第一篇：大連教育均衡發(fā)展對策研究

大連教育均衡發(fā)展對策研究——教師素質(zhì)的視角

一、基本觀點

教育不均衡是目前我國教育面臨的重要現(xiàn)實問題。大連作為一個經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，在教育均衡上做出了積極的努力，但目前教育不均衡現(xiàn)象仍然存在。在為促進教育均衡而進行的努力中，人們把更多的注意力集中在政府的教育政策、教育體制、教育投入等方面，實際上，教育的均衡發(fā)展既涉及到宏觀意義上的教育政策、教育資源等問題，也關(guān)乎微觀意義上學(xué)校、教師的問題。而宏觀的教育均衡發(fā)展的理念必須通過學(xué)校、教師的實踐來實現(xiàn)。教師承擔(dān)著把外部條件的均衡轉(zhuǎn)化為真正的教育過程均衡的責(zé)任。教師是教育均衡的具體推進者，促進教育均衡要從教師素質(zhì)的均衡開始。

大連教育學(xué)院于2009年對大連市中小學(xué)教師綜合素質(zhì)狀況展開了調(diào)查。通過對本次調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)的分析，筆者認為，大連中小學(xué)教師群體是一支具有較高素質(zhì)的教師隊伍，但在總體狀況基本良好的情況下，教師素質(zhì)不均衡現(xiàn)象表現(xiàn)明顯。這種不均衡既表現(xiàn)為區(qū)域教師素質(zhì)的不均衡，也表現(xiàn)為教師素質(zhì)自身結(jié)構(gòu)的不均衡。主要包括：教師年齡結(jié)構(gòu)不均衡；教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)不均衡；教育理論素養(yǎng)不均衡；教師科研素質(zhì)不均衡；教師學(xué)科素養(yǎng)不均衡。

提高教師素質(zhì)、促進大連教育均衡發(fā)展的對策思路。1.加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。疏通進口，做好老齡化教師的更新?lián)Q代工作。繼續(xù)實施大學(xué)生到農(nóng)村的“頂崗”計劃和“特崗”制度。2.完善城鄉(xiāng)教師交流機制。教育部門應(yīng)該每年從市內(nèi)四區(qū)選派骨干教師到農(nóng)村學(xué)校開展一定時間的“援崗”性對口幫扶。同時，將置換出的有培養(yǎng)前途的農(nóng)村教師選送到城里進行集中培訓(xùn)。鼓勵城市優(yōu)秀青年教師到農(nóng)村支教或任教，對于到農(nóng)村支教或任教的教師在工資待遇、發(fā)展機會等方面給予相應(yīng)的政策扶持。3.開展對薄弱地區(qū)和農(nóng)村教師的專項培訓(xùn)。市級教師培訓(xùn)機構(gòu)要加大對農(nóng)村教師的指導(dǎo)力度。各區(qū)市縣教師進修學(xué)校深入農(nóng)村進行教學(xué)診斷和專業(yè)引導(dǎo)。4.加強薄弱地區(qū)和農(nóng)村教師的學(xué)歷提升。充分發(fā)揮兩級教師教育培訓(xùn)機構(gòu)的作用，利用教師教育培訓(xùn)機構(gòu)的優(yōu)勢，做好薄弱地區(qū)和農(nóng)村教師的學(xué)歷、學(xué)位層次提升工作。5.提高薄弱地區(qū)和農(nóng)村教師的科研素養(yǎng)。把教師科研素養(yǎng)的高低作為教師職稱評定和骨干教師選拔的一項重要指標(biāo)。6.建立和完善教師教育服務(wù)體系。嘗試整合省、地市級教育學(xué)院、廣播電視大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教育資源，初步建立以教育學(xué)院為主體的現(xiàn)代教師教育服務(wù)體系。

二、主要創(chuàng)新點和學(xué)術(shù)價值

1.在教育均衡發(fā)展的研究中，人們把更多的注意力集中在政府的教育政策、教育體制、教育投入等方面，對作為教育均衡發(fā)展理念的重要實踐者——教師的關(guān)注較少。關(guān)于教師素質(zhì)的研究也只是就教師素質(zhì)談教師素質(zhì)，真正把教師素質(zhì)和教育均衡發(fā)展結(jié)合起來的研究少之又少。本課題選擇了從教師素質(zhì)的視角來研究教育均衡發(fā)展問題，認為教師素質(zhì)的不均衡是影響教育均衡發(fā)展的重要因素。在解決教育不均衡問題的過程中，將教師素質(zhì)的均衡化作為推進教育均衡化的重要內(nèi)容。這是一個較新穎的視角。

