第一篇：武永勝堅持以人為本 落實科學管理

堅持以人為本，落實科學管理

武永勝

教學管理是學校教育管理的一項核心內(nèi)容，是維持正常教學秩序，實施基本教學運行，實現(xiàn)教學質(zhì)量目標的根本保證。隨著素質(zhì)教育的推進，教學改革的逐步深入，時代的不斷變化，教學管理內(nèi)涵不斷加深，要求日益提高，教學管理如何達到“科學、和諧、高效”呢？

學校管理的出發(fā)點和歸宿是學生，學校管理的動力和核心是教師，學校管理的成功與失敗的標志是學生和教師素質(zhì)的高低。以人為本，促進人的全面發(fā)展，是科學發(fā)展觀的出發(fā)點，也是其必然歸宿。以人為本的教育理念的實質(zhì)，就是重視人本身的發(fā)展，將個體的全面發(fā)展與個性發(fā)展統(tǒng)一起來，將個體的人文精神和科學精神的養(yǎng)成統(tǒng)一起來。堅持以人為本，實施和諧教育，要從滿足社會發(fā)展需要和學生身心發(fā)展需要統(tǒng)一實現(xiàn)出發(fā)，調(diào)控教育場中諸教育要素的關(guān)系，使教育的節(jié)奏符合學生發(fā)展的規(guī)律，促進學生基本素質(zhì)獲得全面和諧的發(fā)展。因此教育管理要以人為本，學校管理要以教師為本，教學管理要以學生為本。

一、以教師為本，讓教師工作有成就感、生活有幸福感

1、要充分調(diào)動廣大教師工作的積極性

教師作為學校教育工作的主導和學校管理的主體,脫離了教師,或者教師作用發(fā)揮不夠,學校的一切不堪設(shè)想。那么如何充分調(diào)動教師工作的積極性呢?可從以下四個方面入手:

（1）要尊重教師,理解教師,廣泛聽取他們的意見和建議,作為管理者,要真正樹立為廣大教師服務(wù)的思想,擺正自己和教師的關(guān)系,決不能在教師面前高人一等,唯我獨尊,只有和廣大教師保持零距離接近,教師們才能內(nèi)心無愧的工作,全身心投入教學工作。馬斯洛的需要層次論告訴我們，每個人都有被尊重的需要，何況是頗具知識的教師？

（2）調(diào)動教師“民主治?！眳⑴c學校各項管理的積極性,激發(fā)他們的主人翁精神。教師的勞動表現(xiàn)為勞動過程的個性化和勞動成果的集體所有,要全面完成教學任務(wù),必須依靠全體教師的通力合作,要依靠教師通力合作,就必須發(fā)揮教師的群體智慧,暢通信息反饋渠道,鼓勵教師獻計獻策,通過教師們廣泛討論,獻計獻策,學校的工作豐富多彩,并且取得了一定的成績,為了搞好教學管理工作,作為管理者,要經(jīng)常性“沉”下去,了解教師的呼聲和管理中的熱點,對來自教師中的問題一定要有回復,不能讓教師們感到困惑,要做到“言必信,信必行,行必果”通過不斷改善工作方法,向民主管理要質(zhì)量。

（3）要關(guān)心教師

關(guān)心教師,就必須自覺為教師服務(wù),搞好教學管理,要時時處處心里裝著老師,關(guān)心他們的學習、工作和生活中的實際困難。因此 ,要經(jīng)常深入教師之間談工作、拉家常、議時事、了解情況、征求意見,同時注意減輕老師的負擔,給教師更多自由支配的時間,由于教師的工作具有繁瑣性的特點。因此,要體諒教師的苦衷,在教學上無關(guān)緊要的工作不搞,拘于表面應付的事不做,立足高效求實,時時刻刻,時時處處,想到教師,。在任何情況下，都設(shè)身處地為教師考慮，急教師所急。以教師為先，真正以一個集體來為一個個人進行排憂解難，雪中送炭。教師真切地感受到自己被尊重，被認可，自己有地位。因而，他們也就以積極的工作，認真的學習來回報學校。只有這樣,教師的積極性,才可在不言之中調(diào)動起來

（4）滿足教師的正當需要,從根本上調(diào)動教師的積極性

教師作為人類社會成員的有機組成部分,工作動機依然需要自身以外的推動力量來激發(fā)。因此,要關(guān)心以下兩個方面:第一,物質(zhì)推動力。教師作為社會的人,也無不打上社會經(jīng)濟發(fā)展中一般人們生活的烙印。因此,物質(zhì)需求是調(diào)動教師工作的積極性的無可非議的客觀動力,要盡力創(chuàng)造條件,對學校微不足道的物質(zhì)、獎金刺激,盡量做到公正、公平,確實體現(xiàn)有付出有回報,能者多勞,多勞者,多回報。第二,精神推動力。教師的職業(yè)特點決定了教師更注重于精神上的滿足和追求。首先,應對教師不斷加強教育,培育他們敬業(yè)奉獻的精神,幫助他們樹立高遠的志向,工作中實行各種有效的精神獎勵,實行多表揚少批評,把諸如評選先進、提職、晉級等與教師的工作業(yè)績掛鉤,要建立平等公正的競爭機制,不要因為一點蠅頭小利,搞假象蒙蔽教師。

2、幫助教師轉(zhuǎn)變教學觀念

思想是先導,有了思想才能指導行動,有了先進的教學思想,才能保證取得高質(zhì)量的教學效果,我們雖然經(jīng)過了幾年的新課改實驗,但是,還存在著教學思想落后,教學觀念陳舊,不重視學生活動、能力培養(yǎng)和課堂封閉等現(xiàn)象時有存在。雖然接受了新的教學觀念和教學思想,但是對新課改精神的領(lǐng)會不深不透,把握不了

實質(zhì)性的東西,導致學生的學習興趣不濃,成績變化不大。因此,我們必須把教師教學思想認識的提高和觀念的轉(zhuǎn)變,作為加強教學管理,全面實施素質(zhì)教育,推進課堂教學改革的切入點。具體可采用以下措施:

（1）創(chuàng)設(shè)學習機會,促進教師的專業(yè)發(fā)展

采取走出去,請進來的辦法,組織廣大教師經(jīng)常到知名學校參觀學習,或者邀請名師到學校講學,教師寫出自己的感想和體會,讓廣大教師感受到新課程的理念,感受到課堂教學的動態(tài)變化。提出“培訓即福利”的理念，積極開展各類培訓，幫助教師積淀、充實自身。

（2）鼓勵教師博覽群書

閱讀增加智慧,閱讀增加精彩,閱讀使人擺脫平庸。尤其現(xiàn)在知識更新?lián)Q代的信息時代,要培養(yǎng)出創(chuàng)造性的人才,教師原有的知識水平根本不能滿足現(xiàn)代的教學發(fā)展,因此,要鼓勵教師多讀教育雜志,教學名著,學習現(xiàn)代課堂教學的特點,基本觀點和操作模式,讓廣大教師穿過時空的隧道,進入信息時代,使廣大教師掌握教育思想的動態(tài)變化。

（3）精心設(shè)計,認真教研

充分發(fā)揮廣大教師的群體力量,組建學科優(yōu)秀群體。大力開展集體備課,一課多教,案例分析的形式。提高廣大教師的教學研究水平,充分利用每周大教研及小教研時間,積極開展有實效性地教研活動。強調(diào)同伴互助,推動共同提高,為教師搭建學習、研討、提高的平臺。

鼓勵教師寫教學后記,教育隨筆,教學論文,用筆記錄課程改革的點點滴滴,記載自己課改的探索之路,讓新課程理念占領(lǐng)教師的精神圣地。、加強人文關(guān)懷

給教師實現(xiàn)自我價值的平臺。建立教師成長的激勵機制，鼓勵教師鉆研業(yè)務(wù)、提升教學藝術(shù)，為教師的成長搭建平臺,以充分挖掘他們的專業(yè)潛力,實現(xiàn)其工作效益的最大化。每一個教師都有長處,要善于用發(fā)現(xiàn)的眼睛去探尋教師的閃光點,幫助教師找到自信,給予教師工作的動力,以促進教師內(nèi)驅(qū)力的提高,要為教師創(chuàng)設(shè)寬松、和諧、民主的學習氛圍,教研氛圍。不要讓紀律規(guī)則等去約束教師,讓教師去自覺遵守紀律規(guī)則等。不能讓教師時時、事事、處處圍繞考核轉(zhuǎn),把學習、研究、教學當成任務(wù)去完成。要激發(fā)教師由要我學,要我做,變?yōu)槲乙獙W,我要做,我該學,我該做,讓每一位教師時時刻刻都能保持忘我的工作熱情,全身心地投入到教學工作中。當教師看到自己的進步與成功,其成就感就會油然而生;如果自己的勞動能得到領(lǐng)導、同行、學生和社會的認可與肯定,心里的愉悅將不言而喻。

4、落實教學常規(guī)，抓好細節(jié)

“把簡單的事做好就是不簡單，把平凡的事做好就是不平凡”

教學常規(guī)與教學質(zhì)量是高度相關(guān)的。教學質(zhì)量看常規(guī)，常規(guī)工作看落實。教學常規(guī)，說到底，都要貫徹到教師身上，要教師去落實。因此，教學常規(guī)的核心是教師，從這個意義上說，抓常規(guī)就是抓教師。

（1）簽訂師德師風、安全目標責任書，規(guī)范教育教學行為，強化師德師風學習和考核機制。

(2)制定一套完善可操作的常規(guī)管理制度，是管理的標準，是考核的依據(jù)。比如：備課常規(guī)、作業(yè)布置與批改常規(guī)、學科課堂教學常規(guī)、課后輔導要求、考試要求等。

（3）常規(guī)管理工作檢查做到公平、公正、公開。

堅持領(lǐng)導抽查與教研組檢查相結(jié)合。教研組檢查每月必查，教導處抽查跟蹤問題。檢查時根據(jù)檢查標準量化打分，分出優(yōu)劣，及時公布和反饋，學校獎優(yōu)跟劣。使常規(guī)管理工作檢查科學而富有實效

二、以學生為本，為學生終身發(fā)展奠基

我們應該轉(zhuǎn)變教育觀念,遵循教育規(guī)律，著力構(gòu)建有效課堂,關(guān)注孩子的健康成長,讓孩子們的成長充滿歡樂的陽光。

1、遵循教育規(guī)律，實現(xiàn)減負增效

根據(jù)“最近發(fā)展區(qū)”原則，我們提出：要讓孩子能夠“跳一跳摘桃子”,稍微努力就能實現(xiàn)目標,這樣讓孩子對教育內(nèi)容產(chǎn)生興趣,從根本上消除厭學思想；引入發(fā)展性指標，改革教師評價機制，不再單純依據(jù)學生短期的成績評價教師，從而從根本上消除以成績論英雄的狹隘思維。學校嚴格控制學生在校時間和作業(yè)量,嚴格執(zhí)行課程計劃,嚴格控制考試次數(shù),嚴格規(guī)范節(jié)假日教育培訓活動,嚴格把好教輔用書關(guān),確保底線合格；出臺各類檢查方案、考核方案,以教師的水平提升和課堂效率的提高確保減負增效落到實處。

2、倡導愛的教育，構(gòu)建和諧師生關(guān)系

進一步強化教師職業(yè)道德建設(shè),通過專著選讀、教師論壇、“愛生標兵”評選等活動，大力倡導“愛的教育”,尊重學生、充滿期待,使每一個學生都能在“愉快的心境”“平衡的心態(tài)”“師生的情感交融”“需要的滿足”中,體驗學習的樂趣,享受成功的喜悅。

