第一篇：長子縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告

長子縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告

長子是一個(gè)文化大縣，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚。近年來，縣委、縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，積極優(yōu)化資源、挖掘內(nèi)涵、宣傳推介、彰顯特色，使文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出有序發(fā)展和規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢。主要做法可概括為“六個(gè)三”：

一、發(fā)揮“三大優(yōu)勢”，奠定了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)

長子文化產(chǎn)業(yè)之所以能夠率先興起、發(fā)展，首先是取決于傳統(tǒng)文化大縣的基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）文化底蘊(yùn)豐厚。長子歷史悠久，是傳說中炎帝神農(nóng)教民傳耕之地，是精衛(wèi)之鄉(xiāng)、堯王故里、丹朱封地、西燕古都，是聯(lián)合國地名專家組中國分部評(píng)定的“千年古縣”，是“中國八音藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”，色頭鎮(zhèn)、大堡頭鎮(zhèn)分別榮獲“山西省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。這里有2.5億年前的樹化石群落，有被譽(yù)為中華國寶的法興寺、崇慶寺，歷史遺存較多，其中國家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)文物3處、省級(jí)3處、市級(jí)37處，僅金元時(shí)期的古建筑就有39處，占全市60%以上。

（二）文化實(shí)力雄厚。從機(jī)構(gòu)看，全縣“三團(tuán)一?！保ò鹱觿F(tuán)、落子劇團(tuán)、企業(yè)劇團(tuán)、戲校）和“三館一院”（博物館、文化館、圖書館、電影院）齊全，其中縣圖書館被文化部命名為“國家二級(jí)館”。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件好的村具有“三室一?！保▓D書閱覽室、文體活動(dòng)室、廣播宣傳室、農(nóng)民素質(zhì)學(xué)校），縣鄉(xiāng)村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)基本形成。從從業(yè)人員看，廣大群眾對(duì)文化有著廣泛的愛好，文化意識(shí)強(qiáng)，參與人數(shù)多。初步統(tǒng)計(jì)，專業(yè)劇團(tuán)有3個(gè)、500多人，鼓書曲藝隊(duì)有60余支、1500多人，八音會(huì)有100多支、3000多人，文學(xué)、書法等文藝工作者有700多人，各類文化專業(yè)戶有1000余戶，加上其他從事網(wǎng)絡(luò)、圖書、音像經(jīng)營和根雕制作等人員，全縣文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)20000多人。

（三）文化基礎(chǔ)深厚。多年來，縣委、縣政府高度重視文化工作，特別是黨的十七大提出社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮以來，全縣干部抓文化、搞文化的熱忱空前高漲，各類群眾文化活動(dòng)豐富多彩，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)如雨后春筍蓬勃發(fā)展，文化工作取得顯著成效?！毒l(wèi)鳥》、《鄉(xiāng)情》、《今日長子》“兩刊一報(bào)”連續(xù)出版，《丹鳳朝陽》、《割肝救父趙云亮》等精品生產(chǎn)接連不斷，文化市場規(guī)范有序，公益電影放映受市表彰，文物保護(hù)、非物質(zhì)文化申遺等在全市領(lǐng)先，僅2009年全縣文化工作共獲得各種獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)達(dá)10多個(gè)。全縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的做法與“五型”文化、“七進(jìn)村”活動(dòng)作為工作亮點(diǎn)，先后在省委宣傳部主辦的《宣傳工作》上作為經(jīng)驗(yàn)在全省交流。所有這些，都為發(fā)展文化事業(yè)、壯大文化產(chǎn)業(yè)奠定了厚實(shí)的基礎(chǔ)。

二、完善“三大舉措”，激活了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力

長子早在2007年就制定了《“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)、方式、主體等作出了明確要求。在具體實(shí)踐中，主要是堅(jiān)持了政府扶持、政策引導(dǎo)、機(jī)制激勵(lì)等三大舉措。

（一）政府扶持。這是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要條件。為了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府先后采取了多種措施。一是創(chuàng)辦了全市第一所縣辦戲曲藝術(shù)學(xué)校，并納入國家中專序列。為確保戲校學(xué)生的入學(xué)率，縣政府每年至少拿出20萬元予以支持，使全部學(xué)生免交學(xué)費(fèi)。學(xué)生畢業(yè)后，通過多種渠道給予安置，既可繼續(xù)深造，也可到兩個(gè)劇團(tuán)就業(yè)，既可充實(shí)到八音會(huì)、鼓書等表演隊(duì)伍中，也可回村幫辦領(lǐng)辦文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體。這就使長子鼓書、八音會(huì)及兩個(gè)劇團(tuán)等表演性文化產(chǎn)業(yè)有了后續(xù)人才。二是結(jié)合“文化低保”，積極解決農(nóng)民看戲難、劇團(tuán)唱戲難的“兩難”問題?？h政府從過去零財(cái)政，到每個(gè)劇團(tuán)每年補(bǔ)助5萬元、10萬元，增加到現(xiàn)在的20萬元，并納入預(yù)算，使兩個(gè)有各自地方劇種的劇團(tuán)既能夠保得住，又能夠自我發(fā)展，每年?duì)I業(yè)收入達(dá)到90多萬元。三是積極保護(hù)傳統(tǒng)文化和重點(diǎn)文物。繼長子八音會(huì)、銅樂器制作技藝被審定為國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)后，長子鼓書和《精衛(wèi)填?！飞裨拏髡f

又列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。同時(shí)，積極爭取資金，使法興寺、崇慶寺、天王寺等一批重點(diǎn)文物得到修繕和保護(hù)。

（二）政策引導(dǎo)。為了鼓勵(lì)更多的群眾加入到文化隊(duì)伍的大軍中來，各有關(guān)單位圍繞發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策。一是鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展小型文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，可以以小額農(nóng)貸的形式幫助解決資金短缺問題。二是把農(nóng)戶是否從事文化產(chǎn)業(yè)作為縣文明委評(píng)定“十星級(jí)文明家庭”的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。三是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，在評(píng)定“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“新農(nóng)村示范村”時(shí)優(yōu)先考慮。四是對(duì)廣大文化經(jīng)營戶簡化了辦事程序，對(duì)各類證照的審批縮短了辦結(jié)時(shí)限，對(duì)一些能減免的費(fèi)用盡可能予以減免，嚴(yán)格按照限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制開展工作，同時(shí)，及時(shí)了解各地文化市場的演出信息，積極反饋到各演出團(tuán)隊(duì)中，讓他們在演出市場中搶得先機(jī)。

