第一篇：鄉(xiāng)村落實九年制義務(wù)教育情況調(diào)查報告

（20）調(diào)查所在鄉(xiāng)村落實九年制義務(wù)教育情況，少年兒童輟學(xué)、失學(xué)情況，寫一篇關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村普及九年制義務(wù)教育的調(diào)研報告。

題目

姓名 專業(yè)班級 學(xué)號2013.摘要:改革開放以來,我國在生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的情況下,實現(xiàn)了基本普及義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù)。但是,義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育很多的困難,城鄉(xiāng)仍然存在很大差距,并在逐步擴(kuò)大,農(nóng)民義務(wù)教育的負(fù)擔(dān)較重。對此，我在我的家鄉(xiāng)針對這一問題進(jìn)行了調(diào)查。通過問卷和訪談等調(diào)查方法，我的家鄉(xiāng)的義務(wù)教育在規(guī)范收費方面有了很大的改善，但要杜絕違規(guī)收費還有很長的路要走；農(nóng)村中小學(xué)教師的素質(zhì)還待提高；農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇相比城市也有較大差距；農(nóng)村義務(wù)教育在我鄉(xiāng)還有較多困難；農(nóng)村兒童輟學(xué)、失學(xué)情況嚴(yán)重。關(guān)鍵詞:農(nóng)村義務(wù)教育規(guī)范收費教師素質(zhì)教師待遇農(nóng)村兒童輟學(xué)、失學(xué)情況

正文：

義務(wù)教育即國家用法律形式規(guī)定對一定年齡兒童免費實施的某種程度的學(xué)校教育。改革開放以來,我囯在人口大囯的條件下實現(xiàn)了”兩基”的歷史性任務(wù)。我就我鄉(xiāng)普及義務(wù)教育現(xiàn)狀與問題，談一下我這次調(diào)研的發(fā)現(xiàn)和觀點。

（一）農(nóng)村中小學(xué)常收費、亂收費

在這個假期,我走訪了多我鄉(xiāng)許多有中小學(xué)生的家庭,97%的家庭反映,有的學(xué)校將練習(xí)本、習(xí)題冊、英語磁帶等學(xué)生必備的學(xué)習(xí)輔助資料在開學(xué)初收取費用，在學(xué)期期間或者學(xué)期即將結(jié)束時，再將這些項目重新向?qū)W生收取，造成重復(fù)收費。還有58%的家長反映，有的學(xué)校在剛?cè)雽W(xué)的新生中收取一定的課桌凳費用，并且不具備任何的票據(jù)，班主任只是將學(xué)生的姓名記錄下來交給學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，在收取費用時雖然承諾學(xué)生在離校時可以降課桌凳帶走，或者根據(jù)課桌凳使用情況退還費用，可到了學(xué)生畢業(yè)時卻只字不提，造成家長很是不滿，學(xué)生向?qū)W校要錢不給，有的學(xué)生為了泄憤甚至將課桌凳砸爛，造成公物損壞等嚴(yán)重后果。

（二）農(nóng)村中小學(xué)教師的素質(zhì)還待提高

教師，是人類文化科學(xué)知識和社會思想、道德風(fēng)尚的傳遞者，是繼承和發(fā)揚(yáng)人類文明的橋梁，是后一代的培養(yǎng)者。從某種意義上而言，教師人格力量對學(xué)生的影響程度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過他(她)們的專業(yè)知識對學(xué)生的影響程度。一個擁有高尚人格的教師，往往是學(xué)生們最喜歡的教師；而這樣的教師在教學(xué)過程中也常常感受到職業(yè)帶給自己的快樂和崇高感。教師的人格滲透于教師勞動的全過程，作用于學(xué)生的心靈，直接或間接影響著教育效果。一個擁有高尚人格的教師，往往能在學(xué)生的心靈深處留下難以磨滅的印記，并為學(xué)生終身受益。從改革開放至今，我國中小學(xué)教師隊伍的狀況已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，教師的素質(zhì)有了顯著的提高。但是，目前中小學(xué)教師的素質(zhì)現(xiàn)狀與社會及教育發(fā)展的要求還存在一定的距離。其主要問題集中表現(xiàn)在師德問題,在改革開放以來，隨著人們思想觀念的**益多元化。在拜金主義、享樂主義、極端個人主義等社會不良風(fēng)氣的影響下，一些教師在教育教學(xué)過程中不注意修養(yǎng)自身師德，無視本職工作，熱衷于“有償家教”，搞第二職業(yè)；利用職業(yè)之便謀取一己之私；體罰或變相體罰學(xué)生；吸毒觸犯刑律；利用上班時間賭博；趕車不開錢；動手打?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)等等。專業(yè)素養(yǎng)問題

其一，由于我國教師隊伍基礎(chǔ)薄弱，與其他國家相比，我國《教師法》對中小學(xué)教師的學(xué)歷要求偏低，對中小學(xué)教師專業(yè)素養(yǎng)的要求也就不高。

其二，不少教師還有一個封建的頭腦，殘留著很多封建迷信的意識，缺乏現(xiàn)代的民主、科學(xué)思想。教師是吃開口飯的，教學(xué)語言素質(zhì)修養(yǎng)是教師的基本

專業(yè)素質(zhì)之一，是教學(xué)獲得成功的重要條件。教師的語言最基本的一點是要能做到科學(xué)性、簡潔性，如果教師在課堂上語言模糊，概念不清，毫無科學(xué)性，往往會把學(xué)生的思維引向“歧途”?！按D(zhuǎn)公”教師問題，“代轉(zhuǎn)公”政策促進(jìn)了社會的公平與和諧,穩(wěn)定了農(nóng)村中小學(xué)師資隊伍,但“代轉(zhuǎn)公”教師隊伍仍存在一些問題。如教師隊伍課堂教學(xué)能力低,思想素質(zhì)較差，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等。針對存在的教師素質(zhì)三大問題，我們應(yīng)該通過加強(qiáng)教師的政治學(xué)習(xí)。使教師能不斷用新觀念、新知識充實自己，跟上時代的步伐，用更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感做好教育教學(xué)工作，做到四個用心：用心學(xué)習(xí)、用心工作、用心做事、用心做人；同時通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是補(bǔ)充農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校的“代轉(zhuǎn)公”教師部分，大部分教師的課堂教學(xué)能力低，不但讓他們走出去學(xué)習(xí)優(yōu)質(zhì)課堂教學(xué)或業(yè)務(wù)培訓(xùn)，而且在校本培訓(xùn)中加大輔導(dǎo)力度，提高他們的專業(yè)業(yè)務(wù)水平，提高教學(xué)質(zhì)量。

