第一篇：堅(jiān)持以人為本抓基層建設(shè)

堅(jiān)持“以人為本”抓基層建設(shè)

在“三基”工作中，堅(jiān)持“以人為本”抓基層。就是要激發(fā)和調(diào)動每一名官兵參與基層建設(shè)的積極性和主動性，充分發(fā)揮“人”在部隊(duì)建設(shè)中的重要作用。在基層大、中隊(duì)貫徹以人為本理念，應(yīng)該以提高官兵綜合素質(zhì)，維護(hù)官兵根本利益，發(fā)揮官兵聰明才智為著力點(diǎn)，才能有效實(shí)現(xiàn)基層部隊(duì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能達(dá)到構(gòu)建“和諧警營”的目的。

一、堅(jiān)持以人為本抓基層，必須著力提高官兵的綜合素質(zhì)

官兵素質(zhì)是大隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平的基本標(biāo)志，是貫徹落實(shí)“三基”工程、推進(jìn)大隊(duì)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的決定性因素。近幾年，通過加強(qiáng)思想政治建設(shè)和實(shí)施人才戰(zhàn)略工程，基層大隊(duì)官兵的綜合素質(zhì)有了明顯提高，但與完成新時期新階段新的歷史任務(wù)仍有很大差距，這是制約基層大隊(duì)建設(shè)跨越式發(fā)展的一個突出問題。因此，必須積極適應(yīng)新時期消防部隊(duì)面臨的新情況、新問題、新要求，切實(shí)把提高官兵綜合素質(zhì)作為基層建設(shè)的重中之重，努力培養(yǎng)造就具有良好的思想政治素質(zhì)、軍事專業(yè)素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、創(chuàng)新思維素質(zhì)、身體心理素質(zhì)的全面發(fā)展的新一代官兵。實(shí)際工作中應(yīng)突出抓好三個環(huán)節(jié)：

一要抓根本，在思想理論武裝上下功夫。思想理論素質(zhì)是官兵綜合素質(zhì)的核心和基礎(chǔ)。提高基層官兵思想理論素質(zhì)，最根本的就是要下功夫抓好用“三個代表”重要思想武裝官兵的頭腦，用黨員的時代性、先進(jìn)性和模范表率作用影響帶動廣大官兵?；鶎哟箨?duì)黨組織在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的同時要通過系統(tǒng)研讀、專題輔導(dǎo)、理論答辯、現(xiàn)實(shí)感悟，引導(dǎo)大家從理論與實(shí)踐的結(jié)合上學(xué)深悟透其基本觀點(diǎn)、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，把先進(jìn)性教育融入部隊(duì)日常教育訓(xùn)練生活之中、融入大隊(duì)喜聞樂見的各種活動之中、融入官兵科學(xué)文化學(xué)習(xí)之中。

二要抓重點(diǎn)，在科學(xué)文化學(xué)習(xí)上下功夫。隨著滅火救援形勢發(fā)展變化和裝備器材的更新?lián)Q代，對基層大隊(duì)官兵科學(xué)文化素質(zhì)提出了新的更高要求。要從官兵的實(shí)際出發(fā)，按照“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型警營、培育知識型軍人”的要求，研究制定加強(qiáng)基層大隊(duì)官兵科學(xué)文化學(xué)習(xí)的規(guī)劃和措施。要教育和引導(dǎo)大隊(duì)廣大官兵牢固確立科學(xué)技術(shù)是第一戰(zhàn)斗力的觀念，自覺克服工作任務(wù)繁重、沒時間學(xué)習(xí)，學(xué)了也用不上，學(xué)習(xí)可多可少，對個人成長進(jìn)步作用不大等模糊認(rèn)識，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)習(xí)科學(xué)文化的革命熱情。要把現(xiàn)代消防科技知識和高科技知識學(xué)習(xí)作為“重頭戲”，了解和掌握當(dāng)代科技發(fā)展的最新成果及高新裝備器材的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能。

三要抓關(guān)鍵，在提高基層干部帶兵能力上下功夫，穩(wěn)固管理成效。一線帶兵人隊(duì)伍，既是中隊(duì)建設(shè)的對象和內(nèi)容，也是按照《綱要》建設(shè)基層的組織者和實(shí)施者。提高官兵綜合素質(zhì)，關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)的一線帶兵人隊(duì)伍。要選優(yōu)配強(qiáng)一線帶兵人，按照政治強(qiáng)、專業(yè)精、懂指揮、會管理的要求，真正把那些政治思想強(qiáng)、思維層次高、表率作用好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母刹抗歉蛇x配到一線帶兵人隊(duì)伍中來，從源頭上提高一線帶兵人隊(duì)伍的素質(zhì)層次。要教育和引導(dǎo)一線帶兵人牢固確立與時俱進(jìn)的帶兵觀念，掌握高超的管理藝術(shù)，樹立“為官一任，振興一方的思想”，堅(jiān)持知識帶兵、依法帶兵、以德帶兵，以自己的淵博知識、良好人品和人格魅力啟迪、感召、凝聚戰(zhàn)士。增強(qiáng)部隊(duì)管理效果，必須強(qiáng)化基層經(jīng)常性抓管理教育，機(jī)關(guān)加強(qiáng)八小時之內(nèi)的管理，樹典型標(biāo)桿抓惡習(xí)整改。要突出建設(shè)重點(diǎn)，按照“穩(wěn)基層先穩(wěn)主官、強(qiáng)基層先強(qiáng)主官”的思路，配齊配強(qiáng)基層主官，使之成為貫徹落實(shí)“三基工程”的明白人、抓好各項(xiàng)工作落實(shí)的帶頭人，推動基層建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)路人。