（三）機(jī)制激勵(lì)。通過比賽、頒發(fā)獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)牌等，既能讓八音會(huì)、鼓書等文化團(tuán)體在競爭中提高演藝水平，又可擴(kuò)大他們在文化產(chǎn)業(yè)市場的知名度。比如，由縣委宣傳部牽頭主辦的2007年消夏晚會(huì)“八音會(huì)演藝大賽”，18支代表隊(duì)同臺(tái)競技，賽出了水平、賽出了氣勢，最后評(píng)出了金鎖吶、銀鎖吶等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、2000元等不同金額的獎(jiǎng)金，并全部以縣委、縣政府的名義頒發(fā)。這樣，實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)牌與獎(jiǎng)金掛鉤，名次與演出費(fèi)掛鉤，激發(fā)了各演出團(tuán)隊(duì)從事文化產(chǎn)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，也為他們在對(duì)外演出中開辟市場、占領(lǐng)市場產(chǎn)生了很好的品牌效應(yīng)。

三、打造“三大品牌”，形成了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主體

目前，全縣文化產(chǎn)業(yè)主要包括營業(yè)性演出、響銅樂器生產(chǎn)及銷售、圖書音像經(jīng)營、印刷廣告經(jīng)營、書畫根雕制作以及文化旅游等多個(gè)方面，累計(jì)收入達(dá)5000多萬元。其中有品牌、有影響并形成較大規(guī)模的主要集中在三大塊：

（一）八音會(huì)。長子八音會(huì)歷史悠久，覆蓋面較廣，全縣399個(gè)行政村，村村可以組織起八音會(huì)。一個(gè)好的八音會(huì)由幾十人組成，年收入可達(dá)10多萬元。特別是南漳鎮(zhèn)西南呈村，該村堅(jiān)持以文興農(nóng)，以文富戶，共有300多戶、700多人從事文化產(chǎn)業(yè)，有男子八音會(huì)、老年八音會(huì)、女子八音會(huì)、女子蘭花威風(fēng)鑼鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)等多支隊(duì)伍。他們一年四季活躍在城鄉(xiāng)之間，不僅為群眾提供了豐富的精神食糧，而且也為自己帶來可觀收入，贏得了多項(xiàng)榮譽(yù)。1996年代表山西省參加了北京龍?zhí)稄R會(huì)，1997年應(yīng)邀參加香港農(nóng)民藝術(shù)節(jié)比賽并獲大獎(jiǎng)，2004年參加第二屆中國南北民歌擂臺(tái)賽獲演出獎(jiǎng)。該村有長治市鎖吶大王常青，有第十屆全國（文藝）推新人選拔賽全省二等獎(jiǎng)獲得者、民族組全國總決賽十新獎(jiǎng)獲得者申小寧等。西南呈村中青年演出團(tuán)仍在興盛期，已經(jīng)有100名兒童團(tuán)接續(xù)上來，文化產(chǎn)業(yè)后繼有人。

（二）長子鼓書。這是長子土生土長的地方主要曲種，形成于宋元時(shí)期，至今已有500多年歷史。在上世紀(jì)七、八十年代，長子鼓書以其板式齊全、演唱形式穩(wěn)定、內(nèi)容豐富多彩、群眾喜聞樂見等特點(diǎn)，成為長治市一大曲種，其傳統(tǒng)書目有《包公案》、《徐公案》、《回 龍傳》等30多個(gè)。目前，演出隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，他們常年活動(dòng)在長治、晉城等地，較好的曲藝隊(duì)年收入在10萬元以上。一支曲藝隊(duì)的收入平均一年按6萬元計(jì)算，全縣鼓書說唱收入可達(dá)360多萬元。

（三）銅樂器生產(chǎn)及銷售。至今已有600多年的歷史，主要集中在南漳鎮(zhèn)西南呈村，2003年組建了長子縣西南呈銅樂器廠，生產(chǎn)虎音鑼、中音鑼等7個(gè)大類90多個(gè)品種，其產(chǎn)品以工藝先進(jìn)、質(zhì)量上乘、價(jià)格低廉的優(yōu)勢，深受市場歡迎，全村銅樂器年銷售收入1000多萬元，占到全國市場份額70%以上。同時(shí)，該村有3戶、共10多人從事各種鼓類產(chǎn)品生產(chǎn)，包括大戰(zhàn)鼓、小戰(zhàn)鼓、腰鼓、威風(fēng)鼓等20多個(gè)品種，主要銷往長治、晉城等地，年生產(chǎn)各種鼓1000多個(gè)，銷售15萬多元。為了搞好銅樂器的銷售，以崔忠祥為代表的20多個(gè)銷售人員在長治、太原、晉城等地安營扎寨，開設(shè)音響樂器專賣店20多家，年銷售收入1000萬元以上。

四、推進(jìn)“三大項(xiàng)目”，加大了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的力度

文化項(xiàng)目既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手，基于此，長子在今后除繼續(xù)優(yōu)化提升八音會(huì)、鼓書、銅樂器生產(chǎn)等三大品牌外，將在以下三大類項(xiàng)目上下功夫，求突破，力爭使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上更高水平。

（一）文化旅游業(yè)項(xiàng)目。全縣正在運(yùn)作、建設(shè)和完善的文化旅游項(xiàng)目共有20個(gè)，計(jì)劃總計(jì)投資4.3億元，這些項(xiàng)目建成后，用3-5年時(shí)間，建成一條精品旅游線路，即：一城（丹朱古城）、三山（發(fā)鳩山、仙翁山、羊頭山）、三寺（崇慶寺、天王寺、法興寺）、兩湖（精衛(wèi)湖、皇明湖），把長子的歷史文化、民俗風(fēng)情、綠色生態(tài)等聯(lián)接起來，并納入全省或全市旅游圈，使文化旅游業(yè)真正成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）特色餐飲業(yè)項(xiàng)目。就是把長子的豬頭肉、炒餅、豆腐等名吃整合包裝、宣傳推介、推向市場。南漳鎮(zhèn)酒村的韓書才已經(jīng)開始把豬頭肉真空包裝試生產(chǎn)，還將投資3000多萬元，上馬建設(shè)2000多萬噸的豬頭肉超高溫滅菌及規(guī)?；a(chǎn)項(xiàng)目。

