第一篇：淺談安全文化的涵義及其功能

淺談安全文化的涵義及其功能

2014-02-25 11:45:19來(lái)源：安全文化網(wǎng)作者：賈傳嶺評(píng)論：0 點(diǎn)擊：148 人類的一切生產(chǎn)及生活都是在一定的文化背景下進(jìn)行的，都離不開(kāi)文化的作用和影響。除了目前尚不能預(yù)知的自然災(zāi)難之外，人類生產(chǎn)及生活中發(fā)生的事故在某種程度上都源于人的失誤，人的安全文化素質(zhì)在安全生產(chǎn)方面起著

人類的一切生產(chǎn)及生活都是在一定的文化背景下進(jìn)行的，都離不開(kāi)文化的作用和影響。除了目前尚不能預(yù)知的自然災(zāi)難之外，人類生產(chǎn)及生活中發(fā)生的事故在某種程度上都源于人的失誤，人的安全文化素質(zhì)在安全生產(chǎn)方面起著決定性作用。

企業(yè)安全文化是指企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，逐步形成的，或有意識(shí)塑造的又為全體職工接受、遵循的，具有企業(yè)特色的安全思想和意識(shí)、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機(jī)制及行為規(guī)范；是企業(yè)的安全價(jià)值觀、安全的審美觀、安全的心理素質(zhì)和企業(yè)安全風(fēng)貌等種種企業(yè)安全物質(zhì)因素和安全精神因素之總和。

安全文化是人的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的東西，但其作用于物質(zhì)領(lǐng)域，有著不可忽視的作用，其功能具體可歸納為：

（1）規(guī)范安全行為：使生一個(gè)人都明晰安全的涵義、明確安全責(zé)任、意識(shí)到事故的危害、具有高度的安全道德，就能自覺(jué)地規(guī)范自己的安全行為，也能自覺(jué)幫助他人規(guī)范安全行為，最終實(shí)現(xiàn)減少和消除各類事故。

（2）組織及協(xié)調(diào)安全管理機(jī)制：安全管理與其他的專業(yè)性管理不同，它不局限于對(duì)企業(yè)的某一個(gè)方面或某一部分人的管理，既包括對(duì)企業(yè)各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域、全部員工的管理，也承擔(dān)著對(duì)安全法規(guī)、安全知識(shí)的宣傳。這就要求企業(yè)的所有部門、所有員工都為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而協(xié)調(diào)一致運(yùn)作，不能出現(xiàn)梗阻，要做到這一點(diǎn)，只有安全文化才能使之具有共同的安全行為準(zhǔn)則，使生產(chǎn)處于安全高效有序運(yùn)行的良性狀態(tài)。實(shí)踐證明，單純靠改善生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備并不能保證企業(yè)安全高效有序地運(yùn)行，還必須有高水平的管理和高素質(zhì)的職工。不論是提高安全管理水平，還是提高職工的安全素質(zhì)，安全文化都是最根本的基礎(chǔ)。所以倡導(dǎo)建設(shè)企業(yè)安全文化，提高員工的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)最重要的舉措。安全文化根據(jù)其表現(xiàn)形式分為三個(gè)基本層次：

（1）安全觀念文化：觀念是人們對(duì)于他人和事物所持的基本態(tài)度和觀點(diǎn)；安全觀是對(duì)安全活動(dòng)、安全行為、安全環(huán)境、安全事物、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全原則、安全現(xiàn)實(shí)條件的基本態(tài)度和觀點(diǎn)的總和。

（2）安全行為文化：安全行為文化是指社會(huì)公民和企業(yè)職工，受意識(shí)、觀念、態(tài)度等認(rèn)識(shí)影響，以及在社會(huì)規(guī)范、風(fēng)氣和習(xí)慣作用下，生活和生產(chǎn)中表現(xiàn)出的巡全行為方式，具體表現(xiàn)為安全思維、安全學(xué)習(xí)、安全指揮、遵守制度、應(yīng)急行動(dòng)、安全操作、安全組織性及紀(jì)律性等安全活動(dòng)。

（3）安全物質(zhì)文化：安全物質(zhì)文化包括兩大體系：一是人類技術(shù)和生活手段及生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全性；二是生產(chǎn)和生活中所使用的技術(shù)和工具等人造物及自然相適應(yīng)的有關(guān)安全裝置、用品等物質(zhì)本身的可靠性。安全物質(zhì)文化是安全觀念文化和安全行為文化的物質(zhì)反映，是觀念文化和行為文化的表層體現(xiàn)。

淺談如何促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)

2014-02-27 11:40:59來(lái)源：安全文化網(wǎng)作者：沈鵬評(píng)論：0 點(diǎn)擊：240 安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，因此，必須將其融入企業(yè)文化建設(shè)的總體戰(zhàn)略之中，整體推進(jìn)。安全文化是一種全新的安全管理思想，建設(shè)安全文化必須與企業(yè)的安全管理工作和企業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合，必須與推廣、應(yīng)

安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，因此，必須將其融入企業(yè)文化建設(shè)的總體戰(zhàn)略之中，整體推進(jìn)。安全文化是一種全新的安全管理思想，建設(shè)安全文化必須與企業(yè)的安全管理工作和企業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合，必須與推廣、應(yīng)用、開(kāi)發(fā)現(xiàn)代安全科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合。

安全文化建設(shè)要始終堅(jiān)持以人為本，以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨。

安全文化建設(shè)是一項(xiàng)龐大的工程，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須形成共識(shí)，高度重視，熱情支持，積極協(xié)同倡導(dǎo)。企業(yè)安全文化的建設(shè)應(yīng)從以下幾方面著手：

強(qiáng)化企業(yè)員工的安全意識(shí)。這不僅需要進(jìn)行理論上的創(chuàng)新，還必須開(kāi)展各種安全知識(shí)的普及和安全技能的培訓(xùn)，加大對(duì)安全文化的宣傳力度，提高員工對(duì)安全文化重要性的認(rèn)識(shí)。要讓廣大員工認(rèn)識(shí)到安全與社會(huì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展緊緊相連，與企業(yè)的生存和發(fā)展息息相關(guān)，與家庭幸福密不可分，進(jìn)而珍惜生命，熱愛(ài)生活，重視安

全。全員安全文化意識(shí)的培養(yǎng)首先要注重安全思想教育。以全體員工及其家屬為主要對(duì)象，長(zhǎng)期反復(fù)進(jìn)行思想宣傳教育，并用多種形式多角度對(duì)全員進(jìn)行安全文化滲透。通過(guò)安全教育，充分闡釋安全文化，大力傳播安全文化，系統(tǒng)灌輸安全文化，喚醒對(duì)安全的渴望，從根本上提高安全認(rèn)識(shí)和覺(jué)悟，使員工牢固樹(shù)立“安全第一”、“人的安全與健康高于一切”的觀念。其次要進(jìn)行安全知識(shí)教育。利用電視講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班等各種手段，對(duì)員工進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識(shí)、專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)、家庭生活安全知識(shí)、社會(huì)公共生活安全知識(shí)、抗災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)的普及教育和繼續(xù)教育，從而使員工充分掌握生產(chǎn)、生活安全知識(shí)和自我防護(hù)知識(shí)。每年應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行一次各種安全知識(shí)的再教育和充實(shí)更新教育。再次要注意安全文化氛圍的營(yíng)造。設(shè)立一些藝術(shù)性較強(qiáng)、有益于增強(qiáng)員工安全意識(shí)的宣傳標(biāo)志，開(kāi)展各種文娛活動(dòng)，逐步形成企業(yè)安全文化的濃厚氛圍。

強(qiáng)化行為文化建設(shè)。企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境充滿風(fēng)險(xiǎn)，如外出天氣多變且路面情況復(fù)雜，突發(fā)性危險(xiǎn)隨處存在。但是，有風(fēng)險(xiǎn)并非就一定會(huì)出事故，重要的是要保證自己的行為安全，即遵守和服從各種環(huán)境、各種作業(yè)條件下所需要的規(guī)章制度和操作程序。

強(qiáng)化制度文化建設(shè)。一是切實(shí)落實(shí)各方面人員的責(zé)任，建立起橫向到邊，縱向到底，高效運(yùn)作的企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)；二是切實(shí)做好監(jiān)督工作，形成上下結(jié)合，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，對(duì)各層次能進(jìn)行有效監(jiān)督的企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督體系；三是完善企業(yè)安全管理各項(xiàng)基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度等。

淺談企業(yè)安全文化建設(shè)

2014-03-27 16:33:38來(lái)源：伊力特實(shí)業(yè)股份有限公司作者：李強(qiáng)評(píng)論：0 點(diǎn)擊：143 從事企業(yè)行政工作多年，深感企業(yè)安全文化的重要性。企業(yè)安全文化作為企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂，是保護(hù)員工身心健康、尊重職工生命、實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值的文化，在企業(yè)管理中發(fā)揮著舉足輕重的作用。多年來(lái)，我通過(guò)對(duì)身邊發(fā)生的從事企業(yè)行政工作多年，深感企業(yè)安全文化的重要性。企業(yè)安全文化作為企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂，是保護(hù)員工身心健康、尊重職工生命、實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值的文化，在企業(yè)管理中發(fā)揮著舉足輕重的作用。多年來(lái)，我通過(guò)對(duì)身邊發(fā)生的事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中75％安全事故都是因違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的。因此，抓安全，關(guān)鍵要抓住人這一決定因素，切實(shí)把“人”教育好、引導(dǎo)好、保護(hù)好，樹(shù)立遵章守紀(jì)光榮，違章操作可恥的觀念。從源頭上保障生產(chǎn)、生活、管理、技術(shù)安全的根本因素。因此，要抓好企業(yè)安全本人以為需抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全完善保障機(jī)制

