第一篇：整治“兩非”電視電話會(huì)議貫徹落實(shí)情況

全國整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議

貫徹落實(shí)情況

8月16日上午全國集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議召開后，金水區(qū)計(jì)生委高度重視，按照會(huì)議的有關(guān)要求和全區(qū)統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)會(huì)議的各項(xiàng)要求?，F(xiàn)將貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，貫徹迅速

8月16日下午，計(jì)生委主任張沛組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，安排部署集中整治“兩非”工作。在會(huì)上，張沛主任強(qiáng)調(diào)要求各個(gè)科室配合性別比辦公室工作。另外，張主任在了解到部門協(xié)調(diào)困難后，親自幫助解決部門協(xié)調(diào)問題，打電話協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生監(jiān)督站等相關(guān)部門，幫助區(qū)性別比綜合治理辦公室解決執(zhí)法問題。最后，張主任安排開展整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

通過學(xué)習(xí)國家人口計(jì)生委主任李斌在全國集中整治“兩非”專項(xiàng)治理電視電話會(huì)議上的講話精神，認(rèn)識(shí)到出生人口性別比偏高問題不僅是人口問題，也是社會(huì)問題。這次集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)是貫徹落實(shí)中央決策部署、全面做好人口工作的重要舉措，是促進(jìn)社會(huì)性別平等、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，是結(jié) 合當(dāng)前全國性別比升高的實(shí)際而采取的一項(xiàng)切實(shí)有效措施。深刻認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義：

（一）開展專項(xiàng)行動(dòng)是貫徹落實(shí)中央決策部署、全面做好人口工作的重要舉措。

（二）開展專項(xiàng)行動(dòng)是促進(jìn)社會(huì)性別平等、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。

（三）開展專項(xiàng)行動(dòng)是完善長效機(jī)制、進(jìn)一步形成工作合力的迫切需要。

三、抓緊部署，培訓(xùn)動(dòng)員

8月18日上午，區(qū)計(jì)生委在區(qū)政府一樓多功能廳舉辦了金水區(qū)整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作培訓(xùn)會(huì)，區(qū)計(jì)生委性別比辦公室主任、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局副局長、衛(wèi)生監(jiān)督站站長參加了培訓(xùn)會(huì)。

區(qū)計(jì)生委邀請(qǐng)省計(jì)生委宣教處副處長李賢明為大家授課，對(duì)出生人口性別比綜合治理工作進(jìn)行了培訓(xùn)。李賢明的精彩授課，讓大家更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作的重要性及迫切性。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生監(jiān)督站的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全力配合計(jì)生委開展整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作。

四、迅速行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法

培訓(xùn)會(huì)結(jié)束后，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生監(jiān)督站迅速抽調(diào)人員，積極配合區(qū)計(jì)生委整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作，組成聯(lián)合執(zhí)法小組，在全區(qū)范圍內(nèi)集中打擊“兩非”行為。

此次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，取得顯著效果，共查處無證醫(yī)療診所17家，沒收B超3臺(tái)，引產(chǎn)床4張，搗毀門頭燈箱10余個(gè)，收 繳縮宮素25盒，宮內(nèi)節(jié)育器20支，終止妊娠藥品20余盒，早孕試紙15盒。另外，還配合懷寧縣計(jì)生委和九江計(jì)生委查處做胎兒性別鑒定的門診，并對(duì)相關(guān)門診B超進(jìn)行異地封存。

聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)結(jié)合全國集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，對(duì)違反“兩非”的行為給予了嚴(yán)厲的打擊，有效遏制了非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的源頭，為 “營造幸福家庭、建設(shè)幸福金水” 努力遏制出生人口性別比升高勢頭創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

五、多項(xiàng)措施，整治“兩非”