二、堅(jiān)持以人為本抓基層，必須自覺維護(hù)官兵的根本利益

堅(jiān)持“以兵為本、以情帶兵”，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好廣大官兵的根本利益，是促使基層官兵獻(xiàn)身消防事業(yè)、按綱爭先創(chuàng)優(yōu)的一種向心力和凝聚力。一些單位之所以人心躁動散落，爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性不高，一個重要原因是官兵的自身利益沒有得到很好維護(hù)，缺乏愛崗敬業(yè)、恪盡職守、公平競爭的良好環(huán)境。大隊(duì)支部一班人要認(rèn)真落實(shí)先進(jìn)性要求，堅(jiān)持情為兵所系，權(quán)為兵所用，利為兵所謀，始終把維護(hù)廣大官兵的根據(jù)利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前應(yīng)注意解決好以下幾個問題：

一要自覺維護(hù)基層官兵應(yīng)享的合法權(quán)益。大隊(duì)黨支部一班人一定要把尊重和維護(hù)基層官兵的合法權(quán)益作為調(diào)動積極性和創(chuàng)造性的有效手段，堅(jiān)持糾正侵權(quán)行為，確?；鶎庸俦鴮Q定重大問題有建議權(quán)，對大隊(duì)管理有參與權(quán)，對戰(zhàn)士入黨、考學(xué)、提干、學(xué)技術(shù)、轉(zhuǎn)士官、選配骨干等有推薦權(quán)，對干部履行職責(zé)、遵規(guī)守紀(jì)、廉潔自律有監(jiān)督權(quán)，對干部工作失誤和不正之風(fēng)有批評權(quán)，對物質(zhì)文化生活有需求權(quán)，對切身利益有維護(hù)權(quán)。

二要公正處理基層大隊(duì)官兵關(guān)注的敏感問題。一些基層大隊(duì)官兵氣不順、心不齊、勁不足，大都與主官處事不公有直接關(guān)系。要公正處理官兵關(guān)注的敏感問題，就要不斷強(qiáng)化黨性原則觀念，優(yōu)化公平競爭的良好環(huán)境。在班長、骨干、黨員的選拔任用培養(yǎng)上，要堅(jiān)決糾正和防止用人上的各種偏見和不正之風(fēng)，真正做到能者上、平者讓、庸者下，形成催人奮進(jìn)的良好用人機(jī)制；在戰(zhàn)士入黨、考學(xué)、提干、學(xué)技術(shù)、轉(zhuǎn)士官等問題上，要拓展群眾民主參與的渠道，實(shí)行名額、條件、對象、程序、結(jié)果“五公開”，并廣泛聽取和認(rèn)真對待大隊(duì)官兵的意見，以公開求公正；在講評大隊(duì)工作情況、評價官兵德能勤績上，要客觀公正，堅(jiān)持“一把尺子量長短”、“一個標(biāo)準(zhǔn)定優(yōu)劣”。這樣，就能起到順氣、拴心、鼓勁、加力的積極作用。

三要著力解決大隊(duì)官兵的實(shí)際困難。隨著地方經(jīng)濟(jì)體制改革的深化、社會發(fā)展水平的提高和軍隊(duì)兵役制度、士官制度改革的深入，基層官兵的實(shí)際困難和問題日趨凸現(xiàn)，特別是家屬安臵就業(yè)難、看病住院治療難、涉法問題解決難、大齡青年婚戀難的“四難”問題比較突出。這些問題關(guān)系到官兵的切身利益，長期得不到解決就會傷害官兵的感情，影響按照《綱要》爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。因此，大隊(duì)黨支部要把“群眾利益無小事”作為座右銘，把官兵的觀點(diǎn)作為第一思路，把官兵的呼聲作為第一信號，把官兵的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)官兵的愿望，滿足官兵的要求，維護(hù)官兵的利益。

