第一篇：新課程背景下教師的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

新課程背景下教師的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

文殊二小張其軍

近幾天，因?yàn)橥獬雠嘤?xùn)學(xué)習(xí)，把國培任務(wù)耽誤了。打開頁面才開始思考這個問題：在新課程背景下，我們教師面臨著的機(jī)遇與挑戰(zhàn)是什么呢？

作為一個站在講臺的一線教師，在學(xué)習(xí)、接受、實(shí)踐新課程的過程中，最大的收獲是轉(zhuǎn)變了教書育人的理念，教師不單單要傳授知識，還要從過程方法上、情感價值上滲透和熏陶，這樣培養(yǎng)出來的人才是合格的。現(xiàn)在的課堂，轉(zhuǎn)變了“滿堂灌”的教學(xué)方法，學(xué)生的主體意識得到加強(qiáng)，甚至完全放手讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)的課堂，也屢見不鮮了。我個人認(rèn)為，這才是新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施取得的最明顯的成效。

但僅僅是這，并不是新課程標(biāo)準(zhǔn)的最終目標(biāo)。我們教師在實(shí)踐中仍然面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1、知道理念并不一定懂得理念。新課標(biāo)理念各位教師都學(xué)習(xí)了，知道了，有的也在運(yùn)用著，但真正懂得其實(shí)質(zhì)含義的能有多少？又有多少真正思考過這個問題？而實(shí)際情況是，課堂上為理念而理念的多的是，對學(xué)生來說并沒有改變什么；對教師來說，我們正積極實(shí)踐著，并沒有時間去深入思考這個問題。

2、教師的地位問題。從原先的獨(dú)裁者、強(qiáng)壓者的位置開始向指導(dǎo)者、合作者、組織者轉(zhuǎn)變。這是新課程所考量的關(guān)鍵。廣大教師也積極努力著，實(shí)踐著，并取得了實(shí)效。在課堂中也存在教師對自己的位置身份搞不清辯不明的現(xiàn)象。特別是在農(nóng)村，一些年紀(jì)較大的教師，往往出現(xiàn)越皰代俎，教師仍把學(xué)生當(dāng)作被動的受眾，一個人在眉飛色舞、滔滔不絕，忽略了學(xué)生的思考、質(zhì)疑、反饋交流，等等，這都與新課程標(biāo)準(zhǔn)的理念背道而馳。

3、我們需要什么樣的教學(xué)方法。理想的情形是，當(dāng)教師領(lǐng)會了新課標(biāo)的理念后，采用什么樣的教學(xué)方法，那是教師自己的事，只要它是合格的教師就行?，F(xiàn)實(shí)卻是摒棄教師個人的創(chuàng)新，純粹為學(xué)教法而搞統(tǒng)一的模式。俗話說教無定法，這種大家都學(xué)的教法真的能在一個地區(qū)一個模式的推廣嗎？我們有許多教師在實(shí)踐中自創(chuàng)的教法，都很有針對性，都因與大環(huán)境不相合而放棄了。多么可惜！這背后，打壓了教師創(chuàng)新的積極性，抹煞了教育的多樣性、豐富性。

4、我們面對的學(xué)生?，F(xiàn)在的學(xué)生難教，難管，這是大家一致的感覺。這些學(xué)生們，大多是獨(dú)生子女，又多是留守兒童，許多教育問題一股腦兒只推向?qū)W校，推給教師。這無疑是加重了教師的教學(xué)任務(wù)。當(dāng)我們按照新課程理念來對待孩子時，才發(fā)現(xiàn)不是那回事兒。學(xué)生課堂不聽講的有之，說話開小差的有之，作業(yè)不認(rèn)真做抄襲的有之，甚至不聽教師管教的更有之?？晌覀兊慕處?，一個個的開導(dǎo)，勸教，找家長座談，可謂耐心細(xì)致。結(jié)果呢，并沒有想要的出現(xiàn)：“我的孩子我在家就管不了！”“這孩子打小就不聽話，不用管他了！”“我孫子，我疼都來不及，你管他干嘛？”“她父母都外出打工，我一老頭子怎么管？”“再找我孩子的事，我就照你老師的事！”呵呵，這種情況你見到了嗎？你該怎門辦？現(xiàn)實(shí)里這樣的事，老師們都很焦頭爛額，疲于應(yīng)付。

5、教師個人的業(yè)務(wù)成長。這個問題就更現(xiàn)實(shí)了，當(dāng)一個學(xué)校還在聘請教師時，誰來解決教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)？不少校長認(rèn)為，培訓(xùn)教師多花錢，學(xué)習(xí)時間與教學(xué)實(shí)踐沖突，沒人上課等等，還擔(dān)心培訓(xùn)好了、素質(zhì)高了的教師跳槽，這是個多么尷尬的問題！因此基層教師們一面承擔(dān)著繁重的教學(xué)任務(wù)，一方面應(yīng)對著上級的各類檢查評比，哪有時間安心學(xué)習(xí)？教師個人的素質(zhì)沒有實(shí)質(zhì)的改觀，教育的質(zhì)量會大打折扣。

在新課程標(biāo)準(zhǔn)日漸深入人心的情形下，我們教師仍面臨著許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面主管部門要重視一些現(xiàn)實(shí)問題，積極應(yīng)對解決，為教師、為學(xué)生，更為教育大業(yè)；另一方面，我們教師自己要認(rèn)清形勢，善于學(xué)習(xí)，敢于實(shí)踐，為做新時期合格的教師不懈的努力！

第二篇：新課程下化學(xué)教師如何面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)

新課程下化學(xué)教師如何面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)

墊江縣第一中學(xué)校孫建

【摘要】 目前，全國都在全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。推行新課程改革，努力提高教育教學(xué)水平，是歷史發(fā)展的大趨勢。作為新時代的老師，應(yīng)該直面新課改，更新教育觀念，優(yōu)化教學(xué)方法，提高教學(xué)素質(zhì)，把握這次機(jī)遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】 新課改 應(yīng)對 新挑戰(zhàn)

