第一篇：加強未成年人預(yù)防犯罪的教育的思考

加強未成年人預(yù)防犯罪的教育的思考

【內(nèi)容摘要】本文通過對未成年人犯罪情況的調(diào)查和分析，掌握未成年人犯罪基本情況的基礎(chǔ)上提出在對未成年人進行公民道德教育和愛國主義為核心的民族精神教育的同時，應(yīng)注意積極引導(dǎo)未成年人朝有利于預(yù)防犯罪的方向努力，方可收到更好的社會效果。

[關(guān)鍵詞]未成年人預(yù)防犯罪教育

未成年犯罪，我國刑法的定義是指已滿十四周歲未滿十八周歲的人犯罪。近年來，未成年犯罪日益突出，案件數(shù)量急劇增加，犯罪年齡相對提前，蔓延快，作案手段兇狠，危害嚴重，對社會穩(wěn)定和發(fā)展構(gòu)成直接威脅，越來越引起社會各界的關(guān)注，已成為熱點問題，如何預(yù)防和嬌治未成年人犯罪已成為黨政及政法各機關(guān)和社會著力攻克的難題。本文著重結(jié)合相關(guān)情況從預(yù)防犯罪的教育應(yīng)以對青少年預(yù)防違法犯罪為目的的一切教育活動，既包括預(yù)防刑事犯罪的法制教育，又包括預(yù)防一般違法的法制教育，還包括寓于公民道德教育和民族精神教育之中有利于預(yù)防違法犯罪的教育等，最大限度發(fā)揮預(yù)防未成年人犯罪作用的角度進行商討，以對如何治理未成年犯罪提供參考。

一、加強預(yù)防未成年人犯罪教育的含義

我國《預(yù)防未成年人犯罪法的專政》第二章“預(yù)防未 1

成年人犯罪的教育，明定了有關(guān)預(yù)防未成年人犯罪教育的法律依據(jù)，這種“預(yù)防犯罪的教育”是以預(yù)防犯罪為目的的法制宣傳教育，由于只將預(yù)防未成年人犯罪教育視為法制宣傳教育的范疇，因此它還是狹義上的概念。廣義上，預(yù)防犯罪的教育應(yīng)指對受教育者進行以預(yù)防違法犯罪為目的的一切教育活動，既包括預(yù)防刑事犯罪的法制教育，又包括預(yù)防一般違法的法制教育，還包括寓于公民道德教育和民族精神教育之中有利于違法犯罪的教育等。

二、未成年人犯罪的成因

1、家庭因素。家庭是社會的基本細胞，家長是孩子的監(jiān)護人和教育責(zé)任人，家庭結(jié)構(gòu)失調(diào)，家長的言行的熏染以及教育方法不當(dāng)都極可能導(dǎo)致未成年人違法犯罪。

2、學(xué)校因素。近幾年來，學(xué)校在對未成年人的法制教育做了一些努力，但也存在缺陷，比如較缺乏現(xiàn)象氛圍的法制教育，有的學(xué)校注重文化教育而忽視德育教育，有的教師重視升學(xué)率，作為硬任務(wù)，思想教育作為軟任務(wù)，忽視學(xué)生的心理問題，缺乏心理疏導(dǎo)的措施和方法校園不良周邊環(huán)境也影響學(xué)生的健康成長。

3、社會上不良風(fēng)氣的影響以及腐朽思想和不良網(wǎng)絡(luò)文化是誘發(fā)青少年犯罪的重要原因。

三、未成年人犯罪預(yù)防教育對策

1、加強青少年的思想道德教育。未成年人道德觀念不成熟、道德認識膚淺，美德評價能力低，控制能力差，如果法制觀念淡薄，沖動之下可能致道德、法律于不顧。司法部門、教育部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，組織、舉辦報告會、演講會等多種形式的預(yù)防青少年（特別是未成年人）犯罪的法制宣傳活動，寓教于樂，讓法制教育真正入心、入腦，增強青少年的法制觀念，增加懂法、守法的意識。使青少年（特別未成年人）懂得違法、犯罪行為，一方面對他人、個人、家庭、社會造成的危害；另一方面違法犯罪行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。通過教育幫助他們樹立遵紀、守法和防范違法犯罪的意識，并促使他們養(yǎng)成一個良好的行為習(xí)慣。

