第一篇：陜西中醫(yī)學(xué)院教職工代表大會實施細則

陜西中醫(yī)學(xué)院教職工代表大會實施細則（草案）

第一章 總 則

第一條 為落實《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國高等教育法》賦予教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，進一步規(guī)劃和完善我校教代會制度，推動學(xué)校民主建設(shè)，充分發(fā)揮教職工的積極性和創(chuàng)造性，促進我校的教育改革和發(fā)展，依據(jù)《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際，特制定本實施細則。

第二條 陜西中醫(yī)學(xué)院教職工代表大會（以下簡稱教代會）是教職工行使民主權(quán)利、參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的基本制度和組織形式。

第三條 教代會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的基本路線，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，遵守國家的法律和法規(guī)，正確處理國家、集體和個人的三者利益關(guān)系，依法維護教職工的合法權(quán)益，保障教職工參與學(xué)校民主管理與監(jiān)督的權(quán)利，調(diào)動教職工的積極性，充分發(fā)揮教職工在學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的主導(dǎo)作用。

第四條 學(xué)校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)教代會工作。教代會在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，按照《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》以及本實施細則規(guī)定的程序行使職權(quán)，支持校長及行政系統(tǒng)的工作。

第五條 教代會的組織原則是民主集中制。

第二章 職 權(quán)

第六條 教代會行使下列職權(quán)：

（一）聽取并審議校長的工作報告，對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、財務(wù)工作報告以及學(xué)校教學(xué)、科研、管理、學(xué)科建設(shè)、教職工隊伍建設(shè)等重大事項提出意見和建議；

（二）討論通過學(xué)校提出的校內(nèi)教職工聘任、獎懲、分配改革的原則、辦法及其它與教職工權(quán)益有關(guān)的重要規(guī)章制度；

（三）審議通過學(xué)校提出的教職工住房改革的原則和辦法，以及其它有關(guān)教職工生活福利的事項；

（四）推行和監(jiān)督學(xué)校校務(wù)公開；民主評議和監(jiān)督學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部。

第七條 校工會要認真承擔(dān)起教代會工作機構(gòu)的任務(wù)。教育教職工在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與學(xué)校的改革，緊緊圍繞黨的教育方針、學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作獻計獻策；要做好教代會的籌備及閉會期間的工作，認真組織教職工代表在其職權(quán)范圍內(nèi)落實教代會的各項要求，充分發(fā)揮教代會的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用；檢查、督促教代會決議、提案的落實，并及時向教代會代表通報落實情況。

第三章 教代會代表

第八條 凡依法享有政治權(quán)利的我校工會會員，均有當(dāng)選為教代會代表的資格。

第九條 教代會代表按一定比例由各單位教職工選舉產(chǎn)生。代表的構(gòu)成應(yīng)有廣泛的代表性，其中教師代表（包括專、兼職教學(xué)、科研人員）應(yīng)占代表總數(shù)的6 0 % 以上。

第十條 教代會代表的基本條件：堅持四項基本原則，愛崗愛校，熱心社會工作，密切聯(lián)系群眾，作風(fēng)正派，辦事公道，有較高的思想政治素質(zhì)和較強的參政議政能力。

第十一條 教代會代表的產(chǎn)生，應(yīng)在黨總支（分黨委、直屬黨支部）領(lǐng)導(dǎo)和各分工會主持下，由教職工充分醞釀，提出代表候選人名單，經(jīng)同級黨組織同意后進行民主選舉。代表的產(chǎn)生要充分體現(xiàn)選舉人的意志，選舉采用無記名投票方式，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉；也可以采用差額選舉辦法進行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進行正式選舉。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉某人或不選舉某人。原

則上推薦的代表候選人應(yīng)高于當(dāng)選代表名額的10%。進行選舉時，各選區(qū)到會人數(shù)應(yīng)不少于教職工總數(shù)的三分之二，當(dāng)選代表的得票數(shù)必須超過應(yīng)到教職工人數(shù)的二分之一以上，選舉方為有效。

第十二條 代表在教代會屆期內(nèi)實行常任制，到屆改選，可連選連任。代表受選舉單位教職工的監(jiān)督，必要時選舉單位可依照規(guī)定的程序撤換、更換或補選本單位的代表。代表在校內(nèi)調(diào)動工作，仍保留代表資格，但應(yīng)參加調(diào)動后所在單位代表團的正?；顒?。代表調(diào)離或其他原因長期離校不能履行代表職責(zé)，其代表資格自行終止。

第十三條 教代會代表的權(quán)利：

（一）有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）按規(guī)定的程序提出提案、充分發(fā)表意見；

（三）向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映教職工的意見和要求，參與對教代會決議和提案落實情況的檢查和督促；

（四）對教代會的工作提出批評和建議；

（五）因依法行使民主權(quán)利受到壓制、阻撓和打擊報復(fù)時，有權(quán)向教代會或有關(guān)部門提出申訴。

第十四條 教代會代表的義務(wù)：

（一）努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，積極貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)，不斷提高政治素質(zhì)和參與民主管理的能力；

（二）積極參加教代會的各項活動, 認真宣傳、貫徹大會決議，完成大會交給的各項任務(wù)；

（三）密切聯(lián)系教職工群眾，維護教職工的合法權(quán)益，如實反映群眾的意見和要求，做好群眾工作，充分發(fā)揮教代會民主渠道作用。

（四）模范遵守學(xué)校的各項規(guī)章制度和職業(yè)道德規(guī)范，做好本職工作。

第十五條 教代會可以根據(jù)需要邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他人員作為特邀代表或列席代表參加會議。

第四章 組織制度

第十六條 教代會開會期間選舉大會主席團，并在教代會預(yù)備會議上通過，主席團成員不實行常任制。主席團應(yīng)由學(xué)校各方面代表組成，其中包括黨政工團主要領(lǐng)導(dǎo)干部，教師應(yīng)占多數(shù)。主席團的主要職責(zé)是：主持召開大會；領(lǐng)導(dǎo)大會期間的各項活動；聽取和綜合各代表團對各項議案審議的意見；審議提交教代會討論、通過和決定的事項；起草大會決議；主持大會選舉；處理大會期間其他重大問題。

第十七條 教代會閉會期間，由校工會負責(zé)開展教代會的日常工作；召集代表團團長和各專門委員會主任聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議），行使教代會的職權(quán)，處理急需解決的重大問題。