今秋，我市高中課程改革的實(shí)施，廣大化學(xué)教師認(rèn)真貫徹新課程理念，努力構(gòu)建新的教學(xué)觀和學(xué)習(xí)觀，在課程改革實(shí)踐中做出了不懈的努力。然而，課程實(shí)施過程并不是一帆風(fēng)順的，也不可避免地出現(xiàn)了一些新的問題。涉及到教育的各個方面，如教育理念、課程意識、課程目標(biāo)、課堂教學(xué)、學(xué)習(xí)方式、課程評價等一系列問題。面對這些問題很多教師無所適從，最后選擇逃避、怨天尤人，甚至放棄，這些消極的情緒直接影響著課程改革的實(shí)施。其實(shí)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，在這次課程改革實(shí)施過程中，為廣大教師提供了一個很好的發(fā)揮自己才能的平臺。如何把握這次機(jī)遇，迎接新的挑戰(zhàn)，教師除應(yīng)更新教育觀念外，還應(yīng)努力提高自己的教學(xué)能力，在以下方面做出努力。

一、認(rèn)真領(lǐng)會教育理念

高中化學(xué)課程是科學(xué)教育的重要組成部分，它對提高學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展具有不可替代的作用。因此，化學(xué)教師對培養(yǎng)符合時代要求的高素質(zhì)人才將產(chǎn)生重要影響。實(shí)踐表明，只有德才兼?zhèn)涞慕處?，才能培養(yǎng)出有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的學(xué)生；只有教師主動的專業(yè)發(fā)展，才有學(xué)生的主動發(fā)展；只有教師的業(yè)務(wù)質(zhì)量的提升，才能有教育質(zhì)量的提升，只有教師角色轉(zhuǎn)變的成功，才能取得課程改革的成功。新課程需要新型的教師，也將孕育出新一代的教師。課程改革不僅對教師提出了新的要求，賦予了教師的歷史重任，也為教師的發(fā)展提供了廣闊的教育空間和舞臺。因此，化學(xué)教師應(yīng)樹立“以學(xué)生發(fā)展為本”的教育理念，要適應(yīng)新課程的需要，要適應(yīng)未來教育發(fā)展的需要，教師就應(yīng)不斷地增強(qiáng)使命感和緊迫感，主動去迎接挑戰(zhàn)。

二、樹立終身學(xué)習(xí)的意識，努力拓寬知識面

新課程需要的不是“死死板板”的“教書匠”，而是“博學(xué)多才”的“教育家”。為適應(yīng)新課程改革要求，每一個老師都必須具備和增強(qiáng)搜集和處理信息的能力、課程開發(fā)和整合的能力、將信息技術(shù)與教學(xué)有機(jī)結(jié)合的能力、廣泛利用課程資源指導(dǎo)學(xué)生開展研究性學(xué)習(xí)的能力。新課程改革要求老師不僅要會“教”書，還要會“編”書，積極開發(fā)新課程資源，具備一定的課程整合能力、課程設(shè)計能力和課程開發(fā)能力。所以教師不僅應(yīng)有專業(yè)的化學(xué)科學(xué)知識，還應(yīng)有廣博的其他學(xué)科知識。新課程對于很多教師來說既沒學(xué)過也沒教過，所以更應(yīng)該繼續(xù)學(xué)習(xí)。除此之外還應(yīng)掌握一些新的技能，學(xué)習(xí)新的技術(shù)。如激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的技能、組織學(xué)生活動的技能、利用現(xiàn)代化教學(xué)手段的技能、社會活動技能、開拓教學(xué)資源的技能等。所以，我們應(yīng)該認(rèn)識到，由于教學(xué)改革的重點(diǎn)是表現(xiàn)在課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面，故這種改革和深化，正標(biāo)志著教師在課程建設(shè)質(zhì)量的提高。所以，“課程改革是人的改革”，“沒有教師的發(fā)展，沒有終身學(xué)習(xí)的意識，就沒有課程的發(fā)展”。

三、融合三維目標(biāo)，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展

課程標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生在“知識與技能”、“過程與方法”、“情感態(tài)度與價值觀”三個方面得到和諧的發(fā)展。在教學(xué)過程中，始終貫徹這個三維目標(biāo)，關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，避免走只重視“知識與技能”單維目標(biāo)的老路。在備課時要設(shè)計三維目標(biāo)，做到心中有數(shù)，不僅要備知識，更要備教學(xué)過程與教學(xué)方法，備教學(xué)手段及情景設(shè)計等。

四、改變師生關(guān)系，轉(zhuǎn)變教學(xué)方法

新課程的綜合化特征，需要教師與更多的人，在更大的空間，用更加平等的方式從事工作，教師之間、師生之間應(yīng)更加緊密地合作。教師要重新認(rèn)識教學(xué)、認(rèn)識課堂、認(rèn)識教科書，不斷探索新的課堂教學(xué)模式，在新型師生互動關(guān)系中重建自己的角色。這對于老教師來說不是一件容易的事。同時，教師在教學(xué)過程中，應(yīng)與學(xué)生積極互動、共同發(fā)展，為學(xué)生搭建一個自主、體驗(yàn)、探究、合作、交往的學(xué)習(xí)的平臺。在使用新教科書的實(shí)際教學(xué)過程中，教師應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因時制宜、因人制宜，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容合理選擇教學(xué)策略和最恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法。引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性，實(shí)現(xiàn)教師由管理者變?yōu)榻M織者，由傳授者變?yōu)閰⑴c者，由控制者變?yōu)閹椭摺６?，在多?shù)情況時，在一堂課中多種教學(xué)方法可以結(jié)合或交替使用。

