第一篇：創(chuàng)新煤礦安全文化建設(shè)的

創(chuàng)新煤礦安全文化建設(shè)的“七大觀念”

●鄒文唐楊續(xù)冠 王瑞

強(qiáng)化煤礦的安全文化建設(shè), 是樹立科學(xué)的發(fā)展觀, 促進(jìn)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

1.加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 確保設(shè)備的完好和安全運(yùn)行, 努力創(chuàng)造一個(gè)良好、穩(wěn)定的安全作業(yè)環(huán)境,這是安全文化建設(shè)的根本。煤礦所有設(shè)備設(shè)施都要按照2005 年1 月1日施行的《煤礦安全規(guī)程》的要求安裝、維護(hù)、運(yùn)行, 并且要定期編制詳細(xì)的安全技術(shù)措施計(jì)劃, 建立嚴(yán)格的安全技

術(shù)措施管理制度, 監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)提供技術(shù)智力支持, 切實(shí)為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

2.建立健全安全管理的制度、規(guī)程、責(zé)任制等約束和激勵(lì)機(jī)制, 約束員工的安全行為。制度、規(guī)程、責(zé)任制等可操作性要強(qiáng), 要準(zhǔn)確詳細(xì)具體, 不要簡單籠統(tǒng)粗暴, 要讓員工明白怎么干是符合規(guī)定, 是允許并提倡的;怎么干是違反規(guī)定并被禁止的, 違反什么規(guī)定應(yīng)受到什么樣的懲罰, 使安全管理有法可依, 有據(jù)可查, 把安全管理納入經(jīng)常化、法制化、規(guī)范化的軌道。

3.加強(qiáng)和深化對員工的強(qiáng)制和非強(qiáng)制培訓(xùn), 提高員工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)、敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神、職業(yè)道德、安全意識和法律意識。特別是對關(guān)鍵要害崗位、特殊工種人員, 更要進(jìn)行強(qiáng)制性的安全意識教育和安全技術(shù)培訓(xùn), 使員工真正懂得違章的危害性及嚴(yán)重后果, 提高員工的安全意識、法律意識和技術(shù)素質(zhì)。安全培訓(xùn)要從安全理論、安全技術(shù)、安全裝備、安全制度和事故危害五個(gè)方面進(jìn)行, 培訓(xùn)的針對性要強(qiáng), 教材內(nèi)容要具體, 要少而精。培訓(xùn)的方式可以有多種, 方法不拘一

格, 使員工潛移默化地提高安全素質(zhì)和意識, 起到“春風(fēng)化雨”的效果。

4.落實(shí)和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制, 強(qiáng)化現(xiàn)場管理, 搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的培訓(xùn), 嚴(yán)格落實(shí)各級干部、管理人員和各工種人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。完善現(xiàn)場控制機(jī)制, 嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí), 充分發(fā)揮安全監(jiān)察、檢查人員的作用, 嚴(yán)格現(xiàn)場執(zhí)法檢查, 在整個(gè)企業(yè)形成規(guī)范有序的工作秩序。逐步建立起縱向制約、逐級負(fù)責(zé), 橫向協(xié)調(diào), 專業(yè)保證的全員、全過程、全方

位安全生產(chǎn)管理機(jī)制。

5.充分發(fā)揮宣傳陣地的作用,加強(qiáng)安全宣傳教育, 加強(qiáng)現(xiàn)場安全警示作用。要利用多種形式和方法大張旗鼓地向員工宣傳灌輸安全理念, 增強(qiáng)員工的安全意識和自我保安意識, 使安全管理向縱深發(fā)展, 形成人人重視安全、個(gè)個(gè)為安全操心的良好輿論環(huán)境。安全文化走廊要營造濃厚的安全文化氛圍;加強(qiáng)現(xiàn)場安全警示作用, 促使員工自覺搞好安全;還要具有超前預(yù)防意識, 促使員

工潛移默化地受到安全警示和教育。

6.加強(qiáng)知識管理, 促使安全文化向縱深發(fā)展。知識管理主要包括知識庫(Knowledge Repository)、知識通道(Knowledge Access)、知識環(huán)境(Knowledge Environment)和知識資產(chǎn)(KnowledgeAsset)的管理。知識管理是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的必然要求, 是企業(yè)文化的精華。隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨, 企業(yè)將主要通過知識而不是金融資本或自然資源來獲取競爭優(yōu)勢。企業(yè)的知識將成為

和人力、資金等并列的資源, 并且成為企業(yè)最重要的資源。

7.要用發(fā)展的眼光不斷創(chuàng)新安全文化。要與時(shí)俱進(jìn)、有針對性地開展安全文化創(chuàng)新工作, 積極探索安全文化工作的新方式和新方法, 以安全生產(chǎn)方針為導(dǎo)向, 以安全生產(chǎn)為目標(biāo), 創(chuàng)新安全文化工作思路, 增大安全投資, 努力推廣高新技術(shù), 通過集約化生產(chǎn), 降低事故發(fā)生率, 確保安全生

產(chǎn)。在煤礦安全文化建設(shè)中, 要始終堅(jiān)持“安全第一, 預(yù)防為主”的總方針, 不斷研究和創(chuàng)新煤礦的安全文化, 保持和促進(jìn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

瓦斯測量表、瓦斯抽取裝置、救生設(shè)備、逃生巷道……在地下500多米深的煤礦礦井中，伊勒瓦拉煤礦公司的管理人員威廉·瓦托韋茨給記者詳細(xì)地講解礦井中的安全設(shè)備。他指出，安全設(shè)備很齊全，管理制度也很嚴(yán)格，但這些并不是澳大利亞擁有世界上最好煤礦安全記錄的根本?！懊旱V安全說到底是一種文化?！蓖咄许f茨這樣說，記者采訪的其他澳大利亞煤礦業(yè)管理人員也都這樣說。伊勒瓦拉煤礦公司總裁科林·布盧姆菲爾德把這個(gè)文化的內(nèi)涵濃縮成兩點(diǎn)：一是創(chuàng)造安全的工作環(huán)境；二是培養(yǎng)員工做出正確的安全決定的能力。澳大利亞是世界上第四大產(chǎn)煤國、最大的煤炭出口國；同時(shí)澳大利亞的煤礦安全又被譽(yù)為世界上最好的，每百萬噸死亡率僅為0.014左右。記者采訪的新南威爾士州阿平煤礦是澳公認(rèn)的瓦斯高滲出礦，也曾發(fā)生過瓦斯爆炸造成人員死亡事故，但目前該礦已經(jīng)成為澳解決煤礦瓦斯安全問題的一個(gè)代表性礦井。

十幾年來，澳政府和業(yè)界一直在為打造礦業(yè)安全文化而努力，負(fù)責(zé)制定有關(guān)法律法規(guī)的各州政府都有意識地幫助業(yè)界形成新的安全文化。新南威爾士州政府在過去幾年中對法律法規(guī)進(jìn)行修改，從傳統(tǒng)的規(guī)范性法律約束改為強(qiáng)調(diào)以風(fēng)險(xiǎn)評估為主導(dǎo)的管理，目的重在預(yù)防礦難。政府還十分強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)督機(jī)制建設(shè)和培訓(xùn)管理，這些措施使得業(yè)界安全文化發(fā)生了重大變化。

瓦托韋茨一臉嚴(yán)峻地對記者說，礦業(yè)業(yè)主和經(jīng)理人員如果不遵守制度，他們的專業(yè)執(zhí)照會(huì)被注銷，還會(huì)坐牢；如果發(fā)生了死亡事故，業(yè)主可能被處以100萬澳元（1澳元約合0.77美元）的罰款。所以，一旦不履行安全責(zé)任，管理人員一輩子就甭想再干這一行了。

業(yè)界十分清楚，安全生產(chǎn)從各個(gè)角度來說對企業(yè)都有利無害，所以采取的措施比政府的規(guī)定還要嚴(yán)格得多。行業(yè)協(xié)會(huì)廣泛倡導(dǎo)安全文化，并在全國范圍內(nèi)進(jìn)行安全文化普查。阿平煤礦所屬的必和必拓礦業(yè)集團(tuán)提出“具有競爭力的企業(yè)一定是工作安全的企業(yè)”、“多少錢也抵償不了一條命”等口號。他們一旦發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境有不安全因素，就堅(jiān)決停產(chǎn)。阿平煤礦就不時(shí)因此停產(chǎn)，有時(shí)長達(dá)一個(gè)星期。如果發(fā)現(xiàn)任何管理人員在決策中把盈利放在安全前面，就立即將其逐出管理層。新員工必須接受深入全面的安全文化教育，就連記者在下井前也必須接受半個(gè)小時(shí)的安全培訓(xùn)，并經(jīng)現(xiàn)場考試合格后才允許下井。