安全文化建設(shè)的運(yùn)籌部署，需要得到組織的協(xié)調(diào)、完善機(jī)制體制，關(guān)健在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立憂患意識(shí)，企業(yè)安全要與領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績(jī)、單位年終經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格實(shí)行一票否決權(quán)。通過(guò)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，達(dá)到有效提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層安全責(zé)任心。二是要加大對(duì)安全文化建設(shè)的投入力度，在人力、物力、財(cái)力上提供保障，把安全建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、職工隊(duì)伍建設(shè)、思政工作等同規(guī)劃、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。避免“講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，努力形成安全文化建設(shè)的良性機(jī)制，推進(jìn)安全文化建設(shè)與各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、堅(jiān)持以人為本原則，創(chuàng)造安全文化氛圍

樹(shù)立以人為本，全面發(fā)展。安全生產(chǎn)管理首先要有對(duì)員工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神對(duì)待安全工作，充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，使他們自身的潛能得到充分的發(fā)揮，我們都知道安全管理的根本目的就是為了人的安全，因此在安全文化建設(shè)中，要始終堅(jiān)持以人為本的原則，以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值，保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨，安全文化的建設(shè)，重要的是把“要我安全”、轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡乃枷胗^念，要使“我要安全”的意識(shí)轉(zhuǎn)化為“我要安全”的實(shí)際行動(dòng)，在企業(yè)中形成“人人想安全、事事保安全、處處有安全”和“關(guān)愛(ài)生命，安全發(fā)展”的良好氛圍。

三、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高員工的安全素質(zhì)

企業(yè)應(yīng)建立強(qiáng)有力的安全管理機(jī)制。一是在加強(qiáng)安全文化宣傳和認(rèn)真抓好“安全發(fā)展”理念，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，傳播安全知識(shí)，倡導(dǎo)安全文化，強(qiáng)化安全意識(shí)，預(yù)防和遏制事故等方面工作的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)考核機(jī)制”，落實(shí)安全責(zé)任。二是注重安全文化建設(shè)，經(jīng)常組織安全專業(yè)考試，安全知識(shí)競(jìng)賽，在文藝演出、文體活動(dòng)中編排和穿插安全內(nèi)容節(jié)目，讓員工在歡歌笑語(yǔ)中輕松愉快接受安全教育；三是開(kāi)展技能練

兵，對(duì)優(yōu)秀者實(shí)行重獎(jiǎng)，對(duì)違反操作規(guī)程，目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)，不按系統(tǒng)辦事的人按處罰標(biāo)準(zhǔn)處罰，通過(guò)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高員工的安全素質(zhì)。

四、落實(shí)機(jī)制，提高安全文化的執(zhí)行力

抓好安全工作，從根本上講，就是企業(yè)對(duì)各種安全制度和各項(xiàng)整改措施的落實(shí)。嚴(yán)格講，員工的行為是靠制度來(lái)約束的，一個(gè)再好的制度，員工不執(zhí)行，干部不監(jiān)督、不落實(shí)，隱患不定期排查，就體現(xiàn)不出制度的嚴(yán)肅性，長(zhǎng)此以往，員工的不規(guī)范行為必將我行我素，就難免發(fā)生事故。要堅(jiān)持在制度面前人人平等，對(duì)“三違”現(xiàn)象，按制度予以處罰，對(duì)事故責(zé)任人要追究其應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，做到執(zhí)行制度不走形式、不變樣、不手軟，才能達(dá)到人人敬畏制度，事事遵守制度，處處執(zhí)行制度，以制度促進(jìn)和諧穩(wěn)定安全生產(chǎn)環(huán)境的形成。

五、強(qiáng)化安全培訓(xùn)，營(yíng)造和諧安全文化氛圍

安全文化建設(shè)的重點(diǎn)是抓好宣傳教育和培訓(xùn)，把安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)促進(jìn)生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，把思想教育與關(guān)愛(ài)員工、解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。為此，在企業(yè)的安全宣傳教育工作過(guò)程中，宣傳隊(duì)伍要不斷擴(kuò)大，宣傳陣地要不斷拓寬，宣傳教育效果和水平要不斷提高。一要充分利用各種媒體采取各種有效形式，對(duì)國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)與事故預(yù)防的知識(shí)、安全操作規(guī)程等進(jìn)行宣傳教育和培訓(xùn)，以提高安全素質(zhì)，消除事故隱患；二是開(kāi)展群眾性的安全工作演討、討論、安全事故案例分析、安全工作例會(huì)等；三是要把做好安全工作精力放在平時(shí)，做到居安思危、居危思進(jìn)、防微杜漸和防患于未燃，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全工作上的長(zhǎng)治久安。

六、創(chuàng)建本質(zhì)安全，創(chuàng)新安全新理念

以創(chuàng)建本質(zhì)安全為目標(biāo)，力求通過(guò)“人、物、系統(tǒng)、制度”四大要素的高度和諧和統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“在任何時(shí)間，任何地點(diǎn)，不以人的不安全行為或物的不安全狀況發(fā)生事故”的目標(biāo)。即人：領(lǐng)導(dǎo)不違章指揮，員工按規(guī)定操作，杜絕違章作業(yè)；“物”：設(shè)備不帶“病”工作，在動(dòng)態(tài)或靜態(tài)下安全運(yùn)行；系統(tǒng)：（環(huán)境）實(shí)現(xiàn)人與機(jī)器、設(shè)備互補(bǔ)，人機(jī)相互制約；制度則要規(guī)范，重在落實(shí)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中管理無(wú)缺陷，創(chuàng)建本質(zhì)安全為最終目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)“四無(wú)兩零”。即思想無(wú)懈怠，管理無(wú)空檔，設(shè)備無(wú)隱患，系統(tǒng)無(wú)死角，質(zhì)量零缺陷，安全零事故，使企業(yè)達(dá)到無(wú)災(zāi)可救，無(wú)險(xiǎn)可搶，無(wú)事故發(fā)生的良好局面。

隨著社會(huì)的發(fā)展，安全文化，思想觀念、教育培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)及內(nèi)容都不斷地變化，需要不斷地改進(jìn)和創(chuàng)新，通過(guò)廣泛地宣傳教育，使黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)政策深入人心，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)觀念，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能，營(yíng)造良好的“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍。

讓安全文化深入人心

2014-04-02 16:42:28來(lái)源：安全文化網(wǎng)作者：趙祚軍評(píng)論：0 點(diǎn)擊：257據(jù)報(bào)載：有人對(duì)全國(guó)發(fā)生的1000起工業(yè)傷害事故進(jìn)行過(guò)統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)有98%的事故是可以預(yù)防的，只有2%的事故超出了人的能力范圍。在可以預(yù)防的事故中，以人的不安全操作為主要原因的占90%，以物的不安全狀態(tài)為主要原因

據(jù)報(bào)載：有人對(duì)全國(guó)發(fā)生的1000起工業(yè)傷害事故進(jìn)行過(guò)統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)有98%的事故是可以預(yù)防的，只有2%的事故超出了人的能力范圍。在可以預(yù)防的事故中，以人的不安全操作為主要原因的占90%，以物的不安全狀態(tài)為主要原因的占10%。

從這組數(shù)據(jù)中可以看出人在安全工作中起到舉足輕重的作用。

那么，為什么以人為原因發(fā)生的事故占如此高的比例呢？難道說(shuō)是我們的制度不健全、教育不及時(shí)，獎(jiǎng)懲不嚴(yán)厲嗎？

答案是否定的。

多年來(lái)，從國(guó)家到地方，從單位到企業(yè)、從領(lǐng)導(dǎo)到員工，可以說(shuō)沒(méi)有不重視安全的。進(jìn)入工廠隨地可以看到重視安全工作的標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌，進(jìn)入車間，隨時(shí)可以發(fā)現(xiàn)有關(guān)安全的規(guī)章制度四處懸掛。另外還有形式多樣的培訓(xùn)、檢查年年進(jìn)行、年年開(kāi)展。鑒于此，人們禁不住發(fā)問(wèn)，安全工作到底還要咋重視？

近日，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，筆者翻閱了一本名為《化險(xiǎn)為益》的書籍，深受啟發(fā)，從而對(duì)安全工作也有了更深層次的了解。這是一本以安全文化建設(shè)為主要內(nèi)容的書，有兩句話特別讓人難忘，書中說(shuō)授之以魚，不如授之以漁，不如授之以欲。聯(lián)系到安全工作就是：給人安全到人會(huì)安全到人欲安全，將安全制度變成安全態(tài)度，將安全程序變成安全行為，用安全文化賦予安全管理以新的靈魂。

