第一篇：教育局深入學習實踐活動征求意見情況匯總

景德鎮(zhèn)市教育局深入學習實踐活動征求意見情況匯總

根據(jù)市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作的通知》（景學組字［2009］16號）的要求，市教育局下發(fā)了《關(guān)于做好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動征求意見的通知》（景教黨［2009］21號），征求意見截止到2009年5月20日，共收到征求意見表363張，征求各類意見、建議450余條。經(jīng)過梳理匯總成九大方面，共計45條?，F(xiàn)將梳理整合后的意見和建議匯總?cè)缦拢?/p>

一、您對教育局在貫徹落實發(fā)展觀方面有何意見或建議？

1、進一步加強落實，創(chuàng)新發(fā)展有作為；

2、繼續(xù)教育不應(yīng)該年年漲費用；

3、應(yīng)該以“人民滿意”為出發(fā)點和落腳點，要問計于民。

二、您認為教育局在發(fā)揮職能作用，貫徹落實市委、市政府決策部署方面有何意見或建議？

1、充分發(fā)揮職能，注重在基層工作中層層落實；

2、希望能體諒教師教學的辛苦，早日落實給教師的各方面政策、待遇；

3、要做到及時認真地貫徹落實市委、市政府決策部署，做到政令暢通。

三、您認為教育局在黨性、黨風、黨紀方面有何意見或建議？

1、黨建例會制度較好，還可在形式上有所創(chuàng)新；

2、黨性、黨風、黨紀方面應(yīng)常抓不懈；

3、加強局機關(guān)及各單位的黨風廉政建設(shè)。

四、您對教育局在機關(guān)建設(shè)、服務(wù)意識、務(wù)實高效等方面有何意見或建議？

1、要更人性化，有的部門僅有服務(wù)意識是不夠的，自身能力更需要提高；

2、努力增強服務(wù)意識，尤其應(yīng)加強對廣大基層教師的服務(wù)意識，提高辦事效率；

3、希望局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常下基層聽取一線教師的心聲；

4、要更多地考慮基層的需求和利益。

五、您對教育局在增強領(lǐng)導(dǎo)能力，開拓創(chuàng)新，把握全局方面有何意見或建議？

1、基礎(chǔ)教育、普高教育、職業(yè)教育要統(tǒng)籌兼顧，特別是加大職業(yè)教育的力度；

2、對薄弱學校的扶持力度應(yīng)進一步加強，達到均衡發(fā)展；

3、作為教師，這幾年全市教育發(fā)展是不均衡的，尤其如七中、三中、十五中等是被遺忘的；

4、希望領(lǐng)導(dǎo)開拓創(chuàng)新，再上新臺階。

六、您對教育局在全市教學管理、實施素質(zhì)教育方面有何意見或建議？

1、不要以分數(shù)作為評價學生的唯一標準；

2、一方面提倡教育公平，均衡發(fā)展素質(zhì)教育，另一方面各校大辦重點班、特招班，是不是考慮取消？

3、教學管理應(yīng)努力抓好規(guī)范化管理，加強督導(dǎo)；

4、切實減輕中小學生的學業(yè)負擔，比如減少中考科目等；

5、對普通中學多予支持；

6、進一步加強校際間的交流，在加強文化教育的同時，使學校的素質(zhì)教育更有特色；

7、教學評價體系需要改革，才能促進素質(zhì)教育的改革；

8、一定要加強學生的素質(zhì)教育，大力推動學校文化特色建設(shè)；

9、要把素質(zhì)教育作為學校評估的重要內(nèi)容。

七、您對教育局在推進教育改革，激發(fā)調(diào)動教師工作積極性方面有何意見或建議？

1、可建立各校名師工程，有檢查督導(dǎo)措施；

2、盡快落實教師的績效工資及福利待遇；

3、希望在職稱、福利方面向一線教師傾斜，調(diào)動廣大教師的積極性，切實保障廣大教師的合法權(quán)益；

4、對在教育教學、教學管理、教育管理等方面做出突出貢獻的人給予更大的精神獎勵和物質(zhì)獎勵；

5、提高教齡津貼；

6、在待遇上必須一視同仁，不能使貧富差距太大，打消了薄弱學校教師的積極性；

7、多加強教師與全國城市教師之間的交流；

8、抓好名師工程建設(shè)及優(yōu)秀教師的宣傳力度；

9、為促進教師隊伍的成長發(fā)展，多辦培訓(xùn)班，贊助教師外出學習。

八、您對教育局在教師管理和學生管理方面有何意見或建議？

1、教師管理及學生管理更要做到人人平等；

2、強化教師職業(yè)道德建設(shè)，遏制大面積的有償家教、托管行為；

3、建立有效機制，能讓教師進行合理的流動；

4、學生的道德素養(yǎng)亟待加強；

5、應(yīng)加強對教師業(yè)務(wù)評估工作和學生常規(guī)管理的督導(dǎo)。

九、您全市教育工作還有哪些其他好的意見或建議？

1、注重教師教學技能的培養(yǎng)；

2、多獎勵有作為的教師，多表彰先進；

3、加大對特色專業(yè)學校的投入；

4、建議全市教師在一定時期、一定范圍內(nèi)輪換教學；

5、建議抓一抓“一校一特色”督導(dǎo)評估，使各校辦學有特色，從而達到創(chuàng)新發(fā)展的目標。

關(guān)于做好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動征求意見的通知

各縣（市、區(qū)、園區(qū)）教育局，局屬各單位，市直各學校（幼兒園）：

按照市委統(tǒng)一部署，市教育局學習實踐科學發(fā)展觀活動已進入分析檢查階段。為使我局的活動取得實效，有針對性地查找和解決工作中存在的問題，現(xiàn)向社會各界征求對我局工作的意見和建議，提前做好召開專題民主生活會的基礎(chǔ)性工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、征求意見時間

2009年5月15日—20日

二、征求意見形式

采取發(fā)放書面征求意見表、召開民主生活會、設(shè)置征求意見箱等形式。

三、征求意見內(nèi)容

深入查找市教育局班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題和黨性修養(yǎng)、作風建設(shè)等方面存在的突出問題以及群眾最關(guān)心、最希望解決的熱點難點問題。

四、相關(guān)要求

1、各單位要高度重視征求意見工作，組織好干部群眾參與，使征求意見范圍具有廣泛性和代表性。

2、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排這項工作，指定專人負責征求意見的組織，每個單位爭取每個黨員參與征求意見，表格可復(fù)制。

3、征求意見表格請于5月20日前報市教育局黨辦。

第二篇：學習實踐活動征求意見調(diào)查報告

學習實踐活動征求意見調(diào)查報告

【調(diào)查時間】2010年10月26日——11月8日

【調(diào)查團隊】吐呼嚕村黨支部

【調(diào)查地點】吐呼嚕村

【調(diào)查對象】本村老黨員，老干部，貧困戶，養(yǎng)殖戶等

【調(diào)查方式】綜合訪談、問卷調(diào)查

學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段學習調(diào)研階段，對本村具有代表性的村民進行了調(diào)查，廣泛征求村民意見，通過綜合訪談，發(fā)放學習實踐活動征求意見表等形式收集到了很多信息，問題比較集中，特做一歸納。

一、經(jīng)濟建設(shè)方面

1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，沒有完全擺脫靠天吃飯的窘地，缺乏抗災(zāi)農(nóng)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)。

