第一篇：在全區(qū)建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開這次會(huì)議的主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府相繼召開的省、市建設(shè)教育強(qiáng)省、教育強(qiáng)市工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，努力加快我區(qū)建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)工作步伐。下面，我具體講四個(gè)方面的問題。

一、理性分析，正確估價(jià)建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的優(yōu)勢(shì)與差距

建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，是區(qū)委、區(qū)政府立足婁星實(shí)際、著眼全局、放眼未來作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是實(shí)現(xiàn)婁星后發(fā)趕超、推動(dòng)富民強(qiáng)區(qū)所采取的重要步驟。長(zhǎng)期以來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過全區(qū)廣大教育工作者的不懈努力，我區(qū)建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)取得了豐碩的成果。特別是“十五”以來,我區(qū)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,各項(xiàng)工作全面推進(jìn),在市內(nèi)外都產(chǎn)生了較大的影響,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）黨政重視，教育發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制逐步形成。區(qū)委、區(qū)政府始終將教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，為確保教育各項(xiàng)工作落到實(shí)處，逐步建立和完善了以“五項(xiàng)制度”為核心內(nèi)容的教育工作長(zhǎng)效機(jī)制。建立了區(qū)委、區(qū)政府定期議教制度，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，區(qū)直部門定點(diǎn)支教制度，人大、政協(xié)定期視察教育工作制度和教育督導(dǎo)評(píng)估考核制度。“五項(xiàng)制度”的形成，為全區(qū)教育的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）注重投入，教育基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。進(jìn)一步完善了以政府為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的教育投入保障機(jī)制?！笆濉逼陂g，全區(qū)共完成教育基建投資8500多萬元，新建擴(kuò)建校舍18萬㎡，調(diào)整撤并學(xué)校38所，改造學(xué)校危房7.5萬㎡；現(xiàn)代教育技術(shù)裝備投入3000多萬元，農(nóng)村中小學(xué)全面開通遠(yuǎn)程教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上均配備了圖書室、實(shí)驗(yàn)室和電腦室。目前，全區(qū)各中小學(xué)?；旧显O(shè)施齊全，校園安全整潔，絕大部分學(xué)校成為了示范性和規(guī)范化學(xué)校。

（三）加強(qiáng)管理，師資隊(duì)伍不斷優(yōu)化。我區(qū)從剛性管理、和諧激勵(lì)、人性關(guān)懷三方面入手，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。首先是抓改革增活力。教育人事制度改革從根本上破除了教師“鐵飯碗”和干部“鐵交椅”的舊機(jī)制，有效地激活了廣大教育工作的積極性。改革人員的錄用，安置辦法，通過公開考試，公平擇優(yōu)招聘教師。其次是強(qiáng)師德正師風(fēng)。經(jīng)常組織開展形式多樣，豐富多彩的師德師風(fēng)競(jìng)賽活動(dòng)，通過清理“吃空餉”、嚴(yán)查家教家養(yǎng)等專項(xiàng)行動(dòng)來規(guī)范教師的行業(yè)行風(fēng)。第三是抓培訓(xùn)重待遇。經(jīng)常組織教師參加各級(jí)各類培訓(xùn)，提升了教師的業(yè)務(wù)水平和學(xué)歷層次，千方百計(jì)提高和改善教師待遇，確保教師工資按時(shí)足額發(fā)放到位。目前，我區(qū)小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分列達(dá)到99.9%，96.8%、92.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均水平。

當(dāng)然,我們?cè)诔浞挚隙ㄈ珔^(qū)建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)工作的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)工作任重而道遠(yuǎn)。在具體的工作當(dāng)中，還存在許多困難和問題：

（一）教育負(fù)債沉重。由于財(cái)政比較困難，教育投入相對(duì)偏低。目前，全區(qū)教育總負(fù)債1.5億元，其中義務(wù)教育“普九”負(fù)債達(dá)到6986萬元，客觀上制約了全區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。

（二）教育基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。在農(nóng)村，特別是一些村小和教學(xué)點(diǎn)，學(xué)校內(nèi)部配套設(shè)施還不夠完善，離國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，不能適應(yīng)新課程改革的需要，少數(shù)學(xué)校甚至還存在安全隱患。在城區(qū)，主要是學(xué)位嚴(yán)重不足，班額普遍超大。近10年來，婁底城區(qū)中小學(xué)生數(shù)量翻了一翻，卻沒有新建一所公辦學(xué)校，學(xué)校建設(shè)沒有跟上城市發(fā)展的步伐，造成城區(qū)學(xué)校人滿為患，嚴(yán)重影響了師生的身心健康和教育質(zhì)量的提高。

（四）教育發(fā)展環(huán)境有待改善。近年來，區(qū)委、區(qū)政府雖然出臺(tái)了一系列措施為教育事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，但落實(shí)情況還不十分理想，仍有少數(shù)部門受局部利益驅(qū)動(dòng)，以服務(wù)、檢查為名，行收費(fèi)、罰款之實(shí)，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。以上這些問題，與建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的要求不相符，與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要不相符，如不及時(shí)解決，勢(shì)必對(duì)我區(qū)教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。對(duì)此，各級(jí)各部門務(wù)必保持清醒的頭腦，既要看到工作中存在的差距與不足，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的責(zé)任感和緊迫感，又要看到已經(jīng)取得的成績(jī)和打下的良好基礎(chǔ)，進(jìn)一步堅(jiān)定建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的信心和決心。

二、明確目標(biāo)，準(zhǔn)確把握建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的工作思路

建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，是推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，必須具有明確的發(fā)展目標(biāo)和工作思路。

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以素質(zhì)教育為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，高標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育，基本普及高中教育，加快發(fā)展成人教育，規(guī)范發(fā)展幼兒教育，努力形成各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局，為加快推進(jìn)構(gòu)建和諧婁星，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)提供強(qiáng)有力的人才支持和智力支撐。

（二）奮斗目標(biāo)

（三）發(fā)展思路

一是要加快建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。著力建設(shè)一批教育重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，要爭(zhēng)取三中、二中創(chuàng)建成省級(jí)示范性高中，四中創(chuàng)建成市級(jí)示范性高中，機(jī)關(guān)幼兒園創(chuàng)建成省級(jí)示范性幼兒園。要加大農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件的改善力度，徹底消除D級(jí)危房，使絕大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)。要加大成人教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，建設(shè)一批辦學(xué)條件優(yōu)越的省示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校，不斷增強(qiáng)成人教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的能力。

二是要深化改革創(chuàng)新機(jī)制。教育的發(fā)展必須以改革為動(dòng)力，要積極探索具有婁星特色的教育管理機(jī)制和管理模式，繼續(xù)深化教育人事制度改革、教育經(jīng)費(fèi)管理體制改革、新課程教學(xué)改革和考試評(píng)價(jià)機(jī)制改革。積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，努力培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人才和合格的勞動(dòng)大軍，不斷創(chuàng)造婁星教育的特色和優(yōu)勢(shì)。

三是要統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展。按照適度超前的要求，要積極整合教育資源，統(tǒng)籌發(fā)展各級(jí)各類教育，努力提高辦學(xué)水平；要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)；要加強(qiáng)教育管理，全面推行素質(zhì)教育，提高管理水平和教育質(zhì)量。

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第二篇：在建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)工作會(huì)議上的講話(5月16日)

在建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)工作會(huì)議上的講話

區(qū)委書記 王周（2011年5月16日）

同志們：

今天這次會(huì)議是我們?cè)陂_啟“十二五”藍(lán)圖、加速推進(jìn)北湖轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市教育工作會(huì)議精神，對(duì)我區(qū)建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。剛才，育華同志就我區(qū)教育工作作了一個(gè)全面報(bào)告；書坤同志就創(chuàng)建全省家庭教育示范區(qū)工作作了動(dòng)員報(bào)告；唐峰同志宣讀教育先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的表彰決定，并進(jìn)行了頒獎(jiǎng)；區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、郴江鎮(zhèn)、北湖街道作了表態(tài)發(fā)言；同時(shí)，市教育局余武局長(zhǎng)在百忙之中親臨大會(huì)指導(dǎo)，作了重要指示。請(qǐng)大家以先進(jìn)為榜樣，按照剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)講的抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、要重視教育工作，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)首先要建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)