第十八條 教代會每3—5 年為一屆，一般每年召開一次代表大會。如因特殊原因不能如期開會，應(yīng)向代表說明原因。遇有重大事項，經(jīng)聯(lián)席會議討論或三分之一以上的代表提議，可以召開臨時教代會。每次會議須有三分之二以上的代表出席方為有效。教代會的選舉和表決須經(jīng)應(yīng)到會代表半數(shù)以上通過方為有效。

第十九條 教代會的議題，應(yīng)根據(jù)學(xué)校的中心工作和教職工迫切關(guān)心的問題，在廣泛聽取教職工意見的基礎(chǔ)上，由大會主席團討論提出，提請大會審議。

第二十條 各代表團選舉產(chǎn)生代表團團長，代表團團長的職責(zé)是：會議期間組織代表團討論，收集代表提案，做好其它有關(guān)工作；閉會期間主動聯(lián)系代表和廣大教職工群眾，隨時反映各種意見和建議；參與本單位的民主管理和民主監(jiān)督。

第二十一條 教代會閉會后，由校工會組織召集聯(lián)席會議貫徹落實教代會的決議，及時處理代表提案。決議貫徹和提案處理情況，應(yīng)向下次代表大會報告。教代會工作情況應(yīng)向教職工通報，接受群眾監(jiān)督。

第二十二條 教代會、工代會根據(jù)需要設(shè)立若干專門工作委員會，完成教代會交辦的有關(guān)任務(wù)。專門工作委員會人選，原則上在教職工代表中產(chǎn)生，也可推薦少量有特殊專長的非教職工代表參加，由大會主席團提出人選，提交大會通過。

第二十三條 各專門委員會的主要職責(zé)：

（一）民主管理工作委員會：對學(xué)校重大決定、重大改革方案、發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、教職工隊伍建設(shè)、表彰獎勵、工資晉升、職稱評定等進行審議；監(jiān)督執(zhí)行教職工生活福利工作的原則和方法；加強對校務(wù)公開工作和學(xué)校招投標(biāo)工作的監(jiān)督；對學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主評議和監(jiān)督，并提出意見和建議。

（二）提案工作委員會；負責(zé)征集、整理并及時向有關(guān)部門轉(zhuǎn)遞提案；督促檢查提案落實情況，負責(zé)提案的處理反饋工作；向大會報告提案處理情況，向教代會主席團或校工會提交推薦、評選優(yōu)秀代表提案的建議。

（三）教學(xué)科研工作委員會：對學(xué)校有關(guān)教學(xué)科研規(guī)劃、年度工作計劃、改革方案等提出意見和建議；深入群眾，聽取和綜合分析他們對教學(xué)、科研工作中的意見和要求；參加學(xué)校有關(guān)教學(xué)、科研會議、需要時組織專題調(diào)查研究；協(xié)助有關(guān)部門組織教學(xué)、科研經(jīng)驗交流。

（四）生活福利工作委員會：認真聽取代表和群眾對集體福利的意見和建議，整理后報告有關(guān)部門；討論并提出教職工生活福利使用原則和開支計劃，審議開支情況；參與大宗福利物品的采購、招標(biāo)工作；定期研究學(xué)校困難職工和特困職工情況，并提出扶貧幫困意見。

（五）女教職工工作委員會：發(fā)動女教職工努力提高自己的素質(zhì)，發(fā)揚主人翁精神和自尊、自愛、自重、自強精神；積極參加以師德建設(shè)為核心的“三育人”活動，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)女教職工先進典型；維護女教職工的合法權(quán)益，關(guān)心女教職工的身體健康，積極向黨委和有關(guān)部門反映女教職工的意見和要求。

（六）經(jīng)費審查委員會：認真貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針政策，嚴(yán)格按照《工會法》、《會計法》等法律法規(guī)，做好經(jīng)費審查工作；協(xié)助工會宣傳國家財經(jīng)政策和上級工會財務(wù)規(guī)章制度，合理使用工會經(jīng)費；審核工會會計報表，督促工會定期公布賬目，自覺接受群眾監(jiān)督和上級經(jīng)費審查委員會的指導(dǎo)。

第二十四條 在各學(xué)院及其它具有相對獨立管理權(quán)限的單位建立二級教代會制度，在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，行使相應(yīng)職權(quán)，并接受學(xué)校教代會的指導(dǎo)。

第五章 工作機構(gòu)

第二十五條校工會委員會是教代會的日常工作機構(gòu)，在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助教代會和有關(guān)部門做好下列工作：

（一）教代會的籌備工作和會務(wù)工作，組織選舉教職工代表，征集和整理提案，提出會議方案和主席團建議人選，報學(xué)校黨委批準(zhǔn)。

（二）教代會閉會期間，組織傳達貫徹大會精神，督促檢查大會決議和提案的落實，組織專門工作委員會的活動，召開聯(lián)席會議。

（三）代表教職工參與學(xué)校有關(guān)重大事項的討論，參與民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部工作，積極推進學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督。

（四）與有關(guān)職能部門協(xié)同組織教職工代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力提高教職工代表的素質(zhì)。

（五）向教職工代表和群眾進行宣傳教育，維護和保障教職工合法權(quán)益和民主權(quán)利，受理教職工代表的意見、建議和申訴。

（六）組織有關(guān)活動，活躍教職工業(yè)余文化體育生活，為教職工提供服務(wù)并積極謀取福利。

（七）完成教代會委托的其它任務(wù)。

第二十六條學(xué)校教職工代表大會與工會會員代表大會合一。兩會同時換屆，同時召開；實行一個代表，兩種身份。

第六章附 則

第二十七條本實施細則經(jīng)教代會通過后實施。

第二十八條 本實施細則由校工會委員會負責(zé)解釋，如有同上級文件精神不一致時，有關(guān)條文應(yīng)停止執(zhí)行并按規(guī)定程序進行修訂。

第二篇：陜西中醫(yī)學(xué)院二級教職工代表大會實施辦法

陜西中醫(yī)學(xué)院二級教職工代表大會實施辦法（草案）

第一章 總則

第一條二級教職工代表大會（以下簡稱二級教代會）是高校進一步加強和推進基層單位民主建設(shè)的需要，有利于調(diào)動廣大教職工參政議政、行使民主權(quán)利的積極性，促進各學(xué)院（系）及其它具有相對獨立管理權(quán)限單位（以下簡稱單位）的工作，維護廣大教職工的合法權(quán)益。為建立健全我校二級教代會制度，參照《陜西中醫(yī)學(xué)院學(xué)教代會實施細則》，特制定本實施辦法。

