第一篇：在衛(wèi)生局效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天召開衛(wèi)生局行政效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，這次動(dòng)員會(huì)不僅傳達(dá)了縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)依法行政和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)會(huì)議精神，同時(shí)對(duì)衛(wèi)生局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行部署和安排。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求很高，必須下真功夫，真抓實(shí)干，才能取得階段性成效。下面，我就衛(wèi)生局開展行政效能建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、全面推進(jìn)依法行政，從嚴(yán)規(guī)范行政行為。

在全面推進(jìn)依法行政的進(jìn)程中，要結(jié)合實(shí)施管理體制改革，貫徹實(shí)施《行政許可法》。一是進(jìn)一步理清局機(jī)關(guān)的職能，以及各股室的責(zé)任分工，做到權(quán)責(zé)進(jìn)一步清晰，職責(zé)進(jìn)一步明確；二是認(rèn)真清理許可項(xiàng)目、規(guī)定、實(shí)施主體和收費(fèi)依據(jù)，加快建立和完善相關(guān)的配套管理制度；三是繼續(xù)深化行政審批制度改革，該簡(jiǎn)化的審批程序要簡(jiǎn)化，應(yīng)縮短的時(shí)間要縮短；四是進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決糾正越權(quán)執(zhí)法或執(zhí)法不作為情況，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要追究。五是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)運(yùn)作制度，規(guī)范管理制度、督查制度、考核制度和獎(jiǎng)罰制度，機(jī)關(guān)工作人員做到行為規(guī)范，有規(guī)可依。

二、圍繞中心工作，充分認(rèn)識(shí)行政效能建設(shè)的重要性

近年來，在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、改善行政管理、依法行政、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面，做了大量工作，取得了顯著成效。但我們也應(yīng)該看到，在效能建設(shè)過程中還存在著許多問題，特別是部門及其工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、行政行為不規(guī)范等問題，還不同程度地存在。我們要把保障全縣人民的身體健康與機(jī)關(guān)效能建設(shè)有機(jī)地結(jié)合在一起，圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求，在五個(gè)方面下功夫，一是全面推進(jìn)依法行政，從嚴(yán)規(guī)范行政行為；二是強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量管理，提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)；三是標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，圍繞損害群眾利益的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中違法違紀(jì)的案件，查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為；四是狠抓隊(duì)伍教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干部素質(zhì)；五是規(guī)范服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。當(dāng)前開展行政效能建設(shè)活動(dòng)，是一場(chǎng)深刻的學(xué)習(xí)活動(dòng)和觀念更新活動(dòng)，是提高干部素質(zhì)和衛(wèi)生行政部門執(zhí)政能力的活動(dòng)。

三、結(jié)合實(shí)際，把握關(guān)鍵，把行政效能建設(shè)引向深入

加強(qiáng)行政效能建設(shè)，是縣委的統(tǒng)一部署。我們要把貫徹實(shí)施相關(guān)的法規(guī)與我局行政效能建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合，抓住重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，力求層層突破，把我局效能建設(shè)不斷引向深入。

1、準(zhǔn)確把握職能定位，突出政府的服務(wù)性。政府效能的高低，主要取決于政府的服務(wù)水平，政府的職能定位準(zhǔn)確，服務(wù)才能到位，服務(wù)到位效能才能提高。因此，開展行政效能革命，首先要抓住建設(shè)服務(wù)性政府這個(gè)首要的重點(diǎn)問題。衛(wèi)生行政部門必須深入研究我們的服務(wù)對(duì)象需要哪些服務(wù)，需要什么樣的服務(wù)，有針對(duì)性地把服務(wù)工作做到位，服務(wù)到位了，政府的職能轉(zhuǎn)變才會(huì)真正到位。

2、準(zhǔn)確把握政府自身建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，突出行政效能建設(shè)的長(zhǎng)期性。只要能夠認(rèn)識(shí)到問題，真正下決心解決問題，行政效能就會(huì)不斷提高。只要我們堅(jiān)定信心，拿出切實(shí)可行的辦法，做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，就能使我們的工作在不斷完善中登上更新、更高的臺(tái)階。

3〃加大宣傳力度。要利用多種渠道，對(duì)行政效能建設(shè)進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，揭露反面典型。同時(shí)，也希望群眾監(jiān)督員本著對(duì)全縣人民負(fù)責(zé)、對(duì)政府工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)準(zhǔn)確地反映衛(wèi)生行政部門工作中暴露出的各類問題，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

四、抓行風(fēng)，治理損害群眾利益的突出問題。

衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)問題，既有深層次的體制等社會(huì)問題，也有許多是我們衛(wèi)生系統(tǒng)的自身問題，有些問題還相當(dāng)突出。衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳都相繼出臺(tái)了一系列行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，我局也在行風(fēng)建設(shè)方面下了很大力氣，做了許多的具體工作，目的就是要使衛(wèi)生行風(fēng)問題得到根本性好轉(zhuǎn)。此次衛(wèi)生局開展行政效能建設(shè)工作，首先要對(duì)行風(fēng)評(píng)議中反映出的問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理、分析原因、制定切實(shí)可行的整改措施。

一是圍繞損害群眾利益的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。特別是針對(duì)群眾反映較大的亂收費(fèi)、濫檢查，要進(jìn)一步加大明查暗訪和專項(xiàng)檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)有令不行、有禁不止的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)部門的規(guī)定，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格自律要求，該對(duì)科室調(diào)整考核辦法的要堅(jiān)決及早調(diào)整。嚴(yán)禁出現(xiàn)個(gè)人收入與開單提成掛鉤。有關(guān)科室要制定切實(shí)可行的督查措施，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的要堅(jiān)決查處，該曝光的堅(jiān)決曝光。

二是堅(jiān)決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中嚴(yán)重違法違紀(jì)的案件。對(duì)收受“回扣”，“紅包”的人和事，特別是利用職權(quán)的要堅(jiān)決繩之以紀(jì)、繩之以法，決不姑息遷就；對(duì)一些單位因管理不善或管理失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，追究該單位相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三是查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為。所有機(jī)關(guān)工作人員和從事公務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生單位人員，都要按照法定的權(quán)限和程序行使職權(quán)。要善于依法處理公共事物，決不允許執(zhí)法違法、徇私枉法，以及假公濟(jì)私、隨心所欲。對(duì)不依法辦事，不按規(guī)矩辦事的人和事，都要堅(jiān)決查處。

同志們，我局的機(jī)關(guān)效能建設(shè)要在組織協(xié)調(diào)、解決突出問題、提升干部素質(zhì)、探索建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫；要結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷提升衛(wèi)生部門形象。希望你們按照實(shí)施方案，盡快制定有針對(duì)性、實(shí)效性和創(chuàng)新性的效能建設(shè)制度，把行政效能建設(shè)真正體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)提供優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)踐中。在實(shí)施過程中，要注意發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。通過開展行政效能建設(shè)，全力解決局機(jī)關(guān)工作中存在的突出問題，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進(jìn)，在人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新提高，真正形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府運(yùn)行機(jī)制，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，營(yíng)造良好的環(huán)境。

謝謝大家。

第二篇：在衛(wèi)生局效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天召開衛(wèi)生局行政效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，這次動(dòng)員會(huì)不僅傳達(dá)了縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)依法行政和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)會(huì)議精神，同時(shí)對(duì)衛(wèi)生局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行部署和安排。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求很高，必須下真功夫，真抓實(shí)干，才能取得階段性成效。下面，我就衛(wèi)生局開展行政效能建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、全面推進(jìn)依法行政，從嚴(yán)

規(guī)范行政行為。

在全面推進(jìn)依法行政的進(jìn)程中，要結(jié)合實(shí)施管理體制改革，貫徹實(shí)施《行政許可法》。一是進(jìn)一步理清局機(jī)關(guān)的職能，以及各股室的責(zé)任分工，做到權(quán)責(zé)進(jìn)一步清晰，職責(zé)進(jìn)一步明確；二是認(rèn)真清理許可項(xiàng)目、規(guī)定、實(shí)施主體和收費(fèi)依據(jù)，加快建立和完善相關(guān)的配套管理制度；三是繼續(xù)深化行政審批制度改革，該簡(jiǎn)化的審批程序要簡(jiǎn)化，應(yīng)縮短的時(shí)間要縮短；四是進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決糾正越權(quán)執(zhí)法或執(zhí)法不作為情況，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要追究。五是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)運(yùn)作制度，規(guī)范管理制度、督查制度、考核制度和獎(jiǎng)罰制度，機(jī)關(guān)工作人員做到行為規(guī)范，有規(guī)可依。

