第一篇：堅持以人為本,加強教師隊伍建設(shè)

堅持以人為本，加強教師隊伍建設(shè)

教師是教育的第一資源，是辦學(xué)的主體，是學(xué)校發(fā)展的決定性因素，是全面推進素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量的根本依靠，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進教育事業(yè)發(fā)展，就必須牢固樹立以人為本理念，始終堅持“教育以育人為本，以學(xué)生為主體；辦學(xué)以人才為本，以教師為主體”，在學(xué)校中進一步確立教師的主體地位。

教師隊伍的現(xiàn)狀

近年來，由于我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)、教育行政部門和各級各類學(xué)校高度重視教師隊伍建設(shè)，大力倡導(dǎo)尊師重教的社會風(fēng)尚，依照《教育法》、《教師法》等教育法規(guī)，積極采取有效措施加強教師隊伍管理，使教師隊伍建設(shè)開始走上法制化規(guī)范化軌道，師德師風(fēng)建設(shè)得到加強，教師隊伍總體素質(zhì)有較大提高，絕大部分教師愛崗敬業(yè)、勤奮工作，為我縣基礎(chǔ)教育事業(yè)的改革和發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。但不可否認，我縣教師隊伍建設(shè)還存在一些問題：（1）、小學(xué)公辦教師老齡化現(xiàn)象嚴重，全縣農(nóng)村小學(xué)公辦教師中，年齡在45歲以上的有307人，占公辦教師總數(shù)的38.4%，這些人大部分是84年底以前參加工作的民辦教師，九十年代被轉(zhuǎn)為公辦教師，這些教師有船到碼頭車到站的思想，缺乏進取精神，不愿意參加繼續(xù)教育，教育觀念陳舊，知識老化，教學(xué)方法落后，學(xué)歷達標與能力達標存在較大差異，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。同時層層選調(diào)優(yōu)秀青年教師，拔高使用，這也是造成小學(xué)教師斷層、老化的原因之一。青黃不接、遞隊斷層已成為制約我縣農(nóng)村小學(xué)教育的瓶頸。（2）、代課教師量大，部分人員學(xué)歷低教學(xué)能力差，且流動性大。全縣農(nóng)村小學(xué)840名代課教師中，有相當一部分沒有受過師范教育，有的僅是初中學(xué)歷，這部分教師來源復(fù)雜，管理難度大，流動現(xiàn)象非常嚴重，造成學(xué)校工作不穩(wěn)定。（3）、教師學(xué)歷不達標或?qū)W歷達標與能力達標存在差異，學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾突出。英語、計算機、音樂、美術(shù)老師短缺，推進素質(zhì)教育和實施新課程改革難度較大。（4）個別教師師德水平不高，奉獻精神不強，法律意識淡薄，不能依法執(zhí)教，影響了教師隊伍的整體形象；（5）高水平的學(xué)科帶頭人緊缺，骨干教師人數(shù)少。（6）教師隊伍的結(jié)構(gòu)（包括年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、崗位配置結(jié)構(gòu)等）不盡合理；（7）生師比嚴重失調(diào)（小學(xué)較低，高中偏高），辦學(xué)效益不高的問題仍然存在；（8）教師隊伍的管理體制、運行機制和

相關(guān)政策不能適應(yīng)教育改革與發(fā)展的需要?？傊處熽犖榈恼w素質(zhì)與實施素質(zhì)教育進行新課程改革的要求和人民群眾對高水平、高質(zhì)量教育的需求有較大差距。教師隊伍建設(shè)的目標

（一）總體目標：建立和完善教師管理、教育工作機制，構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)一支數(shù)量適當、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展需要的教師隊伍。

（二）具體目標：

1.教師數(shù)量基本滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要。

2.教師隊伍整體素質(zhì)明顯提高。

3.骨干教師隊伍建設(shè)取得突破性進展。

4.教師隊伍結(jié)構(gòu)進一步改善。

教師隊伍建設(shè)的基本要求

以加強師德教育為前提，以完善制度改革為動力，以強化教師培訓(xùn)為核心，堅持以人為本，著眼于教師的可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)一支 師德水平高，業(yè)務(wù)能力強，數(shù)量適當，素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍。

一、以強化師德教育為前提，激發(fā)教師內(nèi)在職業(yè)動力。

教師是人類靈魂的工程師，提高思想政治素質(zhì)和師德修養(yǎng)是為人師表的根本。我們要把師德教育做為加強教師隊伍建設(shè)的首要內(nèi)容。針對教師在教育實踐中存在的問題，改進師德教育的方式方法，講求實效，克服形式主義傾向，按照教師成長規(guī)律，確定不同階段不同類別的教師師德教育的內(nèi)容和要求。

