第一篇：教育部召開推進(jìn)深化考試招生制度改革工作會議

教育部召開推進(jìn)深化考試招生制度改革工作會議 教育部9月5日召開推進(jìn)深化考試招生制度改革工作視頻會，傳達(dá)總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，解讀《實(shí)施意見》主要內(nèi)容，部署《實(shí)施意見》學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作。教育部黨組書記、部長袁貴仁出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要按照劉延?xùn)|副總理批示要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神和會議審議意見，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的決策部署上來，扎扎實(shí)實(shí)把深化考試招生制度改革任務(wù)落實(shí)好。

袁貴仁指出，黨中央、國務(wù)院高度重視考試招生制度改革工作，明確指出考試招生制度改革是教育綜合改革中最重要最基本最復(fù)雜的一環(huán)，牽一發(fā)動全身。強(qiáng)調(diào)這次改革是對現(xiàn)行考試招生制度的堅持和完善，必須堅持正確的方向，堅持問題導(dǎo)向，堅持促進(jìn)公平、科學(xué)選才的總體定位。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)，營造全社會共同關(guān)心、重視、支持改革的良好氛圍。袁貴仁強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要把推進(jìn)考試招生制度改革作為教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)三中全會精神的重中之重，切實(shí)做好四方面工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握精神實(shí)質(zhì)。各地、各高校要及時組織傳達(dá)學(xué)習(xí)中央關(guān)于深化考試招生制度改革的決策部署，學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，學(xué)習(xí)《實(shí)施意見》原文，把握政策內(nèi)涵，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，特別是要充分認(rèn)識改革的重大意義，準(zhǔn)確把握改革的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)。二是緊密結(jié)合實(shí)際，抓緊制定配套政策。要進(jìn)一步把各項(xiàng)舉措任務(wù)落小、落細(xì)、落實(shí)。教育部要協(xié)同有關(guān)部門抓緊出臺配套文件及相關(guān)政策。各省級教育部門要抓緊制定本地實(shí)施方案和貫徹落實(shí)的具體舉措。各高校要加快制定相關(guān)辦法，完善招生選拔機(jī)制。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。要高度重視，明確分工，確保每項(xiàng)改革任務(wù)都有明確的時間表、路線圖，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保平穩(wěn)推進(jìn)。要精心開展試點(diǎn)，為全面推行積累經(jīng)驗(yàn)。四是抓好宣傳引導(dǎo)，回應(yīng)群眾關(guān)切。要做好政策的權(quán)威發(fā)布和解讀，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，最大限度凝聚改革共識，形成改革合力。

教育部黨組副書記、副部長杜玉波主持會議，并對《實(shí)施意見》的基本精神和主要內(nèi)容進(jìn)行解讀說明。部黨組成員出席會議。教育部機(jī)關(guān)司局級干

部、直屬單位主要負(fù)責(zé)人，各地教育部門、部屬高校有關(guān)負(fù)責(zé)人分別在主會場、分會場參加會議。

第二篇：西藏自治區(qū)深化考試招生制度改革

西藏自治區(qū)深化考試招生制度改革

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會精神和中央第六次西藏工作座談會精神，深化考試招生制度改革，深入推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施，支撐西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和長治久安，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）精神，結(jié)合西藏實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)深化考試招生制度改革提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，以有利于促進(jìn)學(xué)生的終身發(fā)展、有利于科學(xué)選拔和培養(yǎng)人才、有利于維護(hù)社會公平公正為出發(fā)點(diǎn)，按照國家的總體要求，通過深化改革，構(gòu)建更加公平公正、更加科學(xué)合理的普通高等學(xué)校考試招生制度，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和長治久安提供人才支撐。

（二）基本原則

1.堅持素質(zhì)教育導(dǎo)向。著眼于學(xué)生德智體美全面發(fā)展，遵循教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，通過優(yōu)化普通高等學(xué)?？荚囌猩贫裙δ埽まD(zhuǎn)片面應(yīng)試教育的傾向，深入推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施，為學(xué)生全面發(fā)展、健康成長成才創(chuàng)造有利條件，提供更多機(jī)會。

2.確保公平公開公正。把促進(jìn)公平公正作為考試招生制度改革的基本價值取向。在以考分為依據(jù)的基礎(chǔ)上，實(shí)施分類考試、綜合評價、多元錄取，切實(shí)保障考試招生機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。

3.提高人才選拔水平。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，遵循科學(xué)的人才選拔與培養(yǎng)規(guī)律，逐步建立多元多維評價體系，充分體現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長的導(dǎo)向，科學(xué)評估學(xué)生綜合素質(zhì)狀況，更多展示學(xué)生的個性特長。增強(qiáng)普通高等學(xué)校與學(xué)生相互選擇的多樣性和匹配度，促進(jìn)學(xué)生健康成長成才，促使一批富有創(chuàng)新精神的人才脫穎而出，培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

4.符合西藏實(shí)際。從西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平出發(fā)，從西藏教育發(fā)展水平和教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀出發(fā)，既要考慮與全國同步實(shí)施，又要兼顧西藏的實(shí)際情況；既要有利于普通高等學(xué)校選拔人才，又要有利于提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長，有利于促進(jìn)我區(qū)教育現(xiàn)代化，逐步拓寬社會成員終身學(xué)習(xí)的渠道。

5.注重系統(tǒng)綜合改革。正確處理近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，為我區(qū)未來進(jìn)一步深化考試招生綜合改革筑牢基礎(chǔ)、拓展空間。正確處理教育綜合改革整體設(shè)計與考試招生改革重點(diǎn)突破的關(guān)系，做好各項(xiàng)教育改革的銜接配套工作。正確處理教學(xué)與考試、考試與招生、招生與管理等關(guān)系，強(qiáng)化考試招生改革與人才培養(yǎng)的協(xié)同性。

（三）改革目標(biāo)

根據(jù)國家和自治區(qū)人民政府的總體安排部署，有序分步穩(wěn)妥推進(jìn)改革工作。

2015年，推動考試招生制度改革，制定自治區(qū)普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價、高等職業(yè)教育分類考試招生、規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值等政策，重點(diǎn)加強(qiáng)與考試招生制度改革和深化課程改革相配套的基礎(chǔ)條件及基本能力建設(shè)。

2016年至2017年，進(jìn)一步完善義務(wù)教育就近入學(xué)政策，推行義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理和九年一貫對口升學(xué)制度。改革中考招生制度，探索建立健全初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度?？偨Y(jié)完善現(xiàn)行的普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價辦法。

2018年全面啟動我區(qū)普通高等學(xué)?？荚囌猩C合改革，到2021年，初步建立符合教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，符合《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》精神，順應(yīng)時代發(fā)展要求，具有西藏特點(diǎn)的普通高等學(xué)?？荚囌猩贫润w系。