2、為構(gòu)建和諧社會，家庭、學(xué)校和社會在教育未成年人過程中，應(yīng)切實把未成年人民族精神教育、公民道德教育與預(yù)防犯罪教育緊密結(jié)合，使其有效統(tǒng)一。預(yù)防犯罪的教育非常適合于健康教育、體育、社會和環(huán)境教育、美育等學(xué)習(xí)領(lǐng)域也就是說，將預(yù)防犯罪教育融入社會環(huán)境教育和美育等諸多學(xué)習(xí)領(lǐng)域之中，這與強調(diào)民族精神教育、公民道德教育與預(yù)防犯罪教育緊密結(jié)合有異曲同工之妙。有

關(guān)部門應(yīng)編制和推廣適合中小學(xué)校、中專類學(xué)校等不同年齡段未成年人的綜合性教育讀本，將上述三種教育形象而靈活地貫穿起來。未成年人教育（包括民族精神教育、公民道德教育與預(yù)防犯罪教育）不僅僅是學(xué)校的任務(wù)，還離不開家庭和社會（尤其是社會），這是全社會的共同責(zé)任。僅學(xué)校單向說教育遠遠不夠，必須把學(xué)校教育向社區(qū)拓展、向家庭延伸，使學(xué)校教育、社區(qū)教育和家庭教育三者互動，形成多維循環(huán)的教育網(wǎng)絡(luò)。通過加強黨和政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，有望解決學(xué)校、家庭和社區(qū)的教育相互脫節(jié)或斷檔、缺位的問題。

3、對有違法犯罪青少年進行早期矯治時，一定要區(qū)別對待，因人制宜，在摸清被矯治人心理特點和形成原因的基礎(chǔ)上，從青少年的特殊性入手，循循善誘，因人施教，對癥下藥。有的需要給予更多的關(guān)懷、鼓勵和幫助，以情感化，曉以法理；有的需要中斷與某些不良朋友的交往或外部污染環(huán)境；對拒不接受矯治、屢教不改的少數(shù)犯罪分子繩之以法，予以制裁等等。未成年人應(yīng)當(dāng)遵守法律，增強辨別是非和自我保護能力，自覺抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘、侵害。使學(xué)生掌握處理各種問題的方法和能力，教育未成年人如何處理生活中的難題和處理問

題的一些方法，培養(yǎng)他們處理問題的能力。教育孩子自覺抵制不良風(fēng)氣和不良行為。

對青少年加強教育，預(yù)防青少年犯罪，既是家庭、學(xué)校的職責(zé)，也是全社會的共同責(zé)任和義務(wù)，必須建立學(xué)校、家庭、社會“一條龍”教育，挽救、預(yù)防和減少青少年犯罪幫教體系，形成縱橫交錯、互相聯(lián)系?；ハ嚆暯印⒒ハ嗯浜?、系統(tǒng)化、科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化的教育結(jié)構(gòu)，依靠全社會的力量，調(diào)動多方面的積極性，形成巨大合力，運用教育各種手段多管齊下，綜合治理，切實預(yù)防青少年失足。

第二篇：未成年人預(yù)防犯罪歌

未成年人聽我說，預(yù)防犯罪靠自覺。社會穩(wěn)定人高興，學(xué)法守法最光榮。未成年人仔細聽，學(xué)法守法銘心中。為了健康快成長，思想品德樹新風(fēng)。學(xué)好預(yù)防犯罪法，不良行為遠離它。只要經(jīng)常勤檢查，道德高尚人人夸。曠課逃學(xué)永不沾，打架斗毆永不參。辱罵他人天天禁，盜竊財物不接近。夜不歸宿告家人，管制刀具不帶身。黃色錄像決不觀，黃色書刊決不看。黃色音響決不聽，禁染煙酒壞毛病。損壞公物決不干，強要財物是侵犯。參與賭博害死人，違背公德害人民。網(wǎng)吧游戲不去玩，自覺抵制要從嚴。辨別是非要增強，自我保護永不忘。好人壞人須分清，決不跟上害人精。好話壞話仔細聽，決不受騙胡亂行。平時養(yǎng)成好習(xí)慣，預(yù)防犯罪可實現(xiàn)。利國利民利家庭，更利自己好前程。在校爭當(dāng)好學(xué)生，校外爭當(dāng)好公民。學(xué)法守法幸福多，違法犯罪惹大禍。壞人壞事瞎的太，多做好事大家愛。跟上好人學(xué)好人，跟上老虎學(xué)咬人。五愛美德伴隨行，四有新人大批成。父母高興合家歡，老師見了心喜歡。遵紀守法美德傳，多為國家做貢獻！