五、全面了解教科書體系，準(zhǔn)確把握教學(xué)要求

教師應(yīng)全面了解高中必修、選修課程的內(nèi)容，清楚各模塊的知識結(jié)構(gòu)以及知識間的相互聯(lián)系，清楚各部分教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)要求，整體把握教科書的深廣度，提高自己對教科書的駕馭能力。尤其應(yīng)該注意的是，教師在教學(xué)時，要努力鉆研課程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握教學(xué)內(nèi)容的深廣度和教學(xué)要求，克服傳統(tǒng)慣性和“一步到位”的思想，不要隨意提高知識難度。例如，根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，對于“氧化還原反應(yīng)”，只要求學(xué)生知道有電子轉(zhuǎn)移是氧化還原反應(yīng)的實(shí)質(zhì)，而化合價升降是氧化還原反應(yīng)的表現(xiàn)，不要引入利用“雙線橋”來分析

氧化還原反應(yīng)；常見的氧化劑和還原劑也僅限于教科書的例子；不必引入氧化還原方程式的配平和較復(fù)雜的計算以及“單線橋”等內(nèi)容。這里所提及的某些問題在以后的章節(jié)中及化學(xué)2中還會不斷加以補(bǔ)充和完善。課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)要求不是在知識首次出現(xiàn)時就能一下子達(dá)到的。

六、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)探究能力

教科書中安排了許多實(shí)驗(yàn)、科學(xué)探究等活動，要認(rèn)真組織和實(shí)施。新課程實(shí)驗(yàn)不分教師演示實(shí)驗(yàn)和學(xué)生實(shí)驗(yàn)，目的是讓教師去根據(jù)學(xué)校的具體條件盡可能多地開設(shè)學(xué)生實(shí)驗(yàn)。因此，教師對化學(xué)教科書中的實(shí)驗(yàn)不僅要做、會做，還應(yīng)該十分有把握。并從中挑選實(shí)驗(yàn)室條件已具備、學(xué)生能在課內(nèi)完成、能培養(yǎng)學(xué)生操作能力、比較安全的實(shí)驗(yàn)盡可能都讓學(xué)生去完成。教師要努力去改進(jìn)實(shí)驗(yàn)，使實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象更明顯、成功率更高。

七、聯(lián)系生產(chǎn)生活實(shí)際，拓寬學(xué)生的視野

教科書以多種形式提供了相當(dāng)數(shù)量的與社會、生活、健康、環(huán)境緊密聯(lián)系的內(nèi)容，并將科學(xué)教育和人文教育融合其中。高中學(xué)生也會接觸到很多與化學(xué)有關(guān)的生活問題，教師在教學(xué)中要注意聯(lián)系實(shí)際，幫助學(xué)生拓寬視野，開闊思路，綜合運(yùn)用化學(xué)及其他學(xué)科的知識分析解決有關(guān)問題。教師應(yīng)充分關(guān)注化學(xué)科學(xué)的發(fā)展，關(guān)注化學(xué)應(yīng)用的具體事例，關(guān)注發(fā)生在身邊的一些與化學(xué)有關(guān)的現(xiàn)象，在教學(xué)過程中隨時補(bǔ)充一些鮮活生動的事例，以使學(xué)生真正認(rèn)識到化學(xué)與生活、與社會的關(guān)系。

在新的課程改革中，教師應(yīng)勇于探索，積極創(chuàng)造，努力鉆研，不斷提高自己的教學(xué)能力和專業(yè)水平。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感、使命感。在新的課程改革和教學(xué)實(shí)踐中，讓我們努力轉(zhuǎn)變自已舊的觀念，學(xué)習(xí)掌握新的教育要求和專業(yè)技能，使自己成為課程改革中所需的真正人才，與新課程同行。

第三篇：依法治國背景下律師業(yè)務(wù)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

依法治國背景下律師業(yè)務(wù)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

---從律師的的視角解讀四中全會《決議》

邢偉國

隨著中共十八屆四中全會閉幕，被稱為依法治國“升級版”的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》得以公布并在社會各界引起廣泛關(guān)注。《決定》全面、簡要、明確，看點(diǎn)頻頻。從律師職業(yè)的視角，看全面深化改革時代，看國家全面深化改革，看“依法治國”將如何升級的同時，如何看待中國律師業(yè)一個嶄新時代的到來，律師業(yè)務(wù)將有哪些新的變化，我將自己學(xué)習(xí)《決定》的一點(diǎn)膚淺體會與大家共享，希望能拋磚引玉。

一、參與法律法規(guī)草案的起草、修改，將是律師參政、議政的有效途徑

律師參政、議政有能力、有抱負(fù)，現(xiàn)實(shí)中律師感覺缺少參與渠道?！稕Q定》提出：“加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)，完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序，完善公眾參與政府立法機(jī)制”。“健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式。探索委托第三方起草法律法規(guī)草案”?！巴貙捁裼行騾⑴c立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會共識”。《決定》中的這些規(guī)定為律師參政、議政在立法層面無疑有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。目前，我們的立法過程中，尤其是行政執(zhí)法方面的立法，往往由相關(guān)行政部門起草草案，雖然也有些征求意見的程序，但是很顯然起草草案中，立法受部門利益直接影響，有礙立法公正。有些政府部門的行政規(guī)章，在對市場進(jìn)行規(guī)制的時候，甚至受到一些利益集團(tuán)的游說，暗中夾雜利益勾兌，出現(xiàn)了立法腐敗。委托第三方起草法律法規(guī)草案，可以避免利益集團(tuán)和部門利益對立法挾持干擾，律師作為專業(yè)法律服務(wù)工作者，積極參與起草法律法規(guī)草案，對法律法規(guī)規(guī)章草案及時提出修改意見，將是律師展現(xiàn)專業(yè)法律水平與服務(wù)質(zhì)量，依法在立法的高層面參政、議政的重要渠道。

二、隨著政府法律顧問制度的深入貫徹，律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)⒂行碌耐卣?/p>

《決定》提出：“積極推行政府法律顧問制度，建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。”