（三）農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇相比城市也有較大差距教育是國家發(fā)展的基石。在整個教育事業(yè)中，中小學(xué)教育至關(guān)重要，它處在人生的文化啟蒙和知識準(zhǔn)備階段，是教育體系的基礎(chǔ)，是每個人終身發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高國民素質(zhì)的基礎(chǔ)。從這個意義上說，中小學(xué)教育是國家發(fā)展基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。其中，農(nóng)村教育尤為重要。我國13億人口超過半數(shù)生活在農(nóng)村，一半以上的學(xué)齡兒童也在農(nóng)村。要提高我國整體教育水平，必須加強(qiáng)農(nóng)村教育這個薄弱環(huán)節(jié)。這些年來，我們在發(fā)展農(nóng)村教育方面下了很大功夫，取得了很大成效。但也要看到，在相當(dāng)多的農(nóng)村地區(qū)，教育設(shè)施簡陋、教學(xué)條件較差、教育經(jīng)費困難等問題仍然存在，尤其是農(nóng)村師資隊伍建設(shè)問題比較突出。比如，農(nóng)村教師待遇不高，生活條件艱苦，本地教師不安心，外地教師不愿來，學(xué)習(xí)深造機(jī)會少，存在知識老化現(xiàn)象等。對這些問題，我們必須進(jìn)一步采取措施，提高農(nóng)村中小學(xué)教師待遇，努力加以解決。

（四）農(nóng)村義務(wù)教育在我鄉(xiāng)還有較多困難

（五）經(jīng)過這次調(diào)查我發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村義務(wù)教育在我鄉(xiāng)還存在如下困難：1.學(xué)?；?/p>

礎(chǔ)設(shè)施薄弱，2011年文登市全市學(xué)校危房面積2004年達(dá)25720平方米。全縣學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施參差不齊，一些學(xué)校簡陋到不能

再簡陋的程度。煙臺十一中于1958年開辦，到現(xiàn)在設(shè)施完備的僅教室一項。全校住校生有560人，只有24間侵室，按標(biāo)準(zhǔn)

只能住384人，尚欠11間；圖書室、閱覽室、理化實驗室、遠(yuǎn)程教育室、語音室、音樂室、體育室等都沒有；790人師生只

有一個籃球場、兩張乒乓球臺、一條156米跑道；750套學(xué)位，破損率達(dá)30%；教具方面陳舊不堪，黑板28塊中土黑板15

塊；教師宿舍屬危房。2.不同程度的危房威脅著學(xué)生和教職工的生命安全，目前，文登市現(xiàn)有64所學(xué)校存在危房95棟（皆

為磚木結(jié)構(gòu)），危房面積29848平方米，包括廁所、教室、宿舍、食堂、禮堂都存在大面積的、不同程度的危房現(xiàn)象。3.農(nóng)

村義務(wù)教育投入的缺額增大，農(nóng)村稅費改革以后，義務(wù)教育投入的缺額越來越大，全市缺口已達(dá)9億元，并且目前尚無有效的辦法來彌補(bǔ)這一缺口。全省農(nóng)村中小學(xué)教育負(fù)債達(dá)25.3億元，占全省教育負(fù)債的79.7%。其他問題我就不一一列舉。

（六）農(nóng)村兒童輟學(xué)、失學(xué)情況嚴(yán)重

根據(jù)這次調(diào)查，近年我鄉(xiāng)中小學(xué)生輟學(xué)比例有上升之勢。如支農(nóng)里小學(xué)2004年末有學(xué)生441人，而2005年春季在校學(xué)生只有435人，輟學(xué)6人，輟學(xué)比例1.36%；該鄉(xiāng)中學(xué)2004年末共有學(xué)生362人，2005年春季在校學(xué)生只有330人，輟學(xué)學(xué)生32人，輟學(xué)比例高達(dá)8.8%，其中僅該校初三年級81班就有6名學(xué)生輟學(xué)，輟學(xué)比例高達(dá)17.1%。據(jù)該校老師說：該校學(xué)生從初中一年級到初中畢業(yè)，3年內(nèi)將近有30%左右的學(xué)生輟學(xué)，平均每年有10%的學(xué)生輟學(xué)。

我認(rèn)為，解決當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育存在問題可以從以下幾個方面入手，1、提高認(rèn)識，保障義務(wù)教育發(fā)展的源泉和動力

2、進(jìn)一步完善辦學(xué)管理體制

3、建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入保障機(jī)制

4、重點加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)。

第二篇：遼寧省九年制義務(wù)教育條例

遼寧省九年制義務(wù)教育條例（修正）遼寧省人大常委會

第一條 為了實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》，結(jié)合我省實際情況，制定本條例。

第二條 全省到2000年基本普及九年制義務(wù)教育。各級人民政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r，制訂普及九年制義務(wù)教育規(guī)劃，并組織實施。九年制義務(wù)教育，分為初等教育和初級中等教育（含初級中等職業(yè)技術(shù)教育，下同）兩個階段。實施初級中等義務(wù)教育必須在普及初等義務(wù)教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

第三條 義務(wù)教育必須堅持社會主義方向，貫徹國家的教育方針，面向全體學(xué)生，努力提高教育質(zhì)量。使兒童、少年在思想、品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。

第四條 凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)，可以推遲到七周歲入學(xué)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，有計劃、有步驟地使適齡兒童從現(xiàn)行七周歲過渡到六周歲入學(xué)。

國家、社會、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦特殊教育學(xué)校（班），使盲、聾啞和弱智兒童、少年接受初等和初級中等教育。

第六條 各級人民政府在師資、經(jīng)費等方面，幫助少數(shù)民族地區(qū)和少數(shù)

民族學(xué)校實施九年制義務(wù)教育。

第七條 父母或其他監(jiān)護(hù)人有義務(wù)使撫養(yǎng)或監(jiān)護(hù)的適齡兒童、少年接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

適齡兒童、少年因疾病等特殊原因需要延緩入學(xué)或者免于入學(xué)的，由父母或其他監(jiān)護(hù)人提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蚱渲付ǖ牟块T批準(zhǔn)。市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)籍管理，建立學(xué)生輟學(xué)情況報告制度。

第八條 禁止任何單位和個人招用學(xué)齡兒童、少年就業(yè)。

第九條 適齡兒童、少年接受義務(wù)教育，國家免收學(xué)費。逐步免收雜費，實施步驟由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)財力狀況決定。國家設(shè)立助學(xué)金，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生給予補(bǔ)助。

第十條 義務(wù)教育事業(yè)，由各級人民政府負(fù)責(zé)，實行分級管理。農(nóng)村實行縣、鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)，下同）、村三級辦學(xué)，縣、鄉(xiāng)兩級管理的領(lǐng)導(dǎo)體制。城區(qū)小學(xué)和初級中學(xué)由區(qū)或市管理。

小學(xué)、初級中學(xué)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，使兒童少年就近入學(xué)。學(xué)校的開辦、停辦或合并，由縣級以上教育行政部門審核，報同級人民政府批準(zhǔn)。