百年大計(jì)，教育為本；國(guó)運(yùn)興衰 系于教。教育是實(shí)現(xiàn)民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，教育為區(qū)域發(fā)展提供人才支撐、智力保證。建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)是加快推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)的重要基礎(chǔ)。無論是立足當(dāng)前，還是深謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，我們都必須 把教育擺在事關(guān)全局的戰(zhàn)略高度，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的突出位置。

1、發(fā)展教育是轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于科技，根本在于教育。隨著經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，越來越不依賴于自然稟賦的差異，而越來越表現(xiàn)在人力資源的競(jìng)爭(zhēng)，高素質(zhì)人力資源逐步成為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的首位因素。世界銀行的一項(xiàng)研究結(jié)果表明：世界上60%的財(cái)富依賴于人力資本；一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)者接受教育的時(shí)間每增加一年，其國(guó)民生產(chǎn)總值就會(huì)增加9%。“十二五”是我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要真正實(shí)現(xiàn)我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越發(fā)展，必須依靠教育支撐，切實(shí)把發(fā)展方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來，爭(zhēng)取在教育發(fā)展上贏得先機(jī)，搶占競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

2、發(fā)展教育是社會(huì)進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)需要。社會(huì)的文明，取決于人的素質(zhì)；人的素質(zhì)提升，關(guān)鍵在于教育。教育是推進(jìn)社會(huì)文明和諧的“助推器”。當(dāng)前，郴州正在加速推進(jìn)“兩城”建設(shè)，大力開展“城市三創(chuàng)”工作。北湖作為郴州窗口，任務(wù)尤為重大，我們必須通過大力發(fā)展教育，努力提升市民素質(zhì)，提升城市文明程度，塑造北湖的外在形象。同時(shí)，當(dāng)前我們正處轉(zhuǎn)型發(fā)展的 關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)矛盾突出，各種思潮激蕩，我們必須加強(qiáng)群眾教育，教化群眾，以正確的輿論引導(dǎo)群眾，提升群眾認(rèn)知水平，減少工作阻力，促進(jìn)社會(huì)和諧。

3、發(fā)展教育是改善民生的重要舉措。教育是國(guó)計(jì)，也是民生。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾對(duì)教育的關(guān)注和需求越來越高。當(dāng)前，我區(qū)教育事業(yè)雖獲得蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“有學(xué)上”、“能上學(xué)”，但離人民群眾期盼“上好學(xué)”的目標(biāo)還有很大差距。改善民生、維護(hù)民利，首先是解決最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題，我們必須想群眾之所想，辦群眾之所需，加快教育發(fā)展。同時(shí)，教育是基本公共產(chǎn)品，關(guān)連千家萬戶，惠及子孫后代，受過一定教育或者掌握一門實(shí)用技能的人，才能夠創(chuàng)一份家業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。馬克思指出，“教育不僅是提高社會(huì)生產(chǎn)力的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”。我們要站在以人為本、關(guān)注民生的高度，加快教育發(fā)展，保證人人享有接受教育的機(jī)會(huì)。

二、要更新教育理念，建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)動(dòng)力源自于改革創(chuàng)新

創(chuàng)新是靈魂，是動(dòng)力，更是責(zé)任。任何工作不創(chuàng)新，就不會(huì)有活力，也不可能取得很大成效。目前，我們的教育工作機(jī)制還比較僵化，唯有改革創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)突破。

1、更新教育理念。教育是面向未來的事業(yè)，教育成效 不應(yīng)只看學(xué)生是否能準(zhǔn)確填寫標(biāo)準(zhǔn)答案，更要看學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，看他們是否掌握了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的關(guān)鍵能力，看他們是否具備了高度的社會(huì)責(zé)任感。要樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念、終身學(xué)習(xí)觀念，形成體系開放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。

2、創(chuàng)新教育模式。教育的對(duì)象是有生命的人，而不是無生命的產(chǎn)品，他們有著鮮明的思想、豐富的情感和靈動(dòng)的軀體，師生關(guān)系應(yīng)是一種平等、理解、雙向的人與人的關(guān)系，是一個(gè)學(xué)習(xí)共同體，而不是傳統(tǒng)意義上簡(jiǎn)單的教與學(xué)的關(guān)系。要改變單純灌輸式的教育方法，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，大力提高教育的現(xiàn)代化水平。要重視發(fā)掘?qū)W生的潛能，不能根據(jù)其今天的狀態(tài)來確定和判斷他們的未來，要承認(rèn)學(xué)生的差異性，教育的智慧就在于如何正視差異，做到因材施教、因人施教、按需施教。要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化師生互動(dòng)。

3、改革教育體制。要推進(jìn)辦學(xué)體制改革，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)和教育公益性的前提下，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，大力發(fā)展民辦教育，落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校平等的法律地位。要深化學(xué)校干部、人事、分配等制度的改革，逐步改變組織、宣傳、人事、教育部門對(duì)學(xué)校干部的任命，按照“競(jìng)爭(zhēng)、平等、公開、擇優(yōu)”和科學(xué)定崗的原則，實(shí) 行教職工的競(jìng)爭(zhēng)上崗；堅(jiān)持按勞分配，優(yōu)教優(yōu)酬的原則，建立重能力、重實(shí)績(jī)的分配原則，實(shí)行績(jī)效分配制等。要深化學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理體制改革，實(shí)行校財(cái)區(qū)管，讓教育資金效益更大化。

三、要提升教育水平，建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)關(guān)鍵取決于教育質(zhì)量

教育靠質(zhì)量立業(yè)，學(xué)?？抠|(zhì)量立校，教師靠質(zhì)量立身，這是一條不變的道理。提高教育質(zhì)量，是社會(huì)、家庭和學(xué)生們的共同愿望，也是促進(jìn)教育事業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需要。

1、要鞏固一個(gè)基礎(chǔ)。這個(gè)基礎(chǔ)就是義務(wù)教育基礎(chǔ)。我區(qū)義務(wù)教育工作在全市處于領(lǐng)先地位，城區(qū)義務(wù)教育優(yōu)勢(shì)資源主要集中在我區(qū)。我們要進(jìn)一步鞏固這個(gè)基礎(chǔ)，不能動(dòng)搖，不能放松。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育管理，加大農(nóng)村教育投入力度，普及農(nóng)村九年義務(wù)教育，縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育的差距，推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展。我們不能把義務(wù)教育看成是一種負(fù)擔(dān)，這是一種社會(huì)責(zé)任，也是政府的職責(zé)所在，我們必須全力保障。

2、要?jiǎng)?chuàng)立兩大品牌。一是高中教育要?jiǎng)?chuàng)品牌。高考成績(jī)是衡量一個(gè)地方教育成效的重要標(biāo)志。我區(qū)義務(wù)教育成效顯著，但普高教育一直不盡人意。所謂教育強(qiáng)區(qū)，就不能有弱項(xiàng)。我們要以此次教育資源整合為契機(jī)，將全區(qū)優(yōu) 勢(shì)高中教育資源全部集中到五嶺校區(qū)，集中人力、物力、財(cái)力，全力以赴辦好一個(gè)高中，辦出成效、創(chuàng)出品牌。二是職業(yè)教育要?jiǎng)?chuàng)品牌。我區(qū)職業(yè)教育基礎(chǔ)較好，綜合職中為全國(guó)重點(diǎn)。我們要充分利用已有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，面向社會(huì)需求，努力辦出特色、辦出水平、形成品牌，為北湖的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展培養(yǎng)更多的優(yōu)質(zhì)人才。