實(shí)際上，政府法律顧問制度在一些地方已經(jīng)開始推進(jìn)，這也是建設(shè)法治政府的一項(xiàng)具體措施。四中全會特別強(qiáng)調(diào)了政府重大決策的法律程序，在決策環(huán)節(jié)引入政府法律顧問，也是為了保證依法決策、依法行政。長期以來，政府決策在合法性審查方面是有所欠缺的，因?yàn)楹芏喙珓?wù)員并不懂法律的具體規(guī)定，缺乏法律意識，在決策時，往往可能作出一些與法律原則追究不一致的錯誤決定。律師通過這一制度的落實(shí)，為政府提供有效的法律咨詢、可行性分析意見等服務(wù)，能依法協(xié)助政府在決策時更加科學(xué)、合法，從法律上保證決策的合法性。

值得注意的是，《決定》在加強(qiáng)法治隊伍建設(shè)方面特別提及了“公職律師”的設(shè)立，提出各級黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體普遍設(shè)立公職律師。其實(shí)，公職律師并不是四中全會公報提出的新概念。早在2012年出版的《中國的司法改革》白皮書中，就介紹了包括公職律師、公司律師隊伍建設(shè)的情況。此次《決定》在這方面有個細(xì)節(jié)的變化，將在黨政機(jī)關(guān)設(shè)立公職律師，把公職律師的設(shè)立擴(kuò)展到黨委，這是一個較為新穎的表述。政府層面有法律顧問，黨委設(shè)立公職律師，則是在依法執(zhí)政的層面對公權(quán)力的運(yùn)行進(jìn)行法治監(jiān)督，而一些人民團(tuán)體很多時候也具有一些公共管理職能，它們的一些作為可能會妨礙到公民權(quán)利，所以，這些團(tuán)體設(shè)置公職律師，也是在擴(kuò)大規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的扇面。“公職律師”順應(yīng)了律師行業(yè)的發(fā)展，意味著法律服務(wù)資源的新布局，以及法律服務(wù)市場一定程度上新配置。

三、律師為企業(yè)法律顧問的保駕護(hù)航作用將明顯增加

《決定》提出：“企業(yè)有權(quán)拒絕任何組織和個人無法律依據(jù)的要求。加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任立法。完善激勵創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制”。企業(yè)如何抵御“無法律依據(jù)的要求”離不開律師提供的法律服務(wù)幫助，律師依法保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，更是其職責(zé)所在。如何排除對企業(yè)的“無法律依據(jù)的要求”，將是律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問需要從與企業(yè)相關(guān)的政府各個管理部門的聯(lián)系來全面探討的課題。而如何幫助企業(yè)建立可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度，為企業(yè)作知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略布局，幫助企業(yè)將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)化為可流轉(zhuǎn)的資本，將是律師為企業(yè)服務(wù)亟待研發(fā)的新課題。

四、文化知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)法律、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境的法律服務(wù)需求將迅速增加

《決定》提出：制定公共文化服務(wù)保障法，制定文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會管理等方面的法律法規(guī)”，“推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)”?！稕Q定》十分明確地要求制定公共文化服務(wù)保障法，制定文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)法律制度，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法、加強(qiáng)和規(guī)范公共服務(wù)方面的法律法規(guī)的建設(shè)，無疑將為律師從事文化知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)商務(wù)及運(yùn)營、生態(tài)環(huán)境、民生領(lǐng)域的法律服務(wù)提供法律依托。

近年來，我省律師在文化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)法律服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行著有益的探索。但我們還應(yīng)該迅速研讀《決定》，積極研發(fā)合符《決定》提倡的新的法律服務(wù)產(chǎn)品，提早適應(yīng)市場將出現(xiàn)的新需求。

五、隨著優(yōu)秀律師將走進(jìn)法官、檢察官隊伍，一支真正意義上的法律共同體隊伍將初步形成

為什么這么說？我們一直在講法律共同體，但是我以為，我們現(xiàn)在只能說是法律共同群體。因?yàn)?，作為法律共同體，我們需要共同的職業(yè)價值追求。但是，從我們目前的現(xiàn)實(shí)情況看，律師制度恢復(fù)35年，對于律師特別是刑事辯護(hù)律師的作用與價值，我們部分政府官員、部分法律人還不十分肯定，律師工作對社會法治的作用沒有被充分認(rèn)識，政府還不習(xí)慣有律師站在對立面，還希望律師服從其要求，而不是支持律師維護(hù)正義與法律。社會上還有一部分人不了解、不理解律師的職業(yè)價值與職業(yè)要求。甚至還有部分律師自己還是將律師這份工作僅僅當(dāng)作謀生的職業(yè)，沒有為法治社會獻(xiàn)身的精神。

《決定》明確：“建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度”。律師和法律專家進(jìn)入司法系統(tǒng)，過去只是個別現(xiàn)象，而現(xiàn)在將來可能成為常態(tài)，這種常態(tài)、有序的人才流動，能夠打破不同法律職業(yè)之間的隔閡，激發(fā)律師積極維護(hù)社會公平、正義的熱情和動力，能夠促進(jìn)構(gòu)成一個真正意義上的法律共同體，而不是目前的法律共同群體。將符合一定條件的律師引入“法治專門隊伍”，成為立法工作者、法官、檢察官。這有利于“法治專門隊伍”正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，同時增強(qiáng)廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性，提高律師的自律意識和自律能力。

六、變立案審查制為立案登記制，立案難的困境將破除

律師執(zhí)業(yè)困境有著“老三難”、“新三難”的說法?，F(xiàn)行立案審查制度存在法律規(guī)定的起訴條件過高、彈性太大、易被濫用等缺陷，立案難、起訴難現(xiàn)象備受社會詬病?！稕Q定》明確：“改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，變立案審查制為立案登記制”?！稕Q定》將“有案必立”提升到如此高度，是依法治國最切實(shí)的步驟，意義重大?！稕Q定》中的這一規(guī)定也是律師執(zhí)業(yè)的福音，律師執(zhí)業(yè)立案難將迎刃而解。