二、主要任務(wù)和措施

（一）改革招生計劃分配方式

1.完善義務(wù)教育招生入學(xué)辦法。落實(shí)義務(wù)教育以縣（市區(qū)）為主的管理體制，合理布局義務(wù)教育階段學(xué)校，調(diào)整優(yōu)化辦學(xué)資源，促進(jìn)均衡發(fā)展，努力破解擇校難題。逐步推行義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革，以學(xué)區(qū)為單位實(shí)行九年一貫對口招生，小學(xué)實(shí)行免試就近入學(xué)，學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)畢業(yè)生免試直升初中，入學(xué)后計算機(jī)隨機(jī)編班。嚴(yán)禁將社會機(jī)構(gòu)組織的等級考試和競賽成績作為入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)，同時全面落實(shí)義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策。

2.改進(jìn)高中階段教育招生方式。加強(qiáng)對高中階段教育招生管理，落實(shí)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊?，?yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，加快普及高中階段教育。改革現(xiàn)行中考招生制度，實(shí)行綜合評價、多元錄取，同時將優(yōu)質(zhì)普通高中和示范性中等職業(yè)學(xué)校招生名額按不低于50%比例合理分配到區(qū)域內(nèi)初中并制定相關(guān)操作辦法。普通高中與中等職業(yè)學(xué)校同步進(jìn)行招生錄取工作。

3.落實(shí)高校面向農(nóng)村的招生計劃。認(rèn)真組織實(shí)施好重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計劃，確保國家專項(xiàng)計劃招生落實(shí)到位。自治區(qū)所屬高校繼續(xù)實(shí)施面向區(qū)內(nèi)艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)和行業(yè)需求的專項(xiàng)定向招生計劃。

（二）改革考試形式和內(nèi)容

1.探索建立九年一貫學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度。研究制定初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試辦法，把初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價作為初中學(xué)生畢業(yè)和高中階段學(xué)校招生錄取的主要依據(jù)，考試科目覆蓋國家義務(wù)教育課程設(shè)置方案規(guī)定的所有學(xué)科，在學(xué)科教學(xué)結(jié)束時進(jìn)行，隨教隨考隨清。研究制定初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價辦法，客觀真實(shí)地記錄學(xué)生成長。2018年啟動，由地市教育行政部門組織實(shí)施。適時改革現(xiàn)行的初中畢業(yè)暨升學(xué)考試。

2.完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度

普通高中在校生均須參加普通高中學(xué)業(yè)水平考試（以下簡稱學(xué)業(yè)水平考試），學(xué)業(yè)水平考試科目覆蓋國家規(guī)定的所有課程，考試方式分合格性考試和等級性考試。學(xué)業(yè)水平合格性考試成績合格方可畢業(yè)。學(xué)業(yè)水平考試由自治區(qū)統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一評卷、統(tǒng)一發(fā)布成績。學(xué)業(yè)水平考試均安排在國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考場進(jìn)行。學(xué)業(yè)水平考試科目分散在高中三年進(jìn)行，隨教隨考隨清。探索為有需要的學(xué)生逐步提供同一科目參加兩次考試的機(jī)會。高中階段其他學(xué)校在校學(xué)生和社會人員可報名參加學(xué)業(yè)水平考試。學(xué)業(yè)水平考試具體實(shí)施方案由自治區(qū)教育行政部門另行制定。

3.完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度

實(shí)行普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，開展思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實(shí)踐等綜合素質(zhì)評價，引導(dǎo)學(xué)生踐行社會主義核心價值觀，如實(shí)記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn)，真實(shí)反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r，作為普通高中學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價具體實(shí)施方案由自治區(qū)教育行政部門另行制定。

4.深化統(tǒng)一高考考試科目改革

（1）調(diào)整統(tǒng)一高考科目。從2021年起，西藏自治區(qū)統(tǒng)一高考科目為：執(zhí)行A類課程計劃的考生，統(tǒng)一高考科目為漢語文、藏語文、數(shù)學(xué)、外語4門，漢語文和藏語文各按50%計入總分，以語文科目成績呈現(xiàn)；執(zhí)行B類課程計劃的考生統(tǒng)一高考科目為語文、數(shù)學(xué)、外語3門，不分文理科。考試時間安排在每年6月。外語科目提供兩次考試機(jī)會。

（2）深化外語考試改革。外語科目考試包括筆試和聽力測試，引導(dǎo)外語教學(xué)注重應(yīng)用能力的培養(yǎng)。高中學(xué)生最多可參加兩次外語考試，可選擇其中較好的一次成績計入高考總分。

（三）改革統(tǒng)一高考招生錄取模式

1.高校招生錄取總成績的構(gòu)成。2021年起，高校招生錄取總成績由語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一高考成績和學(xué)生自主選擇的學(xué)業(yè)水平等級性考試3門科目成績構(gòu)成，作為普通高等學(xué)校錄取的基本依據(jù)。高校招生錄取總成績總分滿分為660分，其中，語文、數(shù)學(xué)、外語每門滿分150分，3門普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目每門滿分70分。2.學(xué)業(yè)水平考試成績計分。合格性考試成績分“合格”、“不合格”，等級性考試成績以等第方式呈現(xiàn)?？忌诤细裥钥荚嚦煽兒细竦幕A(chǔ)上，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6門學(xué)科中自主選擇3門科目參加等級性考試，由等第成績轉(zhuǎn)換為相應(yīng)的分值計入高校招生錄取總成績。區(qū)外借讀的學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試合格性考試，在就讀省份參加，成績按規(guī)范程序予以認(rèn)定，等級性考試須參加自治區(qū)的考試。等級性考試等第成績轉(zhuǎn)換方式另行規(guī)定。

3.普通高等學(xué)校招生錄取的科目要求。普通高等學(xué)?？筛鶕?jù)辦學(xué)特色和定位，以及不同學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)的需要，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門學(xué)業(yè)水平等級性考試科目中，分學(xué)科大類或?qū)I(yè)自主提出選考科目范圍，但最多不超過3門。學(xué)生滿足其中任何1門，即符合報考條件。對于沒有提出選考科目要求的高等學(xué)校，學(xué)生在報考該校時無科目限制。

對于符合報考條件并達(dá)到學(xué)校投檔分?jǐn)?shù)線的學(xué)生，普通高等學(xué)?？煞謱W(xué)科大類或?qū)I(yè)提出優(yōu)先錄取的條件。

4.改進(jìn)高等學(xué)校統(tǒng)一錄取模式?？忌偝煽兒弯浫》?jǐn)?shù)線公布后填報志愿。積極探索高校招生錄取批次改革，從2017年起，創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次，完善平行志愿投檔方式，增加普通高等學(xué)校與學(xué)生的雙向選擇機(jī)會。

（四）完善和規(guī)范普通高等學(xué)校自主招生 根據(jù)國家統(tǒng)一部署，自2015年起，推行自主招生安排在統(tǒng)一高考以后進(jìn)行。相關(guān)的普通高等學(xué)校依據(jù)考生總成績和學(xué)校自主考核情況，并參考學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價信息，選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。普通高等學(xué)校要規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果。

（五）加快推進(jìn)高職院校分類考試和招生

建立完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”招生錄取制度。健全與普通高等學(xué)校相對分開、符合職業(yè)教育特征的?？聘呗氃盒？荚囌猩贫?。