2、要抓好三項(xiàng)建設(shè)。辦好教育，基礎(chǔ)先行。要抓好教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)，切實(shí)解決城區(qū)中小學(xué)校學(xué)位緊缺問題，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地抓好合格學(xué)校、校安工程等教育項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。辦一所好學(xué)校，校長(zhǎng)是靈魂。要抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)想干事、能干事、會(huì)干事的領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)于教育，興之亦或亡之，在于教師，教師強(qiáng)則教育強(qiáng)，教師弱則教育弱。要抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，抓師德，倡導(dǎo)敬業(yè)奉獻(xiàn)之風(fēng)，樹立光輝形象；抓業(yè)務(wù)，水平高，效果好，群眾滿意度也就高；輸送的人才多，生源也保得?。蛔ソY(jié)構(gòu)，要多途徑調(diào)優(yōu)配強(qiáng)教師隊(duì)伍。

同志們，教育強(qiáng)區(qū)是一件大事，大到戰(zhàn)略問題；是件實(shí)事，實(shí)到關(guān)系千家萬戶、惠及民生；也是一件難事，難在目前要增加投入。希望大家要重視，要支持，全區(qū)上下都要通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、通力合作，辦人民滿意的教育，興教育強(qiáng)區(qū)的偉業(yè)，造福北湖的子孫后代，惠及千家萬戶。

第三篇：在全市建設(shè)教育強(qiáng)市工作會(huì)議上的講話

在全市建設(shè)教育強(qiáng)市工作會(huì)議上的講話

（2008-07-16）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹全省教育強(qiáng)省工作會(huì)議精神，全面部署建設(shè)教育強(qiáng)市工作，深化教育改革，加快教育創(chuàng)新，促進(jìn)全市教育持續(xù)健康發(fā)展。等下XX書記、省教育廳XX副書記將分別發(fā)表重要講話。大家一定要深入領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。這里，我先講三個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心

國(guó)運(yùn)興衰系于教育，事業(yè)成敗在于人才。全市各級(jí)黨委、政府務(wù)必站在事關(guān)全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)教育強(qiáng)市的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，倍加堅(jiān)定信心和決心。

建設(shè)教育強(qiáng)市，時(shí)代有要求。教育無論對(duì)當(dāng)前還是長(zhǎng)遠(yuǎn)，都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最根本、最直接的推動(dòng)力。一方面，沒有教育的先導(dǎo)，就無法提升綜合實(shí)力，無法增強(qiáng)發(fā)展后勁，也就談不上推動(dòng)科學(xué)跨越。目前，我市優(yōu)質(zhì)教育資源還不夠多，教育體制、機(jī)制創(chuàng)新的力度還不夠大，教育服務(wù)發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)，教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制有待完善，教育與人民群眾的需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)，等等。建設(shè)教育強(qiáng)市，就是要通過教育提升人口素質(zhì)，把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠勞動(dòng)者素質(zhì)提高和科技進(jìn)步的軌道上，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)，不斷增強(qiáng)XXX的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。另一方面，沒有教育的公平，就無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，無法保證人的全面發(fā)展，也就談不上構(gòu)建和諧XXX。目前，我市城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間，以及各級(jí)各類教育之間，教育資源的分配還不均衡，教育公平的實(shí)現(xiàn)還不理想。建設(shè)教育強(qiáng)市，就是要加大教育投入和改革力度，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，讓所有孩子都“有學(xué)上、能上學(xué)、上好學(xué)”，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，真正實(shí)現(xiàn)教育興旺、社會(huì)和諧。

建設(shè)教育強(qiáng)市，我們有機(jī)遇。從中央看，黨的十六大以來，國(guó)家先后多次召開高規(guī)格的會(huì)議，專題研究和部署農(nóng)村教育、職業(yè)教育等方面的工作。尤其是2006年，溫家寶總理在中南海召開教育座談會(huì)就多達(dá)四次。黨的十七大也明確要求：“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”這些都充分表明了黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的堅(jiān)定決心。從省里看，XX省素有興學(xué)重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，2006年底，省第九次黨代會(huì)作出建設(shè)教育強(qiáng)省的戰(zhàn)略決策，將教育工作擺到了前所未有的高度。2007年8月，省委、省政府召開全省建設(shè)教育強(qiáng)省工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)省的決定》，為全省教育事業(yè)發(fā)展指明了新的方向，提出了新的要求，也帶來了新的機(jī)遇。從XXX看，隨著新型工業(yè)化和新型城市化的加快推進(jìn)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展期，財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)，居民收入大幅增加，這個(gè)時(shí)候提出建設(shè)教育強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為支撐。

建設(shè)教育強(qiáng)市，XXX有基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，我市教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。概括起來講，主要體現(xiàn)為“三個(gè)不斷”：一是教育資源不斷優(yōu)化。近年，全市共調(diào)減中小學(xué)606所，新增省示范性高中5所，改變了長(zhǎng)期以來布點(diǎn)分散、規(guī)模偏小、效益不高的局面。接收企業(yè)辦中小學(xué)52所，理順了辦學(xué)管理體制。投入1.2億元，整合城區(qū)基礎(chǔ)教育資源，新增學(xué)位7700多個(gè)，初步解決了城區(qū)的入學(xué)難問題。投入2.3億元，改造學(xué)校危房32萬平方米，在全省率先消除了D級(jí)危房。投入近2.3億元，建成教育城域網(wǎng)9個(gè)、校園網(wǎng)128個(gè)、多媒體教室1300多間，裝備電腦2.8萬多臺(tái)，加快了教育信息化步伐。成功組建XX省工業(yè)大學(xué)，推動(dòng)市一職、XXX鐵路機(jī)校順利升格，提高了高等教育水平。大力實(shí)施“三個(gè)100萬”名師工程，狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，有效提升了教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是教育質(zhì)量不斷提高。繼1997年在全省率先實(shí)現(xiàn)“普九”后，去年代表XX省迎接“兩基”國(guó)檢，獲得高度評(píng)價(jià)。以素質(zhì)教育為主題，以課程改革為抓手，深入推進(jìn)教育教學(xué)改革，學(xué)生思想素質(zhì)、身體素質(zhì)、文化素質(zhì)得到全面發(fā)展。反映基礎(chǔ)教育水平的高考升學(xué)率逐年提高，高考綜合成績(jī)已經(jīng)進(jìn)入全省前列。群眾性文體活動(dòng)普遍開展，各類藝體競(jìng)賽捷報(bào)頻傳，高考中音樂、美術(shù)、體育等小科類考生和錄取比例穩(wěn)居全省前三名。三是教育公平不斷推進(jìn)。整合各類力量，成立扶貧助學(xué)專門機(jī)構(gòu)，加大對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”力度，確保了沒有一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)。對(duì)特殊教育實(shí)施特殊政策，特校學(xué)生全部享受“兩免一補(bǔ)”待遇，并納入了城市最低生活保障范圍，特校教師享有特殊津貼。簡(jiǎn)化進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)程序，使其平等受教育權(quán)利得到保障。這些成績(jī)來之不易，是我們建設(shè)教育強(qiáng)市的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)

教育強(qiáng)市的總體目標(biāo)是：經(jīng)過10年左右努力，教育發(fā)展的主要指標(biāo)在全省保二爭(zhēng)一，進(jìn)入全國(guó)同類城市先進(jìn)行列；支撐和保障教育發(fā)展的指標(biāo)達(dá)到全省先進(jìn)水平，教育發(fā)展環(huán)境優(yōu)良；形成完備的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成教育強(qiáng)市。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作。