3、開展豐富多彩的活動，讓校園變樂園

我們有優(yōu)良的傳統(tǒng)，每學年都會開展田徑運動會、歌詠會等比賽。努力創(chuàng)造條件，繼續(xù)開展豐富多彩、健康有益的課外文化活動,組建多種多樣的學生社團,書法美術(shù)、籃球長跑小組，豐富了校園文化、提升了學校辦學品位。通過豐富的活動充實學生的學習生活,提高學生的活動能力,讓學生在活動中動腦、動口、動手,在活動中創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)造,在活動中成長、成熟、成才,努力使校園生動、活潑、充滿活力,努力使學校對學生充滿魅力和吸引力,從而提高學生學習生活的樂趣和幸福感。

4、以生為本,優(yōu)化策略,努力提高課堂教學有效性

隨著課程改革的不斷推進,有效教學已成為基礎(chǔ)教育的基本理念和自覺追求。近年來,在課改實踐中,我們堅持牢固確立正確的學生觀、質(zhì)量觀, 以學定教，以構(gòu)建“以生為本,先學后導”的課堂教學模式為抓手, 充分尊重學生是課堂主人的地位，以提高課堂教學有效性為目標,努力打造，務(wù)實、高效的課堂,教學效果不斷提升,有力地促進了學生綜合素質(zhì)的發(fā)展。

總之，教學管理中人的因素是很活躍的，探索一種科學的管理方式，必須充分考慮教學活動的雙邊教師和學生，結(jié)合學校實際，以人為本，通過科學人文的管理，取得良好的教育教學效果，實現(xiàn)學生健康成長，推動學校快速發(fā)展。

第二篇：堅持以人為本,落實科學管理,辦好梓北名校

堅持以人為本，落實科學管理，辦好梓北名校

三臺縣蘆溪鎮(zhèn)初級中學校

四川省三臺縣蘆溪鎮(zhèn)初級中學校，地處三臺縣蘆溪鎮(zhèn)北端，是三臺縣的一所農(nóng)村義務(wù)教育學校，曾先后被評為“綿陽市示范初中”“綿陽市校風示范學?！薄熬d陽市教師職業(yè)技能示范學校”“三臺縣德育特色學?！?。學校占地面積25695平方米，現(xiàn)有27個教學班，在校學生1800多人，在職教職工107名。學校堅持“為學生終身發(fā)展奠基”的辦學理念，以“義務(wù)教育的辦學、名牌學校的質(zhì)量”，取得了良好的辦學效益，被譽為“梓北名?！薄ⅰ叭_縣農(nóng)村義務(wù)教育的一面旗幟”。

一、以學生為本，為學生終身發(fā)展奠基

隨著社會競爭的日益激烈,家長望子成龍的心情也日益迫切,促成了中國教育“急功近利”現(xiàn)象的盛行：提前入學、辦補習班、特長班、請家教等現(xiàn)象比比皆是。這種對孩子的教育方式,抹煞了孩子成長過程中那些最珍貴的東西,追求一時的成績,是以犧牲孩子的終身可持續(xù)發(fā)展為代價的,從長遠的角度來說,我們得不償失。因此，我們經(jīng)過反復討論，確定我們的辦學理念為：“為學生終身發(fā)展奠基”。這句話街談巷議，可謂見慣不驚，但卻那么樸實。我們認為，全社會都應該擺正心態(tài),切實轉(zhuǎn)變教育觀念,遵循教育規(guī)律,特別是我們，更應該著力構(gòu)建有效課堂,關(guān)注孩子的健康成長,讓孩子們的成長充滿歡樂的陽光。

（一）、遵循教育規(guī)律，實現(xiàn)減負增效

根據(jù)“最近發(fā)展區(qū)”原則，我們提出：要讓孩子能夠“跳一跳摘桃子”,稍微努力就能實現(xiàn)目標,這樣讓孩子對教育內(nèi)容產(chǎn)生興趣,從根本上消除厭學思想；引入發(fā)展性指標，改革教師評價機制，不再單純依據(jù)學生短期的成績評價教師，從而從根本上消除以成績論英雄的狹隘思維。學校嚴格控制學生在校時間和作業(yè)量,嚴格執(zhí)行課程計劃,嚴格控制考試次數(shù),嚴格規(guī)范節(jié)假日教育培訓活動,嚴格把好教輔用書關(guān),確保底線合格；還出臺了“教學六認真”指導意見、檢查方案、考核方案,以教師的水平提升和課堂效率的提高確保減負增效落到實處。

（二）、倡導“愛的教育”，構(gòu)建和諧師生關(guān)系

進一步強化教師職業(yè)道德建設(shè),通過專著選讀、教師論壇、“愛生標兵”評選等活動，大力倡導“愛的教育”,尊重學生、充滿期待,使每一個學生都能在“愉快的心境”“平衡的心態(tài)”“師生的情感交融”“需要的滿足”中,體驗學習的樂趣,享受成功的喜悅。

（三）、開展豐富多彩的活動，讓校園變樂園

我們有優(yōu)良的傳統(tǒng)，每學期都會開展田徑運動會、球類運動會、書法美術(shù)作品展、“12.9”歌詠會、“百靈鳥”歌手大賽及各類征文比賽。隨著災后附屬設(shè)施重建的完成，我們還將以鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)為契機，努力創(chuàng)造條件，繼續(xù)開展豐富多彩、健康有益的課外文化活動,組建多種多樣的學生社團,豐富校園文化、提升學校辦學品位。要進一步創(chuàng)新活動思路,突出活動的多樣性、自主性、實踐性、趣味性和教育性,通過豐富的活動充實學生的學習生活,提高學生的活動能力,讓學生在活動中動腦、動口、動手,在活動中創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)造,在活動中成長、成熟、成才,努力使校園生動、活潑、充滿活力,努力使學校對學生充滿魅力和吸引力,從而提高學生學習生活的樂趣和幸福感。

二、以教師為本，讓教師工作有成就感、生活有幸福感

學校管理的出發(fā)點和歸宿是學生，學校管理的動力和核心是教師，學校管理的成功與失敗的標志是學生和教師素質(zhì)的高低。因此，“教育管理以人為本，學校管理以教師為本，教學管理以學生為本”已成為我們領(lǐng)導班子的共識。我們從以下幾點著手，建設(shè)一支有激情、有活力的隊伍：

1、以“師能”為抓手，積極推進教師成長工程。

一是層層簽訂師德師風、安全目標責任書，規(guī)范教育教學行為，強化師德師風學習和考核機制。二是扎實搞好常規(guī)教研，除匯報課、研討課、優(yōu)質(zhì)課等活動外，定時開展教學沙龍。尊重“問題即教研”的基本原則，各備課組首先征集并公布議題，然后組內(nèi)討論：“問題的發(fā)現(xiàn)”、“對問題成因的初步分析”、“我的應對策略”、“策略無效或低效的原因分析”，最后是備課組長（教研組長）總結(jié)，確保教師研有所得。三是提出“培訓即福利”的理念，積極開展各類培訓，幫助教師積淀、充實自身。積極選送教師參加各級各類培訓；出臺考評措施，鼓勵教師撰寫科研論文；對“三新一德”自學考試合格者予以獎勵；開展“建書香校園”活動。

2、讓教師工作有成就感、生活有幸福感。

（1）關(guān)心群眾疾苦，努力為教師辦實事、好事。對教師工作、生活、學習中的實際困難、矛盾和需求,學校在力所能及的范圍內(nèi)主動給予關(guān)懷,讓教師在第一時間感受到來自組織的關(guān)心和溫暖;經(jīng)常保持與教師的交流和溝通,傾聽他們的呼聲,了解他們的需求,聽取他們的意見,讓他們感受到與領(lǐng)導沒有距離感,干群心理相容,處處彌漫著濃濃的友情和親情。

（2）強化團隊合作。集體備課、合作教研、協(xié)同備考,充分凝聚集體智慧和團隊力量,從而產(chǎn)生1+1>2效應,切實減輕教師單打獨斗的工作強度,營造出一種團結(jié)協(xié)作、輕松愉悅的工作氛圍。

（3）制度化管理與人性化管理結(jié)合。引導教師適應制度，而不是對抗或抵觸制度，充分發(fā)揮機制的激勵功能,讓教師心悅誠服地自律、自覺,充分發(fā)揮出自己的創(chuàng)造性和聰明才智。

（4）給教師實現(xiàn)自我價值的平臺。建立教師成長的激勵機制，鼓勵教師鉆研業(yè)務(wù)、提升教學藝術(shù)，為教師的成長搭建平臺,以充分挖掘他們的專業(yè)潛力,實現(xiàn)其工作效益的最大化。當教師看到自己的進步與成功,其成就感就會油然而生;如果自己的勞動能得到領(lǐng)導、同行、學生和社會的認可與肯定,心里的愉悅將不言而喻。

三、堅持科學管理

（一）德育：降低重心、注重養(yǎng)成

1、大力構(gòu)建立體的育人網(wǎng)絡(luò)：

成立了德育工作領(lǐng)導小組，在行政團隊中精心挑選德育管理團隊：蘆溪初中歷任政教主任和歷任分管德育的副校長，都是具有高度的責任感和較強的德育工作能力的同志，在他們中涌現(xiàn)了市級“優(yōu)秀校長”一名、縣級“優(yōu)秀教師”一名、縣級“德育工作先進個人”一名，先后成長為學區(qū)主任一人、校長三人。他們扎實的德育管理，為蘆溪初中德育工作奠定了厚實的基礎(chǔ)。

精心挑選班主任，打造德育工作主力軍：按照畢業(yè)班、新一年級、二年級的順序由分管領(lǐng)導挑選班主任，再分配任課教師，保證了責任心強、業(yè)務(wù)能力強的骨干教師進入班主任隊伍；同時，加大了對班主任考核和獎勵的力度，在各項考核和評比中，大力向班主任傾斜，在力所能及的范圍內(nèi)提高班主任隊伍的經(jīng)濟和政治待遇。以上兩項措施，有力地提升了德育隊伍的戰(zhàn)斗力。

2、注重養(yǎng)成教育

（1）分層次建立了行為規(guī)范：堅持以《中學生守則》、《中學生日常規(guī)范》、《中學生禮儀常規(guī)》來規(guī)范學生的行為；學校進一步制定詳盡的、可操作性強的《蘆溪初中學生一日常規(guī)》、《蘆溪初中班級管理常規(guī)》、《蘆溪初中寢室管理常規(guī)》；學校團委根據(jù)國家和團組織以及學校的規(guī)范，制定了《蘆溪初中團員行為規(guī)范》；各班在班委和班主任以及全體學生的協(xié)商下，又進一步制定了各自的《班規(guī)》。以上各層次規(guī)范的建立，讓學生明白了該怎樣做，不能做什么。

（2）加強學生行為習慣的教育：規(guī)范建立了但學生不知曉，等于沒有規(guī)范。因此，政教處在制定《德育工作計劃》的時候，把新一年級秋季第一周定為“行為規(guī)范教育周”，第一學月至前半期德育教育主題為“行為規(guī)范”，并要求班主任把“行為習慣”教育貫穿整個初中階段，突出養(yǎng)成教育持久、反復的特點。

（3）強化行為習慣的督查和考核：一是建立層級考核和管理的制度：值周教師考核班級和寢室；班級和寢室考核學生；值勤領(lǐng)導考核值周組；政教處考核班主任；學校為各個層級的考核制定了《考核評價細則》。二是強力推進學生自我管理：通過競選產(chǎn)生學生會，設(shè)立行為習慣、文明、安全等監(jiān)督崗，及時督查、批評、弘揚，同時也是值周組工作的一種輔助。三是強化班級管理，要求為學生的每個活動設(shè)立班委監(jiān)督崗，及時考核，學校安排每天晚自習之前有20分鐘讀報時間，用于班級管理每日小結(jié)和點評。