1．2016年起，中職學(xué)校畢業(yè)生報考高職院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試，綜合評價，擇優(yōu)錄取。

文化基礎(chǔ)考試內(nèi)容為中職文化基礎(chǔ)課程科目，自治區(qū)統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試。文化基礎(chǔ)考試滿分300分，職業(yè)技能滿分300分，均以原始分記入考生總成績，總成績滿分為600分。

職業(yè)技能測試，按職業(yè)特點(diǎn)分類，自治區(qū)統(tǒng)一組織，分點(diǎn)實(shí)施。學(xué)生可自主選報1-2個類別?？荚嚸磕杲M織1次。同類考試允許學(xué)生至多參加2次，成績2年有效。

高職院校分專業(yè)類或?qū)I(yè)確定文化基礎(chǔ)和職業(yè)技能考試成績要求，并在招生章程中公布。

考生志愿由“學(xué)校+專業(yè)”組成。

錄取不分批次，按考生總成績，分類別實(shí)行“學(xué)校+專業(yè)”平行志愿投檔。

2．2018年起，普通高中學(xué)生報考高職院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測試，文化素質(zhì)成績使用學(xué)業(yè)水平考試成績，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息。職業(yè)適應(yīng)性測試由自治區(qū)統(tǒng)一組織實(shí)施。學(xué)生也可通過普通高考進(jìn)入高職院校。

（六）減少和規(guī)范高考加分

高考加分要按照“大幅減少、嚴(yán)格控制”的總體要求，合理設(shè)置加分項(xiàng)目，科學(xué)合理地體現(xiàn)考生的相關(guān)特長、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)等，引導(dǎo)每一個學(xué)生全面而有個性地發(fā)展，逐步將高考加分的激勵導(dǎo)向功能轉(zhuǎn)移至學(xué)生綜合素質(zhì)評價之中。嚴(yán)格制定加分項(xiàng)目設(shè)立程序，嚴(yán)格控制加分分值，從2015年起，取消體育、藝術(shù)等特長生和各類競賽的加分項(xiàng)目。保留少數(shù)民族、烈士子女、退役軍人等確有必要保留的加分項(xiàng)目。建立涉及加分的每個工作環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，加強(qiáng)考生加分資格審核公示，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊加分資格造假現(xiàn)象。完善違紀(jì)舉報和申訴受理機(jī)制，依法健全責(zé)任追究，實(shí)行倒查追責(zé)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)政府宏觀管理。各級政府和教育行政主管部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念，改進(jìn)管理方式，提高管理能力。認(rèn)真制定綜合改革的各項(xiàng)細(xì)則，建立健全管理制度和基礎(chǔ)教育評估體系、督導(dǎo)制度，根據(jù)改革需要加大條件保障力度，引導(dǎo)中小學(xué)校積極實(shí)施素質(zhì)教育。明確普通高等學(xué)校與政府在考試招生中的權(quán)責(zé)關(guān)系，在發(fā)揮高校招生評價選拔主體作用的同時，完善監(jiān)督管理體系，引導(dǎo)高校健全自律機(jī)制。健全各級各類考試招生機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)化隊伍建設(shè)，提高管理統(tǒng)一高考、學(xué)業(yè)水平考試和職業(yè)技能考試的科學(xué)化水平。

（二）保障考試招生公平公開公正。完善考試安全保密體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化部門協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的教育考試招生安全體系，切實(shí)維護(hù)公平、有序、高效的考試秩序。深入實(shí)施高校招生陽光工程，完善學(xué)校招生章程制定和公布制度，健全考試招生信息公開制度，落實(shí)考試招生信息公開責(zé)任制，及時公開招生政策、高校招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。建立健全責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處考試招生中存在的違規(guī)行為，及時公布處理結(jié)果。

（三）加強(qiáng)宣傳咨詢指導(dǎo)。加強(qiáng)對各項(xiàng)政策、規(guī)定和要求的宣傳解讀，凝聚改革共識，營造良好氛圍。加強(qiáng)高中學(xué)生學(xué)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自主選擇能力。創(chuàng)新咨詢服務(wù)形式，提高咨詢服務(wù)水平。加強(qiáng)對學(xué)生、教師及工作人員的誠信教育和管理，健全個人、學(xué)?？荚囌猩\信檔案，嚴(yán)肅查處誠信失范行為，積極營造誠信考試、公正選才的良好環(huán)境。

第三篇：教育部介紹《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》有關(guān)情況

教育部介紹《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》有關(guān)情況

國務(wù)院新聞辦公室定于2014年9月4日(星期四)上午10時舉行新聞發(fā)布會，請教育部副部長杜玉波、劉利民，部長助理林蕙青介紹《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》有關(guān)情況，并答記者問。

