第一篇:深圳市道路交通事故社會救助暫行辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)
公
司訴 訟
理由
是什么?
深圳市道路交通事故社會救助暫行辦法
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)和維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會,保護(hù)道路交通事故中受害人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》、《廣東省道路交通安全條例》的規(guī)定,結(jié)合深圳市實(shí)際,制訂本辦法。
第二條 在深圳市(以下簡稱本市)內(nèi)實(shí)施道路交通事故社會救助以及道路交通事故社會救助基金(以下簡稱救助基金)的使用和管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱道路交通事故社會救助是指救助基金依照本辦法規(guī)定對因道路交通事故遭受人身傷害或者死亡的人員(以下簡稱受害人)進(jìn)行搶救或者殯葬的費(fèi)用墊付以及對生活特別困難的受害人或者家屬進(jìn)行資助的活動。本辦法所稱搶救費(fèi)用,是指機(jī)動車發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致人員受傷時,醫(yī)療機(jī)構(gòu)依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),對生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取處理措施會產(chǎn)生生命危險,或者導(dǎo)致疾病、器官功能障礙,或者導(dǎo)致病程明顯延長的受傷人員,采取必要的處理措施所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。
第四條 道路交通事故社會救助應(yīng)當(dāng)遵循社會參與和政府扶持相結(jié)合以及公開、及時、便民的原則。
第五條 市政府建立和完善道路交通事故社會救助制度,支持、監(jiān)督和保障救助基金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(以下簡稱市公安交管部門)負(fù)責(zé)救助基金的管理和使用。
市財政部門負(fù)責(zé)對救助基金的預(yù)決算管理、財務(wù)管理和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對有關(guān)受害人的搶救活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
深圳保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對保險公司按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向救助基金繳納情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市保險行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)提供機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(以下簡稱交強(qiáng)險)承保數(shù)據(jù)及相關(guān)信息。
第二章 救助管理機(jī)構(gòu)
第六條 市政府設(shè)立深圳市道路交通事故社會救助基金管理委員會(以下簡稱市基金管理委員會),市基金管理委員會設(shè)主任一名,主任由市政府分管道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,其他委員由市財政部門、市衛(wèi)生部門、市勞動保障部門、市民政部門、市審計部門、市公安交管部門、深圳保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)的代表以及醫(yī)學(xué)、法律、財務(wù)、保險等社會專業(yè)人員組成,社會專業(yè)人員不得少于五人。市基金管理委員會定期召開會議,履行以下職責(zé):
(一)監(jiān)督救助基金的籌集和墊付工作;
(二)協(xié)調(diào)、研究救助基金運(yùn)作的有關(guān)工作;
(三)審定其辦事機(jī)構(gòu)提交的重要議題和有關(guān)事項;
(四)定期向市政府報告救助基金的收支管理情況;
(五)本辦法規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 市公安交管部門是本市道路交通事故社會救助的主管部門,并作為市基金管理委員會的辦事機(jī)構(gòu),履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)救助基金的日常管理工作;
(二)接受、審核救助申請;
(三)對符合條件的受害人實(shí)施救助;
(四)依法追償墊付款;
(五)定期向市基金管理委員會報告救助基金收支情況;
(六)制定與本辦法配套的有關(guān)管理制度與操作規(guī)程;
(七)完成市基金管理委員會交辦的其他工作。
第八條 市公安交管部門實(shí)施道路交通事故社會救助的行政管理費(fèi)用支出,由財政部門在部門預(yù)算中安排,不得從救助基金中列支。
第三章 救助基金的管理
第九條 救助基金的來源包括:
(一)按照本市年度交強(qiáng)險保險費(fèi)的2%提取的資金;
(二)依法追償?shù)膲|付資金;
(三)社會捐贈;
(四)救助基金孳息;
(五)財政補(bǔ)貼;
(六)其他資金。
第十條 在本市內(nèi)承保交強(qiáng)險業(yè)務(wù)的保險公司應(yīng)當(dāng)按照第九條第一項規(guī)定的比例,于每季度結(jié)束后三個工作日內(nèi)通過銀行轉(zhuǎn)帳的方式向救助基金帳戶繳納所應(yīng)承擔(dān)的金額。
第十一條 救助基金納入財政專戶管理,專款專用。救助基金年終結(jié)余全額結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用,不得挪作他用。救助基金年終不足的,由財政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。救助基金出現(xiàn)大幅結(jié)余或者嚴(yán)重不足時,市公安交管部門根據(jù)實(shí)際情況會同市財政部門、深圳保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)就下一年度從交強(qiáng)險保費(fèi)中提取救助基金的比例提出調(diào)整意見,經(jīng)市基金管理委員會討論通過后,報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十二條 在本市內(nèi)發(fā)生的道路交通事故符合下列情形之一且受害人和加害人無力承擔(dān)搶救費(fèi)用或者喪葬費(fèi)用的,受害人或者近親屬可以依照本辦法規(guī)定申請救助基金墊付受害人的搶救費(fèi)用或者喪葬費(fèi)用:
(一)受害人的搶救費(fèi)用超過保險公司交強(qiáng)險責(zé)任限額的;
(二)未參加交強(qiáng)險的機(jī)動車肇事造成的受害人傷亡的搶救費(fèi)用或者喪葬費(fèi)用;
(三)交通肇事逃逸案件中受害人的搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用;
(四)其他無法獲得交強(qiáng)險賠償?shù)那樾巍?/p>
致人重傷或者死亡的交通事故的肇事者逃逸,且受害人及其家屬無勞動能力、無生活來源,難以維持正常生活的,受害人或者近親屬可以依照本辦法規(guī)定向市公安交管部門申請一次性困難救助。
第十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本市基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),及時采取必要的處理措施搶救受害人,并核算搶救費(fèi)用。由于特殊情況,需要超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行搶救的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意。墊付的搶救費(fèi)用最高不得超過四萬元。
喪葬費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照廣東省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核算。
一次性困難救助不得超過一萬元,但市政府另有規(guī)定的除外。
第四章 救助的實(shí)施
第十四條 受害人依據(jù)本辦法第十二條第一款規(guī)定申請救助基金救助的,受害人或者其近親屬(以下統(tǒng)稱申請人)應(yīng)當(dāng)向市公安交管部門提出申請。
前款規(guī)定的受害人需要救助基金救助,且受害人身份難以確定或者受害人及其近親屬由于特殊困難無法提出救助申請的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者殯葬機(jī)構(gòu)可以代為向市公安交管部門提出救助申請。
第十五條 市公安交管部門受理申請并經(jīng)調(diào)查核實(shí)符合救助條件的,應(yīng)當(dāng)在受理申請后七個工作日內(nèi)書面通知申請人同意墊付搶救費(fèi)用或者喪葬費(fèi)用;對不符合救助條件的,市公安交管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后七個工作日內(nèi)書面告知申請人不予墊付的理由。