第二條二級教代會是各單位實行民主管理和民主監(jiān)督的基本形式，是保障教職工參政議政依法行使民主權(quán)利的重要渠道。

第三條二級教代會在各單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，按照規(guī)定的程序行使職權(quán)。

第四條二級教代會以黨的基本路線、方針、政策、國家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度為行為準(zhǔn)則。

第五條二級教代會應(yīng)積極支持所在單位行政領(lǐng)導(dǎo)依法行使職權(quán)，監(jiān)督所在單位依法行政，為單位的工作和決策提出意見、建議和咨詢，維護教職工的民主權(quán)利和正當(dāng)利益。

第六條二級教代會實行民主集中制。其辦事機構(gòu)為所在單位的工會分會。

第二章職 權(quán)

第七條 二級教代會在本單位行使下列職權(quán)：

（一）聽取審議行政工作報告、單位發(fā)展規(guī)劃、改革方案、工作計劃、部門經(jīng)費（含預(yù)算外經(jīng)費）使用情況的報告、重要規(guī)章制度的建立、修改和廢除等，并提出意見和建議，必要時可作出相應(yīng)的決議。

（二）審議通過教職工獎懲辦法、創(chuàng)收分配方案，以及與教職工利益密切相關(guān)的基本規(guī)章制度并提出建議與意見。

（三）對本單位領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主評議，對領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲和任免進行評議和監(jiān)督。

（四）督促單位行政領(lǐng)導(dǎo)落實校教代會和本單位教代會通過的有關(guān)決議和決定，在其職權(quán)范圍內(nèi)及時解決問題。

（五）對行政領(lǐng)導(dǎo)在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的問題有不同意見時，可以向行政領(lǐng)導(dǎo)提出意見和建議。必要時可向同級黨組織或?qū)W校教代會反映。

第八條教代會應(yīng)尊重和支持行政領(lǐng)導(dǎo)行使行政權(quán)，教育教職工嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，努力完成各項任務(wù)。行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)聽取教代會的意見和建議，尊重和支持教代會行使民主管理的職權(quán)。

第九條凡提交二級教代會審議的事項，按下列程序辦理：

（一）所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)與工會分會溝通決策意向后，由行政領(lǐng)導(dǎo)提出方案和建議；

（二）工會分會對行政領(lǐng)導(dǎo)提出的方案或建議進行預(yù)審，提出意見和建議；

（三）召開教代會審議，并作出相應(yīng)的決議；

（四）行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織實施。

第三章教職工代表

第十條二級教代會的代表由本單位全體教職工直接選舉產(chǎn)生，凡依照法律規(guī)定享有公民權(quán)的工會會員均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第十一條二級教代會的代表數(shù)（含校教代會代表）視下列情況確定：教職工人數(shù)在40人以下的單位，符合第十條規(guī)定的教職工均為所在單位教職工大會的代表；教職工人數(shù)在40人以上的單位，代表數(shù)為本單位總?cè)藬?shù)的50－80％。

第十二條二級教代會代表產(chǎn)生程序：

（—）所在單位召開黨政工負責(zé)人聯(lián)席會議，審議通過選舉辦法；

（二）按比例確定名額并提出候選人名單（應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的10％）；

（三）由全體教職工按照差額和無記名投票方式正式選舉代表，并張榜公布。

第十三條代表實行常任制，任期與校教代會相同，可連選連任。代表接受本單位教職工監(jiān)督，如調(diào)離本單位或退休時可以補選。

第十四條代表的基本條件是：堅持黨的四項基本原則，愛崗愛校，遵紀(jì)守法，熱心為公眾辦事，有一定的參政議政能力，作風(fēng)正派，辦事公道，密切聯(lián)系群眾。敢于反映群眾的意見和正當(dāng)要求。

第十五條學(xué)校教代會代表為本單位二級教代會的當(dāng)然代表，參與本單位的民主管理。第十六條二級教代會代表的權(quán)利

（一）在二級教代會上，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）有權(quán)提出議案，對大會各項議題充分發(fā)表意見；

（三）對大會作出的決議和方案的落實情況進行監(jiān)督和檢查；

（四）對本單位工作提出意見和建議。

（五）因依法行使民主權(quán)利受到壓制、阻撓和打擊報復(fù)時，有權(quán)向教代會或有關(guān)部門提出申訴。

第十七條二級教代會代表的義務(wù)：

（一）堅持黨的四項基本原則，不斷提高政治覺悟、學(xué)術(shù)水平、教學(xué)水平和參政議政的能力；

（二）積極參加教代會的活動，認真執(zhí)行教代會的決議，關(guān)心和支持單位工作，積極提出合理意見和建議，維護本單位的安定團結(jié)。

（三）做好本職工作，密切聯(lián)系群眾，聽取和反映教職工的意見和要求；

（四）遵紀(jì)守法，教書育人，管理育人，服務(wù)育人，為人師表。

第四章組織制度

第十八條二級教代會的屆期與學(xué)校教代會相同，原則上每年召開一次。代表大會一般在學(xué)校教代會召開前進行。二級教代會原則上由分工會主席負責(zé)召集。

第十九條二級教代會議題，應(yīng)根據(jù)本單位中心工作和群眾迫切關(guān)心的問題，廣泛征求群眾意見，提請大會討論通過。教代會應(yīng)有2/3的正式代表到會才能召開，會議通過決議時必須經(jīng)應(yīng)到代表半數(shù)以上同意方為有效。

第二十條分工會委員會是二級教代會的工作機構(gòu)，負責(zé)會議的籌備組織和休會期間的日常工作；負責(zé)督促檢查二級教代會決議及提案的落實；對本單位違反二級教代會制度及民主管理制度的行為，提出意見并要求改正；完成教代會交辦的其它任務(wù)。

第五章附則

第二十一條本實施辦法由校工會委員會負責(zé)解釋。第二十二條本實施辦法經(jīng)學(xué)校教代會通過后實施。

第三篇：七拱鎮(zhèn)第二小學(xué)教職工代表大會實施細1

七拱鎮(zhèn)第二小學(xué)教職工代表大會實施細則

第一條為更好貫徹《廣東省中小學(xué)教職工代表大會暫行規(guī)定》,保證我校教職工代表大會制度的落實,便于開展工作,結(jié)合我校具體情況,特制定本方法.第二條教職工代表大會（以下簡稱教代會），是我校實行民主管理的基本形式，是教職工形式民主管理的權(quán)力的機構(gòu)。教代會的工作機構(gòu)是工會委員會。