二、圍繞中心工作，充分認(rèn)識(shí)行政效能建設(shè)的重要性

近年來，在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、改善行政管理、依法行政、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面，做了大量工作，取得了顯著成效。但我們也應(yīng)該看到，在效能建設(shè)過程中還存在著許多問題，特別是部門及其工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、行政行為不規(guī)范等問題，還不同程度地存在。我們要把保障全縣人民的身體健康與機(jī)關(guān)效能建設(shè)有機(jī)地結(jié)合在一起，圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求，在五個(gè)方面下功夫，一是全面推進(jìn)依法行政，從嚴(yán)規(guī)范行政行為；二是強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量管理，提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)；三是標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，圍繞損害群眾利益的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中違法違紀(jì)的案件，查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為；四是狠抓隊(duì)伍教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干部素質(zhì)；五是規(guī)范服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。當(dāng)前開展行政效能建設(shè)活動(dòng)，是一場(chǎng)深刻的學(xué)習(xí)活動(dòng)和觀念更新活動(dòng)，是提高干部素質(zhì)和衛(wèi)生行政部門執(zhí)政能力的活動(dòng)。

三、結(jié)合實(shí)際，把握關(guān)鍵，把行政效能建設(shè)引向深入

加強(qiáng)行政效能建設(shè)，是縣委的統(tǒng)一部署。我們要把貫徹實(shí)施相關(guān)的法規(guī)與我局行政效能建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合，抓住重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，力求層層突破，把我局效能建設(shè)不斷引向深入。

1、準(zhǔn)確把握職能定位，突出政府的服務(wù)性。政府效能的高低，主要取決于政府的服務(wù)水平，政府的職能定位準(zhǔn)確，服務(wù)才能到位，服務(wù)到位效能才能提高。因此，開展行政效能革命，首先要抓住建設(shè)服務(wù)性政府這個(gè)首要的重點(diǎn)問題。衛(wèi)生行政部門必須深入研究我們的服務(wù)對(duì)象需要哪些服務(wù)，需要什么樣的服務(wù)，有針對(duì)性地把服務(wù)工作做到位，服務(wù)到位了，政府的職能轉(zhuǎn)變才會(huì)真正到位。

2、準(zhǔn)確把握政府自身建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，突出行政效能建設(shè)的長(zhǎng)期性。只要能夠認(rèn)識(shí)到問題，真正下決心解決問題，行政效能就會(huì)不斷提高。只要我們堅(jiān)定信心，拿出切實(shí)可行的辦法，做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，就能使我們的工作在不斷完善中登上更新、更高的臺(tái)階。

3〃加大宣傳力度。要利用多種渠道，對(duì)行政效能建設(shè)進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，揭露反面典型。同時(shí)，也希望群眾監(jiān)督員本著對(duì)全縣人民負(fù)責(zé)、對(duì)政府工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)準(zhǔn)確地反映衛(wèi)生行政部門工作中暴露出的各類問題，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

四、抓行風(fēng)，治理損害群眾利益的突出問題。

衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)問題，既有深層次的體制等社會(huì)問題，也有許多是我們衛(wèi)生系統(tǒng)的自身問題，有些問題還相當(dāng)突出。衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳都相繼出臺(tái)了一系列行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，我局也在行風(fēng)建設(shè)方面下了很大力氣，做了許多的具體工作，目的就是要使衛(wèi)生行風(fēng)問題得到根本性好轉(zhuǎn)。此次衛(wèi)生局開展行政效能建設(shè)工作，首先要對(duì)行風(fēng)評(píng)議中反映出的問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理、分析原因、制定切實(shí)可行的整改措施。

一是圍繞損害群眾利益的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。特別是針對(duì)群眾反映較大的亂收費(fèi)、濫檢查，要進(jìn)一步加大明查暗訪和專項(xiàng)檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)有令不行、有禁不止的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)部門的規(guī)定，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格自律要求，該對(duì)科室調(diào)整考核辦法的要堅(jiān)決及早調(diào)整。嚴(yán)禁出現(xiàn)個(gè)人收入與開單提成掛鉤。有關(guān)科室要制定切實(shí)可行的督查措施，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的要堅(jiān)決查處，該曝光的堅(jiān)決曝光。

二是堅(jiān)決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中嚴(yán)重違法違紀(jì)的案件。對(duì)收受“回扣”，“紅包”的人和事，特別是利用職權(quán)的要堅(jiān)決繩之以紀(jì)、繩之以法，決不姑息遷就；對(duì)一些單位因管理不善或管理失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，追究該單位相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三是查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為。所有機(jī)關(guān)工作人員和從事公務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生單位人員，都要按照法定的權(quán)限和

第三篇：在全區(qū)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話（定稿）

在全區(qū)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全市效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，全面部署我區(qū)效能建設(shè)工作。剛才，**同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展效能建設(shè)的決定》，**同志宣讀了《**區(qū)2004年效能建設(shè)實(shí)施方案》，**工商分局、區(qū)農(nóng)業(yè)委、昱東街道辦事處還作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)的研究意見，我作一動(dòng)員報(bào)告。

一、深刻認(rèn)識(shí)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

我區(qū)曾于2002年專門組成加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作考察組，到福建省福州市、福州市臺(tái)江區(qū)、廈門市思明區(qū)等地進(jìn)行了考察。近幾年來，我區(qū)也加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)了**區(qū)的快速發(fā)展。前段時(shí)間，我們還將機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作作為我區(qū)“融入推進(jìn)年”**項(xiàng)重大活動(dòng)之一。這次市委、市政府為了加快實(shí)施“***”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)黃山經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，作出了在全市開展效能建設(shè)的重大決策。我們必須把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，并在前幾年的工作基礎(chǔ)上，以鐵的決心、鐵的手段和鐵的紀(jì)律來認(rèn)真組織和開展好“效能革命”，注意防止和克服以下幾種不正確的思想認(rèn)識(shí)。一是被動(dòng)應(yīng)付思想。認(rèn)為效能建設(shè)是上面要我搞，不得不搞。二是消極畏難思想。認(rèn)為好解決的問題已經(jīng)解決，深層次的問題難求突破。三是怕麻煩的思想。認(rèn)為這幾年思想作風(fēng)建設(shè)已抓得很緊，搞效能建設(shè)也是老一套，搞不搞差不多。四是盲目樂觀思想?？床坏綑C(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，認(rèn)為可以一蹴而就，無須花大力氣。這些模糊認(rèn)識(shí)是十分有害的，必須切實(shí)加以克服。效能建設(shè)是一種機(jī)制建設(shè)，在發(fā)展中既起著基礎(chǔ)性作用，又有著決定性意義。經(jīng)濟(jì)工作是中心，抓好能產(chǎn)生好的效益，但是“人”的工作是第一位，抓得好，效益也是第一位的，全區(qū)上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)到效能建設(shè)事關(guān)全局，意義重大。

1、開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是求真務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民的必然要求

004km.cn

什么是效能？效能主要指辦事的效率和工作的能力。效能是衡量工作結(jié)果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依據(jù)。我們機(jī)關(guān)是干什么事的？我們干工作的目的是什么？就是要實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、協(xié)調(diào)和全面發(fā)展，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好（新世紀(jì)范本網(wǎng)http://004km.cn，原創(chuàng)范本免費(fèi)提供下載基地。）**廣大干部群眾的利益。開展效能建設(shè)，就抓住了立黨為本、執(zhí)政為民這一“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)，抓住了求真務(wù)實(shí)這一辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神。不講效能，或者低效能，就談不上執(zhí)政為民，就做不到求真務(wù)實(shí)。效能建設(shè)的根本目的就是要運(yùn)用各種科學(xué)管理的手段、制度和載體，調(diào)動(dòng)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷提高干部的辦事效率和工作能力，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和本領(lǐng)，保證黨和政府的方針政策得以貫徹落實(shí)。