（一）大力發(fā)展各類教育。完善的國(guó)民教育體系，是一個(gè)地區(qū)教育發(fā)達(dá)和強(qiáng)大的重要支撐。建設(shè)教育強(qiáng)市，就必須把各級(jí)各類教育做好做活，做大做強(qiáng)。一要把基礎(chǔ)教育做好?；A(chǔ)教育是提高全民素質(zhì)的奠基工程，是建設(shè)教育強(qiáng)市的重點(diǎn)任務(wù)。要根據(jù)國(guó)家義務(wù)教育基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，逐步縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距；切實(shí)加強(qiáng)普通高中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理調(diào)整高中布局，拓展優(yōu)質(zhì)高中教育資源，提高高中階段的辦學(xué)水平；高度重視學(xué)前教育，鼓勵(lì)社會(huì)力量按標(biāo)準(zhǔn)舉辦各種形式的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，建好一批示范性幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。二要把職業(yè)教育做強(qiáng)。立足XXX，輻射XX省，面向全國(guó)，建設(shè)一批知名院校和專業(yè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供技術(shù)人才支持，打造XXX推進(jìn)新型工業(yè)化的人才搖籃、項(xiàng)目搖籃。當(dāng)前，重點(diǎn)是以建設(shè)XXX（國(guó)家）高等職業(yè)教育科技園為契機(jī)，進(jìn)一步整合全市職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)資源，打響XXX職業(yè)教育的品牌；加大對(duì)其他各類職校的建設(shè)和扶持力度，重點(diǎn)辦好一批示范性高職院、高級(jí)技工學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校；大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育技術(shù)培訓(xùn)，積極開展下崗職工、轉(zhuǎn)崗職工和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。三要把民辦教育做活。按照公辦、民辦教育一視同仁的原則，一方面，對(duì)符合條件的民辦學(xué)校建設(shè)用地采用行政劃撥方式優(yōu)先安排，各種稅費(fèi)能減則減、能免則免；另一方面，建立教師流動(dòng)綠色通道，鼓勵(lì)公辦教師到民辦學(xué)校任教，保留其公辦教師身份，參照公辦教師標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。四要把高等教育做大。以XX省工業(yè)大學(xué)為重點(diǎn)，傾斜支持現(xiàn)有高校做大做強(qiáng)，完善配套設(shè)施，引進(jìn)高端人才；加大重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專業(yè)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度，打造一批在全國(guó)有一定影響的學(xué)科和專業(yè)；積極牽線搭橋，促成校企合作，加快在株高校的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（二）致力推進(jìn)素質(zhì)教育。推進(jìn)素質(zhì)教育，是提升“人”的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的根本保證。要全面貫徹和落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針，力爭(zhēng)在三個(gè)方面有所創(chuàng)新：一是德育創(chuàng)新。切實(shí)糾正“重智育、輕德育”的傾向，堅(jiān)持把德育放在首位，不斷改進(jìn)德育工作方式方法，寓教于樂，把愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義等核心價(jià)值觀貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高德育工作的實(shí)效性和針對(duì)性。二是教學(xué)創(chuàng)新。切實(shí)糾正“重知識(shí)、輕能力”的傾向，以課程改革為抓手，創(chuàng)新教學(xué)模式，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，優(yōu)化課程內(nèi)容，構(gòu)筑面向21世紀(jì)的現(xiàn)代課程體系，注重實(shí)踐教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。三是評(píng)估創(chuàng)新。切實(shí)糾正“重分?jǐn)?shù)、輕素質(zhì)”的錯(cuò)誤傾向，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，把品德和智力、知識(shí)和能力統(tǒng)一納入學(xué)生評(píng)價(jià)體系，建立和完善全面、公正、權(quán)威的教育質(zhì)量評(píng)估體系，促進(jìn)應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的根本轉(zhuǎn)變。

（三）著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。百年大計(jì)，教育為本；發(fā)展教育，教師為本。要遵循培養(yǎng)、競(jìng)爭(zhēng)和引進(jìn)相結(jié)合的原則，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，打造教育人才高地。一要重視師德師風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把師德師風(fēng)建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，大力弘揚(yáng)勤勉踏實(shí)的治學(xué)精神、誨人不倦的師道風(fēng)范、為人師表的高尚品德,教育與引導(dǎo)廣大教師以德立教、鑄就師魂，以自己的高尚人格教育和影響學(xué)生。二要重視教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以學(xué)科專業(yè)能力建設(shè)為重點(diǎn)，建立和完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系和定期評(píng)估制度，引導(dǎo)教師終身學(xué)習(xí)。加大名師和名校長(zhǎng)培養(yǎng)力度，切實(shí)抓好學(xué)科帶頭人和骨干教師隊(duì)伍的選拔培養(yǎng)，努力營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境，培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)大師、教學(xué)名師和學(xué)科帶頭人。三要重視教師權(quán)益保護(hù)。全市各級(jí)黨委、政府和教育行政主管部門，要堅(jiān)持把教師的冷暖掛在心頭，從政治上、工作上、生活上、待遇上關(guān)心愛護(hù)教師，不斷提高教師的社會(huì)地位，不斷改善教師的生活條件與工作環(huán)境，讓教師安于從教、樂于從教。

（四）努力促進(jìn)教育公平。實(shí)現(xiàn)教育公平是促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧XXX的內(nèi)在要求，要想辦法讓廣大群眾享有平等接受教育的權(quán)利，突出解決三類人群的教育公平問題。一是家庭貧困學(xué)生。完善政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的扶困助學(xué)機(jī)制，全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人建立非營(yíng)利性助學(xué)基金或獎(jiǎng)學(xué)金，突出做好貧困大學(xué)生助學(xué)工作，確?？忌洗髮W(xué)的孩子不因貧困而失學(xué)。二是進(jìn)城務(wù)工人員子女?？茖W(xué)預(yù)測(cè)生源情況，在教育規(guī)劃時(shí)統(tǒng)籌考慮進(jìn)城務(wù)工人員子女的教育需求，確保他們與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民子女享受同等待遇。三是適齡殘疾少年兒童。繼續(xù)實(shí)施特殊優(yōu)惠政策，改善特殊教育學(xué)校條件，促進(jìn)教育和康復(fù)訓(xùn)練相結(jié)合；優(yōu)先提高對(duì)殘疾學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造條件讓殘疾學(xué)生到普通中小學(xué)隨班就讀。落實(shí)特殊教育教師各項(xiàng)待遇，鼓勵(lì)從事特教工作。

三、強(qiáng)化保障，形成合力

建設(shè)教育強(qiáng)市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)重、難度大，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，優(yōu)化環(huán)境。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)教育事業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性的地位和作用，始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的地位，把教育強(qiáng)市工作納入重要議事日程。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育強(qiáng)市工作的領(lǐng)導(dǎo)，市里成立了教育強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣市區(qū)政府也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步完善黨委、政府定期議教制度，科學(xué)謀劃教育工作，深入研究、解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要建立教育強(qiáng)市督查評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)教育工作的督查和考核，并將結(jié)果列入政績(jī)考核重要內(nèi)容。

二要加大教育投入。教育要發(fā)展，投入是保障。一方面，要進(jìn)一步加大財(cái)政投入，要按照省委、省政府要求，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立建設(shè)教育強(qiáng)市的投入保障機(jī)制，確保預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例每年同口徑提高1－2個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，要進(jìn)一步拓寬投資渠道，在國(guó)家法律和法規(guī)的框架內(nèi)，逐步放開民間資金對(duì)教育投資的限制，動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個(gè)人以多種形式投資辦教育，形成多元的投入機(jī)制。同時(shí)，還要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，管好用好有限的教育經(jīng)費(fèi)，確保每一分錢都用到刀刃上。

三要優(yōu)化教育環(huán)境。建設(shè)教育強(qiáng)市是全社會(huì)共同的責(zé)任，各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，努力為教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。教育主管部門要切實(shí)履行好牽頭負(fù)責(zé)的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)教育工作的組織協(xié)調(diào)。財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)、建設(shè)、規(guī)劃等職能部門要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高行政效率和服務(wù)水平，用足用活相關(guān)政策，積極為教育強(qiáng)市建設(shè)作貢獻(xiàn)。新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大市民真正關(guān)心支持教育工作，在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教的良好風(fēng)尚。民政、關(guān)工委、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門和組織，要在青少年學(xué)生思想道德教育、幫困助學(xué)等方面發(fā)揮積極作用，為教育發(fā)展提供更多的幫助。

同志們，建設(shè)教育強(qiáng)市，事關(guān)全局，事關(guān)未來，事關(guān)全市人民根本利益，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要以飽滿的工作熱情，扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真規(guī)劃，精心組織，奮力開創(chuàng)XXX教育工作新局面！