（三）美容美發(fā)業(yè)項(xiàng)目。長子是“理發(fā)之鄉(xiāng)”，過去理發(fā)是“外出謀生，養(yǎng)家糊口”，而現(xiàn)在理發(fā)已經(jīng)是“繼承傳統(tǒng)，創(chuàng)業(yè)致富”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全縣已有5000多人靠“一把刀子”闖天下，年人均收入在2萬元以上。今后，長子將通過整合優(yōu)化、加強(qiáng)培訓(xùn)、典型引路等辦 法，推動(dòng)美容美發(fā)業(yè)向規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、品牌化方向發(fā)展，把美容美發(fā)業(yè)打造成一項(xiàng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的產(chǎn)業(yè)。

五、舉辦“三大活動(dòng)”，增添了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的活力

傳得開、叫得響、有影響的品牌節(jié)慶活動(dòng)，在一定意義上既可以促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又能起到“文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”的效果。近年來，由縣委宣傳部牽頭，依托長子人文資源，發(fā)揮本地文化優(yōu)勢，重點(diǎn)舉辦了三項(xiàng)群眾廣泛參與、社會(huì)影響較大的節(jié)慶活動(dòng)：

（一）青椒節(jié)。主要以展示長子青椒生產(chǎn)為主要目的，通過文化活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了“中國青椒之鄉(xiāng)”的影響，提高了長子知名度。

（二）“一會(huì)一節(jié)”。是在舉辦青椒節(jié)的基礎(chǔ)上，豐富拓展舉辦的蔬菜博覽會(huì)暨民間文化藝術(shù)節(jié)。在“一會(huì)一節(jié)”上，由1600多名群眾自演自唱、富有濃郁地方特色的《八音奏鳴》、《精衛(wèi)填?！贰ⅰ短煜旅廊莩鲩L子》、《蔬菜歡暢曲》等一個(gè)個(gè)精彩節(jié)目大飽群眾眼福，充分展示了一個(gè)文化大縣廣泛的群眾基礎(chǔ)和深厚的文化底蘊(yùn)；集中展示的數(shù)百種農(nóng)產(chǎn)品以其新、奇、特等特點(diǎn)，引起了農(nóng)民朋友的極大興趣，打出了蔬菜大縣的特色品牌；舉辦的豬頭肉大賽、炒餅大賽、發(fā)藝大賽吸引了觀眾眼球，弘揚(yáng)了傳統(tǒng)技藝。中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場觀摩，中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)、《山西農(nóng)民報(bào)》等20多家新聞媒體作了重點(diǎn)報(bào)道。

（三）廣場消夏文化節(jié)。為豐富群眾的精神文化生活，縣委宣傳部和縣文化單位已連續(xù)舉辦八年，一年一個(gè)主題，一演就是一個(gè)多月。從八音會(huì)演藝到鼓書說唱，從戲劇展演到紅歌大賽，都是群眾自編自唱，都是長子地方特色，每年觀眾都在10萬人次以上。多年來，廣場消夏文化以其演出場面大、時(shí)間長、觀眾多、群眾參與熱情高等特點(diǎn)，已成為全縣人民群眾每年夏日精神文化生活不可或缺的文化大餐。

六、創(chuàng)作“三大精品”，豐富了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

精品生產(chǎn)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的集中體現(xiàn)?？h委宣傳部等有關(guān)部門除主抓了《堯王故地封長子》、《千年古縣煥新顏》等在央視播出的一批專題片外，還創(chuàng)作了三部戲曲：一是《丹鳳朝陽》，以反映該縣丹峰化工企業(yè)成功改制、不斷發(fā)展壯大為內(nèi)容，并由丹峰化工企業(yè)劇團(tuán)自導(dǎo)自演的現(xiàn)代戲，該劇不僅在全省第十一屆“杏花獎(jiǎng)”評(píng)比中奪得新劇目、編劇、導(dǎo)演、表演和音樂伴奏5個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，而且2009年又榮獲“中國戲劇文學(xué)獎(jiǎng)劇本獎(jiǎng)”。二是《虢都遺恨》，由縣落子劇團(tuán)排演，去年2月首次赴省參加第十二屆戲劇“杏花獎(jiǎng)”評(píng)比就獲得省政府戲劇最高獎(jiǎng)。三是《割肝救父趙云亮》，以該縣道德楷模趙云亮為原型，自編自創(chuàng)并由長子鼓書演唱的曲藝，除在全國曲藝牡丹獎(jiǎng)大賽中獲大獎(jiǎng)外，還多次在中央三套、四套節(jié)目播放。

第二篇：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

發(fā)揮工商職能作用 助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要引擎。工商部門作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能部門之一，應(yīng)當(dāng)迎時(shí)而上，積極思考采取相應(yīng)的對(duì)策，服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，我們近期組織力量對(duì)鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀開展了調(diào)查分析，并針對(duì)存在的問題提出了對(duì)策建議，以期對(duì)助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)

展有所助益。

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

企業(yè)規(guī)模小，核心競爭力不強(qiáng)。丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，普遍存在規(guī)模小、科技含量低、競爭力不強(qiáng)等問題。多數(shù)企業(yè)不重視技術(shù)創(chuàng)新或無力技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品科技、創(chuàng)意含量低，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力較差；一些企業(yè)的經(jīng)營方式相對(duì)落后，企業(yè)管理缺乏科學(xué)性、創(chuàng)新性，產(chǎn)品銷售多以自行銷售模式為主，不能有效地推廣產(chǎn)品。

市場程度低，企業(yè)缺乏自主品牌。企業(yè)品牌意識(shí)淡薄，加之小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)束縛，導(dǎo)致企業(yè)不愿意把重點(diǎn)放在品牌培育和內(nèi)容原創(chuàng)上，習(xí)慣于“貼牌生產(chǎn)”，導(dǎo)致文化產(chǎn)品市場化程度低，產(chǎn)品難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值未能得到有效挖掘。

經(jīng)營機(jī)構(gòu)多，集約化程度不高。盡管文化產(chǎn)業(yè)市場主體數(shù)量呈逐年增長態(tài)勢，但集約化程度較低，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌，生產(chǎn)要素在市場中的配置過于分散，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響力甚小。

市場秩序亂，不能進(jìn)行有效管理。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，個(gè)體經(jīng)營戶占經(jīng)營總數(shù)的80%以上，在利益驅(qū)動(dòng)下，利用文化活動(dòng)場所從事違法活動(dòng)的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)營秩序，扼殺原創(chuàng)精神。

