第一篇:回龍鎮(zhèn)中學(xué)“教育經(jīng)費(fèi)管理年”自查報(bào)告 Microsoft Word 文檔
回龍鎮(zhèn)中學(xué)
“教育經(jīng)費(fèi)管理年”自查報(bào)告
隨著國(guó)家對(duì)財(cái)政教育投入的大幅增加,用好管好教育經(jīng)費(fèi)、提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益成為當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作的重要課題,為此教育部把2013年確定為“教育經(jīng)費(fèi)管理年”。根據(jù)《教育部關(guān)于開(kāi)展“教育經(jīng)費(fèi)管理年活動(dòng)”進(jìn)一步用好管好教育經(jīng)費(fèi)的通知》(教財(cái)〔2013〕3號(hào))精神和《廣西壯族自治區(qū)教育廳關(guān)于深入開(kāi)展“教育經(jīng)費(fèi)管理年”活動(dòng)進(jìn)一步用好管好教育經(jīng)費(fèi)的通知》(桂教財(cái)字〔2013〕21號(hào))、《鐘山縣“教育經(jīng)費(fèi)管理年”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求,我校組織開(kāi)展 “教育經(jīng)費(fèi)管理年”活動(dòng)?,F(xiàn)將我校自查工作匯報(bào)如下:
一、具體情況
1.自從教育部2013年開(kāi)展“教育經(jīng)費(fèi)管理年”活動(dòng)以來(lái),我校根據(jù)要求,成立了《回龍鎮(zhèn)中學(xué)“教育經(jīng)費(fèi)管理年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組》組織領(lǐng)導(dǎo)班子、財(cái)務(wù)工作相關(guān)人員,教代會(huì)成員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,深刻領(lǐng)會(huì)文件、通知精神,按照《通知要求》和縣教育局的《實(shí)施方案》,結(jié)合本校實(shí)際情況,制定本校實(shí)施方案和工作措施,狠抓落實(shí),通過(guò)自查、整改,提升了學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理水平,教育經(jīng)費(fèi)規(guī)范創(chuàng)建工作成效顯著。
2.我校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、獨(dú)立核算”的教育經(jīng)費(fèi)管理體制,由縣教育局、縣財(cái)政局核準(zhǔn),我校單獨(dú)設(shè)立學(xué)校賬戶(hù),獨(dú)立核算。為貫徹落實(shí)相關(guān)財(cái)務(wù)制度,我校成立了回龍鎮(zhèn)中學(xué)教育經(jīng)費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、回龍鎮(zhèn)中學(xué)民主理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)、黨支部書(shū)記分任組長(zhǎng)。學(xué)校指定會(huì)計(jì)主管人員,配有專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)辦公室。
3.在經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理方面,我校在縣教育局的指導(dǎo)下,開(kāi)展預(yù)算編制,監(jiān)督執(zhí)行工作,按規(guī)定編制教育經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告和年度預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告。
4.在教育經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)使用方面:我校沒(méi)有收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制。經(jīng)費(fèi)支付符合國(guó)家規(guī)定,無(wú)虛列虛報(bào)現(xiàn)象,無(wú)白條入賬現(xiàn)象;學(xué)校采購(gòu)的物品符合政府采購(gòu)條件的,實(shí)行政府采購(gòu);學(xué)校執(zhí)行支出一支筆簽字制度、大額資金使用集體討論、匯報(bào)和公示制度。學(xué)校按時(shí)上交月報(bào)表、季報(bào)表,年末上交年度決算報(bào)表。
5.我校的寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助還沒(méi)有實(shí)行全覆蓋,每年在確定補(bǔ)助對(duì)象、發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助時(shí),所有程序均能按照(桂財(cái)教〔2008〕101號(hào))和(鐘教字〔2010〕79號(hào))等文件精神執(zhí)行,并建有相關(guān)檔案,同時(shí)向上級(jí)報(bào)備。
6.管好、用好校舍安全工程專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),2012年我校經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)招投標(biāo),投資20萬(wàn)元對(duì)教學(xué)樓進(jìn)行維修及加建樓梯一把;新建校門(mén)及圍墻180米;我校嚴(yán)格把好施工質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。
二、工作成效
1.學(xué)校財(cái)務(wù)人員的認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提高。大家認(rèn)識(shí)到,學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作是提高辦學(xué)水平,促進(jìn)學(xué)校建設(shè)規(guī)范化、民主化、科學(xué)化的重要組成部分,是加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè),依法治校的必要手段和有效措施。
2.通過(guò)教育經(jīng)費(fèi)管理年扎實(shí)的工作,學(xué)校嚴(yán)格教育經(jīng)費(fèi)管理、抓好教育經(jīng)費(fèi)公開(kāi)、建立教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督制度、完善學(xué)校內(nèi)控制度,加大了學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)工作管理的力度,確保了教育經(jīng)費(fèi)的使用效益和財(cái)務(wù)
工作的健康發(fā)展。
三、存在問(wèn)題及今后工作思路
(一)存在問(wèn)題
1.學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理方面的制度與教學(xué)管理方面的制度比較,可操作性不強(qiáng),執(zhí)行不夠到位。