俗話說(shuō)：三流的企業(yè)靠物質(zhì)獎(jiǎng)罰、二流的企業(yè)靠紀(jì)律約束，一流的企業(yè)靠文化熏陶。安全文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，早以引起了許多企業(yè)高級(jí)管理層的重視，不管是大公司、還是小公司，無(wú)不把打造優(yōu)秀安全文化作為企業(yè)安全管理的最高追求。

說(shuō)起安全文化，有人理解為就是開(kāi)幾次會(huì)、喊幾句口號(hào)，舉辦幾次活動(dòng)，這種理解是很片面的。安全文化是企業(yè)在實(shí)現(xiàn)發(fā)展宗旨、履行社會(huì)使命而進(jìn)行的管理實(shí)踐過(guò)程中，積累形成的全員性的安全價(jià)值觀或安全理念、它具有強(qiáng)大的心理激發(fā)力和精神感召力，引導(dǎo)員工從行為習(xí)慣、思想覺(jué)悟、工作生活上不知不覺(jué)的去體現(xiàn)或重視安全，安全文化的氛圍一旦形成，員工們履行安全就如清晨洗臉、下雨舉傘一樣自然隨意。

當(dāng)然，企業(yè)安全文化的形成也不是一蹴而就的，安全意識(shí)的確立、安全觀念的形成、安全習(xí)慣的養(yǎng)成、都非一日之功，它需要管理者發(fā)揮聰明才智，積極出主意、想辦法，采取多種措施，通過(guò)多種途徑不斷強(qiáng)化、引導(dǎo)、教育，員工們也要提高素質(zhì)，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，自覺(jué)遵守并深入領(lǐng)會(huì)，使之逐漸成為一種潛意識(shí)的行為。

總之，只要堅(jiān)持以人為本的工作思路不動(dòng)搖，在總結(jié)安全工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷探索創(chuàng)新，在推進(jìn)安全管理的實(shí)踐中積極滲透理念，堅(jiān)持不懈、日積月累，那么，安全文化體系就會(huì)不斷完善、日趨成熟，從而為企業(yè)的健康和諧發(fā)展發(fā)揮重要作用。

第二篇：施工企業(yè)安全文化的涵義及功能

（一）安全文化的概念

安全文化伴隨人類的存在而產(chǎn)生、發(fā)展，是人類文化的一個(gè)組成部分，其內(nèi)涵深刻、外延廣泛，目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一定義，但并不影響我們研究、發(fā)展安全文化，將其應(yīng)用于實(shí)踐。談到安全文化，首先應(yīng)該考察“文化”。

1、文化的概念

“文化”一詞有多種理解，廣義的文化是人類在社會(huì)歷史進(jìn)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。這一定義將文化擴(kuò)展到除自然以外的人類社會(huì)的全部，但沒(méi)給出對(duì)文化的明確定義。因?yàn)樗讶祟惿鐣?huì)所創(chuàng)造的任何事物（包括精神和物質(zhì)）都納入了文化的范疇，而文化的涵義應(yīng)多屬于精神的范疇。由人類創(chuàng)造或改造的物質(zhì)與文化密切相關(guān)，可把這些物質(zhì)看作文化的“載體”，即任何一件由人所創(chuàng)造或制作的物品，無(wú)不承載著制造（作）者的價(jià)值觀、審美觀、藝術(shù)或技藝修養(yǎng)等文化的涵義。人們?cè)谌粘Ｉ詈凸ぷ髦惺褂谩拔幕睍r(shí)，一般并不是指廣義的文化，而是特指人類精神方面的事物，如文學(xué)、藝術(shù)、教育等，常說(shuō)的“從事文化工作”的文化即為這種含義。這種“文化”是一種狹義的文化，比這種狹義“文化”更狹義的“文化”，僅指知識(shí)水平或運(yùn)用語(yǔ)言文字的能力，如“提高文化水平”、“學(xué)習(xí)文化”等。

2、安全文化的概念

由于對(duì)“文化”有多種理解，因此對(duì)“安全文化”也有多種表述。相對(duì)于廣義的文化，我國(guó)有人將“安全文化”定義為：“人類在生產(chǎn)生活實(shí)踐過(guò)程中，為保障身心健康安全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和”。安全文化的首創(chuàng)者——國(guó)際核安全咨詢組（INSAG）給出了相對(duì)狹義的定義：“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。”英國(guó)健康安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)（HSCASNI）對(duì)INSAG的定義進(jìn)行修正認(rèn)為：“一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度?！边@兩種定義把安全文化限定在精神和素質(zhì)修養(yǎng)等方面。在許多有關(guān)安全文化的論文和材料中，常?？匆?jiàn)諸如“提高全民安全文化素質(zhì)”、“倡導(dǎo)安全文化”、“普及安全文化”、“學(xué)習(xí)安全文化”等字樣，這些實(shí)際上將安全文化看作一種人們對(duì)安全健康的意識(shí)、觀念、態(tài)度、知識(shí)和能力等的綜合體，與狹義安全文化的觀點(diǎn)不謀而合。從理論上研究和探討廣義的安全文化是應(yīng)該的，但對(duì)于促進(jìn)實(shí)際安全工作而言，則不宜使用廣義安全文化的概念，而應(yīng)使用狹義安全文化的概念。要說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題，就要分析安全文化的本質(zhì)。

3、安全文化的本質(zhì)

“安全文化（SafetyCultrue）”的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的美國(guó)，而“Cultrue”一般譯為“文化”，但還含有“教養(yǎng)、陶冶、修養(yǎng)、培養(yǎng)”等意思。從INSAG和HSCASNI對(duì)安全文化的定義來(lái)看，將“SafetyCultrue”譯成“安全修養(yǎng)”或“安全素養(yǎng)”似乎更確切。實(shí)際上，研究安全文化、促進(jìn)安全文化發(fā)展的目的是為人類創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件，而其目的的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)人們對(duì)安全健康的珍惜與重視，并使自己行為符合安全健康的要求。這種對(duì)安全健康價(jià)值的認(rèn)識(shí)以及使自己行為符合安全行為規(guī)范的表現(xiàn)，就是所謂的“安全修養(yǎng)（素養(yǎng)）”。安全文化只有與社會(huì)實(shí)踐，包括生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，通過(guò)文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高人們的安全修養(yǎng)，才能在預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量方面真正發(fā)揮作用。這就是筆者認(rèn)為的安全文化的本質(zhì)，或者說(shuō)是大力倡導(dǎo)推行安全文化的根本目的。狹義安全文化的概念反映了這個(gè)本質(zhì)。廣義安全文化包含人類所創(chuàng)造的安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和，如果將廣義安全文化的概念應(yīng)用于施工企業(yè)的安全生產(chǎn)或社會(huì)生活實(shí)踐中，必然推論出安全文化無(wú)所不包、無(wú)所不能的結(jié)論，并由此產(chǎn)生安全科學(xué)技術(shù)、安全法規(guī)制度、安全設(shè)施設(shè)備、安全宣傳教育、安全管理體系、安全理論知識(shí)等都屬于安全文化范疇的觀點(diǎn)。在使用這一概念從而推動(dòng)安全工作時(shí)會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響，因?yàn)槿菀自斐扇藗兯枷肷系幕靵y、感情上的抵觸或工作上的茫然。因此，在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)該使用狹義的安全文化概念。

（二）安全文化的功能

筆者認(rèn)為，施工企業(yè)的安全文化具有如下功能：

1、教育功能。施工企業(yè)的安全文化是施工企業(yè)根據(jù)安全工作的客觀實(shí)際與自身要求而進(jìn)行設(shè)計(jì)的一種文化，它符合施工企業(yè)的思想、文化、經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)條件，適合施工企業(yè)的地域、時(shí)域的需求；它傳遞著施工企業(yè)關(guān)于安全的目標(biāo)、方針以及實(shí)施計(jì)劃等信息，宣傳了安全管理的成效。既具有相對(duì)的系統(tǒng)性和完整性，又具有教育性，以促進(jìn)全體成員產(chǎn)生心理的制約力量，自我約束，自我管理，自我提高。

2、認(rèn)識(shí)功能。施工企業(yè)的安全文化把社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)等相結(jié)合，使施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理的實(shí)際轉(zhuǎn)化為另一種表達(dá)形式，使之更直觀具體、更生動(dòng)形象，更貼近現(xiàn)實(shí)生活與工作，讓相對(duì)較為抽象的理論更易為施工企業(yè)全體成員所認(rèn)識(shí)、所理解和接受。

3、導(dǎo)向功能。施工企業(yè)的安全文化以其內(nèi)容的針對(duì)性、表達(dá)方式的滲透性、參與對(duì)象的廣泛性和作用效果的持久性形成施工企業(yè)的安全文化環(huán)境與氛圍，使全體成員耳濡目染，起著直接的與潛移默化的導(dǎo)向作用，從而影響每個(gè)成員的思想品德、工作觀念的正確形成，無(wú)形地約束施工企業(yè)全體成員的行為。

第三篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉(zhuǎn)載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經(jīng)１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長(zhǎng)１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長(zhǎng)塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂(lè)安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)痢⒍词?、楊林、田莊、木子、蒼場(chǎng)、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗(yàn)區(qū)，共有村（居委)１１８０個(gè)，總?cè)丝冢梗担比f(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬(wàn)人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個(gè)８６４人，大都為雜散居。