建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制。教育教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；培養(yǎng)的責(zé)任感、使命感；對教師進行愛崗敬業(yè)教育、法律法規(guī)教育、倫理知識教育和為人師表教育，在學(xué)校形成良好的教育氛圍。同時，將教師學(xué)習(xí)職業(yè)道德制度化、規(guī)范化，將師德教育納入學(xué)校日常教育工作，要求教師自覺加強職業(yè)道德規(guī)范的學(xué)習(xí)，主動提高道德修養(yǎng)，自覺運用規(guī)范約束自己的教育教學(xué)活動。教育教師樹立法制觀念、道德觀念、建立考評監(jiān)督機制。在學(xué)期考評或年度考核中，將教師德才表現(xiàn)和工作實績相結(jié)合，進行綜合評價。建立個人自評、教師互評、學(xué)生評價和組織評價相結(jié)合的考評機制，發(fā)揮教師、學(xué)生和組織等方面的監(jiān)督作用，確保學(xué)校師德考評工作落到實處，不流于形式。

建立激勵約束機制。教師職業(yè)道德建設(shè)既靠教育，也靠激勵和約束。教育是基礎(chǔ)，激勵約束是手段。表彰獎勵師德標兵、優(yōu)秀教師等，在教師隊伍中營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。在堅持正面宣傳教育的同時，將師德建設(shè)落實到學(xué)校師資管理的政策導(dǎo)向中，嚴格將教師職業(yè)道德表現(xiàn)與教師的獎懲、學(xué)校評優(yōu)、聘任、職務(wù)晉升掛鉤，實行師德“一票否決制”。對于品行不良、師德敗壞、侮辱學(xué)生、社會影響惡劣的堅決取消其教師資格，純潔教師隊伍。

建立務(wù)虛與務(wù)實相結(jié)合的工作機制。師德建設(shè)工作要從教師的工作和生活實際出發(fā)，關(guān)注教師的利益需求，將師德建設(shè)同解決教師實際問題結(jié)合起來，關(guān)心、理解、體貼教師，將思想道德建設(shè)寓于多做實事好事的實際工作之中，積極營造事業(yè)留人、感情留人、環(huán)境留人、待遇留人的良好氛圍，增強思想政治教育工作的感召力和影響力。

二、以完善制度改革為動力，優(yōu)化教師群體結(jié)構(gòu)。

（一）加強學(xué)校編制管理。認真落實《甘肅省人民政府關(guān)于落實中小學(xué)人員編制有關(guān)問題的通知》等文件精神，確保省市下達我縣的教師編制基本得到落實。依據(jù)省制定的編制管理規(guī)定，合理核定學(xué)校教師編制。要根據(jù)學(xué)校類別、辦學(xué)規(guī)模和生源變化等情況，實行學(xué)校教師編制動態(tài)管理。

（二）全面實施教師資格制度。開展面向社會認定教師資格的工作，堅持做到持證上崗。嚴把師資入口關(guān)，杜絕不合格人員進入教師隊伍。

（三）完善教職工聘任制度。認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善深化教師全員聘任制，依照“按需設(shè)崗，擇優(yōu)聘任，民主公開”的原則全面實施教師全員聘任制。切實調(diào)動廣大教師的工作積極性。

現(xiàn)在全縣教育系統(tǒng)共取得副高職稱資格的151人、其中已聘任70人，未聘81人。民職改辦[2004]38號文件下發(fā)教育系統(tǒng)副高限額165個。

（四）深化人事制度改革，完善教師管理制度。根據(jù)縣委有關(guān)文件精神，我縣教育系統(tǒng)部分副科級職務(wù)實行競聘上崗，學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)和小學(xué)校長競聘上崗也已座了一定的探索，以后要全面實施。

(五)改善學(xué)校（區(qū)）教師管理。堅持以人為本，堅持制度管理，以最大可能地調(diào)動教職工工作積極性為目的，制度要體現(xiàn)民主、科學(xué)、合理合法。要在落實制度上下工夫。對工作不認真，思想有問題，作風(fēng)不扎實或師德有問題的個別教師要

嚴格要求，出現(xiàn)問題嚴肅處理。當然，作為校長還要關(guān)心教師。特別是要為年輕教師專業(yè)發(fā)展和自身成長搭建必要的平臺創(chuàng)造一定的條件。(六)規(guī)范教師考核工作。學(xué)校結(jié)合崗位職責(zé)，認真研究制定符合實施素質(zhì)教育和教師工作特點的考核辦法，全面、客觀、公正地對教師政治思想、師德師風(fēng)、履職情況、工作實績等進行年度考核和聘期考核，考核結(jié)果作為對教師進行工資分配、獎懲和聘用的重要依據(jù)。

(七)合理配置資源，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)

逐步平衡各學(xué)區(qū)（校）教師，補充鄉(xiāng)村教師隊伍。

建立和完善合理有序的教師流動機制，建立城鄉(xiāng)教師交流制度。城區(qū)學(xué)校要有計劃、有步驟地組織教師輪流到薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校任教，農(nóng)村學(xué)校教師到城區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí)，促進城鄉(xiāng)教師共同成長，鼓勵城區(qū)教師到農(nóng)村學(xué)校任教。

