本，是便利、服務(wù)是簡單、服務(wù)是能力，服務(wù)是政府的DNA、是管理、是生命線、是硬道理、是文化、是事業(yè)、是靈魂、是追求、是樂趣、是人生價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)，是生活乃至生命的重要部分，是一種崇高的忘我的境界。還有“服務(wù)不是口號(hào)、不是手段、不是賠本買賣、不是可有可無的形式主義”“經(jīng)營業(yè)務(wù)向經(jīng)營客戶轉(zhuǎn)型”“客戶體驗(yàn)是服務(wù)轉(zhuǎn)型的通行證”等與國際接軌的先進(jìn)理念，不斷提升服務(wù)顧客的核心能力。

（二）、搭建服務(wù)平臺(tái)，重樹服務(wù)形象。要繼續(xù)開展“創(chuàng)三優(yōu)一滿意”文明機(jī)關(guān)、文明窗口、文明處室活動(dòng)，要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)的規(guī)范化促進(jìn)精神文明建設(shè)的經(jīng)常化制度化。從小事入手，在點(diǎn)滴處規(guī)范，達(dá)到八條標(biāo)準(zhǔn)：完善的服務(wù)設(shè)施；幽雅的服務(wù)環(huán)境；嚴(yán)密的規(guī)章制度；整潔的服裝儀表；文明的服務(wù)語言；優(yōu)雅的服務(wù)行為；嫻熟的服務(wù)技能；良好的精神風(fēng)貌。做到站姿挺拔、坐姿文雅、行姿穩(wěn)重、著裝整潔、舉止大方、文明禮貌、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、辦事利索、表達(dá)準(zhǔn)確，講普通話、謙虛自信、彬彬有禮、氣質(zhì)高雅、風(fēng)度翩翩。自覺做到十八個(gè)字和八句話，十八個(gè)字是：站相迎、笑相問、雙手接、快速辦、親手遞、提醒送。八句話是：您好開口請字當(dāng)頭；謝謝再見站立送走；快速準(zhǔn)確一絲不茍；有問必答說細(xì)說透；征求意見有錯(cuò)必糾；顧客誤會(huì)忍讓寬厚；周到服務(wù)不分童叟；熱情相助排難解憂。要撲下身子深入基層聽取民意體察民情，說實(shí)話辦實(shí)事，為基層出謀劃策排憂解難，徹底解決“吃、拿、卡、要、冷、硬、拖、頂?shù)劝傩辗锤械膯栴}，由“四難”（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦）變成“四不(不推不拖不訓(xùn)不傲)”“四民(想民親民便民為民)”、做到“四公(公開公平公正公道)”、“四辦（馬上辦熱心辦主動(dòng)辦辦的好），達(dá)到“四心（讓市民放心、舒心、稱心、貼心）、“四滿意（基層滿意百姓滿意同行滿意上級(jí)滿意）。

（三）轉(zhuǎn)變職能創(chuàng)新服務(wù)，提高政府的服務(wù)能力。要借鑒現(xiàn)代企業(yè)的服務(wù)理念服務(wù)模式，變管理型為服務(wù)型政府，變管理型服務(wù)為服務(wù)型管理，寓管理與服務(wù)之中。積極提供為個(gè)性化差別化親情、智能化、品牌化的服務(wù)。要把現(xiàn)代企業(yè)的服務(wù)理念、服務(wù)模式和服務(wù)規(guī)范引入機(jī)關(guān)內(nèi)部，取消不必要的審批事項(xiàng)，簡化審批程序，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)施陽光工程，建立綠色通道，設(shè)立“行政服務(wù)中心”，開設(shè)“政務(wù)超市”，提供一站式服務(wù)、四全服務(wù)（全員化全過程全方位全天候）、便民服務(wù)、首接責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)接待日、掛牌服務(wù)、熱線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。使公共服務(wù)職能集于一處，辦事項(xiàng)目明晰上墻，服務(wù)咨詢?nèi)嫣峁习傩諠M意不滿意則是考評工作的首要標(biāo)準(zhǔn)。讓服務(wù)對象跑一次腿、進(jìn)一個(gè)門、找一個(gè)人、辦完一切手續(xù)，甚至打一個(gè)電話上一次網(wǎng)就能把事情搞定。市民來此辦事方便快捷如沐春風(fēng)。這樣一來，不僅縮短辦事的等候時(shí)間，減少服務(wù)成本，而且擺正了政府與市民服務(wù)于被服務(wù)的關(guān)系，由民求官變?yōu)楣贋槊瘢疂嵏咝?、把為人民服?wù)落到了實(shí)處，縮短了市民與政府的心理距離。