潘定民

二O一一年九月二十二日

第三篇：稅務(wù)系統(tǒng)預(yù)防犯罪

林口縣人民檢察院林口縣國稅局 關(guān)于加強稅務(wù)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實施方案

為貫徹落實《黑龍江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》，加強對國家工作人員職務(wù)犯罪預(yù)防工作，強化對我縣國稅系統(tǒng)工作人員執(zhí)法活動的管理和制約，提高稅收人員的執(zhí)法意識和執(zhí)法水平，確保國家稅收工作的健康發(fā)展，特制定此方案。指導(dǎo)思想：以強化“兩權(quán)”監(jiān)督、規(guī)范“兩權(quán)”運行為主線，繼續(xù)貫徹落實最高人民檢察院與國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的通知精神，從教育入手，加強預(yù)防機制和預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極建立健全檢察機關(guān)與稅務(wù)機關(guān)多種形式的工作聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合的機制、制度和組織，保證雙方共同開展預(yù)防工作及相互協(xié)調(diào)配合 制度化和規(guī)范化，增強及時發(fā)現(xiàn)、控制和防范稅務(wù)人員職務(wù)犯罪的能力。

工作原則：堅持“三個深化”的工作原則，以稅收信息化為突破口，深化征管改革，強化對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約；深化人事制度改革，建立健全競爭激勵機制，實施對人事管理權(quán)的監(jiān)督制約；深化財務(wù)管理改革，建立健全透明、公開的財務(wù)管理機制，實施對財務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督制約。工作任務(wù)：

1、要切實抓好《黑龍江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》的1

學(xué)習(xí)和貫徹工作。把《條例》的學(xué)習(xí)貫徹工作做為預(yù)防職務(wù)犯罪的首要任務(wù)來抓，要積極組織稅務(wù)人員認真學(xué)習(xí)《條例》吃透精神，熟悉條文，集中精力、集中人力和物力，在如何將《條例》貫徹到工作的各個環(huán)節(jié)，把《條例》的各項規(guī)定落到實處。

2、要圍繞縣委中心工作，確定工作重點。堅持預(yù)防職務(wù)犯罪工作與我縣中心工作同步，與我縣經(jīng)濟建設(shè)同行，以老工業(yè)基地建設(shè)為重點，結(jié)合我縣“大項目建設(shè)年”和其他重點項目共同開展同步專項預(yù)防工作。對出現(xiàn)的職務(wù)犯罪苗頭和傾向性的問題及時形成書面材料，向有關(guān)部門匯報。要通過系統(tǒng)預(yù)防工作的開展，從中發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)規(guī)律、為檢察機關(guān)強化犯罪前的監(jiān)督提供有力支持。以此使監(jiān)督更加務(wù)實和深入，并通過監(jiān)督使預(yù)防工作更有創(chuàng)新和發(fā)展。

3、要健全和逐步完善各種預(yù)防 機制。按照《條例》的規(guī)定，在建立和實行檢察機關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，并與監(jiān)察和審計機關(guān)密切配合，部門和單位各負其責(zé)，社會各界參與的工作機制的同時，要按照《條例》的要求，建立起與《條例》要求相一致的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制。要結(jié)合國稅局的實際，分別建立起以一把手為預(yù)防工作第一責(zé)任人的預(yù)防職務(wù)犯罪責(zé)任制和干部任用、性質(zhì)吧、行政審批、財務(wù)管理等切實可行的預(yù)防職務(wù)犯罪工作監(jiān)督機制和責(zé)任制。

4、深入調(diào)研，把握預(yù)防主動脈。要在系統(tǒng)預(yù)防和深入

開展宣傳、教育活動中，注重調(diào)查研究，針對不同時期、不同典型事例，認真研究、發(fā)現(xiàn)主要矛盾，尋找解決問題的最佳途徑，積極探討、深入研究不同崗位、不同人員發(fā)生職務(wù)犯罪的原因、規(guī)律和特點，研究預(yù)防職務(wù)犯罪工作的方法、途徑、程序和評價體系，要在實效上取得突破性進展、把調(diào)研工作做為打通預(yù)防工作新路子、開創(chuàng)預(yù)防工作新局面、尋找預(yù)防工作新渠道、實現(xiàn)預(yù)防工作新突破的重要手段和工具。

