第一篇：清遠(yuǎn)市開(kāi)展整治兩非情況匯報(bào)

清遠(yuǎn)市集中整治“兩非”情況匯報(bào)

清遠(yuǎn)市人口和計(jì)劃生育局

2012年3月23日

近年來(lái)，我市高度重視出生人口性別比綜合治理工作，通過(guò)建章立制、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，打防結(jié)合集中整治“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”，取得了一定的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年以來(lái)，全市共查處“兩非”案件152宗，2011年度出生人口性別比為107.62，延續(xù)“十一五”以來(lái)平穩(wěn)下降的趨勢(shì)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，納入考核

市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視出生人口性別比綜合治理工作，經(jīng)常過(guò)問(wèn)“兩非”行為整治工作情況，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的出生人口性別比綜合治理工作會(huì)議，幫助解決“兩非”行為整治工作中的困難。近年來(lái)，還把查處“兩非”案件作為人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制“六大”考核任務(wù)之一下達(dá)到各縣（市、區(qū)）。對(duì)錯(cuò)報(bào)當(dāng)年出生人口性別比的，每例扣20分；對(duì)依法查處“兩非”行為，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)報(bào)道的，每個(gè)案例加10分。各級(jí)專(zhuān)門(mén)成立集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)集中整治“兩非”工作。

二、建章立制，防范兩非

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我市注重建立和完善各項(xiàng)管理制度，構(gòu)建性別比控管工作的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

2009年，市衛(wèi)生局和市人口計(jì)生局聯(lián)合出臺(tái)《清遠(yuǎn)市禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確禁止利用超聲等技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為；完善《落實(shí)憑計(jì)劃生育證明終止妊娠規(guī)定》、《實(shí)施計(jì)劃生育實(shí)名登記和信息通報(bào)制度》、《落實(shí)計(jì)生兼職單位工作責(zé)任制》等制度。規(guī)定：衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)利用超聲等技術(shù)手段從事“兩非”的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員,要吊銷(xiāo)當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)證書(shū),并追究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)診所、門(mén)診部、醫(yī)務(wù)室、婦幼保健站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站,要吊銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；對(duì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu),要吊銷(xiāo)其婦產(chǎn)科、超聲科、檢驗(yàn)科等問(wèn)題科室的診療科目登記。

2011年，按照國(guó)家、省關(guān)于集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神的要求，市人口計(jì)生局、市公安局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《清遠(yuǎn)市集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（清人口計(jì)生聯(lián)【2011】1號(hào)），成立集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各牽頭單位職責(zé)，聯(lián)合開(kāi)展全市集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要求各部門(mén)要按照“誰(shuí)審批（許可）、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行各自的職責(zé)。人口計(jì)生部門(mén)重點(diǎn)檢查近年來(lái)領(lǐng)

取《生育服務(wù)證》后未生育、孕情消失以及終止妊娠的婦女情況等；衛(wèi)生部門(mén)重點(diǎn)檢查各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體行醫(yī)人員近年來(lái)的超聲診斷儀檢查、染色體檢測(cè)記錄，以及終止妊娠登記簿、相關(guān)病歷檔案及藥物等管理情況；食品藥品監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)檢查藥品零售企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶是否銷(xiāo)售終止妊娠藥品，有權(quán)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)終止妊娠藥品進(jìn)、銷(xiāo)、存的登記情況等。同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，積極進(jìn)行跨區(qū)域的信息通報(bào)和密切合作，聯(lián)手查處“兩非”案件，共同抓好綜合治理。

三、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，整治兩非

各地人口計(jì)生部門(mén)注意加強(qiáng)與宣傳、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)的溝通，充分發(fā)揮各自的職能作用，每年開(kāi)展一到兩次集中整治“兩非”的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共同查處“兩非”案件，收到一定效果。

2011年集中整治“兩非”的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，市人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門(mén)及清城區(qū)、清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組，根據(jù)群眾舉報(bào)線索，突擊檢查了清城區(qū)、清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)兩間涉案門(mén)診。行動(dòng)中，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組對(duì)門(mén)診手術(shù)室、消毒供應(yīng)室、藥房、醫(yī)療文書(shū)檔案等進(jìn)行了突擊檢查，現(xiàn)場(chǎng)封存了違規(guī)配置器械，對(duì)門(mén)診管理人員、當(dāng)班醫(yī)生及涉案對(duì)象進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)。經(jīng)調(diào)查確認(rèn)該門(mén)診違規(guī)開(kāi)展人工終止妊娠手術(shù)后，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理并經(jīng)媒體曝光。各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生、衛(wèi)