2.農(nóng)民想要發(fā)展畜牧業(yè)，但是資金不足，養(yǎng)殖技術(shù)缺乏。

3.保護地耕作宣傳力度不夠，農(nóng)民不能完全掌握這項技術(shù)。

4.經(jīng)濟發(fā)展方面，土地問題很難解決。

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二、政治建設(shè)方面

1.加強組織建設(shè)及兩委換屆工作，鎮(zhèn)委如何能為村級組織換屆把好關(guān)。

三、環(huán)境整治方面

1.村級公路以及農(nóng)田作業(yè)路走路難問題亟待解決，不僅影響村容整潔，而且影響村民正常的生產(chǎn)生活。

2.治理亂開荒、亂取土力度不夠，導(dǎo)致土壤被破壞，造成水土流失。

四、文化和精神文明建設(shè)方面

1.加強村級文化廣場及配套設(shè)施建設(shè)。

2.為農(nóng)民訂閱報刊、雜志等，缺乏對農(nóng)民信息方面的引導(dǎo)。

五、城鎮(zhèn)建設(shè)與管理方面

1.整合周邊資源，達到全盤統(tǒng)籌共同發(fā)展的目的。

六、民生方面

1.主要是吃放心水、安全水難，走路難

七、黨的建設(shè)以及干部隊伍建設(shè)方面

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1.加強基層黨員建設(shè)方面，缺少對黨員的培訓(xùn)，缺乏學習材料，要求利用黨費解決學習和宣傳材料。

2.政治上引導(dǎo)德才兼?zhèn)涞娜瞬胚M入干部隊伍，加強干部隊伍建設(shè)，尤其一把手。

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第三篇：學習實踐活動征求意見調(diào)查報告

【調(diào)查時間】2010年10月26日——11月8日

【調(diào)查團隊】吐呼嚕村黨支部

【調(diào)查地點】吐呼嚕村

【調(diào)查對象】本村老黨員，老干部，貧困戶，養(yǎng)殖戶等

【調(diào)查方式】綜合訪談、問卷調(diào)查

學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段學習調(diào)研階段，對本村具有代表性的村民進行了調(diào)查，廣泛征求村民意見，通過綜合訪談，發(fā)放學習實踐活動征求意見表等形式收集到了很多信息，問題比較集中，特做一歸納。

一、經(jīng)濟建設(shè)方面

1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，沒有完全擺脫靠天吃飯的窘地，缺乏抗災(zāi)農(nóng)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)。

2.農(nóng)民想要發(fā)展畜牧業(yè)，但是資金不足，養(yǎng)殖技術(shù)缺乏。

3.保護地耕作宣傳力度不夠，農(nóng)民不能完全掌握這項技術(shù)。

4.經(jīng)濟發(fā)展方面，土地問題很難解決。

二、政治建設(shè)方面

1.加強組織建設(shè)及兩委換屆工作，鎮(zhèn)委如何能為村級組織換屆把好關(guān)。

三、環(huán)境整治方面

1.村級公路以及農(nóng)田作業(yè)路走路難問題亟待解決，不僅影響村容整潔，而且影響村民正常的生產(chǎn)生活。

2.治理亂開荒、亂取土力度不夠，導(dǎo)致土壤被破壞，造成水土流失。

四、文化和精神文明建設(shè)方面

1.加強村級文化廣場及配套設(shè)施建設(shè)。

2.為農(nóng)民訂閱報刊、雜志等，缺乏對農(nóng)民信息方面的引導(dǎo)。

五、城鎮(zhèn)建設(shè)與管理方面

1.整合周邊資源，達到全盤統(tǒng)籌共同發(fā)展的目的。

六、民生方面

1.主要是吃放心水、安全水難，走路難

七、黨的建設(shè)以及干部隊伍建設(shè)方面

1.加強基層黨員建設(shè)方面，缺少對黨員的培訓(xùn)，缺乏學習材料，要求利用黨費解決學習和宣傳材料。

2.政治上引導(dǎo)德才兼?zhèn)涞娜瞬胚M入干部隊伍，加強干部隊伍建設(shè)，尤其一把手。

第四篇：深入學習實踐活動征求意見梳理匯總情況

順外村深入學習實踐科學發(fā)展觀活動征求意見

梳理匯總情況

按照湖坊鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署和要求，順外村在前一階段學習培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，先后召開座談會，發(fā)出征求意見表，并通過設(shè)置意見箱、開通熱線電話、個別訪談等多種形式誠懇地征求和廣泛收集各方面的意見和建議。對征求到的意見，認真進行了梳理，并準備就有關(guān)問題召開專門會議進行研究，為下步整改工作打好基礎(chǔ)。

從征求到的意見和建議來看，大家一致認為，順外村兩委班子以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行中央和省、市、區(qū)、鎮(zhèn)的各項方針政策，緊密結(jié)合本村的實際，堅持思路上與時俱進、行動上持之以恒、作風上求真務(wù)實，團結(jié)帶領(lǐng)全體村民迎難而上、奮力拼搏，增強了綜合實力，促進了社會和諧，積聚了發(fā)展后勁，牢牢把握了發(fā)展的主動權(quán)，各方面都取得了歷史性的成就，走出了一條具有順外特色的發(fā)展路子。近年來，是經(jīng)濟社會發(fā)展最好的時期，是改革開放步子邁得最快的時期，是村莊面貌變化最大的時期，是人民群眾得到實惠最多的時期。實踐充分證明，村兩委一班人號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強，核心作用突出，是政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結(jié)奮進、群眾信任擁護的領(lǐng)導(dǎo)集體，是勤政、廉政、善政的領(lǐng)導(dǎo)集體。有以下幾個特點比較突出。

一是高度重視思想政治建設(shè)，政治意識、大局意識強。村兩委班子具有較強的政治敏銳性和政治鑒別力，時刻牢記政治責任和莊嚴使命，高度重視思想政治建設(shè)，堅決擁護和執(zhí)行黨的路線、方針、政策和各級的決策部署，在思想上、政治上、行動上同黨中央、上級黨委保持高度一致。

二是思想解放，思路清晰，各項決策科學準確。村兩委班子對上級政策研究得透，對本區(qū)情況把握得準，善于把上級精神與順外實際緊密結(jié)合起來，在思路上體現(xiàn)了前瞻性，工作上體現(xiàn)了創(chuàng)造性。在整體工作上，確立了“建設(shè)和諧富裕民主文明順外村”的總體目標；在經(jīng)濟發(fā)展上提出樹立“工業(yè)強村、三產(chǎn)富村”的理念；在工作重點上，明確了著力抓好“村務(wù)財務(wù)民主化、經(jīng)營管理制度化、處世議事規(guī)范化、工作決策科學化、社區(qū)環(huán)境法制化”的基本思路，這些思路和決策符合上級指示精神、符合我村實際、符合群眾的愿望，推動了全村各項工作的開展。

三是勤于思考，善于謀劃，把握機遇適時準確。村兩委干部帶頭學習，深入研究，堅持理論與實踐相結(jié)合，在工作中體現(xiàn)出較高理論政策水平和把握宏觀機遇、駕馭經(jīng)濟發(fā)展的能力，做到了“想干、會干、干好”。近年來，先后抓住了一系列發(fā)展機遇，促進了全村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