三、以強化教師培訓(xùn)為核心，提高教師專業(yè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

建立一個可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀教師群體，關(guān)系到能否不斷提高教育質(zhì)量和教學(xué)效能，關(guān)系到學(xué)校教育事業(yè)能否得到長遠發(fā)展，關(guān)系到學(xué)生能否得到全面健康的成長。促進教師群體的可持續(xù)發(fā)展，是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的根本。教師可持續(xù)發(fā)展的目的就是滿足全體教師的基本要求，給全體教師以實現(xiàn)他們要求愿望的機會。教師的勞動付出應(yīng)與獲得發(fā)展機會保持動態(tài)平衡，只工作不進修，只“教”不“學(xué)”，只“教”不“研”，只“使用”不“充電”，他們就無法獲得可持續(xù)發(fā)展，學(xué)校教育也會因此而喪失可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。

關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的問題，國家人事、教育、財政等部委《關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的意見》規(guī)定“專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)或集中參加繼續(xù)教育的時間累計應(yīng)不少于12天或72學(xué)時”，甘肅省人事、教育、財政廳文件規(guī)定“在一個驗證期（不少于2年，一般委5年）內(nèi)，專業(yè)技術(shù)人員初每年完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時（或?qū)W分）外，必須選修并完成人事部門提供的2門以上繼續(xù)教育公共必修課學(xué)習(xí)；擬晉升中級專業(yè)技術(shù)資格的須到省或市級繼續(xù)教育基地接受2次以上不同內(nèi)容的專業(yè)課培訓(xùn)；擬晉升高級專業(yè)技術(shù)資格的須到市（州）級繼續(xù)教育基地接受3次以上或到省級繼續(xù)教育基地接受2次不同內(nèi)容的專業(yè)課培訓(xùn)。

加強教師培訓(xùn)，提高教師隊伍的整體素質(zhì)。全面貫徹國家教育部《面向

21世紀教育振興行動計劃》、《面向21世紀中小學(xué)教師繼續(xù)教師工程方案》、《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》精神，落實教育部《中小學(xué)教師技術(shù)能力標準》和《民樂縣中小學(xué)教師繼續(xù)教育校本培訓(xùn)實施方案》、《民樂縣新一輪中小學(xué)教師基本功達標方案》的有關(guān)要求，緊緊圍繞基礎(chǔ)教育課程改革和現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用這兩大主題，以中英甘肅普及九年義務(wù)教育項目為依托，組織中小學(xué)教師參加中英項目培訓(xùn)、小學(xué)英語教師培訓(xùn)、心理健康教育培訓(xùn)和多種形式的基本功達標培訓(xùn)，進一步提高教師學(xué)歷層次，更新教師的知識結(jié)構(gòu)，加強教師專業(yè)能力的培養(yǎng)，使教師以新的教育思想、教育觀念、教學(xué)方法、教學(xué)手段、科學(xué)知識和職業(yè)技能來適應(yīng)教育教學(xué)改革對教師提出的新要求，推動全縣教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。作為校長一是堅持搞好校本培訓(xùn)，積極探索新的培訓(xùn)方式和手段；二是鼓勵教師在職學(xué)歷提高；三是支持教師參加教育部門組織的各種培訓(xùn)。

力爭到2010年，全縣農(nóng)村小學(xué)、初中45歲以下教師學(xué)歷全部達標，小學(xué)具有?？萍耙陨蠈W(xué)歷者達36.2%，初中教師具有本科及以上學(xué)歷者達到35.1%。高中教師的合格率提高到80%以上，高中教師具有研究生學(xué)歷的要達5%左右；到2010年全縣中小學(xué)教師全部參加并通過教師信息技術(shù)考試，使農(nóng)村中小學(xué)教師不但掌握新課改理念，而且熟練掌握必備的信息技術(shù)教學(xué)技能；對全部在任的185所中小學(xué)校長進行一次專業(yè)培訓(xùn)。

我們還要加強骨干教師的培養(yǎng)、選拔和管理。培養(yǎng)造就一批有一定影響的名師和在實施素質(zhì)教育中能夠發(fā)揮骨干示范作用的創(chuàng)新型骨干教師，形成國家、省、市、縣、校5級骨干教師梯次群體。加強對骨干教師的考核，實行骨干教師動態(tài)管理。

近年來，圍繞科研發(fā)展和教學(xué)改革，通過多種形式，加速培養(yǎng)中青年骨干教師和學(xué)科帶頭人。進一步破除論資排輩，實行不拘一格選人才，鼓勵支持出類拔萃的優(yōu)秀青年教師脫穎而出。止目前選拔培養(yǎng)省級骨干13人，市級中青年學(xué)科教學(xué)帶頭人11人，市級中青年骨干教師39人，縣級中青年骨干教師168人。今后我們建加強這方面的工作。學(xué)校要積極做好培養(yǎng)和推薦工作，發(fā)揮中青年骨干教師的帶頭作用，提升教師隊伍整體業(yè)務(wù)能力和水平。