二、問題成因分析

文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚未理順。當(dāng)前政府管理文化產(chǎn)業(yè)的方式雖然發(fā)生了很大變化，但政府對(duì)文化經(jīng)營單位仍然管得過多、過死，致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者難以形成真正的市場主體和法人實(shí)體。此外，文化產(chǎn)業(yè)的7大門類：電影、廣播影視、報(bào)刊、出版、音像、娛樂和廣告，分別由廣電、文化、工商等不同部門進(jìn)行監(jiān)管，傳統(tǒng)的管理體制和方式，不同程度存在各自為政、多頭管理的現(xiàn)象，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)缺少系統(tǒng)的管理機(jī)制和措施。

文化產(chǎn)業(yè)投資渠道相對(duì)單一。調(diào)查結(jié)果顯示，62%的企業(yè)認(rèn)為融資困難，80%以上的企業(yè)主要依賴自身積累，融資方式極為單一。文化產(chǎn)業(yè)前期投入大、回報(bào)周期長，加之目前銀行貸款條件愈加嚴(yán)格，無法為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張?zhí)峁┯辛Φ馁Y金支持，致使文化產(chǎn)業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用，整體水平提升不快。

居民文化消費(fèi)水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文化消費(fèi)只占居民消費(fèi)的很少一部分，文化消費(fèi)增長速度與居民收入增長不成正比。受醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等一系列大額消費(fèi)支出影響，居民在文化消費(fèi)方面持謹(jǐn)慎態(tài)度。

三、助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

充分發(fā)揮工商職能，積極開展文化企業(yè)對(duì)口幫扶。一方面，實(shí)行企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，深入開展調(diào)查研究，為政府決策建言獻(xiàn)計(jì)，為企業(yè)做好政策咨詢和法律服務(wù)，努力為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供及時(shí)有效的服務(wù)。如對(duì)具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)行定期走訪、跟蹤服務(wù)，扶持骨干文化企業(yè)，形成對(duì)內(nèi)對(duì)外的輻射和帶動(dòng)作用；對(duì)外來引資文化項(xiàng)目，實(shí)行提前介入，上門服務(wù)，扶持引資企業(yè)與本地文化項(xiàng)目盡快形成生產(chǎn)經(jīng)營能力；另一方面，幫助文化企業(yè)提升廣告策劃宣傳能力，鼓勵(lì)開發(fā)新的廣告發(fā)布形式，支持互聯(lián)網(wǎng)、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發(fā)展，降低廣告投放成本，使其成為廣告業(yè)新的增長點(diǎn)。

積極培育文化商標(biāo)，提升文化企業(yè)的市場競爭力。一是加大商標(biāo)宣傳力度，向企業(yè)宣講商標(biāo)知識(shí)，提供商標(biāo)注冊咨詢服務(wù)，宣傳引導(dǎo)企業(yè)注冊商標(biāo)，幫助從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)樹立品牌意識(shí)；同時(shí)，鼓勵(lì)文化企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，開發(fā)具有自主商標(biāo)的原創(chuàng)性文化產(chǎn)品，打造具有核心競爭力的文化產(chǎn)品品牌。二是推動(dòng)民族民俗文化、文化活動(dòng)、文化創(chuàng)意等注冊成商標(biāo)，提高產(chǎn)品價(jià)值，提升市場競爭力。三是加大文化類商標(biāo)保護(hù)力度，對(duì)涉及文化企業(yè)的商標(biāo)侵權(quán)案件，建立維權(quán)“綠色通道”，組織力量查處。對(duì)涉及商標(biāo)爭議糾紛，積極協(xié)調(diào)、保護(hù)文化企業(yè)的合法權(quán)益。

培育龍頭骨干企業(yè)，激發(fā)新興行業(yè)發(fā)展活力。對(duì)特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、成長性較好的文化企業(yè)，特別是動(dòng)漫制作、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)文化等新興領(lǐng)域的企業(yè)，要加大扶持力度，聯(lián)合政府等相關(guān)部門，通過出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè)，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持文化產(chǎn)品研究與開發(fā)相結(jié)合，使文化產(chǎn)業(yè)的市場價(jià)值和巨大潛力得到有效的發(fā)揮，促進(jìn)各特色文化產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)，共同發(fā)展，走集聚化、集團(tuán)化道路，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，增強(qiáng)企業(yè)競

爭力。

拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。聯(lián)合政府及相關(guān)文化部門建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，爭取地方金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，積極提供助企融資和行政指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資登記職能，拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)各界對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，建言政府出臺(tái)配套優(yōu)惠政策引導(dǎo)和吸收非文化

部門、民間資本和外來投資，實(shí)現(xiàn)文化投資主體多元化、社會(huì)化和公共化。

強(qiáng)化市場監(jiān)督管理，維護(hù)文化市場經(jīng)營秩序。一是將文化產(chǎn)業(yè)列為保護(hù)重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化監(jiān)督和檢查，并加大與文化、廣電、新聞等部門的協(xié)調(diào)配合，依法保護(hù)文化企業(yè)的合法權(quán)益，有效維護(hù)文化市場公平有序的競爭秩序。二是開展整治凈化行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、娛樂、出版、印刷等文化市場開展集中清理整頓，從重從快打擊各種侵權(quán)盜版、淫穢色情、發(fā)布虛假廣告及“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營等違法行為。三是加強(qiáng)行業(yè)自律，依托個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等倡導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的健康娛樂性、豐富知識(shí)性和審美教育性，引導(dǎo)文化企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)文化市場規(guī)范。四是充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能，主動(dòng)參與部門合作，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，探索建立部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管工作效率，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

第三篇：縣級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

縣級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)省委省政府“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略做好必要的前期準(zhǔn)備工作，邵陽××縣組織開展了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，調(diào)研表明：近幾年來，××縣文化產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)事業(yè)發(fā)揮了積極的推進(jìn)作用。但文化產(chǎn)業(yè)總值偏低、結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模程度不高、整體影響力和競爭力不強(qiáng)的問題仍然比較突出