第十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣使用普通話。

招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校，可以用少數(shù)民族通用的語言文字教學(xué)。第十二條 小學(xué)、初級中學(xué)教師應(yīng)當(dāng)有高尚的思想品德，熱愛教育事業(yè)，愛護(hù)學(xué)生，教書育人，為人師表。嚴(yán)禁辱罵、體罰或變相體罰學(xué)生。

小學(xué)、初級中學(xué)教師必須具備勝任工作的業(yè)務(wù)能力，應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到中等師范、高等師范?？茖W(xué)校畢業(yè)的文化程度；尚未達(dá)到的，應(yīng)當(dāng)限期達(dá)到。建立教師資格考核制度，對合格教師頒發(fā)資格證書。定期對教師進(jìn)行思想、文化、業(yè)務(wù)考核，加強(qiáng)考核的管理工作。

第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，提高小學(xué)和初級中學(xué)教師的社會地位，改善教師的生活福利待遇。

城鎮(zhèn)統(tǒng)建住宅應(yīng)當(dāng)按比例分給小學(xué)和初級中學(xué)教師。各級人民政府應(yīng)當(dāng)增撥?？钚藿ń搪毠ぷ≌＾r(nóng)村教師修建住宅，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供宅基地和建筑材料。

民辦教師的報酬，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況確定，逐步做到不低于當(dāng)?shù)赝惞k教師的工資水平；其報酬除國家補(bǔ)助部分外，由鄉(xiāng)或縣人民政府統(tǒng)籌解決，不得拖欠。

農(nóng)村教師不承擔(dān)義務(wù)工。農(nóng)村非農(nóng)業(yè)戶教師子女就業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。鼓勵教師終身從事教育事業(yè)。對從事教學(xué)工作三十年以上者，由省人民政府頒發(fā)榮譽(yù)證書。

鼓勵教師到農(nóng)村從事教育工作。對由城市、縣城到農(nóng)村定期支援教育工作的教師，保留其城鎮(zhèn)戶口，并由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予一定的生活補(bǔ)貼。第十四條 全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師。教師的合法權(quán)益受法律保護(hù)。第十五條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和發(fā)展師范教育，辦好師范院校和教師進(jìn)修院校，采取措施提高師范教育的質(zhì)量和小學(xué)、初級中學(xué)教師的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證師資來源和質(zhì)量。

中等師范、高等師范專科學(xué)校應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大面向農(nóng)村定向招生的比例，確保

農(nóng)村實施義務(wù)教育的需要。

第十六條 中等師范、高等師范?？茖W(xué)校畢業(yè)生，由市、縣教育行政部門統(tǒng)一分配到小學(xué)、初級中學(xué)任教，不得截留或改變其分配方向。小學(xué)和初級中學(xué)教師由縣級以上教育行政部門管理。未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，任何單位不得抽調(diào)合格教師改做其他工作。

第十七條 小學(xué)、初級中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部必須德才兼?zhèn)洌蓄I(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校的能力，分別具有中等、高等專科學(xué)校畢業(yè)的文化程度。

農(nóng)村的初級中學(xué)和鄉(xiāng)中心小學(xué)校長，由縣主管部門考核并征求鄉(xiāng)人民政府意見后任免。

第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種途徑解決普及義務(wù)教育所需的基本建設(shè)投資，保證小學(xué)、初級中學(xué)的校舍、設(shè)備等條件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。城市和農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃必須包括相應(yīng)的義務(wù)教育設(shè)施。城市和城鎮(zhèn)新建住宅區(qū)，必須同時配建或擴(kuò)建小學(xué)和初級中學(xué)；所需投資，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畯某擎?zhèn)建設(shè)和住宅建設(shè)投資中籌措。農(nóng)村小學(xué)和初級中學(xué)校舍建設(shè)投資，以鄉(xiāng)、村自籌為主。對經(jīng)濟(jì)有困難的鄉(xiāng)，上級人民政府酌情予以 補(bǔ)助。

小學(xué)和初級中學(xué)必須具備必要的教學(xué)實驗儀器、圖書、報刊資料和體育、音樂、美術(shù)、電化教育等教學(xué)設(shè)備。

小學(xué)、初級中學(xué)的校舍、運動場、設(shè)備等配置的標(biāo)準(zhǔn)，由省教育行政部門根據(jù)國家的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況制定。

第十九條 小學(xué)、初級中學(xué)的校舍翻建或新建，由各級人民政府和辦學(xué)

單位負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在征地、資金、材料、施工和動遷等方面優(yōu)先予以保證。

對不符合安全要求的校舍，各級人民政府和辦學(xué)單位應(yīng)當(dāng)及時維修。第二十條 嚴(yán)禁任何單位和個人破壞或侵占學(xué)校校舍、場地和設(shè)備，被侵占的小學(xué)和初級中學(xué)的校舍、場地、設(shè)備必須歸還。學(xué)校不得將校舍、場地出租、轉(zhuǎn)讓和擅自改變用途。

嚴(yán)禁污染學(xué)校環(huán)境。學(xué)校周圍禁止設(shè)置集市、攤床、機(jī)動車停車場或其他妨礙教學(xué)的設(shè)施。學(xué)校教室附近不得建設(shè)影響教室采光的建筑物。第二十一條 一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有義務(wù)為小學(xué)和初級中學(xué)教育教學(xué)活動，保護(hù)兒童、少年健康成長提供良好條件，并從資金、人力、物資和精神產(chǎn)品等方面給予支持。

任何單位和個人不得干擾學(xué)校的正常秩序，不得傳播淫穢物品，不得在學(xué)生中或利用學(xué)校設(shè)施進(jìn)行封建迷信活動。

第二十二條 任何組織或個人不得利用宗教進(jìn)行妨礙實施義務(wù)教育的活動。

第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐年增加義務(wù)教育經(jīng)費。每年經(jīng)費的增長比例應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長。

各級人民政府的機(jī)動財力中應(yīng)有適當(dāng)比例用于教育，并逐年有所增加。對經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)，省、市、縣應(yīng)當(dāng)撥出?？罘謩e予以補(bǔ)助。

國家補(bǔ)助貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)費中，應(yīng)當(dāng)有一定比例用于這些

地區(qū)普及義務(wù)教育。

第二十四條 市、縣和鄉(xiāng)人民政府根據(jù)國家規(guī)定，在城鄉(xiāng)征收教育事業(yè)費附加，主要用于改善義務(wù)教育的辦學(xué)條件，具體征收辦法，由省人民政府制定。

積極扶助小學(xué)、初級中學(xué)開展勤工儉學(xué)。學(xué)校勤工儉學(xué)所得經(jīng)濟(jì)收入，按規(guī)定的比例用于補(bǔ)充教育經(jīng)費，改善辦學(xué)條件。