2、開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的必然要求

效能建設(shè)的手段是強(qiáng)化管理，核心是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，目的是促進(jìn)發(fā)展。當(dāng)前**的發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨許多新任務(wù)和新問題，要完成這些任務(wù)，解決這些問題，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)負(fù)有特殊的歷史責(zé)任，廣大機(jī)關(guān)干部素質(zhì)的高低、工作的優(yōu)劣、作風(fēng)的好壞在很大程度上是決定因素。從現(xiàn)實(shí)情況分析，我們機(jī)關(guān)還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：一是“冷”，對(duì)基層冷，對(duì)群眾冷，對(duì)公家的事冷；二是“傲”，在基層面前、群眾和下級(jí)面前，自恃高人一等；三是“散”，上班不講紀(jì)律，辦事不講規(guī)矩，干部形象不好；四是“繁”，辦事程序多，時(shí)間長(zhǎng)，沒有做到“一個(gè)窗口，集中辦理，限時(shí)辦結(jié)”；五是“拖”，不管事情有多重要，你急他不急，群眾急也是白急；六是“吃”，好吃好喝，好結(jié)“酒肉”圈子；七是“虛”，喜歡提調(diào)子，說口號(hào)，搞表面文章，不抓落實(shí)。大家都要想一想，這些問題在自己?jiǎn)挝?，在班子?nèi)部、在自己身上有沒有？程度怎樣？應(yīng)該怎么去解決它？我看這些問題之所以長(zhǎng)期存在，主要還是一個(gè)管理不“嚴(yán)”的問題。我們抓效能建設(shè)，就004km.cn 是要從“嚴(yán)”字上著手，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)格管人管事，建立嚴(yán)密的制度。不嚴(yán)，效能建設(shè)就是走過場(chǎng)，就會(huì)成為新的擺設(shè)。截止今年3月份，溫州在開展“效能革命”僅半年的時(shí)間里就辭退機(jī)關(guān)工作人員**人，撤職或降級(jí)、降職**人，行政告誡**人，此外還有***多人被通報(bào)批評(píng)。我們也要痛下決心，對(duì)那些仍然有令不行，有禁不止的人和事嚴(yán)肅處理。

3、開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是轉(zhuǎn)變職能、依法行政的必然要求

在全球化的背景下，在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中，一個(gè)地區(qū)的體制機(jī)制如何，特別是政府的行為規(guī)范不規(guī)范，服務(wù)到位不到位，辦事效率高不高，行政成本低不低，已經(jīng)成為投資商投資取向的決定性因素。現(xiàn)在**的外來企業(yè)越來越多，外來企業(yè)對(duì)政府服務(wù)、政府效率的要求越來越高。只有與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)依法行政和效能建設(shè)，不斷提升行政服務(wù)水平，才能更好地營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。因此，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不僅要轉(zhuǎn)變職能，提高機(jī)關(guān)的辦事效率，更要在促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政上下功夫，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的思想素質(zhì)教育和法律素質(zhì)教育，促使執(zhí)法人員樹立公仆意識(shí)，不以任何形式以權(quán)謀私，正確處理好責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，克服“在其位，不謀其政，而圖其利”等問題。

4、開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是適應(yīng)形勢(shì)、加快發(fā)展的必然要求

當(dāng)前，各地之間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)厲害，面對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角，我們做好融入推進(jìn)工作既有著自身的優(yōu)勢(shì)，但也面臨一些制約因素，尤其是在市區(qū)根本利益一致時(shí)，如何做到市區(qū)步調(diào)一致，行動(dòng)一致，小目標(biāo)和大目標(biāo)一致。市委、市政府對(duì)中心城區(qū)期望很高，我們也提出要建設(shè)全市首席經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，但是從發(fā)展形勢(shì)來看，如果項(xiàng)目建設(shè)不能迅速推進(jìn)，如果城市建設(shè)不能迅速改觀，建設(shè)首席經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)就會(huì)成為一個(gè)問號(hào)？我們就要愧對(duì)職責(zé)，愧對(duì)群眾，愧對(duì)上級(jí)。今年以來，我們既有財(cái)政收入的高開高走，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的迅猛增長(zhǎng)，也有固定資產(chǎn)投資增速的全市墊底，究其原因就是項(xiàng)目004km.cn 落不了地，或者開了工沒有正常建設(shè)，追其根源，除了投資商的因素外，還是我們的效能問題。市委、市政府開展效能建設(shè)，對(duì)于**的項(xiàng)目建設(shè)工作是一大喜訊。如果我們能及時(shí)跟進(jìn)，如果我們都按著效能建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)來抓招商引資，抓項(xiàng)目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資就一定會(huì)上來，經(jīng)濟(jì)的即期增長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展就會(huì)有了保證。我們作為機(jī)關(guān)工作人員必須樹立一種觀念，任何政府行為都是有成本的，都要看回報(bào)，看績(jī)效。對(duì)于投資者來說，行政成本是企業(yè)的間接成本，政府提高行政效率其實(shí)就是減少了投資者的成本支出。不講經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)不是好企業(yè)，不講效能的政府也是不稱職的政府。低成本才能有競(jìng)爭(zhēng)力，高成本必然有擠出效應(yīng)。**的土地成本來就較高，加上我們一些行政資源的缺失，如果我們不能降低服務(wù)成本，處理不好成本問題，就會(huì)降低**的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力，就會(huì)延誤了**的發(fā)展。所以說，在大家都在精心營(yíng)造洼地效應(yīng)的時(shí)候，我們?cè)俨蛔ズ米ゾo機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就適應(yīng)不了發(fā)展的形勢(shì)，就無法加快建設(shè)全市首席經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。

總之，機(jī)關(guān)效能建設(shè)是“抓在機(jī)關(guān)、行在職責(zé)、干在崗位、贏在當(dāng)今、功在社會(huì)、利在群眾”的一項(xiàng)大事，是領(lǐng)導(dǎo)干部的“從政之本、成業(yè)之基、用權(quán)之慎、當(dāng)官之魂”，我們必須切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，努力營(yíng)造全區(qū)上下“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的機(jī)制和氛圍。

二、突出重點(diǎn)，有效推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

按照市委市政府的對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求和區(qū)委區(qū)政府的工作部署，各鎮(zhèn)、街道和區(qū)直各部門都要迅速行動(dòng)，全面落實(shí)市、區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)的要求，精心組織實(shí)施，狠下功夫，努力提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)我區(qū)效能建設(shè)上新水平。在這里，我把重點(diǎn)要抓的幾個(gè)問題再強(qiáng)調(diào)一下：

1、在加強(qiáng)思想教育上下功夫，努力提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，對(duì)效能建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，做好這項(xiàng)工作就無從談起。區(qū)里不少部門單位，特別是非經(jīng)濟(jì)004km.cn 部門，在依法行政、服務(wù)企業(yè)、方便群眾意識(shí)方面還有很大欠缺，不少干部還有“不求有功，但求無過”的不作為思想，這些都是我們發(fā)展道路上的最大障礙。所以，必須把思想教育作為基礎(chǔ)、擺在首位，并貫穿于整個(gè)效能建設(shè)的始終。思想教育工作要明確目標(biāo)，目的是使我們每個(gè)干部都能夠擺正位置，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)積極參與，自加壓力，從我做起、從現(xiàn)在做起、從具體事情做起，使之形成一種自覺，從而形成合力，提高機(jī)關(guān)整體服務(wù)意識(shí)和誠信意識(shí)，為**發(fā)展提供更好的投資軟環(huán)境。思想教育工作要有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，重點(diǎn)要抓好鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)宣傳，抓好干部隊(duì)伍科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀以及人才觀和群眾觀教育，深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。思想教育工作還要抓重點(diǎn)對(duì)象。現(xiàn)在區(qū)里存在一種“三三現(xiàn)象”，三分之一的干部在干事，三分之一的干部在應(yīng)付任務(wù)，三分之一的干部不干事，甚至在搗亂、添亂。思想教育工作的重點(diǎn)要放在后兩個(gè)三分之一的干部身上，有針對(duì)性地開展。思想教育要結(jié)合實(shí)際工作，要有形式，又不能流于形式?？偨Y(jié)的時(shí)候，不是看你開了幾次會(huì)，讀了幾遍文件，要看你的實(shí)際行動(dòng)，看你辦事效率和工作實(shí)效到底怎么樣。

2、在規(guī)范政府機(jī)關(guān)行為上下功夫，切實(shí)提高行政效率。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，最終必須體現(xiàn)到提高工作效率、管理效益和社會(huì)效果上來。當(dāng)前，效能建設(shè)要解決的突出問題是“工作不規(guī)范，辦事不透明”，必須下大決心解決這個(gè)問題。要清理文件規(guī)章，對(duì)那些與上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定不一致的、不符合**發(fā)展實(shí)際的要進(jìn)行清理。該取消的堅(jiān)決取消，該進(jìn)行修訂的，請(qǐng)有關(guān)部門提出修訂意見，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審定后，統(tǒng)一向社會(huì)公布。我們要制定依法辦事的規(guī)則，做到每項(xiàng)事情、每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員依法辦事。過去我們上項(xiàng)目和規(guī)劃對(duì)接不夠，有的甚至違背規(guī)劃，導(dǎo)致有的項(xiàng)目長(zhǎng)期開不了工，我們要吸取教訓(xùn)，確立“有限政府”的觀念，堅(jiān)持有所為，有所不為，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，切實(shí)解決辦事程序和環(huán)節(jié)過多的弊病，真正把政004km.cn 府機(jī)關(guān)的職能由微觀管理轉(zhuǎn)變到宏觀管理、依法管理和搞好服務(wù)上來。《行政許可法》7月*日就要正式實(shí)施了，這次效能建設(shè)要把《行政許可法》的學(xué)習(xí)貫徹作為主要任務(wù)來抓，以此進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)各部門嚴(yán)格依法行政，規(guī)范機(jī)關(guān)行為。

