第一篇：關(guān)于大力發(fā)展惠州市文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報告

關(guān)于大力發(fā)展惠州市文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報告

為貫徹落實國務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和市委、市政府提出的“文化興市”戰(zhàn)略，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，市政協(xié)主席會議決定，把“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”作為今年常委會專題議政主題。為做好專題議政工作，市政協(xié)成立了以劉耀輝主席為顧問、葉青副主席和黨組成員謝仕強為組長，由科教文衛(wèi)體委、學(xué)習(xí)和文史委部分委員組成的專題調(diào)研組。調(diào)研組從３月中旬至５月下旬深入到市文化廣電新聞出版局、市旅游局、惠州報業(yè)傳媒集團、惠州廣播電視傳媒集團以及惠城區(qū)、惠陽區(qū)、惠東縣、龍門縣開展調(diào)研，實地考察了印刷廠、網(wǎng)吧、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等１０多個文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營場所，直接與經(jīng)營業(yè)主對話了解情況，聽取意見。期間還赴深圳、佛山、東莞、麗江等市考察學(xué)習(xí)。

通過調(diào)研座談、實地考察、綜合研討，我們對目前我市文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、整體效益、發(fā)展中存在的主要問題及發(fā)展態(tài)勢等有了進一步的認(rèn)識和了解；對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、擴內(nèi)需、增就業(yè)、促繁榮等方面重要作用的認(rèn)識有了進一步的提高；對做大做強我市文化產(chǎn)業(yè)，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，增強了現(xiàn)實緊迫感和使命感?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我市文化產(chǎn)業(yè)的概況

近年來，隨著全市經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，文化產(chǎn)業(yè)也得到較快發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面看，據(jù)市統(tǒng)計局初步測算，２００９年全市文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值１０８億元，比上年增長１０．３％。文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的比重為７．６％，增加值總量列全省各市前列。據(jù)市文化廣電新聞出版局提供的資料顯示，全市在文化行政部門注冊登記的文化企業(yè)有３３００多個，從業(yè)人員７萬多人，２００９年產(chǎn)值約６５億元，其中民營企業(yè)的產(chǎn)值占９３％以上；從產(chǎn)業(yè)的層次劃分方面看，“核心層”（包括新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)，廣播、電視、電影服務(wù)，文化藝術(shù)服務(wù)）完成增加值１８．６１億元，“外圍層”（包括網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)、其他文化服務(wù)）完成增加值８．４２億元，“相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)層”（包括文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售）完成增加值８０．９７億元，分別占文化產(chǎn)業(yè)增加值總額的１７．２３％、７．８％、７４．９７％。從總體上看，經(jīng)過多年的發(fā)展，我市的文化產(chǎn)業(yè)已初步形成了以文化產(chǎn)品制造業(yè)為主體、文化服務(wù)業(yè)為新增長點、門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)體系，逐步成為我市新的經(jīng)濟增長點和重要產(chǎn)業(yè)門類，并呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

二、我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主要做法與成效

近年來，市委、市政府提出了“文化興市”戰(zhàn)略，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺在重要的位置，采取各種有效措施，推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）積極探索，不斷創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。先后成立了市文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組等協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了《惠州市加快推進文化建設(shè)五年行動綱要（２００７－２０１１年）》，明確提出要培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，打造全市經(jīng)濟新增長點。去年召開了全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議，出臺了《惠州市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出了財政扶持、稅收優(yōu)惠等７個方面的扶持措施，設(shè)立了５００萬元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，充分體現(xiàn)了政府的主導(dǎo)和推動作用。

（二）改善營商環(huán)境，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)體系。市委、市政府深入開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年等活動，深化行政審批制度改革，落實扶持政策，簡化辦事程序，政府辦事效率和服務(wù)水平進一步提高。特別是文化行政部門加大了涉及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政審批改革力度，加大了文化市

場綜合執(zhí)法力度，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)營環(huán)境和發(fā)展空間。目前，基本形成了文化服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)品制造業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)門類，構(gòu)建了新聞媒體業(yè)、文化娛樂業(yè)、印刷復(fù)制業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)文化服務(wù)業(yè)、文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)、文化會展業(yè)、文化旅游業(yè)、電子信息文化產(chǎn)品制造業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

（三）深化文化體制改革，促進傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市委、市政府不斷加大文化體制改革的工作力度，積極穩(wěn)妥地推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)。２００４年６月，原惠州市新華書店改組為廣東新華發(fā)行集團惠州新華書店有限公司，建立起產(chǎn)權(quán)清晰、職責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的圖書發(fā)行企業(yè)，社會效益和經(jīng)濟效益明顯增強。２００７年，又組建了惠州廣播電視傳媒集團和惠州報業(yè)傳媒集團，并對兩大傳媒集團進行授權(quán)經(jīng)營。２００９年，兩大傳媒集團分別實現(xiàn)營業(yè)收入１．８億元和１．１２元。此外，成立了市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，對市直國有文化資產(chǎn)的運營進行有效的監(jiān)督和管理。探索公共文化設(shè)施運營管理模式，將惠州文化藝術(shù)中心委托保利集團經(jīng)營。文化體制改革的進一步深化，解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力，促進了傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）發(fā)揮特色優(yōu)勢，打造文化產(chǎn)業(yè)品牌。按照“抓特色、創(chuàng)品牌、出精品，構(gòu)建惠州文化發(fā)展新優(yōu)勢”的思路，建成一批具有較強實力和競爭力的產(chǎn)業(yè)基地，擁有一批知名的大企業(yè)和品牌。一是充分發(fā)揮我市電子信息制造業(yè)的優(yōu)勢，打造電子信息文化產(chǎn)品生產(chǎn)基地；二是以擁有羅浮山、南昆山兩座名山及西湖、巽寮灣等資源優(yōu)勢，打造綠色生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)；三是發(fā)揮名人效應(yīng)，打造葉挺紅色經(jīng)典旅游景區(qū)；四是以龍門農(nóng)民畫和瑤族民俗為依托，打造農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)園和藍田瑤族風(fēng)情園兩大特色品牌。

（五）持續(xù)推進文化設(shè)施建設(shè)，以事業(yè)繁榮促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以創(chuàng)建全國文明城市和承辦第１３屆省運會為契機，以建設(shè)城市“十分鐘文化圈”和農(nóng)村“十里文化圈”為目標(biāo)，以市級標(biāo)志性文體設(shè)施建設(shè)為示范引導(dǎo)，大力推進市、縣、鎮(zhèn)、村四級公共文化設(shè)施建設(shè)，努力提升公共文化服務(wù)的承載力。市財政先后投入幾十億元，相繼建成江北體育中心、慈云圖書館、文化藝術(shù)中心、博物館、科技館、會展中心、省運會各類場館等大型文體設(shè)施。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成，農(nóng)民看電影難、看電視難、看書難、看戲難等問題基本得到解決，人民群眾的文化權(quán)利得到保障。政府公共文化服務(wù)能力的增強，公共文化服務(wù)覆蓋面的擴大，激發(fā)了群眾文化消費熱情，拉動了文化內(nèi)需，居民文化消費大幅攀升。

三、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素及面臨的主要問題

我市文化產(chǎn)業(yè)雖然邁出了發(fā)展步伐，但與先進地區(qū)相比還有一定的差距。當(dāng)前我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題及制約因素主要表現(xiàn)在四個方面：