第十六條 市公安交管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)出同意墊付通知書后三個工作日內(nèi)告知醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供搶救受害人的費(fèi)用清單,并在收到清單后十五個工作日內(nèi)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定搶救費(fèi)用,并在核定費(fèi)用后的十個工作日內(nèi)將核定的搶救費(fèi)用轉(zhuǎn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)賬戶。
市公安交管部門在對搶救費(fèi)用進(jìn)行核定時,可以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門核實(shí)情況,醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)資料并積極配合。
第十七條 市公安交管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)出同意墊付通知書后的十個工作日內(nèi)將核定后的喪葬費(fèi)用轉(zhuǎn)入殯葬機(jī)構(gòu)賬戶。
第十八條 受害人依據(jù)本辦法第十二條第二款規(guī)定申請救助基金救助的,申請人應(yīng)當(dāng)向市公安交管部門提出申請,并提交符合第十二條第二款規(guī)定條件的有關(guān)證明材料。
市公安交管部門受理申請并經(jīng)調(diào)查核實(shí)符合第十二條第二款救助條件的,應(yīng)當(dāng)提請市基金管理委員會研究決定。經(jīng)市基金管理委員會研究同意給予救助的,市公安交管部門應(yīng)當(dāng)在作出同意給予救助決定之日起三個工作日內(nèi)向申請人發(fā)放一次性困難救助。一次性困難救助的數(shù)額按照市基金管理委員會決定的數(shù)額執(zhí)行。
對不符合救助條件的,市公安交管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后二十個工作日內(nèi)書面告知申請人不予救助的理由。
第十九條 申請人對不予救助的決定或者救助數(shù)額不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十條 救助基金墊付后,市公安交管部門應(yīng)當(dāng)依法向交通事故民事責(zé)任方追償。受害人或者其繼承人有義務(wù)協(xié)助追償。
交通事故民事責(zé)任方逾期不履行賠償義務(wù)的,市公安交管部門可以依法提起民事訴訟,并將相關(guān)信息納入征信系統(tǒng)。
第二十一條 市公安交管部門應(yīng)當(dāng)定期對墊付的搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用進(jìn)行清理審核,對已追償?shù)膲|付款進(jìn)行沖銷,對確實(shí)無法追償?shù)膲|付款報市基金管理委員會同意后按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 救助基金的監(jiān)督管理
第二十二條 市公安交管部門應(yīng)當(dāng)依法保管救助基金的會計檔案和收支業(yè)務(wù)的有關(guān)材料并定期將救助基金的使用情況向市基金管理委員會報告。
第二十三條 深圳保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年一月底將上一年度保險公司向救助基金繳納所應(yīng)承擔(dān)金額的情況向市基金管理委員會報告。
第二十四條 市基金管理委員會應(yīng)當(dāng)在每年一季度將上年救助基金的收取、墊付、追償以及結(jié)存情況向市政府報告,并向社會公布,接受社會監(jiān)督。第二十五條 市公安交管部門應(yīng)當(dāng)定期向市財政部門報送救助基金業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表和救助基金收支、結(jié)余情況,并抄送深圳保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
市財政部門應(yīng)當(dāng)依法對救助基金的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十六條 市審計部門應(yīng)當(dāng)依法對救助基金的財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督,并將審計結(jié)果向社會公布。
第六章 法律責(zé)任
第二十七條 辦理交強(qiáng)險業(yè)務(wù)的保險公司未按照本辦法規(guī)定按時足額繳交所應(yīng)承擔(dān)金額的,市公安交管部門按日加收應(yīng)當(dāng)繳納金額萬分之五的滯納金。逾期三個月仍不繳納的,依法向人民法院提起訴訟。
第二十八條 救助申請人以提供偽造的交通事故事實(shí),或者提交虛假資料等手段騙取救助基金墊付的,由市公安交管部門責(zé)令其退回所騙取的款額并處以等額的罰款;對涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)以虛列治療費(fèi)用、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式騙取救助基金墊付的,由衛(wèi)生部門責(zé)令其退回并處以所騙取款額三倍的罰款。
殯葬機(jī)構(gòu)以欺騙方式騙取救助基金的,由市民政部門責(zé)令其退回并處以所騙取款額三倍的罰款。
第三十條 公安交管部門及其工作人員有下列行為之一的,由主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對部門給予通報批評;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理:
(一)未按照本辦法規(guī)定的基金使用范圍使用基金的;
(二)未按照本辦法規(guī)定受理、審核救助申請的;
(三)未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行墊付的;
(四)未按照本辦法規(guī)定追償墊付款的;
(五)提供虛假報告、報表、文件和資料的。
第三十一條 國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附則
第三十二條 交通事故死亡人員身份無法確認(rèn)的,其死亡賠償金交由救助基金代為保存。
第三十三條 車輛在道路以外通行時發(fā)生的事故,參照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十四條 市公安交管部門應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起六個月內(nèi)制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
第三十五條 本辦法自2008年4月1日起施行。
第二篇:淄博市道路交通事故社會救助基金管理暫行辦法
淄博市道路交通事故社會救助基金管理暫行辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范我市道路交通事故社會救助基金籌集、管理和使用,依法對道路交通事故受害人進(jìn)行救助,保障受害人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、國務(wù)院《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》、《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》(財政部、保監(jiān)會、公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部)、財政部《道路交通事故社會救助基金財務(wù)管理暫行規(guī)定》(財金〔2009〕175號)以及《山東省道路交通事故社會救助基金管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱道路交通事故社會救助基金(以下簡稱救助基金)是指依法籌集用于墊付機(jī)動車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的社會專項基金。
本辦法所稱受害人,是指在淄博市境內(nèi)機(jī)動車發(fā)生道路交通事故造成除被保險機(jī)動車本車人員、被保險人以外的受害人。
本辦法所稱搶救費(fèi)用,是指機(jī)動車發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致人員受傷時,醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照衛(wèi)生部《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》,對生命體征不平穩(wěn)和雖平穩(wěn)但如果不及時采取搶救措施會產(chǎn)生生命危險,或者導(dǎo)致殘疾、器官功能障礙,或者導(dǎo)致病程明顯延長的受傷人員,采取必要的處理措施所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。
本辦法所稱喪葬費(fèi)用,是指喪葬所必需的尸體運(yùn)送、停放、冷藏、火化的服務(wù)費(fèi)用。具體費(fèi)用按照受訴法院所在地上一職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn),以6個月總額計算標(biāo)準(zhǔn)確定。
機(jī)動車在道路以外的地方通行時發(fā)生事故,造成人身傷亡的,參照本辦法執(zhí)行。
第三條救助基金實(shí)行市級籌集管理,統(tǒng)一政策,專戶管理,單獨(dú)核算。
第四條市財政部門負(fù)責(zé)救助基金的分配,對救助基金的籌集、使用和管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