生、食品藥品監(jiān)管、公安、工商、廣播電視等部門(mén)也組成聯(lián)合執(zhí)法工作組，對(duì)全縣醫(yī)藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行地毯式清理排查。一是檢查藥店有無(wú)非法經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售終止妊娠藥品的行為，以及藥監(jiān)部門(mén)是否做好終止妊娠藥品監(jiān)管；二是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的B超機(jī)數(shù)量、型號(hào)，是否能做胎兒性別鑒定，操作人員等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、登記造冊(cè)，以及是否張貼打擊“兩非”警示牌；三是調(diào)查清理醫(yī)療機(jī)構(gòu)2010年10月1日以來(lái)對(duì)孕婦進(jìn)行B超檢查是否有2名醫(yī)生在場(chǎng)簽名和施行引產(chǎn)、復(fù)通、取環(huán)手術(shù)時(shí)是否憑計(jì)生證明，以及衛(wèi)生站是否有超范圍執(zhí)業(yè)行為等。此外，還對(duì)2010年10月1日以來(lái)符合條件生育的孕婦孕情消失情況進(jìn)行追蹤調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全市集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，共查處孕情消失案件14宗，處理涉案人員28人，罰款4.9萬(wàn)元。

四、輿論先行，營(yíng)造氛圍

我市注意結(jié)合實(shí)際，充分利用報(bào)刊、電話、電視、戶外宣傳牌、“三欄”、標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳陣地，廣泛開(kāi)展了人口計(jì)生法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的嚴(yán)重性和社會(huì)危害性，提高其認(rèn)真實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性和主動(dòng)性。同時(shí)，在村一級(jí)人口計(jì)生“三欄”張貼打擊“兩非”舉報(bào)辦法和舉報(bào)電話，充分發(fā)動(dòng)廣大群眾參與整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在2011年集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，我市共發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳

單張23000份，張掛宣傳橫幅312條、宣傳標(biāo)語(yǔ)4572條。

五、存在的主要問(wèn)題

（一）執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱。受編制所限，市、縣兩級(jí)人口計(jì)生部門(mén)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的出生人口性別比綜合治理工作辦公室，均把職能放到宣傳教育或政策法規(guī)科（股）室，兩塊牌子、一套人馬。靠群眾舉報(bào)、統(tǒng)一行動(dòng)、分析孕婦孕情消失行為查處“兩非”行為，經(jīng)常性檢查監(jiān)督工作難。

（二）相關(guān)制度落實(shí)不夠到位。主要是私營(yíng)醫(yī)院B超的管理和終止妊娠手術(shù)的監(jiān)管不到位，有死角，有超范圍經(jīng)營(yíng)開(kāi)展B超的現(xiàn)象，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)有計(jì)劃生育“四術(shù)”器械包。

（三）打擊“兩非”案件存在“三難”問(wèn)題。即發(fā)現(xiàn)難、調(diào)查取證難、查處難。一是手段極其隱蔽，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是私人診所沒(méi)有記錄，根本無(wú)從查起；舉報(bào)是很重要的線索和取證渠道，但往往是單個(gè)舉報(bào)，取證的量不足，造成處罰時(shí)依據(jù)不足；二是群眾不配合，雙方都是違法對(duì)象，所以取證很難；三是調(diào)查取證手段落后，尤其是人口計(jì)生部門(mén)對(duì)“兩非”案件調(diào)查的手段和方法不多。因此，打擊“兩非”收效不大。

六、今后工作建議

（一）完善打擊“兩非”聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)由政府牽頭，成立由相關(guān)責(zé)任單位組成的打擊“兩非”聯(lián)席會(huì)議。一是對(duì)出生性別比有升高勢(shì)頭或者出生性別比居高不下的地