在澳大利亞的煤礦安全文化中，員工扮演了重要角色。員工有法律義務(wù)在安全環(huán)境中工作，如果不按規(guī)定對自己采取保護(hù)措施，或發(fā)現(xiàn)潛在險(xiǎn)情不報(bào)告，就觸犯了法律。員工們大量參與公司的安全監(jiān)督和管理，任何員工只要發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境有不安全因素，就有權(quán)當(dāng)場停止工作。有意思的是，澳煤礦一直對是否發(fā)放安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金存有很大爭議，反對方的理由是安全獎(jiǎng)金會(huì)鼓勵(lì)員工隱瞞事故隱患，反而會(huì)增加事故發(fā)生的可能性。目前爭論還沒有結(jié)果，但布盧姆菲爾德說，他的公司要求領(lǐng)導(dǎo)層注意鼓勵(lì)下屬報(bào)告事故，發(fā)動(dòng)所有人討論事故隱患，尋找解決辦法。結(jié)果，他的公司小事故報(bào)告越來越多，2004年度有50多起，遠(yuǎn)高于2003年的不到10起，然而每個(gè)人心里都清楚煤礦變得越來越安全了。

正如聯(lián)邦工業(yè)、旅游與資源部副秘書長約翰·瑞安所說：“安全文化已經(jīng)嵌在澳大利亞每個(gè)業(yè)內(nèi)人士的腦子里了，安全保障于是也掌握在每個(gè)人的手中?！?/p>

近年來，重慶煤炭集團(tuán)韋家溝煤礦積極營造“安全為天，生命至尊”安全文化理念，事故死亡率，重傷率，輕傷率都是近十年來最低的；職工嚴(yán)重三違，一般三違同期分別下降了48.7%和27.8%，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)兩周年的成績，職工安全意識不斷提高，逐漸從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，有力地推進(jìn)了安全文化建設(shè),安全第一的經(jīng)營機(jī)制、安全第一的文化觀念、安全第一的工作態(tài)度、安全第一的行為規(guī)范形成共識。

該礦開展了“安全立礦、安全興礦、安全強(qiáng)礦”的教育，堅(jiān)持用正確的安全文化理念引導(dǎo)人，打造我礦干部職工思想統(tǒng)一化、行動(dòng)半軍事化、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化的職工隊(duì)伍。我們提出了“共同創(chuàng)造，共同受益，開拓創(chuàng)新，負(fù)重前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”的安全目標(biāo)，曾先后在全礦開展了“我為人人，人人為我”、“搞好安全為了誰”、“全家福才是福”的安全大討論，廣泛在職工群眾中征集“安全警句”、“安全格言”、“安全哲學(xué)”、“安全道德”、“安全態(tài)度”、“安全作風(fēng)”等活動(dòng)，引導(dǎo)全礦職工牢固樹立“以人為本，安全為天”的安全世界觀、價(jià)值觀。強(qiáng)化了16種人的安全理念引導(dǎo)。重點(diǎn)針對不考慮后果的“大膽人”，冒險(xiǎn)蠻干的“危險(xiǎn)人”，冒失莽撞的“勇敢人”，盲目聽指揮的“糊涂人”，吊兒郎當(dāng)?shù)摹榜R虎人”，投機(jī)取巧的“大能人”，湊湊和和的“懶怠人”，委屈滿腹的“氣憤人”，難事纏身的“憂愁人”，急于求成的“草率人”，心神不定的“心煩人”，單純追求任務(wù)指標(biāo)的“效益人”，休息不好身體欠佳的“疲憊人”，變化工種崗位的“改行人”，初來乍到的“新工人”，心余力虧的“老工人”。實(shí)施了“安全道德模擬法庭”，始終瞄準(zhǔn)以上16種人可能導(dǎo)致的“三違”現(xiàn)象，開展反事故預(yù)測，組織隊(duì)干、班組長、“三違”職工、職工家屬座談，相互開展辯論，進(jìn)行“為什么要不知不覺的習(xí)慣性違章”、“違章對得起家庭、對得起單位、對得起自己嗎？”等主題的理念滲透座談，通過安全文化理念的引導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)我礦安全走向文化管理的預(yù)防型軌道夯實(shí)了思想基礎(chǔ)。

該礦在地面建設(shè)100米安全文化長廊，在井下制作了1000米700塊富有人情味的安全理念、安全警句牌板和燈箱。對基層隊(duì)會(huì)議室、井下作業(yè)場所進(jìn)行美化、亮化，實(shí)施井下 “一條線、一個(gè)硐室、一個(gè)工作面” 精品工程創(chuàng)建；在地面工廠、建筑物懸掛安全文化牌板、鐫刻安全警句，推進(jìn)安全文化“一條路、一廣場、一長廊”建設(shè)，拓寬獨(dú)具特色的安全文化陣地。我們堅(jiān)持安全文化教育內(nèi)容創(chuàng)新，豐富和提升安全文化的內(nèi)涵，不斷加大《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法規(guī)的宣教力度，定期組織安全簽字、“心連心、手牽手”文藝演出、安全演講、安全知識競賽、安全建議、安全慰問、讀安全書、看安全片、反事故演習(xí)等活動(dòng)。圍繞熱點(diǎn)和難點(diǎn)實(shí)施“安全文化攻堅(jiān)”，開展“安全文化100米一條街”、“一條線”、“一條龍”、“一園地”和“一陣地”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”工程和創(chuàng)建和諧安全文明小區(qū)活動(dòng)，使職工在濃郁親情的人文環(huán)境中受到教育。

用嚴(yán)格的安全制度管理規(guī)范人。對各級管理人員,執(zhí)行了“安全工作行政責(zé)任追究制度”，“安全保證金制度”，“業(yè)務(wù)保安責(zé)任制度”，“檢查回執(zhí)單制度”,“現(xiàn)場監(jiān)督檢查安全提示卡制度”。對職工執(zhí)行了“崗位責(zé)任制度”、安全操作規(guī)程、“違章行為處罰辦法”、“嚴(yán)重三違嚴(yán)管重罰的規(guī)定”等。他們注重發(fā)揮“六員”、“六網(wǎng)”作用，促進(jìn)安全文化的高效覆蓋?！傲鶈T”即：黨員模范作用、團(tuán)員突擊隊(duì)作用、崗員骨干作用、網(wǎng)員監(jiān)督作用、安全員現(xiàn)場控制作用和協(xié)管員二道防線作用?！傲W(wǎng)”即：以廣播電視為中心的宣傳教育覆蓋網(wǎng)；以內(nèi)部局域網(wǎng)為中心的安全文化教育網(wǎng)；以隊(duì)和班組為中心，向周邊輻射的井上、井下安全標(biāo)語警示網(wǎng)；以工業(yè)廣場為中心向周邊延伸的板報(bào)、標(biāo)語、漫畫、櫥窗宣傳網(wǎng)；以安監(jiān)部門監(jiān)督檢查為中心，群眾廣泛參與的公開透明監(jiān)督網(wǎng)；以安全文明小區(qū)為中心的家屬安全規(guī)勸網(wǎng)?！傲鶈T”、“六網(wǎng)”交錯(cuò)覆蓋，有效防止了安全文化建設(shè)流于形式的現(xiàn)象。結(jié)合我礦職工的特點(diǎn)，我們重點(diǎn)開展了“六個(gè)”教育：一是開展好“安全光榮，違章可恥”的守法教育；二是開展好“安全是職工的生命，也是干部的政治生命”、“領(lǐng)導(dǎo)在，我服從，領(lǐng)導(dǎo)不在，我盡職盡責(zé)”自主教育；三是開展好“全家福，全家全才是福”的情感教育；四是開展好“安全怎么抓都不過分，安全工作誰抓都不越位”的責(zé)任教育。五是開展好“下道工序是用戶”、“上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活”的行為教育；六是開展好“別人的事故就是我的教訓(xùn)”的警示教育。在每個(gè)隊(duì)建立了安全學(xué)習(xí)室和安全文化活動(dòng)室，設(shè)置了安全警示語；在地面職工上班必經(jīng)之地建立了百米安全文化長廊，在井下建起1000米平安大巷。通過安全板報(bào)，安全漫畫，安全警示語，安全標(biāo)語加強(qiáng)對職工的安全教育；在職工必經(jīng)的井下千米運(yùn)輸巷道，通過寫真，噴繪，繪畫等形式，將安全警示語，安全漫畫，安全規(guī)程，安全事故案例通過圖板的形式掛在巷道兩邊。打造了千米安全文化長廊,在井下的機(jī)電硐室開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過現(xiàn)代媒介宣傳優(yōu)勢，讓職工在新鮮感覺中接受到安全教育。在采掘頭面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置安全提示圖板，設(shè)置安全提示卡，設(shè)置隱患提示板,不斷提示職工在現(xiàn)場時(shí)刻注意安全，同時(shí)，構(gòu)建以廣播、電視、板報(bào)、標(biāo)語等宣傳媒體為主的安全文化陣地工程。

第二篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉(zhuǎn)載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經(jīng)１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)?、洞市、楊林、田莊、木子、蒼場、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗(yàn)區(qū)，共有村（居委)１１８０個(gè)，總?cè)丝冢梗担比f人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個(gè)８６４人，大都為雜散居。

遠(yuǎn)在太古時(shí)，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動(dòng)的喜馬拉雅運(yùn)動(dòng)，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經(jīng)長期的風(fēng)化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對高差１５６５米。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內(nèi)干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關(guān)閘蓄水，形成柘溪水庫安化境內(nèi)水面８５平方公里。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，其中稻田3.02萬公頃，常年作土104萬公頃。