2.本課題的特色在于緊密結(jié)合大連地區(qū)的實際狀況，做到從實踐中來，到實踐中去。不論是問題的提出還是問題的解決，都具有較強的針對性。

三、學(xué)術(shù)影響或社會效益

1.本課題提出的主要對策思路具有較強的現(xiàn)實意義，可操作性較強，對推進大連地區(qū)的教師培訓(xùn)工作具有一定的參考價值。

2.在課題組成員所在的大連教育學(xué)院提供給教育行政部門的研究報告中，本課題研究的思想也得到了體現(xiàn)，為教育行政部門決策提供了參考。

第二篇：大連怎樣實現(xiàn)教育均衡發(fā)展

怎樣實現(xiàn)教育均衡發(fā)展？

劉義忠

中廣網(wǎng)北京8月4日消息 據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，在去年召開的全國教育工作會議上，大連市義務(wù)教育均衡發(fā)展工程被列為國家試點項目。目前，大連市義務(wù)教育在標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施、學(xué)生公用經(jīng)費、信息化建設(shè)和學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測四方面，已基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡統(tǒng)一，孩子們從有學(xué)上，逐步實現(xiàn)上好學(xué)。大連是怎樣實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的呢？

首先是加大教育投入。中長小學(xué)校長韋瑛：“學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施加大投入，叫農(nóng)村的孩子、外來務(wù)工子女的孩子和城里的孩子享受同樣的條件?！苯陙恚筮B市不斷加大財政投入，僅2010年，全市義務(wù)教育階段預(yù)算內(nèi)教育撥款38.7億元，比上一年增長14.2%。大連市通過推行辦學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)條件硬件差距。

其次教育向農(nóng)村傾斜、向薄弱學(xué)校傾斜。實施“五百一千計劃”，每年安排100名教研員到縣區(qū)指導(dǎo)，100名城市教師到農(nóng)村支教一年；100所城市學(xué)校對口幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校、1000名農(nóng)村教師進城學(xué)習(xí)，進一步拉近城鄉(xiāng)教學(xué)軟實力的距離。大連市教育局基礎(chǔ)二處處長崔冬光：“五百一千計劃，有一百個大學(xué)生頂崗援崗。原有的教師怎么辦？必須加大培養(yǎng)，城市有責(zé)任和義務(wù)反哺農(nóng)村。” 第三，取消特殊化，一視同仁，大連市沙河口區(qū)格致中學(xué)校長王星艫：“因為我們沒有重點班，更沒有奧數(shù)什么其他的特長班。因此孩子都能夠在同一個藍天下，快樂地接受老師對他們的義務(wù)教育。有需要的孩子，我們提供個性化服務(wù)，使孩子在均衡化的基礎(chǔ)上，能夠得到個性化的滿足。”

第四，教師是關(guān)鍵，加強教師培訓(xùn)。大連市教育局局長馬瑞春認為，教育均衡關(guān)鍵在教師隊伍。馬瑞春：“我們現(xiàn)在又賦予義務(wù)教育均衡發(fā)展一些新的內(nèi)容，提高農(nóng)村地區(qū)的教育質(zhì)量是一個重要的舉措，特別是要提高農(nóng)村地區(qū)的教師隊伍總體素質(zhì)，從而推進教育均衡發(fā)展，使我們大連的每一個孩子都能得到基本均衡這樣一個優(yōu)質(zhì)教育?！?/p>

目前，大連市義務(wù)教育在標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施、學(xué)生公用經(jīng)費、信息化建設(shè)和學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測等四方面已經(jīng)基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)均衡統(tǒng)一。城鄉(xiāng)教育高位均衡發(fā)展，使孩子們不僅有學(xué)上，還能上好學(xué)。大連市金州新區(qū)中長小學(xué)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，85%以上的學(xué)生是外來農(nóng)民工子女。但就是這樣一所學(xué)校，不僅實現(xiàn)了多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，專業(yè)化的實驗室、遠程專業(yè)教室也一應(yīng)俱全。大力促進教育公平，九年義務(wù)教育基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。