“兩非”是造成出生人口性別比失衡的重要因素，采取多項(xiàng)措施堅(jiān)持打擊“兩非”。一是強(qiáng)化宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的宣傳作用，加強(qiáng)打擊“兩非”工作、關(guān)愛女孩行動(dòng)的宣傳力度，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效;發(fā)揮人口計(jì)生學(xué)校陣地作用，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念和性別平等觀念。二是強(qiáng)化監(jiān)督管理。完善胎兒性別鑒定和終止妊娠登記、孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)B超使用、終止妊娠藥物銷售使用、妊娠14周以上實(shí)施終止妊娠手術(shù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治。三是嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)，全力配合，積極組織本部門相關(guān)人員參加集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)醫(yī)療保健、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和終止妊娠藥物銷售和使用單位進(jìn)行清查，聯(lián)合查處“兩非”案件。四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。完善建立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，設(shè)立咨詢、投訴和有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，拓寬監(jiān)督渠道，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督。

第二篇：市局兩非整治

泰食藥監(jiān)辦?2011?125號(hào)

關(guān)于印發(fā)《泰安市食品藥品監(jiān)督管理局集中整治

“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局（分局）：

現(xiàn)將《泰安市食品藥品監(jiān)督管理局集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們，并結(jié)合實(shí)際提出以下意見，望一并貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立了集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)整治工作（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件）。各級(jí)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體貫徹落實(shí)方案。

二、加強(qiáng)部門配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，及時(shí)通報(bào)信息，聯(lián)合開展整治行動(dòng)，依法嚴(yán)查“兩非”案件，加強(qiáng)終止妊娠藥品銷售、使用單位的監(jiān)管，完善相關(guān)制度，嚴(yán)肅處

— 1 — 理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。

三、加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)反饋。專項(xiàng)行動(dòng)期間，要及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)向市局集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作報(bào)告。

二○一一年十月十二日

— 2 — 泰安市食品藥品監(jiān)督管理局集中整治

“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)全國、全省集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)文件精神，依法打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，綜合治理出生人口性別比，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)全省食品藥品監(jiān)督管理部門集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案通知》（魯食藥監(jiān)辦?2011?216號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作任務(wù)

組織全市食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)；會(huì)同人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件；加強(qiáng)對(duì)終止妊娠藥品銷售、使用單位的監(jiān)管，完善相關(guān)制度，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)違紀(jì)違法單位及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照市人口計(jì)生委、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、婦聯(lián)下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（泰人口發(fā)?2011?38號(hào)）和市整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，將專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，要結(jié)

— 3 — 合實(shí)際制訂具體貫徹落實(shí)方案，并于10月17日前報(bào)市局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）嚴(yán)查“兩非”案件

積極會(huì)同人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生和婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”案件。對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)銷售終止妊娠藥品的，要依法嚴(yán)肅查處；涉嫌刑事犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)；對(duì)于未履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)違紀(jì)單位及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）加強(qiáng)日常監(jiān)管

依照《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》（國家計(jì)劃生育委員會(huì)、衛(wèi)生部、國家藥品監(jiān)督管理局2002年第8號(hào)令），各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局要開展對(duì)藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查的品種為用于終止妊娠藥品復(fù)方米非司酮片、米非司酮片、米非司酮膠囊、米非司酮膠囊（Ⅱ）、米非司酮膠丸、米索前列醇片、卡前列甲酯栓、卡前列素氨丁三醇注射液、地諾前列素注射液、乳酸依沙吖啶注射液、注射用乳酸依沙吖啶、天花粉蛋白注射液等；檢查的內(nèi)容是藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)有無將終止妊娠藥品銷售給藥品零售企業(yè)或者未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人，藥品零售企業(yè)有無銷售終止妊娠藥品等問題。

（四）加強(qiáng)終止妊娠藥品的源頭管理

— 4 — 對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營終止妊娠藥品的批發(fā)企業(yè)銷售渠道進(jìn)行日常檢查，督促企業(yè)建立健全購銷資質(zhì)審核制度、嚴(yán)格購銷管理；嚴(yán)格執(zhí)行禁止藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品的規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)經(jīng)營品種進(jìn)行認(rèn)真清查，杜絕零售藥店銷售終止妊娠藥品的行為。