區(qū)，進(jìn)行深入分析，查找原因，重點(diǎn)幫扶、跟蹤督辦。二是定期督查各地、各部門(mén)相關(guān)制度的落實(shí)情況。三是對(duì)“兩非”案件進(jìn)行聯(lián)合辦案，各部門(mén)按照各自權(quán)限，依法對(duì)涉案的育齡群眾、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員等進(jìn)行嚴(yán)厲查處，增加其違法成本，以進(jìn)一步增強(qiáng)“兩非”活動(dòng)源頭的控管力度。

（二）各級(jí)組建出生人口性別比綜合治理工作辦公室。配強(qiáng)配齊固定工作人員，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域的明查暗訪；對(duì)群眾舉報(bào)線索快速反應(yīng)，搶抓打擊“兩非”行為的戰(zhàn)機(jī)，形成“兩非”行為露頭就打的工作態(tài)勢(shì)。

（三）建立“兩非”活動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域控管機(jī)制。將部分性別比偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心城區(qū)、邊緣化區(qū)域的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和群眾反映強(qiáng)烈的地下窩點(diǎn)列為重點(diǎn)控管區(qū)域。建立“兩非”案件涉案醫(yī)管人員、醫(yī)護(hù)人員“黑名單”機(jī)制。對(duì)查實(shí)違法開(kāi)展“兩非”行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，藥品批發(fā)、零售商店法人代表和相關(guān)從業(yè)人員吊銷(xiāo)執(zhí)照并列入“黑名單”管理。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊等媒體，發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)，曝光“兩非”典型案例，通報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員受處罰情況，在全社會(huì)形成整治“兩非”的強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)。

第二篇：整治兩非專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)匯報(bào)材料

整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自查報(bào)告

為綜合治理我市出生人口比例偏高問(wèn)題，我院把打擊非醫(yī)學(xué)需要開(kāi)展胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)行為（以下簡(jiǎn)稱“兩非”）作為打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容，狠抓日常監(jiān)督和崗位責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，采取了集中打擊與經(jīng)常性監(jiān)督相 結(jié)合，明查暗訪與群眾舉報(bào)相結(jié)合的辦法?，F(xiàn)將工作情況自查匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，明確工作職責(zé)

非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法開(kāi)展14周以上人工終止妊娠，是目前導(dǎo)致出生人口性別比偏高的兩個(gè)重要因素，是違反?母嬰保護(hù)法?的行為。為此，我院成立了集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了B超、流引產(chǎn)、終止妊娠藥品管理等制度，與B超及婦科人員層層簽訂了禁止“兩非”的工作責(zé)任書(shū)，定期檢查B超登記、人工終止妊娠藥品登記臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

二、加大宣傳教育，擴(kuò)大監(jiān)督面，營(yíng)造打擊兩非氛圍

利用宣傳櫥窗、宣傳牌及各科集中學(xué)習(xí)與分科學(xué)習(xí)等多種形式學(xué)習(xí)和宣傳“兩禁止”相關(guān)內(nèi)容和法律法規(guī)等，充分認(rèn)識(shí)到禁止“兩非”的重要性和必要性。在醫(yī)院醒目位置、B超室、婦科門(mén)診和手術(shù)室、病房等處張貼了“兩禁止”警示標(biāo)語(yǔ)及“關(guān)愛(ài)女孩”宣傳內(nèi)容，公開(kāi)承諾對(duì)舉報(bào)不法行為核實(shí)者給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為予吊銷(xiāo)醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格并罰款3萬(wàn)元，形成了全社會(huì)參與整治出生人口性別比的濃厚氛圍。

三、落實(shí)工作職責(zé)，及時(shí)做好信息上報(bào)

嚴(yán)格執(zhí)行孕婦B超檢查程序，凡檢查者必須經(jīng)婦科醫(yī)師申請(qǐng)，科室主任審批簽字后方可進(jìn)行檢查。對(duì)孕14周以上要求終止妊娠的必須持鄉(xiāng)計(jì)生辦出具的介紹證明，方可入院進(jìn)行終止妊娠手術(shù)。人工終止妊娠的藥品由專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)帳管理，專(zhuān)門(mén)處方登記；要求相關(guān)人員做好一年一度的履職報(bào)告。同時(shí)，我們還認(rèn)真做好信息收集及上報(bào)工作:2013年我院引產(chǎn)胎兒34例；2014年我院引產(chǎn)胎兒22例； 2015年1-5月份我院引產(chǎn)胎兒11例；所有引產(chǎn)均有計(jì)生部門(mén)出具的介紹信。