2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)會(huì)人員還需加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理知識(shí)的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),提升工作水平。
3.幾年來(lái),我校得到的項(xiàng)目比較多,累計(jì)400萬(wàn)元的項(xiàng)目資金學(xué)校就要配套40萬(wàn)元的報(bào)建費(fèi),再加上添置各種配套設(shè)施,還有修繕、維修、硬化、綠化、校園安全隱患的消除、校園文化建設(shè)等項(xiàng)目的資金,統(tǒng)統(tǒng)需要由學(xué)校自籌資金,因此學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)收支壓力很大。
(二)今后工作思路
1.切實(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理方面的制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部控制。
2.加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德教育,重視對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)知識(shí)方面的教育培訓(xùn),增強(qiáng)法制觀念,提高教育經(jīng)費(fèi)管理和會(huì)計(jì)核算水平。
通過(guò)自評(píng)自查工作的開(kāi)展學(xué)校充分認(rèn)識(shí)到教育經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范建設(shè)的重要性,今后我們要規(guī)范基礎(chǔ)管理,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)督,深化服務(wù)內(nèi)涵,扎扎實(shí)實(shí)地把教育經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
回龍鎮(zhèn)中學(xué)
2013年9月23日
第二篇:回龍鎮(zhèn)中學(xué)“教育經(jīng)費(fèi)管理年“活動(dòng)自評(píng)工作總結(jié)
回龍鎮(zhèn)中學(xué)“教育
經(jīng)費(fèi)管理年”活動(dòng)自評(píng)工作總結(jié)
根據(jù)鐘山縣教育局《關(guān)于印發(fā)<鐘山縣“教育經(jīng)費(fèi)管理年”活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》的要求,我校認(rèn)真履行工作職能,狠抓我校財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理,財(cái)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高,財(cái)務(wù)核算工作逐步得到規(guī)范,取得了顯著成效?,F(xiàn)將本次活動(dòng)工作總結(jié)如下:
一、基本情況
自2010年教育部關(guān)于開(kāi)展“教育經(jīng)費(fèi)管理年”活動(dòng)以來(lái),我校根據(jù)要求,成立了《回龍鎮(zhèn)中學(xué)教育經(jīng)費(fèi)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,組織領(lǐng)導(dǎo)班子、財(cái)務(wù)工作相關(guān)人員,教代會(huì)成員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,深刻領(lǐng)會(huì)文件、通知精神,按照文件精神和自治區(qū)、縣教育局的《實(shí)施方案》,結(jié)合本校實(shí)際情況,制定本校實(shí)施方案和工作措施,狠抓落實(shí),有效提升了學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平,財(cái)務(wù)規(guī)范創(chuàng)建工作成效顯著。
二、工作成績(jī)
(一)財(cái)務(wù)管理工作
1、抓好資助貧困學(xué)生工作。每學(xué)期初,及時(shí)摸清隔代撫養(yǎng)、單親、特困家庭、重大疾病及留守兒童等學(xué)生人數(shù),建立數(shù)據(jù)庫(kù),為及時(shí)準(zhǔn)確資助困難學(xué)生提供第一手材料。學(xué)校成立資助辦公室,由總務(wù)處主任具體負(fù)責(zé),及時(shí)、準(zhǔn)確將貧困寄宿生補(bǔ)助發(fā)放到學(xué)生手中。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)生食堂管理工作。校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)生的食堂管理工作非常的重視,校領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)人督查,我們對(duì)學(xué)生伙食費(fèi)的收取、開(kāi)票、上繳情況,安排專(zhuān)人進(jìn)行成本核算,實(shí)現(xiàn)“零利潤(rùn)”目標(biāo)。同時(shí)到倉(cāng)庫(kù)查看糧、油、菜等儲(chǔ)存和實(shí)物出入庫(kù)情況,并找?guī)熒劻私狻盎睢鼻闆r,為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃財(cái)務(wù)管理工作的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、教育收費(fèi)情況
學(xué)校教育收費(fèi),一切按照上級(jí)教育部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行,無(wú)存在亂收費(fèi)行為。我校所有預(yù)算外收入全額繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù),嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。禁止擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和搭車(chē)收費(fèi)等違紀(jì)行為,嚴(yán)禁補(bǔ)課收費(fèi)和教輔資料等服務(wù)性收費(fèi)。經(jīng)查也未發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫(kù)”、“公款私存”、“坐收坐支”的現(xiàn)象。
4、經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況
我校每年各個(gè)部門(mén)都能夠按照自己的使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算,合理安排,校財(cái)務(wù)根據(jù)預(yù)算進(jìn)行支出工作,這為我校節(jié)省了不少資金。
(二)學(xué)校支出管理工作