安化地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴(yán)寒期短，暑熱期長的特點(diǎn)。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時(shí)。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產(chǎn)松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。水能資源豐富，理論蘊(yùn)藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機(jī)容量２萬多千瓦。

安化地靈人杰。據(jù)史料統(tǒng)計(jì)，自宋至清，安化考中進(jìn)士以上１４人、舉人１１７人。在中國歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀(jì)初，李燮和、李唐等最早參加華興會(huì)、同盟會(huì)，投身辛亥革命，成為當(dāng)時(shí)叱咤風(fēng)云的人物。從土地革命到解放戰(zhàn)爭的幾十年革命斗爭中，姚炳南、盧天放、劉肇經(jīng)等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻(xiàn)出了寶貴的生命。新中國成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學(xué)、文史、體育界出現(xiàn)了相當(dāng)一批出類拔萃的人物。如國家工商總局局長王眾孚（２００２年當(dāng)選為中共中央委員）、中紀(jì)委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發(fā)梅山，置安化縣。據(jù)歷史資料記載，宋置縣后，放開對縣境瑤人的禁錮，居民生產(chǎn)生活較為安定。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災(zāi)荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。清代初、中期，社會(huì)安定，朝廷獎(jiǎng)勵(lì)耕作，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠(yuǎn)銷歐美。清末至民國初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長沙、益陽等地不少機(jī)關(guān)、學(xué)校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮。抗戰(zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)，社會(huì)動(dòng)蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟(jì)已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國其他地區(qū)一樣，經(jīng)歷了國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期、１～６個(gè)５年計(jì)劃建設(shè)時(shí)期。其間，盡管自然災(zāi)害頻繁襲擊，西方國家對中國一度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，反右派斗爭、文化大革命等運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重干擾，同時(shí)也出現(xiàn)過“大躍進(jìn)”等經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的指揮錯(cuò)誤，但是，中國共產(chǎn)黨能及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正錯(cuò)誤，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力加強(qiáng)縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立多種經(jīng)營基地，發(fā)展各種農(nóng)副產(chǎn)品；相應(yīng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；綜合利用和加速開發(fā)儲(chǔ)量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的飛躍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟黨中央部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各方面的改革。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全縣朝著建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，成功地實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。個(gè)體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。其他各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。計(jì)劃工作實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向宏觀調(diào)控、積極引導(dǎo)、放開搞活，扶持各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。價(jià)格體制由大部分實(shí)行國家定價(jià)向國家指導(dǎo)價(jià)、市場調(diào)節(jié)價(jià)方向發(fā)展。財(cái)稅體制實(shí)行縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制包干，并推行分稅制財(cái)政管理體制。人事制度方面，實(shí)施人員分流，推行公務(wù)員制度，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則招錄干部。教育方面，調(diào)整教育布局，普及九年義務(wù)教育。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府部門，按照精簡、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務(wù)功能。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會(huì)保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項(xiàng)改革已成為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作的根本動(dòng)力。

１９８６～２０００年，也是國家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計(jì)劃時(shí)期。“七五”時(shí)期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)力水平。“七五”規(guī)劃執(zhí)行情況較好?！鞍宋濉睍r(shí)期(1991～1995)，全縣堅(jiān)持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，面向內(nèi)外市場，綜合開發(fā)資源；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益；堅(jiān)持把安化建成以發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。前兩年著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，后三年通過深化改革加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！鞍宋濉币?guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項(xiàng)任務(wù)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?！熬盼濉睍r(shí)期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計(jì)劃》。其指導(dǎo)方針是：充分依靠全縣人民，抓住國家扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，擴(kuò)大招商引資，走市場導(dǎo)向、科技進(jìn)步和資源開發(fā)三位一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，重點(diǎn)突破山地開發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)和交通建設(shè)三大領(lǐng)域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。其間，因受諸多因素的制約和影響，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不太理想，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴(yán)重的自然災(zāi)害，盡管歷經(jīng)了由單一的全民、集體所有制到允許多種經(jīng)濟(jì)成分并存，由封閉型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到開放型市場經(jīng)濟(jì)的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價(jià)的同時(shí)，也獲得了發(fā)展自己的契機(jī)：國家對柘溪庫區(qū)建設(shè)的重視與投入；明確安化為全省重點(diǎn)林區(qū)縣；1994年國務(wù)院確定安化為“八七扶貧攻堅(jiān)”重點(diǎn)縣。這三大機(jī)遇就像催化劑與助推器，為安化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展注入了很強(qiáng)的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來，安化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合縣力明顯增強(qiáng)。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)）比較，國內(nèi)生產(chǎn)總值由５５８４１萬元增加到２０２０５３萬元，按可比價(jià)計(jì)算，年平均發(fā)展速度１０．４％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值５４６４５萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值３３５２７萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值５８０４０萬元。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國內(nèi)國際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運(yùn)會(huì)”指定供應(yīng)產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，出欄牛由０.１５萬頭增加到８．８４萬頭，出欄羊由０.７４萬只增加到１７．７６萬只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計(jì)人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實(shí)現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實(shí)現(xiàn)全面綠化達(dá)標(biāo)，獲省政府授予的“全省綠化先進(jìn)集體”榮稱。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經(jīng)濟(jì)林308萬公頃，全縣經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)79萬公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國家林業(yè)局授予的“全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”和“中國厚樸之鄉(xiāng)”稱譽(yù)。２０００年與１９８５年比較，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時(shí)增加到２４．７９億千瓦時(shí)；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產(chǎn)量３３萬平方米。渣滓溪銻品廠生產(chǎn)的精銻及三氧化二銻被中國社會(huì)調(diào)查事務(wù)所確認(rèn)為“中國公認(rèn)名牌產(chǎn)品”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營企業(yè)發(fā)展迅速。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個(gè)小型竹木制品廠，通過幾年發(fā)展，建成設(shè)計(jì)年產(chǎn)高檔無塵竹地板１００萬平方米，年產(chǎn)值１億元以上，年創(chuàng)稅可達(dá)到1000萬元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。其生產(chǎn)的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，產(chǎn)品走銷市場。財(cái)政收入穩(wěn)定增長，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。金融保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項(xiàng)存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項(xiàng)貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險(xiǎn)業(yè)務(wù)費(fèi)總收入由１８９ 萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。

15年來，安化的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著。１５年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)建設(shè)投資23億元。其中，國家計(jì)劃內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目１２８０個(gè)，實(shí)際完成投資１１．6３億元，投資的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)；以工代賑資金項(xiàng)目２７０４個(gè)，實(shí)際完成投資２．４６４億元，主要實(shí)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)電、農(nóng)村電信等項(xiàng)目工程；爭取國家扶貧貸款１．３億元，財(cái)政扶貧資金１５４２萬元，扶持項(xiàng)目９８７個(gè)（絕大部分屬固定資產(chǎn)投資）；國家水利部和省財(cái)政投入的建設(shè)基金及地方后期扶持移民庫建資金共１．６３３２億元，主要用于庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)開發(fā)及移民安置等。１５年間，新建、擴(kuò)建和改造的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，建制鎮(zhèn)由１１個(gè)增至１６個(gè)，小城鎮(zhèn)的各項(xiàng)配套建設(shè)相應(yīng)加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場。縣城東坪鎮(zhèn)建設(shè)日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽(yù)為安化的“外灘”；黨政機(jī)關(guān)辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。能源建設(shè)上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續(xù)修擴(kuò)建了廖家坪、紅巖水庫和將軍電站，新建了長塘11萬伏變電站，改造擴(kuò)建了清塘等８個(gè)變電站，新建配套小水電１３５處，裝機(jī)２２５０千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)一步得到改造，全縣通電村達(dá)到１１３７個(gè)。交通建設(shè)取得突破性進(jìn)展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內(nèi)公路里程達(dá)3183.8公里，全縣通公路的村達(dá)９３０個(gè)；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運(yùn)安化、梅城兩座縣級車站；新建了對口溪船運(yùn)碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機(jī)動(dòng)船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運(yùn)量由９２．０５萬人次增加到４６５．８萬人次，貨運(yùn)量由１３．４萬噸增加到２６．５萬噸。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。郵電業(yè)務(wù)總量由１０４萬元猛增到４９１１萬元，交換總機(jī)容量達(dá)到２．１７萬門，全縣通電話村９３３個(gè)，固定電話用戶發(fā)展到５９３７６戶，移動(dòng)電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也高速發(fā)展?？萍寂d縣成績顯著?？破?、專利工作多次獲省、市先進(jìn)，安化被評定或確認(rèn)為全國科技工作先進(jìn)縣、全國專利工作試點(diǎn)縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權(quán)專利２４１件，開發(fā)實(shí)施專利１６６件，取得科技成果２１１項(xiàng)，獲國家、省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)２８４項(xiàng)。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣教育部門共有學(xué)校９89所(小學(xué)925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專3所、教師進(jìn)修學(xué)校1所)，部門與社會(huì)辦學(xué)３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬平方米增加到１１４．７４萬平方米；在校學(xué)生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國家輸送大專院校學(xué)生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學(xué)校為縣內(nèi)外輸送中級專業(yè)技術(shù)人才８４４４人。縣職業(yè)中專躋身國家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，成人教育、幼兒教育、技術(shù)培訓(xùn)廣泛開展。計(jì)劃生育工作成效顯著。全縣實(shí)現(xiàn)了“九五”期間計(jì)劃生育的奮斗目標(biāo)，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評為省、市先進(jìn)單位。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)３９個(gè)，社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)４４個(gè)，村衛(wèi)生室８５１個(gè)，個(gè)體診所１５５家。醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。全縣共有２６家醫(yī)院上等升級，其中，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級甲等醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院達(dá)到二級乙等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)藥工作達(dá)到全省先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。文化工作適應(yīng)改革開放的形勢，在繁榮文藝創(chuàng)作、開展群眾文化活動(dòng)、發(fā)展和管理文化市場方面，都取得顯著成績。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎(jiǎng)項(xiàng)。平口文化站被列為全?。保皞€(gè)文化示范站之一。廣播電視發(fā)展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉(zhuǎn)播站；啟動(dòng)全國電視“村村通”工程，全縣共建電視衛(wèi)星地面站４００個(gè)，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)微波聯(lián)網(wǎng)，縣城網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時(shí)期：全民健身活動(dòng)普遍開展；安化運(yùn)動(dòng)員在市、省、國家級比賽中多次摘金奪銀；為省、國家輸送了大批體育健將；安化被譽(yù)為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業(yè)受到重視，縣政府已將這一朝陽產(chǎn)業(yè)提到議事日程，成立旅游資源開發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行旅游資源的全面考察和推介。先后開發(fā)的有紅巖省級自然保護(hù)區(qū)、柘溪省級森林公園、六步溪省級自然保護(hù)區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風(fēng)景區(qū)已審批確定為市級旅游風(fēng)景區(qū)。

隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農(nóng)民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲(chǔ)蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲(chǔ)蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時(shí)期得到較大程度的緩解。城鎮(zhèn)住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農(nóng)村住房新建改建速度快，社會(huì)主義新農(nóng)村已具雛形。城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場繁榮，物價(jià)穩(wěn)定。１５年間，全縣共投資６０１８萬元，組建農(nóng)貿(mào)市場２３個(gè)，此外還組建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村墟場８２個(gè)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由１６６６６萬元增加到１０６３５３萬元。環(huán)保、生態(tài)建設(shè)成績顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對東坪釩冶煉廠進(jìn)行整體搬遷，對廖家坪礦業(yè)污染和國營７１５礦的退役環(huán)境進(jìn)行治理。爭取國家第一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目，對滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域?qū)嵤┝擞行е卫怼?/p>

全縣物質(zhì)文明建設(shè)成績顯著，精神文明建設(shè)同步發(fā)展。除科技、教育、文化、體育等長足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發(fā)《關(guān)于“七五”期間加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的十條措施》，重點(diǎn)以移風(fēng)易俗為突破口，樹立社會(huì)主義新風(fēng)俗。１９９０年初，縣委發(fā)出《關(guān)于在全縣廣泛開展學(xué)雷鋒、講貢獻(xiàn)、盡義務(wù)、樹新風(fēng)活動(dòng)的通知》，學(xué)習(xí)活動(dòng)有聲有色，涌現(xiàn)了一批學(xué)雷鋒的先進(jìn)單位和個(gè)人。１９９１年，縣委成立精神文明建設(shè)辦公室，全縣精神文明和物質(zhì)文明（以下簡稱雙文明）建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設(shè)先進(jìn)縣”、“改進(jìn)作風(fēng)年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設(shè)活動(dòng)，同時(shí)，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個(gè)新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個(gè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８個(gè)，評定不同等級的“星級戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速前進(jìn)的15年。其間，發(fā)展是總的趨勢，成績是主流。然而，由于地域條件，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及自然災(zāi)害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成強(qiáng)勁的市場競爭能力；縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，財(cái)政經(jīng)濟(jì)沒有走出困境；脫貧任務(wù)還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅(jiān)信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統(tǒng)、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來新世紀(jì)燦爛美好的明天!

第三篇：淺談煤礦工會(huì)工作創(chuàng)新

論文：淺談煤礦工會(huì)工作創(chuàng)新

全國總工會(huì)第十四屆執(zhí)行委員會(huì)第九次主席團(tuán)全體會(huì)議審議通過的《企業(yè)工會(huì)工作條例（試行）》，（以下簡稱《條例》），是在新的歷史條件下指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)工會(huì)工作的一個(gè)重要文件和規(guī)章?！稐l例》既是貫徹落實(shí)我國現(xiàn)行有關(guān)工會(huì)工作的一系列政策法規(guī)的深化、細(xì)化和具體化，同時(shí)又是對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中企業(yè)工會(huì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)概括和總結(jié)，具有很強(qiáng)的針對性、實(shí)踐性、時(shí)代性和可操作性，對于更好地發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的作用，促進(jìn)和諧企業(yè)與和諧社會(huì)的建設(shè)，將產(chǎn)生積極的影響，筆者想就煤礦工會(huì)工作的“創(chuàng)新”談?wù)劥譁\的看法，與同志們一起探討。

一，創(chuàng)新要把握規(guī)律

創(chuàng)新固然是對未來的開拓，但是開拓未來必須把握歷史。所謂把握歷史，就是把握事物發(fā)展的規(guī)律。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和動(dòng)力，企業(yè)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)和基石。企業(yè)工會(huì)是全國總工會(huì)的基層組織，是工會(huì)的重要組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是企業(yè)工會(huì)會(huì)員和職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。煤礦工會(huì)植根基層，直面職工，處在改革、發(fā)展、維權(quán)和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的第一線，同職工群眾有著密切的聯(lián)系。工會(huì)工作創(chuàng)新主要表現(xiàn)在工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益內(nèi)容的創(chuàng)新、維權(quán)方法的創(chuàng)新以及組織效率的創(chuàng)新等。工會(huì)工作創(chuàng)新的本質(zhì)要求就是在勞動(dòng)關(guān)系的矛盾中找到平衡點(diǎn)。創(chuàng)新工會(huì)工作不是盲目的，創(chuàng)新不是任意的行為。創(chuàng)新必須是一種理性的行為，是審時(shí)度勢順時(shí)代要求，有效解決實(shí)際問題的一種理性行為。《條例》

第四條指出：“企業(yè)工會(huì)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)建設(shè)和諧企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?！惫?huì)只有堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”的統(tǒng)一，即在維護(hù)全體人民和企業(yè)整體利益的同時(shí)，更好地代表和維護(hù)職工的具體利益，企業(yè)和職工雙方的利益才能實(shí)現(xiàn)。企業(yè)不發(fā)展，維權(quán)難實(shí)現(xiàn)，企業(yè)沒效益，職工沒利益，工會(huì)維權(quán)就會(huì)成為一句空話。但同時(shí)也必須明確，企業(yè)的整體利益是由職工的具體利益組成和體現(xiàn)的，如果以犧牲職工的利益為代價(jià)換取企業(yè)的利益，這樣的企業(yè)注定會(huì)是短命的，也是工會(huì)所不能答應(yīng)的。這就要求我們各級工會(huì)正確理解突出維護(hù)職能的內(nèi)涵，牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”的統(tǒng)一是中國特色社會(huì)主義工會(huì)的靈魂和精髓這一基本特征，既要加大維權(quán)之力，又要掌握維權(quán)之度；既要支持企業(yè)依法經(jīng)營，科學(xué)管理和維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，又要維護(hù)職工的具體利益，既要督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和依靠職工辦企業(yè)的方針，又要教育引導(dǎo)職工提高思想道德素養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì)，努力搞好生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的互利雙贏。使工會(huì)維權(quán)建立在互利雙贏，共生共榮的基礎(chǔ)之上，只有如此，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的和諧發(fā)展。二，創(chuàng)新要取得實(shí)效

工會(huì)工作是否創(chuàng)新，不僅是從過去與現(xiàn)在的縱向比較而言之，也不僅是其它地方和單位的橫向比較而言之。工作創(chuàng)新的關(guān)鍵應(yīng)當(dāng)是看這些新的工作內(nèi)容或方法或組織整合，是不是促進(jìn)了工作的發(fā)展，是不是解決了當(dāng)前面臨的實(shí)際問題。如果不能解決任何實(shí)際問題，不能把工會(huì)工作推向前進(jìn)，那么，其內(nèi)容再好、形式再新，也不能是真正的創(chuàng)新，創(chuàng)新要取得實(shí)效，沒有實(shí)效或者是根本就沒有任何作用抑或是反作用的做法，都不能視為創(chuàng)新。最近召開的黨十六屆六中全會(huì)，通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，將對新形勢下的工會(huì)工作產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，工會(huì)怎樣適應(yīng)和諧社會(huì)構(gòu)建的新要求，創(chuàng)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，工會(huì)如何在企業(yè)的工作中真正地好地發(fā)揮應(yīng)有的作用，對《條例》的實(shí)踐和貫徹落實(shí)將是我們創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)工作的基礎(chǔ)，我局去年以來在全局開展的“一法三卡”安全管理工作，就是結(jié)合我局實(shí)際，在引進(jìn)、融合的基礎(chǔ)上的工作創(chuàng)新。實(shí)踐證明，它結(jié)合煤礦的特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)產(chǎn)生了積極推動(dòng)作用。據(jù)有關(guān)資料介紹，中國第一汽車集團(tuán)公司工會(huì)，他們與有關(guān)專家共同開展針對一汽工會(huì)工作特點(diǎn)的專項(xiàng)課題研究，編制工會(huì)工作的流程，制定常規(guī)工作的流程圖。由此，無論工會(huì)工作人員如何變動(dòng)，只要遵循這個(gè)流程圖就基本能