工作措施

1、加大宣傳力度。以宣傳《條例》為主要內(nèi)容，大造聲勢，營造預(yù)防職務(wù)犯罪的輿論氛圍，積極投入到預(yù)防職務(wù)犯罪工作中來，形成全社會都來參與和監(jiān)督的良好局面。并及時交流工作經(jīng)驗、調(diào)研成果和咨詢工作。

2、建立工作機制，服務(wù)中心工作。立足稅務(wù)工作的職能，針對在稅務(wù)工作中的重點環(huán)節(jié)和易發(fā)問題的區(qū)域，制定切實可行的，與市委精神統(tǒng)一的法制保障機制。通過機制建設(shè)，開展有效的監(jiān)督。

3、樹立正面典型，抓好教育和培訓(xùn)。要確定重點部門、重點崗位、重點人員，施以針對性的教育，特別是對下設(shè)單位、領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的信息員、聯(lián)絡(luò)員和管理人員強化教育和培訓(xùn)。

4、提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作的科技含量和人員的素質(zhì)。

依靠科技進步和提高稅務(wù)人員素質(zhì)，努力增強預(yù)防職務(wù)犯罪策略中的科技、信息含量。一是將信息技術(shù)運用到預(yù)防業(yè)務(wù)工中。地是要搞好預(yù)防職務(wù)犯罪信息的整體開發(fā)和綜合利用，善于從大量的預(yù)防信息中找出有規(guī)律性、普遍性、傾向性的問題。三是利用信息技術(shù)開辟網(wǎng)上預(yù)防信息通道，了解群眾意見和呼聲，掌握、分析職務(wù)犯罪的態(tài)勢。

5、強化指導(dǎo)和信息的交流。要積極作好下設(shè)單位預(yù)防工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合工作，提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)的能力，要盡職盡責(zé)，主動深入到基層單位，幫助他們認真分析和研究預(yù)防工作，特別是要搞好各種預(yù)防工作機制和預(yù)防措施的制定。

組織與保障

1、進一步建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做好組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)工作。并要保證所需經(jīng)費的投入。

2、要把預(yù)防職務(wù)犯罪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容，與其它工作同時部署、同時安排、同時檢查、同時總結(jié)；要建立以單位主要人為第一責(zé)任人的預(yù)防職務(wù)犯罪工作責(zé)任制，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況納入工作考核，做為單位或者個人業(yè)績評定、獎勵、懲處的主要依據(jù)。

3、要根據(jù)本方案工作要求，落實好每年具體工作重點。

4、要搞好監(jiān)督、檢查工作，根據(jù)工作進展情況，定期對基層單位檢查《條例》的落實情況和《方案》的實施情況。

5、職務(wù)犯罪預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：王寶真縣國稅局局長

副組長：孫艷林縣檢察院副檢察長 成員：楊蒼林縣國稅局副局長周永生縣國稅局副局長

喬正福

劉慶吉

周克平

都興奎

縣國稅局副局長 縣國稅局紀檢組長 縣檢察院預(yù)防科科長 縣檢察院預(yù)防科副科長

第四篇：預(yù)防犯罪實施方案

京臺七標(biāo)項目預(yù)防職務(wù)犯罪實施方案

京臺高速廊坊段向東與京滬高速，向南與廊滄高速連接，在為廊坊市打開一條連接京津、快速出海的同時，將使廊坊與北京全面實現(xiàn)“變近為通，變通為同”，“京畿新廊坊”的區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯。同時，京臺高速廊坊段是國家“7918”高速公路的重要組成部分，是北京七條放射線中的“線3”，河北省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃中“縱2”的重要路段，也是直聯(lián)京津的第三條高速公路。為有效地遏制京臺高速公路工程建設(shè)中職務(wù)犯罪的發(fā)生，促進工程建設(shè)順利進行，努力實現(xiàn)“建優(yōu)質(zhì)工程，育優(yōu)秀干部”的目標(biāo)，京臺七標(biāo)項目制定預(yù)防職務(wù)犯罪具體實施方案如下：