（一）觀念滯后，文化經(jīng)濟意識淡薄，思想認(rèn)識上有誤區(qū)。一是相當(dāng)一部分人仍認(rèn)為文化主要是一種傳統(tǒng)的公益性事業(yè)，忽視經(jīng)濟效益和產(chǎn)業(yè)屬性，將文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)混為一談，缺乏文化經(jīng)濟意識，文化消費觀念滯后；二是從政府職能上考量，沒有將文化產(chǎn)業(yè)列為與農(nóng)業(yè)、工業(yè)同等重要的一種生產(chǎn)形態(tài)，建立一套科學(xué)完整的統(tǒng)計指標(biāo)和統(tǒng)計系統(tǒng)，以便更好地測算檢驗其發(fā)展的成效和水平；三是有些部門仍沿用行政管理的老模式管理經(jīng)營性文化事業(yè)單位，使他們無法真正成為“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展”的市場主體。

（二）體制不順，機制不活，管理不到位。一是尚未設(shè)立主管宏觀文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專門機構(gòu)，而目前文化、經(jīng)信、旅游、外經(jīng)部門各管文化產(chǎn)業(yè)一部分的體制，無法形成全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力；二是雖然基本破除了政府包辦文化事業(yè)的管理體制，但是各種社會力量興辦文化事業(yè)的建設(shè)機制和投資渠道還沒有建立健全起來；三是從事文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的主體大多數(shù)在運行機制上還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，管理不規(guī)范，有問題不是找市場，而是找政府部門。

（三）多元化投融資機制不完善，資金投入不足。一是市政府今年開始設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，但目前管理使用辦法尚未出臺；二是文化事業(yè)單位很難籌措資金發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；

三是目前我市的文化企業(yè)多數(shù)處于零打碎敲、粗放經(jīng)營的狀態(tài)，難于自我增資擴張。

（四）缺乏熟諳市場經(jīng)濟與文化經(jīng)營的文化產(chǎn)業(yè)管理者。文化經(jīng)營者的人格品質(zhì)、經(jīng)營理念以及經(jīng)營方式對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很大影響。而我市大多數(shù)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者文化程度偏低，知識面較窄，年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，對現(xiàn)代企業(yè)管理和資產(chǎn)經(jīng)營知識掌握較少，高素質(zhì)的文化經(jīng)紀(jì)人和中介機構(gòu)嚴(yán)重缺乏。文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍的創(chuàng)造力和競爭力不足，制約了我市文化產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

四、大力發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)的意見和建議

（一）出臺“一個決定”，把促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在更突出的位置。為切實把文化產(chǎn)業(yè)提上突出位置抓實抓好，促進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不斷增強文化產(chǎn)業(yè)綜合實力，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，建議市委、市政府站在全局的、戰(zhàn)略的高度，制定一個關(guān)于大力促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定，明確促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，為全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向?！稕Q定》應(yīng)主要從四個方面闡述促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體舉措和體制保障：一是要把促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺到更加突出的位置，要像抓工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟那樣抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取在幾年內(nèi)使文化產(chǎn)業(yè)成為全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一；二是要創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)管理體制和運行機制，包括轉(zhuǎn)變政府職能、塑造市場主體、推進文化領(lǐng)域投融資體制改革、培育和規(guī)范文化市場體系、建立和健全中介組織等；三是提出加大扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措，包括將文化產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加大財政資金扶持，落實已出臺的稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策，加強對文化企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管，推進文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等；四是提出加強對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府依法行政的管理體制，在開放性環(huán)境中提升產(chǎn)業(yè)競爭力，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

（二）制定“一個規(guī)劃”，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。在制定全市經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的同時，要科學(xué)編制“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面落實國家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面：一是對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢和劣勢、機遇和挑戰(zhàn)進行分析；二是明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、總體思路、發(fā)展重點和發(fā)展策略；三是研究提出特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局方案，確定重點產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等相結(jié)合的空間布局體系；四是圍繞完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策，提出促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系和保障措施，將規(guī)劃的落實情況作為考核一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標(biāo)。

（三）創(chuàng)立“一項基金”，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的突破口，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神需求的重要途徑，是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手。由于文化產(chǎn)品具有與一般產(chǎn)品不一樣的意識形態(tài)屬性，也就是說具有一定的公益性，同時鑒于我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從總體上而言仍處于起步階段，需要政府在政策上進行傾斜，資金上給予支持。因此，建議市政府在設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的基礎(chǔ)上，進一步拓寬文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道，創(chuàng)立“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”?；鸬膩碓粗饕牵赫斦磕甑墓潭ㄍ度?、社會捐贈、社會資本（含外資）投資入股、基金自身運作的收入等?；鸬倪\作方式是建立基金董事會、管理辦公室和基金章程，依章運作?；鸬墓δ苤饕遣扇⊙a助、貸款貼息、獎勵等資助形式，支持文化產(chǎn)業(yè)公共平臺建設(shè)，重點扶持和鼓勵優(yōu)先發(fā)展的、有競爭優(yōu)勢的骨干文化企業(yè)和重點項目的建設(shè)。

（四）建設(shè)“一批基地”，形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)。文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)對文化企業(yè)的集聚以及產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建都相當(dāng)重要。根據(jù)我市的實際情況，建議市政府采取“政府扶持和引導(dǎo)、企業(yè)主體參與、市場化運作”的模式，有重點地扶持推進一批行業(yè)性產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。對正在建設(shè)中的項目，如全媒體文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍門農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)園等，要促其加快速度，早日建成投入使用；對已經(jīng)規(guī)劃論證、報批的項目，如粵港澳（臺）影視拍攝基地、惠州印刷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、新華文化廣場等，要督促有關(guān)職能部門抓緊審批，爭取早日動工建設(shè)；對正在論證、策劃的項目，如羅浮山“嶺南藥都·道家養(yǎng)生”文化產(chǎn)業(yè)園、仲愷文化旅游（航空）產(chǎn)業(yè)園等，要盡快立項報批。

與此同時，要指導(dǎo)和扶持組建“以市場為導(dǎo)向，以品牌為龍頭，以股權(quán)為紐帶”的文化產(chǎn)業(yè)集團，整合各方優(yōu)勢，形成規(guī)摸經(jīng)營，增強文化產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。要重點支持惠州廣電和惠州報業(yè)兩大傳媒集團深化內(nèi)部改革，整合文化資源，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)模式，在不同文化產(chǎn)業(yè)層次上實現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)的主體聯(lián)合，增強核心競爭力，使之成為我市實力雄厚、具有較強影響力的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊。