四是精誠團結(jié)，善于協(xié)調(diào)，駕馭全局能力強。在整體工作上，村兩委班子充分發(fā)揮了總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，充分發(fā)揮了每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的聰明才智，形成了齊心協(xié)力抓發(fā)展的組織優(yōu)勢。村兩委班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)作風民主，領(lǐng)導(dǎo)方法科學，為人大度，善于團結(jié)同志，善于集中正確意見，充分調(diào)動了方方面面的積極性。

五是立黨為公，執(zhí)政為民，盡心盡力為群眾辦實事、辦好事。村兩委班子始終牢記黨的宗旨，把人民群眾的利益放在第一位，認真解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。在全力以赴加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，每年都確定一些實事，實施“民心工程”。近年來，先后實施了改水改廁、電網(wǎng)改造、下水道改造、村級活動場所建設(shè)、修馬路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，有效改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，真正讓群眾從發(fā)展中得到了實惠，贏得了社會各界對村兩委工作的廣泛信任和普遍支持。

六是清正廉潔，嚴于律己，黨風廉政建設(shè)扎實有效。村兩委一班人具有強烈的事業(yè)心和責任感，對工作認真負責，兢兢業(yè)業(yè)。高度重視黨風廉政建設(shè)，帶頭貫徹執(zhí)行兩個《條例》，率先垂范，嚴于律已，真正做到了為民、務(wù)實、清廉，為村級干部做出了表率，在廣大群眾中樹立了良好形象。

廣大群眾對村兩委班子提出了如下建議：

（一）要繼續(xù)引導(dǎo)村干部解放思想，更新觀念。多年來，村兩委堅持帶頭解放思想、更新觀念，結(jié)合順外實際，創(chuàng)造性地開展工作，全村干部思想解放的程度和綜合素質(zhì)得到了很大提高，推動了全村各項工作的開展。建議繼續(xù)采取多種形式，深入推進思想大解放，教育引導(dǎo)全村干部群眾進一步增強加快發(fā)展的緊迫感、責任感和自覺性，加倍努力工作。繼續(xù)加強教育和培訓(xùn)，進一步提高我村黨員干部的理論素質(zhì)和實際工作能力。

（二）要繼續(xù)堅持加快發(fā)展不動搖，鞏固和發(fā)展好當前良好的發(fā)展局面。幾年來，村兩委始終做到了把發(fā)展作為第一要務(wù)來抓，提出了一系列加快發(fā)展的工作思路和工作措施，起到了振奮人心、聚集民力、促進發(fā)展的積極作用。建議對那些經(jīng)實踐證明正確的發(fā)展思路和行之有效的工作措施，堅持不懈地抓下去，一以貫之抓落實、抓深化、抓完善。根據(jù)上級出臺的新政策、新舉措，結(jié)合本村實際，抓好相關(guān)政策的調(diào)整、充實和完善，以適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢，推動全村經(jīng)濟在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再上新臺階、再上新水平。

（三）要繼續(xù)加強平安建設(shè)，構(gòu)建和諧村莊。近年來，村兩委高度重視維護穩(wěn)定工作，根據(jù)上級要求，倡導(dǎo)在全村深入開展了“平安村”建設(shè)，保持了政治社會持續(xù)穩(wěn)定。建議繼續(xù)把平安建設(shè)作為加快發(fā)展的重要保證，繼續(xù)加強社會治安綜合治理，強化防范措施，努力維護社會穩(wěn)定，為加快發(fā)展營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（四）要繼續(xù)加強黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供強有力的保障。近年來，村兩委圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，積極探索新形勢下加強黨建工作新路子，取得了明顯成效。建議在總結(jié)以往抓班子、帶隊伍成功做法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強基層組織建設(shè)，加強干部隊伍建設(shè)，繼續(xù)提高黨員干部的執(zhí)行力，提高黨組織的凝聚力。在領(lǐng)導(dǎo)精力上繼續(xù)堅持向一線傾斜，深入農(nóng)戶、深入群眾調(diào)查研究，抓好工作落實。

順 外 村

2009年10月

第五篇：鏡湖區(qū)教育局學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告(征求意見稿)

鏡湖區(qū)教育局學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告

(征求意見稿)

鏡湖區(qū)教育局根據(jù)區(qū)委的總體部署和要求，按照教育局學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查階段工作安排，圍繞“推進科學發(fā)展，打造教育強區(qū)”的目標要求，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系實際，對照科學發(fā)展觀要求，分析了近年來鏡湖區(qū)教育的發(fā)展狀況，認真查找了工作中存在的突出問題以及深層次原因，進一步理清了全區(qū)教育科學發(fā)展的思路，形成了《鏡湖區(qū)教育局學習實踐科學發(fā)展觀情況分析檢查報告》，具體內(nèi)容如下：

一、貫徹實踐科學發(fā)展觀的初步成效。

2006年行政區(qū)劃調(diào)整后，鏡湖區(qū)委、區(qū)政府明確了“三產(chǎn)強區(qū)、科教興區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，把大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，促進教育公平，均衡發(fā)展納入全區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，繼續(xù)推動“家庭教育、學校教育、社會教育”有機整合，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。近年來，區(qū)教育局認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持強教優(yōu)育、開拓創(chuàng)新，把促進教育均衡發(fā)展，辦人民滿意教育作為發(fā)展目標，教育事業(yè)取得了明顯成效。2008年鏡湖區(qū)被評為安徽省首批均衡教育先進區(qū)。

（一）推進教育均衡發(fā)展，讓優(yōu)質(zhì)教育資源惠及于民

1、高效運行義保機制。鏡湖區(qū)把全面貫徹落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革列入了政府民生工程之一，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《鏡湖區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作實施方案》。區(qū)教育、財政等部門制定了相應(yīng)的經(jīng)費管理、預(yù)算編制、校舍維修和考核獎懲等方面的管理辦法。著力加大對教育事業(yè)的投入，以校（園）為基本單位編制預(yù)算，按國家標準將中小學教師工資、津貼、補貼和社會保障經(jīng)費全額納入?yún)^(qū)本級財政預(yù)算，建立了穩(wěn)定有效的義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機制，促進教育經(jīng)費全面增長，實現(xiàn)了“兩個提高”、“三個增長”?！皟蓚€提高”：國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例逐步提高，2008年較2007年增長0.34%；各級財政支出總額中教育經(jīng)費所占比例逐步提高，2008年較2007年增長0.91%?！叭齻€增長”：實現(xiàn)了教育財政撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長，08年教育財政撥款較07年增長40.48%；按在校學生人數(shù)平均，教育事業(yè)費逐步增長，2008年較2007年生均教育事業(yè)費增長32.39%；教師工資和生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費逐步增長，在職公辦教職工年平均工資逐步增長，2008年公辦教職工平均工資較2007年增長18.33%，生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費逐步增長，2008年生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費較2007年增加137.58元/生,增長37.02%。