【主持人胡凱紅】女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。今天國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，這個《實(shí)施意見》很重要，社會各界高度關(guān)注，為了幫助大家更好地了解，今天很高興請到教育部副部長杜玉波先生、劉利民先生和部長助理林蕙青女士，請他們向大家介紹《實(shí)施意見》的有關(guān)情況，并回答大家提問。首先請杜玉波部長介紹情況。2014-09-04 10:15:12 【教育部副部長杜玉波】新聞界的各位朋友，大家好!首先，請允許我代表教育部，感謝大家長期以來對教育事業(yè)的關(guān)心和支持。近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，這是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)考試招生制度改革的綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著新一輪考試招生制度改革全面啟動。下面，我就《實(shí)施意見》有關(guān)情況作簡要介紹。2014-09-04 10:13:30 【杜玉波】考試招生制度是國家基本教育制度，是人才培養(yǎng)的樞紐環(huán)節(jié),關(guān)系到國家發(fā)展大計，關(guān)系每一個家庭的切身利益，關(guān)系億萬青少年學(xué)生前途命運(yùn)。黨中央、國務(wù)院高度重視考試招生制度改革工作。黨的十八屆三中全會作出全面部署?？倳浂啻巫鞒鲋匾甘?，強(qiáng)調(diào)必須通過深化改革，促進(jìn)教育公平、提高人才選拔水平，適應(yīng)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的要求，先后主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議、中央政治局常委會、中央政治局會議進(jìn)行審議。2014-09-04 10:14:15 【杜玉波】李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報告中明確要求，積極穩(wěn)妥改革考試招生制度，并專門聽取匯報，主持召開國務(wù)院常務(wù)會議進(jìn)行審議。劉延?xùn)|副總理多次開展專題調(diào)研、主持召開國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行研究。教育部會同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署和要求，突出問題導(dǎo)向，把握改革重點(diǎn)，深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取社會各界意見，充分論證、反復(fù)修改，不斷完善?？梢哉f，《實(shí)施意見》的出臺，凝聚了各方的智慧。2014-09-04 10:15:59 【杜玉波】這次深化考試招生制度改革的總體定位是：促進(jìn)公平、科學(xué)選才。堅持走中國特色社會主義教育道路，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，進(jìn)一步完善制度，促進(jìn)教育公平、提高選拔水平。1977年，中央決定恢復(fù)高考制度，千百萬人的命運(yùn)因此而改變。30多年來，我國考試招生制度不斷完善，初步形成了相對完整的體系，為學(xué)生成長、國家選才、社會公平做出了歷史性貢獻(xiàn)，對提高教育質(zhì)量、提升國民素質(zhì)、促進(jìn)社會縱向流動、服務(wù)國家現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了不可替代的重要作用。這一制度總體上符合我國國情，權(quán)威性、公平性社會認(rèn)可，必須長期堅持。但同時也存在一些社會反映強(qiáng)烈的問題，主要是唯分?jǐn)?shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展，一考定終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重，區(qū)域、城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會存在差距，中小學(xué)擇?，F(xiàn)象較為突出，加分造假、違規(guī)招生現(xiàn)象時有發(fā)生。解決這些問題，必須深化改革。這次改革就是在堅持統(tǒng)一高考制度的前提下，著力解決存在的突出問題，更好地促進(jìn)學(xué)生健康成長，更好地科學(xué)選拔各類人才，更好地維護(hù)社會公平。2014-09-04 10:18:04 【杜玉波】這次深化考試招生制度改革的基本原則是“四個堅持”：堅持育人為本，遵循教育規(guī)律，踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。堅持公平第一，確保公平公正，著力完善規(guī)則，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，切實(shí)保障考試招生機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。堅持科學(xué)高效，提高選拔水平，增加學(xué)生選擇權(quán)，促進(jìn)科學(xué)選才，確?？荚囌猩ぷ饔行?qū)嵤?。堅持統(tǒng)籌謀劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，試點(diǎn)先行，穩(wěn)步實(shí)施。2014-09-04 10:18:27 【杜玉波】這次深化考試招生制度改革的目標(biāo)是：2014年啟動考試招生制度改革試點(diǎn)，2017年全面推進(jìn)，到2020年基本建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。2014-09-04 10:19:04 【杜玉波】這次深化考試招生制度改革的主要任務(wù)有五個方面：一是改進(jìn)招生計劃分配方式，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)會公平。二是改革考試形式和內(nèi)容，更好地引導(dǎo)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長。三是改革招生錄取機(jī)制，規(guī)范考試加分、自主招生，拓寬多種形式學(xué)習(xí)通道。四是改革監(jiān)督管理機(jī)制，加大信息公開力度，加強(qiáng)對違法違規(guī)行為的查處。五是開展高考綜合改革試點(diǎn)，探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機(jī)制。以上5個方面涉及的主要改革措施，都提出了明確的時間表和路線圖，努力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。2014-09-04 10:19:48 【杜玉波】各位記者朋友，這次考試招生制度改革，是恢復(fù)高考以來最全面最系統(tǒng)的改革，是教育綜合改革中最重要最復(fù)雜的改革。希望大家多關(guān)心、多支持，多提寶貴意見和建議，我們共同推進(jìn)考試招生制度改革的順利實(shí)施。謝謝大家!下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。2014-09-04 10:20:19 【主持人胡凱紅】謝謝杜部長，《實(shí)施意見》已經(jīng)上了中國政府網(wǎng)，大家可以看一下。下面開始提問，提問前請通報你所在的新聞機(jī)構(gòu)。2014-09-04 10:23:12 【中央電視臺記者】我們都知道多年來，我們國家在不同省份高考錄取率是存在差異的，對此，尤其是人口大省有意見，社會上也非常關(guān)注，這次改革方案如何解決這個問題?另外，隨遷子女在流入地參加高考的問題，這次改革中是否有新舉措?2014-09-04 10:24:32 【杜玉波】你說的問題很重要，涉及到教育公平。大家知道，高等教育入學(xué)機(jī)會公平是教育公平的重要方面。由于多方面原因，我國區(qū)域間高等教育入學(xué)機(jī)會存在一定差距。這些年來，國家采取多項(xiàng)措施，努力縮小這一差距，已取得顯著成效。2013年全國高考平均錄取率為76%，最低省份錄取率達(dá)到70%，兩者的差距由2007年的17個百分點(diǎn)縮小到6個百分點(diǎn)。2014-09-04 10:25:05 【杜玉波】為了進(jìn)一步縮小差距，提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率，這次改革將采取3項(xiàng)舉措。第一，完善國家招生計劃編制辦法。在編制國家計劃時，綜合考慮生源數(shù)量及辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)狀況等因素，并督促高校嚴(yán)格執(zhí)行國家招生計劃。第二，繼續(xù)實(shí)施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”。這項(xiàng)計劃已于2008年開始實(shí)施，2014達(dá)20萬人，這么幾年下來，相當(dāng)于在中西部建設(shè)了80所萬人高校。下一步還要繼續(xù)在東部地區(qū)高校安排專門招生名額面向中西部地區(qū)招生。第三，合理確定分省招生計劃。要求部屬高校公開招生名額分配原則和辦法，嚴(yán)格控制屬地招生比例，調(diào)出的指標(biāo)主要用于中西部及入學(xué)機(jī)會偏低的地區(qū)。我們希望通過這些舉措，力爭到2017年，錄取率最低省份與全國平均水平的差距縮小到4個百分點(diǎn)以內(nèi)。2014-09-04 10:25:53 【杜玉波】關(guān)于隨遷子女參加升學(xué)考試問題，2012年8月，國務(wù)院辦公廳專門下發(fā)了文件，各地都在積極落實(shí)，今年已有28個省份開始解決隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖紗栴}。各地特別是流動人口集中的特大型城市，要結(jié)合戶籍制度改革和這次考試招生制度改革，繼續(xù)完善政策，抓好細(xì)化與落實(shí)工作，讓更多符合條件的隨遷子女能夠在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖肌Ｖx謝。2014-09-04 10:26:04 【中國國際廣播電臺記者】近年來農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)難，引發(fā)了社會上“寒門難出貴子”的討論，對此這次改革有何具體措施?2014-09-04 10:26:34 【杜玉波】農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)的問題，確實(shí)社會各界都很關(guān)注。