第三條教代會應(yīng)支持我校日前的聘任工作，支持學(xué)校行政開展的各項工作，支持校長依法行使各項職權(quán)。教育教職工以主人翁的精神，努力做好本職工作，努力抓好常規(guī)教學(xué)，積極開展教學(xué)改革，教學(xué)研究活動。

第四條教代會應(yīng)教育職工模范地遵守國家法令和學(xué)校的規(guī)章制度，模范地執(zhí)行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的條例，認真做到教書育人，為人師表。

第五條學(xué)校黨政要尊重和保護教代會工作的合法權(quán)益，發(fā)揮他們在審議學(xué)校的重大決策，監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)，維護教職工利益等方面的作用，并要定期聽取教代會、工會的意見。

第六條我校教代會行使下列職權(quán)：

1、定期聽取校長的工作報告，審議學(xué)校的工作計劃，總結(jié)辦學(xué)方針，發(fā)展規(guī)劃，重大的教改實驗，財經(jīng)預(yù)、決算等重大問題，提出意見和建議，并就此作出應(yīng)的決議。

2、審議通過學(xué)校行政提出的各種教育教學(xué)改革方案以及其他重要規(guī)章制度。

3、議訂和審議教職工住房分配和住房調(diào)整方案和其他有關(guān)教職工生活福利的重大事項。

4、組織教工評議監(jiān)督學(xué)校行政干部，每學(xué)年進行一次，將評議結(jié)果報學(xué)校黨支部和工會。

5、審議和通過校長對教職工的聘任。

第七條教代會對學(xué)校行政及學(xué)校各部門在其職權(quán)范圍內(nèi)作出的決定如有不同意見時，可以向校長提出或報主管部門和上級工會給予協(xié)調(diào)解決，校長對教代會在其職權(quán)范圍內(nèi)討論通過的決議、決定有不同意見時，可以提出復(fù)議，不能統(tǒng)一時，報主管部門和上級工會給予協(xié)調(diào)解決。

第八條按照法律規(guī)定享有政治權(quán)利的我校正式職工（包括合同工），均可當(dāng)選為教代會代表。

代表條件：

1、能堅持四項基本原則。

2、關(guān)心集體，積極工作。

3、有較強的參政議政能力。

4、能廣泛聯(lián)系教職工，有一定代表性。

第九條教代會的代表，由教職工直接選舉產(chǎn)生，代表人數(shù)占教職工總數(shù)的15％，代表中教師應(yīng)占60％以上，代表中婦女應(yīng)占20％。

1、代表名額分配：由工會按各科組、年級部門分配名額。

2、代表的選舉：代表必須獲得本組人數(shù)的過半以上的選票方能當(dāng)選。

3、未當(dāng)選的學(xué)校行政、科、級組長均為列席代表。

第十條教代會代表實行常任制，任期為三年，即三年改選一次，可連選連任。代表在任職期間受黨政記過以上處分者，經(jīng)主席團和工會討論可免去其代表資格。當(dāng)屆教代會代表如果

減員超過10％，可由工會主持補選代表。

第十一條教代會的代表有下列權(quán)利：

1、在教代會上，有選舉權(quán)，被選舉權(quán)和表決權(quán)。

2、有權(quán)參加教代會及其它工作機構(gòu)，對學(xué)校執(zhí)行教代會決議和提案，落實情況的檢查，有權(quán)參加對學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)的評議、監(jiān)督和質(zhì)詢。

3、有權(quán)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映教職工的意見和要求。

4、有權(quán)對教代會的工作提出批評和建議，代表因行使正當(dāng)民主權(quán)利遭到打擊時，有權(quán)向有關(guān)部門申訴、控告。

第十二條教代會的代表義務(wù)：

1、模范地執(zhí)行黨的方針政策，遵守國家法律 法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度。

2、模范地執(zhí)行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》條例，努力做到教書育人，為人師表。

3、努力學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平，做好常規(guī)教學(xué)工作，積極進行教研和教改試驗。

4、積極宣傳和帶頭執(zhí)行教代會的決議，做好教代會的各項工作。

第十三條教代會選舉主席團（七人組成），其成員包括黨、政、財、工會負責(zé)人和教師代表、婦女代表、村校代表各1人，工會主席擔(dān)任主席團主席，負責(zé)主持主席團會議教代會會議。

第十四條教代會三年一屆，每至少開會一次，每次會議必須有三分之二以上代表出席。

選舉和決定時須有全體代表過半數(shù)通過方為有效。遇有重大事項時，經(jīng)學(xué)校行政及工會或三分之一代表通過，可臨時召開會議。

第十五條每一次教代會都根據(jù)學(xué)校的中心工作及教職工迫切要求解決的問題來確定議題，并爭取決絕1-2個實際問題。

第十六條教代會設(shè)下列3個專門小組，協(xié)助學(xué)校開展工作：

1、提案組：組長一人，成員若干人。

2、生活福利組：組長一人，成員若干人。

3、宣傳組：組長一人，成員若干人。

第十七條教代會在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項，非經(jīng)教代會同意不得修改。

第十八條學(xué)校工會委員成員有黨支部、行政、主席團共同協(xié)商推薦候選人，有教代會以無記名投票方法選舉。工會委員會為教代會工作機構(gòu)做好下列工作：

1、主持教代會籌備工作，組織教職工選舉代表，提出教代會議程建議，會議的組織工作和提案的征集工作。

2、大會閉幕后組織教職工開展教學(xué)、教育文件等各項活動和傳達貫徹大會精神，督促檢查大會議程和提案的落實。

3、向全體教職工進行宣傳教育，接受教職工的申訴和建議，維護他們的合法權(quán)益。

4、應(yīng)起橋梁和紐帶作用，配合學(xué)校行政做好行政各項工作。

5、處理教代會教辦的其他有關(guān)事項。

第十九條本條例實施辦法自制定之日起開始實施。

第四篇：教職工代表大會實施方1

教職工代表大會實施方案

第一章總則

第一條為了推進學(xué)校民主建設(shè)，保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，健全和完善中小學(xué)校校長負責(zé)制，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》等法律、法規(guī)以及其他有關(guān)規(guī)定，制定本實施方案。

第二條教職工代表大會(以下簡稱教代會)是教職工群眾行使民主權(quán)利，參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的基本形式和制度，是學(xué)校管理體制的重要組成部分。