?？傮w上說離國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求相距甚遠(yuǎn)。

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目前狀況

1、文化產(chǎn)業(yè)的主要行業(yè)分類及布局

按照國家文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的分類分項(xiàng)要求劃分，××縣文化產(chǎn)業(yè)主要有文化演藝類、文化休閑娛樂業(yè)類、網(wǎng)絡(luò)文化游戲服務(wù)業(yè)類、文化旅游業(yè)類、文化用品設(shè)備銷售業(yè)類、印刷業(yè)類等六個(gè)大類。文化演藝類有國有劇團(tuán)1個(gè)，即××劇團(tuán)，但只保有牌子，人員老化，現(xiàn)已全部退休，由縣財(cái)政全額供養(yǎng)；民間文藝演出團(tuán)體42個(gè)，從業(yè)人員520人；專門表演場所2個(gè)，其中××劇院為國有單位，兼有大會(huì)堂功能，從業(yè)人員3人，××電影院改制后為個(gè)體所有制企業(yè)。文化休閑娛樂業(yè)有游戲廳22家、歌舞廳2家、文化休閑廣場1處、個(gè)體書店12家。網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)主要有縣電視臺(tái)1家，有線電視臺(tái)、廣電網(wǎng)絡(luò)公司1家（兩塊牌子，一套人馬），網(wǎng)吧37家，其中縣城內(nèi)11家，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集鎮(zhèn)中心26家。文化旅游業(yè)主要有白云巖和白水洞2個(gè)旅游景區(qū)、賽雙清公園和龍山國家森林公園2個(gè)公園、1家旅行社。文化用品設(shè)備銷售業(yè)主要有8家音像制品銷售店。印刷業(yè)有10家印刷包裝廠，主要生產(chǎn)文化用品和商業(yè)包裝用品。

2、文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

××文化產(chǎn)業(yè)國有成份較少，以個(gè)體工商戶為主體，生產(chǎn)經(jīng)營以市場為主導(dǎo)，政府進(jìn)行必要的指導(dǎo)和調(diào)控。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況如下：

①演藝類：年內(nèi)創(chuàng)產(chǎn)值（收入）523萬元，其中國有文化館從事文藝輔導(dǎo)、藝術(shù)培訓(xùn)，年收入3萬元，民間演藝團(tuán)體年收入520萬元。

②文化休閑娛樂業(yè)年收入136萬元，其中游戲廳收入66萬元，歌舞廳收入10萬元，書店收入60萬元。

③網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)年收入1684萬元，其中××電視臺(tái)廣告收入95萬元，廣電網(wǎng)絡(luò)公司收入1295萬元，網(wǎng)吧收入294萬元。

④文化旅游業(yè)創(chuàng)收入238萬元。

⑤文化用品設(shè)備銷售創(chuàng)產(chǎn)值28萬元。

⑥印刷業(yè)總產(chǎn)值800萬元。

綜上，全縣文化產(chǎn)業(yè)解決勞動(dòng)力就業(yè)1600人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值總計(jì)為3409萬元，占全縣國民生產(chǎn)總值的0.071%。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。

二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

關(guān)鍵問題：尚未形成具有戰(zhàn)略意義的理性共識(shí)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏社會(huì)動(dòng)力。

一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能合理進(jìn)入決策層面的議事空間?？h級(jí)黨委政府注重縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是完全正確的。問題是，作為社會(huì)事業(yè)重要組成部分的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，往往處于被忽略狀態(tài)，無論地方發(fā)展方略，甚至連“十一五”規(guī)劃等各類地方發(fā)展綱要或發(fā)展目標(biāo)，較少見到“文化產(chǎn)業(yè)”字眼，縣財(cái)政亦沒有編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)預(yù)算，難能形成以“抓工業(yè)的工作力度、抓農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)高度”促文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府導(dǎo)向，以致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯不同步。

二是相關(guān)管理部門未能給予文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以科學(xué)合理的工作定位。文化、廣電行政管理部門往往側(cè)重于文化、廣電行政日常管理，更多關(guān)注納入政府考核范圍的文化、廣電事業(yè)發(fā)展，對(duì)于主要依托市場運(yùn)作的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，缺乏足夠合理的科學(xué)認(rèn)識(shí)，較少關(guān)注，較少研究，沒能理直氣壯地、科學(xué)合理地向(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）黨委、政府提出可行性發(fā)展規(guī)劃。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能進(jìn)入地方發(fā)展規(guī)劃籠子，未能引起決策層面的高度重視，與主管部門積極宣傳造勢、主動(dòng)爭取支持作為力度不到位不無關(guān)系。

三是文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者大多無有做大做強(qiáng)行業(yè)的追求愿景。由于以自主經(jīng)營、小本經(jīng)營、就業(yè)型經(jīng)營為主，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者往往但求小利潤、不求大效益，因而不能“放眼看世界”，緊跟時(shí)代發(fā)展脈絡(luò)，不斷吸收現(xiàn)代科學(xué)營養(yǎng)，做強(qiáng)經(jīng)營行業(yè)；不能增大行業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成集約優(yōu)勢，做大文化產(chǎn)業(yè)。面對(duì)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、湖湘文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的大好發(fā)展機(jī)遇，既缺乏趁勢而上的動(dòng)力感，也不具備必需的對(duì)接能力。

突出問題：尚未建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍、結(jié)構(gòu)布局科學(xué)的產(chǎn)業(yè)集群，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)模張力。

一是沒有一個(gè)能發(fā)揮主導(dǎo)領(lǐng)軍作用的支柱文化產(chǎn)業(yè)?！痢量h經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，除賽雙清藝術(shù)節(jié)和全國詩詞之鄉(xiāng)以外，沒有典型的特色文化現(xiàn)象，培育主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)存在先天不足，只能任由市場調(diào)節(jié)。

網(wǎng)吧業(yè)有利可圖，大家爭辦網(wǎng)吧，民間樂隊(duì)能謀生計(jì)，人人學(xué)吹小號(hào)。行業(yè)規(guī)模完全由民間組織或個(gè)人自發(fā)形成，自然不可能成規(guī)模、有水平、上檔次。要培育擬或包裝一個(gè)標(biāo)志性支柱行業(yè)，發(fā)揮其主導(dǎo)領(lǐng)軍文化產(chǎn)業(yè)的作用，短時(shí)期內(nèi)恐難成軍。

二是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不夠科學(xué)合理?！痢量h現(xiàn)有六大類文化產(chǎn)業(yè)，多為傳統(tǒng)型消費(fèi)類行業(yè)，結(jié)構(gòu)單一，沒有適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展

需要的科技含量高的產(chǎn)業(yè)。特別是文化科技新產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用與推廣，文化市場創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)，動(dòng)漫文化、文化會(huì)展、文化旅游業(yè)開發(fā)等尚未起步，仍是盲點(diǎn)和空白。

三是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小偏散。全縣文化產(chǎn)業(yè)除廣電網(wǎng)絡(luò)公司捆綁在省廣電網(wǎng)絡(luò)公司外，其余基本上是個(gè)體經(jīng)營、無文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)或產(chǎn)業(yè)公司。無論是單個(gè)企業(yè)，或者在某個(gè)行業(yè)系列，沒有一家具有規(guī)模優(yōu)勢，文化部門曾在網(wǎng)吧業(yè)推行合并集約經(jīng)營，但仍未產(chǎn)生理想的集群效應(yīng)。目前為止，全縣沒有一家產(chǎn)值上千萬元的文化產(chǎn)業(yè)或文化項(xiàng)目。