3、在改革創(chuàng)新制度上下功夫，著力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，只有認(rèn)真抓好制度建設(shè)，讓制度管人，用制度管事，使機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化，才能解決好“職責(zé)不清、效率不高、工作不落實(shí)”的問題。過去我們制度也建立了不少，包括崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、公示制、首問責(zé)任制、失職追究制等等。有的制度已建立了，但還沒落實(shí)，比如崗位責(zé)任制，每個(gè)部門都有崗位職責(zé)，科室也有，但就是沒落到人頭上，這次要落到部門、科室、人頭上，他的職責(zé)到底是什么？還比如說服務(wù)承諾制，現(xiàn)在我們總是強(qiáng)調(diào)市直職能部門的工作效率不行，其實(shí)也應(yīng)該反思一下，我們的職能部門何嘗沒有這樣的問題存在？區(qū)紀(jì)委要研究制定一個(gè)機(jī)關(guān)效能評(píng)價(jià)體系，指標(biāo)一定要細(xì)化，對(duì)各鎮(zhèn)、各街道和各部門，包括街道下面的居委會(huì)都提出具體要求，把這個(gè)“規(guī)矩”定下來。以后有關(guān)部門要對(duì)辦事時(shí)限作出承諾，究竟幾天辦結(jié)，比如國家法定規(guī)定是**天，你要承諾多少天，我們要按照這個(gè)來進(jìn)行考核，超了期限就告誡等等。還有的事情牽涉到幾個(gè)部門，如果每個(gè)部門都要搞**天，從單個(gè)部門來看時(shí)間不長(zhǎng)，但是對(duì)于客商來說，幾個(gè)**天加起來時(shí)間就夠長(zhǎng)了。這些問題我們都要研究，找出比較妥當(dāng)?shù)霓k法。區(qū)里已經(jīng)出臺(tái)了《抓落實(shí)十項(xiàng)規(guī)定》，明確了工作落實(shí)季報(bào)制，這本身就是效能建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，制度不在于多，而在于精，在于管用，在于抓好落實(shí)。

4、在狠抓整改落實(shí)上下功夫，致力解決機(jī)關(guān)存在的突出問題。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)全局性、整體性的工作，事關(guān)每個(gè)地方、每一部門的工作成效和全區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須硬碰硬、實(shí)打?qū)?，不能搞形式主義，不能走過場(chǎng)，要以實(shí)績(jī)說話，要解決實(shí)際問題。第一季度，我區(qū)有部分指標(biāo)不理想，大部分指標(biāo)沒有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，盡管有這樣那樣的004km.cn 原因，但也說明當(dāng)前我們的工作還有一定的差距。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真分析工作中存在的問題，采取有力措施加以解決，著力推動(dòng)當(dāng)前中心工作，以此深化我區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的扎實(shí)開展。搞好效能建設(shè)，目前急需解決八個(gè)問題：一要減少會(huì)議和文件；二要簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事周期；三要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開；四要清理不適宜的規(guī)章制度；五要優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)，提高辦事效率；六要規(guī)范收費(fèi)行為；七要解決工作推諉扯皮；八要治理吃拿卡要等不良行政行為。各部門、各單位一定要在真抓實(shí)干上下功夫，要對(duì)照市、區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的要點(diǎn)和上述問題，圍繞區(qū)里中心工作，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真分析效能建設(shè)中的不足，提出具體的整改思路和具體措施。要緊密結(jié)合群眾反映集中的問題，特別是群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，明確目標(biāo)、進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大工作力度，落實(shí)各項(xiàng)舉措，切實(shí)抓出成效。

三、科學(xué)安排，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)效能建設(shè)實(shí)效性

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，各地各部門必須統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真調(diào)查研究，科學(xué)制定方案，精心組織實(shí)施，并建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，真正抓出成效。

1、抓好效能建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)重視、一把手帶頭是前提。機(jī)關(guān)效能工作中存在的問題，不是領(lǐng)導(dǎo)沒有看到，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)決心不大，手段不硬，處理不果斷，不愿動(dòng)真格，怕得罪人?，F(xiàn)在市、區(qū)兩級(jí)黨委政府的決心很大，但是如果部門和各地的態(tài)度不堅(jiān)決，就不可能把這項(xiàng)工作抓好。因此，各地、各單位一定要高度重視，認(rèn)真對(duì)待。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要端正態(tài)度，現(xiàn)在我們正處在充滿挑戰(zhàn)的改革發(fā)展新時(shí)代，組織上和人民把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，是賦予我們的責(zé)任，是給予我們干事業(yè)的機(jī)會(huì)，我們沒有任何理由不負(fù)起這個(gè)責(zé)任，我們沒有任何理由不珍惜這一機(jī)會(huì)。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則。要起表率和模范帶頭作用，敢于喊“向我看齊”，以自己的實(shí)際行動(dòng)，發(fā)揮好帶頭作用。要求一般004km.cn 干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到，要求班子成員做到的，“一把手”首先要做到。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要敢抓敢管，寧肯得罪人，不能得罪事業(yè)。對(duì)那些辦事拖拉、工作不落實(shí)的人和事，一定要敢于批評(píng)，敢于碰硬，敢于處理，做到矛盾不上交、困難不繞道、責(zé)任不推諉，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子表個(gè)態(tài)，要求大家做到的，我們首先做到。其他領(lǐng)導(dǎo)班子和各鎮(zhèn)、各街道、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)也要負(fù)起“效能建設(shè)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到帶好頭、盡好職、管好人，把活動(dòng)開展起來，把制度施行起來，把積極性調(diào)動(dòng)起來。另外，區(qū)直部門也要在效能建設(shè)上做表率?；鶎涌礄C(jī)關(guān)，下級(jí)看上級(jí)，鎮(zhèn)街看區(qū)直。區(qū)直機(jī)關(guān)要在效能建設(shè)中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，帶頭從自身抓起，從本部門抓起，為基層樹標(biāo)桿、帶好頭，通過帶頭示范，促進(jìn)全區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平的進(jìn)一步提高。

2、抓好效能建設(shè)，圍繞中心，促進(jìn)發(fā)展是根本。我區(qū)效能建設(shè)工作已經(jīng)先行一步，有了一定的基礎(chǔ)，發(fā)揮了一定的作用。我們抓效能建設(shè)，最終是為了促進(jìn)**發(fā)展，這些作用更多地體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)工作上，體現(xiàn)在中心工作方面，否則制度再多，強(qiáng)調(diào)再多，效能建設(shè)那也只是形式，我們不能就效能建設(shè)而抓效能建設(shè)，而必須圍繞中心，統(tǒng)籌考慮，全面推進(jìn)。建設(shè)全市首席經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是開展效能建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，也是檢驗(yàn)效能建設(shè)成效的一條硬標(biāo)準(zhǔn)。要以效能建設(shè)為抓手全面促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，把抓好“效能建設(shè)”與落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署結(jié)合起來，以抓決策部署落實(shí)的速度、效果來檢驗(yàn)效能建設(shè)的成果；要把抓好效能建設(shè)與當(dāng)前各項(xiàng)中心工作結(jié)合起來，以撤村建居工作的推進(jìn)力度、江南新城和齊云大道的開發(fā)建設(shè)，以及招商引資、項(xiàng)目落實(shí)的進(jìn)展來檢驗(yàn)效能建設(shè)的成果，來展現(xiàn)效能建設(shè)的威力；要把效能建設(shè)與本部門、本單位以及個(gè)人的實(shí)際工作結(jié)合起來，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，明確落腳點(diǎn)，扎004km.cn 實(shí)推進(jìn)本單位本部門的各項(xiàng)工作，以全新的面貌、全新的姿態(tài)、全新的斗志，全力以赴地完成好年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