（五）打造“一批品牌”，推動文化旅游業(yè)發(fā)展。以“四東文化”為主要內(nèi)容，規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)作生產(chǎn)一批具有地方特色的文化旅游產(chǎn)品。建議借鑒麗江市以文化項目引資，打造文化旅游品牌的做法，通過招商引資，扶持文企聯(lián)姻組建演藝集團，以客家文化、東坡文化為主題創(chuàng)新內(nèi)容推出藝術(shù)精品；建設(shè)客家民俗文化村，展現(xiàn)悠久的東江客家文化特色；建設(shè)龍豐大新村（高榜山下、惠城區(qū)政府對面）高檔游樂園，精密設(shè)計西湖風(fēng)景名勝區(qū)一天游的景點和游樂園場所。借鑒長隆和深圳水族館建設(shè)經(jīng)驗，規(guī)劃設(shè)計建設(shè)游玩４小時，容納過萬人的游樂園場所，延伸游覽西湖、高榜山路徑，創(chuàng)造晚霞送客上高榜，皓月留客落酒店，打破西湖游不留客的旅游怪圈；挖掘我市百多年的革命歷史最具特色、最可閃光、最有號召力的革命史跡，以更好地發(fā)揮歷史的教化作用，建議在市區(qū)豐山興建東江革命主題公園，并將中國東縱紀(jì)念館設(shè)在革命主題公園內(nèi)，或者直接命名為東縱紀(jì)念公園；建議依托飛鵝嶺公園建立周恩來紀(jì)念公園（館）再現(xiàn)東征戰(zhàn)場和東江行署的歷史場面，增加我市的文化品位、色彩和厚度，打造惠州紅色文化品牌，建設(shè)華南紅色旅游的“龍頭”。

（六）培育“一支隊伍”，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。文化產(chǎn)業(yè)是一種高文化含量、高科技含量的智能產(chǎn)業(yè)，需要一支高素質(zhì)的文化經(jīng)營管理隊伍。因此，要實施文化人才戰(zhàn)略和文化創(chuàng)新戰(zhàn)略。一要把文化經(jīng)營管理人才當(dāng)作發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化大市的中堅和骨干力量，制定文化人才資源開發(fā)培養(yǎng)和引進規(guī)劃；二要落實有關(guān)的優(yōu)惠政策，加大人才引進力度，把急需的高層次文化人才作為引進重點。可采用聘用、訪問講學(xué)、設(shè)立實驗室或工作室等形式，為專家來惠工作提供基礎(chǔ)條件；三要加強人才培養(yǎng)，依托高校和整合本地大中專學(xué)校的教學(xué)資源，培養(yǎng)文化營銷、藝術(shù)策劃、文化生產(chǎn)、經(jīng)營管理等方面的短缺人才；四要建立激勵機制，獎勵在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出突出貢獻的人才。對有一技之長的民間文藝人才，應(yīng)按《惠州市農(nóng)村實用人才職稱評定暫行辦法》，受理申報和給予評定職稱，使之人盡其才，才盡其用。

第二篇：文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

桂陽縣文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查報告

一、桂陽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，桂陽縣以建設(shè)湖南歷史文化名縣為目標(biāo)，充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，積極開拓文化市場，狠抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建成了以城市輻射農(nóng)村的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步形成了門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)群體。2008年末，全縣擁有文化產(chǎn)業(yè)單位360個，從業(yè)人員2252人；全年實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值2.36億元，增長17%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重

2.2%，對經(jīng)濟增長的貢獻率2.9%。文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻日益明顯，成為縣域經(jīng)濟新的增長點。

1、文化娛樂業(yè)健康發(fā)展。2008年末，全縣有歌舞娛樂場所20家（其中縣城區(qū)18 家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)2家），有電子游藝場所17家，有營業(yè)性演出場所2家，有旱冰場1家，有臺球俱樂部2家；各類文化娛樂經(jīng)營單位，投資在400萬元以上的2家，300萬元－100萬元以內(nèi)的5家，投資在100萬元以內(nèi)的 11家；文化娛樂行業(yè)固定資產(chǎn)總值4653萬元，年營業(yè)收入2342萬元，從業(yè)人員1221人，年上繳稅金130余萬元。

2．圖書發(fā)行、銷售需求巨大。全縣有圖書發(fā)行單位1家，圖書零售、出租單位21 家，年銷售額2585萬元。其中縣新華書店每年的教材、教輔讀物、書本等的營業(yè)額達 1

2100萬元。

3、民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。桂陽縣文聯(lián)下轄文學(xué)家協(xié)會等群眾性文藝創(chuàng)作團體8個，全縣長期從事文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作的人員在300人以上，有專業(yè)劇團1家，年收入22萬元以上，業(yè)余劇團3家，銅管樂隊66 家，弦樂隊8 家，龍隊7家38條，獅隊2家5支，年演出收入200萬元以上。

4、廣電傳媒業(yè)發(fā)展突飛猛進。全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前開通有線電視的有22個，有線電視用戶3.7萬戶。廣電傳媒業(yè)經(jīng)營已初步形成電視網(wǎng)絡(luò)、電視廣告和寬帶網(wǎng)增值業(yè)務(wù)開發(fā)共同發(fā)展的格局。

5、教育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展成效顯著。全縣擁有舉辦學(xué)歷教育的職業(yè)技術(shù)學(xué)校1 所，教學(xué)班級 5個，在籍大、中專學(xué)員985 人，在職教職工總數(shù)92 人；有各級各類職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)2所，年培訓(xùn)人數(shù)在3000人左右；有各級各類文化藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)2家，其中縣文化館培訓(xùn)中心年收入10萬元以上，年培訓(xùn)人數(shù)在2400人左右。

6、印刷、體育、廣告等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。印刷業(yè)方面，我縣現(xiàn)有印刷企業(yè)7 家，打字復(fù)印單位37 家，從業(yè)人員100 余人。體育產(chǎn)業(yè)方面，現(xiàn)有電腦體育彩票銷售點6 個，從業(yè)人員10 人，銷售收入150余萬元；體育競賽表演和有償體育娛樂服務(wù)有初步發(fā)展，有體育器材、服裝銷售單位13家，大型健身房兩處。廣告業(yè)方面，全縣現(xiàn)有廣告經(jīng)

營、發(fā)布單位20 家。

7、以“網(wǎng)吧”為代表的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等新興文化產(chǎn)業(yè)方興未艾。全縣城鄉(xiāng)有“網(wǎng)吧”118家，其中縣城38家?！熬W(wǎng)吧”產(chǎn)業(yè)已逐漸發(fā)展成為我縣文化產(chǎn)業(yè)的重要支柱之一，投資額達400萬元以上的“網(wǎng)吧”達2家，每年“網(wǎng)吧”產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入達1300萬元以上。

二、桂陽文化產(chǎn)業(yè)存在的問題

1、行政管理機構(gòu)交叉重疊、條塊分割、多頭管理、職責(zé)不清。文化產(chǎn)業(yè)不僅涉及文化管理部門、旅游部門，還涉及民族宗教管理部門、規(guī)劃和建設(shè)部門以及其他相關(guān)部門，需要各部門的密切配合與支持。而實際工作中，文化產(chǎn)業(yè)市場被分割為多頭管理。文化部門管理演出娛樂音像網(wǎng)吧服務(wù)市場；廣電部門管理廣播電視；體育部門管理體育健身娛樂市場；民族宗教部門管理民族宗教人士和宗教場所。劃分過細，互相交叉，難于協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成合力。

2、政事不分、所有制結(jié)構(gòu)不合理。文化資源沒有得到充分有效利用，投資渠道單一，資金匱乏，嚴(yán)重制約了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其以文化、體育、旅游最為突出。文化行政部門陷于操辦文化藝術(shù)創(chuàng)作演出活動的具體事務(wù)之中，削弱了行政管理和宏觀管理的職能。公有文化事業(yè)單位普遍缺乏活力，沒有形成創(chuàng)新激勵機制；公有文化企業(yè)沒能成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自主創(chuàng)新的市場主