三、堅(jiān)持以人為本抓基層，必須充分發(fā)揮官兵的聰明才智

士兵是基層中隊(duì)建設(shè)的主體，也是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成的第一要素。只有充分發(fā)揮中隊(duì)士兵的聰明才智，大隊(duì)、中隊(duì)建設(shè)才能充滿生機(jī)與活力，各項(xiàng)工作才能取得突破性進(jìn)展?，F(xiàn)在的問題是，一些基層中隊(duì)依靠士兵建設(shè)中隊(duì)的思想樹得還不牢固，不善于依靠士兵搞建設(shè)、抓落實(shí)。有的自恃高明，工作中習(xí)慣采取“我講你聽”、“我說你做”、“我令你行”的簡單化領(lǐng)導(dǎo)辦法，不善于發(fā)揮中隊(duì)士兵的智慧；有的不懂裝懂，對中隊(duì)官兵的意見建議、發(fā)明創(chuàng)造吹毛求疵，甚至“吹著塵土找裂紋”；有的墨守成規(guī)，寧可平平庸庸守?cái)傋印⒁嗖揭嘹呺S大流，也不愿放手發(fā)動基層士兵去試、去闖、去冒。因此，基層大隊(duì)黨支部一定要努積極為士兵發(fā)揮聰明才智提供廣闊的舞臺。

一要尊重士兵在基層中隊(duì)建設(shè)中的主體地位。要堅(jiān)決克服“領(lǐng)導(dǎo)高明”、“能人治隊(duì)”、“群眾無為”的片面認(rèn)識，牢固確立基層士兵在基層建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展中的主體地位，切實(shí)解決好建設(shè)基層的“主體”意識、“主角”意識和“首創(chuàng)”意識。要注意發(fā)掘和總結(jié)士兵在實(shí)踐中創(chuàng)造的有利于加強(qiáng)中隊(duì)建設(shè)的新形式、新方法、新經(jīng)驗(yàn)，及時給予肯定和推廣，使之更好地發(fā)揮作用。

二要強(qiáng)化群眾組織的助手功能。團(tuán)支部和軍人委員會是基層黨支部抓基層的“左右手”，也是組織、動員和鼓舞官兵建設(shè)基層的“助推器”。大隊(duì)黨支部要切實(shí)加強(qiáng)對團(tuán)支部和軍人委員會工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)兩個群眾組織始終把工作重心放在圍繞大隊(duì)中心工作發(fā)揮助手作用上。通過兩大組織的活動，組織官兵參與基層的管理和監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)“三大民主”，端正中隊(duì)風(fēng)氣，切實(shí)維護(hù)好士兵的正當(dāng)利益。

三要構(gòu)建群眾發(fā)揮才智的實(shí)踐平臺。一些中隊(duì)士兵的智慧發(fā)揮不好，很重要的一點(diǎn)就是缺乏實(shí)踐活動的平臺，致使“英雄無用武之地”。從大力加強(qiáng)中隊(duì)民主建設(shè)入手，大隊(duì)黨支部通過落實(shí)軍人委員會制度，組織民主評議干部、召開“問計(jì)會”和“懇談會”、開展“換位思考”活動等，主動聽取和征求士兵對大隊(duì)、中隊(duì)建設(shè)的意見和建議，真正把按綱建設(shè)的過程變成士兵貢獻(xiàn)聰明才智的過程。

第二篇：堅(jiān)持以人為本

堅(jiān)持以人為本，加速站前發(fā)展主題實(shí)踐

活動工作計(jì)劃

按照黨工委、管委會《關(guān)于開展“堅(jiān)持以人為本，加速率先崛起”主題實(shí)踐活動實(shí)施方案》的總體要求，為進(jìn)一步推進(jìn)民政管理服務(wù)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化、人性化，努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，打造“真情暖人心、滿意在民政”群眾滿意窗口。

一、目的意義

堅(jiān)持以省、市黨代會精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，牢固樹立以人為本的理念，突出素質(zhì)提升和能力增強(qiáng)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展力量，堅(jiān)持“以人為本、為民解困、促進(jìn)和諧”的宗旨，統(tǒng)一思想，形成共識，打造財(cái)富站前，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

（一）服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。不斷增強(qiáng)民政工作為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感，主動想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，多做察民情、解民憂、暖民心的工作。

（二）服務(wù)能力明顯提升。積極適應(yīng)群眾對民政工作服務(wù)需求，加大政策法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識和崗位技能的培訓(xùn)力度，不斷提高職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力，帶動民政服務(wù)能力和服務(wù)水平的全面提升。

（三）群眾滿意度明顯提高。堅(jiān)持以群眾滿意為第一標(biāo)

準(zhǔn)和活動導(dǎo)向，深入聽取群眾意見，主動接受群眾評價和監(jiān)督，完善群眾滿意度測評機(jī)制和群眾意見反饋機(jī)制，及時解決群眾反映的問題，讓群眾真正感受到黨和政府的溫暖。

三、主要措施

（一）深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。通過抓好學(xué)習(xí)組織建設(shè)和豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體、完善學(xué)習(xí)機(jī)制，營造人人是學(xué)習(xí)之人、處處是學(xué)習(xí)之所的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，著力提升工作人員科學(xué)思想、知識水平和創(chuàng)新能力。

（二）深入推進(jìn)文明單位建設(shè)。通過以創(chuàng)促改、以創(chuàng)促建和深入開展道德實(shí)踐、誠信體系、群眾創(chuàng)建等活動，全面提升工作人員文明素質(zhì)和單位文明程度。