1、嚴(yán)格控制支出范圍。嚴(yán)格界定我校公用經(jīng)費(fèi)支出范圍:公用經(jīng)費(fèi)只能用于教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、文體活動(dòng)、水電、取暖、交通差旅、郵電,儀器設(shè)備及圖書(shū)資料等購(gòu)置,房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等,不得用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面的開(kāi)支。我校堅(jiān)持量入為出、以收定支,嚴(yán)禁超財(cái)力支出。加強(qiáng)對(duì)資金的分類(lèi)管理:嚴(yán)格區(qū)分預(yù)內(nèi)支出與預(yù)外支出、公用支出與人員支出、保運(yùn)轉(zhuǎn)支出與保發(fā)展支出以及日常支出與專(zhuān)項(xiàng)支出。
2、嚴(yán)格履行了政府采購(gòu)制度。我校購(gòu)置儀器設(shè)備、教學(xué)辦公用品及圖書(shū)資料等,屬于政府采購(gòu)目錄的,都實(shí)行了政府集中采購(gòu)。
3、實(shí)行校務(wù)公開(kāi),民主理財(cái)制度。為增加學(xué)校經(jīng)費(fèi)開(kāi)支透明度,學(xué)校每學(xué)年結(jié)束后,要在教職工代表大會(huì)上向教代會(huì)代表報(bào)告學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況,同時(shí)在校務(wù)欄上張榜公布。
4、建立健全了學(xué)校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度,嚴(yán)格了報(bào)帳程序。我們規(guī)定支出發(fā)票的報(bào)帳程序是:經(jīng)辦人簽字—分管領(lǐng)導(dǎo)(總務(wù)主任)—學(xué)校負(fù)責(zé)人審批簽字。
三、存在問(wèn)題
1、幾年來(lái),我校得到的項(xiàng)目比較多,學(xué)校就要配套一定資金的報(bào)建費(fèi),再加上添置各種配套設(shè)施,還有修繕、維修、硬化、綠化、校園安全隱患的消除、校園文化建設(shè)等項(xiàng)目的資金,統(tǒng)統(tǒng)需要由學(xué)校自籌資金,因此學(xué)校還存在著一定的經(jīng)費(fèi)壓力。
2、受客觀因素的制約,我們?cè)趫?zhí)行財(cái)務(wù)制度方面,有時(shí)不能完全到位。
四、今后工作打算
1、繼續(xù)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理,依法、規(guī)范、科學(xué)、透明地實(shí)施財(cái)務(wù)管理。堅(jiān)持以“改革、創(chuàng)新、規(guī)范”為目標(biāo),深化各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度改革,創(chuàng)新財(cái)務(wù)體制機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作公共服務(wù)職能,著力營(yíng)造“陽(yáng)光財(cái)務(wù)”、“法治財(cái)務(wù)”。切實(shí)規(guī)范我校經(jīng)費(fèi)使用程序,完善內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)格報(bào)批手續(xù),嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算安排支出,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支。不得在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支人員經(jīng)費(fèi),不得擠占和挪用專(zhuān)項(xiàng)資金,嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)、賬外設(shè)賬、公款私存和虛列支出等。
2、嚴(yán)格財(cái)務(wù)透明化。要圍繞財(cái)務(wù)常規(guī)工作,創(chuàng)新督辦工作機(jī)制。我校將實(shí)行一切財(cái)務(wù)透明化的制度,使我校的財(cái)務(wù)工作更加透明。
3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的管理和培訓(xùn)。我校財(cái)務(wù)人員適時(shí)地參加一些財(cái)務(wù)方面培訓(xùn),以便更好的管理財(cái)務(wù)工作。
4、認(rèn)真做好農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金和學(xué)生伙食費(fèi)的財(cái)務(wù)核算與管理工作,重點(diǎn)抓好學(xué)生伙食費(fèi)的管理。
總之,今后我們將使用預(yù)算做到統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn),量入為出,精打細(xì)算,將學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與短期安排相結(jié)合,勤儉節(jié)約,努力提高日常公用經(jīng)費(fèi)的使用效益及生活費(fèi)的使用效益。
回龍鎮(zhèn)中學(xué)
2013年10月21日
第三篇:教育經(jīng)費(fèi)管理年活動(dòng)自查報(bào)告
“教育經(jīng)費(fèi)管理年”自查報(bào)告
為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,確保教育經(jīng)費(fèi)安全,切實(shí)提高資金的使用效益,加快實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化,按照惠農(nóng)區(qū)教育體育局惠教體發(fā)【2013】56號(hào)文件《惠農(nóng)區(qū)教育體育局關(guān)于開(kāi)展“教育經(jīng)費(fèi)管理年”活動(dòng)進(jìn)一步用好管好教育經(jīng)費(fèi)的通知》的工作安排和要求,對(duì)我校財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了全面的自查。
一、具體情況
1.組織學(xué)校有關(guān)人員,先后學(xué)習(xí)了《會(huì)計(jì)法》《預(yù)算法》《財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《財(cái)務(wù)處分條例》和財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。
2.學(xué)校財(cái)務(wù)制度健全完善,都是依托上級(jí)財(cái)務(wù)制度的內(nèi)容制定的。
3.學(xué)校預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編制科學(xué)、規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確。