體。全縣大部分文化企事業(yè)單位屬國有性質(zhì)，集體或民營文化企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、外資或中外合資文化企業(yè)幾乎沒有。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式分散單一，以體育彩票為主。旅游業(yè)仍然只靠政府投入，沒有形成多渠道投入機制。

3、文化市場規(guī)模小，層次低，市場機制不健全。從文化娛樂演出、旅游、體育到廣告、印刷、教育培訓(xùn)業(yè)等都程度不同的存在規(guī)模小、科技含量低、競爭力不足等問題。文化演出規(guī)模小、規(guī)格不高，無法形成大反響，沒起到提升城市文化品位的作用；旅游有資源，但開發(fā)不足，沒有形成整體效應(yīng)；廣告缺乏規(guī)模效應(yīng)，競爭力有限，生存空間越來越小。目前，我縣的文化要素市場(指文化資金市場、文化藝術(shù)設(shè)施市場、文化藝術(shù)人才市場、文化藝術(shù)勞務(wù)市場、文化科技市場等)、產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展滯后，文化資源在市場中不能實現(xiàn)有效配置，國有資產(chǎn)沒能實現(xiàn)重組和保值增值，文化事業(yè)結(jié)構(gòu)也沒能按產(chǎn)業(yè)化的要求進行調(diào)整。

4、對人文資源的羅列性展示大于開發(fā)利用。目前，我縣對縣內(nèi)的人文資源，還僅僅停留在淺表的羅列和學(xué)術(shù)研究，沒有進行深度的包裝和打造，觀賞及參與性不足，缺乏新意、吸引力，很難產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益。

三、發(fā)展桂陽文化產(chǎn)業(yè)的對策建議

1、積極制訂并落實有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。要盡快制定具體的文化產(chǎn)

業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)組織政策、投資融資政策、財政稅收政策、分配激勵政策和文化資源保護利用政策等，逐步使文化政策法規(guī)覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域。要進一步調(diào)整和完善文化體制的所有制結(jié)構(gòu)，盡快制定鼓勵非文化企業(yè)、非公有制經(jīng)濟創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)的政策，明確文化開放領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入程序及管理監(jiān)督辦法，降低文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的門檻。同時科學(xué)規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略，確定重點發(fā)展的行業(yè)門類項目，形成文化產(chǎn)業(yè)的中長期整體發(fā)展規(guī)劃，完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計。

2、加強民間傳統(tǒng)藝術(shù)的挖掘整理，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供文化源泉。要修繕并保護好蒙泉井、東塔、陽山古民居等古跡建筑。要加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度，積極做好湘昆的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報工作，開發(fā)和保護好瑤歌、花燈戲曲、土法榨油制作工藝等10余個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，在上檔升級上下功夫。加強對古戲臺、古宗祠、古橋梁、古佛塔等歷史遺跡的保護，及時修復(fù)整理館藏文物。積極支持和鼓勵美術(shù)、書法、攝影、音樂、曲藝、影視、民間藝術(shù)等不同門類的藝術(shù)生產(chǎn)，努力創(chuàng)作文藝精品。

3、組建文化產(chǎn)業(yè)集團、推進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是做大圖書發(fā)行業(yè)。新華書店要利用新華大樓地處黃金地段的優(yōu)勢，興辦社會圖書超市和影視放映產(chǎn)業(yè)項目。二是做大做強廣電傳媒業(yè)，實行全新的管理模式和節(jié)目運行及用人分配

機制，振興廣播弱勢產(chǎn)業(yè)。開發(fā)和拓展互聯(lián)網(wǎng)、互動電影點播頻道、付費電視頻道、黨政信息頻道、圖文廣告頻道、遠程醫(yī)療、遠程教育、數(shù)據(jù)廣播等增值業(yè)務(wù)，到2010年有線電視用戶達到8 萬戶，營業(yè)收入達到1600 萬元。啟動數(shù)字有線電視工程，實現(xiàn)有線電視由模擬向數(shù)字化的整體平移。三是做大印刷業(yè)。力爭在近兩年內(nèi)，使我縣的公開出版物印刷企業(yè)達到3家，產(chǎn)值超百萬企業(yè)達1家。

4、整合文化產(chǎn)業(yè)資源、促進文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是“兩院”合并，利用縣電影院、影劇院的影城資產(chǎn)，組建文化藝術(shù)中心，承擔(dān)好縣內(nèi)各項演藝活動。二是充分利用縣文化館館址的資產(chǎn)置換，館內(nèi)場地和設(shè)施進一步完善的機遇，發(fā)揮好自身的藝術(shù)人才優(yōu)勢，采用獨辦或吸納民間資金或與他人聯(lián)辦的方式，建立以美術(shù)、書法、聲樂、器樂、舞蹈、表演、攝影等為內(nèi)容的大型藝術(shù)培訓(xùn)中心。三是建設(shè)好縣圖書館電子閱覽室，充分利用全國圖書資源聯(lián)網(wǎng)開通的優(yōu)勢，舉辦各類培訓(xùn)班，增強圖書館的造血功能。四是大力發(fā)展文化旅游業(yè)。著力抓好陽山古民居的旅游開發(fā)，擴大知名度，吸引更多的人來此旅游觀光；做大休閑度假、觀光農(nóng)業(yè)兩個面。以現(xiàn)有農(nóng)家樂、休閑莊、度假村為基礎(chǔ)，注入文化內(nèi)涵，努力做大做強休閑度假和觀光農(nóng)業(yè)；著力開發(fā)生態(tài)旅游三個片。舂陵江湖心島、寶山蒙泉主題森林公園、泗洲山；培植宗教文化旅游點（東塔鹿峰寺、天壇山三神廟、金仙寨佛寺、壇

山古寺遺跡）；保護開發(fā)民間民俗文化（花燈戲曲、舞龍獅、儺舞、清明祭祀文化、瑤歌古調(diào)、風(fēng)味小吃）。同時將桂陽昆曲培訓(xùn)、表演融入桂陽旅游行業(yè)中，并打造具有代表性的旅游產(chǎn)品。

5、建立多元化的資金投入機制，籌建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。積極落實各項文化經(jīng)濟政策，建立多渠道融資的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，在政府投入相對不足的情況下，對文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目提供政策傾斜，并且優(yōu)化環(huán)境，以更多地吸引銀行信貸資金和社會投入。大力發(fā)展民營文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)文化產(chǎn)品民營化戰(zhàn)略。通過相應(yīng)的文化投資體制改革，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)投資主體多元化、社會化、公共化，以此構(gòu)筑桂陽文化產(chǎn)業(yè)體系。

桂陽縣文化局

2009年10月15日

第三篇：文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

紅崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)概述和未來發(fā)展

（一）現(xiàn)狀分析

紅崗區(qū)區(qū)現(xiàn)有文化產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、文化服務(wù)單位共計家，從業(yè)人員達余人，2010年文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營額達到，實現(xiàn)利稅，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。文化娛樂業(yè)2010年總收入達，實現(xiàn)利稅，解決就業(yè)勞動力人。出版物發(fā)行業(yè)2010年總收入達，實現(xiàn)利稅，解決就業(yè)勞動力余人。2010年區(qū)印刷復(fù)制企業(yè)固定資產(chǎn)總額達，10年總收入，從業(yè)人員余人。