夠完成相關(guān)的工作，這種做法就屬于創(chuàng)新的范圍，因?yàn)樗軌蚪鉀Q工會(huì)工作人員變動(dòng)后，工會(huì)工作順利進(jìn)行的問題。他們針對當(dāng)前工會(huì)工作被邊緣化的傾向，積極主動(dòng)地制定了與企業(yè)人力資源管理部門協(xié)商，共同開展工作的戰(zhàn)略。工會(huì)工作積極融入到企業(yè)工作的體制內(nèi)去，與企業(yè)的工作和發(fā)展同步進(jìn)行。這樣的做法也屬于工作創(chuàng)新的范疇。平煤集團(tuán)公司工會(huì)近幾年結(jié)合煤礦特點(diǎn)開展的“群監(jiān)工作”取得了顯著成效，也是一個(gè)工作創(chuàng)新。

三，創(chuàng)新要結(jié)合實(shí)際

站在歷史的新起點(diǎn)上，新世紀(jì)新階段工會(huì)工作新局面的開創(chuàng)，必須與黨中央的要求和國家的戰(zhàn)略部署一致起來。我們黨提出了以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展觀，煤礦工會(huì)工作也必須立足包括會(huì)員在內(nèi)的職工，融入到黨的事業(yè)、國家的建設(shè)和企業(yè)的發(fā)展大局中去。結(jié)合平煤集團(tuán)公司發(fā)展和我局實(shí)際，筆者認(rèn)為，要從以下幾個(gè)方面下功夫：一是要從圍繞中心、服務(wù)大局的實(shí)際需求出發(fā)，努力在發(fā)揮職工主力軍作用上下工夫，廣泛動(dòng)員職工為平煤“十一五”規(guī)劃目標(biāo)建功立業(yè)；二是要從維護(hù)職工學(xué)習(xí)權(quán)和發(fā)展權(quán)的高度出發(fā)，深入開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)；三是要從“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的高度出發(fā)，努力在發(fā)揮工會(huì)組織作用上下工夫，大力實(shí)施“凝心聚力”工程，全面落實(shí)“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，著力構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步繁榮礦區(qū)文化事業(yè)，用先進(jìn)文化凝聚人；四是要從構(gòu)建和諧小康礦區(qū)基本職責(zé)出發(fā)，努力在為職工辦實(shí)事、做好事、解難事上下工夫，構(gòu)建民情快速反映機(jī)制。堅(jiān)持把職工呼聲當(dāng)作第一信號，把職工的需求作為第一選擇，把職工的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大困難職工幫扶力度，實(shí)現(xiàn)“三不讓”保障目標(biāo)。同時(shí)進(jìn)一步關(guān)注、關(guān)愛、關(guān)心農(nóng)民工群體，進(jìn)一步落實(shí)“五個(gè)一樣”維權(quán)措施，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展；五是要從維護(hù)職工知情權(quán)和民主參與權(quán)的角度出發(fā)，努力在深化民主管理上下工夫。進(jìn)一步完善職代會(huì)制度，深化廠務(wù)公開制度，充分發(fā)揮職代會(huì)各專門委員會(huì)的監(jiān)督作用，高度重視職工代表提案工作，加大對提案辦理情況的檢查監(jiān)督，做好提案辦理結(jié)果的反饋工作；六是要從工會(huì)自身建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，努力在提高工會(huì)工作整體水平上下工夫，大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會(huì)，爭做知識型工會(huì)干部活動(dòng)，加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高信息化工作水平，強(qiáng)化工會(huì)財(cái)務(wù)、經(jīng)審工作，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，加強(qiáng)政策理論研究和“三工”宣傳等工作。

總之，創(chuàng)新必須把握煤礦工會(huì)的內(nèi)在規(guī)律，依法行為，注重實(shí)效，結(jié)合實(shí)際，圍繞實(shí)施“凝心聚力工程”這條主線，突出“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會(huì)、建立民情快速反映機(jī)制”兩個(gè)重點(diǎn)，深化“群眾安全、農(nóng)民工入會(huì)與維權(quán)、困難職工幫扶”三項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“在職代會(huì)工作程序、技能大賽、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、工會(huì)基礎(chǔ)工作”四個(gè)方面的升級，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作，進(jìn)一步把各級工會(huì)組織打造成黨政靠得住、職工信得過的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、指導(dǎo)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型工會(huì)組織。立足新起點(diǎn)，適應(yīng)新形勢，明確新任務(wù)，迎接新挑戰(zhàn)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)造性地做好新形勢下的工會(huì)工作，全面推進(jìn)煤礦工會(huì)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：淺析煤礦創(chuàng)新管理

淺析煤礦管理創(chuàng)新

摘要：介紹了煤礦管理創(chuàng)新的方法，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提高創(chuàng)新水平、提高人員素質(zhì)等方面進(jìn)行了論述，指出只有規(guī)范管理和創(chuàng)新管理才能提高企業(yè)的核心競爭力。

關(guān)鍵詞：管理、創(chuàng)新、競爭力

1、創(chuàng)新理念

煤礦企業(yè)的創(chuàng)新管理，面對煤礦生產(chǎn)和經(jīng)營的新特點(diǎn)新變化，新集三礦進(jìn)一步創(chuàng)新管理理念，建立了“以人為本，安全發(fā)展”的指導(dǎo)思想，以全面實(shí)施科技發(fā)展戰(zhàn)略為根本，投巨資引進(jìn)各類高科技裝備和高素質(zhì)人才，1.1從被管轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)管理

從追求政績的“烏紗帽”觀念,轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)盈虧責(zé)任的自我管理理念。因?yàn)槲磥淼钠髽I(yè)需要職業(yè)化的企業(yè)家，不是官員型的企業(yè)家，企業(yè)家的命運(yùn)同企業(yè)的興衰成敗是緊緊聯(lián)系在一起的。

1.2以市場為導(dǎo)向

從單一生產(chǎn)意識轉(zhuǎn)為追求經(jīng)濟(jì)效益的市場經(jīng)濟(jì)意識。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)要效益必須以市場為導(dǎo)向，以市場指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)，尤其是在開發(fā)環(huán)節(jié)中把市場需求的產(chǎn)品作為企業(yè)開發(fā)和創(chuàng)新的主攻方向，否則企業(yè)的效益就無從談起。

1.3加強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任建設(shè)

從企業(yè)片面追求利潤最大化，發(fā)展到對社會(huì)發(fā)展、對環(huán)境的責(zé)任和對用戶的責(zé)任的經(jīng)營等理念的創(chuàng)新。從國際企業(yè)發(fā)展上看，經(jīng)營目

標(biāo)多元化已成為趨勢。前不久，在美國國際性評選優(yōu)秀企業(yè)時(shí)，采取九項(xiàng)指標(biāo)，其中企業(yè)的創(chuàng)新能力、長期投資價(jià)值;對社會(huì)和環(huán)境的責(zé)任;對產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量等指標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)中占了相當(dāng)份量，所以在經(jīng)營目標(biāo)上我們要進(jìn)一步地拓寬思維，超前發(fā)展。

1.4企業(yè)的合作意識

面對眾多的競爭對手，從你死我活的競爭理念向競爭與合作和統(tǒng)一的競爭理念發(fā)展。其實(shí)，這是為適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的客觀要求。所以建立多樣化的競爭與合作關(guān)系對于今天的國內(nèi)煤炭企業(yè)是十分重要的。

2、決策管理的創(chuàng)新

決管管理是關(guān)系到企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。過去煤炭企業(yè)的決策管理是多靠經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷，而現(xiàn)在是不同了，面對錯(cuò)綜復(fù)雜，瞬息多變的環(huán)境，企業(yè)必須充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，掌握方方面面的市場信息。信息是現(xiàn)代企業(yè)管理的神精系統(tǒng)，煤炭企業(yè)科學(xué)決策,必須依靠靈活準(zhǔn)確的信息系統(tǒng)是企業(yè)決策管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容。

3、戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新

戰(zhàn)略管理從宏觀上講，正確的戰(zhàn)略使企業(yè)始終體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，企業(yè)能夠保持長久的生命力，從微觀上來說正確戰(zhàn)略能夠準(zhǔn)確地把握未來可能發(fā)展的產(chǎn)品及市場范圍，使企業(yè)贏得持續(xù)的競爭力。從戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新角度上看，在經(jīng)營領(lǐng)域中，過去我們企業(yè)戰(zhàn)略只是重視生產(chǎn)管理，而不重視煤炭產(chǎn)品的開發(fā)和營銷管理, 在社會(huì)領(lǐng)域中，煤炭企業(yè)在追求利潤最大化的同時(shí)要考慮對社會(huì)的供獻(xiàn)能力問