遠(yuǎn)在太古時(shí)，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬(wàn)年興起的、至今仍在活動(dòng)的喜馬拉雅運(yùn)動(dòng)，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經(jīng)長(zhǎng)期的風(fēng)化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢(shì)從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對(duì)高差１５６５米。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內(nèi)干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關(guān)閘蓄水，形成柘溪水庫(kù)安化境內(nèi)水面８５平方公里。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬(wàn)公頃，其中稻田3.02萬(wàn)公頃，常年作土104萬(wàn)公頃。

安化地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴(yán)寒期短，暑熱期長(zhǎng)的特點(diǎn)。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無(wú)霜期２７５天、日照１３３５．８小時(shí)。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產(chǎn)松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。水能資源豐富，理論蘊(yùn)藏量１５０萬(wàn)千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機(jī)容量２萬(wàn)多千瓦。

安化地靈人杰。據(jù)史料統(tǒng)計(jì)，自宋至清，安化考中進(jìn)士以上１４人、舉人１１７人。在中國(guó)歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀(jì)初，李燮和、李唐等最早參加華興會(huì)、同盟會(huì)，投身辛亥革命，成為當(dāng)時(shí)叱咤風(fēng)云的人物。從土地革命到解放戰(zhàn)爭(zhēng)的幾十年革命斗爭(zhēng)中，姚炳南、盧天放、劉肇經(jīng)等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻(xiàn)出了寶貴的生命。新中國(guó)成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學(xué)、文史、體育界出現(xiàn)了相當(dāng)一批出類拔萃的人物。如國(guó)家工商總局局長(zhǎng)王眾孚（２００２年當(dāng)選為中共中央委員）、中紀(jì)委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長(zhǎng)李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬(wàn)年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽(yáng)縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開(kāi)發(fā)梅山，置安化縣。據(jù)歷史資料記載，宋置縣后，放開(kāi)對(duì)縣境瑤人的禁錮，居民生產(chǎn)生活較為安定。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災(zāi)荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬(wàn)歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。清代初、中期，社會(huì)安定，朝廷獎(jiǎng)勵(lì)耕作，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠(yuǎn)銷歐美。清末至民國(guó)初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長(zhǎng)沙、益陽(yáng)等地不少機(jī)關(guān)、學(xué)校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮?？箲?zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)，社會(huì)動(dòng)蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟(jì)已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國(guó)其他地區(qū)一樣，經(jīng)歷了國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期、１～６個(gè)５年計(jì)劃建設(shè)時(shí)期。其間，盡管自然災(zāi)害頻繁襲擊，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)一度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，反右派斗爭(zhēng)、文化大革命等運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重干擾，同時(shí)也出現(xiàn)過(guò)“大躍進(jìn)”等經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的指揮錯(cuò)誤，但是，中國(guó)共產(chǎn)黨能及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正錯(cuò)誤，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。從７０年代末開(kāi)始，中共安化縣委、縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力加強(qiáng)縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立多種經(jīng)營(yíng)基地，發(fā)展各種農(nóng)副產(chǎn)品；相應(yīng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；綜合利用和加速開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的飛躍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

１９８６～２０００年，是改革開(kāi)放的15年。15年來(lái)，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟黨中央部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各方面的改革。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全縣朝著建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，成功地實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。個(gè)體、私營(yíng)、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。其他各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。計(jì)劃工作實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向宏觀調(diào)控、積極引導(dǎo)、放開(kāi)搞活，扶持各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。價(jià)格體制由大部分實(shí)行國(guó)家定價(jià)向國(guó)家指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)方向發(fā)展。財(cái)稅體制實(shí)行縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制包干，并推行分稅制財(cái)政管理體制。人事制度方面，實(shí)施人員分流，推行公務(wù)員制度，按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則招錄干部。教育方面，調(diào)整教育布局，普及九年義務(wù)教育?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府部門，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務(wù)功能。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會(huì)保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項(xiàng)改革已成為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作的根本動(dòng)力。

１９８６～２０００年，也是國(guó)家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計(jì)劃時(shí)期?！捌呶濉睍r(shí)期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開(kāi)放、搞活的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，決不放松糧食生產(chǎn)，積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)力水平。“七五”規(guī)劃執(zhí)行情況較好?！鞍宋濉睍r(shí)期(1991～1995)，全縣堅(jiān)持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，面向內(nèi)外市場(chǎng)，綜合開(kāi)發(fā)資源；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益；堅(jiān)持把安化建成以發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。前兩年著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，后三年通過(guò)深化改革加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！鞍宋濉币?guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項(xiàng)任務(wù)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。“九五”時(shí)期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計(jì)劃》。其指導(dǎo)方針是：充分依靠全縣人民，抓住國(guó)家扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，擴(kuò)大招商引資，走市場(chǎng)導(dǎo)向、科技進(jìn)步和資源開(kāi)發(fā)三位一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，重點(diǎn)突破山地開(kāi)發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)和交通建設(shè)三大領(lǐng)域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。其間，因受諸多因素的制約和影響，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不太理想，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴(yán)重的自然災(zāi)害，盡管歷經(jīng)了由單一的全民、集體所有制到允許多種經(jīng)濟(jì)成分并存，由封閉型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到開(kāi)放型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價(jià)的同時(shí)，也獲得了發(fā)展自己的契機(jī)：國(guó)家對(duì)柘溪庫(kù)區(qū)建設(shè)的重視與投入；明確安化為全省重點(diǎn)林區(qū)縣；1994年國(guó)務(wù)院確定安化為“八七扶貧攻堅(jiān)”重點(diǎn)縣。這三大機(jī)遇就像催化劑與助推器，為安化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展注入了很強(qiáng)的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來(lái)，安化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合縣力明顯增強(qiáng)。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無(wú)此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)）比較，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由５５８４１萬(wàn)元增加到２０２０５３萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算，年平均發(fā)展速度１０．４％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值５４６４５萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)增加值３３５２７萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)增加值５８０４０萬(wàn)元。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長(zhǎng)：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場(chǎng)疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國(guó)內(nèi)國(guó)際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運(yùn)會(huì)”指定供應(yīng)產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬(wàn)頭增加到４８．７萬(wàn)頭，出欄牛由０.１５萬(wàn)頭增加到８．８４萬(wàn)頭，出欄羊由０.７４萬(wàn)只增加到１７．７６萬(wàn)只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計(jì)人工造林1031萬(wàn)公頃，封山育林1633萬(wàn)公頃，１９９３年實(shí)現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實(shí)現(xiàn)全面綠化達(dá)標(biāo)，獲省政府授予的“全省綠化先進(jìn)集體”榮稱。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經(jīng)濟(jì)林308萬(wàn)公頃，全縣經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)79萬(wàn)公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國(guó)家林業(yè)局授予的“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”和“中國(guó)厚樸之鄉(xiāng)”稱譽(yù)。２０００年與１９８５年比較，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時(shí)增加到２４．７９億千瓦時(shí)；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬(wàn)噸增加到１６．６９萬(wàn)噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產(chǎn)量３３萬(wàn)平方米。渣滓溪銻品廠生產(chǎn)的精銻及三氧化二銻被中國(guó)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所確認(rèn)為“中國(guó)公認(rèn)名牌產(chǎn)品”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個(gè)小型竹木制品廠，通過(guò)幾年發(fā)展，建成設(shè)計(jì)年產(chǎn)高檔無(wú)塵竹地板１００萬(wàn)平方米，年產(chǎn)值１億元以上，年創(chuàng)稅可達(dá)到1000萬(wàn)元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。其生產(chǎn)的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，產(chǎn)品走銷市場(chǎng)。財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，總收入由２９４７萬(wàn)元增加到９７９３萬(wàn)元。金融保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項(xiàng)存款余額由１０１７０萬(wàn)元增加到１９５６５２萬(wàn)元，年末各項(xiàng)貸款余額由１０４３１萬(wàn)元增加到１００４６６萬(wàn)元；保險(xiǎn)業(yè)務(wù)費(fèi)總收入由１８９ 萬(wàn)元增加到１４７４１萬(wàn)元，支付賠款由１０５萬(wàn)元增加到５１９３萬(wàn)元。