近幾年來，紅崗區(qū)區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，但仍處于起步、探索、培育、發(fā)展的初級階段。

1．文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了初步成績

（1）新興文化行業(yè)成長較快，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對紅崗區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生了一定的影響。演出業(yè)、電影發(fā)行放映業(yè)形成早，歷史長，屬于傳統(tǒng)的文化行業(yè)，娛樂業(yè)、音像業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)是改革開放后的行業(yè)，歷史較短但發(fā)展很快，屬新興的文化行業(yè)。紅崗區(qū)目前從產(chǎn)值來看，新興文化行業(yè)已經(jīng)替代了傳統(tǒng)文化行業(yè)。

（2）出版物發(fā)行業(yè)日漸繁榮。全區(qū)有國有新華書店 家，下設(shè)批發(fā)部、門市部、2010年銷售收入達多萬元，占領(lǐng)著全區(qū)出版物發(fā)行市場的絕對份額。其它社會辦書店家，個體書攤家，音像制品零售家，電子出版物經(jīng)營單位家，出版物經(jīng)營單位和個人已達家。

（4）文化娛樂業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)目前娛樂場所及經(jīng)營單位已達余家，在整頓和規(guī)范的前提下，不斷在提高品質(zhì)。

（5）群眾文化活動有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和文化資源。近幾年，紅崗區(qū)開展的“激情之夏”、“大慶之冬”、“社區(qū)文化節(jié)”、“夏日廣場”、“十月金秋”等大型群眾文化活動，如火如荼，為順義文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造文化品牌奠定了堅定的基礎(chǔ)。

2．文化市場管理取得的成績

建立了專職的文化行政執(zhí)法隊伍和社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，將日常檢查和專項治理相結(jié)合，加大了執(zhí)法力度和密度，進一步完善了文化市場服務(wù)，保證了紅崗區(qū)文化市場健康發(fā)展。對網(wǎng)吧的專項治理、對歌舞娛樂場所的整頓都取得了明顯的實效。

（二）存在問題

1．文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，總量規(guī)模偏小，市場機制不完善，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和效益都需要有一個較大的提高。具體表現(xiàn)為：一是對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，思想觀念不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展要求。二是文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系不健全，專門人才缺乏。三是文化體制改革滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乏力，社會化、市場化程度低。四是文化產(chǎn)品科技含量較低，創(chuàng)新能力不足，競爭能力不強。

2．缺乏標(biāo)志性的文化企業(yè)的駐入。

（三）發(fā)展構(gòu)想

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑；是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要步驟；是適應(yīng)經(jīng)濟全球化、積極參與國際競爭、增強我國綜合國力的重大舉措。對實現(xiàn)我國經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)有巨大的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。

1．紅崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：

（1）形成以印刷產(chǎn)業(yè)為龍頭，文化休閑娛樂為基礎(chǔ)的文化產(chǎn)業(yè)布局，使文化產(chǎn)業(yè)成為地區(qū)經(jīng)濟的新的增長點，促進地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展。積極推進文化與市場經(jīng)濟、高新技術(shù)的結(jié)合，堅持市場建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一起抓。按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力的要求，以深化改革為動力，以科技進步為手段，以政策法規(guī)為保障，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，形成多渠道多元化投資、國有文化企業(yè)為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

（2）引進駐區(qū)高端文化企業(yè)。形成一批實力雄厚、競爭力強的文化企業(yè)和有影響的文化品牌，建立一定規(guī)模的現(xiàn)代化文化產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)和銷售網(wǎng)絡(luò)。

（3）改變低水平、小規(guī)模的粗放經(jīng)營狀態(tài)，逐步淘汰攤販?zhǔn)?、作坊式?jīng)營業(yè)態(tài)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、超市經(jīng)營、電子商務(wù)，以現(xiàn)代流通形式取代傳統(tǒng)流通形式。積極整合文化資

源，對文化資源重新進行整合，提高集約化經(jīng)營水平和產(chǎn)業(yè)集中度。支持文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)投資和經(jīng)營，不斷拓寬經(jīng)營范圍，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，拓展發(fā)展空間。鼓勵依托有實力的文化企業(yè)，以市場為導(dǎo)向，以資本和業(yè)務(wù)為紐帶，運用聯(lián)合、重組、兼并、上市等方式，整合優(yōu)勢資源。

（4）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。行業(yè)協(xié)會是同行企業(yè)自愿參加的民間組織，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用是市場經(jīng)濟體制的客觀需要與內(nèi)在要求，有利于以行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)、服務(wù)代替政府主管部門的直接控制，較好地實現(xiàn)政企分開；有利于突破部門與地區(qū)界限，把同行業(yè)企業(yè)統(tǒng)一聯(lián)合起來，目前已經(jīng)存在的網(wǎng)吧協(xié)會要扶植發(fā)展，爭取在“十二五”期間組建成立印刷行業(yè)協(xié)會、出版物發(fā)行協(xié)會、廣告協(xié)會等；

2．紅崗區(qū)文化市場管理發(fā)展方向：

（1）文化產(chǎn)品的內(nèi)容管理。繼續(xù)做好對文化產(chǎn)品內(nèi)容的事先審查、事后追懲、備案工作。

（2）文化市場稽查。為創(chuàng)造良好的文化市場環(huán)境，努力建設(shè)文化市場，健全文化市場體系。加大文化市場執(zhí)法力度，完善文化市場管理機制。適應(yīng)新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，構(gòu)建文化市場管理的信息網(wǎng)絡(luò)體系，采取高科技手段加強市場監(jiān)管。對依法經(jīng)營、管理規(guī)范的文化企業(yè)，給予積極支持并

提供良好服務(wù)，對擾亂市場秩序的要依法處罰，形成有利于企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境。

第四篇：李長春講話大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

二、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供有力支撐

剛才姚曉英代表講得很好，文化承載著精神內(nèi)涵。同時要看到，如果文化僅僅停留在農(nóng)閑時群眾在村里唱唱歌跳跳舞這樣自娛自樂的階段，不能廣泛地傳播出去，那文化的精神內(nèi)涵就沒有最大限度地發(fā)揮影響力。只有通過文化產(chǎn)業(yè)的形式，文化才能廣為傳播。美國只有二百多年歷史，沒有什么文化資源，但美國文化風(fēng)靡全球，就是因為美國善于把自己的文化價值觀念與高新技術(shù)和市場體制結(jié)合起來，變成強大的文化產(chǎn)業(yè)和豐富的文化產(chǎn)品，推廣到全世界?，F(xiàn)在美國出口的第一大產(chǎn)業(yè)，不是航空業(yè)也不是IT產(chǎn)業(yè)，而是文化產(chǎn)業(yè)。一個HBO（家庭影院頻道）全球都看，對很多國家和地區(qū)的電影產(chǎn)業(yè)都造成了很大的沖擊。我們國家有五千年的悠久文明，中華文化博大精深、、源遠流長，但我們還不善于通過市場、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)相結(jié)合的辦法來傳播文化，長期停留在自娛自樂、自我欣賞狀態(tài)，因此中華文化在世界上的影響力不強。我們很多優(yōu)秀的民族文化遺產(chǎn)也存在這樣的問題。文化遺產(chǎn)既需要政府保護，又要創(chuàng)新保護的途徑。對于有條件的，要通過產(chǎn)業(yè)的形式進行市場開發(fā)利用。因為，優(yōu)秀的民族文化遺產(chǎn)只有被廣大群眾接受、欣賞和消費，才能煥發(fā)生機、傳之久遠，這是更積極的保護、最好的保護。如果總是滿足于自娛自樂，最后的結(jié)果就必然是失去生機活力，進入地方志、檔案館、博物館。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是把文化做大做強、廣泛傳播的根本途徑。