總之，教師隊伍建設(shè)是教育行政部門和學(xué)校工作的重要內(nèi)容，我們只有不斷總結(jié)經(jīng)驗探索規(guī)律，創(chuàng)新方法，扎實工作才能取得好的效果。

第二篇：堅持以人為本,全面加強稅務(wù)干部隊伍建設(shè)

堅持以人為本，全面加強稅務(wù)干部隊伍建設(shè)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

要加強理論學(xué)習(xí)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論水平。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在武裝思想、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得扎扎實實的成效。要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，大力加強執(zhí)政能力建設(shè)。要全面貫徹執(zhí)行干部任用條例，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗，加大干部交流力度，完善后備干部管理辦法。堅持民主集中制，提高決策科學(xué)化、民主化水平。探索制定符合正確政績觀要求的干部實績考核評價標準。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步改進作風(fēng)，切實負起責(zé)任，狠抓工作落實，堅決克服推諉扯皮、散漫拖沓的不良風(fēng)氣。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督，認真執(zhí)行總局黨組關(guān)于一把手不直接分管人事、財務(wù)工作的規(guī)定。完善巡視制度，推進巡視工作經(jīng)?；⒁?guī)范化，每年對三分之一下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部各方面工作情況進行巡視。積極開展創(chuàng)建優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子活動，促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高素質(zhì)，改進作風(fēng)，增強團結(jié)。

（二）加強干部隊伍建設(shè)。

要完善和落實政治學(xué)習(xí)制度，切實增強稅務(wù)干部的思想政治素質(zhì)。認真落實五年教育培訓(xùn)規(guī)劃，加強稅收政策法規(guī)、征收管理、財務(wù)會計、稽查審計、信息化等知識的學(xué)習(xí)，加大對辦稅服務(wù)廳人員、稅收管理員、反避稅人員、稽查人員、統(tǒng)計分析人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，提倡在崗自學(xué)。廣泛開展崗位練兵活動，培養(yǎng)大批業(yè)務(wù)能手。加強公務(wù)員考核。深入開展精神文明創(chuàng)建活動。進一步開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德教育。加強和改進思想政治工作，把握做好新形勢下思想政治工作的規(guī)律和特點，堅持貼近稅務(wù)實際、貼近思想動態(tài)、貼近工作生活，不斷創(chuàng)新思路、改進方法，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，在辦實事中貫穿思想教育，通過解決實際問題引導(dǎo)稅務(wù)干部提高思想境界。

要認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，大力加強黨建工作。根據(jù)中央精神，總局即將下發(fā)全國稅務(wù)系統(tǒng)開展先進性教育活動的指導(dǎo)意見。各級稅務(wù)機關(guān)要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，推動教育活動深入開展，取得良好成效。要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定工作實際和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，促進影響本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決。要做好發(fā)展黨員工作，搞好基層黨組織建設(shè)，堅持“三會一課”制度，提高民主生活會質(zhì)量，認真貫徹執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例。要辦好稅務(wù)總局黨校。

（三）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。

堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全符合稅務(wù)部門實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。以樹立正確的權(quán)力觀為核心，深入開展反腐倡廉教育。要加強廉政制度建設(shè)，建立健全有利于防范腐敗的體制機制。要執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經(jīng)濟責(zé)任審計等制度。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要以身作則、率先垂范，執(zhí)行好廉潔自律各項規(guī)定，又要敢抓敢管、認真負責(zé)，擔(dān)負起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要在嚴肅執(zhí)紀的同時，加大組織處理力度，采取堅決措施，切實解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到，不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，不許“跑官要官”，不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益，不許參與賭博，不許借婚喪嫁娶之機收斂錢財。對違反規(guī)定的，要嚴肅查處。紀檢監(jiān)察部門要加強對責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要加大監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀律處分條例，強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子。特別是要嚴肅查處稅收管理、干部人事工作、基本建設(shè)、大宗物資采購等方面的不正之風(fēng)和腐敗問題。要鞏固稅務(wù)代理專項檢查成果，堅決糾正稅務(wù)機關(guān)與稅務(wù)師事務(wù)所明脫暗不脫以及指定代理、強行收取代理費的行為，嚴禁稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部從稅務(wù)師事務(wù)所取得不正當經(jīng)濟利益以及投資入股。嚴格責(zé)任制度，加強責(zé)任追究，不僅要堅決查處稅務(wù)干部違紀違法案件，而且要嚴肅追究疏于管理、失職瀆職干部的責(zé)任。

第三篇：堅持以人為本 抓好新時期干部隊伍建設(shè)