4.學(xué)校重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)都是經(jīng)過(guò)學(xué)校校委會(huì)或教代會(huì)通過(guò)才執(zhí)行的。固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、調(diào)撥、報(bào)廢等制度健全,按照教體局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用過(guò)程中,沒(méi)有存在截留、擠占、挪用資金的問(wèn)題,更沒(méi)有擅自變更經(jīng)費(fèi)使用途徑的問(wèn)題。
6.義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)沒(méi)有虛報(bào)冒領(lǐng)套取資金的問(wèn)題。7.學(xué)校設(shè)有工會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì),定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。學(xué)校財(cái)會(huì)人員持有“會(huì)計(jì)資格證”上崗。定期參加上級(jí)主管部門(mén)的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。
二、整改措施
1、繼續(xù)完善和修訂財(cái)務(wù)管理,使之合情、合理、合規(guī)。
2、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度,克服隨意開(kāi)支和無(wú)計(jì)劃開(kāi)支現(xiàn)象發(fā)生。
石嘴山市第十中學(xué) 2013年7月2日
第四篇:教育經(jīng)費(fèi)管理年活動(dòng)自查報(bào)告
教育經(jīng)費(fèi)管理年活動(dòng)自查報(bào)告
大
冶
鎮(zhèn)
第五
小
學(xué)
2013年7月2日
“教育經(jīng)費(fèi)管理年”自查報(bào)告
為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,確保教育經(jīng)費(fèi)安全,高級(jí)切實(shí)提高資金的使用效益,加快實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化,按照登封市教育體育局“教育經(jīng)費(fèi)管理年”活動(dòng)工作安排和要求,對(duì)我校財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了全面的自查。
一、具體情況
1.組織學(xué)校有關(guān)人員,先后學(xué)習(xí)了《會(huì)計(jì)法》《預(yù)算法》《財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《財(cái)務(wù)處分條例》和財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。
2.學(xué)習(xí)制定的財(cái)務(wù)制定,都是依托上級(jí)財(cái)務(wù)制度的內(nèi)容制定的。
3.單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)都是經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理委員會(huì)和教代會(huì)通過(guò)才執(zhí)行的。
4.學(xué)習(xí)單位銀行賬戶(hù)、資金、資產(chǎn)管理、采購(gòu)、廢舊資產(chǎn)處置、經(jīng)濟(jì)合同等都能按財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。
5.學(xué)習(xí)無(wú)會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、圖書(shū)資料費(fèi)、問(wèn)題衛(wèi)生費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、電教費(fèi)均達(dá)到上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
6.財(cái)務(wù)崗位的設(shè)置都是屬于兼職,基本符合要求,7.財(cái)務(wù)考核比較規(guī)范,賬務(wù)、帳表、帳帳基本一致。
二、整改措施
1、繼續(xù)完善和修訂財(cái)務(wù)管理,使之合情、合理、合規(guī)。
2、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度,客服隨意開(kāi)支和無(wú)計(jì)劃開(kāi)支現(xiàn)象發(fā)
生。
3、增加培訓(xùn)、文體衛(wèi)生、圖書(shū)資料、儀器設(shè)備、電教費(fèi)等薄弱方面的支出力度,使其逐步實(shí)現(xiàn)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
大冶五小
2013年7月2日
第五篇:2013教育經(jīng)費(fèi)管理年
為推動(dòng)、指導(dǎo)各地、各校進(jìn)一步用好管好教育經(jīng)費(fèi),促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,4月15日,教育部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“教育經(jīng)費(fèi)管理年”活動(dòng) 進(jìn)一步用好管好教育經(jīng)費(fèi)的通知》,就加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理提出了明確要求。近日,教育部相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就開(kāi)展“教育經(jīng)費(fèi)管理年”活動(dòng)的有關(guān)問(wèn)題回答了提問(wèn)。
1:如何進(jìn)一步提高教育財(cái)務(wù)宣傳能力和工作水平,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切?
用好管好教育經(jīng)費(fèi)離不開(kāi)全社會(huì)的理解和支持。在認(rèn)真做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),我們也高度重視宣傳工作,要主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前全新的輿論環(huán)境,不斷提高媒介素養(yǎng),不斷提高教育財(cái)務(wù)宣傳能力和工作水平。一方面,要主動(dòng)做好政策宣傳。凡出臺(tái)新的經(jīng)費(fèi)使用政策和改革政策,都要在主要媒體全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地做好政策解讀。另一方面,要積極回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持做到守土有責(zé)、勇于面對(duì),不回避、不推諉。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,對(duì)反映的問(wèn)題有則改之,無(wú)則加勉,呈現(xiàn)出負(fù)責(zé)任、講公正的政府形象。
2:2013年提高教育質(zhì)量方面的投入重點(diǎn)有哪些?