一、專項預(yù)防工作的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，按照中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求，積極采取有效預(yù)防措施，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和各項工程建設(shè)管理制度的完善與落實，發(fā)揮監(jiān)督機制的制約作用，規(guī)范工程參建單位、人員的行為，有效杜絕各類職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，保證工程質(zhì)量和建設(shè)資金的安全，維護工程管理秩序和社會穩(wěn)定，努力實現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的目標(biāo)。

二、預(yù)防單位在重要管理活動中的基本要求

1、建立完整的監(jiān)管體系，責(zé)任到人，及時發(fā)現(xiàn)并處理工程建設(shè)過

程中出現(xiàn)的問題，對于因失職造成嚴重后果的要追究當(dāng)事人的責(zé)任。與此同時，不違規(guī)違紀、不隱瞞問題，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題要及時處理，并視情節(jié)追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

2、要依法有序地管理工程項目設(shè)計變更，嚴格執(zhí)行《工程建設(shè)監(jiān)督管理辦法》和工程項目設(shè)計變更有關(guān)規(guī)定，嚴格工程項目設(shè)計變更審批權(quán)限，不隨意進行變更。

3、要強化工程資金管理，及時進行財務(wù)檢查和專項資金審計，定期公布建設(shè)資金到位情況和使用情況，切實防止貪污、挪用、擠占工程建設(shè)資金和違規(guī)支付工程建設(shè)資金等問題的發(fā)生。

4、大宗工程材料或重要工程材料的采購要進行公開，必須防止材料采購供應(yīng)中出現(xiàn)違規(guī)、違法現(xiàn)象，要做到“三個不準”，即不準違規(guī)插手工程分包、不準違規(guī)推薦工程材料、不準違規(guī)支付工程款項。

三、預(yù)防工作的主要措施

(一)搞好法制宣傳和教育。

進行多種形式的法制宣傳教育，增強工程管理人員、參建人員的廉潔自律意識，進一步提高廣大干部職工遵紀守法的自覺性。要制定專項預(yù)防教育計劃，使教育的形式和內(nèi)容更具有針對性、更有利于工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪，為此，著重做好以下幾個方面的工作：一是每年組織有關(guān)人員到警示教育基地進行一次警示教育活動，舉辦法制講座1—2次，或根據(jù)需要召開警示教育報告會，以鮮活的典型教育人、引導(dǎo)人。二是在建設(shè)工地設(shè)立廉政警示牌；舉辦以典型案例、宣傳掛圖為內(nèi)容的預(yù)防職務(wù)犯罪展覽；播放職務(wù)犯罪案例光盤，組織

討論或撰寫觀后感。三是在《海威資訊》創(chuàng)辦預(yù)防職務(wù)犯罪專欄，報道正反面典型及預(yù)防對策，大力宣傳開展預(yù)防工作的根本目的和重要意義，激發(fā)工程管理人員、監(jiān)理、施工人員參與預(yù)防活動的主動性和積極性。四是利用渠道宣傳預(yù)防工作的成效，營造有利于預(yù)防職務(wù)犯罪工作開展的良好輿論環(huán)境。

(二)發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，把專項預(yù)防工作落到實處。

1、要虛心傾聽群眾反映，耐心受理腐敗案件線索，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有犯罪嫌疑的情況要及時與檢察院取得聯(lián)系，主動為檢察機關(guān)介紹有關(guān)案情，依法為辦案提供證據(jù)，以保證偵查工作順利進行。檢察機關(guān)受理的案件線索，經(jīng)初查不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時移交有關(guān)部門處理。

2、特別要注重建設(shè)資金使用的到位情況、流向情況和疑難情況。

3、在各建設(shè)工地和監(jiān)理單位設(shè)立舉報箱、舉報電話，深入建設(shè)工地，向施工人員進行法制教育。

（三)相互配合，確保監(jiān)督到位。

1、實行聯(lián)合檢查督導(dǎo)制度，各個部門之間相互監(jiān)督，同時對預(yù)防職務(wù)犯罪工作進行定期檢查或抽查，并將有關(guān)情況予以通報。

2、堅持重大事項公示公告制度，凡工程設(shè)計變更、重要原材料的供應(yīng)商、價格、質(zhì)量、數(shù)量、工程質(zhì)量檢查評比情況，工程款支付情況，要實行每月公示公告制度，避免以權(quán)謀私、危害工程建設(shè)等情況發(fā)生。