鼓勵廠礦企業(yè)舉辦職工子弟小學(xué)和初級中學(xué)。鼓勵各種社會力量和個人資助或興辦義務(wù)教育事業(yè)?？h可以建立人民教育基金制度。

第二十五條 任何組織或者個人不得侵占、克扣、挪用義務(wù)教育資金。第二十六條 省、市、縣人民政府建立教育督導(dǎo)制度，設(shè)置督學(xué)人員，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)義務(wù)教育實施檢查監(jiān)督。

第二十七條 各級人民政府應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部對實施義務(wù)教育的目標(biāo)責(zé)任制。應(yīng)把實施義務(wù)教育的情況，作為對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。

第二十八條 市、縣、鄉(xiāng)普及義務(wù)教育工作，由上一級人民政府考核檢查，合格的發(fā)給證書。普及義務(wù)教育的合格標(biāo)準(zhǔn)，由省教育行政部門制定。

第二十九條 對實施義務(wù)教育成績顯著的市、縣、鄉(xiāng)，對資助或興辦義務(wù)教育事業(yè)成績突出的單位和個人，由人民政府或教育行政部門給予表彰和獎勵。

第三十條 對違反本條例的行為，按照下列規(guī)定處理：

（一）違反第七條規(guī)定，無正當(dāng)理由拒不履行義務(wù)、經(jīng)教育不改的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑沼嘘P(guān)規(guī)定給予處罰，并責(zé)令其履行義務(wù)。

（二）違反第八條規(guī)定，招用學(xué)齡兒童、少年就業(yè)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑沼嘘P(guān)規(guī)定給予處罰。

（三）違反第十二條第二款規(guī)定，辱罵或變相體罰學(xué)生的，由所在學(xué)?；蚱渲鞴懿块T視情節(jié)輕重，給予批評教育或行政處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（四）違反第十四條規(guī)定，侵犯教師人身權(quán)利，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（五）違反第十六條規(guī)定，擅自截流師范院校畢業(yè)生或改變其分配方向的；擅自抽調(diào)合格教師改做其他工作的，對有關(guān)責(zé)任人員由其主管部門視情節(jié)輕重，給予行政處分。

（六）違反第十九條第二款規(guī)定，造成師生傷亡事故的，由司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任；

（七）違反第二十條規(guī)定，除限期退還或拆除外，造成損失的，應(yīng)予賠償損失，對直接責(zé)任人員，由其主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（八）違反第二十一條第二款、第二十二條規(guī)定的行為人，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（九）違反第二十五條規(guī)定的，按照有關(guān)財政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。第三十一條 市、縣人民政府可根據(jù)本條例制訂實施辦法，報同級人民

代表大會常務(wù)委員會備案。

第三十二條 本條例應(yīng)用中的具體問題，由省教育行政部門負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本條例自公布之日起施行?！哆|寧省普及初等義務(wù)教育暫行條例》同時廢止。

第三篇：沈陽市九年制義務(wù)教育條例

沈陽市九年制義務(wù)教育條例

【頒布單位】 沈陽市人民代表大會常務(wù)委員會

【頒布日期】 19950120

【實施日期】 19950301 1994年11月30日沈陽市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會

第十二次會議通過；1995年1月20日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會 第十二次會議批準(zhǔn)。

【章名】 第一章 總則

第一條 為保障普及九年制義務(wù)教育，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教 育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細(xì)則》、《遼寧省九年制義務(wù) 教育條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱九年制義務(wù)教育是指依照法律規(guī)定，適齡兒童、少年必須接受的，國家、社會、學(xué)校、家庭必須予以保證的國民教育。

本市實施九年制義務(wù)教育，基本學(xué)制為小學(xué)六年和初中三年(包括初中 階段職業(yè)教育)。實行其他學(xué)制必須經(jīng)市或市以上教育行政部門批準(zhǔn)。

第三條 各級人民政府要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r制定九年制 義務(wù)教育規(guī)劃，并組織實施。

已普及九年制義務(wù)教育的縣(含縣級市，下同)、區(qū)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)鞏固和 發(fā)展普及成果；未普及九年制義務(wù)教育的縣、區(qū)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃普及九年制 義務(wù)教育。

第四條 九年制義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，面向全體學(xué)生，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建 設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。

第五條 實施九年制義務(wù)教育，由各級人民政府負(fù)責(zé)，實行分級辦學(xué)，分級管理，以縣、區(qū)管理為主。

市、縣、區(qū)人民政府的督學(xué)機(jī)構(gòu)，代表本級人民政府監(jiān)督、檢查、評 估、指導(dǎo)下級人民政府、教育行政部門和學(xué)校實施九年制義務(wù)教育工作。

第六條 各級教育行政部門是本級人民政府實施九年制義務(wù)教育的主 管部門。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合教育行政部門，依法保障九年制義務(wù)教育的實 施。

第七條 各級人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立實施九年制義務(wù)教 育目標(biāo)責(zé)任制。

第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人，捐資助學(xué)和依法舉辦中、小學(xué)校；鼓勵港、澳、臺同胞，海外僑胞、外國 友好人士和機(jī)構(gòu)，按照我國法律、法規(guī)捐資助學(xué)。

第九條 各級人民政府對在普及九年制義務(wù)教育中取得優(yōu)異成績和做 出重大貢獻(xiàn)的單位、個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

【章名】 第二章 就學(xué)

第十條 年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)接受九年 制義務(wù)教育。不具備條件的地區(qū)和學(xué)校，經(jīng)縣區(qū)教育行政部門決定，兒童 入學(xué)年齡可推遲到七周歲。

盲、聾啞、弱智兒童入學(xué)年齡為七周歲，不具備條件的縣、區(qū)，入學(xué) 年齡兒童可推遲到八周歲。

第十一條 適齡兒童、少年需延緩入學(xué)、免學(xué)的，其父母或其他監(jiān)護(hù) 人應(yīng)當(dāng)提出申請，并提交有關(guān)證明材料，由縣、區(qū)教育行政部門批準(zhǔn)。

延緩入學(xué)的年限為一年。滿期仍不能入學(xué)的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理審批 手續(xù)。

第十二條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾兒童檢查、確認(rèn)、登記 和入學(xué)制度，舉辦特殊教育學(xué)校(班)，組織殘疾兒童、少年就學(xué)，或在普 通中、小學(xué)校就近隨班就讀。

普通中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收生活能自理，能堅持正常學(xué)習(xí)的殘疾兒童、少年入學(xué)。

第十三條 縣、區(qū)人民政府或其授權(quán)的實施義務(wù)教育的學(xué)校至遲在新 學(xué)年開學(xué)前十五天，將應(yīng)當(dāng)入學(xué)的適齡兒童、少年入學(xué)通知書發(fā)送其父母 或其他監(jiān)護(hù)人。應(yīng)當(dāng)入學(xué)的兒童、少年的父母或其他監(jiān)護(hù)人，必須按通知 書的要求保證適齡兒童、少年入學(xué)。