大力宣傳主題實(shí)踐活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，營造為實(shí)現(xiàn)率先崛起做貢獻(xiàn)的氛圍，確保主題實(shí)踐活動取得實(shí)效。

第三篇：堅(jiān)持以人為本

為了進(jìn)一步解放思想，振奮精神，提升民警自身素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，力爭建設(shè)一支適應(yīng)新時期作風(fēng)優(yōu)良、公平公平，文明執(zhí)法的公安交警隊(duì)伍。12月5日下午，大隊(duì)召開中層以上領(lǐng)導(dǎo)會議，學(xué)習(xí)、動員和部署“堅(jiān)持以人為本，加速率先崛起”主題實(shí)踐活動，會議由教導(dǎo)員劉永主持。

會上，大隊(duì)長助理張浩宣讀了《交警大隊(duì)“堅(jiān)持以人為本，加速率先崛起”主題實(shí)踐活動實(shí)施方案》，明確了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和活動時間、工作重點(diǎn)及實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)。確定了動員部署、查擺問題、整改提高、總結(jié)驗(yàn)收四個工作階段和四項(xiàng)工作措施。

教導(dǎo)員劉永傳達(dá)了公安局“堅(jiān)持以人為本，加速率先崛起”主題實(shí)踐活動動員會議精神，并對此項(xiàng)工作進(jìn)行具體安排，提出要以交警自身建設(shè)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行早晚加勤制度，以嚴(yán)肅的工作作風(fēng)、嚴(yán)格的執(zhí)勤執(zhí)法投入到工作中，樹立開發(fā)區(qū)公安交警的良好形象。繼續(xù)加強(qiáng)“三超一疲勞”和校車整治工作，加大對校車的督查力度，保證校車做到不超員，同時近期要與學(xué)校簽訂安全責(zé)任狀，從根本解決實(shí)際問題。對于窗口服務(wù)部門，年前要進(jìn)行明察暗訪，各部門領(lǐng)導(dǎo)要起到表率作用，力爭打造人民滿意窗口單位。

大隊(duì)長王克大傳達(dá)了副市長、公安局長張忠民在全市關(guān)于“堅(jiān)持以人為本，加速率先崛起” 主題實(shí)踐活動上的講話精神，對講話中的“六個務(wù)必”結(jié)合交管工作做了詳細(xì)闡述。一是思想上務(wù)必要高度重視，組織上務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)清主題實(shí)踐活動產(chǎn)生的時代背景和重大意義，增強(qiáng)使命感，切實(shí)肩負(fù)起一把手的表率作用，增強(qiáng)責(zé)任感；二是活動上務(wù)必要解決問題，成效上務(wù)必要開花結(jié)果。通過這次會議要切實(shí)的領(lǐng)會會議精神，真正的付諸行動，切實(shí)解決根本問題；三是工作上務(wù)必要搞好結(jié)合，方法上務(wù)必要統(tǒng)籌兼顧；要同明年和當(dāng)前的工作結(jié)合起來，確保主題實(shí)踐活動與各項(xiàng)公安工作相互促進(jìn)、相得益彰。

最后，大隊(duì)長王克大結(jié)合大隊(duì)實(shí)際情況，對如何落實(shí)好這次主題實(shí)踐活動提出六點(diǎn)意見：一是要在提高認(rèn)識上下功夫。思路決定出路，認(rèn)識是關(guān)鍵，徹底領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)使命感；二是要在解決實(shí)際問題上下功夫。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善單位管理制度，切實(shí)提高交通管理水平，切實(shí)提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；三是要在公正、文明執(zhí)法上下功夫。崗勤民警要以公平、公正的心態(tài)執(zhí)法，提高規(guī)范化執(zhí)法水平；四是要在提高服務(wù)上下功夫。要創(chuàng)新工作模式，主動為百姓服務(wù)，為百姓提供高效便捷的服務(wù)，增強(qiáng)百姓的滿意度；五是要在搞好工作結(jié)合上下功夫。各中層一把手要以身作則，充分發(fā)揮主觀能性，各項(xiàng)工作要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)；六是要在廉潔自律上下功夫。加強(qiáng)廉政建設(shè)，首先從自身開始，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高自身拒腐蝕，抗腐化能力。

第四篇：堅(jiān)持以人為本

堅(jiān)持以人為本

強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理

人是一切發(fā)展的基石，尤其是對于我們煤炭高危行業(yè)，特別是近年來，在煤礦企業(yè)多次造成的特大安全事故，實(shí)在令人痛心----血的事實(shí)提醒我們：一定要把安全管理工作貫穿于各個領(lǐng)域，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持礦工生命高于一切。安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作，我們必須增強(qiáng)憂患意識：

一、牢固樹立“安全第一”的思想

做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作的第一步，就是要解決對安全工作的認(rèn)識問題，也就是能否從思想上真正地把安全生產(chǎn)管理工作放在其它一切工作的首位的問題。在安全生產(chǎn)管理中，要推行超前控制，做到預(yù)防為主，關(guān)口前移，樹立“違章就是事故”的觀念；任何無知的膽大，無謀的勇敢，無常識的松懈，都是對生命的漠視，都是對規(guī)章制度的踐踏，都將導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。所以說，要保證安全，我們每名礦工對安全的認(rèn)識態(tài)度至關(guān)重要。