3、落實德育評價

建立德育評價和獎懲制度：一是建立了《蘆溪初中違紀學生處理辦法》和《蘆溪初中德育有待進步學生的跟蹤管理表》，對違紀學生及時處理，教育，要求他們寫心得體會，在考察期內(nèi)每周填寫《跟蹤管理表》“在校表現(xiàn)”，由班委、班主任、年級組、政教處簽署意見。二是堅持了每月和每期以班級為單位對學生德育進行考核，并納入了《學生綜合素質(zhì)評價》。三是堅持對優(yōu)秀學生的表彰，樹立身邊的榜樣，弘揚正氣。

4、大力開展各種德育活動

以集會、主題班會、校園廣播、板報、知識競賽、征文、表演等多種形式，利用升降旗儀式、紀念活動、校園藝術(shù)節(jié)、班級和團隊組織等多種平臺，積極開展以“弘揚和培育民族精神”宣傳月、“告別不文明行為”、“關(guān)愛留守兒童”、法制教育、禁毒教育、廉政文化進校園教育等為代表的德育序列活動。

（二）安全：細化措施，常抓不懈

沒有一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，其他任何工作都無從談起，安全責任重如泰山。為此，我們一貫的做法有以下幾點：一是層層簽訂安全責任書，落實安全責任；二是做到教育經(jīng)常化，利用各種會議，對師生進行安全教育，不斷強化安全意識；三是每周行政會排查安全隱患，四是落實每日、每周、每月安全常規(guī)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除；六是對重點部位重點監(jiān)管，如伙食團管理，我們實行了食物定點采購、專人監(jiān)管、嚴格留樣及品嘗等一系列制度；七是建立安全工作群眾監(jiān)督機制，定期不定期向老師學生收集安全信息。面臨“甲流”、出血性結(jié)膜炎，我們

嚴格地執(zhí)行了消毒防疫、校舍安檢、路隊守護、晨晚檢報告等制度。因為管理到位，多年來無一例安全責任事故發(fā)生。

（三）教學：科學規(guī)范，務(wù)實有效

1、引導教師觀念和方法的轉(zhuǎn)變。結(jié)合新課程改革的精神，學校要求教師實現(xiàn)六個轉(zhuǎn)變，即：“在教學觀念上從以教師為中心向以教師為主導、學生為主體轉(zhuǎn)變；在教學要求上從死記硬背傳授型向智能與知識相結(jié)合型轉(zhuǎn)變……”。同時，制定詳盡的教學六認真管理（考核）方案，明確提出“六化”目標，即：“集體研討經(jīng)?；?、個人備課具體化、課堂教學藝術(shù)化、課外作業(yè)多元化、單元測試規(guī)范化、質(zhì)量分析制度化”。

2、強化課堂常規(guī)管理，向40分鐘要質(zhì)量。學校想方設(shè)法使課堂教學真正做到嚴要求、輕負擔、高質(zhì)量，克服少慢差費現(xiàn)象，構(gòu)建有效課堂，落實“課堂教學藝術(shù)化”的要求。突出學生主體地位，定期開展評教活動，幫助教師轉(zhuǎn)變教學行為。領(lǐng)導深入課堂第一線聽課，課后立即檢查備批，了解教師教學情況，提高教學管理的實效性。

3、大力倡導團隊合作、資源共享。學?？己朔桨钢袑F結(jié)協(xié)作放到一個前所未有的高度體現(xiàn)：年級總體協(xié)作、年級學科協(xié)作、班科協(xié)作。這也是蘆溪初中連續(xù)10多年教育質(zhì)量長盛不衰的法寶。同時，努力創(chuàng)設(shè)互相學習、互相觀摩、互相促進、共同提高的教學氛圍，組織學科之間、年級之間的球類友誼賽，開展形式多樣、生動活潑的備課組研討活動，加強了教師之間的溝通與交流，活躍和融洽了人際關(guān)系，從根本上杜絕了閉門造車、孤軍奮戰(zhàn)的行為。

四、加強師生心理健康的培訓和指導

1、加強心理健康教師的師資隊伍建設(shè)，指派專人參加心理咨詢師培訓，并對全體教師進行二級培訓，提高全體教師的心理健康教育能力。

2、普及心理健康知識。充分利用學校的宣傳櫥窗、各班的板報、校園廣播、專題講座等形式，有針對性地開展專題教育，普及心理健康知識。

3、為學生創(chuàng)設(shè)良好的心理健康教育環(huán)境。加強心理咨詢室的建設(shè)，開展好面向教師家長學生的心理咨詢指導工作。通過心理輔導課、熱線咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢等形式，開展多種途徑的心理健康教育。

4、開辦家長培訓班，向家長傳授心理健康教育的有關(guān)知識，提高家長心理健康輔導意識與能力。

五、財經(jīng)管理和校園文化建設(shè)

學校繼續(xù)完善后勤管理，努力提高后勤業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，不斷完善校園設(shè)施，為學校健康持續(xù)發(fā)展保駕護航。首先，嚴格執(zhí)行財經(jīng)管理制度，嚴格執(zhí)行中小學收費各項管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行收費審批制度和公示制度，嚴格執(zhí)行重要項目申報審批制度，提高學校經(jīng)費的使用效益，做到花小錢辦大事。其次，建立公物檢查、報損、賠償?shù)纫幌盗兄贫龋瑢Ｈ斯芾?，定期公布，逗硬考核?/p>

目前，我們正利用災后附屬設(shè)施重建的時機，合理規(guī)劃、務(wù)實實施校園文化建設(shè)，努力改善辦學條件，讓師生對學校有一種強烈的歸屬感，為生活在蘆溪初中而感到幸福。重點是：（1）體現(xiàn)蘆溪初中“博愛有為”的文化特色；打造百年古樹、百年校碑一帶主題文化，突出蘆溪初中厚重的文化積淀；征集師生書法美術(shù)、剪紙雕塑作品，用于校園文化建設(shè)，展現(xiàn)學校藝術(shù)教育成果。（2）高標準配備實驗室、圖書室，建好音樂室、舞蹈房等功能用房；配備電子備課室、白板教室，為師生的成長提供優(yōu)越的條件，為蘆溪初中的長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

我們將繼續(xù)秉承“勤學、多思、博愛、有為”的校訓，堅持以人為本，落實科學管理，堅持“建一流的教師隊伍，爭一流的教學質(zhì)量，育一流的合格人才”的方向，一定會把蘆溪初中辦成有特色、高質(zhì)量、全縣一流，全市有影響的初級中學。

聯(lián)系人：王瓊?cè)A 劉森

電 話：*** *** 郵 箱：lxcz5662243@126.com

第三篇：以人為本 科學管理

以人為本

科學管理

我們?nèi)辖贾袑W始建于1919年五四運動前夕，由國民黨元老于右任先生倡建，是一所具有80多年悠久歷史和光榮革命傳統(tǒng)的省級重點中學。近年來，我們學校黨政一班人堅持科學的教育發(fā)展觀；堅持“以人為本，創(chuàng)建和諧校園”和發(fā)揚“團結(jié)拼搏”的團隊精神；堅持制度約束和人文管理的和諧統(tǒng)一，把各種工作目標、任務(wù)、要求和教師、行管人員的個人情感、利益和發(fā)展需要緊密結(jié)合起來，以“公平、公正、公開”的管理信念，創(chuàng)造各盡所能、各得其所的激勵機制和分配機制，給廣大教職員工以知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成融洽、和諧的校園人際關(guān)系，從而實現(xiàn)了學校的快速發(fā)展。

構(gòu)建“校長負責制下的兩線三級管理機制”

傳統(tǒng)的學校教育教學管理統(tǒng)得過死，存在著工作安排不切合教育教學實際的現(xiàn)象，“一刀切”或“整齊劃一”的管理模式不適應現(xiàn)代學校的管理，特別是隨著我校辦學規(guī)模的不斷擴大和教學質(zhì)量重心下移至年級部、備課組后，學校的管理重心也隨之下移。為此，我們提出了“管理重心下移，領(lǐng)導工作下沉”的管理思路，堅持“轉(zhuǎn)變觀念，整合功能，重心下移、推動跨越”的管理方針，構(gòu)筑了“校長負責制下的兩線三級制”的低重心管理模式。這種“校長負責制下的兩線三級管理體制”特點是：“放得開，收得攏”。一是減少了教育教學管理工作的層次，使學校教育教學管理工作具有自主性、針對性和實效性。二是更加切合各年級管理工作的特點。三是更加符合師生的教育、教學和學習實際，從而提高了學校管理工作的效能。

所謂“校長負責制下的兩線三級管理體制”，就是校長根據(jù)上級下達的工作任務(wù)，提出和制定學校的發(fā)展規(guī)劃和具體的工作計劃，“兩線”是指政教部、年級部、班主任思想政治教育一條線；教學部、年級部、備課組教學管理一條線，政教部、教學部根據(jù)學?；蛐ｉL的工作計劃，分別制定部門的工作計劃，然后向年級部、備課組、教師延伸，“三級”就是以年級部（高

一、高

二、高三年級）為管理平臺，在日常考勤、常規(guī)教學、教育科研、課改實驗、安全教育、評先評優(yōu)、工會活動、黨團員組織生活等方面實現(xiàn)年級部的自主管理，使其成為學校管理工作的主體。學校明確規(guī)定教學部、政教部、年級部的職責、權(quán)利與義務(wù)，明確年級主任是年級部的第一責任人，賦予年級部主任管理、督察、獎懲、經(jīng)費使用等職權(quán)。年級部在校長和“兩部”的直接領(lǐng)導下，結(jié)合年級部管理工作的特點、教師與學生工作和學習實際，在學校整體發(fā)展目標的引領(lǐng)下，完成學校下達的各項教育教學管理的目標和任務(wù)。

（一）政教部、教學部由“行政管理型”向“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)變

政教部、教學部主要負責教育教學指導、過程管理和提供信息服務(wù)三大塊。具體而言，就是要在分解貫徹學校的整體發(fā)展計劃和工作目標的同時，對年級部實施學校計劃提出指導性意見，并對年級部落實整體計劃的過程和效果進行跟蹤檢測，及時提出反饋意見。政教部、教學部側(cè)重指導年級群體，淡化管理教師個人。部門主任不再負責排課、換課、月考、練考以及教師考核等具體事務(wù)。

政教部、教學部把教師與學生的發(fā)展需要作為管理服務(wù)的出發(fā)點，淡化行政管理色彩，與年級主任建立工作上的合作伙伴關(guān)系。從而形成以年級部為核心的縱橫向互動的組織管理機制?！皟刹康穆毮苻D(zhuǎn)變”主要表現(xiàn)在：一是權(quán)力下放，實現(xiàn)年級部的自主管理。盡量減少和及時向年級部傳達上級部門的工作要求和教育教學信息，當好年級部主任的參謀，盡量減 少和干擾年級部的自主管理。二是深入基層，提供發(fā)展建議和負責宏觀管理。各部室人員經(jīng)常深入年級部、教室、宿舍了解年級部主任與教師的具體的工作狀況，對學校的發(fā)展、教育教學和各項管理工作提出建設(shè)性的意見和建議。三是結(jié)合需要，改進工作方式。各部室?guī)椭昙壊拷Y(jié)合本年級管理工作的特點與實際，找準工作的切入點，以點帶面，促進年級部工作的全面開展。各部室把年級部的發(fā)展需要納入到部門工作的目標體系中并為年級提供強有力的政策支持和制度保障。四是創(chuàng)造機會，拓展發(fā)展空間。各職能部門有計劃地組織教師開展理論學習、教學觀摩、賽教、教學研究、外出培訓、校本培訓、大型考試等，不斷挖掘教育教學資源，為教師提供學習發(fā)展和課題研究的機會。通過專家引領(lǐng)、教學展示、1 交流比賽、論文推薦、網(wǎng)上宣傳等手段，促進教師的專業(yè)發(fā)展。