事故管轄區(qū)縣公安交警部門負(fù)責(zé)通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)或殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)申請墊付救助基金,負(fù)責(zé)通知救助基金管理辦公室墊付道路交通事故中受害人的搶救費(fèi)用,協(xié)助追償墊付費(fèi)用。
市衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照衛(wèi)生部《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》和國家基本醫(yī)療保險標(biāo)準(zhǔn),及時搶救道路交通事故中的受害人及依法申請救助基金墊付搶救費(fèi)用。
負(fù)責(zé)審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請墊付的搶救費(fèi)用以及相關(guān)證明材料是否真實(shí)、合理。相關(guān)證明材料包括傷者住院病歷資料復(fù)印件、搶救醫(yī)囑單復(fù)印件,搶救費(fèi)用明細(xì)清單、醫(yī)療發(fā)票等,特殊情況無法開具醫(yī)療發(fā)票的情形,須審核確認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的無法開具醫(yī)療發(fā)票的證明書。負(fù)責(zé)督導(dǎo)、審核市屬、市管醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請救助基金的相關(guān)工作,并督導(dǎo)各區(qū)縣衛(wèi)生計生行政部門做好有關(guān)工作。各區(qū)縣衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、審核本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請救助基金的相關(guān)工作。
市民政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)開展有關(guān)救助基金墊付喪葬費(fèi)的工作。依據(jù)民政部《殯葬管理條例》及省、市有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的喪葬費(fèi)用以及相關(guān)證明材料是否真實(shí)、合理。相關(guān)證明材料包括尸體火化證明材料、殯葬費(fèi)用明細(xì)清單、殯葬費(fèi)用發(fā)票等。
市農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)向涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械的道路交通事故責(zé)任人追償墊付費(fèi)用。
市保險行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查保險公司是否按照規(guī)定及時足額向省級救助基金專戶繳納救助基金,監(jiān)督保險公司是否按照國務(wù)院《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》第二十二條的規(guī)定,在機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(以下簡稱交強(qiáng)險)責(zé)任限額范圍內(nèi)及時墊付搶救費(fèi)用。
第二章主管部門和管理機(jī)構(gòu)
第五條成立市救助基金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,明確職責(zé)分工,密切配合協(xié)作,形成工作合力。市財政局為市救助基金主管部門;市公安局交通警察支隊為市救助基金管理機(jī)構(gòu),下設(shè)市道路交通事故社會救助基金管理辦公室(以下簡稱救助基金管理辦公室),負(fù)責(zé)市救助基金具體業(yè)務(wù)工作和財務(wù)管理。
第六條市救助基金主管部門的具體職責(zé):
(一)對救助基金管理機(jī)構(gòu)籌集、墊付、追償和管理救助基金情況實(shí)施監(jiān)督檢查,并定期予以公告;
(二)委托會計師事務(wù)所對救助基金管理機(jī)構(gòu)救助基金財務(wù)會計報告進(jìn)行審計,并予以公告;
(三)協(xié)調(diào)解決救助基金管理機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)因基金墊付搶救費(fèi)用引發(fā)的爭議問題;
(四)定期召集有關(guān)單位召開例會,研究分析工作情況,協(xié)調(diào)解決救助基金管理工作中存在的問題。
第七條市救助基金管理機(jī)構(gòu)的具體職責(zé):
(一)依法籌集本級救助基金;
(二)受理、審核墊付申請,并依法墊付、追償墊付款;
(三)向社會公布其電話、地址、聯(lián)系人等信息;
(四)按照國家有關(guān)銀行賬戶管理規(guī)定,開立救助基金財政專業(yè)賬戶,實(shí)行單獨(dú)核算、專戶管理、??顚S?,不得將基金用于投資,年終結(jié)余轉(zhuǎn)入下一繼續(xù)使用;
(五)對市救助基金的各項資金來源及時入賬,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理,定期向市救助基金主管部門報告救助基金籌集、使用、管理情況;并于每月7日前公示上月救助基金救助情況。
(六)季度終了10日內(nèi),將上季度救助基金的籌集、墊付、追償情況報送市救助基金主管部門和省級救助基金管理機(jī)構(gòu);
(七)每年1月20日前,將上一救助基金的籌集、墊付、追償情況報送市救助基金主管部門和省級救助基金管理機(jī)構(gòu);
(八)機(jī)構(gòu)變更或終止時,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審計、清算;
(九)依法為道路交通事故無主或者無法確認(rèn)身份的未知名死者(以下簡稱“未知名死者”)或明確無損害賠償權(quán)利人的道路交通事故死者主張權(quán)利;
(十)召開工作例會,研究分析工作情況,協(xié)調(diào)解決救助基金管理工作中存在的問題,并形成工作報告報送市救助基金主管部門和省級救助基金管理機(jī)構(gòu),遇重大問題可以隨時上報;
(十一)救助基金管理的其他職責(zé)。
第八條市救助基金管理機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出,納入市財政預(yù)算,不得在救助基金中列支。
救助基金管理機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出包括人員費(fèi)用、辦公費(fèi)用、追償費(fèi)用、委托代理費(fèi)用等,具體支出標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
人員費(fèi)用是指救助基金管理機(jī)構(gòu)人員的工資、津貼、社會保障繳費(fèi)、住房公積金等。
辦公費(fèi)用是指救助基金管理機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生的辦公、水電、郵電、交通、會議、物業(yè)管理等費(fèi)用。
追償費(fèi)用是指救助基金管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定墊付搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用以后,向道路交通事故相關(guān)責(zé)任人追償墊付款所發(fā)生的費(fèi)用,包括追償過程中發(fā)生的差旅、交通、查證等費(fèi)用。
委托代理費(fèi)用是指救助基金管理機(jī)構(gòu)在籌集、墊付、追償和管理救助基金過程中,在必要情形下發(fā)生的委托代理費(fèi)用。
第三章救助基金的籌集
第九條救助基金按照《山東省道路交通事故社會救助基金管理暫行辦法》確定的來源渠道進(jìn)行籌集:
(一)上級救助基金主管部門分配的救助基金;
(二)市、區(qū)縣兩級政府按照保險公司經(jīng)營交強(qiáng)險繳納營業(yè)稅數(shù)額確定給予的財政補(bǔ)助;
(三)對未按規(guī)定投保交強(qiáng)險的機(jī)動車所有人、管理人罰款繳入市級國庫部分;
(四)救助基金孳息;
(五)市救助基金管理機(jī)構(gòu)依法向機(jī)動車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金;
(六)社會捐款;
(七)其他資金。
第十條市財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年預(yù)算于每季度終了10日內(nèi),按照上個季度保險公司繳納的交強(qiáng)險營業(yè)稅數(shù)額分成的確定部分,向市救助基金財政專戶撥付財政補(bǔ)助。區(qū)縣級分成的交強(qiáng)險營業(yè)稅數(shù)額對救助基金的財政補(bǔ)助辦法另行通知。
第十一條對未投保交強(qiáng)險機(jī)動車的所有人和管理人的罰款,按規(guī)定分別繳入省、市級國庫,其中縣級的罰款繳入市級國庫。市財政部門應(yīng)在省級財政部門為公安機(jī)關(guān)設(shè)立“交強(qiáng)險罰沒收入”執(zhí)收項目及編碼,于每季度終了10日內(nèi),將全市未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險的繳入市級國庫的罰款全額劃撥至市救助基金財政專戶。
第十二條未知名死者或明確無損害賠償權(quán)利人的道路交通事故死者的死亡賠償金應(yīng)當(dāng)在救助基金賬戶內(nèi)分賬核算,不得作為救助基金使用,不得沖銷,待死者身份確定后依法處理。