第四篇：在全市建設(shè)教育強(qiáng)市工作會(huì)議上的講話（范文模版）

在全市建設(shè)教育強(qiáng)市工作會(huì)議上的講話

中共沅江市委書記 鄧宗祥

2011年12月25日

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，動(dòng)員和部署全市依法治市和建設(shè)教育強(qiáng)市工作。剛才，伏初書記、曉亮市長(zhǎng)分別對(duì)依法治市和建設(shè)教育強(qiáng)市工作作了全面部署安排，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真按照會(huì)議安排抓好貫徹落實(shí)。下面，我就兩項(xiàng)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于教育強(qiáng)市工作

建設(shè)教育強(qiáng)省是省委、省政府推動(dòng)湖南新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。今年11月份召開的省第十次黨代會(huì)議，明確提出“強(qiáng)省必先強(qiáng)教”；創(chuàng)建“創(chuàng)新型湖南”核心是人才，基礎(chǔ)是教育，明確了教育優(yōu)先發(fā)展的地位。益陽市委、市政府作出了建設(shè)教育強(qiáng)市的重大決策，出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)市的決定》和《益陽市2006—2020年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。加快教育發(fā)展，建設(shè)教育強(qiáng)市既是形勢(shì)發(fā)展的要求，又是市委、市政府著眼全局、放眼未來做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署，是推進(jìn)富民強(qiáng)市，全面建設(shè)富 1

裕、開放、文明、綠色、幸福沅江的重大舉措。

（一）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)教育強(qiáng)市的重要意義

1、教育是社會(huì)文明進(jìn)步的必由之路。教育的基本功能是推動(dòng)人的社會(huì)化。良好的教育培養(yǎng)優(yōu)秀的社會(huì)公民，畸形的教育必會(huì)造就一批社會(huì)的叛逆者。正如馬克思所說，教育不僅是提高社會(huì)生產(chǎn)力的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法。在社會(huì)文明進(jìn)步的進(jìn)程中，教育具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的地位和作用。在如何看待教育的問題上，我始終認(rèn)為：不能簡(jiǎn)單地把教育當(dāng)成一種上級(jí)要求和政府責(zé)任來被動(dòng)接受、被動(dòng)追求，而應(yīng)該跳出教育看教育、跳出沅江看教育，把發(fā)展教育當(dāng)作一種感情來維系，作為一種理念來強(qiáng)化，作為一種共識(shí)來倡導(dǎo)，要堅(jiān)持不懈地把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

2、建設(shè)教育強(qiáng)市是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的重要體現(xiàn)。建設(shè)教育強(qiáng)市是最大的民生工程，是最根本的民生工程，關(guān)系千家萬戶，惠及子孫后代，是人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題。要關(guān)心群眾利益，首先就要關(guān)心教育；實(shí)施民生工程，首先就要加快教育發(fā)展，建設(shè)教育強(qiáng)市。隨著人民群眾生活水平的日漸提高，人民群眾對(duì)子女的教育培養(yǎng)越來越重視，掌握知識(shí)就能改變命運(yùn)、學(xué)到技能就能創(chuàng)業(yè)致富的觀念已經(jīng)深入人心。當(dāng)前，我市教育的基本矛盾仍然是供給和需求之間的矛盾，2

人民群眾反應(yīng)比較強(qiáng)烈的教育公平、教育投入、教育收費(fèi)、教育質(zhì)量、教育安全等問題，其根源還是教育發(fā)展不夠充分、不夠完善，無法滿足人民群眾享受更多更好教育的需求。讓更多的學(xué)生進(jìn)入好學(xué)校、學(xué)從好教師、接受好教育，這既是辦“人民滿意教育”的根本要求，也是廣大群眾的迫切愿望，更是構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)幸福沅江的重要方面。因此，我們必須把教育優(yōu)先發(fā)展作為加快沅江發(fā)展的重要戰(zhàn)略，作為關(guān)心維護(hù)群眾利益、改善民生的基本任務(wù)，積極推進(jìn)建設(shè)教育強(qiáng)市工作，努力辦人民滿意教育。

3、建設(shè)教育強(qiáng)市是加快沅江富民強(qiáng)市的必然選擇。教育是民族振興的基石，在現(xiàn)代化進(jìn)程中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的地位和作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，需要大批人才，而高素質(zhì)人才的培養(yǎng)也只能依賴于教育。當(dāng)今區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)，表現(xiàn)是發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，核心是文明程度的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是教育水平的競(jìng)爭(zhēng)。世界銀行的一項(xiàng)研究表明，一個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)者接受教育的時(shí)間每增加一年，其GDP就會(huì)增加9%。中國(guó)農(nóng)業(yè)研究所的一項(xiàng)研究也表明，每投入教育一元錢，就能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回報(bào)3元多錢。我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑，一個(gè)重要的原因，就是人力資源的超常積累和教育的優(yōu)先發(fā)展。所以，教育無論對(duì)當(dāng)前還是長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本、最直接的動(dòng)力。抓教育，就是抓經(jīng)濟(jì)，就是抓社會(huì)文明進(jìn)步發(fā)展。

當(dāng)前，建設(shè)教育強(qiáng)市我們正面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。黨和政府高度重視教育事業(yè)。國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育的決定》。黨的十七大明確要求“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”。省、市相繼作出了建設(shè)教育強(qiáng)省、教育強(qiáng)市的全面部署。這些都充分表明了從黨中央、國(guó)務(wù)院到地方各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的堅(jiān)定決心。沅江市委常委經(jīng)常研究教育問題，市委、市政府高度重視教育的發(fā)展，始終把教育工作作為沅江的基礎(chǔ)工程、先導(dǎo)工程、樣板工程來抓，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入和政策扶持的力度，實(shí)現(xiàn)了我市教育健康、快速發(fā)展，為建設(shè)教育強(qiáng)市打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近幾年高考屢創(chuàng)佳績(jī)、喜訊頻傳，各類人才輩出，充分印證沅江教育事業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)教育的投入增大，教育事業(yè)面臨著加快發(fā)展的機(jī)遇。我們要抓住機(jī)遇，加快教育強(qiáng)市步伐，全力推進(jìn)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

（二）要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)建設(shè)教育強(qiáng)市 建設(shè)教育強(qiáng)市，是我市發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，是今后一個(gè)時(shí)期全市教育發(fā)展的指南和工作重心。要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、要堅(jiān)持把人力資源建設(shè)作為建設(shè)教育強(qiáng)市的首要任務(wù)。我市正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)人力資源的數(shù)量需求大、4

層次要求高。必須把人力資源建設(shè)作為重點(diǎn)，形成人力資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人口大市向人力資源強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。要以提高全民素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)義務(wù)教育工作，提高義務(wù)教育水平。要以增加就業(yè)為導(dǎo)向，聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)的高技能人才和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才。要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，堅(jiān)持培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才并舉，引進(jìn)高層次人才和緊缺人才，解決各行各業(yè)特別是工業(yè)方面人才匱乏的突出問題。

2、要堅(jiān)持把教育協(xié)調(diào)發(fā)展作為建設(shè)教育強(qiáng)市的基本要求。教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是全力提升教育發(fā)展水平的重要因素，一是要進(jìn)一步提高義務(wù)教育水平。要積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展計(jì)劃，改善辦學(xué)條件。進(jìn)一步加大《義務(wù)教育法》的宣傳力度，切實(shí)落實(shí)好以政府為主、教育部門積極配合的“雙線三級(jí)”控輟保學(xué)責(zé)任制，嚴(yán)格控制農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)，確保少年兒童依法接受教育，不斷鞏固和提高“普九”水平。全面落實(shí)國(guó)家義務(wù)教育階段各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和殘疾少年兒童都能平等接受義務(wù)教育。二是要大力發(fā)展職業(yè)教育。進(jìn)一步深化人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新，繼續(xù)堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合，積極開展訂單式培養(yǎng)；積極探索半工半讀、工學(xué)交替的教育教學(xué)制度，提高學(xué)生實(shí)踐能力、動(dòng)手能力；鼓勵(lì) 5