題。在煤炭企業(yè)生產(chǎn)中，如何減少污染，保護(hù)環(huán)境是煤炭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重大貢獻(xiàn)要內(nèi)容。

4、組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新

精干高效的組織結(jié)構(gòu)是貫徹實(shí)施經(jīng)營戰(zhàn)略的組織保證。過去大型企業(yè)是攏大而多層次的管理組織結(jié)構(gòu)，弊端很多。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，首先，要改變這種不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的組織結(jié)構(gòu)，這就需要把權(quán)變的組織設(shè)計(jì)觀，引入企業(yè)的組織設(shè)計(jì)中。權(quán)變的組織設(shè)計(jì)就是以系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)來思考和設(shè)計(jì)組織，它要求把企業(yè)看成是一個(gè)與外部環(huán)境有密切聯(lián)系的、開放式的組織系統(tǒng)。其次，根據(jù)煤炭企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際規(guī)劃、設(shè)計(jì)精干高效的組織結(jié)構(gòu)，明確規(guī)定企業(yè)各部門的職能和職權(quán)，使員工明確自己在企業(yè)中應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。再次，要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的要求，建立的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)具有高度適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。最后，隨著信息技術(shù)在企業(yè)廣泛應(yīng)用設(shè)計(jì)，企業(yè)可以削減中間管理層次，便管理組織結(jié)構(gòu)由原來的高聳型結(jié)構(gòu)向扁平型結(jié)構(gòu)再造，這樣使大大降低成本，提高效率。

5、人材管理的創(chuàng)新

過去，煤炭企業(yè)管理，主要是以物為中心的管理，而現(xiàn)代企業(yè)要將人的因素放在第一位，以人為中心的管理。因?yàn)橹R經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識是最重要的資源，而知識的背后是人才，人才高于一切。所以做為

6、三化管理，延伸內(nèi)涵。三化即“管理可視化，視覺標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化”三化管理是制度化管理和程序化運(yùn)作的延伸，目的是進(jìn)一步推動(dòng)管理創(chuàng)新和改革。

6.1管理可視化就是將抽象的安全管理，經(jīng)營管理通過一目了然的工作程序轉(zhuǎn)換成眼睛能看到，耳朵能聽到的實(shí)際的，打造一目了然的工作環(huán)境，建立清晰流暢的工作次序。

6.2視覺可視化是將企業(yè)的一切可視事物按照能量化、考核化，將一切工作進(jìn)行量化，標(biāo)準(zhǔn)化是質(zhì)量化的最高標(biāo)準(zhǔn)，6.3標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化就是在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上進(jìn)一步根據(jù)工作實(shí)際再深化細(xì)化和規(guī)范化，7、利用創(chuàng)新管理創(chuàng)造企業(yè)的核心競爭力

7.1創(chuàng)新管理對企業(yè)核心競爭力的影響

隨著信息科技的迅猛發(fā)展，生產(chǎn)力水平的顯著提高以及經(jīng)濟(jì)全球化物質(zhì)產(chǎn)品極大豐富，企業(yè)之間技術(shù)和產(chǎn)品的差距越來越小，企業(yè)核心競爭力的內(nèi)涵也有所發(fā)展，企業(yè)必須在各項(xiàng)管理工作中重視創(chuàng)新，探索新規(guī)律，創(chuàng)立新學(xué)說，創(chuàng)造新方法，積累新知識，充分利用現(xiàn)有的資源制定出科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略和市場營銷策略，提高自己的核心競爭力。事實(shí)上，管理創(chuàng)新已逐漸成為企業(yè)提高核心競爭力的首要因素。管理創(chuàng)新的能力已成為企業(yè)核心競爭力的重要指標(biāo)。

7.2利用管理創(chuàng)新塑造企業(yè)的核心競爭力

管理創(chuàng)新是企業(yè)經(jīng)營的永恒主題，隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化，管理創(chuàng)新也在不斷變化，要做一流的管理必須加大技術(shù)創(chuàng)新的力度，培植企業(yè)的核心競爭力，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，不再片面地追求“大而全”，取而代之的是產(chǎn)品的高質(zhì)量和高科技。

管理是企業(yè)永恒的主題。一個(gè)企業(yè)搞得好不好，一條重要標(biāo)準(zhǔn)，就是看它的管理水平是不是提高了。在一定意義上講，管理出效率，管理出效益，管理出安全，管理出科學(xué)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，包括企業(yè)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化。積極推進(jìn)煤炭企業(yè)管理的創(chuàng)新，是挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力的重要途徑，也是深化煤炭企業(yè)改革的必然要求。

企業(yè)如何吸收人才，留住人才，如何充分挖掘他們的潛能，這是人本管理必須研究和創(chuàng)新的主要內(nèi)容。

總結(jié)

以上的理念、決策、戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、人本管理這五個(gè)方面的管理創(chuàng)新，是一個(gè)有機(jī)整體，任何方面都不可缺少。不過在實(shí)際工作中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的具體情況從五個(gè)方面找出自己所應(yīng)抓住的突破口或重點(diǎn)，來全面推開創(chuàng)新局面。

第五篇：煤礦管理創(chuàng)新材料

煤礦管理創(chuàng)新推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建工作匯報(bào)總結(jié)

我礦于１９５７年建井，１９５９年投產(chǎn)，是江蘇省大型礦井之一，徐礦集團(tuán)的主力礦井，現(xiàn)有職工５７００人。近年來，我們導(dǎo)入學(xué)習(xí)型組織理念，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，探索了一條“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、發(fā)展”的學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建之路，企業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)和活力。２００１～２００３年，產(chǎn)煤５３３萬噸，超８２萬噸，上繳利潤１３５３７．４６萬元，超２７６８．４６萬元。榮獲全中國煤炭系統(tǒng)文明煤礦、全中國用戶滿意企業(yè)、全中國誠信服務(wù)優(yōu)秀示范單位、全中國產(chǎn)品質(zhì)量售后服務(wù)雙保障企業(yè)、江蘇省文明單位、江蘇省安全工作先進(jìn)單位、徐州市文明單位、徐州市先進(jìn)基層黨組織、徐礦集團(tuán)先進(jìn)黨委、文明煤礦等稱號。

一、運(yùn)用系統(tǒng)思考，引進(jìn)先進(jìn)理念

系統(tǒng)思考是學(xué)習(xí)型組織的核心。系統(tǒng)思考的目的在于看到企業(yè)整體結(jié)構(gòu)內(nèi)存在的癥結(jié)，找出糾正突破的對策。

系統(tǒng)思考，使我們看到了自身處境。我礦雖然基礎(chǔ)管理工作相對較好，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)處在集團(tuán)公司前列。但放眼全煤系統(tǒng)，尤其是與我礦具有相近區(qū)域優(yōu)勢的山東棗滕礦區(qū)、安徽兩淮礦區(qū)，他們老礦井挖潛改造，新礦井不斷投產(chǎn)，而且都是現(xiàn)代化裝備；再加上西煤東運(yùn)專線不斷增量，西氣東輸成為新的替代能源。我礦的資源優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢將逐步喪失；用人多、負(fù)擔(dān)重、資源稟賦差的不利因素將會(huì)凸現(xiàn)出來，企業(yè)的生存與發(fā)展將會(huì)遇到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。怎么辦？唯有努力創(chuàng)新，勵(lì)精圖治，揚(yáng)長避短，搏擊市場，才有生路和出路。礦領(lǐng)導(dǎo)班子召開會(huì)議，從全局性、層次性、動(dòng)態(tài)性、互動(dòng)性綜合思考如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，從根本上提升企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，做大做強(qiáng)企業(yè)，永葆基業(yè)常青。所以，在２００２年３月省經(jīng)貿(mào)委創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)文件下發(fā)后，我們對企業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)狀、管理現(xiàn)狀、經(jīng)營機(jī)制進(jìn)行了多層次、多角度、全方位、系統(tǒng)的調(diào)查研究。并把干部職工的思想觀念放在企業(yè)發(fā)展的大系統(tǒng)中思考如何轉(zhuǎn)變，把旗山礦作為市場中的一分子置于市場經(jīng)濟(jì)的大系統(tǒng)中思考如何做優(yōu)做強(qiáng)。系統(tǒng)思考，使我們看到了差距，為我們確定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)和找準(zhǔn)自身的定位提供了科學(xué)保證。于是，礦黨委組織政工部門負(fù)責(zé)人赴山東省兗礦集團(tuán)興隆莊煤礦、萊蕪煉鋼廠等在全中國率先引入學(xué)習(xí)型企業(yè)理念的單位學(xué)習(xí)考察，實(shí)地感受兄弟單位創(chuàng)建的氛圍和成果。通過學(xué)習(xí)，對標(biāo)找差，也使我們看到了與先進(jìn)單位存在的差距。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過自下而上的反復(fù)研究，設(shè)計(jì)了“五步走”即“宣傳發(fā)動(dòng)、理論學(xué)習(xí)、創(chuàng)建設(shè)計(jì)、構(gòu)建體系、試點(diǎn)推廣”的推進(jìn)規(guī)劃。