3、建立違法犯罪檔案查詢制度。對于在建設(shè)過程中出現(xiàn)的行賄、受賄等違法犯罪案例，進行建檔，并在《海威資訊》預(yù)防職務(wù)犯罪專

欄中發(fā)表，以此警示他人。

4、各個部門互相溝通，密切配合，認真做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，發(fā)現(xiàn)案件嚴格查處，不縱不放，把辦案的法律效果和社會效果相統(tǒng)一。

(四)定期交流，形成合力。

1、定期召開預(yù)防情況分析會，通報情況，共享預(yù)防信息資源。及時進行個案剖析類案分析，研究犯罪特點，提供預(yù)防對策。盡量做到及早防范。

2、及時總結(jié)推廣預(yù)防經(jīng)驗，不斷減少預(yù)防成本。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強對工程建設(shè)過程的預(yù)防工作，成立以項目經(jīng)理為組長，以各副職為副組長，以各個部長為專項預(yù)防活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)制定預(yù)防工作計劃，指導(dǎo)各項預(yù)防活動。預(yù)防工作會議每月召開一次，主要是通報情況，部署工作，根據(jù)工程建設(shè)情況及時出臺預(yù)防新舉措。

第五篇：預(yù)防犯罪工作計劃

陽光社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作計劃

為提高青少年守法意識，預(yù)防青少年犯罪，保證青少年健康成長，根據(jù)上級要求，結(jié)合我社區(qū)工作實際，制訂2011年預(yù)防青少年違法犯罪工作計劃如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：認真貫徹執(zhí)行黨和國家保護青少年合法權(quán)益，預(yù)防青少年犯罪的有關(guān)方針、政策、原則，以《預(yù)防青少年犯罪法》等保護及有利于青少年健康成長的相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，通過家庭、學(xué)校、社會等多方面的力量協(xié)助配合教育，培養(yǎng)青少年良好的思想品德和行為，消除社會丑惡現(xiàn)象和青少年犯罪的滋生地，減少或杜絕青少年違法犯罪，創(chuàng)造青少年健康成長的良好環(huán)境。

2、工作目標(biāo)：廣泛動員社會力量，整合社會資源，以未成年人為重點，加強青少年教育，完善青少年管理，服務(wù)青少年發(fā)展需求，凈化青少年成長環(huán)境，在全社區(qū)建立較為完備的預(yù)防青少年違法犯罪工作的組織網(wǎng)絡(luò)，建立專兼職相結(jié)合的青少年工作隊伍，健全預(yù)防青少年違法犯罪的工作機制，形成支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責(zé)、社會廣泛參與的齊抓共管的工作局面，實現(xiàn)對青少年違法犯罪的有效預(yù)防和控制，促進青少年健康成長。

二、主要工作內(nèi)容

1、加強青少年思想道德教育。按照《公民道德建設(shè)實施綱要》的要求，開展青少年喜聞樂見的教育活動，培養(yǎng)青少年的家庭美德、職業(yè)道德和社會公德。

2、加強青少年法制教育。采取法律講座、知識競賽、演講比賽、法制展覽等青少年喜聞樂見的形式，開展普法宣傳活動；積極創(chuàng)建“社區(qū)家長學(xué)?！?，普遍建立青少年法制教育陣地，大力開展適合青少年特點便于青少年參與的法制實踐教育活動。

3、促進家庭教育、學(xué)校教育、社會教育的銜接和整合。幫助家長，特別是履行教育義務(wù)和監(jiān)護職責(zé)存在問題的家長明確法定的監(jiān)護責(zé)任，提高家庭教育水平和監(jiān)護能力；學(xué)校的教育資源要向社區(qū)延伸，通過開放教育陣地，提供師資力量等方式，服務(wù)青少年的成長成才需要；積極爭取社會各類教育資源面向社區(qū)，使學(xué)校、家庭、社會的教育有機地結(jié)合起來，形成教育資源共享，教育內(nèi)容有機結(jié)合，教育情況溝通暢通，教育工作銜接良好的有利局面。

4、建立青少年管理檔案。要經(jīng)常性地開展調(diào)查，掌握青少年的狀況，建立全面準確的青少年管理檔案。對履行教育義務(wù)或監(jiān)護職責(zé)存在問題家庭的青少年、有不良行為和嚴重不良行為的未成年人要建立詳細檔案。