政府工作報告和“十二五”規(guī)劃綱要草案都強調(diào)，要推動文化產(chǎn)

業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。要充分認(rèn)識中央這一決策部署的重大現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。從實踐看，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中，文化產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴消費、增就業(yè)、促跨越、可持續(xù)的獨特優(yōu)勢和突出特點。優(yōu)結(jié)構(gòu)，就是從總供給和總需求的角度講，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)。文化產(chǎn)業(yè)除了少量部分屬于第二產(chǎn)業(yè)之外，總體上是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于增加第三產(chǎn)業(yè)的比重，推動經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。因此，抓住了文化產(chǎn)業(yè)，就抓住了調(diào)整供給結(jié)構(gòu)的突破口，就從總供給方面進一步優(yōu)化了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。擴消費，就是從總需求的角度講，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于擴大居民消費，拉動居民消費結(jié)構(gòu)升級，推動經(jīng)濟增長主要由依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。從目前總需求與總供給平衡關(guān)系上來看，很多產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題，文化產(chǎn)業(yè)是少數(shù)幾個總供給還遠遠不能滿足總需求的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾在文化領(lǐng)域表現(xiàn)得特別突出?，F(xiàn)在排隊買東西的現(xiàn)象在其他領(lǐng)域基本上看不到，但有的城市買電影票還要排隊，就是因為群眾精神文化消費需求越來越旺盛，而我們提供的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)還太少。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是人民群眾生活基本實現(xiàn)小康之后增加消費的重要途徑，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也就抓住了擴大消費的重要著力點。增就業(yè)，就是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于增加就業(yè)、帶動創(chuàng)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)投入的是智力資源，產(chǎn)出的是知識產(chǎn)權(quán)，不需要更多廠房和土地就

能夠創(chuàng)造很多的就業(yè)機會。而且文化創(chuàng)意是推動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于解決更多的人就業(yè)特別是能夠有效緩解大學(xué)生就業(yè)難的問題，有利于帶動其他領(lǐng)域、其他產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)更多的人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對貴州來說，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，是增加少數(shù)民族地區(qū)群眾就業(yè)最現(xiàn)實、見效最快的辦法。促跨越，就是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于中西部地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)與一個地區(qū)原來的工業(yè)發(fā)展水平等基礎(chǔ)條件關(guān)系不大，不需要提供配套元器件和復(fù)雜的工藝性協(xié)作，只要引進優(yōu)秀人才，有好的創(chuàng)意，善于在市場化、產(chǎn)業(yè)化、科技化上率先突破，就能把文化資源變成現(xiàn)實財富，促進欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展?？沙掷m(xù)，就是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源、能源、環(huán)境等瓶頸制約越來越突出。而文化產(chǎn)業(yè)的一大特點是資源消耗低、環(huán)境污染少，是受資源、能源、環(huán)境瓶頸制約不大的新興產(chǎn)業(yè)之一，最能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，是典型的低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟。抓住了文化產(chǎn)業(yè)，就抓住了推動可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。綜合以上這些優(yōu)勢和特點，完全可以說文化產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，不僅能夠提供精神動力、思想保證、文化條件，而且能夠開辟經(jīng)濟發(fā)展的新途徑、新空間，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑和突破口，甚至可以說是“牛鼻子”。

對貴州來說，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既有現(xiàn)實意義，也具備有利條件，那就是貴州具有豐富的文化資源。一是紅色文化資源豐富。貴州是中國革命勝利的轉(zhuǎn)折之地，遵義會議重新確立了毛澤東同志在我們黨和軍隊中的領(lǐng)導(dǎo)地位。貴州還是紅軍長征途中活動時間最長、活動范圍

最廣的省份，紅軍走遍了貴州80多個縣中的60多個縣，留下了強渡烏江、四渡赤水、烏蒙山千里回旋、婁山關(guān)戰(zhàn)役等許多氣壯山河、可歌可泣的英雄史詩。二是民族民俗文化資源豐富。貴州是少數(shù)民族的聚居區(qū)，有特色鮮明、品種豐富的少數(shù)民族文化資源。貴州也有豐富的民俗文化，歷史上發(fā)生過幾次中原文化南遷現(xiàn)象，貴州現(xiàn)在還保留著古代中原文化的很多印記。三是綠色文化資源豐富。貴州自然景觀優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境良好，有很多全國乃至全世界都知名的旅游景區(qū)。因此，貴州開展紅色旅游、民族風(fēng)情游、綠色旅游都具備有利條件。走文化和旅游結(jié)合之路，形成特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，是貴州發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實選擇。在這方面，貴州前景廣闊、大有可為。文化是旅游之魂，可大大提升旅游的文化內(nèi)涵和精神價值，提升旅游的整體品味，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件；旅游是文化之體，是文化傳播和文明傳承的重要載體，通過寓教于樂、愉悅身心，可以使文化傳播得更加久遠?？梢哉f，文化和旅游結(jié)合相輔相成、相得益彰。希望貴州從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，堅持以改革創(chuàng)新為動力，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的特點，充分利用文化資源富集的優(yōu)勢，采取更加有力的舉措，積極推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。

在這里，我還想強調(diào)，貴州要充分利用革命文化資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展紅色旅游。以胡錦濤同志為總書記的黨中央對發(fā)展紅色旅游高度重視，2004年底中辦、國辦印發(fā)了《2004-2010年全國紅色旅游

發(fā)展規(guī)劃綱要》。主要考慮就是，把愛國主義教育基地建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，把社會效益與經(jīng)濟效益結(jié)合起來，寓教于游、寓教于樂，最大限度地發(fā)揮綜合效益。因此，紅色旅游是進一步弘揚我們黨的優(yōu)良革命傳統(tǒng)，開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，堅定中國特色社會主義理想信念，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗共同思想基礎(chǔ)的政治工程，是保障人民群眾基本文化權(quán)益、最大限度滿足人民群眾精神文化需求的文化工程，是新形勢下加強思想政治教育工作的創(chuàng)新工程，是幫助革命老區(qū)群眾脫貧致富、提高生活水平的富民工程。

從幾年來的實踐看，全國各地紅色旅游穩(wěn)步發(fā)展，取得了良好的政治效益、社會效益、文化效益和經(jīng)濟效益。我們通過推動愛國主義教育基地免費開放，發(fā)展紅色旅游，找到了社會效益和經(jīng)濟效益的最佳結(jié)合點。愛國主義教育基地是公益性的，追求的是社會效益最大化；旅行社是企業(yè)，追求的是經(jīng)濟效益最大化。免費開放了，旅行社就愿意把游客組織到這些愛國主義教育基地參觀，企業(yè)經(jīng)濟利益就實現(xiàn)了最大化；而參觀的游客越多，愛國主義教育基地社會效益最大化的目的也實現(xiàn)了。這就是與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合產(chǎn)生的力量，也受到了廣大人民群眾的歡迎，其效果比簡單的說教要好得多，青年人也容易接受?，F(xiàn)在，很多地方舉行入黨、入團儀式甚至舉行集體婚禮，都愿意到這些紅色旅游線路上的愛國主義教育基地來。在很多地方，發(fā)展紅色旅游帶來的經(jīng)濟效益十分可觀。由于免費開放帶來游客迅速增加，帶動了交通、住宿，、餐飲等服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展上了水平。特剔是那些位置偏遠、交通不便的愛國主義教育基地，通過發(fā)展紅色旅