2、保障兒童公平就學。為依法保障適齡兒童接受義務(wù)教育機會均等，區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，采取了一系列措施，確保教育均衡發(fā)展工作落到實處，嚴格控制擇校生，取消了同城借讀，建立了招生工 作公示制度、服務(wù)制度和社會監(jiān)督制度，提前實現(xiàn)了省教育廳三年取消同城擇校生的目標。全面整合教育資源，先后撤并了5所學校，暫停了2所學校招生，使學校布局更為合理，辦學效益得以保證。本著均衡教育資源、讓每一個孩子能在相對較近的公辦學校就學和擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的原則，對全區(qū)中小學服務(wù)區(qū)域進行了一次較大規(guī)模的調(diào)整，擴大了一些優(yōu)質(zhì)學校的服務(wù)范圍。做好外來人員子女就學問題，確定了20所學校為外來務(wù)工人員子女就學定點學校，外來務(wù)工人員子女與鏡湖區(qū)籍學生混合編班，接受同樣的教育，享受同樣的收費標準，同樣的評優(yōu)評先機會，逐步實現(xiàn)外來務(wù)工人員子女與鏡湖區(qū)籍學生享受同等義務(wù)教育待遇。

3、加強校園標準化建設(shè)。促進教育均衡發(fā)展，重視薄弱學校建設(shè)，努力縮小校際間辦學差距。區(qū)重點辦、拆遷辦和區(qū)教育部門積極合作，利用教育費附加和教育融資平臺，對全區(qū)各校園特別是薄弱學校進行了大規(guī)模的改造。先后新建了北塘小學，改造了二十九中、二十七中學、棠橋小學等29所學校。對于剛接收的三所農(nóng)村中小學進行了全面改造，清理了所有貸款，拆除了荊山中學D級危房，按期撥付省專項經(jīng)費，使三所學校校園面貌和教學設(shè)施有了較大改善。2008年底，安徽省提出了三年內(nèi)逐步實現(xiàn)校園標準化的目標，為保障校園標準化建設(shè)資金到位，鏡湖區(qū)多方面進行籌資：一是以開發(fā)商小區(qū)配套資金為主；二是整合現(xiàn)有教育資源，利用教育融資平臺使教育閑臵資產(chǎn)盡快變現(xiàn)用于校園標準化建設(shè)；三是積極爭取上級財政支持。

（二）加強師資隊伍建設(shè)，教師素質(zhì)得到整體提升

1、依法履行管理職能。為進一步完善中小學教師和校長的管理體制，2006年9月，鏡湖區(qū)成立了“教育人才管理中心”，依法履行對中小學及社會人員的教師資格認定、中小學教師招聘錄用、中小學幼兒園教師職務(wù)評聘、教師交流、培養(yǎng)、培訓(xùn)和考核等管理職能，歸口管理中小學教師及校長隊伍。2007年，出臺并實施了《鏡湖區(qū)教育系統(tǒng)教師隊伍建設(shè)“十一五”規(guī)劃》、《蕪湖市鏡湖區(qū)“名師工程”實施方案》、《蕪湖市鏡湖區(qū)“名校長工程”實施方案》、《鏡湖區(qū)教師專業(yè)發(fā)展指標體系實施方案》、《蕪湖市鏡湖區(qū)“十一五”師資培訓(xùn)實施方案》和《鏡湖區(qū)教育局關(guān)于師資培訓(xùn)工作的管理規(guī)定》等6個對“十一五”師資隊伍建設(shè)具有指導(dǎo)性的文件。加強和改進師德建設(shè), 加大《鏡湖區(qū)教職工隊伍管理規(guī)章制度》的實施力度，在對教師各項考核評比中實行師德考核 “一票否決”。

2、加大教師培養(yǎng)力度。通過實施專業(yè)科培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、“空中英才”和“英特爾未來教育”學科教師培訓(xùn)等方式，使全區(qū)在職教師培訓(xùn)率達到100%。2006年榮獲蕪湖市“英特爾未來教育” 學科教師培訓(xùn)組織管理獎。2008年，區(qū)教育局編印了教師計算機培訓(xùn)教材，全區(qū)教師通過了計算機等級測試。加強心理健康教育培訓(xùn)，2008年44名教師獲得省心理健康指導(dǎo)師資格證書，其中有16名教師還獲得了全國心理咨詢職業(yè)資格證書，并通過 他們向全體班主任展開二級培訓(xùn)，推動了我全區(qū)心理健康教育工作科學、有效地開展。通過開展“名師培養(yǎng)工程”，全區(qū)共培養(yǎng)了區(qū)級以上骨干教師、學科帶頭人、教壇新星、特級教師516人。由于師資配備存在分布不均衡態(tài)勢，為優(yōu)化教師資源配臵，實施學校優(yōu)勢互補資源共享，建立了區(qū)域內(nèi)教師合理流動機制，鼓勵教師在區(qū)域間合理流動。實施均衡教育以來，先后有200余名骨干教師采取支教、跨校兼課、掛職鍛煉等形式到薄弱學校工作。作為保障措施，鏡湖區(qū)逐步統(tǒng)一各校教師福利標準，逐步淡化教師的單位角色。

3、完善干部管理機制。一是著力探索和完善干部管理體制，出臺了《鏡湖區(qū)學校干部隊伍管理辦法（試行）》《鏡湖區(qū)中小學校長任期制暫行辦法》和《鏡湖區(qū)學校后備干部隊伍建設(shè)實施意見》，為干部隊伍培養(yǎng)和管理建章立制。二是建立科學的用人機制，舉賢擇能。規(guī)范干部管理權(quán)限和選拔程序，同時積極推進干部交流制度，實現(xiàn)校際間管理人員的均衡化。2007年開始，全面實施校長任期制，與37名校（園）長簽訂了《校長任期目標責任書》。三是用專業(yè)化培養(yǎng)機制提升管理水平。依托市教科所、境內(nèi)高校、上海等發(fā)達地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源，為全區(qū)校級管理干部度身定制了培訓(xùn)方案。與上海方略教育培訓(xùn)中心進行合作，簽定了4年的服務(wù)協(xié)議，精心選拔了30名校長進行系列化提高培訓(xùn)，著力打造一支研究型、創(chuàng)新型的專業(yè)化校長隊伍。

（三）深入推進素質(zhì)教育，教育質(zhì)量全面提高

1、積極推進課改實驗。按照“促進均衡、提升內(nèi)涵、打造品牌、可持續(xù)發(fā)展”的工作要求，大力開展課改背景下“三教”——教學、教科研、教學管理的精細化研究，提升教學質(zhì)量，提升課改內(nèi)涵。2007年，鏡湖區(qū)的校本教研經(jīng)驗作為蕪湖市的交流材料參加教育部第四屆“創(chuàng)建以校為本教研制度建設(shè)基地”項目工作會議。同年11月成功舉辦“安徽省義務(wù)教育階段課程改革實驗現(xiàn)場交流暨論壇”，鏡湖區(qū)的課改實驗成果和教育綜合實力逐漸顯現(xiàn)，輻射省內(nèi)外。2008年，區(qū)教育局編輯出版了《推進課程改革與教育教學》《推進課程改革與教研科研》《推進課程改革與教育管理》叢書，展示了課改成果。

2、重視培養(yǎng)學生特長。區(qū)教育局堅持育人為本，遵循學校教育工作規(guī)律和青少年學生成長規(guī)律，形成教育內(nèi)容分層次遞進，學校教育、社會教育、家庭教育三位一體；橫向溝通，環(huán)境、學科、活動三方聯(lián)動的立體教育體系，增強教育工作的針對性、實效性，促進了青少年學生的健康快樂成長。鏡湖區(qū)是安徽省中小學課外文體活動示范區(qū)。各校積極探索學生有興趣、有特色的文體活動方式，深入開展“學生陽光體育”運動，不斷增強學生強身健體意識，形成校園體育文化特色。堅持每年舉行大型藝術(shù)節(jié)，讓每一個中小學生都成為藝術(shù)教育的受益者，感受美、欣賞美、傳播美、創(chuàng)造美。鏡湖區(qū)還十分重視普及科技教育，培育青少年創(chuàng)新能力。大力加 強青少年科技活動中心的建設(shè)，積極開展青少年科技創(chuàng)新活動。2007年鏡湖區(qū)被教育部批準為全國共18個“全國青少年科技教育師訓(xùn)計劃”實驗區(qū)之一，2008年被定為“全國科技館進校園”試點單位，為鏡湖區(qū)創(chuàng)建科普示范城區(qū)奠定了基礎(chǔ)。