重要問題：尚未整體性樹立適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的現(xiàn)代經(jīng)營理念，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏競爭活力

一是沒有樹立大市場集約化經(jīng)營意識(shí)。文化業(yè)主囿于小資本、小行業(yè)、小范圍“三小”經(jīng)營，既小氣無力，以致無序經(jīng)營，又缺乏協(xié)作，難已形成氣候。因而社會(huì)影響力小，市場競爭力弱，這種“弱小”型行業(yè)，實(shí)難贏得更多、更優(yōu)的社會(huì)成果份額。

二是沒有樹立前瞻性市場評(píng)估意識(shí)。文化業(yè)主有的追求短期效應(yīng)，熱衷于投資成本低、收效快的行業(yè)（如網(wǎng)吧、民間樂隊(duì)等），缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，導(dǎo)致爭占坐位甚至相互撞車。有的選業(yè)不準(zhǔn)（如印刷業(yè)），盲目上馬，一遇行政管理吃緊，出現(xiàn)經(jīng)營鏈條斷裂，甚至直接導(dǎo)致破產(chǎn)倒閉。

三是沒有樹市場營銷創(chuàng)新意識(shí)。文化業(yè)主習(xí)慣于傳統(tǒng)化，一般性市場經(jīng)濟(jì)模式經(jīng)營，不能“走出××”求發(fā)展，積極引進(jìn)科技含量高、規(guī)模效應(yīng)好的經(jīng)營項(xiàng)目，不斷學(xué)習(xí)外地同行業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營方式，積極引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀經(jīng)營人才，幾年一貫制，甚至多年一個(gè)樣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏生機(jī)和活力。

三、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

一要抓住機(jī)遇，趁勢而上，合力營造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。要認(rèn)真貫徹實(shí)施省委、省政府“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略，重點(diǎn)做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)議程、進(jìn)發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)項(xiàng)目籠子“三進(jìn)”工作，贏得話語權(quán)，爭取發(fā)展空間。重點(diǎn)做好承接先進(jìn)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，提升承接能力。

二要培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目?！痢量h應(yīng)重點(diǎn)培育賽雙清藝術(shù)節(jié)、文化旅游、文化演藝和文化會(huì)展博覽等品牌項(xiàng)目和骨干企業(yè)，出臺(tái)相關(guān)支持政策，成立相當(dāng)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。賽雙清藝術(shù)節(jié)是××縣的品牌文化，每2年一屆，在全市全省影響較大，過往九屆均為政府舉辦，交由民營團(tuán)隊(duì)承辦，可期做大規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)效應(yīng)；依托白云巖、白水洞2個(gè)旅游景區(qū)和龍山森林公園、資江風(fēng)光帶，打造邵陽市后花園；組建一個(gè)縣有演藝團(tuán)體，規(guī)范指導(dǎo)民間演出活動(dòng)；利用近城優(yōu)勢，建造會(huì)展博覽中心，承接全市文化會(huì)展和博物展覽。

三要開辟一個(gè)規(guī)?；瘜I(yè)化的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在眾多的園區(qū)建設(shè)中，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)理應(yīng)有一席之地，要將文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，并組織專門班子和人員進(jìn)行可行性考察論證，加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，“筑巢引鳳”，重點(diǎn)發(fā)展對(duì)接文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目和為湖湘文化產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)服務(wù)的配件式產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四要整合優(yōu)化現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)。按照集群化組合、集約化經(jīng)營、科學(xué)化管理的總體要求，做好文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，力促現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，使文化產(chǎn)業(yè)真正成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效增長極。

第四篇：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升文化競爭力，是實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重大舉措。近年來，我縣縣委、政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展文化旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的骨干產(chǎn)業(yè)積極培育推進(jìn)，不斷加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化文化體制改革，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的實(shí)效，現(xiàn)將我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研情況報(bào)告如

下：

一、不斷完善文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，民族文化的挖掘、整理、保護(hù)、傳承、開發(fā)取得一定成效。

（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。隨著我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，“兩館一站”文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。文化館、圖書館先后被評(píng)為省級(jí)三級(jí)達(dá)標(biāo)館。圖書館現(xiàn)有館藏圖書6萬多冊，年訂閱報(bào)紙雜志140余種，現(xiàn)正積極推進(jìn)“全國文化資源共享工程”縣級(jí)支中心及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校的建設(shè)任務(wù)?？h民族歌舞劇團(tuán)建有練功房一處。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目已報(bào)上級(jí)批復(fù)，目前泗南江、雅邑鄉(xiāng)、壩溜鄉(xiāng)、景星鄉(xiāng)已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將于近期內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。建成農(nóng)家書屋11個(gè)。雙胞之家網(wǎng)站開通營運(yùn)兩年，加大了對(duì)外的宣傳力度。

（二）文化市場發(fā)展現(xiàn)狀。目前全縣共有游戲室2家、歌舞廳11家、文化廣場2處、書店5家，棋牌游藝室101家。網(wǎng)吧14家（縣城12家，通關(guān)鎮(zhèn)2家）。文化用品銷售18家，音像制品銷售9家。印刷廠3家，打印店11家?；拘纬闪宋幕菟嚒⒕W(wǎng)絡(luò)文化、文化娛樂、新聞出版、印刷、文化用品等6個(gè)門類在內(nèi)的文化市場發(fā)展格局。，全縣文化市場經(jīng)營場所總營業(yè)收入1200萬元，繳納稅費(fèi)110萬元，安排就業(yè)人員310人。全縣文化市場呈現(xiàn)繁榮、穩(wěn)定、發(fā)展的良好態(tài)勢。

（三）文化資源現(xiàn)狀。①哈尼文化。是全國唯一的哈尼族自治縣，哈尼人傳承著數(shù)量浩瀚、絢麗多彩的富有本民族特色的民間文學(xué)故事、詩歌、音樂、舞蹈、工藝、節(jié)日、服飾、哭嫁、祭祀等哈尼文化的瑰寶，創(chuàng)造了豐富的民族民間文化財(cái)富，形成了獨(dú)具特色的民族風(fēng)情。近年來，通過不懈努力，哈尼族口傳敘事長詩《洛奇洛耶和扎斯扎依》被公布為第三批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。收集整理了《巴哈雅咪》、《密瑪箐格卡呃吶瑪坡》、《阿迷車》等一批散落于民間的原生態(tài)歌曲。結(jié)集出版了《洛奇洛耶和扎斯扎依》、《縣民間故事》