（二）年級部管理——低重心的管理實體

所謂年級部管理，就是以年級部為管理平臺和管理主體。它凸顯年級部在學校管理中的主體地位，旨在增強年級部在教育教學管理網(wǎng)絡(luò)中的作用，努力強化教育教學工作的管理，從而提高管理的效率。

1.年級部的權(quán)限

我校結(jié)合管理工作的實際，賦予年級部以下權(quán)力：一是人權(quán)。年級部有權(quán)根據(jù)學校的人事安排調(diào)配本年級部教師的課時分工，有權(quán)決定班主任的任免，有權(quán)推薦先進或職評人選。二是財權(quán)。每學期學?？筛鶕?jù)年級部考核的情況及管理工作量的大小，賦予年級部一定經(jīng)費使用權(quán)和資金分配權(quán)，但必需報校長審批，以保證教育教學活動的正常開展。三是考核權(quán)。年級部根據(jù)學校的規(guī)章制度、考核標準和評比條件等，對教師個人及班級的管理工作進行考核，并會同教學部、政教部確定教師和班主任的考核等級。

2．年級部的工作范疇

一是明確工作目標。年級部圍繞學校工作的總目標進行分解、細化為階段性目標。二是加強年級部自身的建設(shè)，促進工作程序的規(guī)范化。在師德建設(shè)、例會制度、考勤制度、值班制度、職稱評定、先進評選、終端考核等方面，制定具體的操作要求和考核細則。三是強化教育工作。班級和教師的管理工作、班集體建設(shè)、學生行為習慣的養(yǎng)成。四是抓好教學工作。包括教學常規(guī)管理的檢查、教科研活動的開展、教學質(zhì)量的把關(guān)等。五是各年級部主任可按照學校制定的整體工作計劃，安排本年級日常的教育教學工作，組織開展各項教育教學活動，進行月末工作小結(jié)和學期工作總結(jié)，負責本年級的各項評先評優(yōu)及考核活動。為了真正做到責、權(quán)、利的統(tǒng)一，年級部主任在享受校中層干部待遇的同時，每學年要向校領(lǐng)導、教代會和本年級全體教師做一次述職報告。

3．年級部工作的考核

一是建立組織。學校建立由校長掛帥、中層正職干部及教師代表參加的考核領(lǐng)導小組，負責年級部的考核。二是明確目標。每學或?qū)W期初學校將教育教學工作的考核目標及要求分解下發(fā)至各年級部，并與年級部主任簽訂目標責任書。三是檢查反饋。各分管校長、職能部門負責過程管理，既分工又合作，定期或不定期地分項組織檢查或抽查，并將情況記錄在案，及時反饋給各年級部，以便改進工作。四是總結(jié)考核。學校根據(jù)《年級部工作考核細則》及各年級部工作完成的情況，進行全面認真的考核，并根據(jù)考核結(jié)果給予獎勵。將考核結(jié)果與個人考核等級掛鉤，并記入個人檔案，作為晉級、任免的重要依據(jù)。

4．實行年級部管理應處理好的幾個關(guān)系

年級部管理是應對新形勢而采用的一種新型的管理模式。在管理工作實際中應注意處理好以下幾個關(guān)系：

年級部與學校領(lǐng)導班子之間的關(guān)系

實行年級部的自主管理為學校的管理工作增添了活力，同時也給年級部帶來了管理責任和壓力。年級部管理者對所屬成員進行嚴格管理，加大對年級部的考核力度，促進年級部管理工作的規(guī)范化、制度化。學校的考核，既減輕和緩解了年級部里的人際壓力，又提高了學校整體的管理水平。

年級部與職能處室的關(guān)系

實行年級部管理后，年級部的工作得到了加強，而各部室的工作則被弱化。在“條”和“塊”如何統(tǒng)一協(xié)調(diào)的問題上，我們的作法是：職能部門應圍繞學校的總體工作目標，制定各處室的工作目標，年級部再據(jù)此確定年級具體的工作目標，學校重大活動的組織，由相應職能處室統(tǒng)一安排、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。同時，還要明確一些常規(guī)性工作的責任，防止因責權(quán)交叉而產(chǎn)生矛盾。

年級部與教師的關(guān)系

要把年級部建成一個團結(jié)向上、奮發(fā)有為、不斷進取的集體，需要調(diào)動每一位教師的積極性。因此，年級部對教師工作的安排必須合理、恰到好處；對教師工作的考核、認定，必須客觀、公正、公開、公平。年級部要注意關(guān)愛每一位教師，營造積極向上的氛圍，為教師發(fā)展搭建平臺，促使每一位教師心甘情愿地為年級部的發(fā)展做出自己的貢獻。同時要求教師必須了解年級部的工作目標，盡心盡力搞好教育教學工作，多做補臺之事，以自己的行動支持年級部的工作。

“以人為本，提升層次、科學規(guī)范、改革創(chuàng)新”

——追求教育教學管理的最高境界

我校地處以重教興學而著稱的三原縣，位于城鄉(xiāng)結(jié)合部。如何適應新形勢、優(yōu)化學校管理和提高辦學質(zhì)量？這是擺在我們面前的一大難題?；诖耍覀兲岢隽恕鞍l(fā)展、規(guī)范、科學、創(chuàng)新、高效”的管理思想，著力構(gòu)建科學、人本、開放、和諧的管理體系。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，以人為本，——使管理走向智慧和藝術(shù)

管理是一把雙刃劍，現(xiàn)代學校的管理應該走向智慧與藝術(shù)。缺乏智慧和藝術(shù)的管理，可能會造成無可挽回的后果。

1．轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學的管理理念

首先，淡化管理，強化服務(wù)。為全校師生服務(wù)，是學校管理工作的出發(fā)點和歸縮。只有樹立全心全意為師生服務(wù)的意識，才能更好地實現(xiàn)教育目標。服務(wù)不僅體現(xiàn)在工作中，而且學校必須把解決教職工的困難作為自己工作的一項重要任務(wù)來抓。全面關(guān)心師生的思想、工作、學習、生活和健康，了解他們的需要和困難，盡力幫助他們解決一些實際問題。要為教師開辟參與管理的舞臺，善于調(diào)動他們的積極性，聽取他們的意見，接受他們的批評監(jiān)督，為教師在教育教學工作上取得成就創(chuàng)造有利條件。

其次，淡化考核，強化指導。在管理機制上更多地體現(xiàn)現(xiàn)代管理理念和以人為本思想。學校管理的基本目標是促進學校的發(fā)展，學校發(fā)展的本質(zhì)是“師生的發(fā)展”。根據(jù)這樣的管理理念，我們明確提出了學校管理制度的價值取向是“促進每一位學生、每一位教職工的生命的發(fā)展”，要變“法官”為“醫(yī)生”，真心實意地幫助每一位學生、每一位教職員發(fā)現(xiàn)問題（已存在或潛在的），充分體現(xiàn)管理者的引導智慧。創(chuàng)設(shè)愉悅的管理氛圍，使其為實現(xiàn)學校的管理目標而協(xié)同努力。

第三，淡化剛性管理，強化人文關(guān)懷。為充分發(fā)揮校園文化的激勵、凝聚、約束功能，調(diào)動廣大教職工的工作積極性，我們認為剛性管理是基礎(chǔ)，剛?cè)岵⒋媸沁^渡，柔性管理才是管理工作的真正目標，更是管理水平的最高境界。要想實現(xiàn)高水平的管理，就必須通過創(chuàng)造良好的校園文化環(huán)境和人文氛圍，去引導師生增強素質(zhì)，逐步由剛性管理過渡到剛?cè)岵⒋孀詈筮_到柔性管理的目標。

2．以人為本，實現(xiàn)“三化”管理

我個人認為，校長必須把紛繁復雜的管理事務(wù)分化成每一個管理者的工作任務(wù)，讓不同層次的管理者“忙”起來，讓自己“閑”下來。這樣，不僅可以使不同層次的管理者都感受到自己崗位的重要，而且管理者還可以從瑣事中擺脫出來，無為而無不為，真正做到統(tǒng)籌全盤，把握全局。

①決策實現(xiàn)民主化

決策是學校發(fā)展的首要任務(wù)和核心工作。一是把制定決策草案的任務(wù)分解給分管副校長，分管副校長組織中層管理者研究，提出決策草案；二是決策草案讓教職工代表大會討論修正。這樣的決策過程不僅充分發(fā)揮了分管校長和中層管理者的工作潛能，汲取了全體教職工的智慧，更加加深了教職員工對決策的理解，為決策的順利實施奠定了基礎(chǔ)。

②執(zhí)行實現(xiàn)規(guī)范化

決策的落實和制度的執(zhí)行，最主要的是規(guī)范化。我們要求每個職能管理部門都要制定出本部門明確的工作規(guī)范，按規(guī)范辦事，按教育規(guī)律辦事，全校員工一律平等。尤其是領(lǐng)導干部要率先垂范，做出表率。

③評價實現(xiàn)多元化

評價的多元化。一是互評，即各職能部門和學科組之間的互評；二是自評；三是學生、家長、社會評?？梢哉f，這種多元化評價既避免了單一評價的片面性，也緩解了傳統(tǒng)評價中易引發(fā)的各種 3 矛盾和沖突。表面上看，我們好像管得少了，管得輕松了，實際上是“管”的藝術(shù)得到了升華。

（二）科學管理——提高辦學層次和辦學效益

一是辦學層次的不斷提升。

我校作為一所百年老校，面對國際基礎(chǔ)教育急劇變革的新形勢，如何使其煥發(fā)青春？為此，我們提出了“科研興?！薄ⅰ敖萄信d師”和內(nèi)涵式發(fā)展的辦學思路，堅持“課題牽動”戰(zhàn)略和以校為本的教研制度，不斷提升辦學層次。目前，我校承擔國家級課題3個，省級課題5個，縣、校級課題29個，從而形成了一個課題帶動教研、教研促進教改、教改促進教學的教研教改教學新格局。

二是辦學規(guī)模不斷擴大。學校從90年代初的18個班發(fā)展到現(xiàn)在的76個班，學生達到五千多人，教職工二百多人。

三是辦學條件得到極大改善。學校先后投資4500多萬元，新建辦公大樓一棟、教學樓四棟、學生公寓樓五棟、教師公寓二棟，科教館、多功能廳、禮堂兼餐廳各一座，學校辦公、實驗、體育器材，設(shè)備先進，功能齊全，制度健全，達到了部頒Ⅰ類標準。師生的住宿、學習、生活、用餐條件得到極大改善。

四是教學質(zhì)量連年攀升。高考質(zhì)量連創(chuàng)佳績，三年三大步，2003年二本上線人數(shù)達到630人，2004年二本上線人數(shù)達到986人，2005年二本上線人數(shù)達到1204人，上線率達到60%以上，特別是王展、鄧振華兩名同學分別以712分、655分的優(yōu)異成績勇奪咸陽市理工類、文史類狀元，有四名同學名列咸陽市文史、理工類前五名。

五是辦學效益顯著提高。由于我們堅持正確的辦學思想、辦學思路清晰，辦學特色鮮明，辦學質(zhì)量提高，成效顯著，社會信譽迅速上升，學生素質(zhì)提高，教研教改蔚然成風，教師隊伍穩(wěn)定。學校先后榮獲了“全國體育傳統(tǒng)項目先進學?！?、“陜西省文明單位標兵”、“陜西省德育工作先進集體”、“陜西省綠色文明示范學?！钡?00多項榮譽，學校先后被確定為“中國人民解放軍蘭州軍區(qū)空軍飛行學員早期培訓基地”，被中央教科所確定為“全國教育科學‘十五’規(guī)劃教育部重點課題‘生態(tài)體驗培養(yǎng)健康人格的德育模式研究’實驗學校”、“陜西省現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學?！?、“陜西省研究性學習實驗學?！?，學校被清華大學、北京大學等10多所全國重點大學確定為保送生的培養(yǎng)和選拔基地。學校與日本三野町國際愛知學院結(jié)為友好學校。積極開展與美國、日本、澳大利亞等國進行國際交流。學校輝煌的辦學業(yè)績和成功經(jīng)驗被《陜西日報》、《西部法制報》、《教師報》、《工人報》、《咸陽日報》，陜西人民廣播電臺、陜西電視臺、咸陽電視臺等多家新聞媒體報道。