2013年,教育經(jīng)費(fèi)的安排使用要全力支持改革創(chuàng)新,為不斷提升教育質(zhì)量提供保障。一是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃和師范生免費(fèi)教育,研究如何安排和落實(shí)集中連片特困地區(qū)農(nóng)村教師補(bǔ)助資金,吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)科教師隊(duì)伍建設(shè),支持開(kāi)展幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)院校、普通高校等各級(jí)學(xué)校教師和校(園)長(zhǎng)培訓(xùn),提高教師素質(zhì),提升校(園)長(zhǎng)能力。二是繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等,改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件,提高職教人才培養(yǎng)質(zhì)量。三是支持高等學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。支持好“2011計(jì)劃”實(shí)施,提升高校創(chuàng)新能力;繼續(xù)支持“985工程”和優(yōu)勢(shì)學(xué)科平臺(tái)建設(shè);全面推進(jìn)研究生投入機(jī)制改革,完善中央支持地方高校發(fā)展投入政策。四是推動(dòng)加快教育信息化進(jìn)程,支持完成教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋,啟動(dòng)實(shí)施“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”,加快推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源在全國(guó)共建共享。
用制度管錢(qián)、用制度管事
3:如何加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域?
2013年,針對(duì)目前教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),將重點(diǎn)加大以下幾方面的投入:一是著力擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育重大項(xiàng)目,重點(diǎn)支持中西部貧困地區(qū)充分利用中小學(xué)富余校舍和社會(huì)資源,改擴(kuò)建或新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幼兒園。二是繼續(xù)完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度,盡快使義務(wù)教育師資、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書(shū)、體育場(chǎng)地基本達(dá)標(biāo)。三是大力支持集中連片特困地區(qū)普通高中建設(shè),統(tǒng)籌解決普通高中債務(wù)問(wèn)題。四是支持民族地區(qū)教育發(fā)展。支持鞏固民族地區(qū)普及九年義務(wù)教育成果;支持培養(yǎng)一批邊疆民族地區(qū)緊缺教師人才,加強(qiáng)民族地區(qū)中小學(xué)和幼兒園雙語(yǔ)教師培養(yǎng)培訓(xùn)。五是鼓勵(lì)和支持大力發(fā)展民辦教育,引導(dǎo)各地有序開(kāi)展中外合作辦學(xué)。
4:如何進(jìn)一步促進(jìn)教育公平?
教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平,基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利。今年,我們將從完善資助體系、關(guān)愛(ài)幫扶弱勢(shì)群體等方面進(jìn)一步合理配置資源,促進(jìn)教育公平。一是全面落實(shí)從學(xué)前到研究生各個(gè)階段教育的學(xué)生資助政策體系,不斷加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度,切實(shí)提高學(xué)生資助水平。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。落實(shí)中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金和研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金政策。二是加大對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受教育的扶持力度,將其納入財(cái)政保障范圍,保障他們平等接受教育的權(quán)利。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),努力滿(mǎn)足留守兒童的教育需求,使他們安心學(xué)習(xí)、安全生活。三是加大特殊教育投入力度,支持啟動(dòng)實(shí)施殘疾兒童少年義務(wù)教育攻堅(jiān)計(jì)劃。啟動(dòng)特殊教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,支持薄弱特殊教育學(xué)校基本配足配齊教學(xué)康復(fù)儀器,支持普通學(xué)校殘疾學(xué)生隨班就讀資源教室(中心)建設(shè),改善辦學(xué)條件。
5:關(guān)于推進(jìn)高??倳?huì)計(jì)師制度,下一步的考慮是什么?
推進(jìn)高??倳?huì)計(jì)師制度,是提升高校經(jīng)費(fèi)管理專(zhuān)業(yè)化水平的一項(xiàng)重要舉措。自2011年《高等學(xué)??倳?huì)計(jì)師管理辦法》(教人〔2011〕2號(hào))印發(fā)后,教育部于2012年組織了一次總會(huì)計(jì)師公開(kāi)選拔和委派工作,在嚴(yán)格考核、考察的基礎(chǔ)上,選拔出6位財(cái)務(wù)管理理論水平較高、實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)豐富的高??倳?huì)計(jì)師,并實(shí)施了異地異校任職,在社會(huì)上產(chǎn)生了良好影響。目前,第二批10位總會(huì)計(jì)師的公開(kāi)選拔工作正在進(jìn)行。今后,還要在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)中央高校和地方高??倳?huì)計(jì)師公開(kāi)選拔和委派工作,進(jìn)一步提升高校經(jīng)費(fèi)管理的專(zhuān)業(yè)化水平。
6:用好管好教育經(jīng)費(fèi)的重點(diǎn)在哪里?