四、加強(qiáng)對(duì)科室的規(guī)范管理

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)B超機(jī)、終止妊娠藥品和引產(chǎn)手術(shù)的管理，按照市衛(wèi)生局與計(jì)生委、藥監(jiān)局聯(lián)合會(huì)簽的關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定的要求，嚴(yán)格推行孕婦B超檢查、引產(chǎn)和分娩實(shí)名制，強(qiáng)調(diào)醫(yī)務(wù)人員在為孕婦胎兒B超檢查或施行引產(chǎn)手術(shù)前及入院時(shí)，都要查驗(yàn)孕婦身份證明，并認(rèn)真、完整、準(zhǔn)確、如實(shí)填寫(xiě)各項(xiàng)登記。嚴(yán)格執(zhí)行在為孕婦胎兒檢查B超時(shí)，必須有2名醫(yī)務(wù)人員在場(chǎng)，實(shí)行雙人申請(qǐng)、雙人檢查、雙人簽字、雙人登記。對(duì)14周以上要求終止妊娠的必須出具證明和審批手續(xù)，嚴(yán)格按要求審批合格后方可終止妊娠，并按要求妥善做好病歷歸案管理，隨時(shí)接受衛(wèi)生、計(jì)生部門(mén)的監(jiān)督檢查。同時(shí)嚴(yán)格終止妊娠藥品管理，要求終止妊娠藥品僅限于在本院使用。我院明確規(guī)定禁止利用B超開(kāi)展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)行為，在開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作中，嚴(yán)格按管理程序和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，至今未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。

第三篇：開(kāi)展集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)匯報(bào)

XXX鎮(zhèn)開(kāi)展集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)匯報(bào)

為促進(jìn)全鎮(zhèn)出生人口性別比趨向平衡，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加和諧的人口環(huán)境，我鎮(zhèn)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<全市集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》的文件精神和要求，認(rèn)真安排部署，精心組織，經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定，聯(lián)合派出所、衛(wèi)生院和工商所，在全鎮(zhèn)開(kāi)展集中整治“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工妊娠行為”的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得明顯效果。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、主要工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。一是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，要求各村和相關(guān)部門(mén)要認(rèn)清開(kāi)展集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性；制訂具體的工作方案，進(jìn)一步明確職責(zé)，通力合作、積極參與，確保專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由計(jì)生、公安、衛(wèi)生、工商和婦聯(lián)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)提供組織保障。

（二）宣傳教育，營(yíng)造輿論氛圍。為了營(yíng)造在全鎮(zhèn)開(kāi)展廣泛開(kāi)展集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的濃厚輿論氛圍，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)了宣傳教育工作。一是組織學(xué)習(xí)教育，組織各村、各有關(guān)部門(mén)的相關(guān)人員和各駐村人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《國(guó)家計(jì)生衛(wèi)生部、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工妊娠的規(guī)定》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)的要求，使廣大醫(yī)務(wù)人員和計(jì)生工作者學(xué)法、懂法、守法、執(zhí)法意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。二是廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，加強(qiáng)

宣傳倡導(dǎo)，充分利用廣播、電視、宣傳手冊(cè)等媒體，發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)。及時(shí)報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，在全鎮(zhèn)上下形成整治“兩非”的強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)。

（三）不留死角，加大查處力度。一是積極動(dòng)員群眾舉報(bào)，采取設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、網(wǎng)上舉報(bào)等多種形式，發(fā)動(dòng)群眾參與到專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中來(lái)，安排專(zhuān)人受理群眾舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)的每條涉案線索都要登記在冊(cè)，抓緊排查，一查到底。二是加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的溝通合作，聯(lián)合打擊“兩非”。通過(guò)調(diào)查摸底、明查暗訪、群眾舉報(bào)，全面摸清全鎮(zhèn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)人診所和藥店的基本情況，進(jìn)行全面地毯式排查。