第四章救助基金的墊付
第十三條在淄博市行政區(qū)劃范圍內(nèi)發(fā)生的道路交通事故,有下列情形之一的,由救助基金管理機(jī)構(gòu)及時墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用:
(一)搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險責(zé)任限額的,墊付差額部分搶救費(fèi)用;
(二)肇事機(jī)動車未參加交強(qiáng)險的,墊付全部搶救費(fèi)用;
(三)機(jī)動車肇事后逃逸的,墊付全部搶救費(fèi)用。救助基金管理機(jī)構(gòu)一般墊付受害人自接受搶救之時起72小時內(nèi)的搶救費(fèi)用;特殊情況下如需墊付超過72小時的搶救費(fèi)用,應(yīng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出書面理由,救助基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)機(jī)動車道路交通事故發(fā)生地物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以審核后,按照規(guī)定的程序予以撥付。
第十四條省管高速公路上發(fā)生的符合救助情形的道路交通事故,事故發(fā)生路段在淄博市行政區(qū)劃內(nèi)的,由救助基金管理機(jī)構(gòu),按照本辦法規(guī)定的相關(guān)程序墊付喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用。所需道路交通事故墊付資金從救助基金省調(diào)劑補(bǔ)助部分中支出。
第十五條符合救助基金墊付搶救費(fèi)用條件的,辦理程序如下:
(一)事故管轄地公安交警部門,在處理交通事故案件中,對符合救助基金救助情形的,應(yīng)當(dāng)及時告知醫(yī)療機(jī)構(gòu)、受害人或受害人親屬可以書面申請救助基金墊付搶救費(fèi)用。
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及傷者向事故管轄地公安交警部門提交下列材料:
1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的材料:
(1)《墊付搶救費(fèi)申請表》。
(2)傷者因交通事故受傷的入院證明。
(3)經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門核準(zhǔn)的傷者住院病歷資料、搶救醫(yī)囑單、搶救費(fèi)、用藥明細(xì)清單、醫(yī)療發(fā)票等材料復(fù)印件。無醫(yī)療發(fā)票的,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明。
(4)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人的身份證明以及單位開具的介紹信。
傷者為無名氏的,先由醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交相關(guān)材料,身份確認(rèn)后補(bǔ)交相關(guān)材料。傷者死亡或其它原因不能確認(rèn)身份的,不影響醫(yī)療費(fèi)墊付。
2.傷者提供的材料:
傷者及法定監(jiān)護(hù)人或者法定代理人的身份證明或單位證明。
(三)事故管轄地公安交警部門在3日內(nèi)完成審查。符合條件的,報送市救助基金管理辦公室。初審確認(rèn)符合救助墊付條件的,應(yīng)同時出具《交通事故基本案情說明》,內(nèi)容包括:各方肇事車主以及駕駛?cè)嘶拘畔ⅰ⒄厥萝囕v信息、肇事車輛投保交強(qiáng)險和商業(yè)險情況(包括保險公司名稱具體到營業(yè)部、交強(qiáng)險和商業(yè)險保單號)、交通事故發(fā)生經(jīng)過、事故性質(zhì)等。有條件的應(yīng)出具道路交通事故認(rèn)定書。傷者身份無法確認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)出具傷者身份無法確認(rèn)的證明。
第十六條符合救助基金墊付喪葬費(fèi)用條件的,辦理基本程序如下:
(一)事故管轄地公安交警部門在處理死亡道路交通事故案件中,對符合救助情形的,應(yīng)當(dāng)在向受害人親屬送達(dá)《尸體處理通知書》的同時,告知受害人親屬或者殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)可以書面申請救助基金墊付喪葬費(fèi)用。要求墊付救助基金的,應(yīng)出具《交通事故基本案情說明》。
(二)由申請人向市救助基金管理辦公室或其派駐事故管轄地公安交警部門提交下列材料:
1.申請人填寫的《墊付喪葬費(fèi)申請表》。
2.申請人身份證明或單位證明以及申請人與死者關(guān)系證明。
3.事故管轄地公安交警部門送達(dá)的《尸體處理通知書》及開具的《交通事故基本案情說明》。
第十七條市救助基金管理辦公室自收到事故管轄地公安交警部門報送申請材料之日起,3日內(nèi)予以審核,并由市救助基金管理機(jī)構(gòu)審批。
(一)符合墊付條件,但申請材料不全的,由救助基金管理辦公室在2日內(nèi)書面告知申請人需補(bǔ)正的內(nèi)容;
(二)經(jīng)審核批準(zhǔn)墊付的,制發(fā)《墊付通知書》,自批準(zhǔn)之日起3日內(nèi),將相關(guān)費(fèi)用劃入醫(yī)療機(jī)構(gòu)、申請人或者殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶;
(三)墊付費(fèi)用到賬后,相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、喪葬費(fèi)申請人應(yīng)當(dāng)出具收款憑證;
(四)不符合墊付情形的,經(jīng)救助基金管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)不予墊付,制發(fā)《不予墊付通知書》,寫明理由送達(dá)申請人或申請機(jī)構(gòu)。
確定墊付金額時,不得按受害人在道路交通事故中的責(zé)任比例減少墊付金額。同意墊付搶救費(fèi)用的,救助基金管理辦公室在扣除交強(qiáng)險支付金額后,確定墊付金額。
第十八條救助基金管理機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)因墊付搶救費(fèi)用問題發(fā)生爭議時,由市救助基金主管部門會同市衛(wèi)生計生行政部門聘請專家組進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果告知救助基金管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第十九條遇有較大道路交通事故發(fā)生,需要巨額墊付搶救費(fèi)用的,由市政府牽頭,市救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組召開善后工作協(xié)調(diào)會議,形成會議紀(jì)要,確定多方籌措善后搶救資金數(shù)額以及墊付方法。
第五章墊付費(fèi)用的追償
第二十條救助基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法墊付搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用后,事故管轄地公安交警部門應(yīng)當(dāng)及時向機(jī)動車道路交通事故責(zé)任人送達(dá)《償還道路交通事故墊付費(fèi)用通知書》,并明確償還的方式、金額及期限。
第二十一條對屬于救助基金救助情形并且已經(jīng)墊付費(fèi)用的,事故管轄地公安交警部門應(yīng)當(dāng)在道路交通事故責(zé)任認(rèn)定生效后,及時通知救助基金管理機(jī)構(gòu)依法追償墊付費(fèi)用。
第二十二條事故管轄地公安交警部門受理道路交通事故損害賠償調(diào)解申請的,應(yīng)當(dāng)通知救助基金管理辦公室派人參與調(diào)解。道路交通事故損害賠償調(diào)解書中應(yīng)當(dāng)記錄交通事故責(zé)任人償還救助基金管理機(jī)構(gòu)所墊付費(fèi)用的方式和期限,并責(zé)令交通事故責(zé)任人及時償還。
第二十三條對不償還墊付費(fèi)用或者交通事故未知名死者人身損害賠償?shù)?,救助基金管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提起民事訴訟進(jìn)行追償。有關(guān)單位、受害人或者其繼承人有義務(wù)協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行追償。
第二十四條相關(guān)責(zé)任人未償還救助基金墊付費(fèi)用的,交通事故處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將責(zé)任人在該道路交通事故中涉及的車輛予以標(biāo)注,在其辦理車輛年審、過戶等相關(guān)業(yè)務(wù)時,督促相關(guān)責(zé)任人及時償還救助基金墊付費(fèi)用。
第二十五條 道路交通事故責(zé)任人償還的救助基金墊付費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)繳入市救助基金管理機(jī)構(gòu)指定的專用賬戶,并將收款收據(jù)副聯(lián)存入申請救助基金案卷,及時對已償還的費(fèi)用進(jìn)行沖銷。