重點(diǎn)在地方。每年2萬(wàn)多億財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出中,中央支出約4000億,所占比重不到20%,其中還有約2/3是轉(zhuǎn)移支付給地方的。要想用好管好教育經(jīng)費(fèi),中央和地方必須共同努力,其中大部分的經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任在地方。教育部把2013年確定為“教育經(jīng)費(fèi)管理年”,就是要和各地一起,進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管,全面提升經(jīng)費(fèi)管理水平,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,從而促進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
為確保“教育經(jīng)費(fèi)管理年”的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,我們對(duì)各地提出了四點(diǎn)工作要求:一是印發(fā)一個(gè)專(zhuān)門(mén)文件。各省要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,就本省開(kāi)展“教育經(jīng)費(fèi)管理年”活動(dòng)印發(fā)一專(zhuān)門(mén)文件,對(duì)省、市、縣、校用好管好教育經(jīng)費(fèi)提出明確要求。二是制定一個(gè)工作計(jì)劃。各省要就今年如何開(kāi)展“教育經(jīng)費(fèi)管理年”活動(dòng)研究制定一個(gè)工作計(jì)劃。計(jì)劃要具體、可操作,每項(xiàng)工作有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和負(fù)責(zé)人。三是組織一次集中宣傳。各省要將本地開(kāi)展“教育經(jīng)費(fèi)管理年”活動(dòng)的主要想法、安排和以往教育經(jīng)費(fèi)管理中的一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)在當(dāng)?shù)刂饕襟w進(jìn)行一次主動(dòng)宣傳。四是安排一次全面檢查。各省要在年底前對(duì)轄區(qū)內(nèi)各市縣、各有關(guān)部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展“教育經(jīng)費(fèi)管理年”活動(dòng)進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)工作落實(shí)細(xì)致、效果好的予以通報(bào)表?yè)P(yáng),在全省范圍內(nèi)總結(jié)推廣其經(jīng)驗(yàn);對(duì)重視程度不夠、工作進(jìn)度滯緩、管理問(wèn)題多的,要提出批評(píng),督促其改進(jìn)工作。
把有限的經(jīng)費(fèi)用在“刀刃”上
7:加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理的總體考慮是什么?
為切實(shí)管好教育經(jīng)費(fèi),發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的最大效益,我們將從三個(gè)方面入手,加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理。一是完善制度,確保經(jīng)費(fèi)使用管理有章可循。二是加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)經(jīng)費(fèi)使用管理嚴(yán)格、規(guī)范。三是大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)能力建設(shè),提升經(jīng)費(fèi)使用管理的專(zhuān)業(yè)化水平。
8:近年來(lái)在教育財(cái)務(wù)制度建設(shè)方面,教育部門(mén)做了哪些工作?
制度是規(guī)范管理的前提。近些年,根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),我們不斷完善了http://004km.cn/教育財(cái)務(wù)制度,對(duì)規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)管理起到了重要作用。一是修訂頒布了新的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》,全面規(guī)范學(xué)校收支行為,增強(qiáng)學(xué)校自我管理、自我約束、自我監(jiān)督能力。這兩項(xiàng)制度的出臺(tái),是我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)管理的又一重大成果,為建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)管理體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是在實(shí)施全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程、學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等重大項(xiàng)目的過(guò)程中,為加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理,確保項(xiàng)目順利實(shí)施,均研究制定了專(zhuān)門(mén)的資金管理辦法,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的安排、撥付、使用、管理和監(jiān)督做出了具體規(guī)定,對(duì)各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)的管理責(zé)任提出了明確要求。三是針對(duì)高??蒲泄芾砉ぷ鞅∪醐h(huán)節(jié)和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,印發(fā)了《教育部財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門(mén)所屬高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理的意見(jiàn)》,在高校內(nèi)部科研經(jīng)費(fèi)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、管理服務(wù)能力建設(shè)、預(yù)算管理、支出管理、績(jī)效管理、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等多個(gè)方面,取得了一定突破。四是為規(guī)范教育部直屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理行為,確保國(guó)有資產(chǎn)安全和完整,印發(fā)了《教育部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》,明確了管理體制,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置、使用、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估和清產(chǎn)核資等行為進(jìn)行了規(guī)范。五是指導(dǎo)各地開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)教育預(yù)算示范縣遴選活動(dòng),推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)各地進(jìn)一步完善預(yù)算管理制度。
9:如何進(jìn)一步完善教育財(cái)務(wù)制度,保障經(jīng)費(fèi)管理有章可循?
一是,要嚴(yán)格貫徹落實(shí)好已有的規(guī)章制度,要通過(guò)宣傳、培訓(xùn)、檢查等方式,督促各地、各校認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)好《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》這兩項(xiàng)制度,全面規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理;要在實(shí)施重大項(xiàng)目過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理辦法,確保專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范、安全、有效;要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理、科研經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)辦法,切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效益。二是,要統(tǒng)籌完善教育財(cái)務(wù)制度體系,要修訂中小學(xué)校和高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度,要全面梳理目前的教育財(cái)務(wù)制度,及時(shí)分析總結(jié)在制度執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和面臨的困難,不斷推進(jìn)教育財(cái)務(wù)制度體系的完善。三是,要建立和完善各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的生均撥款制度,這是保障教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)和合理分配教育經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。指導(dǎo)各地爭(zhēng)取用兩到三年時(shí)間,根據(jù)國(guó)家辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)基本需要,制定學(xué)前教育、特殊教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn),并建立與財(cái)力狀況、辦學(xué)需求和物價(jià)水平聯(lián)動(dòng)的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,提高學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)水平。四是,要抓好義務(wù)教育預(yù)算管理,這是財(cái)務(wù)管理工作的“牛鼻子”。繼續(xù)組織開(kāi)展好“義務(wù)教育預(yù)算管理示范縣”活動(dòng),推進(jìn)依法理財(cái)、民主理財(cái)和規(guī)范理財(cái)。
努力筑牢監(jiān)管的“樊籬”
10:用好管好教育經(jīng)費(fèi)的關(guān)鍵是什么?總體考慮是什么?