游，更是發(fā)生了巨大變化。發(fā)展紅色旅游這幾年，是國家發(fā)改委對愛國主義教育基地所在地基礎(chǔ)設(shè)施投入最多的時期，原來許多不通汽車、火車、飛機的地方現(xiàn)在交通都很方便了，既弘揚了革命傳統(tǒng)，也帶動當(dāng)?shù)丶涌炝巳罕娭赂徊椒?。我們在井岡山等地方看到，很多群眾通過辦“農(nóng)家樂，蓋起了小樓，走上了生活富裕的道路。在總結(jié)過去幾年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，中央研究制定了《2011-2015年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，近期以中辦、國辦名義下發(fā)。規(guī)劃綱要把中西部地區(qū)的重點紅色旅游區(qū)、旅游線路作為支持的重點，貴州特別是遵義應(yīng)該是重中之重。在實施規(guī)劃綱要的過程中，有關(guān)部門要考慮貴州的實際惰況，給予大力支持，幫助貴州把豐富的革命文化資源整合起來，把孤立的點變成系列的旅游商品鏈，形成線路化、產(chǎn)品化、品牌化。也希望貴州抓住這個機遇，大力發(fā)展紅色旅游，并與歷史文化游、民族風(fēng)情游、自然生態(tài)游結(jié)合起來，使紅色旅游成為貴州熠熠生輝的文化品牌、旅游品牌，推動貴州經(jīng)濟發(fā)展，造福貴州人民，最大限度地發(fā)揮紅色旅游的綜合效益。

需要強調(diào)的是，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，最關(guān)鍵的是要有與市場接軌的經(jīng)營主體。我們推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，根本目的就是要培育合格市場主體。過去，無論是公益性文化單位還是經(jīng)營性文化單位都是事業(yè)單位，而企業(yè)和事業(yè)單位在核算制度、自身文化等多個方面都完全兩樣，是兩個根本不同的概念。事業(yè)單位不是跟市場接軌的體制，無法與資本市場、金融市場接軌，企業(yè)才是跟市場接軌的組織，才能利用市場機制做大做強。發(fā)展紅色旅游也好，發(fā)展民族文化風(fēng)情游也

好，都需要打造合格的市場主體，培育自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的企業(yè)。

目前，許多地方都在充分利用獨特的歷史文化、革命文化、民族文化資源打造知名文化品牌，如湖南推出革命歷史題材的系列影視劇，反映毛主席早期革命生涯的《恰同學(xué)少年》就是其中的代表之作；江西圍繞井岡山革命文化推出了大型實景劇《井岡山》，拍攝了電視連續(xù)劇《井岡山》，效果也很好；陜西圍繞延安革命文化推出了大型電視劇《保衛(wèi)延安》，山西圍繞太行山、八路軍等題材推出了系列作品，在全國都很受歡迎。希望貴州結(jié)合慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年，充分挖掘豐富的革命文化內(nèi)涵，推出一批以紅軍長征為主題的小說、詩歌、電影、電視劇、舞臺劇等優(yōu)秀文化產(chǎn)品，大力弘揚偉大的長征精神和遵義會議精神。剛才歐陽黔森代表提出，要圍繞貴州豐富的革命文化資源打造系列影視劇作品，這個想法很好。

現(xiàn)在我們正在推動電視臺制播分離改革，把電視劇制作中心從事業(yè)單位剝離出來，轉(zhuǎn)企改制成為企業(yè)。你們可以結(jié)合電視劇制作中心轉(zhuǎn)企改制，利用豐富的文化資源，打造在國內(nèi)有競爭力的影視劇制作文化企業(yè)。目前，影視劇拍攝市場也正在重新洗牌，重新制定市場準(zhǔn)入規(guī)則，各種所有制企業(yè)都可以參與。希望你們抓住這個機遇，打造出有實力和影響力的影視劇文化企業(yè)，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗。

三、加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，不斷提高保障人民群眾基本文化權(quán)益的能力

文化的最終作用是以文化人，通過傳承文明、傳播知識、陶冶情

操、愉悅身心，進而豐富人們的精神世界，增強人們的精神力量，提高人們的思想道德素質(zhì)，即具有教育人民、引導(dǎo)社會、推動發(fā)展的功能。充分發(fā)揮文化的這些功能，必須同滿足人民群眾的文化需求緊密結(jié)合起來。從總體上看，人民群眾的文化需求可以分為兩部分，一部分是體現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的基本文化需求，通過政府提供的公共文化服務(wù)來實現(xiàn)；另一部分是多樣化、多層次、多方面的文化需求，通過繁榮文化市場來滿足。現(xiàn)階段，我們界定的基本文化需求主要包括讀書看報、聽廣播看電視、進行公共文化鑒賞、參加公共文化活動等。在農(nóng)村，考慮到過去的傳統(tǒng)，每個月以行政村為單位為農(nóng)民免費放映一場電影也屬于這個范疇。除此之外，就屬于多樣化、多層次、多方面的文化需求。從這兩種文化需求出發(fā)，我們明確了文化建設(shè)的基本思路，即一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，做到兩手抓、兩加強，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

基本文化需求依靠公共文化服務(wù)體系來實現(xiàn)，建設(shè)公共文化服務(wù)體系是政府保障人民群眾基本文化權(quán)益的職責(zé)。過去我們對文化需求沒有區(qū)分和界定清楚，結(jié)果造成應(yīng)該提供公共文化服務(wù)的公益性文化單位能力不足，搞不好服務(wù)，還要去創(chuàng)收；應(yīng)該走向市場的經(jīng)營性文化單位躺在政府懷里，遠離市場，沒有活力?，F(xiàn)在我們界定清楚了，就是一手抓公共文化服務(wù)體系建設(shè)，滿足人民群眾基本文化需求；一手抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾多樣性、多層次、多方面精神文化需求。保障人民群眾基本文化需求的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，要以政

府為主導(dǎo)，以公共財政為支撐，以公益性文化事業(yè)單位為骨干，以全民為服務(wù)對象，以基層和農(nóng)村為重點，同時鼓勵社會力量參與和支持。具體來說，公共文化服務(wù)主要由公共博物館、美術(shù)館、圖書館、文化館、農(nóng)家書屋以及社區(qū)文化活動中心等來承擔(dān)，因此我們推動這些單位和設(shè)施免費開放。有一段時間，公共博物館門票免費了，但里面的特展還要收費，群眾對此有意見。經(jīng)過文化部、財政部協(xié)調(diào)支持，現(xiàn)在公共博物館、圖書館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館這五大館已徹底落實了免費開放。目前，由文化部牽頭，中國科協(xié)、全國婦聯(lián)、全國總工會、共青團中央等幾個單位參加，正在開展調(diào)研，推動青少年官、工人俱樂部、科技館、婦女兒童活動中心等免費開放。除此之外，政府也向文化企業(yè)購買服務(wù)，如在農(nóng)村每月一次免費放映的電影。另外政府也鼓勵民間力量開展公共文化服務(wù)。