七、律師代理申訴案件數(shù)量將迅速增加

無論是《刑事訴訟法》還是《民事訴訟法》，都賦予當(dāng)事人以申訴權(quán)，代理當(dāng)事人申訴也是《律師法》賦予律師的業(yè)務(wù)范圍。但現(xiàn)實(shí)中，律師代理申訴，除了代書并沒有法定的程序也依。前不久網(wǎng)絡(luò)還廣為流傳律師代理申訴被法院拒絕接待的事例。《決定》提出：“對不服司法機(jī)關(guān)生效裁判、決定的申訴，逐步實(shí)行由律師代理制度”，無疑是對法律賦予律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的落實(shí)?！耙粚徶卦诮鉀Q事實(shí)認(rèn)定和法律適用，二審重在解決事實(shí)法律爭議、實(shí)現(xiàn)二審終審，再審重在解決依法糾錯、維護(hù)裁判權(quán)威”為律師依法代理訴訟、申訴確立了法律方向。律師依法代理申訴案件，既是落實(shí)法律賦予當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，也是解決目前眾多上訪民眾走依法維權(quán)道路的有效措施，更是為律師彰顯維護(hù)和諧社會有作為的大好機(jī)會。相信最高院會對《決定》做出迅速反應(yīng)，律師代理申訴案件數(shù)量將迅速增加是無疑的結(jié)果。

八、法律服務(wù)市場競爭秩序?qū)鸩絻艋?/p>

《決定》提出：“嚴(yán)禁司法人員私下接觸當(dāng)事人及律師、泄露或者為其打探案情、接受吃請或者收受其財物、為律師介紹代理和辯護(hù)業(yè)務(wù)等違法違紀(jì)行為，堅決懲治司法掮客行為，防止利益輸送” ；“堅決破除各種潛規(guī)則，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案”； “對司法領(lǐng)域的腐敗零容忍?！?/p>

司法機(jī)關(guān)為了防止律師與司法人員的不當(dāng)接觸，其規(guī)定曾花樣百出，甚至不惜犧牲律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。律師界亦為此鳴冤叫屈，究竟誰是司法腐敗的始作俑者？《決定》將司法活動中的不良現(xiàn)象直白的列舉，無疑彰顯我們黨制止司法腐敗的決心。在司法人員與律師之間劃出執(zhí)業(yè)紅線，對司法活動環(huán)境提出凈化要求，將大大警示司法人員的行為。“完善主審法官、合議庭、主任檢察官、主辦偵查員辦案責(zé)任制”，“實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)”，“對因違法違紀(jì)被開除公職的司法人員、吊銷執(zhí)業(yè)證書的律師和公證員，終身禁止從事法律職業(yè)”?！稕Q定》提出的這些舉措，將有效地清潔司法隊伍，糾正司法不公、司法腐敗的形象，將有力促進(jìn)律師依法執(zhí)業(yè)的積極性，在恢復(fù)和樹立良好司法形象的同時，也將有益于律師的良好社會形象。

九、律師刑事辯護(hù)的作用將日益突顯

盡管新《刑事訴訟法》、《律師法》實(shí)施以來，律師在刑事業(yè)務(wù)中的所遇到的執(zhí)業(yè)障礙數(shù)不勝數(shù)，司法人員違法辦案行為屢屢發(fā)生。但是，隨著《決議》的深入落實(shí)，我們應(yīng)該相信律師特別是律師刑事辯護(hù)的作用將日益突顯。

1、律師在場權(quán)將被迅速落實(shí)

律師在場權(quán)，是指犯罪嫌疑人在受到偵查機(jī)關(guān)的刑事偵查訊問時，有要求律師在場的權(quán)利。律師不在場訊問取得的訊問筆錄不具有合法性，不能作為定案的證據(jù)使用。

《決定》提出：“完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督，加強(qiáng)對刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防，健全冤假錯案有效防范、及時糾正機(jī)制”。如何落實(shí)《決定》提出的“有效防范、及時糾正機(jī)制”？靠執(zhí)法者自己監(jiān)督自己，無異于與虎謀皮。筆者以為，只有按照《刑訴法》第三十三條的規(guī)定，落實(shí)律師在場權(quán)，才是完善偵查手段的司法監(jiān)督的有效而節(jié)約的措施。

2、“訴辯交易”將有望實(shí)現(xiàn)

《決定》提出：“完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”。最高人民檢察院副檢察長柯漢民在中國刑事訴訟法學(xué)研究會2014年年會上發(fā)言時指出：“對符合法定條件的輕微刑事案件，依法做好和解工作，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、修復(fù)社會關(guān)系”。他同時還指出：“全面準(zhǔn)確理解和把握逮捕條件，認(rèn)真落實(shí)審查逮捕程序的要求，嚴(yán)把審查逮捕案件質(zhì)量關(guān);積極履行羈押必要性審查職能，對不需要繼續(xù)羈押的犯罪嫌疑人建議釋放或者變更強(qiáng)制措施”。隨著《決定》的深入貫徹執(zhí)行，律師在檢察院審查逮捕環(huán)節(jié)、在輕微刑事案件中依法做好和解工作，將展現(xiàn)作用，英美法系的“訴辯交易”理念將有望在中國特色社會主義法治理念中實(shí)現(xiàn)。律師將在這一理念的實(shí)踐中將成為無可替代的角色。

3、“質(zhì)證難”堅冰將逐步被破除

《決定》提出：“推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，嚴(yán)格依法收集、固定、保存、審查、運(yùn)用證據(jù)，完善證人、鑒定人出庭制度，保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用”。