用好管好教育經(jīng)費(fèi),關(guān)鍵是要加強(qiáng)監(jiān)管。各地各校要從五個(gè)方面全面加強(qiáng)監(jiān)管。一是健全監(jiān)管體系。通過(guò)健全機(jī)構(gòu),明確監(jiān)管對(duì)象和內(nèi)容,研究監(jiān)管方式和手段,推動(dòng)建立內(nèi)部和外部相結(jié)合,覆蓋經(jīng)費(fèi)使用全過(guò)程的規(guī)范化的常態(tài)化的監(jiān)管體系。二是充分發(fā)揮教育部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。三是加強(qiáng)外部審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)督。四是推進(jìn)信息公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。五是重視監(jiān)管結(jié)果的運(yùn)用,真正發(fā)揮監(jiān)管對(duì)規(guī)范管理的促進(jìn)作用。
11:如何發(fā)揮教育部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督作用?
加強(qiáng)監(jiān)管是規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理的重要內(nèi)容,是教育部門(mén)的重要職責(zé),也是我們工作中急需加強(qiáng)的部分。教育主管部門(mén)要采取巡視、財(cái)務(wù)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)、內(nèi)部審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)檢查等多種方式和手段,加強(qiáng)對(duì)所屬學(xué)校、事業(yè)單位的監(jiān)管,充分發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督作用。目前,我們?cè)趦?nèi)部審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)檢查和財(cái)務(wù)監(jiān)測(cè)方面已經(jīng)做了一些工作。下一步,要推動(dòng)建立高校財(cái)務(wù)巡視制度,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)巡視的檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)推廣和解決問(wèn)題等職能,側(cè)重從制度、基礎(chǔ)工作層面幫助高校規(guī)范財(cái)務(wù)行為,提升管理水平。不斷完善對(duì)高校和事業(yè)單位資金往來(lái)情況進(jìn)行常態(tài)化、規(guī)范化監(jiān)測(cè)和評(píng)估的辦法,建立預(yù)警機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。研究建立對(duì)高校財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,并將評(píng)價(jià)結(jié)果與財(cái)政撥款掛鉤。繼續(xù)做好高校和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,建立審計(jì)結(jié)果運(yùn)用、公告和審計(jì)問(wèn)題整改復(fù)審及責(zé)任追究制度。加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況、中職免學(xué)費(fèi)政策執(zhí)行情況等重大教育投入改革政策的專(zhuān)項(xiàng)檢查力度,確保國(guó)家的各項(xiàng)惠民政策真正落到實(shí)處。
12:如何通過(guò)外部監(jiān)管規(guī)范管理、提高水平?
一些管理工作中的頑疾必須通過(guò)強(qiáng)有力的外部監(jiān)管力量加以克服。近些年的“審計(jì)風(fēng)暴”對(duì)規(guī)范各部門(mén)的管理起到了非常積極的推動(dòng)作用。實(shí)踐證明,外部專(zhuān)業(yè)監(jiān)管是規(guī)范管理的有效手段。教育經(jīng)費(fèi)的使用管理也要充分借助外部專(zhuān)業(yè)監(jiān)管力量。一方面,教育行政部門(mén)和學(xué)校必須積極配合審計(jì)、監(jiān)察等外部監(jiān)督部門(mén)做好相關(guān)檢查工作,另一方面,要特別重視對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作,要及時(shí)整改,同時(shí)舉一反三,完善相關(guān)制度,建立健全整改落實(shí)的長(zhǎng)效工作機(jī)制,防范類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。
13:如何強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督?
“陽(yáng)光是最好的防腐劑”。推進(jìn)財(cái)務(wù)信息公開(kāi),把經(jīng)費(fèi)使用管理的有關(guān)情況放到陽(yáng)光下“曬一曬”,有助于讓學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界及時(shí)了解經(jīng)費(fèi)使用的情況,有助于消除腐敗的溫床和土壤,這既是促進(jìn)經(jīng)費(fèi)使用管理公開(kāi)、透明的必然要求,也是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督的重要內(nèi)容。2012年12月,教育部印發(fā)了《關(guān)于做好高等學(xué)校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)工作的通知》(教財(cái)〔2012〕4號(hào)),對(duì)《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》(教育部令第29號(hào))中有關(guān)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)規(guī)定進(jìn)一步明確和具體化,是高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)的具體實(shí)施細(xì)則?!锻ㄖ穼?duì)高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、方式進(jìn)行了明確和規(guī)范:公開(kāi)的內(nèi)容為8張報(bào)表;公開(kāi)的時(shí)間為預(yù)算、決算批復(fù)后10個(gè)工作日內(nèi);公開(kāi)的方式包括學(xué)校年鑒、簡(jiǎn)報(bào)、學(xué)校網(wǎng)站等,并強(qiáng)調(diào)指出,各校都要將學(xué)校網(wǎng)站作為主要信息公開(kāi)載體。今年,我們會(huì)對(duì)高校公開(kāi)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行檢查,督促各高校主動(dòng)接受廣大師生員工和全社會(huì)的監(jiān)督。同時(shí),教育部也要按規(guī)定公開(kāi)部門(mén)預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”及行政經(jīng)費(fèi)等相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
14:為什么要開(kāi)展“教育經(jīng)費(fèi)管理年”活動(dòng)?