增加農(nóng)村學(xué)生上大學(xué)特別是上重點(diǎn)大學(xué)的人數(shù)，是促進(jìn)社會公平的重要內(nèi)容。從目前錄取情況看，農(nóng)村學(xué)生考上大學(xué)的比例，包括本、?？茖W(xué)校，與城市學(xué)生大體相當(dāng)。但由于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育水平存在差距等多種因素，農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的比例相對較低。2014-09-04 10:27:20 【杜玉波】這次改革將采取兩項(xiàng)傾斜政策：第一項(xiàng)是，繼續(xù)實(shí)施國家“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計劃”，由重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)定向招生。這項(xiàng)計劃從2012年啟動，到今年已擴(kuò)大到5萬名，覆蓋22個省份的832個貧困縣，今年農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)比2013年增加了11.4%。第二項(xiàng)是，部屬高校、省屬重點(diǎn)高校都要安排一定比例的名額，專門招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生。2014-09-04 10:27:48 【杜玉波】希望通過以上舉措，不僅要讓優(yōu)秀的農(nóng)村孩子有大學(xué)上，還要上好大學(xué)。力爭到2017年貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的人數(shù)明顯增加，形成長效機(jī)制，讓更多農(nóng)家子弟有實(shí)現(xiàn)夢想的機(jī)會。2014-09-04 10:27:58 【中國日報記者】有兩個問題。第一，我們注意到這次考試招生制度改革中，強(qiáng)調(diào)了把高中學(xué)業(yè)水平考試作為考察學(xué)生學(xué)業(yè)完成情況的一個重要方式，這種情況下學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)會不會加重?第二，我們注意到高中學(xué)業(yè)水平考試成績的呈現(xiàn)方式也由過去的百分制變成了現(xiàn)在的等級制，這種情況下如何確保學(xué)生的考試成績?nèi)匀痪哂袇⒖純r值和可信度?2014-09-04 10:28:48 【杜玉波】高中學(xué)業(yè)水平考試問題，利民副部長分管基礎(chǔ)教育，請他來回答。2014-09-04 10:29:21 【教育部副部長劉利民】謝謝你的提問，這個問題是非常重要的問題，也是這次考試招生制度改革過程中，大家可能注意到我們提出了“兩依據(jù)、一參考”，其中一個依據(jù)是依據(jù)統(tǒng)一考試成績，再就是依據(jù)高中學(xué)業(yè)水平考試成績。正像你所說，這次改革我們強(qiáng)化了高中學(xué)業(yè)水平考試成績。強(qiáng)化高中學(xué)業(yè)水平考試，主要是為引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真地學(xué)習(xí)每一門課程，避免嚴(yán)重偏科。也是為高?？茖W(xué)選拔人才創(chuàng)造條件。至于你談到會不會增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)?這次改革我們是努力減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。2014-09-04 10:29:55 【劉利民】一是考試成績以合格、不合格和等級的方式呈現(xiàn)。除了進(jìn)入高校招生錄取總成績的科目以外，其他學(xué)科達(dá)到了國家規(guī)定的基本教學(xué)要求，考試合格即可。第二，記錄高校錄取總成績的學(xué)業(yè)水平考試科目，可以由學(xué)生根據(jù)自己的興趣特長、根據(jù)高校的要求自主選擇，可以揚(yáng)長避短。可能大家學(xué)習(xí)的時候都有這個經(jīng)歷，如果你學(xué)的東西是你感興趣的，你不會感覺到有負(fù)擔(dān)。所以我們想給學(xué)生這樣的選擇權(quán)。第三，每門課程學(xué)完即考，我們稱之為“一門一清”。同時我們鼓勵為學(xué)生提供每一個科目兩次參加考試的機(jī)會。為什么這么做?這樣是可以減輕學(xué)生集中備考和一次考試所產(chǎn)生的心理焦慮和精神負(fù)擔(dān)。2014-09-04 10:30:28 【劉利民】對于您剛才提到的第二個問題。這次為了增強(qiáng)學(xué)業(yè)水平考試的權(quán)威性，確保成績可信、可用，所以學(xué)業(yè)水平考試我們要求由省級教育行政部門統(tǒng)一組織管理，這就保證了它的權(quán)威性。一是省級專業(yè)命題機(jī)構(gòu)要按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一組織命題，確保試題的科學(xué)性。二是考試是在高考標(biāo)準(zhǔn)化的考場里進(jìn)行，來確保考試的安全。三是統(tǒng)一閱卷程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方式，確保評分準(zhǔn)確。謝謝。2014-09-04 10:30:56 【香港文匯報記者】長期以來高考招生只看學(xué)生的成績，但這次改革提出了參考綜合素質(zhì)評價，請問怎么評價?另外，今年河南、遼寧出現(xiàn)了體育特長生違規(guī)加分問題，引起了社會高度關(guān)注，請問新方案將如何規(guī)范高考加分問題?2014-09-04 10:31:30 【杜玉波】你提了兩個問題，第一個問題請利民部長回答，我一會兒回答第二個問題。2014-09-04 10:32:45 【劉利民】你提這個問題，使得我能展開剛才我涉及到的一個題目，這次考試制度改革是“兩依據(jù)、一參考”，這次改革提出要開展學(xué)生的綜合素質(zhì)評價，作為學(xué)生升學(xué)的參考，這一點(diǎn)非常重要。主要是基于兩方面的考慮，一是考試成績有局限性，成績只能衡量學(xué)生發(fā)展水平的一個重要方面，但不是全部。考試成績主要反映學(xué)生的認(rèn)知水平，但不能反映學(xué)生的行為表現(xiàn)，也不能完全反映學(xué)生的綜合素質(zhì)，包括他的全面發(fā)展情況。二是人才選拔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有全面性。這次我們把考試成績和綜合素質(zhì)評價的情況結(jié)合起來選拔人才，方式應(yīng)當(dāng)說更加科學(xué)，有助于扭轉(zhuǎn)單純用考試分?jǐn)?shù)評價學(xué)生的做法，促使人才選拔從只看冷冰冰的分，到關(guān)注活生生的人，實(shí)現(xiàn)知行統(tǒng)一。2014-09-04 10:36:23 【劉利民】應(yīng)當(dāng)說開展綜合素質(zhì)評價非常重要，但實(shí)話實(shí)說，在操作過程中也是個難題。為此，我們這次改革從內(nèi)容和形式兩個方面對綜合素質(zhì)評價進(jìn)行探索。一是在考察的內(nèi)容上，看學(xué)生德智體美全面發(fā)展的情況。重點(diǎn)看學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長和社會實(shí)踐等方面，要綜合考察。我們常講怎么看學(xué)生的社會責(zé)任感，就從這里面全面地考察。第二從考察方式上，重點(diǎn)是看學(xué)生成長過程中能夠集中反映綜合素質(zhì)的一些具體活動和相關(guān)的事實(shí)。比如說學(xué)生參加公益活動，參加志愿服務(wù)，這些情況都可以記錄進(jìn)去，這是從某個側(cè)面反映了學(xué)生思想品德的一個重要內(nèi)容。所以德智體美，全面對學(xué)生進(jìn)行考察。2014-09-04 10:36:48 【劉利民】大家可能最關(guān)心的是怎么保證綜合素質(zhì)評價真實(shí)可信。為了保障綜合素質(zhì)評價真實(shí)可靠，改革著力加強(qiáng)幾個方面的工作：第一，對反映學(xué)生綜合素質(zhì)的活動和事實(shí)要如實(shí)記錄。第二，對活動記錄和事實(shí)材料要進(jìn)行公示，要陽光、透明，教師要負(fù)責(zé)審核把關(guān)。第三，要求省級教育行政部門建立統(tǒng)一的學(xué)生綜合素質(zhì)評價的電子管理平臺，便于監(jiān)督。記錄了孩子的表現(xiàn)，同學(xué)之間可以監(jiān)督，這個孩子參沒參加志愿服務(wù)同學(xué)們都知道，這一點(diǎn)公開透明很重要。第四，對于弄虛作假的要嚴(yán)肅處罰。通過這些制度的設(shè)計，保障綜合素質(zhì)評價真實(shí)可靠。謝謝。2014-09-04 10:37:16 【杜玉波】剛才提到的考試加分問題我來回答。考試加分，確實(shí)如你所說，現(xiàn)在社會高度關(guān)注。實(shí)行考試加分，主要有兩方面考慮，一類是鼓勵性加分，是為了促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、個性發(fā)展，一類是補(bǔ)償性加分，對少數(shù)民族、烈士子女等特殊群體給予扶持。但在實(shí)施過程中，一些地方也出現(xiàn)加分項(xiàng)目過多、分值過大、資格造假等問題，影響了公平公正，群眾意見很大。2014-09-04 10:39:01 【杜玉波】這次改革，是給考試加分做“減法”，總的原則是大幅減少、嚴(yán)格控制，進(jìn)一步規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督。主要采取以下措施：第一，2015年起取消體育、藝術(shù)等特長生加分項(xiàng)目。學(xué)生特長可客觀記入綜合素質(zhì)檔案，供高校錄取時參考。第二，重點(diǎn)減少地方性加分項(xiàng)目，地方性高考加分項(xiàng)目原則上只適用于本地所屬高校在當(dāng)?shù)卣猩?。第三，確有必要保留的加分項(xiàng)目，應(yīng)合理設(shè)置加分分值，降低過高的分值。第四，加強(qiáng)考生加分資格審核，嚴(yán)格認(rèn)定程序，做好公開公示，強(qiáng)化監(jiān)督管理。這里我想強(qiáng)調(diào)的是，要嚴(yán)厲打擊加分造假。凡高考加分造假的考生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，實(shí)行“三取消”：取消加分資格和高考報名資格;已錄取的取消錄取資格;已入學(xué)的取消學(xué)籍。