15年來(lái)，安化的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著。１５年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)建設(shè)投資23億元。其中，國(guó)家計(jì)劃內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目１２８０個(gè)，實(shí)際完成投資１１．6３億元，投資的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)；以工代賑資金項(xiàng)目２７０４個(gè)，實(shí)際完成投資２．４６４億元，主要實(shí)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)電、農(nóng)村電信等項(xiàng)目工程；爭(zhēng)取國(guó)家扶貧貸款１．３億元，財(cái)政扶貧資金１５４２萬(wàn)元，扶持項(xiàng)目９８７個(gè)（絕大部分屬固定資產(chǎn)投資）；國(guó)家水利部和省財(cái)政投入的建設(shè)基金及地方后期扶持移民庫(kù)建資金共１．６３３２億元，主要用于庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)及移民安置等。１５年間，新建、擴(kuò)建和改造的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長(zhǎng)塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，建制鎮(zhèn)由１１個(gè)增至１６個(gè)，小城鎮(zhèn)的各項(xiàng)配套建設(shè)相應(yīng)加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)?？h城東坪鎮(zhèn)建設(shè)日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽(yù)為安化的“外灘”；黨政機(jī)關(guān)辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。能源建設(shè)上，新建了馬跡塘至梅城11萬(wàn)伏送變電線路，續(xù)修擴(kuò)建了廖家坪、紅巖水庫(kù)和將軍電站，新建了長(zhǎng)塘11萬(wàn)伏變電站，改造擴(kuò)建了清塘等８?jìng)€(gè)變電站，新建配套小水電１３５處，裝機(jī)２２５０千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)一步得到改造，全縣通電村達(dá)到１１３７個(gè)。交通建設(shè)取得突破性進(jìn)展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內(nèi)公路里程達(dá)3183.8公里，全縣通公路的村達(dá)９３０個(gè)；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長(zhǎng)塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運(yùn)安化、梅城兩座縣級(jí)車站；新建了對(duì)口溪船運(yùn)碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機(jī)動(dòng)船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運(yùn)量由９２．０５萬(wàn)人次增加到４６５．８萬(wàn)人次，貨運(yùn)量由１３．４萬(wàn)噸增加到２６．５萬(wàn)噸。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。郵電業(yè)務(wù)總量由１０４萬(wàn)元猛增到４９１１萬(wàn)元，交換總機(jī)容量達(dá)到２．１７萬(wàn)門，全縣通電話村９３３個(gè)，固定電話用戶發(fā)展到５９３７６戶，移動(dòng)電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也高速發(fā)展?？萍寂d縣成績(jī)顯著。科普、專利工作多次獲省、市先進(jìn)，安化被評(píng)定或確認(rèn)為全國(guó)科技工作先進(jìn)縣、全國(guó)專利工作試點(diǎn)縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權(quán)專利２４１件，開(kāi)發(fā)實(shí)施專利１６６件，取得科技成果２１１項(xiàng)，獲國(guó)家、省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)２８４項(xiàng)。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣教育部門共有學(xué)校９89所(小學(xué)925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專3所、教師進(jìn)修學(xué)校1所)，部門與社會(huì)辦學(xué)３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬(wàn)平方米增加到１１４．７４萬(wàn)平方米；在校學(xué)生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國(guó)家輸送大專院校學(xué)生５５８５人，為新中國(guó)成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學(xué)校為縣內(nèi)外輸送中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才８４４４人?？h職業(yè)中專躋身國(guó)家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，成人教育、幼兒教育、技術(shù)培訓(xùn)廣泛開(kāi)展。計(jì)劃生育工作成效顯著。全縣實(shí)現(xiàn)了“九五”期間計(jì)劃生育的奮斗目標(biāo)，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評(píng)為省、市先進(jìn)單位。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)３９個(gè)，社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)４４個(gè)，村衛(wèi)生室８５１個(gè)，個(gè)體診所１５５家。醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。全縣共有２６家醫(yī)院上等升級(jí)，其中，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院達(dá)到二級(jí)乙等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)藥工作達(dá)到全省先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。文化工作適應(yīng)改革開(kāi)放的形勢(shì)，在繁榮文藝創(chuàng)作、開(kāi)展群眾文化活動(dòng)、發(fā)展和管理文化市場(chǎng)方面，都取得顯著成績(jī)。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽(yáng)市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎(jiǎng)項(xiàng)。平口文化站被列為全?。保皞€(gè)文化示范站之一。廣播電視發(fā)展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉(zhuǎn)播站；啟動(dòng)全國(guó)電視“村村通”工程，全縣共建電視衛(wèi)星地面站４００個(gè)，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)微波聯(lián)網(wǎng)，縣城網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時(shí)期：全民健身活動(dòng)普遍開(kāi)展；安化運(yùn)動(dòng)員在市、省、國(guó)家級(jí)比賽中多次摘金奪銀；為省、國(guó)家輸送了大批體育健將；安化被譽(yù)為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業(yè)受到重視，縣政府已將這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)提到議事日程，成立旅游資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行旅游資源的全面考察和推介。先后開(kāi)發(fā)的有紅巖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、柘溪省級(jí)森林公園、六步溪省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風(fēng)景區(qū)已審批確定為市級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農(nóng)民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲(chǔ)蓄余額由４５６９萬(wàn)元增加到152億元，人均儲(chǔ)蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來(lái)安化人民缺衣少食的問(wèn)題，在此時(shí)期得到較大程度的緩解。城鎮(zhèn)住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬(wàn)平方米增加到３１２．０３萬(wàn)平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農(nóng)村住房新建改建速度快，社會(huì)主義新農(nóng)村已具雛形。城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮，物價(jià)穩(wěn)定。１５年間，全縣共投資６０１８萬(wàn)元，組建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)２３個(gè)，此外還組建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村墟場(chǎng)８２個(gè)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由１６６６６萬(wàn)元增加到１０６３５３萬(wàn)元。環(huán)保、生態(tài)建設(shè)成績(jī)顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬(wàn)元，主要對(duì)東坪釩冶煉廠進(jìn)行整體搬遷，對(duì)廖家坪礦業(yè)污染和國(guó)營(yíng)７１５礦的退役環(huán)境進(jìn)行治理。爭(zhēng)取國(guó)家第一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目，對(duì)滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域?qū)嵤┝擞行е卫怼?/p>

全縣物質(zhì)文明建設(shè)成績(jī)顯著，精神文明建設(shè)同步發(fā)展。除科技、教育、文化、體育等長(zhǎng)足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發(fā)《關(guān)于“七五”期間加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的十條措施》，重點(diǎn)以移風(fēng)易俗為突破口，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)俗。１９９０年初，縣委發(fā)出《關(guān)于在全縣廣泛開(kāi)展學(xué)雷鋒、講貢獻(xiàn)、盡義務(wù)、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)的通知》，學(xué)習(xí)活動(dòng)有聲有色，涌現(xiàn)了一批學(xué)雷鋒的先進(jìn)單位和個(gè)人。１９９１年，縣委成立精神文明建設(shè)辦公室，全縣精神文明和物質(zhì)文明（以下簡(jiǎn)稱雙文明）建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開(kāi)展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設(shè)先進(jìn)縣”、“改進(jìn)作風(fēng)年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設(shè)活動(dòng)，同時(shí)，不斷開(kāi)展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個(gè)新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個(gè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８?jìng)€(gè)，評(píng)定不同等級(jí)的“星級(jí)戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速前進(jìn)的15年。其間，發(fā)展是總的趨勢(shì)，成績(jī)是主流。然而，由于地域條件，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及自然災(zāi)害等諸多因素影響，也存在不少困難和問(wèn)題，主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，財(cái)政經(jīng)濟(jì)沒(méi)有走出困境；脫貧任務(wù)還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅(jiān)信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統(tǒng)、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來(lái)新世紀(jì)燦爛美好的明天!

第四篇：金融資產(chǎn)涵義論文

關(guān)鍵詞：金融資產(chǎn) 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則　確認(rèn)

摘 要：隨著金融資產(chǎn)相關(guān)概念被引入新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，給傳統(tǒng)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量帶來(lái)了一些變化，如何準(zhǔn)確把握這些變化，是會(huì)計(jì)賬務(wù)處理是否得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵。筆者結(jié)合對(duì)新舊準(zhǔn)則的解讀及多方參考，在此對(duì)金融資產(chǎn)的確認(rèn)提出一點(diǎn)看法。引言

2006年2月，財(cái)政部發(fā)布了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，其中顯著變化之一是對(duì)金融工具相關(guān)概念的引入。其所包含的具體內(nèi)容有我們以前在舊準(zhǔn)則中接觸過(guò)的，也有真正全新的交易和業(yè)務(wù)。此外，對(duì)于初次接觸金融工具的非銀行會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)指南的規(guī)定并不十分詳細(xì)，理解并準(zhǔn)確把握其概念、確認(rèn)與計(jì)量有一定的難度，對(duì)于那些對(duì)會(huì)計(jì)不是很熟悉的財(cái)務(wù)報(bào)告使用者來(lái)說(shuō)難度更大，而且準(zhǔn)確理解金融工具的相關(guān)概念是關(guān)鍵。由于與金融工具相關(guān)的內(nèi)容較多，筆者在此主要對(duì)其形成的金融資產(chǎn)進(jìn)行分析。金融資產(chǎn)的涵義及分類

2.1金融資產(chǎn)的涵義

金融資產(chǎn)是一切可以在有組織的金融市場(chǎng)上進(jìn)行交易、具有現(xiàn)實(shí)價(jià)格和未來(lái)估價(jià)的金融工具的總稱。金融資產(chǎn)的最大特征是能夠在市場(chǎng)交易中為其所有者提供即期或遠(yuǎn)期的貨幣收入流量。盡管金融市場(chǎng)的存在并不是金融資產(chǎn)創(chuàng)造與交易的必要條件，但大多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)中金融資產(chǎn)還是在相應(yīng)的金融市場(chǎng)上交易的。

2.2金融資產(chǎn)的分類

在1993年最新公布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA)中，從統(tǒng)計(jì)目的出發(fā)對(duì)金融資產(chǎn)作了以下分類：(1)貨幣黃金和特別提款權(quán)；(2)通貨和存款；(3)股票以外的證券(包括衍生金融工具)；(4)貸款；(5)股票和其他權(quán)益；(6)保險(xiǎn)專門準(zhǔn)備金；(7)應(yīng)收／其他應(yīng)收賬款。論文網(wǎng)在線 004km.cn