2012年,國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例首次實(shí)現(xiàn)了4%的目標(biāo),這是我國(guó)教育史上的重要里程碑。隨著財(cái)政教育投入的大幅增加,用好管好教育經(jīng)費(fèi)的任務(wù)更突出,要求更迫切,社會(huì)關(guān)注度更高。2013年《政府工作報(bào)告》明確要求,必須把2萬(wàn)億的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)用好,讓人民滿(mǎn)意。全國(guó)“兩會(huì)”期間,用好管好教育經(jīng)費(fèi)也成為代表和委員們熱議的話(huà)題。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理是黨中央國(guó)務(wù)院的明確要求,是教育事業(yè)發(fā)展的客觀需要,是社會(huì)各界和人民群眾的迫切期待,是各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校義不容辭的責(zé)任。當(dāng)前,教育經(jīng)費(fèi)使用管理存在著不少突出問(wèn)題,如:各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)間、區(qū)域間投入水平差距明顯,困難群體、特殊群體受教育權(quán)利需進(jìn)一步保障;各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)不同程度地存在著經(jīng)費(fèi)使用管理不規(guī)范現(xiàn)象,一些地方義務(wù)教育學(xué)校虛報(bào)人數(shù)、部分中職學(xué)校冒領(lǐng)補(bǔ)助資金、個(gè)別高??蒲腥藛T貪污科研經(jīng)費(fèi)等,嚴(yán)重?fù)p害了教育形象,影響了事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管,用好管好每一分錢(qián),讓人民群眾放心,讓廣大師生受益,成為當(dāng)前一個(gè)階段非常緊迫的任務(wù)。
15:監(jiān)管結(jié)果如何運(yùn)用?
要想使監(jiān)管工作真正發(fā)揮效應(yīng),必須重視監(jiān)管結(jié)果的運(yùn)用。我們將研究建立巡視、內(nèi)部審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)檢查、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等監(jiān)管結(jié)果的公開(kāi)、通報(bào)、反饋制度,將監(jiān)管結(jié)果與工作考核、財(cái)政撥款等掛鉤,真正發(fā)揮監(jiān)管對(duì)規(guī)范管理的促進(jìn)作用,避免走過(guò)場(chǎng)、形式化。
提高專(zhuān)業(yè)化管理水平
16:為什么要提高經(jīng)費(fèi)使用管理的專(zhuān)業(yè)化水平?
財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的工作,財(cái)務(wù)管理工作者必須具備財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景,才能真正做好本職工作,真正為事業(yè)發(fā)展服好務(wù)。目前,教育財(cái)務(wù)管理工作中存在著管理機(jī)構(gòu)不健全、人員素質(zhì)急需提高、管理水平亟待提升的現(xiàn)狀,例如有些地方由于對(duì)學(xué)生人數(shù)的統(tǒng)計(jì)口徑不規(guī)范,使本應(yīng)享受農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策的學(xué)校和學(xué)生得不得相應(yīng)的政策待遇,http://004km.cn/二是繼續(xù)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),為實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。三是大力促進(jìn)教育公平,為人民群眾的平等教育權(quán)利提供保障。四是全力支持改革創(chuàng)新,為不斷提升教育質(zhì)量提供保障。
19:如何進(jìn)一步提高教育財(cái)務(wù)人員素質(zhì)?
一是要加強(qiáng)教育財(cái)會(huì)、內(nèi)部審計(jì)人員全員培訓(xùn)。目前,我們正在研究制定全國(guó)教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)規(guī)劃,將通過(guò)建立健全培訓(xùn)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制,探索建立規(guī)范化、制度化的財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)制度。今年,重點(diǎn)開(kāi)展《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》兩項(xiàng)制度的培訓(xùn)。二是推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校配備合格財(cái)會(huì)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員。我們要求各地要深入了解學(xué)校財(cái)會(huì)、內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員配備情況,按照國(guó)家有關(guān)基本配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,推動(dòng)配備合格機(jī)構(gòu)和人員。同時(shí),要關(guān)心財(cái)務(wù)、內(nèi)審人員的工作、生活和發(fā)展需求,以人為本,研究提出或制定出臺(tái)提升隊(duì)伍整體素質(zhì)的政策措施。
20:如何提高管理的現(xiàn)代化水平?
在現(xiàn)代信息化時(shí)代,要提高管理的科學(xué)化現(xiàn)代化水平,必須推動(dòng)信息化建設(shè),全面提高信息化管理水平。要建立并不斷完善教育經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)信息庫(kù);要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,推動(dòng)建立“縱向到底,橫向到邊”的扁平化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng);要建設(shè)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管信息系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析,全面提高信息化管理水平。