建立以庭審為中心的刑事訴訟制度，是審判機(jī)關(guān)推動科學(xué)的刑事司法理念的當(dāng)務(wù)之急。最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠在中國刑事訴訟法學(xué)研究會2014年年會上發(fā)言時指出：“只有堅持以庭審為中心，將訴訟各方的注意力聚焦到審判法庭上來，我們才能為各項(xiàng)刑事司法理念的貫徹和落實(shí)提供一個比較合適的載體和比較堅實(shí)的基礎(chǔ)，才能將我國憲法、刑法和刑事訴訟法所確立的法律面前人人平等、尊重和保障人權(quán)、罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)、控辯平等、證據(jù)裁判、疑罪從無、程序正義等理念和原則不折不扣地落實(shí)到每一個案件中，確保刑事司法全過程嚴(yán)格依法進(jìn)行。惟有如此，刑事司法工作方能達(dá)致總書記提出的“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)”。看來，刑事審判從以案卷為中心逐步轉(zhuǎn)移到以庭審為中心，落實(shí)直接言詞、法庭辯論、司法中立、公開審判、集中審理等原則將指日可待?！皬?qiáng)化訴訟過程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)、申請權(quán)、申訴權(quán)的制度保障。健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督，加強(qiáng)對刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防，健全冤假錯案有效防范、及時糾正機(jī)制”，刑辯律師將發(fā)揮前所未有的巨大作為。

十、律師隊伍將嚴(yán)格有序發(fā)展

“發(fā)展律師、公證等法律服務(wù)業(yè)”，是《決議》對律師業(yè)發(fā)展的肯定；“建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度”，是《決議》對律師人才的肯定；“構(gòu)建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊伍”，是《決議》對律師隊伍構(gòu)成的要求；“提高律師隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善執(zhí)業(yè)保障機(jī)制。加強(qiáng)律師事務(wù)所管理，發(fā)揮律師協(xié)會自律作用，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，監(jiān)督律師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守，強(qiáng)化準(zhǔn)入、退出管理，嚴(yán)格執(zhí)行違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度”，是《決議》對律師管理工作的期待。

《決定》是歷史以來關(guān)注律師最多的一次，律師的社會責(zé)任將更為重大，律師業(yè)的前景更為廣闊，律師在法治中國建設(shè)中大有作為。

隨著《決議》的深入貫徹落實(shí)，我們將迎來律師也發(fā)展的春天。我們應(yīng)抓住機(jī)遇，全力積極應(yīng)對，主動作為、積極作為、有效作為，在“法治湖南”的實(shí)踐中，充分發(fā)揮律師在科學(xué)立法、依法決策、維護(hù)公平正義、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)和保障民生等各個方面中的積極作用。為完成“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”的總目標(biāo)，落實(shí)全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，我們律師還等什么？乘著依法治國的東風(fēng)，沿著十八大四中全會《決議》指引的方向，奮勇前進(jìn)！刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)將迎來曙光

2014年10月30日

（作者系湖南省律師協(xié)會副會長、湖南泓銳律師事務(wù)所主任）

第四篇：新課程背景下教師角色定位

論新課程標(biāo)準(zhǔn)下的教師角色定位

教育部在《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》中明確提出：課程改革的具體目標(biāo)，要改變課程過于注重知識傳授的傾向，強(qiáng)調(diào)形成積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度；改變課程結(jié)構(gòu)過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位，科目過多和缺乏整合的現(xiàn)狀；加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會和科技發(fā)展的聯(lián)系，精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識和技能；倡導(dǎo)學(xué)生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。課程改革對教師提出了新的要求，呼喚著教師從傳統(tǒng)的教育角色中擺脫出來，進(jìn)入新的角色。

一、學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)者

美國教育家布魯納提出：教學(xué)生學(xué)習(xí)任何科目，決不是對學(xué)生心靈灌輸固定的知識，而是啟發(fā)學(xué)生主動去求取知識。教師不能把學(xué)生教成一個活的書櫥，而是教他如何去思維，教他學(xué)習(xí)如何像歷史學(xué)家研究分析史料那樣，從求知過程中去組織屬于他自己的知識。從中，我們應(yīng)該知道，學(xué)習(xí)應(yīng)該是一種主體性的活動。而傳統(tǒng)教學(xué)是以教師為中心的，教師負(fù)責(zé)教，學(xué)生負(fù)責(zé)學(xué)，教學(xué)就是教師對學(xué)生單向的“培養(yǎng)”活動。教師是知識的占有者和傳授者，是學(xué)生的控制者與管理者。新課程在強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)主體地位的同時，也要求教師的角色從原有的傳道授業(yè)者向?qū)W生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)者轉(zhuǎn)變。當(dāng)代社會是個信息化的社會，隨著出版業(yè)的發(fā)達(dá)、互聯(lián)網(wǎng)的普及，學(xué)生獲取信息的渠道越來越多，教師作為學(xué)生唯一信息源的地位已經(jīng)動搖。教師的職責(zé)不再只是傳授現(xiàn)成教科書的知識，而是要指導(dǎo)學(xué)生懂得如何獲取自己所需要的知識，掌握獲取知識的工具以及學(xué)會如何根據(jù)認(rèn)識的需要去處理各種信息的方法，使學(xué)生從被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向主動學(xué)習(xí)，真正成為學(xué)習(xí)的主體。

二、課堂教學(xué)的研究者

傳統(tǒng)的教學(xué)活動和研究活動是彼此分離的。教師的任務(wù)只是教學(xué)，研究被認(rèn)為是專家們“專利”，教師不僅鮮有從事教學(xué)研究的機(jī)會，而且即使有機(jī)會參與，也只能處在鋪助的地位，配合專家、學(xué)者進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。這種做法存在著明顯的弊端，一方面，專家、學(xué)者的研究成果并不一定為教學(xué)實(shí)際所需要；另一方面，教師的教學(xué)如果沒有以研究為依托的提高和深化，就容易因循守舊，陷入僵化。這種教學(xué)與研究的脫節(jié)，對教師的發(fā)展和教學(xué)的發(fā)展的是極其不利的，它不能適應(yīng)新課程的要求。新課程所蘊(yùn)涵的新理念、新方法以及新課程實(shí)施過程中出現(xiàn)的種種新問題，都是過去的經(jīng)驗(yàn)和理論都難于解釋和應(yīng)付的，教師不能被動地等待著別人把研究成果送上門來，再不加思索地把這些成果應(yīng)用到教學(xué)中去。教師自己就應(yīng)該是一個研究者，教師即研究者意味著教師在教學(xué)過程中要以研究者的心態(tài)置身于教學(xué)情境之中，以研究者的眼光審視和分析教學(xué)理論與教學(xué)實(shí)踐中的各種問題，對自身的行為進(jìn)行探究，對積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，使其形成規(guī)律性的認(rèn)識。這實(shí)際上也就是國外多年來所一直倡導(dǎo)的“行動研究”，即不脫離教師的教學(xué)實(shí)際而是為解決教學(xué)中的問題而進(jìn)行的研究?？梢哉f“行動研究”把教學(xué)與研究有機(jī)地融為一體，它是教師由“教書匠”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖逃摇钡那疤釛l件，是提高教學(xué)水平的關(guān)鍵，是創(chuàng)造性實(shí)施新課程的保證。