堅持以人為本 抓好新時期干部隊伍建設(shè) 努力建設(shè)一支高素質(zhì)的地稅干部隊伍，是我們地稅事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的基本保證，也是地稅機關(guān)擔(dān)負的長期而艱巨的重要任務(wù)。近些年來，我們地稅機關(guān)堅持以人為本，采取一系列行之有效的管理措施狠抓隊伍建設(shè)，取得了一定的成效。然而當今社會，思潮繁雜，地稅部門也不是一方凈土，部分干部心態(tài)浮躁，學(xué)習(xí)靜不下心，工作浮在表面，熱衷于比待遇、比享受，在一定程度上影響了地稅事業(yè)的發(fā)展。針對這一現(xiàn)狀，我們必須要堅持以人為本，不斷強化干部隊伍建設(shè)，充分激發(fā)干部隊伍的生機和活力，為圓滿完成各項稅收工作任務(wù)提供強有力的保證。

一、當前地稅干部隊伍建設(shè)中存在薄弱環(huán)節(jié)

隨著社會的發(fā)展變遷，一些惰性、消極甚至腐朽東西正從思想上、作風(fēng)上、組織上侵蝕著我們地稅干部隊伍，這對加強地稅干部隊伍建設(shè)提出了嚴峻挑戰(zhàn)。縱觀全市地稅干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，應(yīng)該說，干部隊伍的主流是好的，這也是我們戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)的動力源泉，但存在薄弱環(huán)節(jié)也不容忽視。

1、干部的整體素質(zhì)和工作能力有待于提高。一是知識結(jié)構(gòu)不盡合理。干部多數(shù)是財政、稅務(wù)以及財會專業(yè)，具有計算機、法律、文秘等方面特長的人員較少，而精通財務(wù)會計、稅收法律、計算機操作及外語知識的復(fù)合型干部更是少之又少，難以更好地適應(yīng)科學(xué)化、專業(yè)化、精細化管理的要求。二是年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。目前大多數(shù)干部都已步入中年，年齡結(jié)構(gòu)的老化，一方面帶來知識結(jié)構(gòu)的老化，另一方面也使隊伍缺乏新鮮活力。三是干部的第一學(xué)歷普遍不是很高，我局干部中，80-90年代進入稅務(wù)系統(tǒng)的干部占主流，他們中的大多數(shù)干部只有高中及中專學(xué)歷，本科、?？茖W(xué)歷很多是通過后續(xù)的成人教育所取得，學(xué)歷的提高并沒有帶來干部素質(zhì)的相應(yīng)提高。

2、干部的精神面貌和工作作風(fēng)有待于改進。有少數(shù)干部在成績面前自我感覺良好，工作只求過得去，不求過得硬，缺乏工作的主動性和創(chuàng)新性。部分干部存在比待遇、比享受思想，敬業(yè)精神、奉獻意識減退，在日常工作生活中，講奉獻的少了，求實惠的多了，講服務(wù)的少了，要回報的多了。有的干部學(xué)習(xí)靜不下心，工作浮在表面，缺乏實干精神。在一定程度上影響了地稅事業(yè)的發(fā)展。

3、干部的責(zé)任意識和風(fēng)險防范意識有待于加強。一是管理上還不到位。有少數(shù)中層干部未能按照“一崗兩責(zé)”的要求，做好身邊的事，管好身邊的人。在稅收管理上，有的只滿足于對企業(yè)申報信息的日常性審核，不注意對企業(yè)信息的收集，不肯到企業(yè)去做深入核查，在稅收控管、稅務(wù)稽查等方面還存在不夠到位的地方。二是責(zé)任意識還不強。有的干部工作只憑經(jīng)驗和感覺，不能按照規(guī)定流程操作稅務(wù)文書，造成了文書的延誤和工作的被動。有的對執(zhí)法責(zé)任追究不能正確認識，不明白有職有權(quán)，有權(quán)就要受監(jiān)督的道理，對執(zhí)法責(zé)任追究的抵觸情緒比較大，有的錯誤地認為“多干多犯錯，少干少犯錯，不干不犯錯”，對工作缺乏熱情。三是風(fēng)險防范不夠到位。稅收征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查的銜接還不夠緊密，部門的內(nèi)控機制和監(jiān)督制約機制有待于加強，稅收管理中仍然存在各種各樣的潛在風(fēng)險，有的干部在工作中缺乏應(yīng)有的警覺和自我保護意識，在稅收執(zhí)法上表現(xiàn)為“心太軟”，不敢碰硬，動真格。有少數(shù)干部礙于企業(yè)的情面，接受納稅人的吃喝宴請，少數(shù)干部對市局的廉政教育沒有放在心上，記在心里，自律意識不強，利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報、借”的問題還在一定程度和范圍內(nèi)存在。