（四）建立市場鏈機(jī)制，各部門相互協(xié)調(diào)支持。建立以群眾基層為中心，一切為了群眾，領(lǐng)導(dǎo)為群眾服務(wù)、上級(jí)為下級(jí)服務(wù)、各部門互為顧客相互服務(wù)高效運(yùn)行的大服務(wù)機(jī)制。各部門視做相對獨(dú)立的服務(wù)主體，相互承諾明確自職責(zé)，量化考核績效掛鉤。建立信息綠色通道，廣泛征求和及時(shí)聽取服務(wù)對象的意見，把服務(wù)對象的滿意度進(jìn)行量化打分，與個(gè)人收入掛鉤。

（五）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市（小區(qū)機(jī)關(guān)），濃厚良好的文化氛圍，創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。要學(xué)會(huì)經(jīng)營城市讓城市增值。要讓城市美起來、亮起來、綠起來，改善生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量（這也是生產(chǎn)力，也是真正的服務(wù)）。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)宣揚(yáng)典型，扶正祛邪，整頓市場，創(chuàng)建誠信至上、助人為樂、見義勇為、互幫互助、人人為我、我為人人的大服務(wù)環(huán)境。努力為納稅人服務(wù)，為基層為企業(yè)提供文化理念服務(wù)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)調(diào)開發(fā)各種智力資源；建立全民學(xué)習(xí)的氛圍和機(jī)制，舉辦各種經(jīng)常性的市民夜校，培訓(xùn)班、研討會(huì)、座談會(huì)，積極探討社會(huì)實(shí)踐中的熱點(diǎn)難點(diǎn)，幫助人們更新觀念分享資源，提高素質(zhì)，瀟瀟灑灑生活，明明白白的工作，高效率的創(chuàng)新、高效益的拼搏；引導(dǎo)和幫助企業(yè)打造產(chǎn)品品牌和服務(wù)品牌，在打造企業(yè)品牌的同時(shí)打造政府和城市的品牌，提升城市政府的服務(wù)品質(zhì)。

第四篇：服務(wù)型政府

服務(wù)型政府

中共十六屆六中全會(huì)提出的強(qiáng)化社會(huì)管理和公共管理任務(wù)之一。指遵循社會(huì)公正和民主，按公共參與和共同治理的法定機(jī)制和程序而組建起來的，為公民提供滿意服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的政府?！胺?wù)型政府”的理念由西方國家于20世紀(jì)80年代在“新公共管理”運(yùn)動(dòng)背景下首先提出。在我國，溫家寶2004年2月21日正式提出“建設(shè)服務(wù)型政府”主張，并在十屆人大三次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中，明確闡述了服務(wù)型政府的內(nèi)涵：“創(chuàng)新政府管理方式，寓管理于服務(wù)之中，更好地為基層、企業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù)?！币蟀凑辙D(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能的原則，深化行政管理體制改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。中共十六屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)： 建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。服務(wù)型政府由四方面基本關(guān)系決定：（1）普遍公民主權(quán)基礎(chǔ)上的民主與憲政關(guān)系： 決定了國家權(quán)力的公共性質(zhì)和政府為公民服務(wù)的地位；（2）政府與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系： 市場經(jīng)濟(jì)是主體，政府為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)；（3）政府與社會(huì)的關(guān)系： 政府為公民社會(huì)服務(wù)；（4）直接公共服務(wù)與間接公共服務(wù)的關(guān)系： 前者是滿足公民的直接需求；后者是通過經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場監(jiān)管和社會(huì)管理滿足市場經(jīng)濟(jì)和公民社會(huì)發(fā)展的需要。其基本特點(diǎn)是：（1）以民為本的政府；（2）職能有限政府；（3）法治政府；（4）信用政府；（5）廉價(jià)政府；（6）民主參與政府；（7）不斷自我完善和創(chuàng)新的政府。