3、提高信息技術(shù)素養(yǎng)。鏡湖區(qū)有2所學校被命名為全國現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學校，6所學校被命名為省級現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學校，30所中小學全部是省電教設(shè)備一類達標學校，13所學校承擔了18個國家級、省級十一五現(xiàn)代教育技術(shù)實驗課題研究工作。一流的辦學條件是信息化教育的有力保障。中學人機比10：1。小學人機比8.2：1。全區(qū)中小學全部實行光纖上網(wǎng)，6所學校實現(xiàn)班通工程。鏡湖區(qū)每年舉辦兩次中小學教師信息技術(shù)與學科整合教學評比活動。三年來共有43節(jié)課在全國信息技術(shù)與學科整合教學評比中獲獎。2007年，鏡湖區(qū)成功承辦“首屆中國國際動漫教育人才培養(yǎng)計劃自主創(chuàng)新小學教師教學能力競賽”活動。在推進信息信息化建設(shè)中，學生的信息技術(shù)素養(yǎng)和應(yīng)用能力也得到普遍提高。近年來在全國青少年信息學奧賽中共有百余人獲一等獎，獲獎人數(shù)在安徽省遙遙領(lǐng)先。

幾年來的實踐給我們的啟示是：

1、教育是千秋萬代的事業(yè)，教育發(fā)展是社會發(fā)展重要組成部分和重要標志之一。教育擔負著建設(shè)人力資源強國的重任，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)性，先導(dǎo)性和全局性的作用。因此，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，是實踐科學發(fā)展觀的重要標志和前提。

2、教育是一項惠民工程。教育的科學發(fā)展必須是又好又快的發(fā)展，要注重教育內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量。因此，我們要科學合理布局校園，辦好每一所學校，要讓廣大人民群眾更多地享受改革開放的成果。

3、教育科學發(fā)展必須體現(xiàn)以人為本，在教師隊伍建設(shè)中要以教師為本，要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新；在培養(yǎng)對象方面要以學生為本。辦教育要把教育公平擺在首位，讓優(yōu)質(zhì)教育資源惠及到每一個孩子。

4、教育科學發(fā)展必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。教育要滿足人的需要，要統(tǒng)籌各級各類教育，保證供給，做到既要有學上，又要上好學；教育要全面提高人的素質(zhì)，注重德、智、體、美、勞全面發(fā)展；教育要全面發(fā)揮人的才能，要強調(diào)學生學習的主動性、創(chuàng)造性、積極性。要加大教育投入，做好人、財、物的投入，保證教育可持續(xù)發(fā)展。

二、學習實踐科學發(fā)展觀存在的問題及原因分析

學習實踐活動開展以來，區(qū)教育局通過開展專題調(diào)研、設(shè)立征求意見箱、召開各類座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，廣泛征求群眾意見，經(jīng)認真梳理，影響和制約科學發(fā)展的突出問題主要表現(xiàn)在：

一是貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性不夠高，對科學發(fā)展觀理解不夠深。雖然近年來，局黨工委十分重視政治理論學習，進一步完善了學習制度，并借助開展“創(chuàng)建學習型學校，爭做創(chuàng)新型教師”活動和校長論壇、輔導(dǎo)培訓(xùn)、形勢報告會、座談交流會等載體，要求各單位堅持理論聯(lián)系實際的學風，不斷深化理論學習，但是在學習制度的落實方面還抓得不實，學習的自覺性、系統(tǒng)性、針對性還不夠強，理論學習和實際工作沒有很好地緊密結(jié)合起來,對科學發(fā)展觀的時代背景、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解還不夠深入，運用科學發(fā)展觀指導(dǎo)工作的本領(lǐng)還不夠強。

二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風、能力素質(zhì)與推動科學發(fā)展的要求還不太適應(yīng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，改革創(chuàng)新意識不強，因循守舊，封閉保守，不求有功，但求無過；有的缺乏推動科學發(fā)展必備的知識，缺乏進行戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力；有的發(fā)展思路不清、疲于應(yīng)付，不能正確處理好當前利益與長遠利益的關(guān)系，對發(fā)展缺乏信心；有的在關(guān)心群眾疾苦、解決民生問題方面作風飄浮、敷衍塞責，不能深入基層虛心聽取群眾意見，解決實際問題能力差；有的不注重黨性修養(yǎng)的提高，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作仍需進一步加強。

三是保障教育科學發(fā)展的體制機制還不夠健全。決策科學化、政策的延續(xù)性還做得不夠，工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性還不夠強，體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系尚不健全，促進科學發(fā)展的監(jiān)督體系有待進一步完善。

四是統(tǒng)籌兼顧的工作方法需要進一步改進。統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法。機關(guān)效能建設(shè)需要進一步加強，要進一步強化全局意識，正確處理好主要矛盾和矛盾的主要方面，分清主次，統(tǒng)籌好各項工作，突出重點和難點，提高服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，多為基層著想，為基層減負，讓基層領(lǐng)導(dǎo)能靜下心來搞教育教學工作。

五是校園標準化建設(shè)需超前規(guī)劃，加大投入。由于歷史原因造成鏡湖區(qū)教育資源分布不均衡，全區(qū)教育布局規(guī)劃和校園整體規(guī)劃仍需進一步加強，尤其是薄弱學校建設(shè)需加大投入。2008年，安徽省教育廳出臺了“加快校園標準化建設(shè)進度，五年內(nèi)全面完成校園標準化建設(shè)的任務(wù)”的有關(guān)文件，這和我區(qū)本級財力投入校園建設(shè)能力產(chǎn)生了矛盾。在我區(qū)實行教育高位均衡和標準化建設(shè)的進程中，如何合理安排項目投入和多渠道籌措經(jīng)費，是我區(qū)教育科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展需要深入思考和研究的問題。六是師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理，亟待優(yōu)化。目前我區(qū)教師總體超編但中學教師缺編、小學教師超編但學科教師結(jié)構(gòu)不合理、幼兒園教師年齡老化等問題一時難以解決，如不解決，將制約著我區(qū)教育發(fā)展。教師及干部的流動還必須借助于政策的導(dǎo)向，沒有很好地形成良性機制。教師崗位設(shè)臵及評價機制仍需進一步完善，以調(diào)動教師工作的積極性和主動性。

認真分析這些問題的根源，既有客觀上的，也有主觀上的；既有歷史遺留的，也有工作不力造成的。通過理性的思考和深入的剖析，我們認為產(chǎn)生問題的原因是：

一是思想認識不到位。解決思想認識問題是基礎(chǔ)，解決實際問題是目的。深入學習實踐科學發(fā)展觀，既要解決影響和制約科學發(fā)展的實際問題，又要以解決實際問題為牽引，加強理論武裝、轉(zhuǎn)變思想觀念，統(tǒng)一思想、形成共識。認識的深度決定了執(zhí)行的力度，只有理論上的清醒認識，才有實踐中的自覺堅定。有些黨員干部平時不重視學習，不注重理論水平的提高和知識的轉(zhuǎn)化運用，習慣于憑經(jīng)驗想問題、辦事情，在推進科學發(fā)展方面，缺乏新理念、新思路和新舉措。