4、在選人用人和制度管理上還有待于商酌。一是思想政治工作未能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，內(nèi)容方法單一，對干部隊伍中出現(xiàn)的新問題方法不多，對一些前瞻性的問題預(yù)見性不強，對干部職工的各種訴求引導(dǎo)和解決辦法不多，針對性不強。二是在用人機制上尚不夠靈活。目前的競爭上崗、公務(wù)員招錄等制度規(guī)定，在做到公平公正公開的同時，也存在著一定的弊端，就競爭上崗來說，有的干部業(yè)務(wù)能力強，但年齡偏大或在應(yīng)試能力上欠佳，無法得到提拔使用，影響了他們的工作熱情。三是在干部交流輪崗方面。適當?shù)膷徫惠啀徲欣诟刹康娜姘l(fā)展，但像稽查、評估等崗位，業(yè)務(wù)要求相對較高，對業(yè)務(wù)的熟悉需要較長時間，對這些崗位干部交流過于頻繁，又不利于專業(yè)型干部的培養(yǎng)形成。四是獎懲機制有待健全，特別是對德才表現(xiàn)不佳、不勝任工作干部如何進行分流待崗，缺乏可操作性辦法，無法從根本上解決能進不能出問題。

二、加強我市地稅干部隊伍建設(shè)的對策與措施

加強地稅干部隊伍建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要從多方入手。從當前干部的思想狀況看，尤其需要牢固樹立“以人為本”的觀念，通過多種途徑，把人的思想工作做深、做細、做出成效，真正把地稅干部隊伍建設(shè)成一支“政治堅強、業(yè)務(wù)精通、思想穩(wěn)定、作風(fēng)過硬、紀律嚴明”的隊伍。

（一）要有的放矢地教育人。必須看到，社會在發(fā)展，干部的思想觀念也在隨之變化，思想教育工作必須緊密聯(lián)系干部的思想實際，在增強思想政治工作的針對性和實效性上下功夫。一是教育人的內(nèi)容要緊貼實際。要針對社會思想觀念、價值取向多元化的情況，堅定不移地抓好政治思想教育，旗幟鮮明地抵制各種不良的思潮。要緊密聯(lián)系一些干部職工產(chǎn)生的貪圖安逸、不思進取、愛崗不敬業(yè)的思想，采取多種形式抓好學(xué)習(xí)教育活動，強化干部職工依法行政、從嚴治稅、文明治稅的觀念，引導(dǎo)大家立足本職、為地稅事業(yè)作貢獻。二是教育人的方法和形式要改進。要在抓好課堂灌輸、發(fā)揮大眾傳媒的基礎(chǔ)上，運用信息網(wǎng)絡(luò)開展思想政治工作，開發(fā)利用網(wǎng)上教育資源和用好社會大課堂，采取設(shè)立網(wǎng)上教育平臺、走出去參觀考察、邀請專家作報告等形式，讓干部職工及時了解形勢，豐富教育資源。廣泛開展豐富多彩的群眾性文化娛樂和體育活動，使干部職工在參與活動中受到教育，得到提高。要注重發(fā)揮好思想政治例會這一平臺的作用，通過談心交心活動，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，采取有針對性的措施。

（二）要公平合理地使用人。公平合理地使用人，對于穩(wěn)定隊伍的思想、激發(fā)地稅干部為地稅事業(yè)做貢獻有著十分重要的作用。一是要準確把握使用人的基本原則。要把促進地稅事業(yè)的發(fā)展作為使用人的根本出發(fā)點，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才三個環(huán)節(jié)，充分開發(fā)人才資源，真正做到人盡其才，人盡其用。二是要合理配置人力資源。要在對全系統(tǒng)人力資源的配置情況進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，合理配置人力資源，盡量做到人盡其才、人盡其用。三是要建立完善以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，以道德、能力等要素為構(gòu)成的干部績效評價體系，形成“想干事的有機會、會干事的有平臺、干成事的有地位”的選人用人機制。要以人才貢獻為標準，建立充分體現(xiàn)人才價值的人才激勵保障機制。四是要著力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。要建立年輕干部后備制度，使年輕的優(yōu)秀干部進入組織的視野，在平時的工作中挪位子、壓擔(dān)子、多培訓(xùn)，實施培養(yǎng)性輪崗，把一些優(yōu)秀年輕干部放到條件艱苦和工作情況復(fù)雜的崗位上進行鍛煉考驗，以豐富實踐經(jīng)驗，在實踐中增長才干。同時也會使這部分年輕干部在日常工作中加倍的努力與勤奮，不斷提高自身的工作能力和素質(zhì)。

（三）要非常嚴格地管理人。從某種程度上說，非常嚴格地管理人，是加強地稅隊伍建設(shè)、增強隊伍戰(zhàn)斗力的基本途徑和必然要求。非常嚴格地管理人，首先要嚴格管好管人的人和管稅的人。實踐證明，對領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力部門人員的管理，任何時候、任何情況下都不能放松。對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，除堅決貫徹落實“八個堅持、八個反對”的要求和民主集中制原則，規(guī)范班子及其成員的行為外，要抓好班子考核、班子民主評議、經(jīng)濟責(zé)任審計和離任審計等工作，確保管人的人自身過得硬。對管稅人員的管理，要把重點放在強化兩權(quán)監(jiān)督上。不僅要公開示權(quán)、合理分權(quán)，還要科學(xué)制權(quán)。其次要嚴格落實各項規(guī)章制度。要加強對落實管理規(guī)定情況的檢查，督促大家切實把寫在紙上的、掛在墻上的管理規(guī)定落實到管理工