第三篇：促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的對策研究

促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的對策研究

-吳鵬程

【摘要】：正隨著國家經(jīng)濟建設(shè)不斷向前推進,地域之間的差異不斷加大,發(fā)展不均衡問題也越來越顯著。其中教育發(fā)展,特別是義務(wù)教育發(fā)展的不均衡現(xiàn)象受到越來越多的關(guān)注。城鄉(xiāng)差別、地域差別；重點與普通學(xué)校的區(qū)分；師資力量配置的不合理不公平；部分學(xué)生無法就近入學(xué)；等等不均衡的現(xiàn)象在社會中都是普遍存在的，所以促進促進義務(wù)教育均衡發(fā)展是勢在必行的，并且應(yīng)該是全方位、多層面的促進，為祖國的未來提供良好的就學(xué)環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】：義務(wù)教育均衡發(fā)展 兒童少年 不均衡 合理促進 對策與研究

【正文】：首先我們必須明確所謂教育均衡發(fā)展，是指根據(jù)經(jīng)濟、社會、教育發(fā)展實際，分階段、有步驟地縮小城鄉(xiāng)之間、各級各類學(xué)校之間的差距，不斷提升教育總體水平。而不是“削峰填谷”搞平均主義，更不是一個模式辦學(xué)，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱學(xué)校的同時，要鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)校繼續(xù)辦出水平、辦出特色。那不切實際，也是根本無法實施的。我們要考慮到地方財政、地方風(fēng)俗、地方人口分布，地方受教育程度，有針對性地促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

從系統(tǒng)策略出發(fā)，進一步促進義務(wù)教育的均衡發(fā)展，不僅需要國家政策調(diào)動學(xué)校的積極性，而且要充分地發(fā)揮社會與市場的作用。國家的作用主要是對公共教育資源進行公平、合理、科學(xué)、有效地配置，并從宏觀的角度縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間-教育水平以及校際之間辦學(xué)水平的差距。學(xué)校的作用主要是充分地開發(fā)校內(nèi)外人力資源，通過開發(fā)資金市場、人才市場和技術(shù)市場等途徑與手段，最大限度地籌措辦學(xué)經(jīng)費，提高師資素質(zhì)，使學(xué)校的發(fā)展能夠獲得充分的人力、物力和財力的保障。社會的作用主要是爭取社會公眾能夠與國家的政策理念、政策目標(biāo)達成共識，會捐助、參與管理、轉(zhuǎn)變機制等方式，重點向城市薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校提供人力、物力與財力等方面的支持，以切實地提高義務(wù)教育階段的整體辦學(xué)水平；在實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的過程中，市場能通過無形手調(diào)節(jié)教育資源配置，對義務(wù)教育的均衡發(fā)展產(chǎn)生影響。如果任憑市場作用的自由發(fā)揮，不僅不利于教育均衡的發(fā)展，而且將使教育發(fā)展的差距進一步加大?！笆袌霾⒉荒軌驇砉降氖杖敕峙?。市場經(jīng)濟可能會產(chǎn)生令人難以接受的收入水平和消費水平的巨大差異，”因此，要想使市場在義務(wù)教育均衡發(fā)展的過程中發(fā)揮積極的作用，就必須要加強國家這只有形手對市場的干預(yù)與控制。

其次我們要認識到促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的必要性，對于當(dāng)前教育發(fā)展中存在的不公平問題，人們感受最直接、反映最強烈的，是義務(wù)教育發(fā)展的不均衡。義務(wù)教育作為政府提供的基本公共服務(wù)，具有強制性、免費性和普及性，是最應(yīng)體現(xiàn)教育公平的領(lǐng)域。抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展，就抓住了促進教育公平的關(guān)鍵。