第二十六條市轄區(qū)內(nèi)道路交通事故未知名死者或明確無損害賠償權(quán)利人的道路交通事故死者的人身損害賠償款,賠付人應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入市救助基金管理機(jī)構(gòu)指定的專用賬戶,并注明賠付具體事故受害人,賠付人保留銀行轉(zhuǎn)賬憑證作為已支付證明。市救助基金管理機(jī)構(gòu)在收到賠償款后,應(yīng)書面告知交通事故處理機(jī)構(gòu),并于5日內(nèi)將市救助基金墊付費(fèi)用全額繳入市救助基金財政專戶,同時注明償還項目。
第二十七條對墊付時間超過2年且未追回墊付費(fèi)用的,市救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出核銷意見,報市救助基金主管部門審批,經(jīng)批準(zhǔn)后予以核銷,但保留對墊付費(fèi)用的追償權(quán)。
交通肇事逃逸案件在墊付費(fèi)用核銷后偵破的,交通事故處理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時通知市救助基金管理機(jī)構(gòu),市救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定追償墊付費(fèi)用,追回的墊付費(fèi)用按本細(xì)則第五章有關(guān)規(guī)定納入市救助基金財政賬戶管理。
第六章救助基金的管理監(jiān)督
第二十八條市財政部門應(yīng)當(dāng)依法對本級救助基金的財務(wù)收支管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法接受市財政部門、審計部門的監(jiān)督檢查。
市衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)每年不定期對醫(yī)療機(jī)構(gòu)依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對推諉、拖延交通事故受傷人員搶救治療,提供虛假醫(yī)療證明和醫(yī)療費(fèi)用等的醫(yī)療機(jī)構(gòu),給予警告,并對直接責(zé)任人按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
市民政主管部門應(yīng)當(dāng)每年不定期對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開展殯葬服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對出具虛假殯葬證明和違反規(guī)定收取殯葬費(fèi)用的殯葬機(jī)構(gòu)和人員,根據(jù)有關(guān)法律進(jìn)行處理。
第二十九條市救助基金管理機(jī)構(gòu)在核定搶救費(fèi)用或者喪葬費(fèi)用中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)有涉嫌違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時通報市衛(wèi)生主管部門或民政主管部門。市衛(wèi)生主管部門或民政主管部門,應(yīng)當(dāng)依法對相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理。
第三十條市救助基金管理機(jī)構(gòu)中出現(xiàn)下列情形之一的,由市救助基金主管部門根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:
(一)未按照本辦法規(guī)定受理、審核救助基金墊付申請并進(jìn)行墊付的;
(二)提供虛假工作報告、財務(wù)會計報告的;
(三)違反本辦法規(guī)定使用救助基金的;
(四)拒絕、妨礙主管部門或其他有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。
第三十一條救助基金機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門工作人員,在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
第三十二條本細(xì)則所稱“2日”“3日”“5日”“7日”“10日”是指工作日,不包括節(jié)假日。
第三十三條本細(xì)則由市道路交通事故社會救助基金管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至2016年8月31日。
第三篇:道路交通事故社會救助申請書
道路交通事故社會救助申請書
道路交通事故社會救助申請書
**市**區(qū)交警大隊:
我兒子***(份證號碼:******************)于xxxx年4月13日20時下班乘坐同事xxxx駕駛的摩托車途中自西往東路經(jīng)**路18號前路段時,被一輛由不明身份人駕駛的不明號牌三輪車碰撞,造成我兒受傷,事故發(fā)生后,不明身份人駕車逃逸,同行的同事馬上向120求救后送醫(yī)院治療,由于傷情嚴(yán)重,右腿從膝蓋上方截肢,現(xiàn)已成了獨(dú)腿殘廢人。
經(jīng)我方申請后,貴隊于****年**月**日作出了第xxxx號《道路交通事故認(rèn)定書》。認(rèn)定:我兒在事故中無過錯,不承當(dāng)事故責(zé)任;當(dāng)事人xxxx沒有與本事故有明顯因果關(guān)系的違法行為,不承擔(dān)事故責(zé)任;當(dāng)事人不明身份人應(yīng)承擔(dān)事故的全部責(zé)任。貴隊多方偵查,但至今尚未查獲不明身份人。
我兒從xxxx年4月14日至xxxx年5月14日在***醫(yī)院接受搶救治療,總共花費(fèi)了醫(yī)療費(fèi)26159.14元,另因日常生活需要,必須安裝假肢,又花費(fèi)了假肢費(fèi)36710.00元,共計62869.14元。由于事故責(zé)任人(不明身份人)肇事后逃逸,貴隊至今尚未查獲肇事者,以上費(fèi)用全部由我們家庭自行承當(dāng)。
我們夫妻都是來**的打工者,經(jīng)濟(jì)收入微薄,兩個小孩都還未成年,***是長子,小兒子才12歲,家鄉(xiāng)還有高齡父母需要由我們扶養(yǎng),家庭經(jīng)濟(jì)本來就非常困難。這次所有的費(fèi)用都是從親戚朋友處借來的,家庭現(xiàn)在負(fù)債累累。而且從***遭受此次交通事故傷害后,為了護(hù)理、看護(hù)照顧***,我們夫妻根本沒有辦法正常工作,目前連基本生活都難以維持,整個家庭處在水深火熱之中。
國家設(shè)立道路交通事故社會救助基金。道路交通事故社會救助基金(以下簡稱“救助基金”),是指依法籌集用于墊付機(jī)動車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的社會專項基金。
救助基金是《道路交通安全法》第17條規(guī)定的一項新制度,是機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(以下簡稱“交強(qiáng)險”)制度的補(bǔ)充,旨在保證道路交通事故中受害人不能按照交強(qiáng)險制度和侵權(quán)人得到賠償時,可以通過救助基金的救助,獲得及時搶救或者適當(dāng)補(bǔ)償。xxxx年1月1日起施行的《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》第十二條規(guī)定,有下列情形之一時,救助基金墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用:
(一)搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險責(zé)任限額的;
(二)肇事機(jī)動車未參加交強(qiáng)險的;
(三)機(jī)動車肇事后逃逸的。
依法應(yīng)當(dāng)由救助基金墊付受害人喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的,由道路交通事故發(fā)生地的救助基金管理機(jī)構(gòu)及時墊付。
救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時起72小時內(nèi)的搶救費(fèi)用,特殊情況下超過72小時的搶救費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)書面說明理由。具體應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動車道路交通事故發(fā)生地物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核算。xxxx2年5月1日起施行《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》第二十四條規(guī)定,國家設(shè)立道路交通事故社會救助基金(以下簡稱救助基金)。有下列情形之一時,道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用,由救助基金先行墊付,救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向道路交通事故責(zé)任人追償:
(一)搶救費(fèi)用超過機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額的;
(二)肇事機(jī)動車未參加機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險的;
(三)機(jī)動車肇事后逃逸的?!吨腥A人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第五十三條 機(jī)動車駕駛?cè)税l(fā)生交通事故后逃逸,該機(jī)動車參加強(qiáng)制保險的,由保險公司在機(jī)動車強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償;機(jī)動車不明或者該機(jī)動車未參加強(qiáng)制保險,需要支付被侵權(quán)人人身傷亡的搶救、喪葬等費(fèi)用的,由道路交通事故社會救助基金墊付。道路交通事故社會救助基金墊付后,其管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。