二是不善于科學謀劃。科學謀劃是指導(dǎo)工作解決實際問題的前提。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部全局觀念較為淡薄，不能正確認識和處理好全局與局部、當前利益與長遠利益的關(guān)系，在制定目標規(guī)劃時，缺乏戰(zhàn)略眼光，只顧眼前，不顧長遠；沒有樹立正確的政績觀，急功近利，目光短淺，不能立足整體謀局部，著眼于整體功能最優(yōu)化。

三是監(jiān)督機制不夠完善。體制機制是推動事業(yè)發(fā)展的規(guī)范和保障。在體制機制逐步完善的同時，監(jiān)督機制相對顯得滯后。監(jiān)督的不到位往往會造成權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。只有科學合理地配臵權(quán)力，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配臵科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，才能有力推進機制體制的完善和創(chuàng)新。

四是工作執(zhí)行力不夠。工作執(zhí)行力的強與弱是檢驗政府部門公信力的一個標志。執(zhí)行力不夠主要表現(xiàn)在對政策的理解不透徹、執(zhí)行不及時、貫徹不到位，運用科學理論分析和解決實際問題的能力還有待進一步提高。工作作風還不夠扎實。對一些具體工作安排部署多、調(diào)查研究少，交任務(wù)提要求多、督促檢查少，特別對群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題分析研究不深不細，解決實際問題的能力不夠強。涉及到多部門協(xié)調(diào)的工作，常常是職責不夠明確，協(xié)調(diào)不很暢通，有相互推諉扯皮現(xiàn)象，嚴重影響了政策的貫徹落實。

五是社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題一時難以消化。如在近十年來的新居住小區(qū)開發(fā)建設(shè)中，中小學校配套建設(shè)滯后于住宅建設(shè)，難以保證同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時交付使用的要求，無法滿足中小學校合理的服務(wù)區(qū)域，造成地區(qū)間就學壓力存在很大差異。學校之間的發(fā)展不平衡，部分學校由 于教學水平，教學設(shè)施等條件相對較好，生源飽和，學校發(fā)展速度很快，已形成良性發(fā)展態(tài)勢，而一些辦學條件比較薄弱的學校，生源不足，學校發(fā)展較慢。鏡湖區(qū)學校大都集中于市區(qū)中心，規(guī)模小，部分學校用地緊張，學生活動場地嚴重匱乏，中心城區(qū)學校出現(xiàn)建筑面積大于用地面積的現(xiàn)象。同時大規(guī)模的舊城改造，未給學校的建設(shè)預(yù)留擴展空間，造成現(xiàn)狀大部分學校用地不達標。再如，造成小學教師超編原因一是省頒師生比過緊；二是近年來先后接收了163名企業(yè)劃轉(zhuǎn)教師；三是目前學齡人口呈逐年下降趨勢，據(jù)統(tǒng)計，2006-2008三個小學凈減學生數(shù)為3935人。在整體超編的同時教育系統(tǒng)又存在結(jié)構(gòu)性缺編問題，課程改革實施后，小學英語、體育、信息技術(shù)課程開設(shè)量增加因此造成這些學科教師的緊缺。這些問題的存在啟示我們決策時要有前瞻性，要與時俱進，要從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展的基本要求出發(fā)，促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快地發(fā)展。

三、今后貫徹落實科學發(fā)展觀的目標、思路、任務(wù)及措施

通過深入開展學習實踐活動，并對存在的問題進行檢查分析，進一步堅定了我們“推進科學發(fā)展，打造教育強區(qū)”的信心，牢固樹立了科學發(fā)展的新理念，明確了發(fā)展思路和舉措。

（一）總體目標

堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以素質(zhì)教育為核心，促進教育公平，提升教育質(zhì)量，形成教育特色，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，打造教育強區(qū)，把教育事業(yè)辦成老百姓滿意的民心工程。

（二）工作思路

承襲“五區(qū)”“五領(lǐng)先”的發(fā)展思路，進一步提升省均衡教育先進區(qū)影響，促進教育公平；全力打造省素質(zhì)教育引領(lǐng)區(qū)，促進教育質(zhì)量的全面提升；努力構(gòu)建教育信息化先行區(qū)，促進教育現(xiàn)代化不斷提升；逐步形成校園文化建設(shè)特色區(qū)，促進校園走高品質(zhì)發(fā)展之路；健全完善全國社區(qū)教育示范區(qū)創(chuàng)建機制，促進居民整體素質(zhì)的提高。

（三）主要任務(wù)

1、加強思想建設(shè)，提高科學決策能力。

按照中央和上級黨委的部署，結(jié)合實際，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，用黨的十七大精神和馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦，進一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、教育發(fā)展規(guī)律。堅持學以致用，用有所成，把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。堅持解放思想，實事求是，不斷提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力，切實增強推進科學發(fā)展、率先發(fā)展的主動性。

2、促進教育公平，實現(xiàn)高位均衡。作為安徽省首批義務(wù)教育均衡發(fā)展 先進區(qū)，鏡湖區(qū)教育已經(jīng)邁進安徽教育的先進行列，我們所追求的教育均衡，是在原有基礎(chǔ)上的高位均衡，即整體發(fā)展，全面提升?？茖W、合理布局區(qū)境內(nèi)學校、幼兒園，逐步形成以學區(qū)化管理為機制的相對均衡的教育片區(qū)。全面、及時確保義務(wù)教育經(jīng)費到位，加大教育投入，逐步消除區(qū)境內(nèi)學校之間的差異。全力實施省頒標準化學校建設(shè)，逐年、分步使區(qū)境內(nèi)學校達到現(xiàn)代化辦學標準，爭取五年中有50%的學校達標。通過結(jié)對辦學、教師交流、學區(qū)化管理等創(chuàng)新機制，多管齊下，整體、全面提升區(qū)境內(nèi)所有學校辦學質(zhì)量。面向全體，保障公平，關(guān)愛弱勢群體和流動流動兒童、少年，進一步完善流動兒童、少年入學的保障機制，提升教育公平水平。

3、提升教育質(zhì)量，實現(xiàn)跨越發(fā)展。作為蕪湖市的中心城區(qū)，鏡湖區(qū)有著豐富的歷史積淀，聚集著蕪湖教育眾多優(yōu)質(zhì)資源，鏡湖教育的發(fā)展，必須抓住機遇，不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，真正屹立安徽，乃至全國教育強區(qū)的先進行列。整合、重組教育資源，逐步形成集團化管理模式的名校發(fā)展之路。以“特色立校、特色興校”為理念，形成校校有特色、學區(qū)大特色的局面。完善校長培養(yǎng)機制，著力打造一批省內(nèi)外知名的校長隊伍。完善教師創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，建立健全具有鏡湖特色的教師發(fā)展性評價機制。完善學生發(fā)展性評價體系，建立健全科學的、具有鏡湖特色的、全面反映學生發(fā)展狀況、促進學生可持續(xù)發(fā)展的學生發(fā)展性評價體系。