（四）建立機(jī)制，綜合治理性別比。一是全面建立健全住院分娩實(shí)名登記與信息通報(bào)制度。衛(wèi)生院要嚴(yán)格實(shí)行分娩、引產(chǎn)實(shí)名登記和出生性別登記制度，切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)向計(jì)生部門(mén)通報(bào)住院分娩活產(chǎn)兒性別比數(shù)據(jù)。二是進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善B超使用管理制度、終止妊娠藥物銷(xiāo)售和使用管理制度、懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)審批制度等管理規(guī)范。三是建立健全聯(lián)合檢查制度。鎮(zhèn)打擊“兩非”辦公室定期聯(lián)合派出所、衛(wèi)生院、工商所和婦聯(lián)組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全鎮(zhèn)的醫(yī)院、診所和藥店進(jìn)行全方位檢查。

（五）重拳出擊，開(kāi)展治理活動(dòng)。我們?cè)诖驌簟皟煞恰敝?，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的藥品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面檢查，認(rèn)真檢查了其是否還有超范圍批發(fā)、采購(gòu)和銷(xiāo)售終止妊娠藥品的違規(guī)行為，政策規(guī)定是否全部知嘵，管理制度和有關(guān)防范措施是否已經(jīng)建立等。通過(guò)徹底的清查，對(duì)于查取的“兩非”案件，堅(jiān)持教育和懲處相結(jié)合，堅(jiān)

決杜絕二次發(fā)生。

二、行動(dòng)成效

此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，尚未沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“兩非”案件。同時(shí)完善相關(guān)管理制度，建立健全相關(guān)長(zhǎng)效工作機(jī)制，營(yíng)造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍，深入治理出生人口性別別工作，進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。

這段時(shí)間以來(lái)，我鎮(zhèn)在打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中取得了一定的成績(jī)，但和上級(jí)的要求還有一定的差距。今后一階段，我鎮(zhèn)將認(rèn)真按照上級(jí)部門(mén)的要求，對(duì)整治“兩非”工作中的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析，積極探索，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，努力將我鎮(zhèn)整治“兩非”工作推向一個(gè)新高潮。

第四篇：市局兩非整治

泰食藥監(jiān)辦?2011?125號(hào)

關(guān)于印發(fā)《泰安市食品藥品監(jiān)督管理局集中整治

“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局（分局）：

現(xiàn)將《泰安市食品藥品監(jiān)督管理局集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們，并結(jié)合實(shí)際提出以下意見(jiàn)，望一并貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立了集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)整治工作（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見(jiàn)附件）。各級(jí)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體貫徹落實(shí)方案。

二、加強(qiáng)部門(mén)配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)通報(bào)信息，聯(lián)合開(kāi)展整治行動(dòng)，依法嚴(yán)查“兩非”案件，加強(qiáng)終止妊娠藥品銷(xiāo)售、使用單位的監(jiān)管，完善相關(guān)制度，嚴(yán)肅處

— 1 — 理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。

三、加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)反饋。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，要及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)向市局集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作報(bào)告。

二○一一年十月十二日

— 2 — 泰安市食品藥品監(jiān)督管理局集中整治

“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)全國(guó)、全省集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)文件精神，依法打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，綜合治理出生人口性別比，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)全省食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案通知》（魯食藥監(jiān)辦?2011?216號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作任務(wù)

組織全市食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；會(huì)同人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合查處“兩非”案件；加強(qiáng)對(duì)終止妊娠藥品銷(xiāo)售、使用單位的監(jiān)管，完善相關(guān)制度，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)違紀(jì)違法單位及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照市人口計(jì)生委、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、婦聯(lián)下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（泰人口發(fā)?2011?38號(hào)）和市整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，要結(jié)

— 3 — 合實(shí)際制訂具體貫徹落實(shí)方案，并于10月17日前報(bào)市局專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）嚴(yán)查“兩非”案件

積極會(huì)同人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生和婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合查處“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”案件。對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)銷(xiāo)售終止妊娠藥品的，要依法嚴(yán)肅查處；涉嫌刑事犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)；對(duì)于未履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)違紀(jì)單位及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）加強(qiáng)日常監(jiān)管