（三）“四制”改革——激活管理機制的有效途徑。

我校在長期的發(fā)展過程中，逐步形成了一套系統(tǒng)完備、相對穩(wěn)定且具有鮮明特點的管理模式。它實質(zhì)上是以模范人物的示范作用影響和帶動教職工的“人治”模式，這種管理模式在很大程度上靠的是人的自覺性。它在學校的發(fā)展中曾發(fā)揮了積極的作用。但是隨著改革開放的深入發(fā)展，特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，原有的管理模式己明顯暴露出諸多弊端，如人浮于事、職責不清、工作推諉、互相攀比、分配上的平均主義、工作崗位終身制等等。這些現(xiàn)象嚴重地挫傷了廣大教師教書育人的積極性，在很大程度上制約著學校的發(fā)展。因此，改革原有的管理模式勢在必行。我們在現(xiàn)有辦學體制改革的基礎(chǔ)上，廣泛征求教職工的意見和建議，不斷完善用人機制、工作機制、激勵機制、競爭機制以及領(lǐng)導崗位責任制，使每個崗位都有最適合的人，每個人都在最適合的崗位上，每個上崗的人都有責任和憂患意識，從而形成“創(chuàng)新、嚴管、重獎、敢淘汰”的管理新機制。近年來，我們不斷推行“四制”，深化“四制”，不斷改革，不斷完善。其具體做法是：

1．校長負責制

從2001年6月起實行校長負責制。依據(jù)“健全、整合、高效、靈活”的原則，又將學校機構(gòu)分為一級機構(gòu)（校長辦公會、校務(wù)委員會、黨總支）和二級機構(gòu)（教學部、政教部、后勤服務(wù)部、年級部），明確提出“分層管理，重心下移”的管理思想，這是“四制”的進一步深化和完善。重心下移即以二級機構(gòu)管理為主，二級機構(gòu)又以三個年級部為管理主體，三個職能部為年級部服務(wù)，副校級領(lǐng)導各自分管一個年級工作。機制的改革協(xié)調(diào)了各部門的工作，減少了部門分割和管理層次，杜絕了工 4 作推諉的現(xiàn)象，使部門和年級之間有分有合，相互協(xié)作，學校的各項工作更加有序、高效。

2．教師聘任制。

我們把教師聘任制作為推行“四制”改革工作的突破口，實行全員聘任。學校的工作任務(wù)可分為教學、教育、后勤保障和管理四大類。將校內(nèi)崗位分為干部、教師、員工三個系列。首先是合理設(shè)崗和確定編制。根據(jù)每個崗位的性質(zhì)、在完成任務(wù)中承擔責任的大小、工作難易程度、知識能力要求、隸屬關(guān)系（一線教師還要依據(jù)學歷、職稱、是否勝任大循環(huán)教學、是否勝任班主任）等把干部（個別不授課的除外）崗和教師崗設(shè)為首席教師、學科帶頭人、骨干教師、教學新秀和試聘教師五個層次；職工崗設(shè)為一、二、三類。同時，打破論資排輩的陋習，實行“低職高聘”或“高職低聘”，還招聘外地優(yōu)秀教師，實行骨干教師動態(tài)管理，使教師能上能下，能進能出。教師聘任制的推行，使教師隊伍煥發(fā)了空前的生機和活力，有力地推動了教育教學工作的開展。

3．崗位責任制。

我們在教師聘任制的基礎(chǔ)上，依據(jù)咸陽市 “三個常規(guī)”等文件，制定了《崗位目標責任書》、《教學工作常規(guī)》、《工作業(yè)務(wù)考核評估細則》。然后分級與職能部、年級部、班主任等簽訂《目標責任書》，并由所屬部門或領(lǐng)導檢查落實，從學校領(lǐng)導到部室主任、教研員、備課組長、班主任等，都要依據(jù)述職制度定期述職并接受監(jiān)督。

4．結(jié)構(gòu)工資制。

推行結(jié)構(gòu)工資制是學校分配制度的重大改革。它對充分調(diào)動教職員工的積極性，增強責任意識和效率意識，推動學校的各項工作的開展起著舉足輕重的作用。我們采取“存量保留，增量拉開，效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，將結(jié)構(gòu)工資以津貼方式發(fā)放。干部崗位和教師崗位的結(jié)構(gòu)工資的組成是：固定工資+崗位工資+輔導津貼，職工崗位結(jié)構(gòu)工資的組成是：固定工資+崗位工資。在具體分配上，堅持“三傾斜、三分開、一把握”。即向一線教師傾斜，向骨干教師傾斜，向成績突出者傾斜；一線與二線分開，在崗與離崗分開，津貼與職務(wù)工資分開；把握一條原則，即以量計酬，多勞多得，以質(zhì)計獎，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬。

結(jié)構(gòu)工資制實行以量計酬，以質(zhì)計酬，激發(fā)了教職工多干工作、多做貢獻的積極性。過去，一些教師不愿多帶課，不愿當班主任，現(xiàn)在是樂于多帶課，要求多帶課，努力帶好課，爭當班主任，從而使教育教學管理步入了良性發(fā)展軌道。

在改革過程中，我們采取領(lǐng)導的行為激勵、情感激勵、物質(zhì)激勵和一定的危機感，這是改革取得成功的重要保證。我們采取激勵機制的途徑主要有兩條：一是努力平衡教師心理，實現(xiàn)勞酬平衡、勞能平衡和勞績平衡；二是滿足需要，滿足教師情感的需要、被尊重的需要和自我價值實現(xiàn)的需要。如教師的評優(yōu)、職稱評定、論文發(fā)表，學校領(lǐng)導都要全方位關(guān)心；外出培訓、學習、在職進修、教科研以及車旅費補貼等學校領(lǐng)導都要全方位落實。

我校的改革先后經(jīng)歷了“不獎不懲→輕獎不懲→重獎輕懲→重獎重懲”的逐步完善過程。同時還進行了用人機制的改革，形成了“公開、公正、平等、競爭、擇優(yōu)”和“優(yōu)者進、能者上、平者讓、庸者下、功者獎、過者罰”的充滿生機與活力的用人機制。在改革中有6位教師接到了解聘通知書，落聘者面對制度、面對形勢、面對現(xiàn)實都能平靜地接受；而受聘者的信心倍增，干勁倍增，帶來了辦學效益的倍增。

如果把一所學校比喻成大海中航行的一條小舟，那么管理者就是把握方向的舵手。我們只有正確的把握教育發(fā)展的航向，才能帶領(lǐng)師生揚帆遠航，到達教育理想的彼岸。

第四篇：堅持科學管理

堅持科學管理，內(nèi)涵發(fā)展，打造和諧校園 , 創(chuàng)辦人民滿意學校

黃沙中學2011_2012學年學校工作總結(jié)

即將過去的2011_2012學年，是我校發(fā)展史上很平凡的一年，但卻是求真務(wù)實改革創(chuàng)新的一年，是優(yōu)化校園環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量的一年。這一學年，我校在上級教育行政部門的正確領(lǐng)導和支持下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學校工作全局，以“創(chuàng)建和諧校園”、“辦人民滿意學?！睘橹行?，著眼學生長遠，突破三大瓶頸（職業(yè)倦待、經(jīng)費困難、生源欠優(yōu)），致力自主發(fā)展，團結(jié)一致，開拓進取，努力促進學校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在學校各級領(lǐng)導以及全體教職工的無私奉獻和辛勤工作下，我們的各方面工作都取得了較好成績，學年初確定的主要工作目標基本實現(xiàn)。本學年的工作可概括為八個字：平穩(wěn)、有序、亮點紛呈?，F(xiàn)將本學年的學校工作總結(jié)如下。主要成績和做法

㈠學校管理突出一個“新”字

1、加強制度建設(shè)，讓領(lǐng)導清醒。

為了加強學校管理，我們針對學校實際，重新討論和修訂了各類領(lǐng)導、工作人員崗位職責，發(fā)揮行政干部的先鋒帶頭作用；加強教師工作考評，樹立正面典型；并用研討會和民主會的形式，讓全體行政領(lǐng)導進一步明確自己的職責和義務(wù)，增強服務(wù)意識，提高管理能力。

2、加強隊伍建設(shè)，讓班主任善干。

為了加強班級管理，提高班主任的責任心和管理能力，在劉校長的牽頭下，由政工線負責創(chuàng)建了每月一次的“班主任論壇”，通過交流、促進、協(xié)調(diào)、齊抓共管，以此來調(diào)動班主任的工作積極性和促進學生良好道德品質(zhì)的養(yǎng)成，從源頭上治理班風和校風。

3、加強“兩會”建設(shè)，讓學生自理。

針對我校學生數(shù)、班級數(shù)較多的實際，我們進一步實施學生全員參與管理新模式，最大限度地發(fā)揮學生會、團委會在學校管理中的作用，創(chuàng)新學生管理模式，突出三個轉(zhuǎn)變——變教師管理為學生自我管理，變學生干部管理為所有學生參與管理，變點面靜態(tài)管理為全方位動態(tài)管理，每周安排學生會干部參與學校紀律、衛(wèi)生等管理工作，使一大批學生在管理過程中達到了自我教育、自我警醒作用，班級之間形成了比學趕幫新風尚。㈡師資隊伍建設(shè)強調(diào)一個“實”字

教育，應該著眼學生長遠，不應急功近利，應全面提升學生素質(zhì)。由于我校辦學歷史較長，教師平均年齡偏大，雖然教師知識結(jié)構(gòu)的平均水平在全市同類學校中居于領(lǐng)先地位，但教師的教學精力整體疲軟，加之經(jīng)費特別困難，生源特別欠優(yōu)等原因，要全面提升學生素質(zhì)，必須致力自主發(fā)展。我們的主要做法是：

1、以“校本培訓”為抓手，提高教師水平。

本學期，我校的校本培訓側(cè)重三點：一是讓全體教師進一步樹立學習意識和“科研興?！钡囊庾R，要求教師訂閱學科教育教學雜志，加大建設(shè)“書香校園”力度，努力實現(xiàn)“以學習促科研，以科研促教研，以教研促教學，以教學促質(zhì)量” 的辦學思想，二是完善科研管理制度，營造教師參與研究的氛圍，三是進一步抓好校本教研，努力形成校本教研特色。

2、以“第一屆教學開放月”為平臺，以“一堂課”為載體，培養(yǎng)教師能力。

本學年，我校共有57人主講了“一堂課”，5個備課組共開展了40次教學研究活動。其中，全校性的教學研究活動有5次?！耙惶谜n”活動中，我們特別加強了對薄弱學科的教學研究，加強了初三復習備考教學的研究。其中，語文、生化課堂復習模式探究成果顯著。

3、以“校際協(xié)作”為平臺，展示教師風采。

本學年，我校與樟樹三中、高安四中、灰埠二中等6所兄弟學校開展了校際協(xié)作活動。我們借助走出去請進來的方式，就教學，教師成長與老化，初三復習與備考等問題與這些學校交流、探導，以期開闊教師視野，提高師資水平。㈢環(huán)境建設(shè)講究一個“雅”字