根據(jù)以上規(guī)定,我兒子的情形符合“救助基金”的救助對象。從我兒子董新港受到傷害至今已有7個多月之久,但貴隊至今沒有查獲肇事逃逸的不明身份人,我們家庭已經(jīng)陷入極端的困難中。依據(jù)《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》和《道路交通事故處理程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,我們特此向貴隊申請道路交通事故社會救助,以解救我們家庭于水深火熱之中。
此 致
申請人:
xxxx4年5月 x日
第四篇:關(guān)于成立浮梁縣道路交通事故社會救助
關(guān)于成立浮梁縣道路交通事故社會救助
基金管理委員會的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣政府有關(guān)部門、縣直有關(guān)單位: 為加強(qiáng)道路交通事故社會救助基金管理,對我縣道路交通事故中受害人依法進(jìn)行社會救助,根據(jù)《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》(財政部、保監(jiān)會、公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部令第56號)和《江西省道路交通社會救助基金管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(贛財法[2010]31號)精神,經(jīng)縣政府研究,決定成立浮梁縣道路交通事故社會救助基金管理委員會,管委會辦公室設(shè)在縣財政局,現(xiàn)將管委會及其辦公室成員通知如下:
主任:陳志堅 縣政府常務(wù)副縣長
常務(wù)副主任:李勝來 縣財政局局長
副 主 任:吳忠娣 縣財政局副局長
陳 曉 縣交警大隊大隊長
顧馮明 縣衛(wèi)生局工會主席
但求義 縣農(nóng)業(yè)局副局長
辦公室主任(兼):吳忠娣 縣財政局副局長 辦公室成員:汪冰全 縣財政局社保股股長
朱勝華 縣交警事故處理中隊中隊長
周建春 縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長王水發(fā) 縣農(nóng)機(jī)局局長
二〇一〇年七月十四日
第五篇:重慶市道路交通事故社會救助基金
重慶市道路交通事故社會救助基金
管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)道路交通事故社會救助基金管理,依法救助道路交通事故受害人,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱《道路交通安全法》)、《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》(以下簡稱《交強(qiáng)險條例》)和《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》(財政部、保監(jiān)會、公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部令第56號,以下簡稱《試行辦法》),制定本暫行辦法。
第二條 重慶市道路交通事故社會救助基金的籌集、使用、管理和監(jiān)督適用本暫行辦法。
第三條 市人民政府依法設(shè)立重慶市道路交通事故社會救助基金(以下簡稱救助基金)。
第四條 道路交通事故社會救助工作應(yīng)當(dāng)遵循依法救助、以人為本、科學(xué)管理的原則,保障救助基金安全、有序運(yùn)行。
第五條 救助基金全市實(shí)行統(tǒng)一政策,單獨(dú)核算,集中管理,分工負(fù)責(zé)。
第六條 重慶市道路交通事故社會救助基金管理委員會(以下簡稱基金管委會)負(fù)責(zé)基金管理工作的組織協(xié)調(diào)。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主管救助基金工作。
重慶市道路交通事故社會救助基金管理中心(以下簡稱基金管理中心)具體負(fù)責(zé)道路交通事故社會救助基金籌集、墊付和追償?shù)裙芾怼⑹褂霉ぷ鳌?/p>
市財政部門、市公安部門、市農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、市衛(wèi)生主管部門、市交通主管部門和重慶保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按職責(zé),分工負(fù)責(zé)救助基金相關(guān)工作。
第七條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息、網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高信息化水平和數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)交互能力,逐步實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
第二章 救助基金籌集
第八條 救助基金的來源:
(一)每年按照市人民政府確定的機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(以下簡稱交強(qiáng)險)的保險費(fèi)一定比例提取的資金;
(二)市人民政府按照在渝保險公司及其分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營交強(qiáng)險繳納營業(yè)稅數(shù)額給予的財政補(bǔ)助;
(三)對未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險的機(jī)動車所有人、管理人的罰款;
(四)救助基金孳息;
(五)依法向機(jī)動車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金;
(六)社會捐款;
(七)其他資金。
第九條 市財政部門和重慶保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)每年根據(jù)財政部和中國保險監(jiān)督管理委員會下達(dá)的交強(qiáng)險保險費(fèi)收入提取救助基金的比例,確定重慶市的交強(qiáng)險保險費(fèi)收入提取救助基金的比例。財政部和中國保險監(jiān)督管理委員會下達(dá)的比例有幅度的,應(yīng)當(dāng)將確定的提取比例報市人民政府批準(zhǔn)。
第十條 重慶市范圍內(nèi)經(jīng)營交強(qiáng)險業(yè)務(wù)的保險公司及其分支機(jī)構(gòu)從2010年1月1日起,每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi),按照市人民政府規(guī)定的比例,將交強(qiáng)險救助基金提取資金,通過銀行轉(zhuǎn)賬方式全額繳納至救助基金市財政專戶??偣驹谟宓?,由總公司統(tǒng)一繳納;總公司不在渝的,由重慶分公司統(tǒng)一繳納。
第十一條 市財政部門按照市地稅部門提供的全市交強(qiáng)險營業(yè)稅數(shù)額,通過財政預(yù)算安排,于每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)撥付救助基金市財政專戶。根據(jù)市對區(qū)縣(自治縣)的財政體制,將屬于區(qū)縣(自治縣)分享的交強(qiáng)險營業(yè)稅部分,年終由相關(guān)區(qū)縣(自治縣)財政通過年終決算全額上解市財政。
對全市各區(qū)縣(自治縣)未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險的機(jī)動車所有人、管理人的罰款,全部作為市級非稅收入,由執(zhí)收單位按“罰繳分離”的規(guī)定繳入市財政。市財政于每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi),按照收支兩條線管理辦法全額劃撥至救助基金市財政專戶。
第十二條 基金管理中心應(yīng)當(dāng)從2010年1月1日起,每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi),將已墊付的追償資金轉(zhuǎn)入救助基金市財政專戶。
第十三條 道路交通事故未知名死者或者明確無損害賠償權(quán)利人的道路交通事故死者喪葬費(fèi)和死亡賠償金,基金管理中心代管二年后,依法上交市財政,納入基金,按交通事故處理專項進(jìn)行管理。
第十四條 政府鼓勵社會各界積極向救助基金捐贈。捐贈財物應(yīng)當(dāng)依法納入基金管理。
第三章 救助基金墊付程序
第十五條 發(fā)生在重慶市范圍內(nèi)的道路交通事故,符合下列情形之一的,由基金管理中心按規(guī)定墊付受害人喪葬費(fèi)用或者搶救費(fèi)用:
(一)發(fā)生交通事故機(jī)動車未參加交強(qiáng)險的;
(二)搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險責(zé)任限額的;
(三)機(jī)動車發(fā)生交通事故后逃逸的。
搶救費(fèi)用一般指受害人自接受搶救之時起72小時內(nèi)的搶救費(fèi)用。特殊情況下需要墊付超過72小時的搶救費(fèi)用的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
喪葬費(fèi)用指受害死者遺體運(yùn)送、停放、冷藏和火化的費(fèi)用。
第十六條 受害人搶救費(fèi)用墊付由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)通知或者受害人治療醫(yī)院申請基金管理中心墊付。