第三條教代會應(yīng)當(dāng)堅持黨的基本路線，貫徹黨的方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)；引導(dǎo)教職工正確處理國家，集體和個人三者利益關(guān)系，調(diào)動教職工積極性；維護教職工合法權(quán)益，保障教職工投身教育改革，完成學(xué)校教育教學(xué)等各項任務(wù)。

第四條教代會接受學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，按照規(guī)定行使職權(quán)，開展民主管理工作，教代會支持校長依法管理學(xué)校。

第二章職權(quán)

第五條教代會在本校權(quán)限范圍內(nèi)行使以下職權(quán)：

(1)聽取和討論校長工作報告，對校長工作報告及學(xué)校章程、發(fā)展規(guī)劃、重要改革措施，財務(wù)工作報告與其他學(xué)校有關(guān)改革和發(fā)展的重大問題，提出意見，建議。

(2)討論通過學(xué)校提出的校內(nèi)教職工聘任，獎懲、校內(nèi)收益分配原則、辦法以及其他與教職工權(quán)益有關(guān)的重要規(guī)章制度，討論通過后，由校長頒布施行。

(3)審議決定教職工福利費管理使用的原則和辦法。

(4)在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，民主評議校級領(lǐng)導(dǎo)干部。

第六條教代會應(yīng)當(dāng)尊重和支持校長依法行使管理學(xué)校的權(quán)利，協(xié)助校長開展工作。

校長應(yīng)當(dāng)依靠教代會，尊重和支持教代會行使民主管理學(xué)校的權(quán)利，為教代會履行職責(zé)和開展活動提供條件，校長定期向教代會報告學(xué)校工作，聽取教職工代表意見，落實大會決議，處理代表提案。

校長對教代會通過的議案有不同意見，可以提請大會復(fù)議，復(fù)議后教代會和校長意見仍不統(tǒng)一時，可以提請學(xué)校黨組織協(xié)調(diào)解決，必要時可以報告上級主管部門和上級工會組織，第三章教職工代表

第七條依法享有政治權(quán)利的在編教職工，可以當(dāng)選為學(xué)校教代會代表。教職工代表以年級組、教研組，科室、班組等為選舉單位，由教職工以無記名投票方式直接選舉產(chǎn)生，教職工一百人以上的學(xué)校，代表人數(shù)一般占教職工總數(shù)百分之三十左右；一百人以下的學(xué)校，代表人數(shù)不少于二十五名，教育教學(xué)第一線的教師代表不低于代表總數(shù)的百分之七十。

學(xué)校正副校長、黨組織和工會主要負責(zé)人的代表名額分配到各選舉單位，直接參加選舉。

當(dāng)選的教職工代表名單應(yīng)當(dāng)張榜公布。

第八條教職工代表實行常任制，任期三年，可以連選連任。

教職工代表對選舉單位的教職工負責(zé)，選舉單位的教職工有權(quán)監(jiān)督并按照規(guī)定程序更換本單位的教職工代表。

選出的教職工代表組成若干代表組，代表組組長由代表選舉產(chǎn)生。

第九條教職工代表享有下列權(quán)利：

(1)在教代會上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

(2)對大會議程發(fā)表意見，按照規(guī)定的程序提出議案和提案。

(3)對學(xué)校和教代會工作提出意見和建議。

(4)閉會期間由工會組織參加對學(xué)校有關(guān)工作的檢查活動。

第十條教職工代表履行下列義務(wù)：

(1)貫徹黨的方針，政策，遵守國家法律，法規(guī)。

(2)參加教代會活動，執(zhí)行教代會決議，完成教代會交給的任務(wù)。

(3)聯(lián)系群眾，聽取和反映群眾意見，協(xié)助做好群眾工作。

(4)提高自身素質(zhì)，遵守職業(yè)道德和學(xué)校規(guī)章制度，做好本職工作。

第十一條教代會可以根據(jù)需要，邀請校內(nèi)有關(guān)人員作為列席代表參加會議，列席代表人數(shù)不超過代表總數(shù)的五分之一。

第四章組織制度

第十二條教職工五十人以上的學(xué)校實行教代會制度。

教職工不足五十人的學(xué)校，可以建立教職工大會制度，教職工大會的性質(zhì)和職權(quán)與教代會相同，其組織制度可以參照教代會。

平江路小學(xué)教職工人數(shù)不滿五十人，采用的是全員制。

第十三條教代會的組織原則是民主集中制。

第十四條教代會三年為一屆，每學(xué)期召開一次。

第十五條教代會大會主席團實行集體領(lǐng)導(dǎo)，大會期間負責(zé)主持會議和各項活動；聽取并反饋代表組審議意見；審議提交大會表決的議題，議程，決議和決定草案等；討論決定以及處理大會其他重要事項。

教代會大會主席團實行常任制，主席團成員由教職工代表從正式代表中選舉產(chǎn)生，由學(xué)校各方面代表組成，其中包括學(xué)校黨，政、工主要領(lǐng)導(dǎo)干部，教師代表應(yīng)當(dāng)占主席團成員半數(shù)以上。

第十六條教代會大會的選舉和表決采用無記名投票，選舉和表決必須獲得應(yīng)到代表半數(shù)以上同意方為有效。

第十七條教代會大會對審議。通過和決定的議案，可以根據(jù)需要通過相應(yīng)的決議，教代會決議的執(zhí)行情況向下一次大會報告。

第十八條教代會大會可以征集代表提案，提案處理的情況應(yīng)當(dāng)及時公布，并向下一次大會報告。

第十九條教代會可以根據(jù)需要設(shè)立教代會提案工作小組（由工會委員會擔(dān)任）、校務(wù)公開民主管理評估工作小組（民主管理專門委員會），承擔(dān)教代會相關(guān)工作。專門工作小組成員由大會選舉產(chǎn)生，專門工作小組對教代會負責(zé)，并報告工作。

第二十條召開教代會大會所需經(jīng)費，由學(xué)校行政提供。

第五章工作機構(gòu)

第二十一條學(xué)校工會委員會是教代會的工作機構(gòu)，負責(zé)教代會的日常工作，會同有關(guān)方面承擔(dān)以下工作：

(1)參加并負責(zé)大會籌備；提出大會議題。程序方案及主席團人選建議名單，報學(xué)校黨組織同意；主持教職工代表選舉工作，審查代表資格；征集和整理代表提案；協(xié)助大會主席團做好會議期間有關(guān)會務(wù)工作。