1、改善學校硬件設(shè)施。

本學年，我們在經(jīng)費極端困難的條件，想法設(shè)法通過多渠道籌集資金，改善學校硬件設(shè)施。一是學校在有限的財力下對校園綠化面積和樹木花草品種進行更新改造，添置了幾組健身器材和不銹鋼宣傳文化長廊，為廣大師生營造一個優(yōu)美的工作學習環(huán)境；二是將教學區(qū)內(nèi)的路面美化、電線等老化設(shè)施進行更換；三是硬化了校內(nèi)部分路面，并對門窗、欄桿等設(shè)施進行刷漆美化；四是對學生宿舍、教科樓進行了改造、美化；五是改善了食堂的環(huán)境衛(wèi)生，確保食堂、小賣部規(guī)范經(jīng)營。

2、營造學校文化氛圍。

為了營造學校文化氛圍，本期，我們主要做了三件事：

文明習慣長抓不懈。每周一堅持開展主題鮮明的國旗下講話活動，每周放學前都及時總結(jié)，并及時在宣傳欄進行公布，特別重視對學生進行文明教育，每個班級多次召開了文明主題教育，行政成員到班指導督促，努力落到實處，收到實效。

教室布置別具一格，實行“一班一品”。每班有自己的班訓、教室掛學生自己的名言，每兩周更換一期黑板報，每月辦一期展板，營造良好的教室育人氛圍。

校園文化常換常新。添置了程控音樂播放系統(tǒng)，投資一萬余元新建了不銹鋼宣傳欄，學校以廣播臺、宣傳窗為主陣地，用圖片、文字、廣播等多種途徑表彰先進，樹立正氣，長期堅持正面引導，積極弘揚主體文化，展示教師風采，展示學生風采。其中，出版“黨員風采”兩期，“優(yōu)秀教師事跡簡介”二期，“明星學生簡介”“優(yōu)秀團員事跡介紹”和“十佳學生事跡介紹”各二期，用他們的事跡激勵全校師生，積極營造一種文化氛圍教育學生。(四)教育質(zhì)量、管理重視一個“高”字

1.教師學科素養(yǎng)工程成績顯著。在省、市級教學技能、論文評比、輔導競賽中，我校教師取得了優(yōu)異成績，共有67位教師獲得各級獎勵：徐飛鵬，《讀報用報征文》省級三等獎，游建奇、羅小毛、劉國勝，輔導全國中學生英語能力競賽三等獎，盧海軍，輔導全國中學生數(shù)學競賽三等獎；地區(qū)一等獎11人，二等獎20人，三等獎8人；市級一等獎9人，二等獎7人，三等獎7人；在老師的精心輔導下，共有45位同學獲得各級各類獎勵。

2.大力開展陽光體育活動，通過開展大課間活動、召開秋季田徑運動會、舉行韻律操表演等，促進學生身體素質(zhì)的健康發(fā)展。在參加全市中小學乒乓球比賽中，我校獲得男子團體第五名；參加全市第八屆中小學生田徑運動會中，我校取

得了初中女子組第九名的好成績。同時，積極做好每天的晨檢、缺課登記，完善學生體質(zhì)健康的檢測和建檔工作。

3.積極開展各種豐富多彩的藝術(shù)教育活動，通過開展書香進校園、舉辦校園文化藝術(shù)節(jié)、組織教師參加全市紅歌比賽，提高師生的藝術(shù)修養(yǎng)。

4.落實校務(wù)公開制度，向教職工、學生及家長公開了有關(guān)收費標準、績效工資發(fā)放、各類檢查評分、教師職稱評選、自覺接受師生和社會各界的監(jiān)督。

5.完善學校安全管理長效機制，建立健全各種安全工作預案和制度，層層簽訂安全工作目標責任書，落實安全責任，加大不利于安全方面的各種因素的排查力度，使學生安全監(jiān)管在時間和空間上都落到了實處，確保校園無惡性安全事故的發(fā)生。

6.積極開展內(nèi)涵豐富、形式多樣的安全教育活動，增強師生的安全意識。通過邀請少管所的服刑人員對學生進行網(wǎng)絡(luò)危害的安全教育,通過邀請市關(guān)工委巡回講座團的成員舉辦“做知法、懂法、守法的好少年”安全法制教育講座，針對女生中出現(xiàn)的問題，學校安穩(wěn)辦利用集會的方式舉行了“自尊、自愛、做一個合格女中學生”的專題教育活動，在去年11月上旬舉行了一次全校師生防火逃生應急演練，今年四月中旬舉辦了一次全校師生防地震逃生應急演練，使師生掌握了基本的逃生技能，通過形式多樣、豐富多彩的活動提高學生的安全自我防范和自我教育意識。

7.完善食堂食品留樣，嚴格把關(guān)小賣部進貨渠道，購物索證制度，嚴把衛(wèi)生安全關(guān)，確保師生吃的安心、放心。

8.落實教代會制度，推進民主治校進程。四屆二次教代會，共征集涉及學校管理、政教安穩(wěn)辦、教學管理、后勤服務(wù)四個方面提案66份，概括為四大方面16條逐一解答，并且逐步落實了其中十四條，余下兩條將在今后工作中逐步落實。

（五）校園安全管理，突出一個“穩(wěn)”字。抓大事，確保學校穩(wěn)定，安全工作是學校的頭等大事，穩(wěn)定是改革的基礎(chǔ)，穩(wěn)定孕育著發(fā)展。在安全衛(wèi)生方面，學校隨時緊崩這根弦，警鐘長鳴。一是組織機構(gòu)建全。二是分工負責、任務(wù)明確。三是堅持開會必講安全，天天必講安全，營造了一個“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的氛圍。四是堅持一月一次以安全教育為主題的班會和學校一期兩次專題講座制度。五是每期召開一次家長會，組織學習有關(guān)安全文件和《學生傷害事故處理辦法》，并和家長簽定責任書，形成了學校、家庭齊抓共管安全工作的格局。六是認真貫徹衛(wèi)生局和教育局有關(guān)文件精神，按時做好衛(wèi)生防疫工作。在近一學年里，全校師生平平安安，無一事故發(fā)生。無一人上訪和告狀，學校內(nèi)外環(huán)境穩(wěn)定。

（六）率先垂范，突出榜樣的引領(lǐng)作用

一個好校長就是一所好學校。一所出色的學?？偸歉粋€出色的校長聯(lián)系在一起。從2010年9月調(diào)任黃沙中學校長以來，要求老師做到的劉校長首先做到，要求老師不做的他從來不做。在學校的日常管理中，他總是親力親為，注重安全管理。他堅持每周星期一上午7:30到校迎接學生返校，星期五下午放學護送學生離校。劉校長每天早上5;30點鐘起床，迎接學生，看學生的進班情況；晚上10點鐘以后還巡查校園，看學生的就寢情況；每天把學校巡視一遍，查可能存在的隱患，看督察人員的上崗情況。在劉校長的帶領(lǐng)下，學校班子成員堅持抓好一個“面”，蹲好一個“點”，教好一門課。在管理方法上，突出人性化管理，重視人文關(guān)懷，做到“引領(lǐng)”和“溝通服務(wù)”相結(jié)合。在學校管理上，劉校長有

一整套經(jīng)驗。他對領(lǐng)導班子的管理模式是“統(tǒng)一步調(diào)，分工協(xié)作、各司其職、各負其責”，他還擬訂了一系列的管理制度；在教學管理上嘗試有利于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力的“探究式學習模式”，大興學習之風，創(chuàng)建學習型校園。在德育工作管理上他能夠處于高屋建瓴的勢態(tài)，強調(diào)要有鮮明的時代性和符合兒童身心特點的實效性。在學校管理上，劉校長能做到以身作則，率先垂范。有一次，劉校長由于家事而上班遲到了，學校教師都不以為然，可他卻在考勤本上登記，并在教師例會上公開道歉。學期結(jié)束時，按制度扣了自己的錢。正是劉校長這種嚴于律自的做法，感召著學校的全體師生。

甘為孺子牛，全心全意服務(wù)師生不言怨

劉校長身為一校之長，不但不擺架子，待人處事公正民主，寬厚仁和，而且關(guān)心教師，樂意為教師排憂解難。情系師生，樂于助人，是劉校長的真實寫照。對教師的困難疾苦，更是熱情幫助，關(guān)懷備至。在生活上，劉校長更是給教師們一個無微不至的關(guān)懷。

劉校長對學生也傾注了無盡的愛。哪個學生家庭有困難，他總會熱心幫助；哪個學生在紀律上有不良表現(xiàn)，他總會耐心教育。學校幾位學生家庭十分困難，劉校長了解情況后，給學生們申請了困難補助，使這些學生的家長解決了燃眉之急??

這些為劉校長贏得了廣大師生和家長的信任和好評，贏得了領(lǐng)導教學工作的主動權(quán)。使全校呈現(xiàn)出一派校風正、學風濃、樂于助人、勤奮好學的良好風氣，逐步實現(xiàn)了由應試教育到素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)化，從傳統(tǒng)教學到現(xiàn)代教學的跨越，從粗放管理到依法治校科學管理的邁進。

劉校長無私奉獻、艱苦奮斗、為人師表、開拓創(chuàng)新的精神和品質(zhì)、堅持做點實事，留點業(yè)績的做事原則讓他在校領(lǐng)導班子中產(chǎn)生出很強的向心力和凝聚力。在廉政方面他嚴格要求自己，從不利用職權(quán)為自己或家人謀私利。在公務(wù)活動中，做到合理開支，手續(xù)清楚。

漆啟爐老師，作為一名58歲的老教師，他對工作一直兢兢業(yè)業(yè)，并不因為自己是老教師而因此挑揀工作，拈輕怕重，而是服從分配，和年輕教師一起探討工作，教書育人。在教學中他不是照本宣科，而是以各種教學方式營造輕松、活潑、上進的學習氛圍，用學生樂于接受的方法來教學。多年來的教學積累，讓他的教學自成一家，自有風格，所以在教學業(yè)績上也很顯著。近幾年所帶的班級語文科都是第一、第二名。一名老教師有如此熱情，如此認真的工作態(tài)度，實在是很難得。

作為教師，他在注重教學成績的同時，還著力注重師德教育。教育教學中，他能想學生之所想，急學生之所急，處處關(guān)心他們、幫助他們，體諒學生的疾苦，做學生的知心朋友。因此，教學和管理始終受到學生的歡迎。師生配合默契，效果自然良好。他愛學生，曾用關(guān)懷，讓學生淚流滿面；曾用愛心，去揚起學生心海的風帆。幾十年來，他在不變的工作崗位上，不斷演繹著不變的愛心。有時他把愛心轉(zhuǎn)化為對學生的尊重，有時他把愛心體現(xiàn)在對學生的嚴厲，體現(xiàn)在對學生習慣的培養(yǎng)上。他的課，學生沒有坐姿不正的，沒有不思考的，沒有遲到的??他的愛心是真誠、寬容和坦誠，他贏得了所有學生的心。

在日常工作、學習和生活中，他也十分注重“師范”作用，衣著整潔大方，言行規(guī)范得體，對待任何學生一視同仁，尤其是對待差生，更是關(guān)愛有加。在學生心目中，他為人正直，言行一致，具有強烈的責任心，敬業(yè)，嚴厲而又不失同情心，公平且不失靈活性。

無論開展什么工作，他總是認真投入，積極主動地想辦法，每天早來晚走，嚴格遵守學校的各項規(guī)章制度。各項工作不僅順利開展，而且收到了良好的效果。他關(guān)心年輕一代的成長，對于年輕教師他總是耐心指導，幫助年輕教師不斷完美自己，幫助他們找到不足，不斷成長。