SNA中的金融資產(chǎn)；實(shí)際是按國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門的資產(chǎn)負(fù)債表記錄的這些統(tǒng)計(jì)對(duì)象所有金融資產(chǎn)和負(fù)債。對(duì)每一部門來(lái)說(shuō)，資產(chǎn)負(fù)債表顯示的是該部門為籌集資金發(fā)生的金融負(fù)債和該部門已經(jīng)獲得的金融資產(chǎn)，它提供了有關(guān)一個(gè)部門金融手段運(yùn)用程度及該部門在債權(quán)、債務(wù)關(guān)系中所處地位的雙重關(guān)系。

一般來(lái)說(shuō)，根據(jù)金融資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)可以將金融資產(chǎn)分為：庫(kù)存現(xiàn)金（包括銀行存款）、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、貸款、墊款、其他應(yīng)收款、應(yīng)收利息、債權(quán)投資、股權(quán)投資、基金投資、衍生金融資產(chǎn)等。

而在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)——金融工具確認(rèn)和計(jì)量》中則根據(jù)對(duì)金融資產(chǎn)投資交易的持有意圖的不同，將金融資產(chǎn)分為：（1）以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)；（2）持有至到期的投資；（3）貸款和應(yīng)收款項(xiàng)；（4）可供出售的金融資產(chǎn)。金融資產(chǎn)的確認(rèn)

企業(yè)成為金融工具合同的一方時(shí)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)一項(xiàng)金融資產(chǎn)或金融負(fù)債。

3.1以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定：以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)，包括交易性金融資產(chǎn)和直接指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)。

3.1.1交易性金融資產(chǎn)

滿足以下條件之一的金融資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)劃分為交易性金融資產(chǎn)：

（1）取得該金融資產(chǎn)的目的，主要是為了近期內(nèi)出售。

（2）屬于進(jìn)行集中管理的可辨認(rèn)金融工具組合的一部分，且有客觀證據(jù)表明企業(yè)近期采用短期獲利方式對(duì)該組合進(jìn)行管理。

（3）屬于衍生工具。主要指期權(quán)和期貨。但被指定為有效套期工具的衍生工具、屬于財(cái)務(wù)擔(dān)保合同的衍生工具、與在活躍市場(chǎng)中沒(méi)有報(bào)價(jià)且其公允價(jià)值不能可靠計(jì)量的權(quán)益工具掛鉤并須通過(guò)交付該權(quán)益工具結(jié)算的衍生工具除外。

上述三個(gè)條件表明，交易性金融資產(chǎn)具有以下三個(gè)特征：

（1）企業(yè)持有的目的是短期性的，即在初次確認(rèn)時(shí)即確定其持有目的是為了短期獲利。根據(jù)舊準(zhǔn)則對(duì)長(zhǎng)短期的劃分，此處的短期也應(yīng)該是不超過(guò)一年（包括一年）；

（2）該金融資產(chǎn)具有活躍的市場(chǎng)，其公允價(jià)值能夠通過(guò)活躍市場(chǎng)獲??；

根據(jù)這兩個(gè)特征可以看出，舊準(zhǔn)則中的短期投資如果僅僅是為了隨時(shí)通過(guò)出售獲利，則應(yīng)當(dāng)屬于交易性金融資產(chǎn)。

3.1.2直接指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)

當(dāng)金融資產(chǎn)滿足以下條件之一時(shí)，應(yīng)將其直接指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益：

（1）該指定可以消除或明顯減少由于該金融資產(chǎn)或金融負(fù)債的計(jì)量基礎(chǔ)不同所導(dǎo)致的相關(guān)利得或損失在確認(rèn)或計(jì)量方面不一致的情況。

（2）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理或投資策略的正式書面文件已載明，該金融資產(chǎn)組合、該金融負(fù)債組合、或該金融資產(chǎn)和金融負(fù)債組合，以公允價(jià)值為基礎(chǔ)進(jìn)行管理、評(píng)價(jià)并向關(guān)鍵管理人員報(bào)告。

在活躍市場(chǎng)中沒(méi)有報(bào)價(jià)、公允價(jià)值不能可靠計(jì)量的權(quán)益工具投資，不得指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)。

3．2持有至到期投資

持有至到期投資，是指到期日固定、回收金額固定或可確定，且企業(yè)有明確意圖和能力持有至到期的非衍生金融資產(chǎn)。下列非衍生金融資產(chǎn)不應(yīng)當(dāng)劃分為持有至到期投資：

（1）初始確認(rèn)時(shí)被指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的非衍生金融資產(chǎn)；

（2）初始確認(rèn)時(shí)被指定為可供出售的非衍生金融資產(chǎn)；

（3）貸款和應(yīng)收款項(xiàng)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日對(duì)持有意圖和能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定處理。

根據(jù)以上規(guī)定可以看出，持有至到期投資具有以特征：

（1）持有至到期投資是非權(quán)益性的投資；

（2）在初次確認(rèn)時(shí)即明確確定一直持有該投資到期才收回，除非有企業(yè)不可控制的原因使得企業(yè)無(wú)法再對(duì)該項(xiàng)投資持有至到期，此時(shí)應(yīng)將其重新分類為可供出售金融資產(chǎn)。

（3）該投資到期時(shí)收回的金額固定或可確定。

根據(jù)持有至到期投資的特征可知，舊準(zhǔn)則中的長(zhǎng)期債權(quán)投資中準(zhǔn)則持有至債權(quán)到期的應(yīng)確認(rèn)為持有至到期投資。

此外，對(duì)于到期時(shí)間短于1年的投資，如果滿足持有至到期投資的其他條件，也應(yīng)該確認(rèn)為持有至到期投資。因此，舊準(zhǔn)則中的短期投資如果在初次確認(rèn)時(shí)即確定持有至到期，也應(yīng)確認(rèn)為持有至到期投資。

3．3 貸款和應(yīng)收款項(xiàng)，貸款和應(yīng)收賬款，是指在活躍市場(chǎng)中沒(méi)有報(bào)價(jià)、回收金額固定或可確定的非衍生金融資產(chǎn)。企業(yè)不應(yīng)當(dāng)將下列非衍生金融資產(chǎn)劃分為貸款和應(yīng)收款項(xiàng)：

（1）準(zhǔn)備立即出售或在近期出售的非衍生金融資產(chǎn)。

（2）初始確認(rèn)時(shí)被指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的非衍生金融資產(chǎn)。

（3）初始確認(rèn)時(shí)被指定為可供出售的非衍生金融資產(chǎn)。

（4）因債務(wù)人信用惡化以外的原因，使持有方可能難以收回幾乎所有初始投資的非衍生金融資產(chǎn)。

企業(yè)所持證券投資基金或類似基金，不應(yīng)當(dāng)劃分為貸款和應(yīng)收款項(xiàng)。

貸款和應(yīng)收賬款的概念明確，確認(rèn)相對(duì)容易。

3．4可供出售金融資產(chǎn)

準(zhǔn)則規(guī)定：可供出售金融資產(chǎn)，是指初始確認(rèn)時(shí)即被指定為可供出售的非衍生金融資產(chǎn)，以及除下列各類資產(chǎn)以外的金融資產(chǎn)：

（1）貸款和應(yīng)收款項(xiàng)。

（2）持有至到期投資。

（3）以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)。

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指南規(guī)定：可供出售金融資產(chǎn)通常是指企業(yè)沒(méi)有劃分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)、持有至到期投資、貸款和應(yīng)收款項(xiàng)的金融資產(chǎn)。比如，企業(yè)購(gòu)入的在活躍市場(chǎng)上有報(bào)價(jià)的股票、債券和基金等，沒(méi)有劃分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)或持有至到期投資等金融資產(chǎn)的，可歸為此類。

從上述規(guī)定可以看出，與前面三類金融資產(chǎn)相比，可出售金融資產(chǎn)具有以下特征：

（1）該資產(chǎn)有活躍市場(chǎng)，公允價(jià)值易于取得；

（2）該資產(chǎn)持有限期不定，即企業(yè)在初次確認(rèn)時(shí)并不能確定是否在短期內(nèi)出售以獲利，還是長(zhǎng)期持有以獲利。也就是其持有意圖界于交易性金融資產(chǎn)與持有至到期投資之間。

（3）由于可供出售金融資產(chǎn)可能是短期持有，也可能長(zhǎng)期持有，為了保持計(jì)量的一致性，因此與交易性金融資產(chǎn)將公允價(jià)值變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益不同，其公允價(jià)值變動(dòng)計(jì)入“資本公積——其他資本公積”。