依照《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》（國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)、衛(wèi)生部、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局2002年第8號(hào)令），各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局要開(kāi)展對(duì)藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)銷(xiāo)售終止妊娠藥品情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查的品種為用于終止妊娠藥品復(fù)方米非司酮片、米非司酮片、米非司酮膠囊、米非司酮膠囊（Ⅱ）、米非司酮膠丸、米索前列醇片、卡前列甲酯栓、卡前列素氨丁三醇注射液、地諾前列素注射液、乳酸依沙吖啶注射液、注射用乳酸依沙吖啶、天花粉蛋白注射液等；檢查的內(nèi)容是藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)有無(wú)將終止妊娠藥品銷(xiāo)售給藥品零售企業(yè)或者未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人，藥品零售企業(yè)有無(wú)銷(xiāo)售終止妊娠藥品等問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)終止妊娠藥品的源頭管理

— 4 — 對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)終止妊娠藥品的批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售渠道進(jìn)行日常檢查，督促企業(yè)建立健全購(gòu)銷(xiāo)資質(zhì)審核制度、嚴(yán)格購(gòu)銷(xiāo)管理；嚴(yán)格執(zhí)行禁止藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售終止妊娠藥品的規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)品種進(jìn)行認(rèn)真清查，杜絕零售藥店銷(xiāo)售終止妊娠藥品的行為。

三、工作步驟

根據(jù)市人口計(jì)生委、公安廳、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局、婦聯(lián)下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（魯人口發(fā)?2011?38號(hào)）要求，整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自2011年8月至2012年3月集中開(kāi)展，分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署階段（2011年8月-9月30日）

各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局要成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，研究制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，向社會(huì)發(fā)布公告，公布舉報(bào)電話。

（二）集中整治階段（2011年10月-2012年2月15日）各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局要開(kāi)展集中宣傳，組織藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)和使用單位突出重點(diǎn)開(kāi)展自查，加大執(zhí)法檢查力度，大力開(kāi)展“兩非”案件查處行動(dòng)。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（2012年2月16日-2月28日）各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定整改措施，并嚴(yán)格落實(shí)整改措施，對(duì)已經(jīng)查實(shí)的案件，要全部嚴(yán)格按規(guī)定處理。

— 5 — 市局專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各縣（市、區(qū)）局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行檢查評(píng)估，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）局于2012年2月28日前將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告報(bào)市局專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附件：市局集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件：

市局集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)：王自坦 市局副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：田 陽(yáng) 市局藥品市場(chǎng)監(jiān)管科科長(zhǎng)

陳忠新 市局藥品安全監(jiān)管科科長(zhǎng)

王忠誠(chéng) 市局醫(yī)療器械監(jiān)管科科長(zhǎng)

任常平市局藥品稽查大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

成 員：亓?xí)员?市局藥品市場(chǎng)監(jiān)管科主任科員

于 飛 市局藥品安全監(jiān)管科副科長(zhǎng) 張為民 市局醫(yī)療器械監(jiān)管科副科長(zhǎng)

王 琳 市局藥品稽查大隊(duì)科員

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在藥品市場(chǎng)監(jiān)管科，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的工作。辦公室主任由田陽(yáng)同志兼任。

抄送：省食品藥品監(jiān)督管理局，市食品藥品檢驗(yàn)中心

泰安市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 2011年10月12日印發(fā)

第五篇：整治“兩非”工作匯報(bào)

整治“兩非”工作匯報(bào)

綜合治理性別比偏高問(wèn)題是全面貫徹中央《決定》精神的重要舉措。2011年8月16日，全國(guó)集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議召開(kāi)后，我們按照臨清市委、市政府下發(fā)的《臨清市集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求成立了集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，部門(mén)包括公安、衛(wèi)生、計(jì)生、宣傳、食品藥品監(jiān)督管理?，F(xiàn)就工作情況做以下匯報(bào)：

一、宣傳方面、鎮(zhèn)統(tǒng)一印刷了集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)明白紙，重點(diǎn)宣傳性別比失調(diào)對(duì)社會(huì)造成的危害，以及市委市政府、鎮(zhèn)黨委政府整治“兩非”的工作措施，并號(hào)召?gòu)V大村民對(duì)存在該種行為的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。明白紙采取集中發(fā)放和定點(diǎn)發(fā)放，集中發(fā)放充分利用集市人群集中的優(yōu)點(diǎn)，以及鎮(zhèn)村人口學(xué)校在培訓(xùn)時(shí)發(fā)放，另外在醫(yī)院掛號(hào)處、B超室、婦產(chǎn)科、公安戶籍等地方擺放民白紙，形成全鎮(zhèn)上下家喻戶曉，人人皆知打擊“兩非”的氛圍。