三、工作步驟

根據(jù)市人口計(jì)生委、公安廳、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局、婦聯(lián)下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（魯人口發(fā)?2011?38號(hào)）要求，整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)自2011年8月至2012年3月集中開展，分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署階段（2011年8月-9月30日）

各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局要成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員會(huì)，研究制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，向社會(huì)發(fā)布公告，公布舉報(bào)電話。

（二）集中整治階段（2011年10月-2012年2月15日）各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局要開展集中宣傳，組織藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營和使用單位突出重點(diǎn)開展自查，加大執(zhí)法檢查力度，大力開展“兩非”案件查處行動(dòng)。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（2012年2月16日-2月28日）各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定整改措施，并嚴(yán)格落實(shí)整改措施，對(duì)已經(jīng)查實(shí)的案件，要全部嚴(yán)格按規(guī)定處理。

— 5 — 市局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各縣（市、區(qū)）局開展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行檢查評(píng)估，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）局于2012年2月28日前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告報(bào)市局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附件：市局集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件：

市局集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：王自坦 市局副局長

副組長：田 陽 市局藥品市場監(jiān)管科科長

陳忠新 市局藥品安全監(jiān)管科科長

王忠誠 市局醫(yī)療器械監(jiān)管科科長

任常平市局藥品稽查大隊(duì)隊(duì)長

成 員：亓?xí)员?市局藥品市場監(jiān)管科主任科員

于 飛 市局藥品安全監(jiān)管科副科長 張為民 市局醫(yī)療器械監(jiān)管科副科長

王 琳 市局藥品稽查大隊(duì)科員

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在藥品市場監(jiān)管科，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的工作。辦公室主任由田陽同志兼任。

抄送：省食品藥品監(jiān)督管理局，市食品藥品檢驗(yàn)中心

泰安市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 2011年10月12日印發(fā)

第三篇：整治“兩非”工作匯報(bào)

整治“兩非”工作匯報(bào)

綜合治理性別比偏高問題是全面貫徹中央《決定》精神的重要舉措。2011年8月16日，全國集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議召開后，我們按照臨清市委、市政府下發(fā)的《臨清市集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求成立了集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，部門包括公安、衛(wèi)生、計(jì)生、宣傳、食品藥品監(jiān)督管理。現(xiàn)就工作情況做以下匯報(bào)：

一、宣傳方面、鎮(zhèn)統(tǒng)一印刷了集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)明白紙，重點(diǎn)宣傳性別比失調(diào)對(duì)社會(huì)造成的危害，以及市委市政府、鎮(zhèn)黨委政府整治“兩非”的工作措施，并號(hào)召廣大村民對(duì)存在該種行為的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。明白紙采取集中發(fā)放和定點(diǎn)發(fā)放，集中發(fā)放充分利用集市人群集中的優(yōu)點(diǎn)，以及鎮(zhèn)村人口學(xué)校在培訓(xùn)時(shí)發(fā)放，另外在醫(yī)院掛號(hào)處、B超室、婦產(chǎn)科、公安戶籍等地方擺放民白紙，形成全鎮(zhèn)上下家喻戶曉，人人皆知打擊“兩非”的氛圍。

二、配合市領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)清理專項(xiàng)工作、1、清理整理B超，做好登記。

通過清理，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有B超的醫(yī)院、服務(wù)單位3處，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站、白鋪村衛(wèi)生所。雖然有B 超但對(duì)開展業(yè)務(wù)情況，對(duì)該B超進(jìn)行有價(jià)收購，現(xiàn)存放于鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站，為廣大育齡婦女健康查體所用。

2、完善制度加強(qiáng)管理。

首先針對(duì)B超室實(shí)行兩把鎖，雙人管理制度，為產(chǎn)婦做B超檢查，檢驗(yàn)生育證和身份證實(shí)名登記制度，并嚴(yán)禁告知性別。