成績不能滿足，名譽催人奮進。作為一名教師，覺得自己始終要踐行為人之道，從師之道。特別在實施教師績效考核的今天，他覺得教師更要講敬業(yè)和奉獻。他也正是這樣做的，堅守著三尺講臺辛勤耕耘、開拓創(chuàng)新、默默奉獻。他相信他的未來不是夢，因為，在他的心中，學生永遠是天使，他就是為天使修補翅膀的人

這一年來，在劉校長的帶領(lǐng)下，全體教職員工凝心聚力，追求卓越，學校各項工作圓滿完成，取得了良好的效果。今年的中考成績?nèi)〉昧送黄菩缘倪M步，上城區(qū)重點線人數(shù)達到79人。學校的工作成果也取得了上級主管部門的首肯，獲得了不少榮譽、表彰： 2011年全省教育系統(tǒng)“提升質(zhì)量年”活動先進單位，2011年全市教育工作綜合先進單位等。

這些成績的取得，得益于全校師生的團結(jié)協(xié)作、辛勤工作和無私奉獻，它凝聚了大家的智慧和汗水。回顧一年來的工作，在看到成績的同時，也應看到我們還存在諸多不足和問題：

1、師生評價機制有待進一步探究。

2、三大瓶頸問題需進一步突破。

3、個別教師工作責任心缺失。

4、教育科研工作的針對性、實效性和力度需進一步加強。

5、教師待遇有待提高。

6、建議市局創(chuàng)新學校評價機制。如：中考評價可將中考成績與小學六年級統(tǒng)考成績對比，避免學校惡性挖“優(yōu)生”，趕“差生”。

這些問題都有待于我們在新的學年加以研究和改進。我們相信：隨著政府對教育投入的加大，學校管理機制的完善，教師隊伍整體素質(zhì)的進一步提高，經(jīng)過全校上下的共同努力，我們一定會創(chuàng)造新的輝煌。

我們相信，在上級部門的正確領(lǐng)導下，全體教職工一定能以高昂的姿態(tài)，把汗水化為成績，將個人的榮辱與學校的興衰緊密結(jié)合起來，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，為開創(chuàng)學校各項工作新局面，增強學校的綜合實力和核心競爭力，推進學校新一輪發(fā)展做出新的更大的貢獻！

2012.06.23

第五篇：堅持以人為本 狠抓工作落實

堅持以人為本 狠抓工作落實

不斷取得地稅系統(tǒng)政風建設(shè)新成效

——宿松縣地稅局政風建設(shè)情況匯報

我局下轄11個分局，現(xiàn)有干部職工116人。近年來，全縣地稅系統(tǒng)在縣委、縣政府和安慶市地稅局的堅強領(lǐng)導下，牢記“聚財為國、執(zhí)法為民”的神圣使命，堅持以政風建設(shè)為抓手，履職盡責、勤奮工作，較好地完成了上級下達的各項工作任務(wù)。“十一五”期間，累計組織稅費收入達9.3 億元。其中: 稅收收入總量4.53億元，社?；鹗杖肟偭?.77 億元。地方稅收收入從“十五”末的3794萬元增加到“十一五”末的1.31億元，增長了3.45倍，年均遞增28.1%；社保基金收入從“十五”末的3013萬元增加到“十一五”末的1.36億元，增長了4.52倍。我局被評為第七屆、第八屆“安徽省文明單位”。為此，我們投入大量精力，始終堅持把政風建設(shè)當作地稅部門的一個品牌，精心打造，取得了積極成效，在全縣組織的政風行風評議活動中，連續(xù)三年名列前茅。我們的主要做法是：

一、深化認識，堅持政風建設(shè)常抓不懈

地稅部門擔負著組織收入、調(diào)節(jié)利益分配、營造發(fā)展環(huán)境的重任，對地稅工作，黨委政府高度重視，人民群眾十分關(guān)注，要求和期望也越來越高，地稅系統(tǒng)的政風建設(shè)也日漸成為社會關(guān)注的焦點?？梢哉f，地稅系統(tǒng)加強政風建設(shè)，不存在要不要的問題，而是發(fā)展所需、形勢所逼。抓好政風建設(shè)，是樹立廉潔、勤政、務(wù)實、高效的地稅形象、全面提高地稅隊伍戰(zhàn)斗力、確保地稅事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要舉措，我們認為，必須從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認識新形勢下抓好政風建設(shè)的極端重要性。加強地稅系統(tǒng)政風建設(shè)，有利于建立稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展機制，確保稅收收入穩(wěn)定增長；有利于有效糾正損害納稅人利益的行為，促進稅企和諧；有利于有效規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力的行使，確保權(quán)力不被濫用，做到政令暢通，提高行政效能，增強地稅部門的執(zhí)行力和公信力。

近年來，我局在“抓平時、平時抓”的基礎(chǔ)上，把每年8月份作為“政風建設(shè)活動月”，利用1個月的集中時間，分析政風建設(shè)形勢，查找存在的問題和差距，有針對性地進行整改。每年結(jié)合實際情況確定一個活動主題，每年掀起一個政風建設(shè)高潮，有效地促進了全系統(tǒng)政風建設(shè)工作的開展。2004年政風建設(shè)月主題是“機關(guān)為基層服務(wù)，基層為納稅人服務(wù)”；2005年是“改進工作作風、端正地稅行風”；2006年是“效能建設(shè)，地稅先行”；2007年是“弘揚新風正氣、加強隊伍建設(shè)”；2008年將原定8月進行的政風建設(shè)月活動與主題教育合并于7月開展，主題是“加強制度建設(shè)，堅持勤政廉政，促進科學發(fā)展”；2009年開展了“加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風、促進科學發(fā)展”主題教育；2010年開展了“學習《廉政準則》、規(guī)范從政行為、促進科學發(fā)展”主題教育。每次活動都研究制定了實施方案，確定了總體目標和各個階段的任務(wù)，明確了相關(guān)責任單位和責任人、完成時限等。長期以來，我們堅持對工作一項項去抓，對問題一個個去解決，積小勝為大勝，通過不斷取得階段性成果向長遠目標邁進，使地稅部門政風建設(shè)不斷取得新突破、新進展、新成效。

二、統(tǒng)籌兼顧，正確處理稅收執(zhí)法與政風建設(shè)的關(guān)系

在抓政風建設(shè)的初期，系統(tǒng)內(nèi)曾有一些同志擔心，抓政風建設(shè)，會不會給稅收執(zhí)法造成阻礙？會不會讓稅務(wù)機關(guān)在稅收執(zhí)法和政風評議兩者之間左右為難？會不會造成顧此失彼的局面？針對這種困惑，我們及時進行了認真研討。認為抓好政風建設(shè)工作，是提高地稅部門執(zhí)法能力的有效手段，是加強地稅執(zhí)法能力的具體體現(xiàn)。稅收執(zhí)法與政風建設(shè)之間，是相輔相成的關(guān)系。長期以來，地稅系統(tǒng)堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂，采取有力措施，規(guī)范執(zhí)法行為，稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法效率不斷提高。但我們也清醒地意識到在系統(tǒng)中有少數(shù)地方、少數(shù)干部身上還存在一些問題。比如：執(zhí)法能力不強，法制觀念較為淡薄，人治、特權(quán)思想較重，工作效率不高，執(zhí)法隨意性較大，以權(quán)代法、以情代法的現(xiàn)象仍然存在等。為解決這些問題，我們把加強政風建設(shè)作為一個重要途徑，著力提高稅務(wù)干部的學習、組織、管理、執(zhí)行、服務(wù)和創(chuàng)新能力，切實轉(zhuǎn)變工作作風，增強敬業(yè)精神，各項稅收政策得到較好地貫徹執(zhí)行，我局牢牢抓住稅收工作主題，積極推進依法治稅。實際工作中，我們感到講究工作方式方法尤為重要。在此方面主要是做到了三點：一是“講清道理”。在與納稅人打交道過程中，多做宣傳和說服工作。既要講清納稅人的權(quán)利和義務(wù)，又要講清稅務(wù)人員自身的執(zhí)法風險。經(jīng)常講，反復講，長期講，講到讓納稅人“聽明白”為止。一次，某分局稅收管理員在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)一廢品收購戶未辦理稅務(wù)登記，也未納稅，管理員當即要求納稅人依法辦理稅務(wù)登記并補繳稅款，對此納稅人很不理解，甚為惱火，雙方因此發(fā)生口角，納稅人隨即投訴到縣局。接到投訴后我局迅速反映，及時派一名班子成員和相關(guān)股室負責人到實地核查，認為盡管納稅人沒能積極配合稅務(wù)人員工作，從執(zhí)法角度說，稅管員的措施也沒有問題，但方法過于簡單，宣傳沒有到位，所以納稅人一時難以理解。核查人員一方面對稅管員的做法向納稅人表示歉意，同時又指出納稅人自身存在的問題，并對其提出了相應的意見，經(jīng)過耐心細致地做政策宣傳工作，終于說服了納稅人而且心悅誠服地表示要支持地稅工作。另一方面核查人員又深入到所在分局聽取情況匯報，提出改進意見，要求分局同志再次與納稅人進行溝通，消除隔閡，分局同志也欣然接受。第二天納稅人主動打電話到縣局表示感謝，并告知其已經(jīng)到分局辦理了稅務(wù)登記，繳清了稅款。這起征納矛盾也就這樣得到妥善解決，不僅沒有形成征納雙方的對立，而且得到了納稅人的尊重理解和支持。應該說，大多數(shù)納稅人是通情達理的，道理講清了，工作到位了，氛圍就形成了。平時我們注重對系統(tǒng)人員嚴格要求，當納稅人和稅務(wù)人員發(fā)生分歧產(chǎn)生矛盾時必須做到打不還手，罵不還口。二是“辦事公開”。從以往納稅人的投訴來看，最多的并不是稅收負擔重不重的問題，而是稅務(wù)人員辦事公不公的問題。公平公正的前提是公開。我們認為，不公開的不一定就有問題，但有問題的地方一定是不公開的。公開了就有機會接受監(jiān)督，就有機會向納稅人作解釋。我們積極推行“陽光執(zhí)法”，縣局在縣城機關(guān)和重點企事業(yè)單位中聘請了十名特邀監(jiān)察員，各分局也在各自轄區(qū)聘請了3—5名特邀監(jiān)察員，各基層征管單位通過組織行業(yè)協(xié)會和納稅代表開展納稅評議，廣泛接受納稅人和社會監(jiān)督，每個分局均設(shè)立了固定的公開欄，縣局為各分局大廳安裝了觸摸屏，通過觸摸查詢就能了解相關(guān)稅收政策和各納稅人稅款繳納等情況。三是“以人為本”。本著充分尊重納稅人、為了納稅人的生存和發(fā)展服務(wù)的思想，教育系統(tǒng)干部職工設(shè)身處地地為納稅人著想，引導大家從“假如我是納稅人”的角度多作換位思考，在法律允許的范圍內(nèi)多關(guān)心幫助，在執(zhí)法中盡可能人性化。如在稅收約談中對發(fā)現(xiàn)納稅人存在異常或疑點后，主動約請納稅人溝通交流，進行稅收政策宣傳，使納稅人主動自查自糾，不要等違法行為形成了再去處罰；再如在落實減免稅政策上盡量做到主動送政策上門，不藏不拖，不等納稅人來問才講。如此等等。從這么多年的實踐來看，我們深切地感受到抓政風建設(shè)，與稅收執(zhí)法不僅不矛盾，而且是辯證統(tǒng)一的。我們沒有因為考慮政風評議，而放松執(zhí)法要求、放棄執(zhí)法責任。相反，由于把稅收執(zhí)法和政風建設(shè)工作有機結(jié)合，促進了執(zhí)法質(zhì)量、提升了執(zhí)法效能。