公共文化服務(wù)體系具有這么幾個特點：一是公益性，就是政府提供的公共文化服務(wù)基本上是免費服務(wù)，或是低于成本、收費很少的服務(wù)，這也體現(xiàn)了社會公正。二是基本性，就是政府提供的是基本文化服務(wù)，而不是所有文化服務(wù)。基本文化服務(wù)，當(dāng)前主要是滿足人民群眾的基本文化需求。除此之外的文化需求，要通過文化市場來滿足。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，目的就是繁榮文化市場，為人民群眾提供滿足多樣化、多層次、多方面需求的途徑。因此，不能讓看電影、看戲、、聽音樂會等都免費，那樣做就限制了文化市場的繁榮發(fā)展，打擊了剛剛煥發(fā)生機的文化產(chǎn)業(yè)，使之難以做大做強，難以走出去參與國際市場競爭。三是均等性，就是不分男女老少，不分富人窮人，不分城市農(nóng)村，不

分東中西部，都平等地享受服務(wù)。因此，現(xiàn)在農(nóng)民工也可以進國家博物館、國家圖書館，這也體現(xiàn)了社會進步。四是便民性，就是要網(wǎng)點化，做到一定范圍內(nèi)必須有公共文化活動場所，方便群眾就近參與。我們強調(diào)公共文化服務(wù)體系要延伸到社區(qū)，目的就是體現(xiàn)便民性?，F(xiàn)在很多地方建設(shè)了不少標(biāo)志性的大型文化設(shè)施，其水平不亞于西方發(fā)達國家，但面向基層群眾的社區(qū)文化活動中心還普及不夠、質(zhì)量不高。各地由于財力不同，社區(qū)文化活動中心建設(shè)的水平有高有低，這完全可以理解，但首先要有、要普及。有了社區(qū)文化活動中心，群眾就有了歸屬感，有了凝聚力，也有利于抵御各種思想文化滲透。特別是隨著社會組織結(jié)構(gòu)的變化，現(xiàn)在很多人由原來的“單位人”變成了“社會人”，社區(qū)的作用就更加突出，建設(shè)社區(qū)文化活動中心就更有意義。希望貴州把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為保障和改善群眾精神文化生活的民生工程，擺上更加重要的位置，采取更加有力的措施，下決心搞好，更好地造福人民群眾。

我就講這么多。希望貴州以貫徹落實這次全國“兩會”精神為強大動力，搶抓機遇、開拓迸取、扎實工作，努力實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。相信貴州的明天一定會更加美好。

第五篇：為什么大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

第一、文化領(lǐng)域新的實踐，需要總結(jié)概括。黨中央作出的關(guān)于深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，開辟了文化的新的境界，因為文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)都是新生事物，都是以前沒有做過的。經(jīng)過近十年的探索和實踐，應(yīng)該說文化體制改革煥發(fā)了生機，特別是從全國來看，精神產(chǎn)品生產(chǎn)出現(xiàn)了空前的繁榮景象，文化產(chǎn)業(yè)從無到有，市場主體快速增加和壯大，出現(xiàn)了一批超百億的文化企業(yè)集團，包括文化企業(yè)也開始上市，這些在過去都是難以想象的。過去由政府包辦文化事業(yè)的格局已經(jīng)打破了，出現(xiàn)了以國有為主體，社會廣泛參與的多元投入文化建設(shè)的格局已經(jīng)形成，這使文化建設(shè)充滿了活力。這些新的實踐和探索，豐富了中國社會主義文化的內(nèi)涵，開辟了新的發(fā)展道路。經(jīng)過這十年的發(fā)展，實踐證明這些文化品牌的改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署是非常正確的。經(jīng)過十年的發(fā)展，我們需要及時總結(jié)提煉，逐步上升為規(guī)律性的認(rèn)識，今年總書記在第二十二次中央政治局集中學(xué)習(xí)的時候發(fā)表講話，對整個十六大以來文化產(chǎn)業(yè)新的實踐做了概括和提煉。

第二、文化事業(yè)的成功實踐，需要正確引導(dǎo)。文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功實踐，進一步凸顯了文化建設(shè)的重要地位和作用，需要引導(dǎo)全黨全社會進一步更加全面的認(rèn)識和把握。新的實踐的發(fā)展，我們的認(rèn)識也在不斷豐富和提升，特別是胡錦濤總書記在十七屆中央政治局第二十二次集中學(xué)習(xí)時，把文化的地位和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的必要性精辟的概括了“三個重要”、“三個關(guān)系”和“兩個任意成為”，深入分析我們國際國內(nèi)形勢，從綜合國力全方位競爭更趨激烈，人民群眾精神文化需求更加旺盛，現(xiàn)代傳播手段更加快捷等文化建設(shè)所面臨德技好機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)形勢下做出了新的概括、新的論述和新的判斷。應(yīng)該說這些新概括、新論述、新判斷是一次認(rèn)識上的新飛躍。有了這樣的認(rèn)識，就必須把這種認(rèn)識轉(zhuǎn)化為新的實踐，轉(zhuǎn)化為推動實踐發(fā)展的指導(dǎo)原則。今年是“十一五”的收官之年，又是“十二五”的規(guī)劃之年，總書記的講話非常好，為“十二五”建設(shè)指明了方向。

第三、文化產(chǎn)業(yè)利于推進中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在經(jīng)歷了全球金融危機的嚴(yán)重沖擊之后，落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變越來越成為各級黨委政府必須認(rèn)真對待和思考的一個問題。根據(jù)國際經(jīng)驗，文化產(chǎn)業(yè)具有逆勢上揚的特性，又是低污染，低消耗、高產(chǎn)出，高效益的朝陽產(chǎn)業(yè)，特別是文化與高新技術(shù)、新興傳媒的融合創(chuàng)新，顯示了巨大的經(jīng)濟開發(fā)前景。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇。同時，我們還看到科技創(chuàng)造品質(zhì)，文化創(chuàng)造品牌，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量和文化含量，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一個重要內(nèi)容。黨中央今年特別強調(diào)文化改革和發(fā)展，具有現(xiàn)實的和長遠的戰(zhàn)略意義。

第四、精神文化需求，創(chuàng)造了文化發(fā)展的機遇。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾的精神文化需求更加旺盛，給我們文化的發(fā)展提供了機遇，創(chuàng)造了條件。在這個時候也迫切需要我們大力繁榮我們的文化事業(yè)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，特別是江蘇去年的人均GDP接近了6500美元，今年有望超過7000美元，在這樣的情況下，老百姓富裕以后對精神文化的需求會越來越多。所以，黨中央在強調(diào)大力繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，把握了這樣一種機遇，在這個時候也需要文化的繁榮和發(fā)展。

第五、綜合國力的競爭，文化的作用越來越大。我們總書記的報告里面都有很多的闡述。各個國家目前都在大力發(fā)展文化，從以前軍事的競爭到經(jīng)濟的競爭，以后進一步發(fā)展到文化的競爭，文化的地位在國際當(dāng)中的地位也越來越重要。在這個時候強調(diào)文化的重要性，加大推進文化發(fā)展的力度，這是一種必然的選擇。