第二、終止妊娠術(shù)實(shí)行執(zhí)業(yè)許可制度，檢驗(yàn)生育證和身份證實(shí)名登記制度，終止妊娠需執(zhí)行“三級(jí)表”審批手續(xù)（鎮(zhèn)、服務(wù)中心、計(jì)生局）。

3、嚴(yán)格藥物市場管理

對(duì)于鎮(zhèn)轄區(qū)的各診所及兩種藥店都不得銷售終止妊娠藥物，并發(fā)放了整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)明白紙

三、加強(qiáng)孕情跟蹤管理服務(wù)、1、嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)隨訪服務(wù)制度。

對(duì)于孕前、孕后隨訪服務(wù)要按時(shí)入戶見面隨訪，每月村計(jì)生主任要本村持證待孕、在孕育齡婦女按時(shí)到計(jì)生服務(wù)站參加孕情監(jiān)測，把孕情隨訪情況和葉酸發(fā)放情況報(bào)計(jì)生服務(wù)站站長。

2、嚴(yán)格落實(shí)每月孕情檢測制度。要為持證待孕、在孕育齡婦女每月開展一次孕情監(jiān)測服務(wù)，月監(jiān)測率要達(dá)到100%，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)孕情、準(zhǔn)確掌握孕情，確保持證懷孕三個(gè)月以內(nèi)必須上報(bào)孕情，確保提高孕情上報(bào)及時(shí)率。

3、加強(qiáng)對(duì)持證流出育齡婦女孕情的跟蹤管理。持證外出育齡婦女，在辦理流動(dòng)人口證明之前要通知其到計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行孕情查體，并按有關(guān)法定程序簽定有效的有孕情監(jiān)護(hù)內(nèi)同的計(jì)劃生育合同；要通過網(wǎng)上流動(dòng)人口交流平臺(tái)加強(qiáng)與流入地計(jì)生部門的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)孕情及時(shí)上報(bào)。

4、嚴(yán)格因流產(chǎn)手術(shù)的管理。要嚴(yán)把因流產(chǎn)手術(shù)的審批關(guān)，嚴(yán)格會(huì)自行現(xiàn)行的因流產(chǎn)“三級(jí)表”審批手續(xù)，對(duì)不申請(qǐng)審批手續(xù)私自進(jìn)行因流產(chǎn)的，要即使與市計(jì)生服務(wù)中心取得抽取標(biāo)本送聊城市計(jì)生科研所進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定屬于選擇性別因流產(chǎn)的，嚴(yán)格按照《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》給予處理處罰。

四、嚴(yán)格責(zé)任追究

1、對(duì)本村持證育齡婦女到站參加孕情檢測率達(dá)不到95%的村計(jì)生主任，取消評(píng)先樹優(yōu)資格，并按百分比扣發(fā)工資；檢測率低于70%的，給予通報(bào)批評(píng)，并按百分比扣發(fā)工資；檢測率低于60%的，建議予以解聘。

2、在孕情監(jiān)測過程中，出現(xiàn)一列假查、替查或育齡婦女懷孕60天以上未確定孕情等情況的，給予孕檢人員相應(yīng)的行政處分；出現(xiàn)兩例上述情況的，建議孕檢人員調(diào)離工作崗位，并給與服務(wù)站長相應(yīng)的行政處分。

第四篇：辦公室兩非整治工作匯報(bào)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，依法打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為（以下簡稱“兩非”），促進(jìn)男女社會(huì)性別平等，經(jīng)縣政府研究，決定從現(xiàn)在起到年底，在全縣范圍內(nèi)開展集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，健全完善各項(xiàng)管理制度，出臺(tái)各系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)范性文件，明確執(zhí)業(yè)規(guī)范，落實(shí)系統(tǒng)追究辦法，建立完善綜合治理出生人口性別比問題的長效工作機(jī)制。