3、抓好效能建設(shè)，強(qiáng)化督查、嚴(yán)格紀(jì)律是保證。首先，要發(fā)揮區(qū)紀(jì)委監(jiān)督投訴中心的作用，完善網(wǎng)絡(luò)，暢通渠道，規(guī)范對(duì)投訴件的處理方法，加大對(duì)投訴件的督辦力度。要定期不定期采用明查暗訪、跟蹤辦事、交叉調(diào)查等方法加強(qiáng)效能監(jiān)察，充分運(yùn)用效能告誡手段，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)管理。對(duì)于違規(guī)違紀(jì)的，一律要追究責(zé)任。對(duì)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，該處分的要處分；該效能告誡的要效能告誡，決不能姑息遷就。今后一個(gè)時(shí)期要著重對(duì)區(qū)委、區(qū)政府重要工作部署以及各部門工作效率、廉政建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況和工作紀(jì)律、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等問題進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)那些搞“上有政策，下有對(duì)策”，有令不行、有禁不止的單位和個(gè)人，要實(shí)施必要的懲戒。要敢于動(dòng)真格的，否則難以警醒我們的干部。其次，要加大測(cè)評(píng)力度，不定期地組織有關(guān)人員對(duì)各鎮(zhèn)、街道和區(qū)直各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)存在的問題限期整改，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要把績(jī)效考核與各部門工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職等結(jié)合起來。區(qū)里已經(jīng)下發(fā)了《實(shí)施意見》，各鎮(zhèn)、街道和各部門可以參照搞一些量化考評(píng)，搞一些末位淘汰，讓所有的干部在工作面前，在績(jī)效考評(píng)面前，不會(huì)有籠統(tǒng)的、含糊的概念，而是明確的、具體的定量。第三，要不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制，充分發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入開展。前不久，浙江省就聘請(qǐng)了**名同志為省機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員，對(duì)全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，開展專項(xiàng)督查和調(diào)研，受聘的**名監(jiān)督員中，有離退休老同志、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、群眾代表、企業(yè)家等，這一點(diǎn)很值得我們借鑒。

同志們，全面開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是今年我區(qū)工作中的一件大事。各鎮(zhèn)、街道，區(qū)直各單位以及全體機(jī)關(guān)工作人員，一定要以此次效能建設(shè)為契機(jī)、為載體，創(chuàng)一流的004km.cn 工作作風(fēng)，創(chuàng)一流的能力水平，創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)，為**經(jīng)濟(jì)提供更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，為把**建成全市首席經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)！

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第四篇：在全市機(jī)關(guān)加強(qiáng)效能建設(shè)再動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

為了積極響應(yīng)省委、省政府的號(hào)召，市委、市政府決定，2006年在全市開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng)。3月27日，省、市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)以來，我市各級(jí)各部門高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委書記郭金龍、省長(zhǎng)王金山的講話精神，成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施；召開了動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍；組

織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)社會(huì)主義榮辱觀，緊密聯(lián)系實(shí)際，開展解放思想大討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，為機(jī)關(guān)效能建設(shè)打下思想基礎(chǔ)。總的來看，全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)正在有序地推進(jìn)。這次全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)再動(dòng)員大會(huì)，是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，市委常委、市紀(jì)委書記顧世平宣讀了《市委、市政府關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng)的決定》。今天的再動(dòng)員大會(huì)就是進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)各部門，動(dòng)員廣大干部群眾，積極投身到效能建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng)中，以實(shí)際行動(dòng)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是市委、市政府高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合滁州實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的重大舉措。各地各部門各單位必須從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的必然要求。市、縣級(jí)機(jī)關(guān)是全市的中樞，在我市政治生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理中居于重要地位，肩負(fù)著加快發(fā)展，奮力崛起，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要使命。機(jī)關(guān)的工作效能，關(guān)系到黨的路線方針政策和省委、省政府重要決策在我市的貫徹落實(shí)，關(guān)系到全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨和政府的形象。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不僅僅是一個(gè)提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的問題，更重要的是一個(gè)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的問題。我們要通過加強(qiáng)效能建設(shè)，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的效率和水平，以科學(xué)決策、有效管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)人民的愿望，維護(hù)人民的利益，贏得人民的擁護(hù)。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是推進(jìn)我市跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起的重要保證。隨著新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，環(huán)境已成為一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，是發(fā)展的重要資源。能否營(yíng)造優(yōu)良的環(huán)境，關(guān)鍵取決于我們的機(jī)關(guān)效能。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方能夠在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面下真功夫，先走一步，那個(gè)地方的環(huán)境就能得到進(jìn)一步優(yōu)化，就能在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局中贏得先機(jī)、掌握主動(dòng)。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要抓手。只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，才能形成奮發(fā)向上的精神面貌，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營(yíng)造寬松良好的發(fā)展環(huán)境，全面實(shí)施好“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加快滁州奮力崛起的進(jìn)程。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果的重要舉措。去年以來，我們?cè)谌虚_展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，取得了階段性成果。鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果，始終保持黨的先進(jìn)性，就必須加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的延伸和深化。要通過加強(qiáng)效能建設(shè)，進(jìn)一步加大教育整改力度，繼續(xù)把在先進(jìn)性教育活動(dòng)中查找出來的突出問題認(rèn)真解決好，建立健全長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷把機(jī)關(guān)建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)推向新的水平。

近年來，市委、市政府對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)高度重視，開展了解放思想、優(yōu)化環(huán)境等活動(dòng)，市、縣機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)依法行政，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)等方面做了大量工作，取得了積極成效。特別是開展先進(jìn)性教育活動(dòng)以來，各級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)用先進(jìn)性教育成果，增強(qiáng)“兩情”，改進(jìn)“兩風(fēng)”，基層和企業(yè)、群眾的滿意度有了一定的提高。但是，與加快發(fā)展的要求，與人民群眾的期盼，與外商和企業(yè)的需求相比，還有較大差距，還存在一些亟待解決的問題，有些還很嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在以下八個(gè)方面：

一是思想不夠解放，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。一些機(jī)關(guān)人員不學(xué)習(xí)新知識(shí)，思維方式陳舊，觀念滯后，封閉保守，缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)。有的機(jī)關(guān)干部怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕負(fù)責(zé)任，滿足于當(dāng)“太平官”，做“太平事”，平平庸庸，得過且過，甘于落后；有的習(xí)慣于照搬條條本本，死扣條文，不知變通，不會(huì)活用；還有的消極等待，依賴思想嚴(yán)重，往往是沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經(jīng)驗(yàn)、有了經(jīng)驗(yàn)等支持，錯(cuò)失了大好的發(fā)展機(jī)遇。

二是行政審批偏多，損傷了基層和企業(yè)的積極性。一些掌握審批權(quán)的部門管得太多，卡得太死，該交市場(chǎng)的不交，該放的不放，非行政審批許可事項(xiàng)過多過濫的問題突出。去年我市經(jīng)過清理，保留的

第五篇：在全市效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全市效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

市委、政府召開這次全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹自治區(qū)政府效能建設(shè)大會(huì)精神，認(rèn)真分析我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的突出問題，動(dòng)員全市黨政機(jī)關(guān)各級(jí)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，努力營(yíng)造全心全意搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，以機(jī)關(guān)效能的大提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。稍后，雪山書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和緊迫性

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)是我們黨治國理政的重要機(jī)構(gòu)，黨政機(jī)關(guān)的效率、能力如何，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政意圖的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到黨的路線方針政策的有效貫徹。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)近年來有了長(zhǎng)足發(fā)展，但總體上仍正處于一個(gè)爬坡追趕的發(fā)展階段，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，對(duì)促進(jìn)吳忠經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。我市山多川少、經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政實(shí)力弱、總體發(fā)展水平低，城鄉(xiāng)山川、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的問題比較突出。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們既要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，又要降低能耗、節(jié)約資源，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益；既要集中力量建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，又要大力繁榮社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧共進(jìn)。這對(duì)全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力、工作水平提出了全新的考驗(yàn)。只有不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促使全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)從傳統(tǒng)思維方式、工作方式、服務(wù)方式的束縛中解脫出來，以大破大立、敢想敢干、搶先進(jìn)位的魄力和作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全力以赴謀發(fā)展、抓項(xiàng)目、育產(chǎn)業(yè)，才能沿著統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道大步邁進(jìn)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是執(zhí)政為民的現(xiàn)實(shí)需要。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)作為推動(dòng)吳忠建設(shè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，所肩負(fù)的職責(zé)、從事的一切工作都是為人民謀利益的，都要努力使人民的生活生產(chǎn)環(huán)境不斷改善、生活水平不斷提高，使人民群眾關(guān)注的各種困難和問題得到有效解決，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)公平正義，讓人民群眾享受更多的改革發(fā)展成果。只有大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促使各級(jí)黨政機(jī)關(guān)牢固樹立執(zhí)政為民的理念，在工作中更多的體察民情、重視民愿、關(guān)注民生，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、解憂愁、搞服務(wù)，才能更好地實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的權(quán)益。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是實(shí)現(xiàn)吳忠跨越式發(fā)展的重要保證。近幾年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但橫向比，我們還有不小的差距。向前看，還仍然面臨著發(fā)展不快、發(fā)展不夠、發(fā)展不協(xié)調(diào)等困難和問題。要實(shí)現(xiàn)市委三屆四次全體擴(kuò)大會(huì)議和市人大三屆一次會(huì)議確定的跨越式發(fā)展目標(biāo)，需要全市上下集中精力，爭(zhēng)上項(xiàng)目，自加壓力，負(fù)重趕超，狠抓落實(shí)。我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是要培養(yǎng)各級(jí)干部的創(chuàng)新思維、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、實(shí)干精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)，促使大家千方百計(jì)地謀發(fā)展、搶機(jī)遇、上項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁，加快發(fā)展步伐。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略選擇。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是資源和投入的比拼，更是服務(wù)、環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于投資者來講，更看重一個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境。我市和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源要素、區(qū)位條件都沒有特別明顯的優(yōu)勢(shì)，只有通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的工作效能和服務(wù)水平，努力營(yíng)造比別人更加寬松政務(wù)環(huán)境、司法環(huán)境、金融環(huán)境和社會(huì)誠信環(huán)境，才有可能吸引更多的資金、項(xiàng)目和人才，借助外力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，搶占新的制高點(diǎn)。