企業(yè)開展在職職工的教育培訓(xùn)，積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。三是要鞏固提高普通高中教育水平。推動(dòng)普通高中發(fā)展重點(diǎn)向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，全面鞏固提高高考升學(xué)率，多出人才，出好人才，注重內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展。把沅江一中、沅江三中的優(yōu)質(zhì)教育資源做大做強(qiáng)，帶動(dòng)全市普高教育水平得到整體提升。四是要加快發(fā)展學(xué)前教育。進(jìn)一步加深對(duì)發(fā)展學(xué)前教育重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。堅(jiān)持民辦、公辦并舉。高度重視特殊教育。

3、堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為建設(shè)教育強(qiáng)市的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教育大計(jì)，教師為本。辦好讓群眾滿意的教育，最重要的是培養(yǎng)一批社會(huì)公認(rèn)的好校長(zhǎng)和建設(shè)一支讓家長(zhǎng)及學(xué)生滿意的教師隊(duì)伍。一是完善考評(píng)與約束機(jī)制，加強(qiáng)師德建設(shè)。建立多方位、多層次、多途徑的考評(píng)制度，嚴(yán)肅師德師風(fēng)考核紀(jì)律，將師德師風(fēng)建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)。深入開展師德師風(fēng)教育活動(dòng)，激勵(lì)、引導(dǎo)教師自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)，在思想政治上、道德品質(zhì)上、學(xué)識(shí)學(xué)風(fēng)上、工作作風(fēng)上以身作則，率先垂范，以自己高尚的人格教育和影響學(xué)生，真正成為廣大學(xué)生的良師益友，得到社會(huì)和家長(zhǎng)的廣泛認(rèn)可和尊敬。二是完善在職教師培訓(xùn)管理機(jī)制，實(shí)施人才強(qiáng)教戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善教師培訓(xùn)體系，財(cái)政安排專項(xiàng)資金，切實(shí)抓好校本培訓(xùn)工程、教師繼續(xù)教育工程和學(xué)歷提升工程，加快建立一支名校長(zhǎng)、名班主任、名教師 6

隊(duì)伍。抓好薄弱學(xué)校支教和市域內(nèi)中小學(xué)教師定期交流制度，促進(jìn)教師在城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校之間、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間、職業(yè)學(xué)校和普通學(xué)校之間有序、合理流動(dòng)，促進(jìn)教師資源科學(xué)均衡配置。嚴(yán)禁所有領(lǐng)導(dǎo)干部向教育局打招呼，把教師調(diào)城區(qū)，三是保障教師合法權(quán)益，保持教師隊(duì)伍和諧穩(wěn)定?！爸亟獭北叵取白饚煛?。廣大教師特別是農(nóng)村中小學(xué)教師，他們?cè)谄椒驳膷徫簧香”M職守，默默耕耘，無怨無悔，為推進(jìn)我市教育事業(yè)健康發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，各級(jí)各部門要切實(shí)保障他們的合法權(quán)益，要千方百計(jì)幫助教師特別是農(nóng)村教師排憂解難，保障教師的政治地位和社會(huì)地位，在全社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重教師的良好氛圍。

4、堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為建設(shè)教育強(qiáng)市的根本動(dòng)力。進(jìn)一步深化教育改革，探索建設(shè)教育強(qiáng)市的新路子，激發(fā)教育發(fā)展活力。一是要優(yōu)化學(xué)校布局。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校布局。依法保障學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，建立和完善現(xiàn)代學(xué)校管理制度。鼓勵(lì)和支持有條件的學(xué)校與國(guó)內(nèi)外教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，廣泛開展地區(qū)之間、學(xué)校之間的學(xué)術(shù)交流，加大教育對(duì)外開放力度。二是全面推進(jìn)素質(zhì)教育。以培養(yǎng)學(xué)生的人文精神、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和適應(yīng)社會(huì)的能力為重點(diǎn)，確立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。改革教育評(píng)價(jià)方式，倡導(dǎo)自主、探究、合作的學(xué)習(xí)方式，構(gòu)建以課堂教學(xué)為中心，以培養(yǎng)學(xué)生 7

創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的教學(xué)、評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)體系，分層次對(duì)高中、初中、小學(xué)的教學(xué)常規(guī)管理和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。三是規(guī)范發(fā)展民辦教育。充分重視民辦教育的重大作用，積極推動(dòng)民辦教育的發(fā)展。要加大政策扶持力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》和湖南省人民政府《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施辦法》、《關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》，落實(shí)支持民辦教育的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，真正做到民辦教育與公辦教育一視同仁。教育是社會(huì)公益事業(yè)，民辦學(xué)校的舉辦者要有高度的社會(huì)責(zé)任感，樹立公益意識(shí)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)、對(duì)教育負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)。有關(guān)部門要落實(shí)管理責(zé)任，轉(zhuǎn)變管理職能，改革管理方式，依法加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的管理。

5、堅(jiān)持把教育設(shè)施建設(shè)作為建設(shè)教育強(qiáng)市的基礎(chǔ)工程。以更大的魄力、更大的投入，推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件。在教育投入問題，我們要始終把握一條：無論建設(shè)投入缺口多大、無論財(cái)政資金多么緊張，教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障的力度不能減，優(yōu)先投入的比例不能變。繼續(xù)加大學(xué)校教學(xué)設(shè)施的投入力度，積極充實(shí)和配置教學(xué)設(shè)備，推進(jìn)教育信息化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高教育裝備水平，為全面提升教育教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)造條件。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力保障建設(shè)教育強(qiáng)市

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起建 8

設(shè)教育強(qiáng)市的責(zé)任，把建設(shè)教育強(qiáng)市工作擺上應(yīng)有的高度，從思想上、精力上、措施上予以保證，優(yōu)化教育環(huán)境，搞好教育服務(wù)，維護(hù)教育穩(wěn)定；建立健全市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系和責(zé)任包干制度；建立健全教育強(qiáng)市的督導(dǎo)評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。全市各級(jí)各部門、全社會(huì)都要關(guān)心支持建設(shè)工作，特別是財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)的部門，要從自身職能出發(fā)，主動(dòng)為教育發(fā)展提供更大的支持、更多的幫助和更優(yōu)的服務(wù)，形成工作合力。教育行政部門要加強(qiáng)教育自身管理，以良好的服務(wù)、扎實(shí)的工作贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視、社會(huì)的支持和群眾的認(rèn)可，推動(dòng)教育強(qiáng)市建設(shè)。

2、加大投入，落實(shí)保障。市委、市政府決定，凡是歸口教育的資金，設(shè)立專戶，按規(guī)定用途全額用于教育，做到?？顚Ｓ貌⒅鸩皆黾?。禁止任何部門單位以項(xiàng)目之名向教育收取項(xiàng)目資金。

3、加強(qiáng)宣傳，優(yōu)化環(huán)境。要充分發(fā)揮主流新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)市工作的輿論引導(dǎo)，大力宣傳建設(shè)教育強(qiáng)市的重大意義。加強(qiáng)教育督導(dǎo)制度建設(shè)，堅(jiān)持督政為主、督學(xué)為本，加大教育督導(dǎo)工作力度。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和周邊環(huán)境綜合治理，不斷完善校園安全防范體系，確保中小學(xué)校、幼兒園安全。要堅(jiān)決制止向?qū)W校亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。對(duì)有令不行、有禁不 9

止，向?qū)W校搞“四亂”的單位和個(gè)人，依照優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的有關(guān)規(guī)定從重處理。建立教育發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，對(duì)重視和支持教育發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾、教書育人的優(yōu)秀教師與教育工作者，市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)尊師重教的典型，著力營(yíng)造共同推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)的良好社會(huì)環(huán)境。

同志們，建設(shè)教育強(qiáng)市，推進(jìn)依法治市，事關(guān)富民強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)人民群眾的根本利益。讓我們以這次會(huì)議精神作為新的起點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以更大的決心，更硬的措施，更強(qiáng)的力量全面建設(shè)教育強(qiáng)市；努力開創(chuàng)普法依法治市工作新局面，為全面推進(jìn)沅江富民強(qiáng)市目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在區(qū)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在區(qū)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在區(qū)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