二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）營造濃厚輿論氛圍。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）要張貼標(biāo)語口號(hào)和過街聯(lián)，宣傳“兩非”行為的嚴(yán)重危害，宣傳國家和我省有關(guān)禁止“兩非”行為的法律法規(guī)及政策規(guī)定，營造打擊“兩非”行為的輿論氛圍?？h衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、計(jì)生等部門要抓好本系統(tǒng)內(nèi)部人員的培訓(xùn)教育，形成良好的職業(yè)道德和工作規(guī)范。

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

（二）開展集中整治行動(dòng)。縣衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、計(jì)生等部門要組織好本系統(tǒng)內(nèi)部的自查自糾活動(dòng)?？h政府成立集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），并下設(shè)辦公室?？h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療器械、藥品批發(fā)零售單位進(jìn)行全面清理清查。要通過張貼舉報(bào)辦法，設(shè)立舉報(bào)電話，集中查處“兩非”案件，發(fā)現(xiàn)線索，一查到底，并依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處。

（三）完善相關(guān)制度?？h衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、計(jì)生等部門要出臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)的規(guī)范性文件，明確執(zhí)業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程和違規(guī)處理辦法。通過建立健全B超使用管理和登記備案、終止妊娠藥物銷售和使用管理、分娩、防疫、流引產(chǎn)實(shí)名登記、懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)審批、信息交流、定期檢查等各項(xiàng)制度，建立打擊“兩非”完善綜合治理出生人口性別比問題的長效機(jī)制。

三、部門職責(zé)分工

（一）計(jì)生部門：負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；協(xié)調(diào)召開專題會(huì)議，研究和安排相關(guān)工作；加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，做好孕情服務(wù)工作；會(huì)同公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件，依法依規(guī)對(duì)發(fā)生“兩非”行為的人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（二）公安部門：負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)；會(huì)同計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件，依法打擊溺棄女嬰等違法犯罪行為。

（三）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)；會(huì)同計(jì)生、公安、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件；加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，依法對(duì)發(fā)生“兩非”行為的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；與計(jì)生部門建立出生實(shí)名登記信息和整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)信息共享機(jī)制。

（四）食品藥品監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)；會(huì)同計(jì)生、公安、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門聯(lián)合查處“兩非”案件；加強(qiáng)對(duì)終止妊娠藥品銷售、使用單位的監(jiān)管，完善相關(guān)制度，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)違紀(jì)違法單位及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（五）工商部門：負(fù)責(zé)對(duì)藥品經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處無照、無證等非法活動(dòng)，配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)終止妊娠藥品和排卵藥品銷售的監(jiān)管。

（六）婦聯(lián)部門：負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)；會(huì)同計(jì)生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)合查處“兩非”案件；發(fā)揮社會(huì)群眾團(tuán)體優(yōu)勢，動(dòng)員和組織廣大婦女參與整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，依法保護(hù)婦女合法權(quán)益。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化部門配合?？h衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、計(jì)生等部門在搞好本系統(tǒng)自查的基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化各部門之間的密切聯(lián)系合作，通力協(xié)作，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。

（二）認(rèn)真履行職責(zé)。各相關(guān)部門要緊緊圍繞工作重點(diǎn)和職責(zé)分工，按照法律法規(guī)規(guī)定，積極開展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)責(zé)令改正，依法嚴(yán)肅處理。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法案件不屬于本部門管轄的，要及時(shí)移交相關(guān)部門處理；涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)，決不能以罰代刑。

（三）建立長效機(jī)制。要按照整頓與建設(shè)并舉，加強(qiáng)打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)與加強(qiáng)行業(yè)管理相結(jié)合、日常監(jiān)督執(zhí)法與開展專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合的原則，立足建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范行為。要加大曝光力度，及時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展、重大案件查處情況等進(jìn)行通報(bào)。要通過專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找根源，強(qiáng)化依法行政，完善監(jiān)督管理措施。

第五篇：集中整治兩非工作匯報(bào)

科右前旗集中整治

“兩非”違法行為工作總結(jié)