5、加強對特殊青少年群體的管理。對殘疾、下崗及因父母離異、服刑、勞教、吸毒而無法獲得正常家庭監(jiān)護的困難青少年，要開展“一助一”、“多助一”的結(jié)對服務(wù)，解決他們在學(xué)習(xí)、工作和生活中的實際困難；對有不良行為的青少年要制定綜合幫教措施，安排專人開展結(jié)對幫教。

6、豐富青少年業(yè)余文化生活。深入實施“讀書計劃”，定期向青少年推薦或贈閱健康向上的圖書；廣泛開展體育競賽、文藝演出等群眾性文化活動，滿足青少年的休閑娛樂要求；要積極開展各類文化評比、表彰活動，調(diào)動青少年參與活動的積極性，推動文化建設(shè)。

7、積極幫助下崗、失業(yè)青年再就業(yè)。圍繞青少年學(xué)習(xí)、成長、就業(yè)等多方面的需求，社區(qū)要聯(lián)合勞動就業(yè)、教育文化、工商等部門開展技術(shù)、技能培訓(xùn)，開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、信息咨詢等服務(wù)，組織、扶持下崗青工和待業(yè)青年積極開展家政服務(wù)，幫助他們拓寬就業(yè)渠道，提供新的就業(yè)機會。

8、開展青少年心理健康服務(wù)。針對青少年的生理、心理特點，定期聘請專家開展心理健康講座，加強青春期心理教育，促進青少年健康人格的形成；要創(chuàng)造條件設(shè)立心理輔導(dǎo)室和心理咨詢電話，對存在心理障礙的青少年提供有針對性的心理輔導(dǎo)和心理矯治服務(wù)。

9、維護青少年的合法權(quán)益。建立青少年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和維權(quán)電話，推行青少年維權(quán)工作例會制作，及時有效地保障青少年的合法權(quán)益；動員與青少年事務(wù)有關(guān)的單位，為社區(qū)青少年辦實事、辦好事；聯(lián)系和依托公檢法司等執(zhí)法單位和青少年教育管理職能部門，舉辦自護培訓(xùn)班，幫助青少年掌握正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險、法律援助等必要的自護知識和技能。

10、加大環(huán)境整治力度。社區(qū)要協(xié)同公安、文化、工商等相關(guān)部門，針對轄區(qū)中影響青少年成長環(huán)境的突出問題，特別是毒品、不健康音像品、圖片、違規(guī)經(jīng)營“網(wǎng)吧”、違規(guī)經(jīng)營歌舞廳等危害青少年健康成長的環(huán)境問題，加大清理整頓力度；對侵害青少年合法權(quán)益的行為特別是教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪行為，要嚴厲打擊。廣泛動員組織青少年積極參與綜合治理，成立社區(qū)、小區(qū)志愿者巡邏隊，消除安全隱患。

11、建立青少年成長環(huán)境的預(yù)警機制。社區(qū)和各有關(guān)部門要協(xié)同配合，經(jīng)常性地調(diào)查青少年成長環(huán)境，分析并發(fā)現(xiàn)青少年成長環(huán)境中存在的問題；要吸收熱心居民作為監(jiān)督員，及時發(fā)現(xiàn)并舉報容易誘發(fā)青少年違法犯罪的環(huán)境問題，抓住苗頭，適時預(yù)警和控制。

三、工作保障措施

1、成立預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在街道黨政領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)主要負責(zé)人擔(dān)任組長，由派出所、教育、文化、司法、團委、婦聯(lián)和有關(guān)單位共同參加，制定預(yù)防青少年違法犯罪的工作規(guī)則，協(xié)調(diào)有關(guān)單位參與預(yù)青工作，為預(yù)青計劃的實施提供支持和保障。

2、建立預(yù)防青少年違法犯罪工作聯(lián)席會議。在社區(qū)黨支部居委會的領(lǐng)導(dǎo)下，以團干部、社區(qū)民警、司法干部、婦聯(lián)干部為核心，吸收單位代表、青年志愿者、中小學(xué)負責(zé)人、教師和兼職法制副校長以及離退休老干部參加組成聯(lián)席會議，做好凈化青少年成長的社區(qū)環(huán)境、加強青少年的教育和管理、服務(wù)青少年成長成才的各項工作。