（上述辭條引自奚潔人主編：《科學(xué)發(fā)展觀百科辭典》，上海辭書出版社，2007年10月。未經(jīng)授權(quán)，請勿轉(zhuǎn)載。）

第五篇：服務(wù)型政府

1、公共服務(wù)的定義：

公共服務(wù)，是21世紀(jì)公共行政和政府改革的核心理念，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，為社會(huì)公眾參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)等提供保障。

2、加深理解：

（1）全能型、管制型、低效率政府模式——服務(wù)型、高效率的政府模式的轉(zhuǎn)變： 全能型政府的職能模式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的主要對象。

管制型政府的特點(diǎn)在于：命令式、一統(tǒng)化、，人情、經(jīng)驗(yàn)、弱則行政，導(dǎo)致失去監(jiān)督、專權(quán)、全能型政府無限擴(kuò)展。

（2）服務(wù)向政府的定位：

公共服務(wù)是政府主要職能之一。政府職能包括：經(jīng)濟(jì)職能、政治職能、文化職能和提供提供公共服務(wù)的職能。

（3）政府職能的有限性：

政府承擔(dān)重要的職能，但并不意味著政府包辦一切。有些事情政府辦不了，也不該辦。一方面，人們的公共生活受到政府的管理；另一方面，人們有享受著政府提供的公共服務(wù)。

（4）服務(wù)型政府：

是在社會(huì)民主秩序的框架中，將政府定位于服務(wù)者的角色，并通過法定程序，按照公民意志組建起來的以“為人民服務(wù)”為宗旨，以公正執(zhí)法為標(biāo)志，并承擔(dān)著相應(yīng)責(zé)任的政府。服務(wù)型政府也就是為人民服務(wù)的政府。

我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對人民負(fù)責(zé)。

（5）服務(wù)型政府的工作特點(diǎn)：

①關(guān)注普通老百姓的利益、需要和愿望。真正關(guān)心社會(huì)的弱勢群體。

②以改善人民群眾生活質(zhì)量，關(guān)乎千家萬戶生活命脈的義務(wù)教育、公共醫(yī)療、社會(huì)福利和社會(huì)保障、勞動(dòng)力失業(yè)和培訓(xùn)、環(huán)境保護(hù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)安全和秩序等，作為公共財(cái)政和預(yù)算以及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的導(dǎo)向。

③合理分權(quán)是完善政府治理、優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要內(nèi)容。建立問責(zé)制政府，實(shí)現(xiàn)合理權(quán)限劃分、權(quán)利下放，提高行政效率，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

④強(qiáng)調(diào)法制，依法辦事。

⑤把經(jīng)濟(jì)決策權(quán)歸還給市場主體。

（6）服務(wù)型政府的工作內(nèi)容主要包括：

①提供就業(yè)服務(wù)和基本社會(huì)保障等基本民生性服務(wù)。

②提供教育、醫(yī)療、公共文化等公共事業(yè)性服務(wù)。

③提供環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益性基礎(chǔ)服務(wù)。

④提供生產(chǎn)安全、消費(fèi)安全、社會(huì)安全等公共安全性服務(wù)。