(2)閉會期間組織各代表組和專門工作小組活動，召集臨時代表會議，主持聯(lián)席會議；組織代表活動，宣傳大會精神，檢查大會決議的執(zhí)行以及提案的落實、處理情況。

(3)組織教職工代表的培訓(xùn)，處理教職工代表申訴等有關(guān)事項。

(4)工會主席參加校務(wù)會議，參與討論和決策。

(5)完成教職工代表大會交辦的其他任務(wù)。

第二十二條學(xué)校教代會工作接受上級工會的指導(dǎo)和檢查。

第五篇：關(guān)于中共陜西中醫(yī)學(xué)院委員會第五次代表大會報告的說明

關(guān)于中共陜西中醫(yī)學(xué)院委員會第五次代表大會報告的說明

2014年1月29日

一、關(guān)于報告的起草過程

第四次黨代會以來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，學(xué)校歷屆黨委班子團結(jié)帶領(lǐng)全體師生員工，搶抓機遇，銳意進取，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，學(xué)校各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，綜合實力顯著增強。尤其是2012年學(xué)校舉行了建校六十周年校慶、連續(xù)召開了教育教學(xué)工作會議、學(xué)科與研究生教育工作會議，全體師生員工精神抖擻，空前團結(jié)，在陜西中醫(yī)學(xué)院發(fā)展史上再一次迎來了極好的發(fā)展機遇期。面對即將到來大學(xué)更名和中醫(yī)學(xué)專業(yè)認證工作，應(yīng)如何在接續(xù)歷史的基礎(chǔ)上繼續(xù)創(chuàng)造歷史，在繼承前人的基礎(chǔ)上大膽超越前人。黨委決定及時抓住這個有利時機，全面客觀回顧學(xué)校上次黨代會以來所取得的主要成就和基本經(jīng)驗，客觀分析面臨的機遇和挑戰(zhàn)，明確發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，確定未來五年的主要任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、明確方向，為下一步科學(xué)發(fā)展描繪藍圖。

2013年7月15日王秉琦書記安排部署了第五次黨代會籌備工作，以黨院辦主任嚴(yán)建會同志為主組成了秘書組，開始起草黨委工作報。8月12日在史保國副書記主持下，組織相關(guān)職能處室負責(zé)人對報告基本框架進行了討論，在此基礎(chǔ)上，秘書組完成了報告初稿，并在小范圍征求了意見。11月1日在王書記親自領(lǐng)導(dǎo)下，蔡國良副書記召集人事、教務(wù)、高教、宣傳、科研、學(xué)科、紀(jì)委、對外交流與合作以及研究生處等部門負責(zé)人對報告初稿進行了深入討論。大家結(jié)合本部 門工作，著眼學(xué)校長遠發(fā)展，提了大量建設(shè)性意見。

黨的十八屆三中全會勝利召開之后，王書記根據(jù)三中全會關(guān)于全面深化改革的精神，結(jié)合省委高教工委的指示，提出以改革促發(fā)展，重新謀劃學(xué)校未來發(fā)展藍圖，并強調(diào)體制機制改革是重點，人事分配制度改革是核心，遵循教育教學(xué)規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律，要貫徹立德樹人思想。王書記親自組織報告起草小組成員及相關(guān)部門負責(zé)人，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會三中全會精神，多次召開會議全面回顧、客觀總結(jié)學(xué)校自第四次黨代會以來的發(fā)展成就，深入分析當(dāng)前發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，認真研討未來發(fā)展思路，審慎謀劃目標(biāo)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，對報告從內(nèi)容到結(jié)構(gòu)都作了較大的調(diào)整，直到12月10日晚，在王書記帶領(lǐng)下，蔡書記、康書記和起草小組同志共同商定了新的報告框架，并進行了任務(wù)分工。起草小組按照新框架，完成了報告的討論稿。并在王書記、蔡書記、康書記、第五書記和前副書記史保國同志等共同領(lǐng)導(dǎo)下，遵照王書記提出的回顧歷史要全面，改革措施要明確的要求，先后修改了6稿后，于12月16日下午提交全體校領(lǐng)導(dǎo)討論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見和所提要求，起草小組與各職能部門進行了積極溝通，對報告進行修改完善。12月20日王書記再次召開起草小組及相關(guān)部門負責(zé)人會議，審議了修改結(jié)果。同時又提出第二部分要強調(diào)“2011計劃”、內(nèi)涵式發(fā)展、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，學(xué)科建設(shè)要體現(xiàn)點-線-面相結(jié)合思想，人才培養(yǎng)要從目標(biāo)、內(nèi)容、手段、評價等方面完善，打通第一、二課堂，培養(yǎng)品德、知識、能力、智慧兼優(yōu)的高素質(zhì)人才。第四部分要明確黨建工作要抓方向、抓發(fā)展、抓改革、抓自身建設(shè)。按照上述指示，起草組幾乎每天修改1稿，每天討論完善，形成了報告的征求意見稿。在學(xué)校統(tǒng)一組織下，于12月26日到27日，由各位校領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊，先后召開了6場征求意見會，分別向機關(guān)各處室、各民主黨派、離退休人員、專業(yè)技術(shù)人員代表和各院系部廣泛征求意見。大家對報告給予了充分肯定，同時也提出了很多中肯的意見和建議。12月27日晚王書記主持會議，要求對征集的意見和建議進行全面匯總、梳理、討論，在此基礎(chǔ)上進一步修改完善報告內(nèi)容。之后幾乎每天討論修改完善，直到2014年1月8晚定稿。

總之，第五次黨代會黨委工作報告，是在以王秉琦書記為中心的黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全體校領(lǐng)導(dǎo)包括部分退休領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的全校上下集體智慧的結(jié)晶，承載著全校師生對學(xué)校發(fā)展的共同期盼，描繪了未來發(fā)展的良好愿景和宏偉藍圖。

二、關(guān)于報告的總體框架和重點問題

（一）報告的總體框架

第五次黨代會黨委工作報告共分四大部分。第一部分為工作回顧，報告分四個層次，從21個方面全面、系統(tǒng)、客觀地回顧了學(xué)校自第四次黨代會以來的主要工作成績，達到了鼓舞人心的作用，同時總結(jié)出六條建設(shè)經(jīng)驗和五點不足，成為下一步改革發(fā)展的寶貴財富。第二部分為今后五年的發(fā)展思路與目標(biāo)任務(wù)，比較全面地分析學(xué)校當(dāng)前面臨的發(fā)展機遇和五個方面挑戰(zhàn)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校現(xiàn)狀，提出了兩步走的發(fā)展戰(zhàn)略和今后五年的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和五大主要任務(wù)。第三部分是核心，以改革創(chuàng)新為主線，提出要全面深化8個方 面的改革，涉及學(xué)校發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面，是推進學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，也是今后五年學(xué)校工作重心。第四部分為加強黨的建設(shè)，提出從五個方面入手提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為學(xué)校改革發(fā)展提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