雖然近年來，我市在機(jī)關(guān)效能建設(shè)上做了大量工作，取得了一定成效，但也要清醒地看到，在部分部門單位，還存在工作效率、服務(wù)水平不高等問題，影響和制約著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是服務(wù)意識(shí)淡薄。個(gè)別部門過分強(qiáng)調(diào)本部門的管理和審批職能，看重部門和小圈子利益，重管理、輕服務(wù)，人為制造發(fā)展障礙。在個(gè)別單位，企業(yè)和群眾來辦事，認(rèn)識(shí)不認(rèn)識(shí)不一樣，關(guān)系好不好不一樣，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，能快辦的慢辦，能公開

辦的背后辦，講關(guān)系不講原則。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部把權(quán)力、地位、名利、待遇看得比完成工作重要，只看到手中的權(quán)力，看不到自己的責(zé)任與服務(wù)。個(gè)別干部用手中的權(quán)力為個(gè)人積累關(guān)系，為個(gè)人辦私事，利用職權(quán)吃拿卡要，嚴(yán)重影響了黨和政府在群眾中的形象。二是機(jī)制運(yùn)行還不順暢。一些部門之間缺乏溝通配合，遇到困難和任務(wù)，相互扯皮，辦事效率較低；有些部門和干部習(xí)慣從本本和教條出發(fā)想問題、做工作，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，執(zhí)行政策和制度的過程中專鉆“牛角尖”、“認(rèn)死理”，對(duì)上級(jí)政策精神領(lǐng)會(huì)不透，緊抱審批權(quán)力、審批事項(xiàng)和收費(fèi)不放，項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)，執(zhí)法行為不規(guī)范；一些部門制度建設(shè)滯后，有制度不執(zhí)行，有責(zé)任不落實(shí)；對(duì)外服務(wù)和承諾難兌現(xiàn)，審批或辦理事項(xiàng)沒有規(guī)定有效的辦結(jié)時(shí)限，也沒有規(guī)范的運(yùn)行程序；有的部門單位在企業(yè)來辦事時(shí)不告知具體的審批程序和需要的審批材料，讓企業(yè)和群眾為一件小事跑了又跑。三是工作落實(shí)還不到位。一些干部的官本位思想濃厚，群眾觀念淡薄，工作、辦事不怕群眾不滿意就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意，工作不緊不慢，能推就推，能拖就拖，效率和成效極差。有些部門部署工作轟轟烈烈，落實(shí)工作輕描淡寫，當(dāng)面承諾大包大攬，下去落實(shí)不痛不癢；還有些部門習(xí)慣以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，把有限的工作時(shí)間耗費(fèi)在發(fā)文開會(huì)上。少數(shù)部門和干部好當(dāng)“觀察員”、“評(píng)論員”，對(duì)上級(jí)決策指指點(diǎn)點(diǎn)，對(duì)干事的同志評(píng)頭論足。四是內(nèi)部管理松懈。有的部門內(nèi)部管理一盤散沙，單位人員長(zhǎng)期離崗不聞不問，人事、財(cái)務(wù)管理混亂，遲到、早退、隨意離崗現(xiàn)象普遍，干部在上班期間上網(wǎng)聊天、炒股、打游戲無人過問。有的部門學(xué)習(xí)工作走過場(chǎng)，擺樣子，只為應(yīng)付檢查。有些領(lǐng)導(dǎo)和干部理論水平不高、業(yè)務(wù)不精，交辦的工作干不了、不會(huì)干，有的甚至連簡(jiǎn)單的通知總結(jié)都不會(huì)起草。有的自己不會(huì)干、干不好，卻沒有危機(jī)感；既不服從單位管理，也挨不得領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，有的還借機(jī)搞“小動(dòng)作”、“小圈子”，鬧不團(tuán)結(jié)。五是本位主義思想較為嚴(yán)重。一些部門對(duì)市委、政府的決策部署，有利的爭(zhēng)無利的推，合意的辦不合意的拖；有些部門領(lǐng)導(dǎo)決定的事在一些科長(zhǎng)手中辦不了。市政府的市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要有相當(dāng)部分是在協(xié)調(diào)部門間的關(guān)系，就這樣，仍有相當(dāng)一部分會(huì)議決定的事沒有落實(shí)。還有些事情，自治區(qū)政府有明文規(guī)定，市領(lǐng)導(dǎo)也早有批示，但是到現(xiàn)在問題還沒有解決。在政務(wù)大廳受理業(yè)務(wù)的過程中一些部門權(quán)限放的不徹底，有些只收不辦，一些已清理取消的沒有真正到位，換個(gè)名目繼續(xù)審批。

這些問題雖然發(fā)生在一些部門和少數(shù)人身上，但如果任其滋長(zhǎng)蔓延，不僅會(huì)嚴(yán)重阻礙跨越式發(fā)展的進(jìn)程，而且會(huì)耽誤甚至毀掉一大批干部。如果不碰硬較真，我們抓班子帶隊(duì)伍就沒有盡到責(zé)任，抓發(fā)展干事業(yè)就沒有進(jìn)入狀態(tài)，就是最大的“失職”和“失誤”。剛剛結(jié)束的市委三屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和市三屆人大一次會(huì)議明確了今后五年我市跨越式發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮服務(wù)職能、更加規(guī)范高效地履行職責(zé)提出了新的要求。為此，我們必須切實(shí)增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感，以鐵的決心、鐵的制度、鐵的紀(jì)律，整改問題，提高效能，努力營(yíng)造全市上下“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的氛圍。

二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

去年9月28日，自治區(qū)召開千人大會(huì)部署政府效能建設(shè)工作。自治區(qū)大會(huì)結(jié)束后，市上于9月29日和30日，連續(xù)召開市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)進(jìn)行傳達(dá)貫徹，并對(duì)加強(qiáng)效能建設(shè)作了具體的安排部署。之后，又結(jié)合開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨綠化美化工程等重點(diǎn)工作，采取多種有效形式進(jìn)行了深入貫徹落實(shí)。

市委明確提出，從2008年開始，利用兩年時(shí)間，在各縣市區(qū)、市直各部門、政法機(jī)關(guān)、區(qū)屬駐吳各單位推進(jìn)效能建設(shè)。為此，專門成立了全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委辦設(shè)立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查、考核工作；設(shè)立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)投訴中心，向社會(huì)公布投訴電話，受理和查處對(duì)效能建設(shè)的投訴；制定了《吳忠市委、市人民政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》，明確了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目