二、強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)

在抓安全思想教育的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步強(qiáng)化對職工的安全知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以提高全員的安全技術(shù)素質(zhì)和操作水平。特別是要針對我礦的實(shí)際情況，按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正是工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，使全體員工在干中學(xué)、學(xué)中干，確保生

產(chǎn)安全。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，將安全生產(chǎn)從口頭上轉(zhuǎn)化到制度上，用制度管理安全生產(chǎn)；全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作，我們必須堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，將安全工作放在首位，堅(jiān)持先安全后生產(chǎn)；我們必須牢牢將“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫穿在生產(chǎn)實(shí)踐中，從每個干部到工人，從井上到井下，從機(jī)關(guān)到基層，從生產(chǎn)到經(jīng)營，從思想政治工作到職工生活，全部制定嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)，使項(xiàng)項(xiàng)工作有標(biāo)準(zhǔn)，件件事故有要求，強(qiáng)調(diào)用規(guī)程指導(dǎo)人，用制度要求人，要嚴(yán)格制度不放松，執(zhí)行制度不遷就，重點(diǎn)抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全預(yù)控，真正地走出“生產(chǎn)──事故──整頓”惡性循環(huán)的怪圈，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全──我要安全──我懂安全──我會安全”的轉(zhuǎn)變。

煤礦生產(chǎn)，以人為本，安全至上，“嚴(yán)”字當(dāng)頭。──只有用鐵的手腕，嚴(yán)抓重管，才能使我礦安全生產(chǎn)的各種政策、制度、措施落實(shí)到位，才能做到有令則行、有禁則止，徹底根治煤礦非法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，從而促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)工作依法步入制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)長治久安。

申家莊煤礦朱丹丹

第五篇：堅(jiān)持以人為本

堅(jiān)持“以人為本”的治行方略必見成效

改革后的中央銀行承擔(dān)著實(shí)施金融宏觀調(diào)控、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)的重要任務(wù)，做好這些工作，人的因素是關(guān)鍵。俗話說，“人能成事，也能敗事”，因此，堅(jiān)持“以人為本”的治行方略，充分調(diào)動人的積極性，發(fā)揮人的主觀能動性，是央行領(lǐng)導(dǎo)者做好新形勢下的央行工作需要研究解決的重大課題。

一、“以人為本”的基本要求

“以人為本”的基本要求就是了解人、信任人、關(guān)心人和團(tuán)結(jié)人，把逐步實(shí)現(xiàn)并不斷提高人的價值作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、歸宿，作為對工作質(zhì)量的優(yōu)劣與工作水平的高低的評價尺度。一個單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，要樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，首先必須懂得“以人為本”的基本內(nèi)容和基本要求，有針對性地開展工作，使自己的想法、愿望、目標(biāo)相一致。

1.了解人是基礎(chǔ)。人是每個領(lǐng)導(dǎo)者需要面對的對象，人的問題是每個領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)解決好的現(xiàn)實(shí)問題。所謂“領(lǐng)導(dǎo)”，用最直接的語言說，就是對人的領(lǐng)導(dǎo)，離開人的活動，領(lǐng)導(dǎo)就失去了最基本的意義。了解人是對領(lǐng)導(dǎo)者的最基本要求，也是領(lǐng)導(dǎo)者駕馭事業(yè)的前提條件。我們黨歷來強(qiáng)調(diào)要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究。了解人也就是對人的調(diào)查研究，通過與一定層次的人的接觸了解，知道群眾在想什么，需要領(lǐng)導(dǎo)重視什么，解決什么。尤其是對一個到新單位的領(lǐng)導(dǎo)來說，只有先了解人，才能有針對性地解決問題，解決主要矛盾。通過了解人，也可以融洽干群關(guān)系，與群眾增進(jìn)感情，增強(qiáng)工作主動性。

2.信任人是核心。信任人、尊重人是“以人為本”的核心內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間是一種行政上的管理與被管理關(guān)系，需要建立在相互信任、相互尊重的基礎(chǔ)之上。一個不信任、不尊重下屬的領(lǐng)導(dǎo)不是一個成功的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)者主要是宏觀管理，掌握、控制大的局勢，充分調(diào)動下屬的積極性和主觀能動性，造就團(tuán)結(jié)、緊張、信任、活潑的工作局面，使人的積極性最大限度地發(fā)揮出來。只有領(lǐng)導(dǎo)給予充分的信任與支持，下屬的工作潛能才會最大限度地發(fā)揮，職工的積極性才能空前高漲。