2014-09-04 10:39:30 【杜玉波】根據(jù)《實(shí)施意見》，今年年底前，國家將出臺進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的文件，我們按照新的文件嚴(yán)格執(zhí)行。謝謝。2014-09-04 10:39:57 【法制晚報記者】有兩個問題。第一，現(xiàn)階段義務(wù)教育階段免試入學(xué)政策正在推行，減少特長招生和取消共建生的政策在一些地方取得了成效。請問這次新的改革又有哪些新措施?第二，實(shí)施分類考試后上高職院校有哪些新渠道，是否將來不需要參加統(tǒng)一高考了?2014-09-04 10:41:02 【杜玉波】你提了兩個問題，義務(wù)教育問題請利民同志回答，高職院校問題由林蕙青同志回答。2014-09-04 10:41:33 【劉利民】你關(guān)注到義務(wù)教育階段的招生秩序我非常高興。的確，最近我們采取了一些措施，特別是在大城市緩解擇校問題得到了大家關(guān)注。這次改革具體提出哪些新舉措?免試就近就學(xué)入學(xué)是義務(wù)教育法確定的原則，教育部在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升初中免試就近入學(xué)的實(shí)施意見》，以及《關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》?！读x務(wù)教育法》已有規(guī)定，但是今年還要強(qiáng)調(diào)指出，要全面完善義務(wù)教育的招生辦法。2014-09-04 10:46:48 【劉利民】總的考慮是：第一，推進(jìn)九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，采取多種措施，縮小學(xué)校之間在辦學(xué)條件、師資配備、辦學(xué)水平方面的差距。第二，完善義務(wù)教育免試就近的具體辦法，合理劃定招生范圍，有序確定入學(xué)對象，規(guī)范辦理入學(xué)手續(xù)，全面實(shí)行“陽光招生”，逐步減少特長招生，特別是要抓好19個重點(diǎn)大城市的相關(guān)工作。我們最近重點(diǎn)抓熱點(diǎn)學(xué)校、抓核心環(huán)節(jié)、抓關(guān)鍵時段，鞏固當(dāng)前成果，要形成公平公正公開、穩(wěn)定有序的招生入學(xué)秩序。第三，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫制的對口招生，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，提高基礎(chǔ)教育的治理水平。2014-09-04 10:47:17 【劉利民】下一步我們要按照《實(shí)施意見》的部署，繼續(xù)深化義務(wù)教育招生政策的貫徹落實(shí)工作。一是規(guī)范入學(xué)，陽光招生。讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，主動接受監(jiān)督，包括媒體朋友的監(jiān)督。二是多措并舉，配套實(shí)施，縮小學(xué)校辦學(xué)差距，打牢招生工作基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立科學(xué)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正透明的招生工作機(jī)制。四是要加大查處力度，絕不姑息遷就，充分發(fā)揮懲戒的警示作用。2014-09-04 10:47:43 【教育部部長助理林蕙青】我回答第二個問題，加快推進(jìn)高等職業(yè)院校的分類考試是這次改革的一個重大舉措。職業(yè)教育是面向人人、面向社會的教育，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)多樣化的人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職責(zé)。目前，我國高等教育的規(guī)模已經(jīng)位居世界第一，高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到了34.5%，全國共有近2500所高等學(xué)校，其中高職院校1300所。在這樣的背景下，將高職院校的考試招生與普通高校相對分開，既有利于適應(yīng)高職院校的辦學(xué)定位，選拔和培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，同時也有利于一部分學(xué)生盡早地選擇適合自己的教育，減輕高考的備考負(fù)擔(dān)。2014-09-04 10:54:39 【林蕙青】關(guān)于這項(xiàng)改革，近些年已經(jīng)有一些省市開展了改革試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上要加大改革的推進(jìn)力度。具體的改革舉措有幾個方面：第一，高職院校的考試招生在考試方式、內(nèi)容、時間上與普通本科院校相對分開，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試評價方式?？忌绻麉⒓恿朔诸惪荚?，并且已經(jīng)被確定錄取之后，確實(shí)如你所說可以不參加高考。2014-09-04 10:55:21 【林蕙青】第二，我們明確了普通高中畢業(yè)生和中職院校畢業(yè)生參加考試的方式。中職院校畢業(yè)生報考高職，參加由省(市)或者學(xué)校組織的文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試，普通高中畢業(yè)生報考高職院校參加職業(yè)適應(yīng)性測試，文化素質(zhì)部分的考察就使用其高中學(xué)業(yè)考試的成績，參考綜合素質(zhì)評價。第三，考慮到考生的心理和一些需求，我們繼續(xù)保留考生通過參加普通高考進(jìn)入高職院校的通道。2015年，通過分類考試錄取的考生占高職院校招生總數(shù)的一半左右，到2017年成為主渠道。2014-09-04 10:55:39 【北京電視臺記者】我就自主招生問題提問，社會上有擔(dān)心自主招生成了小高考，也有擔(dān)心自主招生中存在的腐敗問題，這次改革針對自主招生有沒有新舉措?2014-09-04 10:56:14 【杜玉波】謝謝你的提問。我向大家介紹一下自主招生的背景。自主招生是為了選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生，也就是大家俗稱的“偏才怪才”，這是對現(xiàn)行統(tǒng)一高考招生按分?jǐn)?shù)錄取的一種補(bǔ)充。2003年開始啟動試點(diǎn)，目前，試點(diǎn)高校共有90所，招生人數(shù)約占試點(diǎn)高校招生總?cè)藬?shù)的5%，2013年錄取2.5萬名左右?？偟目?，這項(xiàng)探索取得了積極成效，但也存在一些問題。這次下決心進(jìn)行調(diào)整?？偟目紤]是要嚴(yán)格控制規(guī)模，完善招生程序，確保公開透明，克服“掐尖”、“小高考”等弊端。2014-09-04 10:57:37 【杜玉波】這次改革，主要明確5項(xiàng)措施：一是申請學(xué)生要參加全國統(tǒng)一高考，達(dá)到相應(yīng)要求，接受報考高校的考核。二是試點(diǎn)高校合理確定考核內(nèi)容，不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓(xùn)。三是規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果。四是嚴(yán)格控制自主招生規(guī)模。五是從2015年起推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進(jìn)行。教育部將盡快制定相關(guān)文件，各試點(diǎn)高校也將制定具體實(shí)施辦法。謝謝。2014-09-04 10:58:04 【中國教育報記者】請問杜部長，今年河南出現(xiàn)了高考替考事件，這次改革將從哪些方面加強(qiáng)管理，切實(shí)維護(hù)考試招生的公平公正?2014-09-04 10:58:16 【杜玉波】你提到的這個問題也是文件中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。公平公正是考試招生的生命線，也是底線。國家歷來高度重視，全力維護(hù)考試秩序，嚴(yán)厲查處、堅決打擊違法違規(guī)行為。這次改革加大了3方面的力度：一是加大信息公開力度，深入實(shí)施高校招生“陽光工程”，及時公開相關(guān)信息，全程接受考生、學(xué)校和社會的監(jiān)督。二是加大制度保障力度，強(qiáng)化教育考試安全管理制度建設(shè)，健全誠信制度和教育考試招生法律法規(guī)。2014-09-04 10:58:58 【杜玉波】三是加大違規(guī)查處力度，對考試招生中的違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、公開一起，嚴(yán)格追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任。我們也希望社會各界，包括在座各位媒體記者朋友們的積極參與、共同監(jiān)督，使考試招生工作始終在陽光下進(jìn)行。謝謝。2014-09-04 10:59:25 【中國教育電視臺記者】關(guān)于高考綜合改革試點(diǎn)是如何考慮的?改革的具體內(nèi)容是什么?有沒有時間表?2014-09-04 10:59:53 【杜玉波】大家知道，高考改革十分重要，也非常復(fù)雜。這次改革，我們將按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、有序推進(jìn)的原則，選擇條件比較成熟的上海市和浙江省先行試點(diǎn)。這次試點(diǎn)主要探索的內(nèi)容，就是剛才利民部長講到的“兩依據(jù)、一參考”，換句話說是探索依據(jù)統(tǒng)一高考成績、依據(jù)高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價的多元錄取機(jī)制。這種探索的目的就是想破解“唯分?jǐn)?shù)論”、“一考定終身”的問題，發(fā)揮高考“指揮棒”的正確導(dǎo)向作用，增加學(xué)生的選擇機(jī)會，分散學(xué)生的應(yīng)試壓力，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)高?？茖W(xué)選才。2014-09-04 11:04:01 【杜玉波】按照目前的安排，2014年上海市、浙江省兩地將分別出臺高考綜合改革試點(diǎn)方案，從今年秋季新入學(xué)的高一學(xué)生開始實(shí)施，兩省市的高