二、配合市領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)清理專(zhuān)項(xiàng)工作、1、清理整理B超，做好登記。

通過(guò)清理，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有B超的醫(yī)院、服務(wù)單位3處，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站、白鋪村衛(wèi)生所。雖然有B 超但對(duì)開(kāi)展業(yè)務(wù)情況，對(duì)該B超進(jìn)行有價(jià)收購(gòu)，現(xiàn)存放于鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站，為廣大育齡婦女健康查體所用。

2、完善制度加強(qiáng)管理。

首先針對(duì)B超室實(shí)行兩把鎖，雙人管理制度，為產(chǎn)婦做B超檢查，檢驗(yàn)生育證和身份證實(shí)名登記制度，并嚴(yán)禁告知性別。

第二、終止妊娠術(shù)實(shí)行執(zhí)業(yè)許可制度，檢驗(yàn)生育證和身份證實(shí)名登記制度，終止妊娠需執(zhí)行“三級(jí)表”審批手續(xù)（鎮(zhèn)、服務(wù)中心、計(jì)生局）。

3、嚴(yán)格藥物市場(chǎng)管理

對(duì)于鎮(zhèn)轄區(qū)的各診所及兩種藥店都不得銷(xiāo)售終止妊娠藥物，并發(fā)放了整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)明白紙

三、加強(qiáng)孕情跟蹤管理服務(wù)、1、嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)隨訪服務(wù)制度。

對(duì)于孕前、孕后隨訪服務(wù)要按時(shí)入戶見(jiàn)面隨訪，每月村計(jì)生主任要本村持證待孕、在孕育齡婦女按時(shí)到計(jì)生服務(wù)站參加孕情監(jiān)測(cè)，把孕情隨訪情況和葉酸發(fā)放情況報(bào)計(jì)生服務(wù)站站長(zhǎng)。

2、嚴(yán)格落實(shí)每月孕情檢測(cè)制度。要為持證待孕、在孕育齡婦女每月開(kāi)展一次孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)，月監(jiān)測(cè)率要達(dá)到100%，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)孕情、準(zhǔn)確掌握孕情，確保持證懷孕三個(gè)月以內(nèi)必須上報(bào)孕情，確保提高孕情上報(bào)及時(shí)率。

3、加強(qiáng)對(duì)持證流出育齡婦女孕情的跟蹤管理。持證外出育齡婦女，在辦理流動(dòng)人口證明之前要通知其到計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行孕情查體，并按有關(guān)法定程序簽定有效的有孕情監(jiān)護(hù)內(nèi)同的計(jì)劃生育合同；要通過(guò)網(wǎng)上流動(dòng)人口交流平臺(tái)加強(qiáng)與流入地計(jì)生部門(mén)的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)孕情及時(shí)上報(bào)。

4、嚴(yán)格因流產(chǎn)手術(shù)的管理。要嚴(yán)把因流產(chǎn)手術(shù)的審批關(guān)，嚴(yán)格會(huì)自行現(xiàn)行的因流產(chǎn)“三級(jí)表”審批手續(xù)，對(duì)不申請(qǐng)審批手續(xù)私自進(jìn)行因流產(chǎn)的，要即使與市計(jì)生服務(wù)中心取得抽取標(biāo)本送聊城市計(jì)生科研所進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定屬于選擇性別因流產(chǎn)的，嚴(yán)格按照《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》給予處理處罰。

四、嚴(yán)格責(zé)任追究

1、對(duì)本村持證育齡婦女到站參加孕情檢測(cè)率達(dá)不到95%的村計(jì)生主任，取消評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格，并按百分比扣發(fā)工資；檢測(cè)率低于70%的，給予通報(bào)批評(píng)，并按百分比扣發(fā)工資；檢測(cè)率低于60%的，建議予以解聘。

2、在孕情監(jiān)測(cè)過(guò)程中，出現(xiàn)一列假查、替查或育齡婦女懷孕60天以上未確定孕情等情況的，給予孕檢人員相應(yīng)的行政處分；出現(xiàn)兩例上述情況的，建議孕檢人員調(diào)離工作崗位，并給與服務(wù)站長(zhǎng)相應(yīng)的行政處分。