4、重點推進，形成教育特色。要走好鏡湖教育強區(qū)之路，必須充分認識到教育發(fā)展的當務(wù)之急，力求根據(jù)區(qū)情，有計劃地重點推進一些教育發(fā)展的要務(wù)。深入開展事業(yè)單位人事制度改革，全面落實教師政策待遇。優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，加大教師交流力度，縮小校際師資水平差距。強化校長負責制、教師聘任制，實施科學高效的管理。深化課程改革，促進教研科研增效，整體提高辦學水平和教育質(zhì)量。強化德育為先，以創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，提升德育水平。加強師生心理健康教育，建立校園心理危機干預(yù)機制，不斷提高師生的心理素質(zhì)和抗挫折能力。積極開展陽光體育運動，增強學生身體素質(zhì)。完善終身教育體系，依托網(wǎng)絡(luò)平臺，健全資源共享機制，打造學習型社會。

（四）主要措施

1、推進標準化學校建設(shè)，為打造教育強區(qū)奠定基礎(chǔ)。鏡湖區(qū)經(jīng)過上一輪的布局調(diào)整，辦學整體水平得到優(yōu)化，但仍有一些學校，校舍老舊，場地狹小，運動場和設(shè)施不達標，繼續(xù)超期服役，將遠遠滯后于教育發(fā)展的需求，成為推進鏡湖教育均衡發(fā)展嚴重的阻礙，對這樣的學校進行改建、擴建已刻不容緩；隨著城市的發(fā)展，新的樓盤相繼落成，大大改善了居民的條件，但配套學校建設(shè)未能做到同步交付使用，使新建小區(qū)人口密集，學校稀少，造成新的上學難的問題。

（1）科學規(guī)劃，合理布局

科學確定學校布點。落實科學發(fā)展觀，依據(jù)今后5至10年內(nèi)經(jīng)濟社會 發(fā)展趨勢、人口出生和流動情況，盡快做好鏡湖區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃，同步做好教育規(guī)劃，做到科學規(guī)劃、適度超前、合理布點，使教育規(guī)劃布局適應(yīng)于城市發(fā)展和建設(shè)步伐，更加符合城市發(fā)展功能定位。有步驟地擴建和改建部分中小學。加強薄弱學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善薄弱學校辦學條件，保證所有學?；A(chǔ)設(shè)施到位，逐步消除城鄉(xiāng)差別、消除校際差異，達到《安徽省義務(wù)教育階段學校辦學基本標準》。新建一批高標準的初中、小學和九年制學校。新建學校要符合《安徽省義務(wù)教育階段學校辦學基本標準》，功能上又要適度超前，并突出區(qū)域資源的互補性，按照資源共享的原則，合理使用好有限的資金和資源，不進行重復(fù)建設(shè)和低水平建設(shè)。

（2）強化配套，依法保障

把中小學配套建設(shè)工作納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，做到公共設(shè)施和新建住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收并交付使用。成立“住宅區(qū)中小學配套建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，對住宅區(qū)應(yīng)配套中小學建設(shè)情況進行全面調(diào)查，制定“居住區(qū)配套中小學校移交驗收實施細則”，從組織制度上加強保障，解決學校建設(shè)不配套問題。

（3）分步投入，逐年達標

經(jīng)測算，我區(qū)中小學達到《安徽省義務(wù)教育階段學校辦學基本標準》，不計算城區(qū)學校擴建征地和拆遷費用，需投入資金約4.5億元。要加大教育經(jīng)費的投入力度，全力保障《鏡湖區(qū)校園標準化建設(shè)項目實施方案》的實施，五年內(nèi)實現(xiàn)50%的學校達到學校標準化要求，盡快實現(xiàn)校際基礎(chǔ)設(shè)施的零差距，保障鏡湖教育均衡、可持續(xù)發(fā)展。

2、形成人才梯隊，為打造教育強區(qū)提供保障。教育大計，教師為本，鏡湖區(qū)打造教育強區(qū)，要依托一支優(yōu)秀的教師隊伍和管理隊伍，要著力提高管理人員的執(zhí)行力和教師執(zhí)教能力，提升教師職業(yè)素養(yǎng)，充分尊重教師的個性發(fā)展，體現(xiàn)教師個人的價值，提高教師的積極性、發(fā)揮教師的主動性。

（1）全面實施鏡湖區(qū)“名校長工程”

加強學校領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，使校長成長與學校發(fā)展同步，實現(xiàn)校長辦學理念與學校內(nèi)涵同融，學校管理與時代要求同期。培養(yǎng)合格校長，全區(qū)經(jīng)過校長崗位培訓(xùn)并取得任職資格的校長比例達到100%；培養(yǎng)成熟校長，創(chuàng)造性地開展工作，形成辦學特色，五年內(nèi)，成熟校長比例達80%以上。培養(yǎng)骨干、名校長，具有較強的綜合素質(zhì)，學校具有個性鮮明的辦學特色，五年內(nèi)，使15%左右的中小學校長成為現(xiàn)代化學校的教育管理專家。建立健全中小學校長任期目標責任制，逐步建立公開選拔、擇優(yōu)聘任的校長選拔任用機制。

（2）全面實施鏡湖區(qū)“名教師工程”

提升教師的專業(yè)素養(yǎng)。加強對外合作，形成教師教育的多元化格局,構(gòu)建教師職后教育新體系。高質(zhì)量地開展新一輪教師全員培訓(xùn)，提升師德、師能、師才。大力發(fā)揮首批名師教學指導(dǎo)團的作用，發(fā)揮名優(yōu)教師的示范和輻射作用。強化教師的職業(yè)意識。規(guī)劃好教師發(fā)展的職業(yè)前景，健全骨干教師、學科帶頭人的教師發(fā)展序列。創(chuàng)造學術(shù)條件，發(fā)揮名優(yōu)教師的示范、指導(dǎo)和輻射作用，鼓勵、扶持一批教有名堂的教師著書立說。充分利用好網(wǎng)絡(luò)平臺，拓展教育、教研空間，為教育發(fā)展集聚寶貴資源。完善教師考核評價辦法。實行優(yōu)秀教師培育獎勵方案。設(shè)立優(yōu)秀教師崗位津貼制度。深入推進中小學教師全員聘用制度和崗位管理制度。完善崗位績效工資制，實現(xiàn)評聘分離。健全優(yōu)秀人才流動機制。建立和完善區(qū)內(nèi)教師交流合作的制度和機制。引進一批政治素質(zhì)高，教學業(yè)務(wù)強的中青年優(yōu)秀人才，為鏡湖教育注入新的活力，加快鏡湖教師隊伍提升的速度和力度。

3、提高教育質(zhì)量，為打造教育強區(qū)豐富內(nèi)涵

深化課程改革，聚焦課堂教學，加強學科建設(shè)，完善促進學生全面發(fā)展的評價體系，實施“教、研、訓(xùn)一體”模式，提升教師教學理念、教研能力、教學技藝，穩(wěn)步提高教育教學質(zhì)量。

（1）以德育為首位，打好道德底色

學校要本著“以人為本，德育為先”的原則，增強學校德育工作的針對性、實效性和主動性。從學校領(lǐng)導(dǎo)到每一位教師、職工，人人都是教育工作者，因此，我們強調(diào)每個人都要從自己的實際工作出發(fā)開展德育工作，真正做到教書育人、榜樣育人、管理育人、服務(wù)育人。