第十四條 各級人民政府必須采取措施，保證適齡兒童、少年就學(xué)，接受九年制義務(wù)教育，制止學(xué)生輟學(xué)。

任何單位和個人不得招用初中、小學(xué)在學(xué)學(xué)生就業(yè)。

學(xué)校和學(xué)生的父母或其他監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生完成九年制義務(wù)教育。

第十五條 對完成九年制義務(wù)教育，達(dá)到初級中等教育畢業(yè)程度的學(xué) 生，由學(xué)校發(fā)給市教育行政部門統(tǒng)一印制的畢業(yè)證書；未達(dá)到畢業(yè)程度的，發(fā)給結(jié)業(yè)證書。

適齡兒童、少年學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，提前達(dá)到初級中等教育畢業(yè)程度的，視為完成九年制義務(wù)教育。

第十六條 適齡兒童、少年需到戶籍所在地縣、區(qū)以外地區(qū)就學(xué)的，由戶籍所在地的縣、區(qū)教育行政部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。

本市以外地區(qū)適齡兒童、少年需在本市就學(xué)的，應(yīng)當(dāng)提交戶籍所在地 的縣、區(qū)教育行政部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的批準(zhǔn)證明，按照本市有關(guān)規(guī)定 申請借讀。

第十七條 本市各類公辦中、小學(xué)校對接受九年制義務(wù)教育的學(xué)生免 收學(xué)費，按省規(guī)定收取雜費。特困戶家庭的學(xué)生免交雜費。

學(xué)校不得向?qū)W生亂收費。任何單位和個人不得向?qū)W校濫攤派。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困學(xué)生就學(xué)。

【章名】 第三章 學(xué)校教育

第十八條 中、小學(xué)校的教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)，面向全體學(xué)生，不得按學(xué)生的學(xué)習(xí)成績分設(shè)高分班和低分班。

第十九條 中、小學(xué)校必須按國家和省教育行政部門制定的課程計劃 安排教育活動，切實減輕學(xué)生的過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。未經(jīng)市教育行政部門批準(zhǔn)，不得擅自停課和增減學(xué)科、課時。

第二十條 中、小學(xué)校可以根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和學(xué)生自身發(fā)展 的實際情況，對學(xué)生進(jìn)行勞動教育、職業(yè)指導(dǎo)教育和職業(yè)預(yù)備教育。

經(jīng)市、縣、區(qū)教育行政部門批準(zhǔn)，初中階段可開辦初級職業(yè)學(xué)?；虺?級職業(yè)班。

第二十一條 中、小學(xué)校在教育教學(xué)活動中，應(yīng)當(dāng)推廣使用普通話。

招收少數(shù)民族學(xué)生為主的中、小學(xué)校，可以用少數(shù)民族通用的語言文 字教學(xué)。

第二十二條 中、小學(xué)校不得隨意責(zé)令學(xué)生停學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)和開除 學(xué)生；不得拒收應(yīng)當(dāng)在其學(xué)校接受義務(wù)教育的入學(xué)生和轉(zhuǎn)學(xué)生；不得為學(xué) 生開具虛假的轉(zhuǎn)學(xué)證明、學(xué)歷證明。

第二十三條 中、小學(xué)校要教育學(xué)生不到營業(yè)性舞廳和電子游戲廳等 不適宜未成年人活動的場所活動。

第二十四條 任何單位和個人不得干擾學(xué)校的正常秩序，不得傳播淫 穢物品，不得在學(xué)生中或利用學(xué)校設(shè)施進(jìn)行封建迷信活動。

第二十五條 任何單位和個人不得利用宗教進(jìn)行妨礙實施義務(wù)教育的 活動。

【章名】 第四章 教師

第二十六條 各級人民政府要根據(jù)九年制義務(wù)教育的要求，采取有效 措施，逐步建立一支德才兼?zhèn)洹⒔Y(jié)構(gòu)合理、數(shù)量足夠的教師隊伍。

第二十七條 教師應(yīng)當(dāng)品行端正，為人師表，關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，尊重 學(xué)生人格。嚴(yán)禁辱罵、體罰或變相體罰學(xué)生。

第二十八條 教師必須具備勝任本職工作的學(xué)識水平和業(yè)務(wù)能力。

取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的學(xué)歷：小學(xué)教師應(yīng)當(dāng)具有中等師范學(xué)校 畢業(yè)及其以上學(xué)歷；初中教師應(yīng)當(dāng)具有高等師范?？茖W(xué)校或其他大學(xué)?？?畢業(yè)及其以上學(xué)歷。

第二十九條 中、小學(xué)教師要逐步實行聘任制。

各級教育行政部門要完善中、小學(xué)教師的考核制度，把考核結(jié)果作為 教師聘任、評定職稱、晉升、獎懲的依據(jù)。

第三十條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中、小學(xué)師資基地建設(shè)。師 范院校和教師進(jìn)修學(xué)校的辦學(xué)條件和教育質(zhì)量應(yīng)當(dāng)適應(yīng)九年制義務(wù)教育事 業(yè)的需要。

要保證師資的來源和質(zhì)量，鼓勵優(yōu)秀的初中、高中畢業(yè)生報考師范院 校。

第三十一條 面向農(nóng)村定向培養(yǎng)的師范院校學(xué)生畢業(yè)后，必須按計劃 返回農(nóng)村任教，任何部門和單位不得截留或擅自改變其分配方向。

第三十二條 政府辦的中、小學(xué)校的教師調(diào)出、調(diào)入教育系統(tǒng)的，必 須經(jīng)市教育行政部門批準(zhǔn)。

企業(yè)辦的中、小學(xué)校的教師的調(diào)配，由企業(yè)自行管理。

第三十三條 公辦教師的工資應(yīng)當(dāng)不低于或高于相應(yīng)國家公務(wù)員的工 資，并逐步提高。

民辦教師的工資水平應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到當(dāng)?shù)叵嗤瑮l件的公辦教師的工資水平。其工資來源，除國家補(bǔ)助部分外，由縣、區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決。

教師的工資應(yīng)當(dāng)按時發(fā)放，不得拖欠。

第三十四條 教師的醫(yī)療應(yīng)當(dāng)享受當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員同等待遇。

第三十五條 市人民政府要適當(dāng)提高長期從事中、小學(xué)教育教學(xué)工作 的退休教師的退休金比例。

對在貧困地區(qū)工作的教師，應(yīng)當(dāng)給予生活補(bǔ)貼。

第三十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步改善中、小學(xué)教師住房條件，增 撥專款修建中、小學(xué)教師住房。

【章名】 第五章 經(jīng)費

第三十七條 各級人民政府對教育的撥款是教育經(jīng)費來源的主要渠道，必須予以保證。用于九年制義務(wù)教育的財政撥款的增長比例，應(yīng)當(dāng)高于 財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用和公用 經(jīng)費逐年有所增長。

教育經(jīng)費預(yù)算實行單列。教育經(jīng)費由各級教育行政部門提出計劃 的建議，報同級財政部門，由同級人民政府列入預(yù)算，批準(zhǔn)后貫徹實施。