而當(dāng)前義務(wù)教育均衡發(fā)展主要存在一些突出問題。如城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展差距仍然較大，區(qū)域內(nèi)校際之間資源配置不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺、輻射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的權(quán)利為基本要求，以提高教育質(zhì)量、促進內(nèi)涵發(fā)展為重點，通過合理配置教育資源，推進基本公共教育服務(wù)均等化，把義務(wù)教育均衡發(fā)展提高到新水平這是勢在必行的。

而要促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，一是“提高質(zhì)量”。在人人都有學(xué)上之后，人們對教育公平的關(guān)注主要體現(xiàn)在教育質(zhì)量上。促進均衡發(fā)展要把提升質(zhì)量作為根

本，更加注重教育的內(nèi)涵發(fā)展。推進素質(zhì)教育，深化教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法改革，促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展。切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，讓學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解放出來，生動活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長。

二是“縮小差距”。城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)后，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不均衡上升為義務(wù)教育的主要矛盾之一。促進均衡發(fā)展，就要大力加強對農(nóng)村和中西部地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的支持。在財政撥款、學(xué)校建設(shè)和教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，盡快形成城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、一體化發(fā)展的格局。加大中央財政支持力度，完善對口支援制度，促進老少邊窮地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展。

三是“合理配置”。合理配置資源是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本措施。要從硬件、軟件等各方面促進區(qū)域內(nèi)教育資源均衡配置，努力辦好每一所學(xué)校。推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，取消設(shè)置重點校和重點班，統(tǒng)一學(xué)校公用經(jīng)費和生均教育經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，加大薄弱學(xué)校改造力度。實行區(qū)域內(nèi)教師和校長交流制度，加強薄弱學(xué)校教師隊伍建設(shè)。加強教育信息化建設(shè)，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺。

四是“構(gòu)建機制”。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個長期的過程，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須建立長效機制。要積極城鄉(xiāng)和地區(qū)義務(wù)教育共同發(fā)展機制。認真總結(jié)一些地方探索的學(xué)區(qū)管理、集團化辦學(xué)、農(nóng)村九年一貫制、示范性高中和重點高中招生指標(biāo)定向分配到初中等做法和經(jīng)驗，創(chuàng)新教育管理運行機制。強化督導(dǎo)評估，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展評估和激勵機制。

【參考文獻】：百度知道 百度文庫<<教育信息化促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展策略研究>>

第四篇：促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的對策研究

促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的對策研究

10081102 摘要：近幾年，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，人民生活水平普遍提高，但仍處于社會主義初級階段，各地的發(fā)展是不平衡的。在義務(wù)教育方面，表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間的差距依然存在，在一些地方和有些方面甚至還有擴大的趨勢。如何促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，就成為義務(wù)教育發(fā)展中需要高度關(guān)注的問題。

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育 發(fā)展 均衡

雖然早在2001年的時候我國就已經(jīng)宣布九年義務(wù)教育的普及目標(biāo)已基本實現(xiàn)，但現(xiàn)實卻是，很多地區(qū)仍處于低水平的“普及九年義務(wù)教育”的階段，在有些貧窮落后地區(qū)甚至連九年義務(wù)教育都不能保證。所以，現(xiàn)在的目標(biāo)是在徹底普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，大幅度提高義務(wù)教育的水平，盡量縮短不同學(xué)校間的差距，從而真正做到義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

義務(wù)教育的區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，指的是通過一系列措施，使某個區(qū)域內(nèi)處于義務(wù)教育階段的各所學(xué)校在硬件，軟件，教育質(zhì)量等各個方面大體上處于一個比較均衡的狀態(tài)，與義務(wù)教育的公共性、普及性和基礎(chǔ)性相適應(yīng)。實施義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，要求各級政府必須把均衡發(fā)展做為基礎(chǔ)教育的發(fā)展戰(zhàn)略，以此指導(dǎo)基礎(chǔ)教育發(fā)展的全過程，下大力氣改造薄弱學(xué)校，推進中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)，加強師資隊伍建設(shè)，深化升學(xué)制度改革，全面實施素質(zhì)教育。

為了達到義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)，教育行政部門方面就需要做到以下幾點。

第一，各級教育行政部門要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識推進義務(wù)教育均衡發(fā)展在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用，把這項工作作為實現(xiàn)“兩基”之后義務(wù)教育發(fā)展的一項重要任務(wù)，研究提出本地區(qū)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、實施步驟和政策措施，并納入當(dāng)?shù)亟逃母锱c發(fā)展的總體規(guī)劃。