三、學(xué)校課程的開發(fā)者

在傳統(tǒng)的教學(xué)中，教學(xué)與課程是彼此分離的。教師是按照教科書、教學(xué)參考資料、考試試卷和標(biāo)準(zhǔn)答案去教；而教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)度是由國家的教學(xué)大綱和教學(xué)計劃規(guī)定的，教學(xué)參考資料和考試試卷是由專家或教研部門編寫和提供的，教師成為教育行政部門各項(xiàng)規(guī)定的機(jī)械執(zhí)行者。有專家尖銳地指出，現(xiàn)在有不少教師離開教科書，就不知道教什么；離開參考

書，就不知怎么講；離開練習(xí)冊，就不知考什么。新課程標(biāo)準(zhǔn)倡導(dǎo)民主、開放、科學(xué)的新理念，確立了國家課程、地方課程、校本課程三級課程管理政策。長期以來，我們實(shí)行的是高度統(tǒng)一的國家課程，這為統(tǒng)一的國民素質(zhì)起到重要作用的同時，也存在較大的弊端：一是忽視了我國區(qū)域差異較大，發(fā)展不平衡的情況，不能適應(yīng)個別情況的需要。二是不能充分發(fā)揮地方、學(xué)校的獨(dú)特傳統(tǒng)和優(yōu)勢，造成大量有價值的課程資源的閑置。據(jù)研究，學(xué)生特別是農(nóng)村學(xué)生厭學(xué)、綴學(xué)的重要原因之一是基礎(chǔ)教育課程遠(yuǎn)離其實(shí)際生活經(jīng)驗(yàn)，無法滿足地域性特點(diǎn)的發(fā)展需要，導(dǎo)致對基礎(chǔ)教育課程產(chǎn)生陌生感，喪失了繼續(xù)學(xué)習(xí)的動力。地方課程和校本課程的設(shè)置，彌補(bǔ)了單一國家課程模式的不足，發(fā)揮了地方和學(xué)校的資源優(yōu)勢與辦學(xué)特色，滿足了不同地區(qū)、學(xué)校和學(xué)生的需求與特點(diǎn)，既能促進(jìn)國民共同基本素質(zhì)的提高，又能促進(jìn)學(xué)生個性的發(fā)展。在這種課程設(shè)置模式下，教師必須成為積極的課程開發(fā)者和建設(shè)者。教師要提高和增強(qiáng)課程建設(shè)能力，使國家課程和地方課程在課堂實(shí)施過程中不斷地豐富和完善；教師要鍛煉和形成課程開發(fā)能力，使開發(fā)出的課程能符合本地區(qū)本學(xué)校的需要；教師要培養(yǎng)和造就課程評價能力，學(xué)會對教材應(yīng)用的質(zhì)量進(jìn)行評鑒，對課程實(shí)施的狀況進(jìn)行分析，對學(xué)生學(xué)習(xí)的過程進(jìn)行界定。

四、綜合知識的掌握者

新課程呼喚綜合型教師，這是一個非常值得注意的變化。多年來，學(xué)校教學(xué)一直是分科進(jìn)行的，教師的角色一旦確定，不少教師便畫地為牢，把自己禁錮在學(xué)科堡壘中，不再涉獵其他學(xué)科的知識，這種單一的知識結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新課程的需要。此次課程改革，在改革現(xiàn)行分科課程的基礎(chǔ)上，設(shè)置了分科為主、包含綜合課程和綜合實(shí)踐活動的課程，由于課程內(nèi)容和課題研究涉及多門學(xué)科和知識，這就要求教師改善自己的知識結(jié)構(gòu)，成為綜合型教師。

五、信息技術(shù)的應(yīng)用者

21世紀(jì)是信息化社會，信息化社會需要信息化人才，信息化人才有賴于信息化教育?！痘A(chǔ)教育課程改革綱要》要求，大力推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)過程中的應(yīng)用，“逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，以及教學(xué)過程中師生互動方式的變革。充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，為學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供豐富多彩的教育環(huán)境和有力的學(xué)習(xí)工具?！闭n程改革的目標(biāo)之一就是教材立體化，從原有單一的紙質(zhì)課本轉(zhuǎn)向以文字教材為主體，音像教材和電子教材為兩翼，向網(wǎng)絡(luò)教材發(fā)展的教材媒介體系。文字材料沒有必要、也不可能承擔(dān)教材的所有功能，多媒體、立體化的教材更生動、更形象、更活潑，更便于教師進(jìn)行課堂教學(xué)，更利于學(xué)生進(jìn)行自主探索，更益于學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。在教育信息化過程中，教師要有良好的信息意識，能夠?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)上知識信息應(yīng)用課堂教學(xué)中去，進(jìn)一步開闊學(xué)生視野，啟迪學(xué)生思維；教師要有較強(qiáng)的信息處理能力，能夠快速地獲取信息、儲存信息、加工信息、篩選利用信息以及更新創(chuàng)造信息；教師要有熟練的計算機(jī)、多媒體操作能力，能夠?qū)⒔虒W(xué)軟件、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)運(yùn)用在教學(xué)中，并且能指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)檢索信息獲取知識。