按照上級(jí)有關(guān)文件要求，我旗于2011年9月起全面啟動(dòng)并實(shí)施了集中整治兩非違法行為專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下如下：

一、集中整治兩非專項(xiàng)行動(dòng)開展情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。旗委、政府高度重視綜合治理出生性別比工作。一是成立了以分管副旗長為組長，計(jì)生、衛(wèi)生、宣傳、公安、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集中整治“兩非”違法行為工作，并進(jìn)行定期考核督導(dǎo)。二是制定了《科右前旗集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了部門職責(zé)、具體措施。三是多次組織召開我旗集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)部門會(huì)議。于9月15日，在政府二樓會(huì)議室召開了科右前旗集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)部門工作會(huì)議，印發(fā)了實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了部門職責(zé)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了安排部署。10月中旬及11月10日，分別召開了集中整治兩非專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)，總結(jié)階段工作，通報(bào)整治情況，尋找薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)整工作方向，確保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展有序，措施有力。四是政府領(lǐng)導(dǎo)多次過問，主動(dòng)聽取專項(xiàng)工作匯報(bào)，幫助解決專項(xiàng)行動(dòng)開展過程中遇到的困難。

（二）大力宣傳，營造輿論氛圍。為了提高社會(huì)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，減少行動(dòng)阻力，我們從高層倡導(dǎo)、法規(guī)培訓(xùn)、社會(huì)宣傳

三個(gè)方面入手，因人施治，營造了多元化、全方位的宣傳格局。

一是實(shí)施高層倡導(dǎo)，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。將《胡錦濤同志在中共中央

政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)上的講話》及人口國情知識(shí)編入《黨

委中心組學(xué)習(xí)人口理論教材》，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步樹

立了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的人口安全意識(shí)和性別平等意識(shí)，為專項(xiàng)行動(dòng)

贏得了有力后盾。二是實(shí)施培訓(xùn)教育，統(tǒng)一干部思想。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)

生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員開展了計(jì)生政策法規(guī)教育培

訓(xùn)以及《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》等法律法規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)；對(duì)

上級(jí)每次會(huì)議精神、每份文件及時(shí)傳達(dá)到位，做到逢會(huì)必講，強(qiáng)

化學(xué)習(xí)教育，努力提高他們的法律意識(shí)，責(zé)任意識(shí)。通過學(xué)習(xí)，使相關(guān)科室醫(yī)務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)到打擊“兩非”是促進(jìn)出生人口性

別比平衡，維護(hù)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局的重要舉措。同時(shí)在旗醫(yī)院、旗婦幼保健所、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、旗計(jì)生服務(wù)站、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)

計(jì)生辦及個(gè)體醫(yī)療診所的B超室、婦產(chǎn)科門診、人流室、產(chǎn)房、手術(shù)室等相關(guān)工作場所，設(shè)臵“禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定”、“禁止非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠”警示標(biāo)志。三是開展

社會(huì)宣傳，擴(kuò)大行動(dòng)影響力。通過懸掛過街橫幅，張貼標(biāo)語、發(fā)

放關(guān)愛女孩宣傳單、利益導(dǎo)向政策宣傳單、設(shè)立臨街宣傳臺(tái)、咨

詢臺(tái)，舉辦大集日宣傳的方式，增強(qiáng)公眾對(duì)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)度，參與

度和支持度。并通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)報(bào)道行動(dòng)進(jìn)展，宣

傳典型案例，大力為行動(dòng)造勢。自專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，旗鄉(xiāng)兩級(jí)

累計(jì)開展大型宣傳活動(dòng)28場次，人口學(xué)校學(xué)習(xí)活動(dòng)15次，發(fā)放

宣傳單1萬余份，懸掛宣傳橫幅30條，張貼宣傳標(biāo)語122條，營

造了濃郁的宣傳氛圍。

（三）完善規(guī)章，強(qiáng)化源頭管理。我旗從制度建設(shè)入手，抓

機(jī)制建設(shè)，抓源頭管理，堵塞“兩非”違法行為滋生的漏洞。計(jì)