受害人喪葬費(fèi)用墊付由受害人的法定代理人申請基金管理中心墊付。受害人的法定代理人申請書可以由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交基金管理中心。
第十七條 基金管理中心接到墊付通知或者申請后,應(yīng)當(dāng)受理,并按規(guī)定及時審核墊付。特殊情況下,基金管理中心可以派員或者委派人員現(xiàn)場審核,迅速墊付。
第十八條 需要基金管理中心墊付搶救費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)搶救費(fèi)用墊付通知書或者搶救費(fèi)用墊付申請書;
(二)交通事故受害人治療醫(yī)院的診斷證明材料;
(三)交通事故受案登記和簡要案情;
(四)交通事故受害人身份證明材料;
(五)發(fā)生交通事故機(jī)動車所有人及駕駛?cè)松矸葑C明材料;
(六)發(fā)生交通事故機(jī)動車交強(qiáng)險保險證明材料;
(七)搶救費(fèi)用清單;
(八)治療醫(yī)院銀行賬戶資料;
(九)其他證明材料。
交通事故受害人身份不明或者發(fā)生交通事故后機(jī)動車逃逸等,不能提供上款第四項至第六項有關(guān)材料的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供書面說明。
第十九條 基金管理中心收到公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)墊付通知書或者受害人治療醫(yī)院墊付申請書后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi),組織人員按照《試行辦法》、《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》和重慶市物價部門公布的臨床診療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定,對以下內(nèi)容進(jìn)行審查核實(shí):
(一)發(fā)生交通事故時間、地點(diǎn)、駕駛?cè)嘶厩闆r、機(jī)動車及保險基本情況、事故性質(zhì)等基本事實(shí);
(二)搶救費(fèi)用墊付范圍是否符合《試行辦法》第十二條的規(guī)定;
(三)搶救費(fèi)用是否真實(shí)、合理、符合收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(四)其他需要審核的內(nèi)容。
第二十條 搶救費(fèi)用墊付審查核實(shí)完畢,符合搶救費(fèi)用墊付規(guī)定的,基金管理中心應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)將相關(guān)墊付費(fèi)用劃入受害人治療醫(yī)院的銀行賬戶。不符合搶救費(fèi)用墊付規(guī)定的,基金管理中心應(yīng)當(dāng)說明理由。
第二十一條 對搶救費(fèi)用墊付范圍、數(shù)額發(fā)生爭議的,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與市衛(wèi)生主管部門協(xié)商解決,必要時可以組織專家進(jìn)行復(fù)核。
第二十二條 需要基金管理中心墊付喪葬費(fèi)用的,除應(yīng)當(dāng)提供本暫行辦法第十八條第三項至第六項外,還應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)交通事故受害人喪葬費(fèi)用墊付申請人身份證明材料和與受害人關(guān)系證明材料;
(二)交通事故受害人法醫(yī)學(xué)尸體檢驗報告或者鑒定書;
(三)公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)等出具的尸體處理通知書;
(四)喪葬費(fèi)用清單;
(五)喪葬費(fèi)用墊付申請書;
(六)其他證明材料。
第二十三條 基金管理中心收到喪葬費(fèi)用墊付申請書后,應(yīng)當(dāng)及時按照《試行辦法》和重慶市物價部門公布的喪葬費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定,對以下內(nèi)容進(jìn)行審查核實(shí):
(一)發(fā)生交通事故時間、地點(diǎn)、駕駛?cè)嘶厩闆r、機(jī)動車及保險基本情況、事故性質(zhì)等基本事實(shí);
(二)喪葬費(fèi)用墊付范圍是否符合《試行辦法》第十二條的規(guī)定;
(三)喪葬費(fèi)用是否真實(shí)和符合收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(四)其他需要審核的內(nèi)容。
第二十四條 喪葬費(fèi)用審查核實(shí)完畢,符合喪葬費(fèi)用墊付規(guī)定的,基金管理中心應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)將相關(guān)墊付費(fèi)用劃入申請人個人銀行賬戶或者通知申請人領(lǐng)取。對不符合墊付范圍的,基金管理中心應(yīng)當(dāng)說明理由。
第二十五條 交通事故受害人喪葬費(fèi)用或者搶救費(fèi)用墊付后,基金管理中心應(yīng)當(dāng)書面告知公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)。告知書應(yīng)當(dāng)歸入交通事故處理檔案。
第二十六條 基金管理中心可以邀請醫(yī)學(xué)、法律、交通工程事故處理等專家,組成專家機(jī)構(gòu)加強(qiáng)審核。對案情復(fù)雜,傷情嚴(yán)重,墊付金額較大,交通事故受害人搶救時間長,對審核結(jié)論有異議的等,應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審查。
第二十七條 基金管理中心在審核有關(guān)墊付費(fèi)用時,可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、衛(wèi)生主管部門、保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、民政主管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險公司及其分支機(jī)構(gòu)、殯葬機(jī)構(gòu)等單位核實(shí)情況,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極支持配合,并根據(jù)墊付審核需要,建立數(shù)據(jù)信息交互機(jī)制,提高基金墊付審核效率。
第二十八條 機(jī)動車發(fā)生交通事故后逃逸,需要基金管理中心墊付未知名死者喪葬費(fèi)用的,由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)通知基金管理中心,比照本暫行辦法第二十二條、第二十三條和第二十五條的規(guī)定辦理,墊付費(fèi)用直接劃入殯葬機(jī)構(gòu)銀行賬戶。
第四章 墊付費(fèi)用追償
第二十九條 基金管理中心應(yīng)當(dāng)建立交通事故社會救助基金墊付費(fèi)用追償制度,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)考核,依法追回已墊付的資金。
第三十條 因償還墊付費(fèi)用需要,公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)在交通事故調(diào)解、結(jié)案等處理過程中,應(yīng)當(dāng)通知基金管理中心派人參加,并協(xié)助向交通事故責(zé)任者、機(jī)動車所有人等追償已墊付的費(fèi)用。
第三十一條 交通事故責(zé)任者、機(jī)動車所有人等應(yīng)當(dāng)在交通事故調(diào)解、結(jié)案前償還基金管理中心所墊付費(fèi)用?;鸸芾碇行膶σ褍斶€墊付費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)出具償還結(jié)清手續(xù)。
第三十二條 在交通事故結(jié)案處理時,交通事故責(zé)任者、機(jī)動車所有人等應(yīng)當(dāng)出示償還結(jié)清手續(xù),公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗。對未償還墊付費(fèi)用的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促交通事故責(zé)任者、機(jī)動車所有人等及時到基金管理中心償還結(jié)清墊付費(fèi)用。
第三十三條 交通事故責(zé)任者、機(jī)動車所有人拒不償還墊付費(fèi)用或者未辦理償還墊付費(fèi)用手續(xù)的,基金管理中心應(yīng)當(dāng)發(fā)出償還通知書,明確償還的期限和金額。對到期仍不償還的,基金管理中心依法向人民法院提起民事訴訟,公安機(jī)關(guān)交通管理部門、農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門對涉及交通事故的機(jī)動車停止辦理機(jī)動車相關(guān)業(yè)務(wù)。
第三十四條 基金管理中心與公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立交通事故處理實(shí)時通報機(jī)制,及時告知墊付與追償情況、交通事故調(diào)解處理和逃逸案破案情況,加強(qiáng)墊付與追償。
第三十五條 基金管理中心應(yīng)當(dāng)建立公共信息網(wǎng)絡(luò)查詢平臺,及時提供救助基金墊付、追償信息,方便交通事故責(zé)任者、機(jī)動車所有人、有關(guān)部門等查詢、查驗有關(guān)墊付、償還信息。
第五章 救助基金管理與監(jiān)督