作之中。再次，要營造一個嚴格管人的環(huán)境?！胺畈幻?，賞罰不信，金之不止，鼓之不進”。對自我要求嚴、肯干能干的同志，該獎勵的要獎勵，對工作平庸、不守規(guī)矩的，該處理的要處理，特別是對違法亂紀的要從嚴查處，決不能采取大事化小、小事化了，否則，不但會使法紀松馳，管理松懈，削弱戰(zhàn)斗力，也會使少數(shù)人因放松自己而最終走上違法亂紀的道路。

（四）要設(shè)身處地地尊重人。動之以情，曉之以禮是思想政治工作一條成功的經(jīng)驗。因此，在現(xiàn)代化的稅務(wù)管理中，必須把以人為本的理念貫穿于稅務(wù)工作的始終，通過以人為本的思想政治工作，在理解人、關(guān)心人和尊重人上下功夫，以此激活稅務(wù)干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。當前，40歲以上的中青年干部已占多數(shù)，這一年齡段干部一個顯著特點就是希望得到別人（尤其是領(lǐng)導(dǎo)）的理解、尊重和信任，那怕是一個主動的招手、一句親切的寒喧，也能增加心理相容。要建立領(lǐng)導(dǎo)與干部的日常溝通機制，使干部可以暢所欲言，與領(lǐng)導(dǎo)共同探討地稅發(fā)展問題、日常管理問題和個人生活學(xué)習(xí)等問題，對干部提出的意見和建議，及時予以研究解決，從而使干部真正感受來自領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)愛和尊重，在干部生病、住院、家庭出現(xiàn)困難、工作出現(xiàn)差錯、同志間有了分歧以及崗位發(fā)生變動等關(guān)鍵時刻，領(lǐng)導(dǎo)要主動靠上去做工作，送上一份溫情，多給一些關(guān)愛，及時了解他們所思所想，幫助他們解除思想疙瘩，既講道理又辦實事，既以理服人，又以情感人。通過潛移默化的平等的感情交流和思想溝通，使思想政治工作深入人心，增強領(lǐng)導(dǎo)的親和力，使領(lǐng)導(dǎo)和干部產(chǎn)生“諧振”，奏出和諧的音符。

（五）要滿腔熱情地關(guān)心人。在抓干部隊伍建設(shè)中，要盡可能使思想政治工作貼近實際、貼近生活、貼近群眾，設(shè)身處地為干部著想，把解決他們的思想問題與解決實際問題結(jié)合起來。力所能及地幫助他們解決工作和生活中遇到的問題，做到急事急辦、特事特辦，在解決實際問題過程中引導(dǎo)他們提高思想認識，激勵他們的自強不息的信心。對困難

多的干部，要盡可能多的給予關(guān)心、照顧和幫助，如對配偶或家人下崗失業(yè)和家庭發(fā)生突發(fā)事件的同志，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心、聚人心的工作，想方設(shè)法幫助解決。對那些為稅收事業(yè)奮斗幾十年，且愛崗敬業(yè)、工作認真、態(tài)度積極、業(yè)績突出而提升任職有困難的同志，采取激勵機制，通過解決非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的途徑，對他們的工作予以肯定，實施科學(xué)化、制度化的管理，從而使干部充分感受到地稅大家庭的溫暖，為他們展示才華，實現(xiàn)自身人生價值創(chuàng)造條件。

第四篇：堅持以人為本

堅持以人為本，加速站前發(fā)展主題實踐

活動工作計劃

按照黨工委、管委會《關(guān)于開展“堅持以人為本，加速率先崛起”主題實踐活動實施方案》的總體要求，為進一步推進民政管理服務(wù)科學(xué)化、標準化、規(guī)范化、精細化、人性化，努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，打造“真情暖人心、滿意在民政”群眾滿意窗口。

一、目的意義

堅持以省、市黨代會精神為指導(dǎo)，進一步解放思想，振奮精神，牢固樹立以人為本的理念，突出素質(zhì)提升和能力增強，進一步凝聚發(fā)展力量，堅持“以人為本、為民解困、促進和諧”的宗旨，統(tǒng)一思想，形成共識，打造財富站前，做出新的更大的貢獻。

二、總體目標

（一）服務(wù)意識明顯增強。不斷增強民政工作為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感，主動想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，多做察民情、解民憂、暖民心的工作。