一、二集，《縣舞蹈集成》、《魅力》（-）、《阿增刊》（歌曲）、《雙胞迷城：》、《哈尼文化叢書》（6本）等書籍。哈尼族9個(gè)支系的歌舞樂，赴中央電視臺(tái)進(jìn)行了《哈尼風(fēng)情：魅力》節(jié)目的錄制，并在中央電視臺(tái)音樂頻道《民歌·中國》欄目進(jìn)行了連續(xù)播放。以“阿迷車”為主線，獨(dú)立創(chuàng)作、編排了反映哈尼族遷徙史和發(fā)展史的大型歌舞史詩《阿迷車》。②回歸文化?？h城駐地聯(lián)珠鎮(zhèn)建有融天文、地理、科普為一體的世界上規(guī)模最大的北回歸線標(biāo)志園，并被列為了“省級(jí)愛國主義教育基地”。北回歸線把縣城一分為二，使縣城夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒，孕育了博大精深的北回歸線文化，更使的自然、氣候、生物、人文變得多姿多彩，體現(xiàn)了人文景觀與自然景觀的多樣性、地域性和獨(dú)特性。③雙胞文化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，整個(gè)縣境內(nèi)生活著1000多對(duì)雙胞胎，其中，北回歸線穿過的村寨就有600多對(duì)，其雙胞胎密度之大是世界罕見的，近年來，隨著縣委政府的深入挖掘利用及媒體的大力宣傳，形成了具有地域特色的雙胞文化。

（四）文化遺產(chǎn)的保護(hù)、利用。全縣現(xiàn)有文物103件，省級(jí)文物保護(hù)單位1個(gè)，縣級(jí)文物保護(hù)單位7個(gè)，省級(jí)文物保護(hù)單位文廟目前已向游人免費(fèi)開放，逢年過節(jié)，香火旺盛?？h級(jí)文物保護(hù)單位碧溪古鎮(zhèn)的建筑為明末清初的古式風(fēng)格，“一顆印”、跑馬轉(zhuǎn)角樓等建筑形式與中西合璧的建設(shè)格局，體現(xiàn)了一定歷史時(shí)期保存下來的建筑風(fēng)格，加之是護(hù)國將軍庾恩旸故居，歷史人文氣息較濃，目前正進(jìn)行二期修復(fù)。第三次全國文物普查工作中發(fā)現(xiàn)的新?lián)釒r畫彌補(bǔ)了我市沒有巖畫的空白，使縣乃至普洱市的文明史都將前推千年。

（五）依托地域文化資源，打造文化品牌。我縣自以來以民族文化為特色、哈尼民風(fēng)民俗為看點(diǎn)、雙胞胎為賣點(diǎn)，連續(xù)成功舉辦了六屆“中國·北回歸線國際雙胞節(jié)暨哈尼太陽節(jié)”，向世人亮出了“哈尼之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家”三張靚麗名片。“兩節(jié)”期間省內(nèi)外客商與我縣共達(dá)成招商引資簽約項(xiàng)目6項(xiàng)，協(xié)議總投資為11.72億元，共接待游客達(dá)11.3萬人次，同比增長8.7%，旅游綜合收入達(dá)1695萬元，比去年同期增長9.1%，并被人民網(wǎng)等評(píng)為最具國際影響力節(jié)慶活動(dòng)之一。

二、文化產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)中存在的問題：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏專業(yè)人才隊(duì)伍。一是縣內(nèi)文化基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，目前只有文化館、圖書館達(dá)到省三級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)比較落后，設(shè)施設(shè)備簡陋，全縣無供演出的劇場或影劇院。二是缺乏高素質(zhì)、高水平的文化經(jīng)營人才和文化專業(yè)人才。三是群眾保護(hù)傳統(tǒng)文化的意識(shí)淡薄，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）機(jī)構(gòu)不健全，缺乏完整的文化

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。文化產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣，主要包括媒體傳播業(yè)，出版發(fā)行業(yè)，文化旅游業(yè)、文藝演藝業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化體育業(yè)、文博會(huì)展業(yè)、文化制造業(yè)、民間工藝業(yè)、文化信息服務(wù)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)。針對(duì)我縣民族文化資源優(yōu)勢，文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成。一是沒有專門的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)來主導(dǎo)分析我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。二是缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域我縣的優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入探索。三是對(duì)文化旅游來講，文化與旅游是一對(duì)密不可分的整體，缺乏文化的旅游是沒有生命力的，而文化的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式又要依托旅游才能實(shí)現(xiàn)。所以需要一個(gè)強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)來系統(tǒng)的研究統(tǒng)計(jì)、分析我縣的獨(dú)特文化資源優(yōu)勢，引入資金投入發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

（三）對(duì)文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足，文化市場活力未顯現(xiàn)。從目前我縣的情況來看，文化事業(yè)發(fā)展主要依靠縣財(cái)政的支持，而整個(gè)文化市場發(fā)展仍處于粗放的狀態(tài)，導(dǎo)致公共基礎(chǔ)文化設(shè)施總量不足,規(guī)模偏小,缺乏能夠舉辦不同類型文藝活動(dòng)，同時(shí)又具有商貿(mào)等多功能的復(fù)合性文化場所。對(duì)文化產(chǎn)品的開發(fā)、舞臺(tái)精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵(lì)等方面經(jīng)費(fèi)無保障，導(dǎo)致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）文化品牌開發(fā)力度不夠。對(duì)文化資源缺少經(jīng)營性、開發(fā)性整合，缺少文化品牌的戰(zhàn)略策劃和運(yùn)作，通過品牌的創(chuàng)建、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平較低。

三、實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

要實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，打造我縣成為特色鮮明、品牌名優(yōu)、設(shè)施先進(jìn)的文化大縣，真正實(shí)現(xiàn)“文化活縣”的目標(biāo)，就要把文化產(chǎn)業(yè)作為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓文化發(fā)展，像抓工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目一樣抓文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展注入新的活力。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，我們正面臨著千載難逢的機(jī)遇，從我省來看，云南把得天獨(dú)厚的文化資源優(yōu)勢成功轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，取得明顯成效，尤其在國際金融危機(jī)背景下，云南文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了逆勢而上，強(qiáng)勁增長的勢頭。通過改革創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，云南作為一個(gè)西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在文化產(chǎn)業(yè)方向走出了一條獨(dú)具特色的創(chuàng)新道路，創(chuàng)造了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“云南現(xiàn)象”。在這樣一個(gè)大環(huán)境下，我們應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，充分利用我縣富集的文化資源，打好民族特色品牌，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