理念灌輸，使職工明確了創(chuàng)建意義。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)不是由下而上的群眾性活動(dòng)，而是從上至下的管理推動(dòng)。為解決廣大干部職工對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的認(rèn)識問題，我們開展了廣泛的宣傳教育和理論普及工作。在普及基本知識工作中，我們堅(jiān)持分層次的灌輸。首先抓干部的學(xué)習(xí)，黨委中心組每半月利用半天時(shí)間集中學(xué)習(xí)相關(guān)理論、概念及外單位創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)做法。認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)彼得．圣吉的《五項(xiàng)修煉》和集團(tuán)公司教委編發(fā)的《學(xué)習(xí)型企業(yè)——理論與實(shí)踐》書籍，舉辦專題講座，邀請專家給礦領(lǐng)導(dǎo)和基層黨政工團(tuán)負(fù)責(zé)人講課，利用每周的黨支書例會(huì)，堅(jiān)持半小時(shí)學(xué)習(xí)，使全礦干部在較短的時(shí)間內(nèi)對學(xué)習(xí)型企業(yè)理論有了基本的掌握。其次抓骨干學(xué)習(xí)，先后開辦五期黨員學(xué)習(xí)型企業(yè)知識專題學(xué)習(xí)班，礦領(lǐng)導(dǎo)、政工部門負(fù)責(zé)人主講，２３９名在崗普通黨員參加學(xué)習(xí)。礦工會(huì)、團(tuán)委利用每周例會(huì)時(shí)間，有計(jì)劃、有步驟組織車間工會(huì)主席和團(tuán)支部書記進(jìn)行學(xué)習(xí)，對推動(dòng)全礦群眾性學(xué)習(xí)起到了引導(dǎo)作用。第三是抓職工學(xué)習(xí)，利用職工每周兩個(gè)班后活動(dòng)時(shí)間，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳部門編發(fā)的宣傳教育材料，集中收看外單位創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的電視專題片，激發(fā)職工學(xué)習(xí)的興趣。為檢驗(yàn)全礦學(xué)習(xí)效果，先后組織了各單位黨政主管創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)征文和基層單位黨政工團(tuán)負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)科室全體人員學(xué)習(xí)型企業(yè)知識考試，促進(jìn)了學(xué)習(xí)的深化。在辦公樓、福利樓、職教樓上塑立了企業(yè)愿景、企業(yè)廣告詞等銅字標(biāo)志性標(biāo)語，在工業(yè)廣場制作了２６塊《旗山理念》燈箱宣傳欄，形成了強(qiáng)烈的視覺效果和強(qiáng)勁的宣傳聲勢。與此同時(shí)，我們選擇了綜采一區(qū)、掘進(jìn)六區(qū)、機(jī)電科、洗選廠等為創(chuàng)建試點(diǎn)單位，安排８名政工部門負(fù)責(zé)人分別與４個(gè)單位建立聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行指導(dǎo)，幫助設(shè)計(jì)創(chuàng)建規(guī)劃，及時(shí)解決創(chuàng)建中遇到的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣傳試點(diǎn)單位的閃光點(diǎn)，在全礦起到了輻射、指導(dǎo)作用。

二、構(gòu)建愿景體系，形成個(gè)性文化

企業(yè)愿景是企業(yè)全體職工通過共同努力，可望又可及的遠(yuǎn)景目標(biāo)。企業(yè)文化是職工共同的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，兩者都具有認(rèn)同感和強(qiáng)烈的感召力。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)進(jìn)程中，我們著力構(gòu)建創(chuàng)建體系，形成企業(yè)特色文化。

運(yùn)用愿景激勵(lì)，形成創(chuàng)建體系。我們把“創(chuàng)建全煤系統(tǒng)最具創(chuàng)新力的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)”確立為企業(yè)的共同愿景，并引導(dǎo)全礦５２個(gè)區(qū)隊(duì)及科室根據(jù)自身工作特點(diǎn)、環(huán)境特點(diǎn)，建立區(qū)隊(duì)（科室）愿景、班組愿景及個(gè)人愿景，把企業(yè)共同愿景構(gòu)建在區(qū)對愿景和個(gè)人愿景之上，為企業(yè)共同愿景提供有力支撐。大愿景和小愿景，你中有我，我中有你，使每個(gè)職工意識到自己的工作是一項(xiàng)創(chuàng)造，感受到自己日常工作的不平凡意義，必須為愿景的實(shí)現(xiàn)盡個(gè)人的責(zé)任。同時(shí)，我們運(yùn)用愿景激勵(lì)，把建立愿景與創(chuàng)建工作融匯起來，引導(dǎo)職工把實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的共同信念同自己的日常工作、學(xué)習(xí)聯(lián)系起來，幫助職工開發(fā)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需求，引導(dǎo)職工明確要追尋什么，如何追尋，產(chǎn)生主動(dòng)的創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)，自覺真誠地投入學(xué)習(xí)型區(qū)隊(duì)創(chuàng)建。洗選廠以“四個(gè)一流”為團(tuán)隊(duì)愿景，在全廠成立了以學(xué)習(xí)崗位技能、知識為主的“責(zé)任型學(xué)習(xí)小組”，以創(chuàng)新為主的“趣味型學(xué)習(xí)小組”和以解決本廠管理“瓶頸”的“研究型學(xué)習(xí)小組”，形成了團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。去年被徐州市總工會(huì)表彰為“讀書自學(xué)”先進(jìn)單位。綜采一區(qū)從抓管理人員和要害工種入手，制定出臺(tái)了班組長動(dòng)態(tài)考核和維護(hù)員末位淘汰制度，增強(qiáng)了職工干好本職的責(zé)任感。基建工區(qū)突出流程再造，將原來的兩班掘進(jìn)一班噴漿改為“班掘—班噴—班錨”新工藝，提高了巖巷單進(jìn)水平，進(jìn)尺不斷刷新。礦物供公司單體支架班１８名職工都制定了５年個(gè)人發(fā)展規(guī)劃，有２人參加大專函授學(xué)習(xí)，６人拿到了中專文憑，１４人獲兩個(gè)以上工種操作證書，在集團(tuán)公司舉辦的技術(shù)比武大賽中勇奪單體維修工種第一名。去年，被集團(tuán)公司表彰為“文明示范點(diǎn)”。注重發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在全體黨員中開展“黨員示范崗”競賽，制定嚴(yán)格的考核方法，每季進(jìn)行一次考評，使廣大黨員自覺做到“五個(gè)示范”，即在學(xué)習(xí)上示范、愛崗敬業(yè)上示范、遵章守紀(jì)上示范、恪守道德上示范、聯(lián)系群眾上示范，始終保持黨員的先進(jìn)性。優(yōu)秀黨員、洗選廠班長郭恒祥和職工一起，堅(jiān)持向書本學(xué)、向生產(chǎn)過程學(xué)、向事故學(xué)，由他牽頭的技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目“洗煤工藝改造”榮獲集團(tuán)公司科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。去年８月份，光榮地出席了全中國優(yōu)秀班長表彰會(huì)。

構(gòu)建企業(yè)文化，形成個(gè)性風(fēng)格。我們注意企業(yè)文化在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)進(jìn)程中的滲透性，引導(dǎo)職工圍繞共同愿景，構(gòu)建有企業(yè)個(gè)性和風(fēng)格的價(jià)值體系。在全礦開展了“旗山理念”征集活動(dòng)，上至礦領(lǐng)導(dǎo)，下到一線職工，積極踴躍參加，經(jīng)過反復(fù)推敲、梳理、提煉，形成了兩條體現(xiàn)“以人為本”的價(jià)值系統(tǒng)。首先，形成了以企業(yè)精神、企業(yè)形象、職工行為準(zhǔn)則構(gòu)成的全體職工接受的思想修養(yǎng)和理想追求。企業(yè)形象即：一流的隊(duì)伍，一流的管理，一流的環(huán)境，一流的效益。員工工作觀即：勇于創(chuàng)新，追求卓越。員工學(xué)習(xí)觀即：學(xué)以致用，超越自我。員工價(jià)值觀即：奮斗中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。員工行為準(zhǔn)則即：遵紀(jì)守法，見義勇為，勤奮學(xué)習(xí)，崇尚科學(xué)、敬業(yè)愛崗、勤儉自強(qiáng)、關(guān)心集體、友愛尊重、光明磊落、誠實(shí)守信。其次是形成以各專業(yè)的管理思路為基點(diǎn)的管理思想體系。企業(yè)管理理念即：精細(xì)化，高績效。企業(yè)經(jīng)營理念即：外抓市場，內(nèi)抓創(chuàng)新，質(zhì)量為本，效益爭先。去年，我們圍繞創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，引導(dǎo)職工開展自我教育，形成了安全道德觀、安全價(jià)值觀、安全管理觀、本質(zhì)安全目標(biāo)等８個(gè)方面具有自身特色的安全文化理念。同時(shí)，引導(dǎo)職工結(jié)合崗位職責(zé)，撰寫了道德格言和安全格言，全礦共收到格言３０００多條，我們將１０００多條優(yōu)秀格言匯編成冊。旗山理念及安全文化理念既體現(xiàn)了學(xué)習(xí)型組織的五項(xiàng)修煉，又體現(xiàn)了鮮明時(shí)代特色的企業(yè)文化，礦將理念及內(nèi)涵印發(fā)到全礦，組織職工學(xué)習(xí)，為創(chuàng)建提供了良好的運(yùn)行環(huán)境。我們還組織力量對理念進(jìn)行系統(tǒng)詮釋，編輯出版了《旗山文化品讀》一書，作為宣傳教育職工的教材。