（二）幾個重點問題說明 1.關(guān)于大會主題

大會主題關(guān)乎著大會將舉什么旗、走什么路、干什么事的問題。本次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八大及十八屆二中、三中全會精神，進一步解放思想，深化改革，凝心聚力，強化內(nèi)涵，攻堅克難，提高質(zhì)量，為建設(shè)高水平中醫(yī)藥大學(xué)而奮斗！表明我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，走科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展之路，以落實黨的十八屆三中全會精神為抓手，全面深化改革，共謀高水平中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)大計。同時也集中強調(diào)了關(guān)系學(xué)校改革發(fā)展大局的三個重要問題：即奮斗目標(biāo)問題，強調(diào)要為建設(shè)高水平大學(xué)而奮斗；發(fā)展方向問題，強調(diào)要強化內(nèi)涵、提高質(zhì)量；精神狀態(tài)問題，強調(diào)要解放思想，深化改革，凝心聚力，攻堅克難。

2.關(guān)于兩步走戰(zhàn)略

即力爭到我校本科教育60周年時，把學(xué)校建成辦學(xué)實力西部一流、特色鮮明、和諧文明的中醫(yī)藥大學(xué)，進入博士學(xué)位授權(quán)單位行列。到研究生教育50周年時，把學(xué)校建成國內(nèi)一流、國內(nèi)外有較大影響的教學(xué)研究型中醫(yī)藥大學(xué)。兩步走發(fā)展戰(zhàn)略，是在冷靜科學(xué)分析學(xué)校發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，提出的符合學(xué)?？陀^實際情況的比較科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，也是通過艱苦努力能夠?qū)崿F(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。建設(shè)高水平中醫(yī)藥大學(xué)，是幾代陜中醫(yī)人的共同夢想和執(zhí)著追求，是全校上下的共同愿景。以此作為我們的奮斗目標(biāo)，符合全體師生員工共同利益，能夠形成發(fā)展合力，團結(jié)一致，共同奮斗。但建設(shè)高水平大學(xué)不可能一蹴而就，故結(jié)合學(xué)校當(dāng)前實際分兩步走。即到我校本科教育60周年時，也就是用5年多時間，先把學(xué)校建成辦學(xué)實力西部一流、特色鮮明、和諧文明的中醫(yī)藥大學(xué)，建成博士學(xué)位授權(quán)單位。完成這兩大任務(wù)之后再用大約10年左右的時間，也就到研究生教育50周年時，把學(xué)校建成國內(nèi)一流、國內(nèi)外有較大影響的教學(xué)研究型中醫(yī)藥大學(xué)。這樣分兩步走，既符合發(fā)展的客觀規(guī)律，也切合學(xué)校的客觀實際，既有現(xiàn)實的基礎(chǔ)，也具備努力的條件，比較切實可行。

3.關(guān)于六條經(jīng)驗體會

即必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，團結(jié)帶領(lǐng)全校師生員工，形成建設(shè)發(fā)展的強大合力；必須堅持解放思想，改革創(chuàng)新，把發(fā)展作為第一要務(wù)，把改革作為第一動力；必須堅持內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展；必須堅持走政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展之路；必須堅持發(fā)揚艱苦奮斗、自強不息、頑強拼搏的精神，永遠保持蓬勃旺盛的精神狀態(tài)；必須緊緊依靠廣大教職工辦學(xué)，踐行黨的群眾路線，尊重師生的主體地位和首創(chuàng)精神。

這六條基本經(jīng)驗是近年來學(xué)校改革發(fā)展和創(chuàng)新探索中創(chuàng)造的，是廣大師生員工實踐中總結(jié)的，凝聚著全校師生員工的心血和智慧，高屋建瓴，高度凝練。堅持黨委對學(xué)校工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強團結(jié)、總體協(xié)調(diào)、思想統(tǒng)一是關(guān)鍵；堅持解放思想、改革創(chuàng)新是前提；堅持內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展是核心；堅持政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展是方向，堅持發(fā)揚艱苦奮斗、自強不息、頑強拼搏是精神動力；堅持緊緊依靠廣大教職工辦學(xué)是根本?？傮w看，這六條基本經(jīng)驗既大氣宏觀又細致周密，相互之間形成了有機的統(tǒng)一體?！傲鶙l基本經(jīng)驗”是未來發(fā)展需要珍視和傳承的精神財富，是我們學(xué)校繼續(xù)前進的動力和保障，是建設(shè)高水平中醫(yī)藥大學(xué)的重要指導(dǎo)原則，需要我們自覺堅持并在實踐中不斷完善和發(fā)展。

4.關(guān)于今后五年的發(fā)展思路

報告提出今后五年的發(fā)展思路是：高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，以黨的十八大及十八屆二中、三中全會精神為指導(dǎo)，解放思想、深化改革。堅持“質(zhì)量立校、科技強校、人才興校、文化鑄?！彼拇髴?zhàn)略和“依法治校、民主管理、規(guī)范運行、團結(jié)協(xié)作”四項原則，面向社會、面向世界、面向未來，內(nèi)強筋骨、外塑形象。堅持以學(xué)科建設(shè)為龍頭、以人才培養(yǎng)為中心、以改革創(chuàng)新為動力、以黨的建設(shè)為保障，堅定不移地走內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、改革開放之路。堅持中醫(yī)藥學(xué)為主，中西醫(yī)并重，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持教學(xué)、科研、醫(yī)療、保健、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”的整體推進。堅持辦學(xué)質(zhì)量和水平的社會評價標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實施“六大工程”，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量；更加注重協(xié)同創(chuàng)新、服務(wù)社會；更加注重統(tǒng)籌兼顧、和諧發(fā)展。將學(xué)校建成辦學(xué)實力西部一流、特色鮮明、和諧文明的中醫(yī)藥大學(xué)。