3.關(guān)心人是關(guān)鍵。關(guān)心人是一個成功的領(lǐng)導(dǎo)者最基本的素質(zhì)。一句關(guān)心體貼的話，一次關(guān)心體貼的行動，會迅速拉近領(lǐng)導(dǎo)與群眾的距離，比不切實(shí)際的空喊口號強(qiáng)過百倍。關(guān)心人是多方面的，不僅有物質(zhì)的，也有精神的；不僅指職工本人，也包括職工的親屬，如父母、子女和兄妹；不僅有工作方面，也有生活方面；等等。作為央行領(lǐng)導(dǎo)，首先要考慮如何關(guān)心職工，并根據(jù)客觀條件，分輕重緩急，逐步實(shí)施。要關(guān)心干部的成長，做

好干部選拔任用工作作為重點(diǎn)，堅(jiān)持任人唯賢，人盡其才的原則，把年富力強(qiáng)的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，委以重任；對一些年老功高的同志做適當(dāng)?shù)陌才?。同時，根據(jù)條件、財(cái)力，盡可能地為大家創(chuàng)造舒心的辦公環(huán)境；注意職工的業(yè)余生活，引導(dǎo)職工參與積極向上的文化體育活動。

4.團(tuán)結(jié)人是目標(biāo)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出效率。對一個行來說，團(tuán)結(jié)比任何事情都重要。從系統(tǒng)論上說，只有將每個人有限的力量整合起來，發(fā)揮整體作用，才能形成無限的力量成就一番事業(yè)；從每一個渴望成功的人來說，也都希望有一個團(tuán)結(jié)、和睦的工作環(huán)境，人與人之間誠懇相待、和睦相處，以寬容的態(tài)度、合理的方式處理矛盾和沖突，降低社會摩擦成本，只有這樣，個人才可以全力以赴專心致力于自己的事業(yè)之中。團(tuán)結(jié)人，首先是要堅(jiān)持黨委一班人的團(tuán)結(jié)共事，團(tuán)結(jié)黨委一班人齊心協(xié)力工作。只有黨委一班人團(tuán)結(jié)，才能在一個行形成凝聚力、向心力，才能使黨委成為一個指揮如意的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨委一班人的團(tuán)結(jié)，其核心是黨委書記作為班長要做到大事講原則，小事講風(fēng)格，發(fā)揮班長的模范帶頭作用，嚴(yán)防獨(dú)斷專行作風(fēng)；要尊重班子每一位成員，要充分信任、尊重、保護(hù)每個班子成員的積極性。同樣地，黨委書記也要關(guān)心每個班子成員的工作、生活和疾苦。只有班子成員團(tuán)結(jié)，班子才有感召力，才能團(tuán)結(jié)全行職工開展工作，才沒有辦不成的事。

二、治行要體現(xiàn)“以人為本”

實(shí)施“以人為本”的治行方略，內(nèi)容是豐富的，工作是多方面的，但重點(diǎn)要突出以下幾個方面。

1、把“以人為本”作為治行的指導(dǎo)思想“以人為本”的管理理念最基本的要求是管理者要了解人、信任人、關(guān)心人、團(tuán)結(jié)人，盡可能地滿足人的合理需求，包括物質(zhì)方面的需求和精神方面的需求，如被管理者對合理報酬的需求、希望獲得尊重的本性等，倡導(dǎo)了一種先進(jìn)的、人性化的管理文化。這種管理理念能夠融洽領(lǐng)導(dǎo)和干部職工間的關(guān)系，提高干部職工對組織的歸屬感和對組織的認(rèn)可度，使干部職工工作積極性能夠被充分地調(diào)動，工作潛能能夠被更好地發(fā)揮，從而提高單位整體工作質(zhì)量和工作效率。把“以人為本”作為治行的指導(dǎo)思想，將其貫穿到所有管理工作中，在制定工作制度、設(shè)置工作崗位、規(guī)范工作程序、設(shè)計(jì)工作規(guī)劃等方面，充分考慮干部職工的實(shí)際情況，能夠更好地提高干部職工的工作積極性，提高工作效率和工作質(zhì)量。另外，對人的重視、對人的利益的重視也是“三個代表”重要思想的基本要求，因此，以了解人、關(guān)心人、信任人、團(tuán)結(jié)人為基本要求的“以人為本”管理理念事實(shí)上是“三個代表”重要思想的具體化。

2、把“以人為本”作為重大決策的依據(jù)實(shí)施“以人為本”的治行方略具體要體現(xiàn)在決策上，維護(hù)職工的根本利益，把干部職工利益作為各項(xiàng)重大決策的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)，把干部職工支持與否、贊同與否作為決策的重要依據(jù)。干部職工的利益既包括現(xiàn)實(shí)的、具體的利益，也包括長遠(yuǎn)的、全面的利益；既包括在職職工的利益，也包括離退休職工的利益。黨委不論是設(shè)計(jì)全年工作計(jì)劃，還是作單項(xiàng)重大決策，都要考慮是否符合“以人為本”的要求，堅(jiān)持以干部職工個人利益和社會利益為前提。為增強(qiáng)決策針對性和有效性，決策前的調(diào)查研究不可缺少，決策者必須體察民情，了解民意，集中民智。在重大決策出臺前，廣泛征求干部職工的意見，確保每一項(xiàng)重要決策的科學(xué)性，減少失誤。在作每項(xiàng)重大決策前，都要廣泛了解大家的想法，充分考慮職工利益和工作實(shí)際，對于部分群眾不理解，或反對的情況，要正確引導(dǎo)，耐心細(xì)致地做說服工作，講清利弊，矛盾都得以化解。堅(jiān)持“以人為本”，科學(xué)決策，關(guān)鍵是決策應(yīng)當(dāng)是科學(xué)的，不能簡單地因一些人不支持、不贊成而草率否定。