3．5金融資產(chǎn)與長(zhǎng)期股權(quán)投資的關(guān)系

根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于長(zhǎng)期股權(quán)投資的相關(guān)規(guī)定，按長(zhǎng)期股權(quán)投資形成方式或來(lái)源不同將長(zhǎng)期股權(quán)投資分為三類：（1）同一控制下的企業(yè)合并形成的長(zhǎng)期股權(quán)投資；（2）非同一控制下的企業(yè)合并形成的長(zhǎng)期股權(quán)投資；（3）其他方式取得的長(zhǎng)期股權(quán)投資。根據(jù)投資是否對(duì)被投資單位擁有控制及控制的方式或者重大影響分為四類：（1）能夠?qū)Ρ煌顿Y單位實(shí)施控制的權(quán)益性投資，即對(duì)子公司投資；（2）能夠與其他合營(yíng)方一同對(duì)被投資單位實(shí)施共同控制的權(quán)益性投資，即對(duì)合營(yíng)企業(yè)的投資；（3）能夠?qū)Ρ煌顿Y單位施加重大影響的權(quán)益性投資，即對(duì)聯(lián)營(yíng)企業(yè)投資；（4）對(duì)被投資單位不具有控制、共同控制或重大影響、在活躍市場(chǎng)上沒(méi)有報(bào)價(jià)且公允價(jià)值不能可靠計(jì)量的權(quán)益性投資。論文網(wǎng)在線 004km.cn

根據(jù)長(zhǎng)期股權(quán)投資的核算方式分為兩類：（1）采用權(quán)益法核算的長(zhǎng)期股權(quán)投資；（2）采用成本法核算的長(zhǎng)期股權(quán)投資。

結(jié)合前面對(duì)金融資產(chǎn)的分析及長(zhǎng)期股權(quán)投資的不同分類，筆者認(rèn)為長(zhǎng)期股權(quán)投資的確認(rèn)與金融資產(chǎn)的確認(rèn)相比具有以下特征：

（1）長(zhǎng)期股權(quán)投資在初次確認(rèn)時(shí)即能確定將長(zhǎng)期持有。筆者認(rèn)為此處的長(zhǎng)期為超過(guò)一年的期間；

（2）如果權(quán)益性投資目的是出于對(duì)被投資者的長(zhǎng)期控制、共同控制或者能夠施加重大影響，則該項(xiàng)權(quán)益性投資無(wú)論是否具有活躍市場(chǎng)和公允價(jià)值，均應(yīng)按相關(guān)規(guī)定確認(rèn)為長(zhǎng)期股權(quán)投資。反之持有意圖并不是為了控制或重大影響，則應(yīng)確認(rèn)為相應(yīng)的金融資產(chǎn)；

（3）對(duì)于不具有共同控制或重大影響，且在活躍市場(chǎng)中沒(méi)有報(bào)價(jià)、公允價(jià)值不能可靠計(jì)量的長(zhǎng)期權(quán)益性投資也應(yīng)確認(rèn)為長(zhǎng)期股權(quán)投資。反之，對(duì)于不具有共同控制或重大影響，且在活躍市場(chǎng)中報(bào)價(jià)、公允價(jià)值能可靠計(jì)量的長(zhǎng)期權(quán)益性投資應(yīng)當(dāng)考慮確認(rèn)為可供出售的金融資產(chǎn)?？偨Y(jié)

根據(jù)以上的分析，可以對(duì)金融資產(chǎn)的確認(rèn)有一個(gè)較清晰的認(rèn)識(shí)。當(dāng)然，由于筆者經(jīng)驗(yàn)的不足，本文的分析還有待改進(jìn)。此外，由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)指南對(duì)金融資產(chǎn)確認(rèn)的相關(guān)規(guī)定相對(duì)比較抽象，與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的可理解性還有一定差距，因此，要準(zhǔn)確地理解金融資產(chǎn)及其確認(rèn)，盡快進(jìn)一步完善相關(guān)指南才是關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)： 張繼寶．金融資產(chǎn)．http://news.hexun.com/detail.aspx?id=426826，2003；7 中華人民共和國(guó)財(cái)政部．《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則2006》．北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，200

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化涵義

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠龍頭帶動(dòng)和科技進(jìn)步，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理，形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本思路是：確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶動(dòng)基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式。它的基本類型主要有：市場(chǎng)連接型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)科教結(jié)合型、專業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)型。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征主要有面向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，立足本地優(yōu)勢(shì)，依靠科技的進(jìn)步，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。實(shí)行專業(yè)化分工，貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷密切配合，充分發(fā)揮“龍頭”企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)深化加工、配套服務(wù)功能的作用，并且采取現(xiàn)代企業(yè)的管理方式。

它的目的之一是使農(nóng)民真正得利。實(shí)行產(chǎn)加銷一體化，使農(nóng)民不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益，而且能分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，從而使農(nóng)民富裕起來(lái)。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還會(huì)使土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品率得到最大限度的提高，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率得到較大幅度的提高，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場(chǎng)流通有效地結(jié)合起來(lái)，以“龍頭”企業(yè)來(lái)內(nèi)聯(lián)千家萬(wàn)戶，外聯(lián)兩個(gè)市場(chǎng)，從而引導(dǎo)、帶動(dòng)、輻射農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，并且建設(shè)一批主導(dǎo)產(chǎn)品、“龍頭企業(yè)”、服務(wù)組織、商品基地

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論定義，其基本內(nèi)涵是，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠龍頭帶動(dòng)和科技進(jìn)步，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理，形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本思路，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶動(dòng)基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本類型主要有：市場(chǎng)連接型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)科教結(jié)合型、專業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)型。我地區(qū)是以龍頭企業(yè)帶動(dòng)型為主，多種形成相結(jié)合的綜合形式。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征：

1、面向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)；

2、立足本地優(yōu)勢(shì)；

3、依靠科技的進(jìn)步；形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)；

4、實(shí)行專業(yè)化分工；

5、貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷密切配合；

6、充分發(fā)揮“龍頭”企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)深化加工、配套服務(wù)功能的作用。采取現(xiàn)代企業(yè)的管理方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)方式和目的：

1、使農(nóng)民真正得利，這是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心。實(shí)行產(chǎn)加銷一體化。目的是使農(nóng)民不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益，而且能分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，從而使農(nóng)民富裕起來(lái)。這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的宗旨。

2、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品率得到最大限度的提高，這是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目的。

3、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率有較大幅度的提高，這是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。

4、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場(chǎng)流通有效地結(jié)合起來(lái)，這是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的首要環(huán)節(jié)。

5、以“龍頭”企業(yè)來(lái)內(nèi)聯(lián)千家萬(wàn)戶，外聯(lián)兩個(gè)市場(chǎng)為引導(dǎo)，帶動(dòng)、輻射農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中樞。

6、有一批主導(dǎo)產(chǎn)品、一批“龍頭企業(yè)”、一批服務(wù)組織、一批商品基地。

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在沿海等地區(qū)的廣大農(nóng)村不斷涌現(xiàn)，呈生機(jī)勃發(fā)之勢(shì)。目前，社會(huì)上對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所使用的概念不外乎是兩個(gè)：一為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；二為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)前農(nóng)村的一種經(jīng)營(yíng)模式。

筆者認(rèn)為，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)當(dāng)作當(dāng)前農(nóng)村的一種經(jīng)營(yíng)模式來(lái)看待是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。有個(gè)新概念必須提出來(lái)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織形式基本上是公司＋基地或公司＋農(nóng)戶或公司＋基地＋農(nóng)戶，是聯(lián)合起來(lái)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，所以稱之為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”比較合適。它跟我國(guó)解放后出現(xiàn)的“農(nóng)業(yè)初級(jí)合作社”類似，屬于組織形式，也就

是經(jīng)營(yíng)體制。黨的十六大報(bào)告提出：“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。”“有條件的地方可以按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。尊重農(nóng)戶的市場(chǎng)主體地位，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新。”由此可見(jiàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是社會(huì)主義初級(jí)階段中國(guó)農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)新體制。這種新體制主要體現(xiàn)在：經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)新、經(jīng)營(yíng)權(quán)限新、管理機(jī)制新。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)范圍，向加工業(yè)、商業(yè)、科技業(yè)拓展，形成了生產(chǎn)、加工、科技、服務(wù)、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，即所謂產(chǎn)、加、科、銷一條龍，農(nóng)、工、科、貿(mào)一體化。這種創(chuàng)新為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化開(kāi)辟了一條寬敞的道路，此為經(jīng)營(yíng)權(quán)限之新。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實(shí)行的是企業(yè)化管理。在廣東，主要實(shí)行的是公司制與股份制（有的地方也叫股田制）。這相對(duì)于我國(guó)歷史上任何時(shí)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制都是嶄新的，此為管理機(jī)制之新。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體基本上都有一個(gè)龍頭企業(yè)。通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)或者輻射，成千上萬(wàn)的農(nóng)戶或者通過(guò)土地作為資產(chǎn)入股，進(jìn)入聯(lián)合體；或者與公司以契約關(guān)系成為聯(lián)合體的成員。許多聯(lián)合體以科技入股的方式，把科技人員吸納進(jìn)來(lái)，形成自己的科技隊(duì)伍，或者直接與科技院校掛鉤，從而實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的科技服務(wù)。這使科技人員有了用武之地，并使科研成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)。

當(dāng)前，廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體有加工企業(yè)帶動(dòng)型、流通組織帶動(dòng)型、專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型、專業(yè)大戶帶動(dòng)型、中介組織帶動(dòng)型等形態(tài)。加工企業(yè)帶動(dòng)型的聯(lián)合體，以土地入股的農(nóng)戶直接參與產(chǎn)品深加工獲取高附加值的分配，極大地提高了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益。流通帶動(dòng)型的聯(lián)合體，外與市場(chǎng)接軌，內(nèi)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)，減少中間環(huán)節(jié)利潤(rùn)的流失。公司根據(jù)市場(chǎng)需求（含國(guó)際市場(chǎng)）與農(nóng)戶簽訂種、養(yǎng)合同，淡季、旺季都收購(gòu)。這既滿足市場(chǎng)需要，又保證農(nóng)戶利益，有力地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體以公司＋基地的形式可直接實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，以公司＋農(nóng)戶的形式可間接地實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，不僅有利于科