尊敬的XX、同志們：

今天來參加這個(gè)會(huì)議，感到非常高興。省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作高度重視，副省長(zhǎng)XX同志在百忙之中親臨今天的會(huì)議，表明了對(duì)XX、XX工作的關(guān)心和支持，首先，讓我們用熱烈的掌聲對(duì)肖省長(zhǎng)的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！一會(huì)兒，肖省長(zhǎng)還要對(duì)我市和XX的社區(qū)建設(shè)工作作重要指示，我們一定要認(rèn)真貫徹好講話精神，推進(jìn)我市和XX社區(qū)建設(shè)工作的健康發(fā)展。今天的會(huì)議總結(jié)了XX“十五”期間社區(qū)建設(shè)工作，對(duì)下一步社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了部署，表彰了社區(qū)建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，在這里，我代表市委、市政府向受到表彰的社區(qū)和單位表示熱烈的祝賀！

上周，市委召開了七屆十四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，會(huì)上，XX作為上半年各項(xiàng)工作目標(biāo)完成較好的四個(gè)區(qū)（縣）之一，在全會(huì)上作了交流發(fā)言，我認(rèn)真看了一下發(fā)言材料，XX上半年各項(xiàng)指標(biāo)完成得是比較好的。上半年，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市名列前矛。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)得到新的加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和全面發(fā)展。應(yīng)該說，XX這些成績(jī)的取得主要得益于XX有比較好的工作基礎(chǔ)?；鶎踊A(chǔ)是什么？XX書記在全會(huì)上指出，作為城市的中心區(qū)，城市的基層是社區(qū)，農(nóng)村的基層是鄉(xiāng)村。XX的基礎(chǔ)好，主要就體現(xiàn)在社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作抓得比較好，基層基礎(chǔ)工作做得比較扎實(shí)。

近幾年來，XX委、區(qū)政府重視社區(qū)建設(shè)工作，緊緊圍繞創(chuàng)新工作思路、狠抓隊(duì)伍建設(shè)、深化社區(qū)服務(wù)、改善人居環(huán)境的工作目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作，努力構(gòu)建人與自然、人與人和諧相處的社會(huì)主義新型社區(qū)，在實(shí)際工作中創(chuàng)造了許多很好的經(jīng)驗(yàn)。我認(rèn)為XX這幾年社區(qū)建設(shè)工作體現(xiàn)為“三個(gè)到位”：一是思想認(rèn)識(shí)到位。區(qū)委、區(qū)政府重視社區(qū)建設(shè)工作，對(duì)社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行專題研究和部署，制定了《關(guān)于推進(jìn)XX社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見》等一系列文件，形成了責(zé)任明確，齊抓共管，社會(huì)參與的社區(qū)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)邁上新的臺(tái)階。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，堅(jiān)持把社區(qū)建設(shè)作為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要舉措來抓，建立健全了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，形成了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。三是人員經(jīng)費(fèi)到位。通過近幾年來的努力，XX建立了一支熱愛群眾工作、熟悉業(yè)務(wù)、作風(fēng)過硬的社區(qū)工作者和熱心社區(qū)事業(yè)的志愿者隊(duì)伍，形成了社區(qū)建設(shè)的骨干力量。同時(shí)，加大了投入力度，改善社區(qū)居委會(huì)的辦公條件，市、區(qū)、街三級(jí)共投入資金831.7萬元，解決了81個(gè)社區(qū)居委會(huì)的辦公用房問題。應(yīng)該說，XX的社區(qū)建設(shè)工作有特色、有成效，較好地完成了社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，先后榮獲了全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城區(qū)、全國(guó)計(jì)劃生育先進(jìn)區(qū)、全國(guó)文化工作先進(jìn)縣（區(qū)）、全國(guó)群眾體育先進(jìn)集體、全省綜合治理先進(jìn)區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。市委、市政府對(duì)XX社區(qū)建設(shè)工作是滿意的。

這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)直有關(guān)部門和廣大社區(qū)工作者辛勤努力的結(jié)果，同時(shí)也是與駐區(qū)各單位積極支持和參與分不開的。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向長(zhǎng)期以來對(duì)XX及XX社區(qū)建設(shè)工作給予大力支持的各駐區(qū)單位表示衷心的感謝！向XX有關(guān)部門的干部職工和廣大社區(qū)工作者致以誠(chéng)摯的問候！

下面，我講三點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下的社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

黨的十六大明確提出了“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”的總要求。十六屆三中、四中全會(huì)從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度，從建設(shè)和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步明確了社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、方向和任務(wù)。今年春節(jié)胡錦濤總書記在貴陽考察工作期間，還專門到萬江社區(qū)了解社區(qū)建設(shè)的情況，并作出了重要指示，體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)社區(qū)建設(shè)的高度重視。我們一定要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和胡錦濤總書記視察貴州時(shí)的重要講話的精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）必須充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下的社區(qū)建設(shè)工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，是黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)從全面建設(shè)小康社會(huì)出發(fā)，提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)程進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和強(qiáng)烈愿望。社區(qū)是城市社會(huì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵部位，大力推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線、做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，是面向新世紀(jì)我國(guó)城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑，是夯實(shí)城市建設(shè)和管理基礎(chǔ)的重要手段，也是促進(jìn)和諧社會(huì)

建設(shè)的必然要求，對(duì)于提高人民群眾生活質(zhì)量、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力，都具有重要的意義。因此，全市各級(jí)各部門要從全局戰(zhàn)略的高度，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的重要性、必要性和緊迫性。

（二）必須充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下的社區(qū)建設(shè)工作是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的重要舉措。社區(qū)是城市的元素，有了社區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定，才有城市的發(fā)展穩(wěn)定。社區(qū)建設(shè)的根本目的就是服務(wù)人民，造福社會(huì)，提高人民群眾的生活質(zhì)量和文明程度，密切黨群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，當(dāng)前，全市各級(jí)各部門正在認(rèn)真貫徹落實(shí)好胡錦濤總書記到我省、我市視察時(shí)的重要講話精神，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越而奮力拼搏。在剛剛結(jié)束的市委七屆十四次全會(huì)上，XX書記指出，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖；基礎(chǔ)不牢，跨越不了。要花大力氣做好基礎(chǔ)性工作，為實(shí)現(xiàn)歷史性跨越奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會(huì)的核心內(nèi)容就是要加強(qiáng)社會(huì)管理。而社區(qū)作為城市的細(xì)胞，是城市居民居住、生活及工作的重要場(chǎng)所，也是構(gòu)建社會(huì)和諧的前沿陣地，從社會(huì)管理的角度看，社區(qū)需要和諧的人群、和諧的家庭；從人力資源管理的角度看，社區(qū)需要和諧的干群關(guān)系、和諧的管理機(jī)構(gòu)；從區(qū)域管理的角度看，只有社區(qū)和諧了XX才可能和諧，只有全市10個(gè)區(qū)（市、縣）都和諧了才有XX的和諧，只有社會(huì)和諧了，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。因此，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新，是建設(shè)大貴陽和生態(tài)經(jīng)濟(jì)市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越的重要基礎(chǔ)。

（三）必須充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下的社區(qū)建設(shè)工作是加強(qiáng)基礎(chǔ)基層工作的客觀需要。社區(qū)建設(shè)是黨和政府城市工作的基石，是打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高執(zhí)政能力的重要保障。市委七屆十四次全會(huì)上，XX書記指出，“基層穩(wěn)則全局穩(wěn)、基層安則全局安，要高度重視基層基礎(chǔ)工作，抓基層、打基礎(chǔ)，采取措施切實(shí)基層組織建設(shè)中的突出問題”。目前，市委、市政府正在對(duì)基層基礎(chǔ)工作問題進(jìn)行研究，下一步市委將在適當(dāng)時(shí)候出臺(tái)有關(guān)基層基礎(chǔ)工作的意見。市委下發(fā)《關(guān)于開展“三優(yōu)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的意見》后，全市各區(qū)（市、縣）積極探索，共同努力，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，特別是XX圍繞“三優(yōu)社區(qū)”和“精品社區(qū)”建設(shè)，提出了創(chuàng)建星級(jí)精品社區(qū)的工作思路，在各區(qū)（市、縣）中帶了一個(gè)好頭，目前，全市的社區(qū)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，全國(guó)很多城市在社區(qū)建設(shè)方面已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面推進(jìn)、快速發(fā)展的新時(shí)期，比如寧波、上海、杭州等社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)地區(qū)，已經(jīng)向建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)邁進(jìn)，而我們基本上還處于打基礎(chǔ)、上臺(tái)階的階段；我市的社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展也不平衡，同時(shí)，各區(qū)（市、縣）之間的競(jìng)爭(zhēng)很激烈，呈現(xiàn)出你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。XX要趕上全國(guó)先進(jìn)地區(qū)、繼續(xù)保持在全省和全市的標(biāo)桿地位，需要進(jìn)一步理清工作思路，切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放到抓基層、打基礎(chǔ)上來，積極探索工作新思路，采取有效措施切實(shí)解決基層基礎(chǔ)薄弱的問題。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)提高構(gòu)建和諧社區(qū)的能力