（2）以教學為核心，鞏固課改成果

學校教學管理要以新課程改革為核心，聚焦課堂，從教學的基本環(huán)節(jié)做起，在課程、教材、學生、教師等各方面向更深層的內(nèi)涵發(fā)展。教研室要加強學科指導(dǎo)，深入開展課改研究、管理經(jīng)驗交流、成果展示活動，促進各級各類學校間的交流與合作，鞏固課改成果。

（3）以研訓(xùn)為抓手，引領(lǐng)學科方向

加強教研組建設(shè)，開展對學科教學規(guī)律和學生認知規(guī)律的研究，完善符合校情、符合教師成長規(guī)律的校本教研制度，形成和諧、協(xié)同、開放的教研氛圍。開展區(qū)優(yōu)秀教研組的評選活動，突出校本研修成效，構(gòu)筑學科新高地，當好改革發(fā)展的“智力庫”和“發(fā)動機”。同時，繼續(xù)開放網(wǎng)絡(luò)教研平臺和教學課件，通過現(xiàn)代教育技術(shù)與學科的有機整合，進一步提高教師的教研能力和教學水平。

（4）以評價為手段，奠定導(dǎo)向作用

強化《鏡湖區(qū)義務(wù)教育階段學生學業(yè)質(zhì)量監(jiān)控體系實施方案》、《鏡湖區(qū)學生綜合素質(zhì)發(fā)展性評價方案》等實施，引導(dǎo)學校建立學生發(fā)展性評價機制和“診斷、分析、反饋、調(diào)整”的質(zhì)量分析機制，加強科學性和可操作性研究，發(fā)揮考試試題對教學活動的正確導(dǎo)向作用和考試結(jié)果對改進教學的反饋指導(dǎo)作用，提高教師對學生進行發(fā)展性評價的能力。

10（5）以學生為主體，實現(xiàn)全面發(fā)展

科學發(fā)展觀的核心是以人為本，現(xiàn)代化的學校發(fā)展應(yīng)以學生的發(fā)展為本，必須為每一個學生創(chuàng)造個性發(fā)展的條件，提高人的素質(zhì)，發(fā)揮人的潛能，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。開發(fā)豐富的校本課程，充分體現(xiàn)學校特色，和課程的民主，讓每個人特長得到最佳發(fā)展。通過課程建設(shè)來滿足學生的成長需要、促進教師的專業(yè)發(fā)展、打造學校的特色文化。加強學生社團組織建設(shè)和制度建設(shè)，精心引導(dǎo)學生社團開展豐富多彩的活動，使學生社團健康發(fā)展，提升學生綜合素質(zhì)，繁榮校園文化，為每個學生搭建起成功的舞臺。

4、凸顯鏡湖特色，為打造教育強區(qū)增加亮點

在鏡湖教育均衡發(fā)展的同時，通過以獎代補的形勢，鼓勵積極承辦省市大型教育活動，積極參加國家級教學科研、觀摩活動，注重鏡湖優(yōu)勢的展示和特色的打造，創(chuàng)鏡湖教育的品牌。

（1）區(qū)域推進特色學校建設(shè)

學校要對自身教育資源和辦學客觀規(guī)律進行科學再認識，有效地挖掘?qū)W校的教育資源，形成學校的個性風格、文化品位和人才培養(yǎng)等特色。學區(qū)境內(nèi)的學校，可以通過進一步整合優(yōu)勢，形成學區(qū)更大范圍的特色。通過區(qū)域性推進特色學校建設(shè)，培植了一批特色鮮明、底蘊豐厚的特色學校和特色學區(qū)。

（2）引領(lǐng)全省信息技術(shù)發(fā)展水平

加強信息技術(shù)教學研究，不斷提高學生信息技術(shù)應(yīng)用能力和信息技術(shù)學科水平，培養(yǎng)全國一流的信息技術(shù)學科優(yōu)秀人才。不斷提高學?？破账?，提高科技制作、電腦創(chuàng)作、機器人競賽等活動水平。繼續(xù)探索信息技術(shù)與學科整合應(yīng)用教學模式，以信息化帶動教育現(xiàn)代化。

（3）著力構(gòu)建陽光教育模式

關(guān)注學生身心健康，加強心理健康教育專門人才的培養(yǎng)，建立班主任心理援助機制，逐步完善心理輔導(dǎo)工作模式，使學生掌握一定的心理健康知識和自我調(diào)控能力。關(guān)注教師的身心健康問題，創(chuàng)設(shè)積極健康的物質(zhì)環(huán)境、人際環(huán)境、心理環(huán)境。

關(guān)注弱勢群體，提供公平教育。設(shè)立隨班就讀輔導(dǎo)教師特教津貼制度，為隨班就讀生制定適合的教學目標，開發(fā)潛能，使他們得到最佳發(fā)展。建立“鏡湖區(qū)困難學生助學基金”，關(guān)愛留守兒童，讓流動兒童、少年享受同質(zhì)教育，不讓一個孩子失學。

（4）全面實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享

打破校際圍墻，構(gòu)建“資源互補，共建共享”的學區(qū)化管理模式，盤活校內(nèi)閑臵硬件資源，共享優(yōu)秀人力資源，輸出優(yōu)秀課程資源。在實施學校標準化建設(shè)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌硬件建設(shè)和設(shè)施配備，推進區(qū)域內(nèi)人才合理流動，輸出優(yōu)秀課程資源，實現(xiàn)資源效益最大化，促進學區(qū)教育質(zhì)量的進 一步提升。充分發(fā)揮學區(qū)化管理平臺作用，及時進行學區(qū)資源信息的發(fā)布、交流、反饋，保障學區(qū)資源順暢流轉(zhuǎn)。

（5）逐步完善社區(qū)教育體系

完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮社區(qū)學院龍頭作用，整合各職能部門的教育培訓(xùn)工作，納入到社區(qū)學院統(tǒng)籌安排；整合轄區(qū)內(nèi)各類優(yōu)質(zhì)教育資源，納入到社區(qū)教育學院的管理體系中；吸納優(yōu)秀教育資源，由政府購買教育服務(wù)，滿足社區(qū)內(nèi)不同居民學習、生活、休閑、娛樂等多種需求。建立志愿者講師“人才庫”，建設(shè)一批優(yōu)秀課程，并實現(xiàn)資源共享。積極創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)。

5、廣納多元投入，為打造教育強區(qū)注入活力（1）學前教育納入義務(wù)教育統(tǒng)籌管理

學前教育是義務(wù)教育的根，是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，在借助市場和社會力量辦學的同時，要把學前教育納入義務(wù)教育統(tǒng)籌管理，創(chuàng)建一個與市場相補充的公共體系，保證學前教育事業(yè)健康運轉(zhuǎn)。

（2）多渠道吸納社會資本

大力興辦各級各類民辦學校，提供多元化選擇，重點引導(dǎo)和支持國內(nèi)外知名教育機構(gòu)來我區(qū)興辦學校，構(gòu)筑發(fā)達的高新教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。進一步拓寬教育經(jīng)費籌措渠道，積極運用財政、金融和稅收政策，鼓勵社會、企業(yè)事業(yè)單位和公民個人捐資助學，擴大教育增量，形成全社會關(guān)愛教育的良好氛圍，成為推動鏡湖教育發(fā)展的強大動力。