三、圍繞中心，切實把握政風建設(shè)工作的重點

（一）依法組織稅費收入。我們始終認為完成上級交給的收入任務(wù)是地稅部門賴以生存和發(fā)展的根本，任何時候、任何情況下，“完成稅費收入任務(wù)”這個中心都不能動搖。倘若沒有完成收入任務(wù)，人民不可能滿意，黨委政府不可能放心，政風建設(shè)也就成了無本之木。我們堅持按照“依法征稅、應收盡收，堅決不收過頭稅和制止越權(quán)減免稅”的原則，正確處理好依法征稅與支持地方經(jīng)濟發(fā)展、與完成稅收計劃、與納稅服務(wù)的關(guān)系，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供財力保證。2010年共組織入庫地方稅費收入26737萬元，比上年增收4034萬元，增長17.8%。稅費收入規(guī)模均創(chuàng)歷史最好水平。應該來說，在經(jīng)濟發(fā)展尚欠發(fā)達的宿松地區(qū)，這個成績來之不易，是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，也是政風建設(shè)的成果在組織收入這一中心任務(wù)上的具體體現(xiàn)。

（二）不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。長期以來，我們堅持三個最基本的理念：第一，征納雙方法律地位平等。強調(diào)稅務(wù)人員不能有高納稅人一等的思想，不能把納稅人看成是管理的對象，而應該看成是服務(wù)的對象。第二，納稅服務(wù)與稅收征管一樣是稅務(wù)部門的核心業(yè)務(wù)，不是可有可無，更不是對納稅人的恩賜。第三，為納稅人營造公開公平公正的稅收環(huán)境就是對納稅人最好的服務(wù)。同時積極推進“五零服務(wù)”工作目標，努力做到“征納溝通零距離，服務(wù)流程零障礙，服務(wù)質(zhì)量零差錯，規(guī)定之外零收費，服務(wù)行為零投訴”。過去，我們在納稅服務(wù)的內(nèi)容和方式上主要以提供良好辦事環(huán)境和場景服務(wù)為主，如“環(huán)境整潔、設(shè)施齊全”、“一個笑臉、一聲問候、一杯熱茶”等等，盡量爭取納稅人好感。應該說，在政風建設(shè)的初期，這些措施是有一定效果的。但隨著形勢的發(fā)展，納稅服務(wù)要向稅法宣傳、辦稅服務(wù)、納稅咨詢、權(quán)益保護、信用管理、社會協(xié)作六個方面拓展。在當前地稅系統(tǒng)機構(gòu)改革中，上級批準縣局機關(guān)設(shè)立“納稅服務(wù)股”，今后我們要在如何提高政策宣傳的及時性和針對性問題、如何與國稅合作減輕納稅人負擔問題、如何在不放松管理的情況下方便納稅人使用發(fā)票問題等等方面，深入探討，積極嘗試，從解決這些納稅人最需要、最迫切的實際問題入手，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，用實實在在的行動推動政風建設(shè)上臺階上水平。

（三）加強隊伍廉政建設(shè)。一是加強廉政教育。教育干部一要“克欲”，對金錢名利的追求要有限度、有節(jié)制；二要“算帳”。經(jīng)常算算成本帳、得失帳；三要“守規(guī)”。堅持按制度辦事，嚴守“依法治稅、廉潔從稅”兩條生命線，不踩紅線，不失底線，不碰高壓線，常念廉潔從稅“緊箍咒”，用正反典型教育系統(tǒng)干部職工。二是嚴格執(zhí)行制度。嚴格執(zhí)行崗位責任制、首問負責制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、離崗告示制、辦文辦事時限制、執(zhí)法過錯追究制、文明辦稅“八公開”等一系列制度，切實加強崗位管理，防止和糾正出勤不在崗、在崗不干事、態(tài)度生硬、作風散漫、消極怠工、敷衍應付、推諉拖拉等現(xiàn)象。三是把好監(jiān)督關(guān)。突出抓好基層分局長和稅收稽查人員、辦稅服務(wù)廳工作人員、稅收管理員的作風建設(shè)和監(jiān)督。每年，我們都采取實地走訪企業(yè)和納稅戶、聘請?zhí)匮O(jiān)察員組織明查暗訪等方式，對基層的稅風稅紀情況進行檢查，把矛盾解決在基層，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，使廣大基層地稅干部干好事、干成事、不出事。

四、強化互動，積極營造政風建設(shè)的良好外部環(huán)境

（一）加強與社會知名人士的聯(lián)系。我們在政風評議期間，集中精力抓好日常工作，沒有做什么特別的準備。但在平時，我們注意采取多種形式，積極主動加強同各級人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員和新聞媒體等社會各界知名人士的密切聯(lián)系，匯報和宣傳地稅部門政風建設(shè)工作的措施、力度和成效，從而使社會各界人士了解和理解地稅、關(guān)心和支持地稅。

（二）分層次開展互動活動。每年開好“兩個會”。一是各分局的“述職述廉會”。由稅收一線執(zhí)法人員向納稅人、特邀邀監(jiān)察員和社會各界代表作述職述廉報告。報告內(nèi)容為個人基本情況、稅收執(zhí)法、納稅服務(wù)、廉潔自律、存在的問題和下一步打算等方面。參會人員當場對述職述廉人員進行無記名測評，然后由參會代表對被測評對象的測評結(jié)果進行點評，讓一線執(zhí)法人員自覺接受社會各界的監(jiān)督和幫助。二是縣局召開的“稅企懇談會”。邀請縣內(nèi)知名企業(yè)代表和各級政風監(jiān)察員代表參加，由縣局主要負責人向與會人員匯報縣局主要工作思路、重點工作的進展情況，通過面對面的交流和溝通，答疑釋惑，同時廣泛征詢對地稅機關(guān)和地稅人員在規(guī)范執(zhí)法、文明辦稅、稅風稅紀等方面的意見和建議，懇請為地稅事業(yè)的發(fā)展獻計獻策。

（三）認真對待社會各界的意見和建議?？h局和各分局在開展的各種活動中，通過各種途徑收集到的意見和建議，我們都做到一要認真誠懇地聽取。二要及時進行梳理、分析研究，制定整改措施。三要將辦理情況以適當?shù)男问郊皶r向相關(guān)對象反饋，做到件件提議有回音，取信于民。四要抓好整改落實并跟蹤問效。對具有普遍性的問題，我們利用報刊、電視以及網(wǎng)絡(luò)等傳媒，充分發(fā)揮輿論宣傳的作用，擴大地稅部門的社會影響。多方位、多層次建立和納稅人交流溝通的平臺。

在政風行風建設(shè)上，我們體會到：

一、細節(jié)很重要。應該說，在參加民主評議政風行風工作的各位代表中，對地稅的整體工作作出綜合調(diào)研，得出評價結(jié)論后，再投出自己神圣一票的，并不多。評委們對地稅的印象，往往更多的是從地稅干部熱情接聽一個電話、認真解答一次咨詢、高效準確地開具一張發(fā)票等等“小事”中得出的。因此我們在一些細節(jié)上，要求稅務(wù)干部不管是不是你的義務(wù)，都要盡可能做到完美。如有的分局把稅務(wù)登記證送上門，并自帶錘、釘，動手掛好；有的分局提供提醒服務(wù)，定期給納稅人打電話發(fā)信息，提醒納稅人注意申報期等等。雖是些許小事，但小中見大。在納稅人和社會公眾眼中，每一位地稅干部都是地稅的一面鏡子、一個窗口，都肩負著服務(wù)納稅人、服務(wù)宿松發(fā)展的重任，一言一行都代表地稅系統(tǒng)形象，一點一滴都關(guān)系宿松發(fā)展環(huán)境。從這個角度來說，細節(jié)很重要，細節(jié)要關(guān)注，細節(jié)處理不好就是隱患。有時候細節(jié)就決定成敗。抓政風建設(shè)，大事要抓好，小事也要抓實。

二、基層是陣地?；鶎犹幵诘囟悎?zhí)法的前沿，為納稅人服務(wù)的第一線，其政風的好壞直接影響部門的服務(wù)質(zhì)量和系統(tǒng)的社會形象。政風建設(shè)工作的重點在基層，難點和薄弱環(huán)節(jié)也在基層，基層就是政風建設(shè)的陣地。各個陣地都進步一小步，整體就能提高一大步。只有全系統(tǒng)11個分局的政風建設(shè)抓好了，縣局的政風建設(shè)才有依靠、才有基礎(chǔ)、才有保證。一要深入基層。單位領(lǐng)導要經(jīng)常深入基層開展調(diào)研，多與基層稅干主動交心、談心，摸清基層稅干的真實“思想家底”，對傾向性、苗頭性的問題早打招呼早解決。二要引導基層。要注意發(fā)現(xiàn)、及時總結(jié)、大膽推廣基層政風建設(shè)工作中的好做法、好經(jīng)驗，尊重和保持基層的首創(chuàng)精神。三要關(guān)心基層。加大基層建設(shè)的投入，改善基層的辦公、生活條件，使基層成為吸引人、留住人的地方，為政風建設(shè)工作創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部環(huán)境。

三、堅持就是勝利。我們從2001年起，就明確提出抓政風建設(shè)，一直到現(xiàn)在都在堅持。另外，我們還堅持抓各種創(chuàng)建活動：從縣級文明單位到市級文明單位、市級文明單位標兵、第七屆省級文明單位、第八屆省級文明單位、目前被市文明委推薦為第九屆省級文明單位（待驗收）；從標準化分局建設(shè)到現(xiàn)代化分局建設(shè)；人民滿意的基層站所創(chuàng)建、稅務(wù)文化建設(shè)、廉政文化建設(shè)、制度建設(shè)年建設(shè)等等。每一項主題創(chuàng)建活動，我們都堅持抓緊抓實，也抓出了成效，取得了較好的成績。這些主題活動，相互促進，互為檢驗，相得益彰。更重要的，是長年累月堅持的這些主題活動，在潛移默化中凈化了稅干的思想，提高了稅干的素質(zhì)，規(guī)范了單位的管理，也提升了地稅的形象，為政風建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。政風建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，是一項長期而艱巨的任務(wù)，要堅持下來，很不容易。但堅持下來后，功到自然成，在各項民主評議面前，就能做到坦然應對。堅持就是勝利！

雖然我局的政風建設(shè)得到了社會的肯定和認可，但我們也清醒地看到，在實際工作中還存在著諸多的問題和不足：一是與各單位領(lǐng)導高度重視相比，一些基層同志對政風建設(shè)的思想認識還不到位，工作的積極性和主動性還不強；二是少數(shù)單位制度落實不力，遲到早退、脫崗缺勤等現(xiàn)象仍未杜絕；三是少數(shù)干部業(yè)務(wù)不精、效能低下等等。這些問題和現(xiàn)象，雖然出現(xiàn)在個別單位，發(fā)生在少數(shù)人身上，反映在局部，但卻極易引起人民群眾和廣大納稅人的不滿，直接影響各項工作任務(wù)的完成，影響到整個地稅系統(tǒng)的形象。因此，我們抓政風建設(shè)絲毫不能倦怠。當前，黨委、政府的要求和廣大人民群眾的期望越來越高，各部門、各單位對政風建設(shè)十分重視，你追我趕的態(tài)勢已經(jīng)形成。政風建設(shè)已站在新的起點上，成績屬于過去，榮譽鞭策未來，政風建設(shè)永無止境。我們必須進一步增強責任感和使命感，當前尤其要克服部分干部中存在的盲目樂觀的自滿情緒、難有更大作為的畏難情緒、疲勞厭戰(zhàn)的應付情緒，認真學習借鑒兄弟單位好的做法和成功經(jīng)驗，發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，立足本職，創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷推動全縣地稅系統(tǒng)政風建設(shè)上新水平、上高層次，以更加積極的姿態(tài)、更加過硬的作風、更加扎實的工作、更加優(yōu)異的成果，爭取在今后的政風評議中獲得新的成績，為宿松經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。