生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度，先后

制定了中期以上引產(chǎn)審批制度、分娩管理制度、終止妊娠藥品管

理制度、案件查辦督辦聯(lián)合執(zhí)法制度、政策內(nèi)人工終止妊娠責(zé)任

倒查制度、嬰兒出生、死亡實(shí)名制登記上報(bào)制度等20多項(xiàng)制度。

重點(diǎn)加強(qiáng)孕情監(jiān)測，實(shí)行全程服務(wù)和管理。嚴(yán)把五個(gè)關(guān)口（嚴(yán)把

孕情監(jiān)測醫(yī)學(xué)鑒定關(guān)、嚴(yán)把終止妊娠審批管理關(guān)、嚴(yán)把分娩和引

產(chǎn)孕婦實(shí)名登記關(guān)、嚴(yán)把B超器械使用登記關(guān)、嚴(yán)把孕情服務(wù)關(guān)），有效防止了兩非違法行為的發(fā)生。

（四）重拳出擊，開展專項(xiàng)治理。一是計(jì)生、衛(wèi)生等主要職

能部門與從業(yè)單位、從業(yè)單位與相關(guān)科室、科室與個(gè)人層層簽訂

了抵制兩非違法行為承諾書，作出了不進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性

別鑒定，不實(shí)施選擇性別的終止妊娠手術(shù)，不隨意銷售終止妊娠

藥品的書面承諾，并在本單位顯著位臵張貼公示，接受群眾監(jiān)督。

二是建立了科右前旗集中整治兩非專項(xiàng)行動(dòng)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，并以

公告、廣播宣傳的形式廣泛告知，公布了有獎(jiǎng)舉報(bào)信箱和有獎(jiǎng)舉

報(bào)電話，明確規(guī)定對(duì)首位“兩非”案件及溺棄女嬰案件提供有效

線索并經(jīng)查實(shí)的群眾給予2000—3000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了群眾

參與打擊“兩非”工作的積極性。三是旗人口計(jì)生局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局在10月份分別進(jìn)行自查，對(duì)技術(shù)人員資質(zhì)、B超和終止妊

娠藥品管理和使用情況重新審核、登記，對(duì)全旗的B超實(shí)行人口

計(jì)生和衛(wèi)生部門雙重備案，對(duì)全旗從事B超使用操作人員和婦產(chǎn)

科醫(yī)生進(jìn)行了相關(guān)法律法規(guī)和工作規(guī)范的集中培訓(xùn)。四是把育齡

群眾結(jié)婚、懷孕、生育的信息管理列為計(jì)劃生育基層管理的重要

內(nèi)容。采取四個(gè)結(jié)合的方法：即以微機(jī)信息為藍(lán)本，與發(fā)動(dòng)基層

干部、計(jì)生專干排查相結(jié)合；與群眾座談相結(jié)合；與個(gè)別走訪相

結(jié)合；與發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)相結(jié)合，對(duì)每例新婚人員自懷孕到生育的全過程，明確責(zé)任人全過程跟蹤管理。五是公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等

六部門于11月份開展聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體、私營診所、藥店等進(jìn)行抽查，嚴(yán)肅查處打擊“兩非”行為

和出賣非法藥品、器具的行為。截至目前，未發(fā)現(xiàn)兩非違法行為。

（五）多措并舉，建立長效機(jī)制。在開展專項(xiàng)行動(dòng)過程中，我旗把建立健全長效工作機(jī)制放在突出位臵，把專項(xiàng)行動(dòng)、集中

整治的過程變成了部門聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化綜合治理長效機(jī)制、完善了綜

合治理工作格局。在工作中，各部門都本著高度的責(zé)任感與使命

感，主動(dòng)履行部門職責(zé)，細(xì)化并落實(shí)相關(guān)措施，同時(shí)又注重相互

協(xié)作，相互配合，將活動(dòng)開展得有聲有色，有形有實(shí)。宣傳部門

動(dòng)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等多種媒體的力量，多形式，有重點(diǎn)的對(duì)