各級人民政府的機(jī)動財力，應(yīng)當(dāng)有一定比例用于實施九年制義務(wù)教育，并逐年有所增加。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政收入應(yīng)當(dāng)主要用于九年制義務(wù)教育。

市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年的教育經(jīng)費中設(shè)立專項經(jīng)費，補(bǔ)助和 扶持貧困地區(qū)中、小學(xué)校、少數(shù)民族中、小學(xué)校和特殊教育學(xué)校。

第三十八條 城鄉(xiāng)教育費附加應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定足額征收，合理使 用，不得減免。

第三十九條 中、小學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建校舍所需資金，在城鎮(zhèn)由 當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)列入基本建設(shè)投資計劃或者通過其他渠道籌措；在農(nóng)村 須經(jīng)縣、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)籌措。

第四十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保證教育經(jīng)費的合理使用，任何組織和 個人不得侵占、克扣和挪用。

【章名】 第六章 校舍建設(shè)與校產(chǎn)管理

第四十一條 中、小學(xué)校的校舍建設(shè)規(guī)劃，由市規(guī)劃部門會同教育行 政部門按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。

中、小學(xué)校的規(guī)劃預(yù)留地不得改做他用。確需調(diào)整的，須經(jīng)市教育行 政部門及有關(guān)部門同意，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

對于學(xué)校用地面積未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃出學(xué)校用地的保護(hù)線。

第四十二條 新區(qū)住宅開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)中、小學(xué)校：

(一)每七千至一萬人口區(qū)域內(nèi)建十二至十八班型的小學(xué)一所；

(二)每二萬至三萬人口區(qū)域內(nèi)建十八至二十四班型的中學(xué)一所。

開發(fā)和建設(shè)單位必須按標(biāo)準(zhǔn)投資配套建設(shè)中、小學(xué)校，中、小學(xué)校建 設(shè)要與住宅建設(shè)同步進(jìn)行，同時交付使用。

住宅建設(shè)規(guī)模達(dá)不到配套建設(shè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的，開發(fā)和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī) 定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

舊區(qū)住宅改造的中、小學(xué)校的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。新區(qū) 住宅開發(fā)和舊區(qū)住宅改造的中、小學(xué)校的建設(shè)，由市人民政府組織實施。

第四十三條 城市建設(shè)需要拆遷、占用中、小學(xué)校校舍、場地的，拆 遷、占用單位應(yīng)當(dāng)提出校舍、場地補(bǔ)償方案，經(jīng)市教育行政部門及有關(guān)部 門同意，報市人民政府批準(zhǔn)。

第四十四條 中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校產(chǎn)管理，不得擅自將校舍、場地 和設(shè)備改做他用或出租、轉(zhuǎn)讓。

對不符合安全要求的校舍，必須及時維修。

第四十五條 嚴(yán)禁任何單位和個人破壞或侵占中、小學(xué)校校舍、場地 和設(shè)備。

嚴(yán)禁污染學(xué)校環(huán)境。中、小學(xué)校周圍禁止設(shè)置集市、攤床、電子游戲 廳、機(jī)動車停車場或其他妨礙教學(xué)的設(shè)施。

【章名】 第七章 附則

第四十六條 對招用初中、小學(xué)在學(xué)學(xué)生就業(yè)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?關(guān)部門予以批評教育，責(zé)令停止招用；情節(jié)嚴(yán)重的，每招用一名初中、小 學(xué)在學(xué)學(xué)生處以三千元至五千元罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第四十七條 學(xué)校向?qū)W生亂收費的，由縣、區(qū)教育行政部門責(zé)令退還，并對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和有關(guān)責(zé)任者予以行政處分。

對向?qū)W校濫攤派的單位和個人，由其行政主管部門責(zé)令退還，并對負(fù) 有直接責(zé)任的主管人員和有關(guān)責(zé)任者予以行政處分。

第四十八條 有下列行為之一的，由縣、區(qū)教育行政部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人 民政府予以指評教育，責(zé)令改正；拒不改正的，處以每年二百元至一千元 罰款，直至學(xué)生入學(xué)或復(fù)學(xué)為止：

(一)應(yīng)當(dāng)入學(xué)的兒童、少年的父母或其他監(jiān)護(hù)人不能保證其子女或被 監(jiān)護(hù)人按時入學(xué)的。

(二)由于父母或其他監(jiān)護(hù)人的責(zé)任造成初中、小學(xué)學(xué)生輟學(xué)的。

第四十九條 有下列行為之一的，由縣、區(qū)教育行政部門對負(fù)有直接 責(zé)任的主管人員和有關(guān)責(zé)任者予以行政處分：

(一)隨意責(zé)令學(xué)生停學(xué)、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)和開除學(xué)生的；

(二)拒收應(yīng)當(dāng)在其學(xué)校接受義務(wù)教育的入學(xué)生和轉(zhuǎn)學(xué)生，情節(jié)嚴(yán)重的 ；

(三)為學(xué)生開具虛假的轉(zhuǎn)學(xué)證明、學(xué)歷證明的；

(四)擅自將中、小學(xué)校校舍、場地和設(shè)備改做他用或出租、轉(zhuǎn)讓的。

第五十條 有下列行為之一的，由市人民政府責(zé)令限期退還，并對直 接責(zé)任者和主管人員予以行政處分：

(一)擅自將中、小學(xué)校規(guī)劃預(yù)留地改做他用的；

(二)擅自拆遷、占用中、小學(xué)校校舍、場地的。

第五十一條 有下列行為之一的，由行政主管機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對 有關(guān)責(zé)任者予以行政處分；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)侵占、克扣和挪用教育經(jīng)費的；

(二)辱罵、體罰或變相體罰學(xué)生的。

第五十二條 有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門責(zé)令停 止違法行為；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān) 予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)侮辱、毆打教師的；

(二)干擾學(xué)校正常秩序的；

(三)破壞或侵占中、小學(xué)校校舍、場地和設(shè)備的。

第五十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照法律、法規(guī)的 規(guī)定申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定向 人民法院提出訴訟。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不申請復(fù)議，也不向人民法院 提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng) 制執(zhí)行，或依法強(qiáng)制執(zhí)行。

【章名】 第八章 附則

第五十四條 本條例應(yīng)用中的具體問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條 本條例自一九九五年三月一日起施行。

第四篇：落實義務(wù)教育

學(xué)習(xí)貫徹《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》材料

新學(xué)期伊始，教育局下發(fā)了《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的文件通知。接到文件后我校立即組織全體教職工學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為《標(biāo)準(zhǔn)》出臺的非常及時，其內(nèi)容涉及到了課改以來學(xué)校教育教學(xué)管理工作方面出現(xiàn)的新情況、新問題，綜合了已有的教育法規(guī)文件的精神，涵蓋了學(xué)校管理工作的全部，適應(yīng)現(xiàn)代教育改革的發(fā)展與需要，目標(biāo)性強(qiáng)，可操作性強(qiáng)。大家一致認(rèn)為，當(dāng)前如何在學(xué)校貫徹落實好《標(biāo)準(zhǔn)》中的要求是每位教育工作者都應(yīng)該認(rèn)真思考的問題?，F(xiàn)就我校學(xué)習(xí)貫徹《標(biāo)準(zhǔn)》的情況作如下匯報。