這個發(fā)展思路含有以下三個層面的意思：

首先是表明學(xué)校今后舉什么旗，走什么路，以什么樣的精神狀態(tài)，干什么樣事的根本問題。第二，五個“堅持”既有對歷史經(jīng)驗的繼承，又有繼承基礎(chǔ)上的發(fā)展和突破，更是對學(xué)校今后辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)定位、工作重心、發(fā)展方向、發(fā)展內(nèi)涵等的全面部署。第三，三個“更加注重”反映出內(nèi)涵式發(fā)展的根本要求。更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量部門今后一段時期，擴大招生數(shù)量，新增本科專業(yè)將不是最為主要的任務(wù)，學(xué)校要把更多的精力投入到優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量上。更加注重協(xié)同創(chuàng)新、服務(wù)社會就是要落實教育部2011計劃，整合優(yōu)勢資源，積極支持有條件的學(xué)科和科研團隊與校外科研結(jié)構(gòu)、企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新。更加注重統(tǒng)籌兼顧、和諧發(fā)展就是要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，不是追求一時一事的發(fā)展，而是統(tǒng)籌兼顧各方情況，構(gòu)建和諧有序發(fā)展的環(huán)境，調(diào)動各方積極性，贏得學(xué)校的永續(xù)發(fā)展。

5.關(guān)于今后五年的五大主要任務(wù)

即增強核心競爭能力，提升辦學(xué)水平。提升服務(wù)社會能力，增強社會貢獻度。改革管理體制機制，激發(fā)辦學(xué)活力。培育優(yōu)良大學(xué)文化，構(gòu)建和諧校園。不斷提高黨建的科學(xué)化水平。

這五大任務(wù)，是校黨委在全面分析我校當(dāng)前面臨的機遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)兩步走的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我校在陜西高校和全國中醫(yī)藥 院校中的發(fā)展定位，并以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)所做出的慎重選擇。

增強核心競爭力，提高辦學(xué)水平列為首要任務(wù)，是基于我校核心競爭力還不強的事實，是我們的要害，必須下大力氣完成。任務(wù)完成好了，自然就會圓了更名大學(xué)的夢想，自會躋身省屬高水平大學(xué)建設(shè)行列和博士學(xué)位授權(quán)單位。提升服務(wù)社會能力，增強社會貢獻度，就是要強化大學(xué)的服務(wù)社會功能，以有為求地位，提升學(xué)的社會影響力辦學(xué)聲譽。改革內(nèi)部管理體制，激發(fā)辦學(xué)活力就是為了突破體制機制不順的障礙，建立了鼓勵教職工干事創(chuàng)業(yè)的激勵和約束機制，為教授治學(xué)，為教師參與學(xué)校管理,充分發(fā)揮緊緊依靠廣大教職工辦學(xué)提供組織保證。培育優(yōu)良大學(xué)文化，構(gòu)建和諧校園就是要在全校上下共筑美好愿望，共樹奮斗目標(biāo)，構(gòu)鑄共同價值觀，努力創(chuàng)建風(fēng)清氣正、氣順勁足的工作環(huán)境。不斷提高黨建的科學(xué)化水平就是要為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證，為完成主要任務(wù)、全面深化改革凝聚人心、把好方向。

6.關(guān)于八個方面的改革

報告提出了要深化校內(nèi)管理體制改革、深化人事分配制度改革、深化人才培養(yǎng)機制改革、深化學(xué)科及科研管理體制與運行機制改革、創(chuàng)新對外合作交流和社會服務(wù)機制、創(chuàng)新附屬醫(yī)院與制藥廠經(jīng)營管理機制、培育優(yōu)良大學(xué)文化和進一步加強公共保障體系建設(shè)等八個方面的改革。

這八大改革涉及到學(xué)校事業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面，既是實 現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、完成主要工作任務(wù)、推進學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體措施，也是學(xué)校今后五年的工作重心，更是對十八屆三中全會精神和教育部關(guān)于全面深化高等教育改革要求的貫徹落實，其中，體制機制改革是重點，人事分配制度改革是核心，人才培養(yǎng)機制改革主體，學(xué)科及科研管理體制與運行機制改革、對外合作交流和社會服務(wù)機制創(chuàng)新及附屬醫(yī)院與制藥廠經(jīng)營管理機制創(chuàng)新是支撐，大學(xué)文化建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)是保障。

7.關(guān)于提高黨建的科學(xué)化水平

學(xué)校改革發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面對高等教育發(fā)展的時代要求，面對中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展形勢和高等教育面臨的激烈競爭態(tài)勢，如何保證全面深化改革順利進行，最終建成高水平大學(xué)，關(guān)鍵是要貫徹落實好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，學(xué)校黨委要集中精力抓好全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，科學(xué)謀劃改革發(fā)展的總體方案，強化頂層設(shè)計，把握大局、審時度勢，總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促落實、科學(xué)實施。改革發(fā)展是一個持續(xù)不斷的過程，沒有堅強的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引導(dǎo)，改革發(fā)展就不可能順利推進。只有進一步提高黨建的科學(xué)化水平，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，緊緊依靠廣大教職工辦學(xué)，相信群眾，依靠群眾，團結(jié)群眾，帶領(lǐng)群眾，踐行黨的群眾路線，才能匯合成推進改革發(fā)展的強大力量。

三、關(guān)于報告落實中要強調(diào)的幾個問題

1.進一步統(tǒng)一思想，提高認識

報告的起草過程、征求意見過程以及討論過程，本身就是在不同 層次、不同范圍內(nèi)統(tǒng)一思想。今后還要在全校范圍分層次組織學(xué)習(xí)，并和學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神相結(jié)合，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，領(lǐng)會報告精神，重點把握發(fā)展思路、主要任務(wù)和改革舉措，將之內(nèi)化為師生共同理想，落實于具體行動之中，自覺用報告精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

2.抓重點分先后，逐層推進

報告提出的八個方面改革，是今后五年的任務(wù)，不可能同時推進。我們要抓住重點，分清先后，逐層推進。學(xué)校層面首先要抓好體制機制改革和人事制度改革。

3.黨政協(xié)力，齊抓共管

改革不是坐而論道，而是要實實在在的行動和擔(dān)當(dāng)。報告是對學(xué)校未來五年的整體規(guī)劃，關(guān)乎學(xué)校發(fā)展全局，而不是一方一隅的改革，所以需要全校上下齊心協(xié)力，黨政齊抓共管，確保各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

4.各部門工作要以落實報告為重點

各部門要以十八屆三中全會精神為指引，以校黨委工作報告為方向，緊密結(jié)合部門的職能和工作任務(wù)，梳理分解報告提出的任務(wù)和改革措施，切實落實到日常具體工作之中。