二、高三學(xué)生繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)行高考辦法，不進(jìn)行試點(diǎn)省份的學(xué)生也繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)行高考辦法。謝謝。最后我利用這個機(jī)會再講兩句話。一句話，再次感謝各位記者朋友多年來對教育事業(yè)的關(guān)心、支持和幫助。第二句話，考試招生制度改革非常復(fù)雜，大家都非常關(guān)心，讓我們共同努力，推進(jìn)考試招生改革的順利實(shí)施。再次謝謝大家!2014-09-04 11:04:10 【主持人胡凱紅】今天發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位!2014-09-04 11:04:54

第四篇：云南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案

云南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及省第十次黨代會精神，深化考試招生制度改革，深入實(shí)施素質(zhì)教育，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的教育方針，踐行社會主義核心價值觀，堅持立德樹人，以有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、有利于科學(xué)選拔和培養(yǎng)人才、有利于維護(hù)社會公平公正為基本出發(fā)點(diǎn)，立足我省發(fā)展新定位，通過深化改革，構(gòu)建更加公平公正、科學(xué)合理的考試招生制度，為促進(jìn)我省跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大智力支撐和人才保障。

（二）基本原則

遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，把促進(jìn)學(xué)生健康成長和全面而有個性發(fā)展作為改革著力點(diǎn)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。穩(wěn)妥推進(jìn)，實(shí)施分類考試、綜合評價、多元錄取，健全體制機(jī)制，切實(shí)保障考試招生程序公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。

（三）改革目標(biāo)

按照國家的統(tǒng)一部署，2015年啟動考試招生綜合改革，2019年全面推進(jìn)，2022年初步建立全省學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取、程序透明、公平公正的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

二、主要任務(wù)和措施

（一）改進(jìn)招生計劃分配方式

1.進(jìn)一步提高全省高等教育毛入學(xué)率。搶抓國家改進(jìn)招生計劃分配方式有利時機(jī)，通過爭取國家部委直屬高校優(yōu)質(zhì)來源計劃，落實(shí)省院省校合作協(xié)議，吸引省外優(yōu)質(zhì)高校增加在我省的招生計劃，挖掘本省教育資源潛力等多種途徑，逐步提高全省高考錄取率和全省高等教育毛入學(xué)率，保證教育水平相對落后地區(qū)的考生享受到更多高等教育資源。

2.增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)。繼續(xù)實(shí)施國家和地方農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計劃，重點(diǎn)高校和省屬本科高校面向貧困地區(qū)定向招生，形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校和省屬本科高校的長效機(jī)制。

3.加大邊疆少數(shù)民族人才選拔力度。主動服務(wù)我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，加大對邊疆地區(qū)和民族地區(qū)考生招生照顧力度，積極支持并采取少數(shù)民族預(yù)科班、特有民族班等照顧措施，確保邊疆少數(shù)民族考生錄取率穩(wěn)中有升，高于全省平均增長水平。

4.完善中小學(xué)招生辦法破解擇校難題。推進(jìn)九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)的具體辦法，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫制對口招生。改進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生方式，逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試，結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校招生制度。實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和升學(xué)考試的政策措施。

（二）改革考試形式和內(nèi)容

1.完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試。普通高中學(xué)業(yè)水平考試按照國家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和教育考試規(guī)定，由省教育廳組織實(shí)施。普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和等級性考試，合格性考試成績是高中學(xué)生畢業(yè)的重要依據(jù)，等級性考試成績是高校招生錄取總成績的組成部分。自2019年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生開始執(zhí)行。

2.規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn)，注重社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，主要包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實(shí)踐等內(nèi)容。嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，確保公開透明，保證內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。按照教育部工作要求，及時向社會公布并選擇部分州、市先行試點(diǎn)再全面推開。