3、把“以人為本”作為求真務(wù)實(shí)的核心內(nèi)容求真務(wù)實(shí)，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格，是對我們工作的基本要求。要切實(shí)貫徹好求真務(wù)實(shí)的思想路線，就應(yīng)當(dāng)把“以人為本”作為求真務(wù)實(shí)的核心內(nèi)容來對待。這是因?yàn)?，“以人為本”要求我們要了解人，關(guān)心人，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好大多數(shù)人的正當(dāng)利益。要做到這些，我們就必須深入了解人的思想、生活、工作狀況，準(zhǔn)確把握人的思想動態(tài)，因人而宜地采取管理措施。這一過程本身不僅很好地體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的精神，而且使求真務(wù)實(shí)有了具體、明確的內(nèi)容，使求真務(wù)實(shí)的精神實(shí)質(zhì)上升到反映、解決最廣大人民根本利益的高度上，糾正了人們僅僅將求真務(wù)實(shí)視為工作作風(fēng)問題的簡單看法。因此，我們在實(shí)施“以人為本”的治行方略過程中，一定要從貫徹求真務(wù)實(shí)的思想路線這一高度出發(fā)，把“以人為本”作為求真務(wù)實(shí)的核心內(nèi)容，使“以人為本”在理論上具有明確的歸屬，在執(zhí)行時具有思想路線的強(qiáng)制性，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施“以人為本”治行方略的主動性、自覺性，確保其在實(shí)際工作中取得實(shí)效。

4、要營造一個干群關(guān)系融洽的良好環(huán)境營造干群關(guān)系融洽的良好環(huán)境，是實(shí)施“以人為本”治行方略的必然要求，是檢驗(yàn)“以人為本”治行方略實(shí)施效果的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。我們知道，群眾是社會發(fā)展的決定力量，領(lǐng)導(dǎo)活動的最終目標(biāo)是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾利益。從現(xiàn)象上看，領(lǐng)導(dǎo)同群眾是指揮與服從的關(guān)系；從本質(zhì)上看，領(lǐng)導(dǎo)同群眾則是代表與信賴的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)者只有堅(jiān)持“以人為本”，關(guān)注民生、體察民情、尊重民意、保障民權(quán)，時刻關(guān)心干部職工疾苦，永遠(yuǎn)把干部職工冷暖掛在心頭，切實(shí)解決干部職工特別是生活困難干部職工的切身利益；思想上更加尊重群眾，感情上更加貼近群眾；工作上更加依靠群眾，與群眾的關(guān)系更加密切；真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，在單位營造融洽、和諧的干群關(guān)系，才能贏得群眾的信任和支持，才能把黨的號召變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。營造干群關(guān)系融洽的環(huán)境，就要首先在領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間建立暢通的信息交流與思想溝通渠道。要傾聽大家的意見，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決，避免問題累積，使小問題變成大問題，簡單問題變成復(fù)雜問題。通過行長信箱、行長接待日等加強(qiáng)與干部職工的交流、溝通。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用尤為重要。要求大家做到的，自己首先做到，言行一致。要關(guān)心干部職工學(xué)習(xí)、生活，為干部職工排憂解難，辦實(shí)事要盡力盡責(zé)。只有把干部職工的利益放在第一位，心里裝著干部職工，凡事想著干部職工，工作依靠干部職工，一切為了干部職工，為干部職工誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，為干部職工發(fā)展搭建平臺，創(chuàng)造條件，才能贏得廣大干部職工的信任和支持，從而使央行工作無往而不勝。

5、“以人為本”要推進(jìn)央行工作上水平實(shí)施“以人為本”治行方略的成效如何，最終要看是否推進(jìn)了央行工作上水平。作為中央銀行，我們承擔(dān)著“穩(wěn)定幣值，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長”的重任，中央銀行制定和執(zhí)行貨幣政策的成效如何、金融服務(wù)的質(zhì)量怎樣、維護(hù)金融穩(wěn)定的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，對實(shí)踐“三個代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益至關(guān)重要，對在全社會倡導(dǎo)“以人為本”的精神將起到極大的推進(jìn)作用。因此，我們堅(jiān)持“以人為本”的治行方略，一定要著眼于推進(jìn)央行工作上水平，通過調(diào)動廣大干部職工的工作積極性，挖掘廣大干部職工的工作潛能，不斷提高我們制定和執(zhí)行貨幣政策的前瞻性、科學(xué)性和有效性，提高金融服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定和金融安全，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