（二）服務(wù)能力明顯提升。積極適應(yīng)群眾對民政工作服務(wù)需求，加大政策法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識和崗位技能的培訓(xùn)力度，不斷提高職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力，帶動民政服務(wù)能力和服務(wù)水平的全面提升。

（三）群眾滿意度明顯提高。堅持以群眾滿意為第一標

準和活動導(dǎo)向，深入聽取群眾意見，主動接受群眾評價和監(jiān)督，完善群眾滿意度測評機制和群眾意見反饋機制，及時解決群眾反映的問題，讓群眾真正感受到黨和政府的溫暖。

三、主要措施

（一）深入推進學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。通過抓好學(xué)習(xí)組織建設(shè)和豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體、完善學(xué)習(xí)機制，營造人人是學(xué)習(xí)之人、處處是學(xué)習(xí)之所的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，著力提升工作人員科學(xué)思想、知識水平和創(chuàng)新能力。

（二）深入推進文明單位建設(shè)。通過以創(chuàng)促改、以創(chuàng)促建和深入開展道德實踐、誠信體系、群眾創(chuàng)建等活動，全面提升工作人員文明素質(zhì)和單位文明程度。

大力宣傳主題實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，營造為實現(xiàn)率先崛起做貢獻的氛圍，確保主題實踐活動取得實效。

第五篇：堅持以人為本

為了進一步解放思想，振奮精神，提升民警自身素質(zhì)，增強工作能力，力爭建設(shè)一支適應(yīng)新時期作風(fēng)優(yōu)良、公平公平，文明執(zhí)法的公安交警隊伍。12月5日下午，大隊召開中層以上領(lǐng)導(dǎo)會議，學(xué)習(xí)、動員和部署“堅持以人為本，加速率先崛起”主題實踐活動，會議由教導(dǎo)員劉永主持。

會上，大隊長助理張浩宣讀了《交警大隊“堅持以人為本，加速率先崛起”主題實踐活動實施方案》，明確了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和活動時間、工作重點及實現(xiàn)的總體目標。確定了動員部署、查擺問題、整改提高、總結(jié)驗收四個工作階段和四項工作措施。

教導(dǎo)員劉永傳達了公安局“堅持以人為本，加速率先崛起”主題實踐活動動員會議精神，并對此項工作進行具體安排，提出要以交警自身建設(shè)為基礎(chǔ)，嚴格執(zhí)行早晚加勤制度，以嚴肅的工作作風(fēng)、嚴格的執(zhí)勤執(zhí)法投入到工作中，樹立開發(fā)區(qū)公安交警的良好形象。繼續(xù)加強“三超一疲勞”和校車整治工作，加大對校車的督查力度，保證校車做到不超員，同時近期要與學(xué)校簽訂安全責(zé)任狀，從根本解決實際問題。對于窗口服務(wù)部門，年前要進行明察暗訪，各部門領(lǐng)導(dǎo)要起到表率作用，力爭打造人民滿意窗口單位。

大隊長王克大傳達了副市長、公安局長張忠民在全市關(guān)于“堅持以人為本，加速率先崛起” 主題實踐活動上的講話精神，對講話中的“六個務(wù)必”結(jié)合交管工作做了詳細闡述。一是思想上務(wù)必要高度重視，組織上務(wù)必要加強領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認清主題實踐活動產(chǎn)生的時代背景和重大意義，增強使命感，切實肩負起一把手的表率作用，增強責(zé)任感；二是活動上務(wù)必要解決問題，成效上務(wù)必要開花結(jié)果。通過這次會議要切實的領(lǐng)會會議精神，真正的付諸行動，切實解決根本問題；三是工作上務(wù)必要搞好結(jié)合，方法上務(wù)必要統(tǒng)籌兼顧；要同明年和當前的工作結(jié)合起來，確保主題實踐活動與各項公安工作相互促進、相得益彰。

最后，大隊長王克大結(jié)合大隊實際情況，對如何落實好這次主題實踐活動提出六點意見：一是要在提高認識上下功夫。思路決定出路，認識是關(guān)鍵，徹底領(lǐng)會精神實質(zhì)，增強使命感；二是要在解決實際問題上下功夫。要加強隊伍建設(shè)，完善單位管理制度，切實提高交通管理水平，切實提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展水平；三是要在公正、文明執(zhí)法上下功夫。崗勤民警要以公平、公正的心態(tài)執(zhí)法，提高規(guī)范化執(zhí)法水平；四是要在提高服務(wù)上下功夫。要創(chuàng)新工作模式，主動為百姓服務(wù)，為百姓提供高效便捷的服務(wù)，增強百姓的滿意度；五是要在搞好工作結(jié)合上下功夫。各中層一把手要以身作則，充分發(fā)揮主觀能性，各項工作要統(tǒng)籌兼顧，突出重點；六是要在廉潔自律上下功夫。加強廉政建設(shè)，首先從自身開始，加強自身修養(yǎng)，提高自身拒腐蝕，抗腐化能力。