第二，各級教育行政部門要在積極爭取政府及有關(guān)部門的大力支持，建立和完善保障義務(wù)教育均衡發(fā)展的公共財政體制的同時，立足于本職工作，通過制定和完善各項教育政策措施，努力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展；要在認真組織實施國家各項重大義務(wù)教育工程和項目的同時，把工作的著力點放在推進縣（市、區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展上來，并力爭在更大范圍內(nèi)逐步推進；要在促進義務(wù)教育整體發(fā)展的同時，把提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量和改造城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校放在更加重要的位置；要在落實義務(wù)教育均衡發(fā)展總體要求的同時，堅持實事求是，因地制宜，創(chuàng)造出符合當(dāng)?shù)貙嶋H的有效做法和經(jīng)驗，有條件的地區(qū)也要同時推進學(xué)前教育和高中階段教育的均衡發(fā)展。

可是，只要教育行政部門做到這兩點就能完成義務(wù)教育均衡發(fā)展了嗎？當(dāng)然不可能，要達到這一目標(biāo)，我們還有很長的路要走。

首先，要提高教育質(zhì)量。在人人都有學(xué)上之后，人們就會開始關(guān)注教育質(zhì)量。促進均衡發(fā)展要把提升質(zhì)量作為根本，更加注重教育的內(nèi)涵。

其次，縮小教育差距。城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)后，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不均衡上升為義務(wù)教育的主要矛盾之一。促進均衡發(fā)展，就要大力加強對農(nóng)村和中西部地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的支持。在財政撥款、學(xué)校建設(shè)和教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，盡快形成城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、一體化發(fā)展的格局。

再次，重視資源配置。合理配置資源是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本措施。

第四，建立有效機制。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個長期的過程，必須建立長效機制。要打破城鄉(xiāng)之間的分割，使城鄉(xiāng)的義務(wù)教育共同發(fā)展。

還應(yīng)注意的是，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，不是搞平均主義，更不是一個模式辦學(xué)，千篇一律、千校一面。而應(yīng)因地制宜，根據(jù)各地區(qū)各所學(xué)校的實際情況，制定適合自己的方針政策，從而達到目標(biāo)。

“同在藍天下，共同成長進步”，是全國億萬孩子的共同心愿；“努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生”，是黨和政府的莊嚴(yán)承諾。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，在全黨全社會的共同努力下，讓所有孩子都站在公平的起跑線上，讓祖國的花朵共享一片藍天的目標(biāo)，必將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。

第五篇：促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的對策研究

促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的對策研究 內(nèi)容摘要：高質(zhì)量、高水平地普及九年義務(wù)教育，首要任務(wù)是縮小學(xué)校間的差距，真正實現(xiàn)義務(wù)教育階段的均衡發(fā)展。具體措施是：加快薄弱學(xué)校改造工作，縮小校際間的差距；推進中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)義務(wù)教育規(guī)范化發(fā)展；加快教育信息化步伐，用信息化技術(shù)帶動義務(wù)教育均衡發(fā)展；加強師資隊伍建設(shè)，建立人才培養(yǎng)與流動的優(yōu)化機制；深化升學(xué)制度改革，實現(xiàn)生源質(zhì)量均衡化；全面實施素質(zhì)教育，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

我國在2001年就已經(jīng)宣布基本實現(xiàn)普及九年義務(wù)教育，但毋庸置疑的是，在很多地區(qū)，還處于低水平的“普及九年義務(wù)教育”的階段，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的義務(wù)教育發(fā)展水平的差距還是比較大的。甚至有些貧窮落后地區(qū)，連九年義務(wù)教育都不能保證。所以，現(xiàn)在的目標(biāo)是在徹底普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量高水平地提高義務(wù)教育的水平，從而來縮短不同學(xué)校間的差距，在真正意義上做到普及九年義務(wù)教育的均衡發(fā)展。由于我國各個地區(qū)經(jīng)濟、文化的發(fā)展存在著差異，使得義務(wù)教育的發(fā)展不能統(tǒng)一要求。我們必須根據(jù)各地區(qū)的實際情況，有計劃、分步驟的實施，在實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，再實現(xiàn)城鄉(xiāng)間的均衡發(fā)展，最終實現(xiàn)更大范圍內(nèi)乃至全國的教育均衡發(fā)展。