第五篇：挑戰(zhàn)與機(jī)遇機(jī)遇與挑戰(zhàn)

挑戰(zhàn)與機(jī)遇在洶涌而來的全球化浪潮下,中國電影面臨巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。1990年代中期,以好萊塢大片進(jìn)

入中國大陸為起點(diǎn),海外及港臺資金、人員、技術(shù)大量涌入內(nèi)地,往昔中國電影清晰的概念和面

貌日漸模糊。與此同時,在自上而下的電影改革措施推動下,主流話語、大眾文化和精英意識等

因素交錯融合,也促使中國電影多元發(fā)展輪廓逐漸形成。1980年代受商品大潮和政治因素影響,中國電影在短暫的輝煌后于八十年代末轉(zhuǎn)入低潮。1990年代中國電影處于生產(chǎn)、市場、營銷的困難時期。由于主流意識形態(tài)力挺,主旋律電影發(fā)展興旺。在體制、資金、經(jīng)驗(yàn)的限制下,藝術(shù)和商業(yè)電影在探索中也有進(jìn)步,中國電影三種態(tài)勢初步形成;進(jìn)入新世紀(jì),中國電影進(jìn)一步

分化重組,三種電影形態(tài)之間開始相互影響和滲透。電影生產(chǎn)的發(fā)展、電影市場的復(fù)蘇，電

影體制改革的深入和國產(chǎn)電影市場競爭力的提高，可以說都意味著中國電影業(yè)的發(fā)展正面臨

一個機(jī)不可失、時不再來的轉(zhuǎn)折時期。中國電影面對機(jī)會，同時也面對困境、面對挑戰(zhàn)、面

對危機(jī)。與處在轉(zhuǎn)型期的整個中國社會政治／經(jīng)濟(jì)／文化發(fā)展的不平衡息息相關(guān)，由于電影

體制改革仍然還沒有到位，計劃經(jīng)濟(jì)模式在向市場經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)化過程中出現(xiàn)了大量的行業(yè)

后遺癥，從電影業(yè)的各級管理層到電影制作、發(fā)行、放映層都還存在著這樣那樣的觀念和操

作方式的誤區(qū)，整個電影從業(yè)人員的文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)也還有待提高，整個社會的電影消

費(fèi)水平受經(jīng)濟(jì)和文化條件的制約也還處在初級階段，這一切都是中國電影業(yè)發(fā)展必須面對的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。1．優(yōu)良的影片數(shù)量短缺，按照經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，電影院需要250—350部電影供應(yīng)才

能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而按照廣播電影電視部電影管理?xiàng)l例規(guī)定，國產(chǎn)影片必須占2／3放映時間，這

就意味著除了80—120部進(jìn)口影片以外，至少需要160—230部國產(chǎn)影片提供給市場。而這些

影片中應(yīng)該有1／2的影片（80—115部）是市場效果較好，1/3（50—80部）的影片是高效益的，正如電影發(fā)行人員所意識到的那樣，“片源供給是否充足，國產(chǎn)片中是否有可以支撐市場的?拳頭?作品，是目前國產(chǎn)片市場經(jīng)營能否保證良性循環(huán)的首要前提。也唯有有良好的片源保

障，2／3時間放映國產(chǎn)影片才可能落到實(shí)處，顯示出實(shí)際的效果?！苯陙?，2．制片、發(fā)行、放映業(yè)的矛盾激化和整個中國的改革形勢相仿，中國電影的體制改革也已經(jīng)進(jìn)入到

了攻關(guān)階段，進(jìn)入到了要影響到原有的利益分配和權(quán)力格局的關(guān)鍵時期，因而，近年來，電

影制片、發(fā)行、放映業(yè)之間的矛盾也越來越突出。正如廣電部電影局一位主管人士所認(rèn)為，“有

人說中國電影企業(yè)是整個中國企業(yè)界改革最早的行列，但是，改革的進(jìn)程緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿

足中國電影發(fā)展的需要?！敝袊娪鞍l(fā)展面臨“電影體制不順、機(jī)制待立、中介梗阻、節(jié)目短

缺、資金困難、捐稅過重、不平等競爭”等問題。而這種矛盾的集中體現(xiàn)之一，就是電影

市場的無序和雜亂。中國的電影行業(yè)雖然一直以影片發(fā)行為紐帶貫穿全行業(yè)，但由于各級發(fā)

行公司是按照行政區(qū)域設(shè)置的，各級發(fā)行、放映單位分別屬于各級政府管轄，形成了不同的隸屬關(guān)系和利益機(jī)制。企業(yè)和區(qū)域的自我保護(hù)阻礙了電影市場機(jī)制的建立。市、縣電影行業(yè)的條塊分割、各自為政的現(xiàn)狀已經(jīng)嚴(yán)重制約了電影事業(yè)的發(fā)展和電影經(jīng)濟(jì)的增長。改革現(xiàn)行

經(jīng)營格局和經(jīng)濟(jì)體制迫在眉睫。因此，加速整個電影業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、重組利益集團(tuán)、打

破市場壟斷、規(guī)范電影市場、加強(qiáng)電影經(jīng)濟(jì)的法規(guī)建設(shè)和執(zhí)行力度是解決電影業(yè)內(nèi)部困境的出路。3．市場潛力沒有充分發(fā)掘如果將中國的電影產(chǎn)量和電影票房收入與中國的人口

相比的話，中國可以說完全是一個電影小國。盡管中國的電影產(chǎn)量不斷提升，但中國人口卻

占世界人口的1/4。4.隨著現(xiàn)代科技的進(jìn)步，媒體的覆蓋面廣，有些人可以在家中，網(wǎng)上觀看

電影無需到電影院看電影，所以應(yīng)該調(diào)動群眾的積極性。我們應(yīng)該隨著時代的進(jìn)步大力發(fā)展

3D,5D的視覺效果，不落后于時代的步伐！