3、建立實施預(yù)防計劃的基本工作隊伍。把預(yù)防青少年違法犯罪納入到社區(qū)居委會負責(zé)人、團組織負責(zé)人、社區(qū)民警、婦聯(lián)干部、司法干部和少先隊輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，有條件的街道和村、社區(qū)要指定專人負責(zé)預(yù)防青少年犯罪工作，促進青少年工作隊伍的專業(yè)化。

4、不斷擴大實施預(yù)防計劃的志愿者隊伍。整合社會資源，發(fā)揮公檢法司等執(zhí)法單位、學(xué)校、與青少年工作相關(guān)的社會團體、青少年工作專家、離退休干部、退伍軍人以及青年志愿者的作用，開展法制宣傳、幫教助困、心理輔導(dǎo)等活動，做到用其所長，盡其所能，為預(yù)防青少年違法犯罪工作提供充足的隊伍保障。

5、建立實施預(yù)防計劃的社會監(jiān)督隊伍。以人大代表和關(guān)心下一代工作的離退休同志，群眾代表為主體，動員協(xié)調(diào)網(wǎng)吧、書店、歌舞廳、音像店、健身房等文化、娛樂、休閑場所的負責(zé)人參與，及時發(fā)現(xiàn)解決社區(qū)中誘發(fā)青少年違法犯罪的不利因素和青少年中的不良行為。

6、建立預(yù)防青少年違法犯罪工作的目標(biāo)管理責(zé)任制。把預(yù)防計劃納入到各預(yù)青領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和社區(qū)的社會治安綜合治理考核體系中，做到社區(qū)預(yù)青工作、綜治工作同安排、同落實、同檢查，通過明確工作任務(wù)、完善考核指標(biāo)和定期考核評比，促進預(yù)防計劃的實施。

7、建立青少年信息調(diào)查機制。通過定期家訪和開展經(jīng)常性的青少年熱點問題調(diào)研，掌握青少年的基本情況，特別是對履行教育義務(wù)或監(jiān)護職責(zé)有問題的家庭和有不良行為的未成年人家庭要建立檔案卡。

8、建立青少年事務(wù)協(xié)調(diào)處理機制。在合理分工、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，通過定期的聯(lián)席會議，交流社區(qū)青少年的情況，研究存在的問題，向相關(guān)的職能部門反映情況并制定相應(yīng)措施。

9、建立青少年的跟蹤幫教機制，動員社會力量關(guān)心生活上處于弱勢、思想上有錯誤傾向和出現(xiàn)了不良行為的青少年，幫助他們在生活上解困、思想上解惑、行為上糾偏。

10、加強青少年活動陣地建設(shè)。普遍建立青少年互助、娛樂、健身和交往的場所，有效利用學(xué)校的活動陣地，安排好青少年的課外活動和節(jié)假日生活。

11、充分發(fā)揮社區(qū)共青團、少先隊組織的積極性作用。不斷擴大團隊組織對青少年的覆蓋面，依托社區(qū)共青團、少先隊組織做好經(jīng)常性的青少年教育管理工作。

四、工作要求

1、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。實施預(yù)防計劃是社會治安綜合治理的重要內(nèi)容。全社區(qū)和預(yù)青工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要高度重視，通過層層抓落實，把預(yù)防計劃的各項工作落到實處。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照預(yù)防青少年違法犯罪工作的職責(zé)分工，加強對基層單位參與預(yù)防計劃的督促與檢查。

2、統(tǒng)籌安排，務(wù)求實效。預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，切實抓好預(yù)防計劃的實施，從青少年的教育、管理和服務(wù)等具體事務(wù)做起，通過深入扎實的工作，切實控制青少年違法犯罪的發(fā)生。

3、加強調(diào)研，積極探索。在實施的過程中，要結(jié)合實際，加強調(diào)查研究，及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗，通過樹立先進、典型，激勵和引導(dǎo)更多的社區(qū)邁入先進行列。要加強對預(yù)防計劃的宣傳，提高全社會對預(yù)防青少年違法犯罪工作重要性的認識，尤其要使社區(qū)居民認識到預(yù)防青少年違法犯罪與切身利益的關(guān)系，形成人人參與、群防群治的良好局面。

陽光社區(qū)

二零一一年三月十日