三、突出團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，開發(fā)人力資源

職工是企業(yè)的主體，企業(yè)最大的資本是職工。基于這一認(rèn)識，我們在增智、協(xié)調(diào)、擴(kuò)散三個(gè)方面下功夫，著力人力資源的開發(fā)，營造了團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。

建立人才快速成長機(jī)制。一是對新入礦的大中專畢業(yè)生實(shí)行“導(dǎo)師培養(yǎng)制”。礦組織部門按他們所學(xué)專業(yè)和培養(yǎng)方向，安排高、中層管理人員與他們建立固定的導(dǎo)師培養(yǎng)關(guān)系，雙方簽訂《導(dǎo)師培養(yǎng)制目標(biāo)責(zé)任書》，礦每半年召開一次工作例會(huì)，年終進(jìn)行一次總結(jié)，對表現(xiàn)優(yōu)秀者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，建立了一種發(fā)掘人才、培養(yǎng)人才的新機(jī)制。二是借助高等院校力量培養(yǎng)企業(yè)所需人才，礦在９７年與徐州師范大學(xué)聯(lián)合開辦經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)大專班，４９名３５歲以下的中層干部和后備干部不出礦門取得了大專文憑。去年又與中國礦業(yè)大學(xué)合作，開辦機(jī)電一體化專業(yè)大專班，有６０名職工通過成人高考被錄取。三是強(qiáng)化“兵頭將尾”的培訓(xùn)。與江蘇省工貿(mào)學(xué)校合作，開辦了采掘和機(jī)電兩個(gè)專業(yè)中專班，７７名一線班長順利畢業(yè)，改善了班長的文化結(jié)構(gòu)，提高了班長的技能水平。為切實(shí)解決全體干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力問題，我礦提出機(jī)關(guān)科室年齡在４５歲以下的干部２００５年全部達(dá)到大專以上文化。目前，全礦干部有９２人參加大專以上學(xué)歷學(xué)習(xí)。

突出職工學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成。隨著礦山機(jī)械化程度的提高，企業(yè)必須有一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的職工隊(duì)伍。我礦鼓勵(lì)職工向問題學(xué)、向生產(chǎn)過程學(xué)、學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，在全礦形成了團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)風(fēng)氣。一是實(shí)施了“百名高級技工人才培養(yǎng)工程”，先后開辦兩期采掘電鉗高級工和采掘爆破高級工培訓(xùn)班，利用雙休日學(xué)習(xí)，邀請省安培中心老師來礦授課。并設(shè)立四個(gè)實(shí)習(xí)網(wǎng)點(diǎn)，組織學(xué)員進(jìn)行模擬故障分析、判斷、處理，目前已培養(yǎng)高級技工１０２人。二是注重發(fā)揮高級工的“種子選手”作用，在全礦１７個(gè)重要工種中開展“百師帶徒”活動(dòng)，建立師徒檔案，每月進(jìn)行百分考核，師傅每月享受４０元的責(zé)任津貼，培養(yǎng)了一大批技工。去年，我礦又實(shí)施了專業(yè)技術(shù)和專業(yè)工種帶頭人制度，專業(yè)技術(shù)帶頭人實(shí)行任期制，每一管理期限為兩年，每年進(jìn)行一次總結(jié)、評比、淘汰和選拔；專業(yè)工種實(shí)行季度考核，合格者發(fā)放津貼，并作為高級技師的優(yōu)先推薦條件，今年上半年，通過考核，９５％達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。三是廣泛開展職工技術(shù)大比武活動(dòng)，在去年集團(tuán)公司組織的第二屆職工崗位練兵、技術(shù)比武中，礦蟬聯(lián)團(tuán)體總分第一名。

四、不斷拉向愿景，提升創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是未來管理的主旋律。學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建是一項(xiàng)長期的、不斷深化的系統(tǒng)修練過程，也是一個(gè)創(chuàng)新實(shí)踐的過程。為此，我們把學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建工作作為橫向到邊、縱向到底的管理推動(dòng)，激勵(lì)廣大職工弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，保持創(chuàng)造性張力，不斷將現(xiàn)狀拉向愿景。

安全管理創(chuàng)新。安全生產(chǎn)既體現(xiàn)了企業(yè)的形象，又體現(xiàn)了企業(yè)的管理水平。近年來，我礦不斷創(chuàng)新安全管理機(jī)制，賦予安全監(jiān)察部門依法依規(guī)獨(dú)立行使安全監(jiān)察權(quán)，推行工程質(zhì)量永久負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)工程安全質(zhì)量監(jiān)理制、動(dòng)態(tài)安全聯(lián)保責(zé)任制、全員風(fēng)險(xiǎn)抵押制、安全教育內(nèi)審制、采掘工作面和運(yùn)輸系統(tǒng)掛牌制，有效地防止了事故的發(fā)生。一是圍繞創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，我礦實(shí)行安全工作“零事故、零隱患”目標(biāo)管理，根據(jù)系統(tǒng)安全管理的要求，將十大專業(yè)實(shí)行閉環(huán)式管理，各專業(yè)每月一次安全評估，采掘單位實(shí)行“隱患日排查”、地面單位實(shí)行“隱患周排查”，采掘單位班組實(shí)行“隱患班排查”，起到了超前防范的作用。至４月３０日，我礦已實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)１７４０天，創(chuàng)建礦以來最長安全生產(chǎn)周期。二是加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)職工參與創(chuàng)新。去年，全礦共實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目８０多項(xiàng)，有４２項(xiàng)被集團(tuán)公司確認(rèn)并推廣。目前所有采掘頭面實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)開放，建成集團(tuán)公司唯一樣板化礦井。科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。依靠科技進(jìn)步，提高原煤生產(chǎn)的科技含量，是我礦實(shí)施“科技興礦”戰(zhàn)略的主攻方向。過去，我礦一直沿用分層開采的方法，產(chǎn)量低、開采成本高。為保證礦井經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定，在全公司首家進(jìn)行綜采放頂煤研究，與煤科院北京開采所合作研制了ｚｆｓｂ３０００－１５／１６綜采放頂煤液壓支架，并一次獲得成功，突破了公認(rèn)的綜放開采厚度不能低于６ｍ、采放比不小于１的理論下限，工作面單產(chǎn)水平提高２．１２倍，工效提高了２００％，該項(xiàng)目榮獲江蘇省科技進(jìn)步四等獎(jiǎng)。積極推廣應(yīng)用煤巷錨桿支護(hù)新技術(shù)，２００２年，全礦實(shí)現(xiàn)了無架棚支護(hù)，既改善了工作面巷道支護(hù)狀況，又減輕了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，減少成本投入。我礦把技術(shù)創(chuàng)新作為提升企業(yè)管理水平的重要環(huán)節(jié)，從去年開始，對技術(shù)創(chuàng)新采取公開招標(biāo)的形式落實(shí)到責(zé)任人，設(shè)立２０萬元技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年進(jìn)行兩次考核評比，促進(jìn)了廣大工程技術(shù)人員和職工開展技術(shù)攻關(guān)和小改小革。僅去年就有５５項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新和小改小革成果受到表彰。發(fā)揮管理、技術(shù)、人才優(yōu)勢，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，目前，有４個(gè)工程項(xiàng)目部在安徽皖北、新疆天山、山西臨汾、貴州安順等異地創(chuàng)業(yè)，拓展了企業(yè)生存、發(fā)展空間。

精神文明建設(shè)創(chuàng)新。我們在以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，注重文明創(chuàng)建與企業(yè)管理的緊密結(jié)合，突出管理的創(chuàng)新性，把管理推向了新的運(yùn)行狀態(tài)。２００２年上半年，我礦把ｉｓｏ９０００族質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引入精神文明建設(shè)和企務(wù)公開管理系統(tǒng)，組織精干力量編制了《旗山煤礦精神文明建設(shè)系統(tǒng)管理手冊》和《旗山煤礦企務(wù)公開管理手冊》，使企業(yè)政工管理、民主管理走上了規(guī)范化、科學(xué)化、程序化的運(yùn)行軌道。企務(wù)公開的做法先后在省、市有關(guān)會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。去年７月２９日，全中國總工會(huì)、全中國廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組在我礦召開“全中國ｉｓｏ９０００與廠務(wù)公開研討會(huì)”，向全中國推廣我礦的做法。去年底，我礦企務(wù)公開工作通過上海質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)證，成為全中國第一家也是通過此項(xiàng)認(rèn)證的單位。不斷加快企業(yè)信息化建設(shè)步伐，在全礦推行辦公自動(dòng)化，提高了辦事效率和管理水平，實(shí)現(xiàn)了資源共享，成為集團(tuán)公司第一家應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的單位。同時(shí)，我們把學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建納入雙文明建設(shè)考核，把職工個(gè)人的學(xué)習(xí)效果、創(chuàng)新發(fā)明與競爭上崗、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，建立了學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合，育人與用人相統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)了全員創(chuàng)建熱情