學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，也有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用，而且可實(shí)行生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì)化、管理企業(yè)化。

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是深受農(nóng)民歡迎的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)新體制，它使農(nóng)民從自給半自給封閉式的舊農(nóng)業(yè)軌道走上了市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的新征途，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，融入了全球化經(jīng)濟(jì)。由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是社會(huì)主義初級(jí)階段中國(guó)特色社會(huì)主義的農(nóng)村

專家指出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任柯炳生認(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是通過(guò)高投入實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量多、質(zhì)量好，農(nóng)民收入高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)好四大目標(biāo)。正如一號(hào)文件所強(qiáng)調(diào)的，“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程”。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來(lái)，形成一條龍的經(jīng)營(yíng)體制。就是，改造傳統(tǒng)的自給半自給的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使之和市場(chǎng)接軌，在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、商品化和社會(huì)化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可多種多樣，但必須(特征)：

1、面向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)；

2、立足于當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)；

3、實(shí)行專業(yè)化分工；

4、形成一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模；

5、組織貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化；

6、實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。只有這幾方面的有機(jī)結(jié)合，才能把農(nóng)業(yè)改造成能夠與國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)相銜接的產(chǎn)業(yè)。核心是如何把“千家萬(wàn)戶”和“廣闊市場(chǎng)”兩者結(jié)合起來(lái)。

在建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)：一是保證農(nóng)產(chǎn)品有效結(jié)合；二是增加農(nóng)民收入。只有靠農(nóng)業(yè)化這只大船，以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的農(nóng)民才能順利進(jìn)入市場(chǎng)。所以，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的好方式。

積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，具有重要意義。

第一，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)弱質(zhì)低效局面的根本出路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于解決農(nóng)業(yè)社會(huì)效益高與經(jīng)濟(jì)效益低之間的矛盾，提高農(nóng)業(yè)比較效益，增加農(nóng)民收入。

第二，有利于解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。它有利于逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化。

第三，有利于解決農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求之間的矛盾，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

第四，有利于提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。它有利于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立高效農(nóng)業(yè)體系。

第五，有利于縮小工農(nóng)差別，城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。它有利于促進(jìn)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的背景，是因?yàn)樵谖覈?guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)大流通的矛盾，一直未能徹底地解決，如何解決好一家一戶分散的小生產(chǎn)與逐漸擴(kuò)大的市場(chǎng)之間的矛盾，使農(nóng)戶的分散經(jīng)營(yíng)與社會(huì)化大市場(chǎng)銜接好，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，必須進(jìn)行組織制度的創(chuàng)新。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)是經(jīng)營(yíng)方式的貿(mào)工農(nóng)一體化。通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使市場(chǎng)形成對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶動(dòng)，使農(nóng)民提高直接參與市場(chǎng)活動(dòng)的積極性，有利于農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，開(kāi)拓市場(chǎng)。另外，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的利益分配的矛盾也一直未能得到很好的解決。而且農(nóng)業(yè)的比較利益較低，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投資又難以真正落實(shí)到農(nóng)業(yè)上來(lái)。這些矛盾已經(jīng)嚴(yán)重影響到了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和農(nóng)民收入的進(jìn)一步提高。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把產(chǎn)加銷融為一體，通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和多層次加工，既提高了流通效率，又實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品增值，從而改變了原始產(chǎn)品供應(yīng)狀況，有效地提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。主要內(nèi)容包括：

（-）農(nóng)業(yè)專業(yè)化和集中化。這是發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要特征。農(nóng)業(yè)專業(yè)化包括農(nóng)業(yè)企業(yè)專業(yè)化、農(nóng)藝過(guò)程專業(yè)化和農(nóng)業(yè)地區(qū)專業(yè)化三個(gè)方面。所謂農(nóng)業(yè)企業(yè)專業(yè)化是指農(nóng)業(yè)企業(yè)之間實(shí)行明顯的社會(huì)分工，各企業(yè)逐步擺脫“小而全”的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)項(xiàng)目由多到少，由分散到集中，由自給自足轉(zhuǎn)變到專門為市場(chǎng)生產(chǎn)某種農(nóng)產(chǎn)品，其它生產(chǎn)項(xiàng)目或者降為次要的地位，或者成為從屬的、輔助的生產(chǎn)部門，甚至完全消失。農(nóng)藝過(guò)程專業(yè)化又叫農(nóng)業(yè)作業(yè)過(guò)程專業(yè)化，即把生產(chǎn)某一種農(nóng)產(chǎn)品的全部作業(yè)過(guò)程分解為若干個(gè)階段，分別由不同的專業(yè)化的企業(yè)來(lái)完成。如美國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)，從育雛、飼養(yǎng)、蛋奶生產(chǎn)等工作都由專門的企業(yè)來(lái)完成。農(nóng)業(yè)地區(qū)專業(yè)化又稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化，是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在較大的地區(qū)之間實(shí)行日益明顯的分工，各地區(qū)逐步由“千篇一律”、“萬(wàn)物僅全”、“自給自足”的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楸容^集中地為市場(chǎng)生產(chǎn)某些農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化地區(qū)。如美國(guó)因地制宜地進(jìn)行某種作物的生產(chǎn)，通過(guò)長(zhǎng)期演進(jìn)，已形成玉米帶、棉花帶、畜牧帶等10個(gè)各具特色的農(nóng)業(yè)帶。生產(chǎn)集中化一般是指伴隨農(nóng)場(chǎng)數(shù)目的減少而出現(xiàn)的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。如美國(guó)農(nóng)場(chǎng)總數(shù)由1974年的231.4萬(wàn)下降到1992年的190多萬(wàn)，小規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)逐漸減少，代之而起的是大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)。雖然大農(nóng)場(chǎng)在1992年只占全國(guó)農(nóng)場(chǎng)總數(shù)不到18%，但是他們擁有的土地占農(nóng)業(yè)用地的54%，產(chǎn)量占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量的83%。

（二）農(nóng)工商一體化，產(chǎn)供銷一條龍。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最突出的表現(xiàn)形式。它是指農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部、農(nóng)業(yè)企業(yè)之間以及農(nóng)業(yè)企業(yè)與非農(nóng)業(yè)企業(yè)之間，通過(guò)某種經(jīng)濟(jì)約束或協(xié)議，把農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)納入同一個(gè)經(jīng)營(yíng)體內(nèi)，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾，互惠互利，共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益共同體。如芬蘭最大的乳制品聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)瓦利奧公司，它是一個(gè)具有大規(guī)模生產(chǎn)能力的專業(yè)化、社會(huì)化和集團(tuán)化公司。公司從奶牛的飼養(yǎng)、原奶的收購(gòu)、運(yùn)輸，到乳制品的精加工、產(chǎn)品的銷售和出口進(jìn)行一體化經(jīng)營(yíng)，不僅效率高、周期短、生產(chǎn)成本低，而且隨時(shí)可以根據(jù)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)需求變化調(diào)整產(chǎn)品的品種和數(shù)量。該公司在全國(guó)各地?fù)碛?3個(gè)乳制品加工廠，加工能力占全國(guó)牛奶加工總量的77%左右，產(chǎn)品種類多達(dá)1400種，年?duì)I業(yè)額達(dá)到81億芬蘭馬克（約合18億美元）。

（三）服務(wù)社會(huì)化。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的客觀要求。其基本內(nèi)容包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)上“一條龍”的社會(huì)化服務(wù)體系。如墨西哥的錫那羅亞西紅柿生產(chǎn)協(xié)會(huì)就是為生產(chǎn)西紅柿的農(nóng)戶設(shè)立的系列化服務(wù)機(jī)構(gòu)，而且它還對(duì)西紅柿的產(chǎn)銷形勢(shì)、政府政策、市場(chǎng)動(dòng)向、生產(chǎn)技術(shù)等問(wèn)題及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)戶提出意見(jiàn)和建議。

四）利益分配機(jī)制合理化。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的本質(zhì)所在。由于農(nóng)戶處于出賣原料的地位，作為價(jià)格的消極接受者，一般難以得到正常的利潤(rùn)，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則可以打破這種不合理的利益分配機(jī)制，通過(guò)農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)戶也分享到農(nóng)產(chǎn)品在加工、流通過(guò)程中增值的平均利潤(rùn)。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家還十分重視對(duì)利益分配機(jī)制的調(diào)控，除給農(nóng)民提供長(zhǎng)期低息貸款外，還突出表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格措施方面。如歐共體通過(guò)制定干預(yù)價(jià)格（最低價(jià)格）與門檻價(jià)格（最低進(jìn)口價(jià)格）等措施，保護(hù)農(nóng)民利益，以防谷賤傷民。從國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成功的經(jīng)驗(yàn)中看出，企業(yè)與農(nóng)民互惠互利是產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)的基礎(chǔ)，妥善調(diào)節(jié)企業(yè)與農(nóng)民的利益關(guān)系則是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化賴以生存和發(fā)展的關(guān)鍵。