一、學(xué)習(xí)宣傳，營造氛圍

為整體推進(jìn)學(xué)校常規(guī)管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，全面提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，按照要求，我校開展了對于《標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)習(xí)教育活動。

我校采取了集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，并在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上組織全校教師開展了大討論。首先，學(xué)校利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，由謝清田校長對《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行了全文解讀，讓每位教師了解《標(biāo)準(zhǔn)》中的六項管理職責(zé)、22項管理任務(wù)、92條管理要求的內(nèi)容，明確學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)學(xué)校管理規(guī)范化的起碼要求。然后，由各學(xué)年組教師開展自學(xué)，圍繞“義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)有哪些要求”，“對照義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)我們該怎么做”等方面問題開展討論活動，并要求教師們根據(jù)所學(xué)和討論的結(jié)果寫一下心得體會。通過以上活動的開展，進(jìn)一步提高了全體教師對《標(biāo)準(zhǔn)》的認(rèn)識，增強(qiáng)了學(xué)校管理規(guī)范化意識和責(zé)任意識，提高了教師自我約束力，為辦人民滿意的學(xué)校奠定了基礎(chǔ)。同時，我校充分利用學(xué)校網(wǎng)站、廣播站、校報、板報等宣傳陣地，廣泛宣傳《標(biāo)準(zhǔn)》的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作步驟及重大意義，提高廣大教師參與活動的積極性和主動性，營造加快學(xué)校發(fā)展的良好環(huán)境。

二、健全組織，分工落實

在學(xué)校校長參加了教育局組織的關(guān)于《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》學(xué)習(xí)貫徹的工作會議后，回到學(xué)校，領(lǐng)導(dǎo)就召開了中層以上領(lǐng)導(dǎo)班子會議，傳達(dá)了文件精神和會議精神。班子成員統(tǒng)一了思想，清楚地認(rèn)識到此項工作對學(xué)校提高整體辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，辦人民滿意的教育有著極其重要的意義。為此，學(xué)校成立了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，小組成員進(jìn)行了責(zé)任分工，各部門明確了工作職責(zé)，校長要求各部門按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目、內(nèi)容及要求，逐條、逐項地進(jìn)行自查，針對各自工作的薄弱環(huán)節(jié)制定相關(guān)的改進(jìn)措施。同時各部門也要通力合作，密切配合，形成合力，以保證能夠全面順利地完成學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

三、因地制宜，貫徹落實

《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容全面、細(xì)致，適用于全國義務(wù)教育階段的學(xué)校，鑒于學(xué)校的實際情況，在貫徹落實《標(biāo)準(zhǔn)》時，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》的基本內(nèi)容，總結(jié)過去在哪些方面做的較好，哪些方面在現(xiàn)行條件下可以落實，哪些方面經(jīng)過努力、創(chuàng)造條件可以實施，哪些方面在目前不具備條件下還不能做到的，制定切合本校實際的落實《標(biāo)準(zhǔn)》的計劃。經(jīng)調(diào)研討論梳理總結(jié)，老師們認(rèn)為以下幾方面問題需要改進(jìn)和完善：

一、平等對待學(xué)生方面，由于物質(zhì)條件所限現(xiàn)還不能為有特殊學(xué)習(xí)需要的學(xué)生建立資源教室，并配備專兼職教師。如條件允許，以后會創(chuàng)造條件進(jìn)行嘗試。

二、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展方面，雖然德育教育的形式、活動比較豐富，但更多的還局限在校內(nèi)，與社會實踐和公益活動的聯(lián)系還有待加強(qiáng)。

三、教師專業(yè)發(fā)展方面，學(xué)校能夠為教師創(chuàng)造條件爭取外出培訓(xùn)機(jī)會，但覆蓋范圍有限，在引進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，定期開展專題培訓(xùn)，促進(jìn)教研與培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合上做得還不夠。

四、提升教育教學(xué)質(zhì)量方面，能根據(jù)情況定期開展教學(xué)質(zhì)量分析，教育教學(xué)的質(zhì)量有所提高，但在研究學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、動機(jī)和個別化學(xué)習(xí)需要上教師研究得不深，采取的措施方法比較單一。

第五篇：義務(wù)教育調(diào)查報告

社會實踐調(diào)查報告

——本地區(qū)義務(wù)教教育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查 內(nèi)容摘要

義務(wù)教育，是根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育。對義務(wù)教育的詮釋，隨著社會的發(fā)展，其內(nèi)涵也隨之深入。21世紀(jì)，隨著國力的增強(qiáng)，義務(wù)教育不只是限于父母的義務(wù)，也擴(kuò)展到政府的義務(wù)。家庭和政府兩方面的結(jié)合，構(gòu)成一種立體的、前瞻的基礎(chǔ)教育責(zé)任。義務(wù)教育關(guān)乎整個民族素質(zhì)的提高和民族的復(fù)興，對社會的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史作用。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村

正文

自從實行義務(wù)教育以來，涿州市從農(nóng)村穩(wěn)定大局出發(fā)，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，先后兩次向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處發(fā)函，征求對中小學(xué)布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的意見，并派出調(diào)研組進(jìn)行實地勘查論證，多次修改方案，確保了布局調(diào)整的科學(xué)性、合理性和可行性。我市教育工作堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辦人民滿意教育為宗旨，針對我市義務(wù)教育城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、校際發(fā)展不平衡、企業(yè)剝離后的學(xué)校發(fā)展不同步等不均衡等問題，采取了一系列措施，深化教育改革，不斷改善辦學(xué)條件，積極地推進(jìn)全市義務(wù)教育的均衡發(fā)展，并取得一定成效。目前，涿州中小學(xué)數(shù)量已由1996年的402所撤并為112所，建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校15所，各校均按標(biāo)準(zhǔn)購置了課桌凳、音體美器材、實驗儀器和電教設(shè)備，新建多媒體教室70個，13所學(xué)校的286個教學(xué)班實現(xiàn)了“班班通”，中小學(xué)信息技術(shù)教育普及率達(dá)到了100%，初步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育資源均衡配置和學(xué)校規(guī)模、效益、管理、質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。為提升農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)活力和教學(xué)水平，涿州在大力開展城鄉(xiāng)教師對口交流和支教工作的同時，將全市中小學(xué)劃分為7個協(xié)作區(qū)，建立了23個校本研訓(xùn)基地，每個協(xié)作區(qū)設(shè)1所示范校，每所示范校負(fù)責(zé)2-3個研訓(xùn)基地。各協(xié)作區(qū)成立有研訓(xùn)課改領(lǐng)導(dǎo)小組，示范校負(fù)責(zé)協(xié)作區(qū)校本研訓(xùn)的組織管理、工作協(xié)調(diào)及對基地研訓(xùn)活動的評價，示范校和基地校每學(xué)期都組織兩次規(guī)模較大的研訓(xùn)活動，為校際間、教師間相互交流搭建起廣闊平臺，有力促進(jìn)了教師專業(yè)水平提高。