3.加快推進(jìn)高職院校分類考試。普通高校招生考試與高職院校招生考試相對分開，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考核評價方式。中職學(xué)校畢業(yè)生報考高職院校，參加文化素質(zhì)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試。普通高中畢業(yè)生報考高職院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測試，文化素質(zhì)成績使用普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價。學(xué)生也可通過參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。

（三）改革招生錄取機(jī)制

1.減少和規(guī)范高考加分。全國性加分項(xiàng)目按照教育部等5部委2014年出臺的政策規(guī)定執(zhí)行；地方性加分項(xiàng)目保留農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女和邊疆及執(zhí)行邊疆政策縣的漢族考生加分項(xiàng)目。

2.完善和規(guī)范自主招生。申請的學(xué)生要參加全國統(tǒng)一高考，達(dá)到相應(yīng)要求，接受報考高校的考核。試點(diǎn)高校合理確定考核內(nèi)容，規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和公示錄取結(jié)果。

3.完善高校招生選拔機(jī)制。高校要科學(xué)設(shè)置招生專業(yè)及考生選科要求，認(rèn)真制定招生章程，將涉及考試招生的政策原則及各環(huán)節(jié)事項(xiàng)，詳細(xì)寫入招生章程，并及時向社會公布。加強(qiáng)高校招生考試委員會制度建設(shè)，學(xué)校招生計劃、招生政策和規(guī)則、重大事項(xiàng)等方面必須經(jīng)過學(xué)校招生考試委員會集體研究通過。高?？赏ㄟ^聘請社會監(jiān)督員巡視檢查學(xué)校測試、錄取現(xiàn)場，對考試招生工作實(shí)施第三方監(jiān)督。采取學(xué)校網(wǎng)站、信箱等方式建立考試錄取申訴機(jī)制，及時回應(yīng)處理各種問題。建立考試招生問責(zé)制，自2015年起由校長簽發(fā)錄取通知書，對錄取結(jié)果負(fù)責(zé)。

4.改進(jìn)錄取方式。完善平行志愿投檔辦法，優(yōu)化招生錄取批次。在文、理科實(shí)行平行志愿投檔的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)所有科類平行志愿投檔，并取消?？茖哟我粚?、二專的錄取批次劃分。2017年起進(jìn)一步完善平行志愿投檔辦法，逐步優(yōu)化本科層次錄取批次。

5.拓寬社會成員終身學(xué)習(xí)通道。擴(kuò)大社會成員接受多樣化教育機(jī)會，中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行考試錄取和注冊入學(xué)雙軌制的招生錄取方式。成人高等學(xué)歷教育實(shí)行彈性學(xué)制、寬進(jìn)嚴(yán)出。探索建立普通高校、高職院校、成人高校、自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育等多種形式學(xué)習(xí)成果之間的教育學(xué)分認(rèn)定、累積、互認(rèn)和轉(zhuǎn)換制度，逐步實(shí)現(xiàn)多種學(xué)習(xí)渠道、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)過程的相互銜接，構(gòu)建人才成長“立交橋”。為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務(wù)。

6.加強(qiáng)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生改革。按照民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例要求，建立完善民辦學(xué)校自主招生辦法、招生廣告及招生簡章申報備案制度，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生行為。

（四）改革監(jiān)督管理機(jī)制

1.加強(qiáng)信息公開。深入實(shí)施高校招生“陽光工程”，進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開的內(nèi)容，及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、新生錄取結(jié)果等信息。

2.加強(qiáng)制度保障。健全各級政府及其部門協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化考試安全管理制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的考試安全體系。健全誠信制度，加強(qiáng)考生誠信教育和誠信檔案管理。健全考試招生的規(guī)章制度，提高考試招生法制化水平。

3.加大違規(guī)查處力度。加強(qiáng)考試招生全程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)格追究當(dāng)事人及有關(guān)人員責(zé)任，及時公布查處結(jié)果。

（五）啟動高考綜合改革

1.改革考試科目設(shè)置。增強(qiáng)高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度，高校招生錄取總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績和高中學(xué)業(yè)水平等級性考試3個科目成績組成。統(tǒng)一高考語文、數(shù)學(xué)、外語科目不變、分值不變，不分文理科。高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目，由考生根據(jù)報考高校要求和自身特長，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物中選擇3門作為等級性考試科目參加考試，其成績計入高校招生錄取總成績。

2.改革招生錄取機(jī)制。探索基于統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機(jī)制。高校要根據(jù)自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，研究提出對考生普通高中學(xué)業(yè)水平考試科目報考要求和綜合素質(zhì)評價使用辦法，提前向社會公布。

3.考試對象。從2019年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始，實(shí)施統(tǒng)一高考改革。其他職業(yè)類學(xué)校和社會考生可參加普通高中學(xué)業(yè)水平考試。

4.考試類別。普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試與等級性考試兩類。學(xué)業(yè)水平合格性考試成績是高中學(xué)生畢業(yè)的重要依據(jù)；學(xué)業(yè)水平等級性考試成績是高校招生錄取總成績的組成部分。合格性考試科目為語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康、藝術(shù)（或美術(shù)、音樂）、綜合實(shí)踐活動14門及物理、化學(xué)、生物3門科目的實(shí)驗(yàn)操作；等級性考試科目為思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物共6門普通高中學(xué)業(yè)水平考試。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）有序推進(jìn)實(shí)施

充分考慮教育的周期性，提前公布考試招生制度改革實(shí)施方案，給考生和社會以明確、穩(wěn)定的預(yù)期。

（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)

各地、有關(guān)部門要高度重視考試招生制度改革工作，要建立在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下有關(guān)部門齊抓共管的考試招生制度改革工作協(xié)作保障機(jī)制，切實(shí)保證該項(xiàng)工作平穩(wěn)順利有效實(shí)施。要健全各級考試招生機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)招考隊伍和中學(xué)師資隊伍建設(shè)。

（三）保障經(jīng)費(fèi)投入

各級政府要加大財政投入力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)和考試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升考試的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，提高考試管理效率。加強(qiáng)普通高中設(shè)備設(shè)施、師資配備等方面的條件保障，滿足教學(xué)改革需要。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

各級政府、各級宣傳和教育部門、各高校和中學(xué)要加大考試招生制度改革的宣傳力度，使社會及時了解有關(guān)政策規(guī)定，為改革的平穩(wěn)實(shí)施營造良好的輿論和社會環(huán)境。

第五篇：推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革

4月15日推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革。

為著力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系和技術(shù)技能人才培養(yǎng)“立交橋”，提高我國高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)水平和國際競爭力，教育部印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》，提出要逐步使高等職業(yè)教育考試招生與普通本科考試分離，重點(diǎn)探索“知識+技能”的考試評價辦法，為學(xué)生提供多樣化入學(xué)形式；逐步形成省級政府為主統(tǒng)籌管理，學(xué)生自主選擇、學(xué)校多元錄取、社會有效監(jiān)督的中國特色高等職業(yè)教育考試招生制度。2013年，改革工作取得積極進(jìn)展，高職分類考試招生人數(shù)達(dá)到144萬名，較2012年增加11萬名，占高職招生計劃總量的43%。