第三十六條 市財政部門應(yīng)當(dāng)按照《試行辦法》規(guī)定,設(shè)立救助基金財政專戶,集中統(tǒng)一管理全市救助基金資金。凡符合本暫行辦法第八條的所有資金均應(yīng)當(dāng)納入市財政專戶管理。任何單位和個人不得拆借、挪用、侵占救助基金資金。
第三十七條 經(jīng)營交強(qiáng)險業(yè)務(wù)的保險公司及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)交強(qiáng)險規(guī)定,規(guī)范交強(qiáng)險經(jīng)營管理,及時受理交強(qiáng)險業(yè)務(wù),繳納交強(qiáng)險營業(yè)稅,按規(guī)定提取交強(qiáng)險救助基金資金并繳入救助基金財政專戶。保險公司及其分支機(jī)構(gòu)不得違規(guī)拒絕或者拖延受理交強(qiáng)險業(yè)務(wù),不得違規(guī)降低交強(qiáng)險保費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)受理交強(qiáng)險業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁虛報、瞞報或者拖延不報交強(qiáng)險營業(yè)稅和交強(qiáng)險救助基金提取資金。
第三十八條 重慶保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保險公司及其分支機(jī)構(gòu)交強(qiáng)險經(jīng)營業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查,督促其按時足額繳納提取資金。第三十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生主管部門的規(guī)定,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)交通事故受傷人員搶救治療,減少死亡,減輕傷殘。嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)推諉、拖延交通事故受傷人員搶救治療。嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供虛假搶救費(fèi)用和有關(guān)醫(yī)療證明。衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的交通事故受傷人員搶救治療規(guī)范化管理,嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
殯葬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通事故死亡人員的運(yùn)輸、冷藏、火化等殯葬工作的規(guī)范化建設(shè)管理。民政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殯葬機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第四十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門在機(jī)動車注冊、轉(zhuǎn)籍、年檢審、路面執(zhí)法和交通事故處理過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查機(jī)動車交強(qiáng)險投保情況,依法查處未投保交強(qiáng)險或者涉牌涉證的違法行為,及時收繳罰款并全額繳入國庫。
重慶保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門、市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)和市農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)積極支持配合,建立工作聯(lián)系制度,加強(qiáng)交強(qiáng)險投保情況的經(jīng)常性檢查,提高機(jī)動車交強(qiáng)險投保率,確保機(jī)動車足額投保交強(qiáng)險。
市財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對未投保交強(qiáng)險罰款收繳工作的監(jiān)督檢查,確保罰款資金及時全額上交市財政。市審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對救助基金的審計監(jiān)督。
第四十一條 基金管理中心應(yīng)當(dāng)按照《試行辦法》和《道路交通事故社會救助基金財務(wù)管理暫行規(guī)定》(財金〔2009〕175號)等規(guī)定,嚴(yán)格履行職責(zé),建立健全管理制度;建立基金財務(wù)管理制度,嚴(yán)格基金財務(wù)管理,按規(guī)定報送財務(wù)會計報告;加強(qiáng)基金墊付、追償信息化建設(shè)和檔案管理,及時公開公布信息;依法接受市審計部門審計和有關(guān)部門監(jiān)督管理;教育本單位人員依法履行職責(zé);加強(qiáng)工作考核,建立績效考核機(jī)制。
第四十二條 市財政部門應(yīng)當(dāng)按照《試行辦法》和《道路交通事故社會救助基金財務(wù)管理暫行規(guī)定》(財金〔2009〕175號)等規(guī)定,對基金管理中心的墊付審核調(diào)查費(fèi)用、追償費(fèi)用、委托代理費(fèi)用、人員費(fèi)用、辦公費(fèi)用等,在財政預(yù)算中予以安排,不得在救助基金中列支。
第四十三條 基金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全救助基金接受捐贈的管理制度,嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定管理救助基金捐贈財物,嚴(yán)禁挪作他用。對救助基金捐贈財物使用情況,應(yīng)當(dāng)與救助基金使用情況同時向社會公布。
第四十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照《道路交通安全法》、《交強(qiáng)險條例》、《試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,積極支持基金管理中心開展道路交通事故社會救助和追償?shù)裙ぷ?,并依法對基金管理中心及人員進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四十五條 基金管委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào),及時指導(dǎo)、督促基金管理中心依法履行職責(zé),促進(jìn)基金正常有序運(yùn)行?;鸸芪瘯蓡T單位應(yīng)當(dāng)向基金管委會報告工作情況和對救助基金的監(jiān)督管理、審計情況,基金管理中心應(yīng)當(dāng)向基金管委會報告救助基金籌集、使用情況和總結(jié)報告。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)法律法規(guī)和《試行辦法》規(guī)定,依法查處與救助基金管理使用有關(guān)的違法行為。
第四十七條 重慶保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對不及時或者不足額繳納提取資金的保險公司,應(yīng)當(dāng)及時催繳,超過3個工作日仍未足額上繳的,給予警告,并予以公告。
第四十八條 衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員的違法違規(guī)行為。對推諉、拖延交通事故受傷人員搶救治療,出具虛假醫(yī)療證明和醫(yī)療費(fèi)用等的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員,依法嚴(yán)格處理。民政主管部門應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格處理出具虛假殯葬證明和違反規(guī)定收取殯葬費(fèi)用的殯葬機(jī)構(gòu)和人員。
第四十九條 救助基金主管部門應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格查處基金管理中心及其人員的違法違紀(jì)行為,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。
第五十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門對工作中不依法履行職責(zé),造成機(jī)動車未投交強(qiáng)險的,按規(guī)定追究責(zé)任。不按本暫行辦法的規(guī)定管理交通事故未知名死者損害賠償費(fèi),或者擅自收取未知名死者損害賠償費(fèi)的,按違反財經(jīng)規(guī)定追究責(zé)任。
第七章 附 則
第五十一條 道路交通事故未知名死者或者明確無損害賠償權(quán)利人的道路交通事故死者,其喪葬費(fèi)和死亡賠償金由基金管理中心負(fù)責(zé)代管。交通事故結(jié)案前,公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促交通事故責(zé)任人或者其他賠償義務(wù)人向基金管理中心繳納死者喪葬費(fèi)和死亡賠償金。
未知名死者損害賠償權(quán)利人確認(rèn)后,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)通知基金管理中心交付損害賠償權(quán)利人。
未知名死者死亡賠償金由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》,按城鎮(zhèn)居民和法醫(yī)鑒定的死者年齡計算;喪葬費(fèi)按規(guī)定計算。
第五十二條 本暫行辦法自公布之日起施行,2010年1月1日之后發(fā)生的交通事故,適用本暫行辦法。