義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，就是使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段的各級學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費投入、硬件設(shè)施、師資調(diào)配、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面大體上處于一個比較均衡的狀態(tài)，與義務(wù)教育的公共性、普及性和基礎(chǔ)性相適應(yīng)。實施義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，要求各級政府必須把均衡發(fā)展做為基礎(chǔ)教育的發(fā)展戰(zhàn)略，以此指導(dǎo)基礎(chǔ)教育發(fā)展的全過程，下大力氣改造薄弱學(xué)校，推進中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)，加強師資隊伍建設(shè)，深化升學(xué)制度改革，全面實施素質(zhì)教育。

一 加快薄弱學(xué)校改造工程，縮小校際間的差距

由于各地區(qū)的經(jīng)濟文化發(fā)展不平衡，使得各地區(qū)的學(xué)校教學(xué)資源也分布非常不平衡，在基礎(chǔ)教育階段存在著一大批的薄弱學(xué)校，從而直接導(dǎo)致了中小學(xué)“擇校熱”、“多收費”、“亂收費”現(xiàn)象的產(chǎn)生。因此，改造薄弱學(xué)校是各級政府及教育行政部門實施區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略的首要工作。

實施薄弱學(xué)校改造工程，先制定一個切實可行的改造規(guī)劃，加大學(xué)校的資金投入，改善學(xué)校的硬件設(shè)施，進行學(xué)校的內(nèi)部管理體制的改革，各級教育部門對薄弱學(xué)校進行重點的教學(xué)改善，提高教學(xué)質(zhì)量。

二 推進中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)義務(wù)教育規(guī)范化發(fā)展

要給每個地區(qū)的學(xué)校制定一個標(biāo)準(zhǔn)，使得每一個學(xué)校都沒有多大的差別，從而杜絕“擇校熱”等現(xiàn)象，來實現(xiàn)義務(wù)教育規(guī)范化的發(fā)展。

三 加快教育信息化步伐，用信息技術(shù)帶動義務(wù)教育均衡發(fā)展

在現(xiàn)在這個社會，信息化道路是任何一個領(lǐng)域都必須走的，所以學(xué)校在建設(shè)方面也必須要緊跟信息化的步伐，使得每個學(xué)校都能夠擁有信息化的技術(shù)，走得比較前面的學(xué)校要帶動走的比較慢的學(xué)校，來達到義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

四 加強師資隊伍建設(shè)，建立人才培養(yǎng)與流動的優(yōu)化機制

加大各個學(xué)校間的教師的交流，讓他們有一個互相學(xué)習(xí)互相借鑒的空間。優(yōu)秀教師經(jīng)常到比較薄弱的學(xué)校去任教，充當(dāng)教師模范的作用。可以適當(dāng)提高“模范教師”的工資，來激勵教師的積極性。

五 深化升學(xué)制度改革，實現(xiàn)生源質(zhì)量均衡化

杜絕升學(xué)考試，來解決強校更強，弱校更弱的局面。使學(xué)生分配均勻化，從而來縮小各個學(xué)校間的差距，來實現(xiàn)教育生源的質(zhì)量均衡化。

六 全面實施素質(zhì)教育，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展

在全國范圍內(nèi)充分的實施義務(wù)教育，并且提高教育的素質(zhì)，在教育發(fā)展的前提下，必須要均衡其發(fā)展。全面實施素質(zhì)教育，可以帶動學(xué)校的全面改革，給學(xué)校注入新的生機與活力。其一，轉(zhuǎn)變學(xué)校管理者不適應(yīng)社會發(fā)展的教育理念和教育行為，提高其現(xiàn)代教育理論水平和教育管理能力；其二，轉(zhuǎn)變教師傳統(tǒng)的教育觀念，使之樹立現(xiàn)代的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀、評價觀，掌握科學(xué)的教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)能力。換句話說，實施素質(zhì)教育，可以提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和效益，從根本上縮小學(xué)校之間的差距，從而促進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。