標(biāo)要求、基本原則、主要任務(wù)和具體措施，安排從八個(gè)方面入手，著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、司法環(huán)境、金融環(huán)境，力爭(zhēng)半年解決一些影響效能建設(shè)的突出問題，一年取得階段性成效，兩年建立長(zhǎng)效機(jī)制，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)成為推動(dòng)我市跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。市政府從去年10月份開始，由政府辦牽頭，監(jiān)察局組織專門班子籌備我市開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的相關(guān)工作，下派調(diào)研組分赴各縣市區(qū)、市直各部門、區(qū)屬駐各單位、市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)，征求社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，起草了《關(guān)于加強(qiáng)政府效能建設(shè)的意見》，明確提出要從深化行政審批改革、提高辦事效率、強(qiáng)化行政監(jiān)察問責(zé)、提高政府執(zhí)行力等方面入手，著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，打造誠信政府，提高服務(wù)吳忠跨越式發(fā)展的效能和水平。為了使政府部門效能建設(shè)在短期內(nèi)取得明顯成效，又針對(duì)政府各部門在效能建設(shè)中存在的突出問題，制定了《關(guān)于開展“建章立制、強(qiáng)化問責(zé)”集中整頓活動(dòng)方案》，從今年1月初到6月底，利用半年時(shí)間，分四個(gè)階段，在全市各級(jí)政府部門、單位開展“建章立制、強(qiáng)化問責(zé)”集中整頓活動(dòng)，重點(diǎn)解決五個(gè)方面問題，切實(shí)收到五個(gè)實(shí)效。具體講，就是要著力解決能力缺失問題，使機(jī)關(guān)干部素質(zhì)明顯提高；著力解決服務(wù)不到位問題，使發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化；著力解決紀(jì)律渙散問題，使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)；著力解決政令不暢問題，使政府執(zhí)行力明顯增強(qiáng)；著力解決制度缺失問題，使效能建設(shè)的機(jī)制更加完善。同時(shí)，還制定了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績(jī)效考評(píng)制等八項(xiàng)制度。市政法機(jī)關(guān)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定了政法系統(tǒng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案，深入推進(jìn)政法系統(tǒng)的效能建設(shè)，著力解決維護(hù)司法公正、服務(wù)跨越式發(fā)展等方面存在的突出問題。這些文件、制度和工作方案已經(jīng)市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)研究原則通過，將陸續(xù)下發(fā)實(shí)施?？梢哉f，全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了全面啟動(dòng)、深入實(shí)施的關(guān)鍵階段。當(dāng)前，從我市跨越式發(fā)展的要求和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的現(xiàn)狀出發(fā)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)要圍繞一個(gè)目標(biāo)，突出六個(gè)重點(diǎn)，弘揚(yáng)一種好風(fēng)氣、好作風(fēng)。圍繞一個(gè)目標(biāo)：就是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)“勤政、為民、高效、廉潔”的黨政機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以提高執(zhí)行力為突破口，力爭(zhēng)用兩年的時(shí)間，著力解決影響機(jī)關(guān)效能的突出問題，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、激勵(lì)四位一體的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高黨政機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)能力，真正做到職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)工作，社會(huì)各界對(duì)黨政機(jī)關(guān)的滿意度明顯提高。

突出六個(gè)重點(diǎn)：

(一)以簡(jiǎn)政放權(quán)為突破口，著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。各級(jí)政府要有針對(duì)性地集中開展優(yōu)化政務(wù)環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，從深化行政審批改革入手，加快轉(zhuǎn)變政府職能，為跨越式發(fā)展?fàn)I造公平、透明、寬松的政務(wù)環(huán)境。一要精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目。從現(xiàn)在開始，各級(jí)政府及具有行政審批職能的部門都要對(duì)現(xiàn)行的政策文件、規(guī)章制度、審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)行徹底的清理，除自治區(qū)和國務(wù)院明確規(guī)定的，不得以核準(zhǔn)備案等名義增加新的審批和收費(fèi)項(xiàng)目。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律按下限執(zhí)行。二要精簡(jiǎn)審批程序。要切實(shí)推行陽光政務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開內(nèi)容、范圍和層次，完善提升各級(jí)政府政務(wù)大廳的服務(wù)功能，實(shí)行窗口集中服務(wù)。國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)等中央、區(qū)屬部門積極參與、主動(dòng)申請(qǐng)，審批、收費(fèi)事項(xiàng)1月底前也將統(tǒng)一納入市政府政務(wù)大廳辦理。已經(jīng)在政務(wù)大廳和收費(fèi)大廳辦理業(yè)務(wù)的部門或單位，要把審批事項(xiàng)集中到大廳辦理，使接辦、咨詢、核批、用印、收費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)都能在大廳服務(wù)窗口限時(shí)完成，不能只收不辦。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)廳的市直部門(單位)負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行戒勉談話或行政問責(zé)。三要精簡(jiǎn)審批時(shí)間。各部門、各單位都要細(xì)化定崗定責(zé)定時(shí)的崗位工作制度，把每一個(gè)審批事項(xiàng)的辦理流程、承辦人員、所需材料、辦結(jié)時(shí)間公布在辦理窗口。政務(wù)大廳要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，規(guī)范工作流程，推行并聯(lián)審批、集中審批，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批周期，提高審批時(shí)效，對(duì)不按規(guī)定時(shí)間要求辦理審批事項(xiàng)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。四要全面推進(jìn)政企、政資、政事、政社分開。在更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)和社會(huì)管理。當(dāng)前尤其要加快對(duì)依附于職能部門的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織的脫鉤步伐，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)禁把部門的行政審批權(quán)變?yōu)樾F(tuán)體的收費(fèi)權(quán)。

(二)積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程，不斷優(yōu)化司法環(huán)境。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，依法辦事、秉公執(zhí)法，為跨越式發(fā)展?fàn)I造寬松公正的司法環(huán)境。各級(jí)人民法院、檢察、公安、司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，公開司法程序，依法辦案，維護(hù)法律的權(quán)威和公正。要建立快捷的辦案機(jī)制，提高案件的立案、偵查、起訴、審判和執(zhí)行效率。要針對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，集中開展以維護(hù)司法公正、提高辦案效率為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面提高各類案件的辦結(jié)率和執(zhí)行率。各級(jí)人民法院要把2008年確定為“執(zhí)行年”，加大執(zhí)行力度，解決“執(zhí)行難”的問題。對(duì)一些影響我市投資環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定的案件，各級(jí)政法機(jī)關(guān)要快偵、快訴、快審、快結(jié)。要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，積極探索行政綜合執(zhí)法或聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公，甚至執(zhí)法違法現(xiàn)象。不斷創(chuàng)新社會(huì)管理方式，提高交通、戶籍、證件等公共管理水平。要加強(qiáng)法律援助，依法保護(hù)弱勢(shì)群體、外來投資商的合法權(quán)益和正當(dāng)利益。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和內(nèi)部管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大對(duì)違規(guī)執(zhí)法和不作為現(xiàn)象的查處。監(jiān)察部門要把執(zhí)法部門的執(zhí)法行為納入對(duì)部門的行風(fēng)評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議內(nèi)容，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法保護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。

(三)以誠信建設(shè)為重點(diǎn)，大力改善金融環(huán)境。金融是區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐體系的命脈,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響很大。進(jìn)一步優(yōu)化金融環(huán)境,對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。要切實(shí)加強(qiáng)信用體系建設(shè)。建設(shè)誠信社會(huì)是我們的共同利益所在，也是一項(xiàng)艱苦系統(tǒng)的工程，需要全社會(huì)的共同努力。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要帶頭講誠信，使誠實(shí)守信成為機(jī)關(guān)干部共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范，努力做到誠信理政。要加強(qiáng)包括機(jī)關(guān)、企業(yè)、中介組織和公民個(gè)人在內(nèi)的全社會(huì)信用體系建設(shè)，切實(shí)提高政府公信度和企業(yè)、個(gè)人的信譽(yù)度。同時(shí)要制定失信行為通報(bào)制度，嚴(yán)肅懲治惡意逃避信貸資金等失信行為。要不斷加大服務(wù)力度。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要積極支持金融部門的工作，幫助金融機(jī)構(gòu)解決改革發(fā)展中的困難，支持金融部門拓展服務(wù)范圍、延伸業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。法院、檢察、公安、司法等機(jī)關(guān)要全力配合，依法保護(hù)金融部門的信貸利益，積極幫助金融部門依法追討、追繳拖欠貸款。要建立協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制。金融部門要盡快建立銀企、銀地聯(lián)席會(huì)議制度，主動(dòng)加強(qiáng)與市直各部門及法院、檢察院的工作聯(lián)系，提高服務(wù)地方發(fā)展、服務(wù)客戶的水平。建立企業(yè)和個(gè)人不良信貸記錄檔案，互通信息，遏制逃貸、騙貸、惡意拖欠貸款等現(xiàn)象。新聞媒體要為各級(jí)金融、信貸機(jī)構(gòu)提供平臺(tái)，支持金融部門面向社會(huì)公開催繳、催收長(zhǎng)期拖欠信貸資金的貸款人和擔(dān)保人。