涿州將保障貧困生、特困生有學(xué)上、上好學(xué)作為構(gòu)建和諧教育的重要內(nèi)容，在保證義務(wù)教育階段貧困生全面享受國家各項“免、補(bǔ)”政策的同時，還將政策延伸至高中階段，先后有4778名貧困生受到政策資助，占中小學(xué)學(xué)生總數(shù)的10%。去年，通過開展“山花工程”和“志愿者行動”等活動，籌集捐助資金25萬余元，對230名家庭貧困學(xué)生進(jìn)行了救助。此外，涿州市采取以特教中心為主，隨班就讀為輔的方式，全面實施文化教育、職業(yè)教育、康復(fù)教育、心理健康教育和畢業(yè)就業(yè)相結(jié)合的五位一體特教模式，保證了殘疾兒童都能和健康孩子一樣受到良好教育。

不足

1、農(nóng)村及城郊偏遠(yuǎn)學(xué)校發(fā)展困難。一是農(nóng)村中小學(xué)校雖然經(jīng)過“普九”后條件大為改善，但長期以來由于投入不足，加上債務(wù)沉重，很多農(nóng)村學(xué)校校舍得不到很好的及時維修和改善，日漸陳舊；教學(xué)儀器和設(shè)施既簡陋又嚴(yán)重缺乏；因教學(xué)條件差有不少骨干教師也流向城鎮(zhèn)。這些嚴(yán)重地

制約著農(nóng)村學(xué)校的生存和發(fā)展。二是邊遠(yuǎn)學(xué)校和城區(qū)中心學(xué)校辦學(xué)條件差距大，無論是校園設(shè)施還是師資力量都難以和中心城區(qū)學(xué)校相比，因而學(xué)生大量地流向城區(qū)中心學(xué)校

2、教育投入仍顯不足。教育投入不足主要表現(xiàn)，一是教育發(fā)展經(jīng)費未能依法到位。在農(nóng)村，義務(wù)教育經(jīng)費保障新機(jī)制實施后，學(xué)校不再收雜費了，教學(xué)設(shè)施的添置特別是信息化建設(shè)的資金沒有穩(wěn)定的來源，造成一些學(xué)校開課困難；寄宿制學(xué)校校舍的維修及學(xué)生的水電費用也困擾著學(xué)校。二是教師津貼沒有落實。教師工資除財政預(yù)算部分到位外，津貼部分各地到位每月每人75元--150元不等，其余應(yīng)發(fā)津貼靠各學(xué)校自行解決，學(xué)校既不能收費又沒有經(jīng)濟(jì)收入，所以絕大部分學(xué)校教師津貼未能足額到位，還有的學(xué)校因教師緊缺所聘用教師要自籌經(jīng)費，這些都無不影響到學(xué)校教育教學(xué)工作。三是教育費附加沒有完全足額征收到位，教育費附加也有很大一部分沒征收到位，而還有的教育費附加則沒有做到?？顚Ｓ?，一部分用作了平衡財政預(yù)算，因而給學(xué)校建設(shè)發(fā)展帶來一定的影響。

教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。一是教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村及偏遠(yuǎn)學(xué)校教師年齡老化，在農(nóng)村及偏遠(yuǎn)學(xué)校多年進(jìn)不來年輕的教師，男教師55歲、女教師50歲以上的占50%以上，因而社會流行著 “爺爺奶奶教小學(xué)，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”的說法；二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺陷，在小學(xué)方面語文和數(shù)學(xué)學(xué)科教師嚴(yán)重超編，英語和微機(jī)以及音、美、體等專職學(xué)科教師缺乏，有的學(xué)校不得已由語數(shù)教師轉(zhuǎn)崗或兼職，有的學(xué)校還無法開設(shè)英語和微機(jī)課程。三是小學(xué)與初中教師編制不平衡。不少學(xué)校因為教師嚴(yán)重不足，在職在崗教師長期超負(fù)荷工作，有的則很多學(xué)科無法正常開課，有的學(xué)校為了教學(xué)正常運轉(zhuǎn)不得已外聘人員，學(xué)校又得自己想辦法支出工資，這些無不對義務(wù)教育的均衡發(fā)展帶來很大的影響。

4、教育行政管理部門職能設(shè)置不合理。我市各級教育行政管理部門普遍存在著有“事權(quán)”,而無“人”權(quán)和“財”權(quán)狀況，導(dǎo)致熟悉教育發(fā)展規(guī)律的教育管理部門，無法有效地配置有限的教育資源，嚴(yán)重地制約了我市教育的均衡發(fā)展。

建議

一、加快改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件

制定全省小學(xué)、初中生均撥款的最低保障線，提高公用經(jīng)費保障水平。設(shè)立農(nóng)村中小學(xué)設(shè)備更新和校舍維修專項資金。繼續(xù)加大農(nóng)村教育經(jīng)費的投入力度。

二、加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)

加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)教師編制的核定工作。解決農(nóng)村及城鎮(zhèn)教師待遇問題，落實績效工資。實行城鄉(xiāng)教師交流制度。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

首先各級政府要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)識義務(wù)教育不均衡發(fā)展有著長期的、深刻的歷史原因，解決這個問題是一個長期的、動態(tài)的、辯證的歷史過程，因而要把它作為一項戰(zhàn)略方針放在首位，持之以恒地長抓不懈。其次要明確推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的職責(zé)，并納入各級政府工作目標(biāo)管理考核范圍，作為重要工作，采取有力措施，幫助教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)和農(nóng)村學(xué)校加快發(fā)展，全面提高義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)水平。

4．提高教育經(jīng)費的資金使用率

當(dāng)前，我國義務(wù)教育經(jīng)費在層層撥款的過程中，存在不少擠占、挪用甚至貪污等現(xiàn)象。我國各級政府應(yīng)根據(jù)劃撥對象去年的教育經(jīng)費使用情況和今年的學(xué)生數(shù)額及基建需要，對所需教育經(jīng)費、一般轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，并向社會公開。建立層層“問責(zé)制”，通過法律、法規(guī)對教育經(jīng)費的使用情況由專人負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，定期做好匯報工作，一旦出現(xiàn)問題，由其調(diào)查并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對“亂收費”現(xiàn)象仍要高度重視，尤其是隱性違規(guī)收費，采取暗訪和鼓勵群眾匿名舉報的方式對其進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)防“舊疾復(fù)發(fā)”。