三、“以人為本”要發(fā)揮四大部門的作用

目前，央行承擔(dān)的任務(wù)艱巨，要履行好職責(zé)，完成好任務(wù)，必須堅(jiān)持“以人為本”，調(diào)動人的積極性，發(fā)揮好人事、工會、機(jī)關(guān)黨委和后勤部門的作用。

1、發(fā)揮“干部之家”的作用工作中，我們按照“發(fā)揮人事教育工作的支持和保障作用，把人事處辦成干部之家”的要求，切實(shí)做好干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理工作，為干部成才、建功立業(yè)創(chuàng)造條件。把堅(jiān)持干部選拔任用基本條件，堅(jiān)持政績突出，堅(jiān)持群眾路線，增加干部工作透明度、群眾參與度，使干部工作得到廣大群眾的認(rèn)可與支持，作為干部工作的基本準(zhǔn)則。為培養(yǎng)、鍛煉干部，我們將一些有培養(yǎng)前途的同志放到重要崗位上，通過實(shí)際工作考察干部，磨練干部。提出了“培訓(xùn)就是待遇”的理念，采取適當(dāng)?shù)莫剟畲胧?，鼓勵干部職工進(jìn)行在職學(xué)歷教育，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。在中層干部選拔方面，我們堅(jiān)持實(shí)行競爭機(jī)制，把公開競聘作為選拔機(jī)關(guān)中層干部的主要方式，不斷改進(jìn)、完善競聘方式。黨委在決定干部使用時既看筆試成績，又看解決實(shí)際問題的能力；既看民主測評結(jié)果，又看廉政情況，充分體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則。為促進(jìn)人才

健康成長，我們對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格獎懲。人事部門按照有關(guān)規(guī)定每年對干部進(jìn)行嚴(yán)格考核，黨委把考核結(jié)果作為干部提拔、調(diào)整的重要依據(jù)。建立了重大事項(xiàng)報告制度、定期談話和誡勉制度，將關(guān)心干部成長和對干部實(shí)施監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，從制度上防范干部出問題、犯錯誤，確保了干部的健康成長，促進(jìn)了工作的順利開展。

2、發(fā)揮“職工之家”的作用為發(fā)揮工會作為“職工之家”的作用，我們采取措施不斷增強(qiáng)基層工會活力，強(qiáng)化職工主人翁意識，加強(qiáng)和規(guī)范民主管理，全面提高職工政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)及參政議政的能力。一是發(fā)揮工會“參與”職能，引導(dǎo)職工參政議政。建立健全了職代會（職工大會）制度，不斷創(chuàng)新民主管理機(jī)制，擴(kuò)大行務(wù)公開的范圍，注重在制度建設(shè)、規(guī)范內(nèi)容、規(guī)范形式和程序、督促落實(shí)上下功夫，使職代會成為職工集中表達(dá)其意愿的重要渠道，增強(qiáng)職工凝聚力。認(rèn)真落實(shí)職代會提案，維護(hù)職工的切身利益，不斷增強(qiáng)工會的生機(jī)和活力。二是發(fā)揮工會“陣地”職能，努力營造奮發(fā)向上的行風(fēng)行貌。我們積極培養(yǎng)、宣傳典型，大張旗鼓地表彰先進(jìn)，運(yùn)用本單位、本系統(tǒng)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，引導(dǎo)和激勵職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。三是發(fā)揮工會“紐帶”職能，使其成為密切單位和職工聯(lián)系的重要部門。這要立過一些具體措施和做法溫暖了職工的心窩，使職工視行為家，始終保持著良好的工作積極性、自覺性、主動性。

3、發(fā)揮“黨員之家”的作用目前，央行隊(duì)伍中，黨員占三分之二左右，已成為干部職工隊(duì)伍的主力軍。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中的作用，加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督，使黨員在人民銀行工作中起到模范帶頭作用，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，調(diào)動干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性尤為重要黨委要把機(jī)關(guān)黨的工作列入重要議事日程，重視機(jī)關(guān)黨委干部配備，支持機(jī)關(guān)黨委開展黨務(wù)活動。在國際國內(nèi)發(fā)生重大事件時，及時邀請有關(guān)專家、學(xué)者為黨員上黨課，宣講國家大政方針。重視對積極分子的培養(yǎng)、考察，及時將符合條件的黨員吸收進(jìn)黨組織，為黨組織輸入新鮮血液，壯大黨組織的力量。

4、發(fā)揮“生活之家”的作用為了給干部職工提供舒心的工作環(huán)境和生活環(huán)境，解決職工生活中的后顧之憂，充分體現(xiàn)黨委對職工生活的關(guān)心。加強(qiáng)了對后勤工作、管理、制定、完善了各項(xiàng)后勤工作規(guī)章制度，建立了科學(xué)、規(guī)范的后勤服務(wù)操作規(guī)程，強(qiáng)化后勤工作人員的服務(wù)意識、大局意識、危機(jī)意識，促使其積極為全行干部職工提供人性化服務(wù)，想為職工所想，急為職工所急，憂為職工所憂，關(guān)心職工的冷暖。通過這些工作，使后勤部門真正成為干部職工的“生活之家”。