專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了集中報(bào)道；衛(wèi)生部門對(duì)本部門管轄內(nèi)醫(yī)療保健機(jī)

構(gòu)從事B超操作、施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)了監(jiān)督檢查；

取締無證行醫(yī)和個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展的計(jì)劃生育手術(shù)項(xiàng)目。藥監(jiān)部

門對(duì)本部門管轄范圍內(nèi)非法批發(fā)、銷售、使用違規(guī)藥品案件依法

進(jìn)行了查處；對(duì)藥品的批發(fā)、零售市場及使用單位進(jìn)行全面清理。

人口計(jì)生部門加強(qiáng)了人口計(jì)生基礎(chǔ)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展了兩

非專項(xiàng)檢查，依法查處“兩非”案件。公安部門積極參與了“兩

非”案件的查處工作，依法打擊溺棄女嬰等違法犯罪行為。婦聯(lián)

充分發(fā)揮社會(huì)群眾團(tuán)體的優(yōu)勢，積極參與、主動(dòng)宣傳，引導(dǎo)婦女

自尊、自愛、自強(qiáng)，使性別平等觀念深入人心。在積極開展集中

整治活動(dòng)的同時(shí)，我旗又通過利益引導(dǎo)，在全社會(huì)營造了“性別

平等，關(guān)愛女孩”的良好氛圍。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)

對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)施的三項(xiàng)制度和兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，協(xié)助女孩戶家

庭優(yōu)先申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金。二是成功為70名雙女結(jié)扎戶及38名蒙古族

獨(dú)女戶、三女戶家庭，考取本二以上院校的女孩每人申報(bào)了2000

元的生育關(guān)懷獎(jiǎng)勵(lì)金和關(guān)愛女孩成才計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)金。三是各級(jí)政府

在宅基地、土地劃分，低保戶審批等工作中向計(jì)劃生育女孩家庭

傾斜。四是為有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女優(yōu)先辦理發(fā)展貸款，并扶持婦女

發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增收致富。上述措施的綜合運(yùn)用，進(jìn)一步提高了婦女

地位，也使計(jì)生女孩家庭在政治上有榮譽(yù)、心理上有安慰，經(jīng)濟(jì)

上得實(shí)惠，從思想觀念上矯正了男尊女卑的封建思想。

二、存在的問題和困難

認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠。由于長期以來，我旗出生人口性

別比相對(duì)穩(wěn)定在目標(biāo)值內(nèi)，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重失衡的問題。因此，部

分地區(qū)、部份干部對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，存在宣傳走過場，工作走形式，措施貫徹不徹底等問題，需進(jìn)一步加

強(qiáng)培訓(xùn)教育。同時(shí)，案件查處難度大。

三、下步工作打算

一是大力開展宣傳活動(dòng)。著力做好宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步造

濃輿論氛圍。二是從嚴(yán)抓好案件查處。始終保持嚴(yán)管、重罰的“高

壓”態(tài)勢，有關(guān)部門根據(jù)工作要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，統(tǒng)一步調(diào)，聯(lián)手打擊，做到發(fā)現(xiàn)一例，處理一例，決不姑息遷就。三是不斷

完善規(guī)章制度。從源頭上堵塞漏洞，進(jìn)一步加強(qiáng)B超管理，嚴(yán)格

執(zhí)行流引產(chǎn)管理制度和定點(diǎn)引產(chǎn)制度。四是加強(qiáng)信息溝通。進(jìn)一

步完善部門間信息共享互通制度，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落

實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格督查考核，確保集中整治“兩非”

工作取得明顯成效。五是進(jìn)一步完善計(jì)劃生育女孩家庭的獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、救助政策，進(jìn)一步提高計(jì)生女孩家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，為

婦女營造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。