(四)加強(qiáng)監(jiān)察問責(zé)，確保政令暢通。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，最終必須體現(xiàn)到提高工作效率、管理效益和服務(wù)效果上來。要強(qiáng)化行政執(zhí)行問責(zé)。各級(jí)各部門對(duì)市委、政府的決策和部署，對(duì)市委、政府交辦的工作任務(wù)，必須明確責(zé)任和要求，限時(shí)辦結(jié)，重點(diǎn)督查，及時(shí)反饋。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)“一把手”要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格管理、狠抓落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)那些貫徹決策不力、行動(dòng)遲緩的單位主要負(fù)責(zé)人和班子成員進(jìn)行問責(zé)，貽誤工作的要從嚴(yán)追究責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的建議市委進(jìn)行組織處理。要強(qiáng)化行政監(jiān)察問責(zé)。按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，市上已設(shè)立了機(jī)關(guān)效能投訴中心，各縣市區(qū)也要組建相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，向社會(huì)公布投訴電話，明確專人負(fù)責(zé)，督促落實(shí)效能建設(shè)任務(wù)，形成上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行通暢的投訴網(wǎng)絡(luò)。要賦予投訴中心相應(yīng)的調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、處理權(quán)，通過明查暗訪、公開曝光等手段，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)企業(yè)和群眾反映較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行專項(xiàng)整治。投訴中心要發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士和企業(yè)家、離退休老同志中選聘一批機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員，組織開展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改問題。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義、創(chuàng)新舉措和顯著成效。吳忠日?qǐng)?bào)、吳忠電視臺(tái)等新聞媒體要開辟專欄，全程報(bào)道機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況，并開設(shè)監(jiān)督臺(tái)，對(duì)效能建設(shè)工作推進(jìn)不力的部門(單位)進(jìn)行曝光。通過廣泛宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)參與、監(jiān)督、加強(qiáng)效能建設(shè)的良好

氛圍。

(五)加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)效能建設(shè)實(shí)效。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要根據(jù)新的形勢(shì)和工作要求健全完善工作機(jī)制和制度，用制度管事管人。要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和減少領(lǐng)導(dǎo)同志事務(wù)性活動(dòng)的通知》精神，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)格、會(huì)議規(guī)模和會(huì)議數(shù)量，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，規(guī)范和減少領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)性活動(dòng)，努力營(yíng)造集中精力抓落實(shí)，撲下身子干事業(yè)的良好氛圍。要全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、窗口部門一次性告知制度。建立健全逐級(jí)或越級(jí)督辦機(jī)制，對(duì)市委、政府會(huì)議確定的事項(xiàng)，和對(duì)有明確批示的文件，進(jìn)行跟蹤問效。建立重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和重點(diǎn)工程市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目，要指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行優(yōu)先辦理、特事特辦、跟蹤服務(wù)，直至項(xiàng)目落地。通過工作制度的建立，逐步形成比較完善的機(jī)關(guān)效能體系，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來明確服務(wù)要求，以公示公告制來推行政務(wù)公開強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人理事。制度建設(shè)應(yīng)注重系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性，訂立的制度要經(jīng)法制辦和監(jiān)察局審查。要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，使各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。

(六)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)?？?jī)效考核是推進(jìn)效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)不走過場(chǎng)，必須嚴(yán)把考核關(guān)。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)是效能建設(shè)績(jī)效考核的責(zé)任部門，要通過出臺(tái)效能告誡、誡勉教育實(shí)施細(xì)則，把績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、公務(wù)員考核等結(jié)合起來。要通過獎(jiǎng)勤罰懶、選賢任能及培訓(xùn)考核等形式改進(jìn)和完善機(jī)關(guān)干部考核辦法，對(duì)重要崗位負(fù)責(zé)人和科室負(fù)責(zé)人擇優(yōu)錄用、動(dòng)態(tài)管理、定期考核、末位淘汰。對(duì)能力缺失、自由散慢、效率低下的機(jī)關(guān)工作人員要實(shí)行戒勉教育和效能告誡，對(duì)不愿干、不會(huì)干、干不了、推拖應(yīng)付工作的堅(jiān)決處理；對(duì)“吃、拿、卡、要”，故意刁難辦事群眾或客商的從嚴(yán)查處。

好作風(fēng)、好風(fēng)氣能夠培養(yǎng)無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，產(chǎn)生無堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力。我市近年來發(fā)展實(shí)踐證明，一個(gè)地方、一個(gè)單位，干部作風(fēng)的好壞，部門風(fēng)氣的好壞，直接決定著工作的成敗、事業(yè)的興衰。黨的十七大對(duì)干部的作風(fēng)和行政效能提出了更高的要求，具體到吳忠的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是要營(yíng)造“講激情、比創(chuàng)業(yè)，講服務(wù)、比奉獻(xiàn)，講執(zhí)行、比效率，講清正、比形象”的好風(fēng)氣。講激情、比創(chuàng)業(yè)，就是要始終保持一種敢試敢闖、敢為人先的創(chuàng)業(yè)激情和昂揚(yáng)銳氣。講服務(wù)，比奉獻(xiàn)就是要切實(shí)做到“四辦”，即對(duì)基層和群眾反映的亟待解決的問題，堅(jiān)持高效快捷“立即辦”；對(duì)基層和群眾反映的一些老大難問題、重大或帶有普遍性的問題，堅(jiān)持迎難而上“主動(dòng)辦”、“上門辦”；對(duì)一些條件暫不具備，或一時(shí)難以解決的問題，堅(jiān)持創(chuàng)新思維“變通辦”；對(duì)一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問題，堅(jiān)持不遮不掩“公開辦”。講執(zhí)行，比效率就是作為機(jī)關(guān)單位和工作人員，一定要在講執(zhí)行、抓落實(shí)、比效率上下功夫，言必信、行必果。要做到令行禁止，確保政令暢通，鍥而不舍、真抓實(shí)干，更要齊心協(xié)力、協(xié)調(diào)配合。講清正，比形象就是必須清醒地認(rèn)識(shí)保持清正廉潔對(duì)事業(yè)、對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭的極端重要性，以儉修身、以德律己，慎用權(quán)、善用權(quán)、秉公用權(quán)。要把住大是大非，更要管住“小”禮“小”節(jié)，樹立公務(wù)人員的良好形象，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展。

三、強(qiáng)化指導(dǎo)督查，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要全市各縣市區(qū)、各部門積極參與，需要廣大黨政機(jī)關(guān)干部共同努力，要采取切實(shí)有效的舉措，加強(qiáng)指導(dǎo)，明確責(zé)任，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力把行政效能提高到一個(gè)新的水平。

首先，要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。市上已成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣市區(qū)、各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定方案，精心組織實(shí)施，在全市上下形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，部門各負(fù)其責(zé)，監(jiān)察監(jiān)督協(xié)調(diào)，群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和

工作機(jī)制。要健全效能工作責(zé)任制，分解工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

其次，要突出工作重點(diǎn)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富，必須選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理，狠抓落實(shí)。要緊緊圍繞貫徹落實(shí)市委、政府各項(xiàng)決策部署，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)與推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，與實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加快兩城五園、十大基地、濱河生態(tài)城市建設(shè)結(jié)合起來，與爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、招商引資等工作結(jié)合起來。用落實(shí)項(xiàng)目、爭(zhēng)取政策資金的速度和質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成果。各單位、各部門要針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)不深不實(shí)、審批手續(xù)過多過繁、權(quán)力部門化等問題，有的放矢地開展整改。整改工作要出實(shí)招，辦實(shí)事，見實(shí)效，把著力點(diǎn)放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，以求真務(wù)實(shí)的精神去抓落實(shí)，防止形式主義和走過場(chǎng)。

第三，要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各縣市區(qū)、各部門要對(duì)照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)要求，結(jié)合實(shí)際廣泛征求基層群眾、服務(wù)對(duì)象的意見和建議，查找突出問題，提出整改措施，切實(shí)加以整改。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)及監(jiān)督部門要對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、制訂措施、考核總結(jié)進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督檢查。要加大對(duì)投訴案件的查處力度，對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章和工作制度以及不作為、亂作為行為，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。對(duì)影響惡劣的典型案件要公開曝光，加大警示力度，要把督查結(jié)果同考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，與對(duì)具體事和具體人的處理結(jié)合起來，使廣大群眾切實(shí)感受到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成效。

第四，要建立長(zhǎng)效機(jī)制。機(jī)關(guān)效能建設(shè)貴在常抓不懈，需要不斷探索、嘗試和創(chuàng)新。各縣市區(qū)、各部門必須充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印，在及時(shí)總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的新情況，不斷賦予機(jī)關(guān)效能建設(shè)新的內(nèi)容，每年突出一兩個(gè)工作重點(diǎn)，持之以恒，常抓不懈，推進(jìn)全市效能建設(shè)的深入開展。

同志們，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，事關(guān)吳忠市的發(fā)展大局。我們要按照自治區(qū)黨委政府的要求，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措、更實(shí)的作風(fēng)，打贏提高效能的攻堅(jiān)戰(zhàn)，把機(jī)關(guān)效能提高到一個(gè)新水平，為推動(dòng)吳忠市的跨越式發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。