今年3月，XX書記在對(duì)XX社區(qū)工作進(jìn)行調(diào)研時(shí)提出，“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，堅(jiān)持以人為本、以黨建為核心、以服務(wù)為基礎(chǔ)，努力建設(shè)文明祥和的現(xiàn)代化社區(qū)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)”，這不僅只針對(duì)XX，也是對(duì)全市各區(qū)（市、縣）提的要求。XX在2008年—2010年社區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，提出了實(shí)現(xiàn)“全市示范、全省領(lǐng)先”的總目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須積極探索新思路、新方法、新機(jī)制，增強(qiáng)各項(xiàng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（一）突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，在服務(wù)社區(qū)群眾上有新水平。突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的新突破。一是要把發(fā)展社區(qū)的社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)工作作為社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)、繁榮社區(qū)文化、加強(qiáng)社會(huì)治安等工作，不斷提升社區(qū)建設(shè)的整體水平，使社區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。二是要把提高為民服務(wù)水平作為社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工作抓緊抓好。要提高服務(wù)的針對(duì)性，面向社區(qū)群眾開展便民利民服務(wù)，面向駐區(qū)單位開展社會(huì)化服務(wù)，面向弱勢(shì)群體開展社會(huì)救助服務(wù)，面向下崗職工開展再就業(yè)服務(wù)，等等，為社區(qū)廣大居民提供更多更好的服務(wù)。三是要把完善社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施作為社區(qū)建設(shè)的主要工作抓緊抓好。要采取加大政府投入、挖掘和整合社區(qū)資源、運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作手段吸引社會(huì)資金等方式，進(jìn)一步完善社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量，走社會(huì)化、市場(chǎng)化、多樣化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的新路子。

（二）明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，在加強(qiáng)社區(qū)黨建工作上取得新成效。社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。實(shí)踐證明，加強(qiáng)社區(qū)黨建促社區(qū)建設(shè)，是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。一是要不斷擴(kuò)大社區(qū)黨建工作的覆蓋面。要以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，按照“橫向拓展、縱向延伸”的思路，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是要建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。要以加強(qiáng)社區(qū)兩委會(huì)“一把手”隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，采取調(diào)整充實(shí)、外出考察和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，采取多種形式建立各具特色的社區(qū)志愿者隊(duì)伍。三是充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。要通過社區(qū)黨組織建設(shè)帶動(dòng)共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的建設(shè)，促進(jìn)老年協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)等各類協(xié)會(huì)工作的開展。要發(fā)展和培育各種社區(qū)中介組織和民間組織，提高社區(qū)服務(wù)水平，活躍社區(qū)居民生活，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。總之，就是要形成以社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)工作者和社區(qū)志愿者隊(duì)伍為骨干，以群團(tuán)組織為依據(jù)，以中介組織等為補(bǔ)充的社區(qū)組織建設(shè)的新體系。

（三）建立機(jī)制，注重長(zhǎng)效，在推動(dòng)社區(qū)工作有效運(yùn)行上有新提高。要按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步理順各種關(guān)系，形成在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，政府的行政管理機(jī)制、社區(qū)民主自治機(jī)制、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制有機(jī)結(jié)合，形成政府管理規(guī)范有序、社區(qū)自治充滿生機(jī)、市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)育、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)有力的局面。一是要理順組織部門牽頭與民政部門牽頭的關(guān)系。自上而下看，社區(qū)黨建工作是由組織部門牽頭，社區(qū)建設(shè)工作是由民政部門牽頭，不管是組織部門，還是民政部門，二者工作的總體目標(biāo)是一致的，都是為了把社區(qū)建設(shè)好。但在具體工作中，往往由于溝通不夠，在一些具體問題的安排部署上存在著交叉和重疊，給社區(qū)工作帶來一定的難度。因此，各級(jí)黨委、政府及社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，使社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)工作有機(jī)地結(jié)合起來，相互促進(jìn)。二是要理順政府主導(dǎo)和社區(qū)自治的關(guān)系。在社區(qū)建設(shè)中，政府對(duì)社區(qū)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在要切實(shí)抓好對(duì)社區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、政策和經(jīng)費(fèi)支持、協(xié)調(diào)各種關(guān)系等，社區(qū)居委會(huì)作為居民自治組織，要在政府的指導(dǎo)下切實(shí)履行好獨(dú)立管理社區(qū)事務(wù)職責(zé)，因此，一方面，應(yīng)該由政府管的事情不能都往社區(qū)派，應(yīng)該由政府做的政府要做；另一方面，應(yīng)該由社區(qū)做主的事政府不要包辦。三是要理順社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居委會(huì)主管的關(guān)系。社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，要充分發(fā)揮好思想政治工作和群眾工作的優(yōu)勢(shì)，組織廣大黨員、團(tuán)結(jié)社區(qū)群眾積極支持居委會(huì)依法履行職能，并對(duì)居委會(huì)的工作依法進(jìn)行民主監(jiān)督。社區(qū)居委會(huì)要自覺接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，依法行使自治的權(quán)利，對(duì)重大問題，要廣泛征求居民群眾意見，充分發(fā)揮溝通基層政府與社區(qū)居民的橋梁作用。

（四）積極推進(jìn)，注重實(shí)效，在形成齊抓共管的社區(qū)工作局面上取得新進(jìn)展。要把共駐共建貫穿于社區(qū)建設(shè)的全過程，以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位和社區(qū)群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性。一是要開展多種形式的共建工作。要通過社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、社區(qū)民主協(xié)商議事會(huì)等形式，對(duì)駐區(qū)單位進(jìn)行戰(zhàn)略性的“組織整合”，使更多的駐區(qū)單位參與到社區(qū)共建工作中來，形成“資源共享、互利互惠、共享繁榮、共促發(fā)展”的良好局面。進(jìn)一步構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的社區(qū)建設(shè)工作新格局。二是要注重調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性。要充分挖掘和利用社區(qū)和駐區(qū)單位資源，打破封鎖，互惠互利，共建共享。在經(jīng)費(fèi)問題上，采取政府劃撥一點(diǎn)，社區(qū)自籌一點(diǎn)，駐區(qū)單位支持一點(diǎn)的方法，不斷優(yōu)化社區(qū)環(huán)境和完善社區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施。在社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)的方向上，要以“民”字為核心，把方便群眾、服務(wù)群眾作為社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要依托社區(qū)服務(wù)設(shè)施，建立起為老年人、殘疾人、烈軍屬、下崗職工、困難戶等服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，開展便民利民、求助互助、家政、咨詢、康復(fù)等多層次、全方位的社區(qū)服務(wù)工作，有條件的小區(qū)要積極開辟文化活動(dòng)場(chǎng)所。還要通過開展創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭等活動(dòng)，使大量的社會(huì)矛盾及時(shí)有效地在社區(qū)得到化解，把精神文明建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層，從而豐富社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，提高居民的生活質(zhì)量和文明程度。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)建設(shè)是城市社區(qū)各項(xiàng)工作的整合，是一項(xiàng)帶有綜合性的改革工程。做好這項(xiàng)工作，必須依靠各級(jí)黨政的