（二）成立專門的組織機(jī)構(gòu)，建立健全人才機(jī)制。一是建立健全文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，深入研究我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，認(rèn)真分析我縣文化資源現(xiàn)狀，為我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。二是建立文化人才儲(chǔ)備庫，健全人才激勵(lì)機(jī)制，留住人才，用好人才，推動(dòng)我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）制定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。以“十二五”規(guī)劃及市委黨校與我縣的縣校合作為契機(jī)，對(duì)我縣民族民間文化開展一次全面的普查，集中人力物力做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（四）積極推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是力爭“十二五”時(shí)期，在全縣建成一批具有哈尼元素符號(hào)，布局合理的文化標(biāo)志性設(shè)施。二是進(jìn)一步抓好文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，充分挖掘、整理民族民間文化資源，促進(jìn)民間手工藝品制作，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)增長的物質(zhì)文化資產(chǎn)。三是大力發(fā)展公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，更好的滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。

（五）建立健全推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，大力推進(jìn)體制、機(jī)制改革創(chuàng)新。按照全國文化體制改革工作會(huì)議提出的區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)，逐步推開的原則，積極穩(wěn)妥，有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)改革。一是對(duì)公益性文化事業(yè)單位文化館、圖書館、文物管理所進(jìn)行“三項(xiàng)制度”改革，明確崗位責(zé)任，使其更好的發(fā)揮出公共文化服務(wù)職能。二是對(duì)歌舞團(tuán)進(jìn)行深化改革，實(shí)行經(jīng)費(fèi)總額包干，增人不增資，減人不減資，實(shí)行全員聘用制，實(shí)行“老人”老辦法，“新人”新辦法，實(shí)行全團(tuán)崗位績效工資制度，打破身份、職稱，推行崗位工資、績效工資分配制度，通過各種形式引入市場機(jī)制，激發(fā)活力，在發(fā)展中搞活，在搞活中發(fā)展。三是對(duì)經(jīng)營性文化事業(yè)單位電影公司實(shí)行轉(zhuǎn)企改制，理順隸屬關(guān)系。四是按照相關(guān)文件精神與全市統(tǒng)一步調(diào)組建我縣文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，改變文化市場以往多頭管理的局面，得到集中、有效的監(jiān)管，同時(shí)創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化行業(yè)自律，促進(jìn)我縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

（六）創(chuàng)新文化服務(wù)、引導(dǎo)文化消費(fèi)。文化消費(fèi)作為文化產(chǎn)業(yè)鏈的終端，既是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和動(dòng)力，又是文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目的，要進(jìn)一步提升和改善市場服務(wù)水平，讓消費(fèi)者更加方便、快捷地接受文化產(chǎn)品，推進(jìn)連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送體系建設(shè)，創(chuàng)造舒適的文化休閑與消費(fèi)平臺(tái)，有效增強(qiáng)文化產(chǎn)品的市場競爭力，讓越來越多的人養(yǎng)成習(xí)慣，自己花錢購買文化產(chǎn)品和服務(wù)。

（七）構(gòu)建文化發(fā)展體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育一批龍頭企業(yè)，帶動(dòng)各類文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展媒體傳播業(yè)，文化旅游業(yè)，文藝演藝業(yè)，文化娛樂業(yè)，民間工藝業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)，建成門類齊全，運(yùn)轉(zhuǎn)有力的文化體系，同時(shí)建立多元的投入體制，培育外向型文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育中國·北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽節(jié)長效運(yùn)行機(jī)制及市場化運(yùn)作機(jī)制，深入挖掘、整理以“阿迷車”、“洛奇洛耶與扎斯扎依”為主線的民族民間優(yōu)秀文化，創(chuàng)作出更多的文藝精品，加以打造、提升，充分利用。

第五篇：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研匯報(bào)材料

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我鎮(zhèn)文化建設(shè)在上級(jí)各部門和鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心重視下，致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)放在了重要的位置，努力貫徹落實(shí)文化藝術(shù)的“二為”方向和“雙百”方針，文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，文化活動(dòng)進(jìn)一步豐富，文化市場不斷繁榮，鎮(zhèn)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動(dòng)的開展在一定程度上取得了長足的發(fā)展。

一、基本情況

（一）高度重視，措施到位，文化建設(shè)環(huán)境良好

我鎮(zhèn)高度重視文化建設(shè)工作，文化工作由副鎮(zhèn)長直接分管，崗位職責(zé)、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理、檔案管理等規(guī)章制度建立健全，并一一落到實(shí)處。每年投入大量資金用于文化建設(shè)舉辦文化娛樂活動(dòng)，豐富群眾生活。目前，所有村委會(huì)都建立了村級(jí)文化活動(dòng)室，活動(dòng)開展正常，群眾文化生活豐富多彩。

（二）底蘊(yùn)深厚，隊(duì)伍龐大，文化建設(shè)陣地廣泛

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府從科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，每年農(nóng)村的文化活動(dòng)主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日，由鎮(zhèn)文化站通過協(xié)辦等方式，組織開展民間文藝演出及棋、球類比賽等。上級(jí)宣傳、文化等部門組織開展 “文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，活動(dòng)形式多為慰問演出、電影公映、送書下鄉(xiāng)等，基本解決了老百姓看電影、看戲、看書、收聽收看廣播電視的問題。

（三）結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新載體，推進(jìn)文化建設(shè)健康發(fā)展

一是加大宗鶴拳文化的搜集整理力度和保護(hù)力度，把宗鶴拳的宣傳工作作為鎮(zhèn)黨委政府工作重點(diǎn)，打造以宗鶴拳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為品牌。修葺方世培故居開發(fā)旅游景點(diǎn)，推動(dòng)宗鶴拳文化傳播。二是推進(jìn)廣場文化的發(fā)展。建設(shè)集文化、體育、休閑為一體的娛樂陣地，搭建展示文化風(fēng)情的平臺(tái)，為全鎮(zhèn)人民提供文化活動(dòng)場所，豐富群眾文化生活。三是加強(qiáng)文化市場管理。堅(jiān)決加大對(duì)網(wǎng)吧、圖書市場的管理力度，清除文化垃圾，凈化文化事業(yè)，為鄉(xiāng)文化市場創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

二、存在的主要困難和問題

雖然我鎮(zhèn)文化建設(shè)工作取得一定的成績，但由于受自身環(huán)境、場地簡陋、經(jīng)費(fèi)緊缺等方面的因素制約，工作開展難度大，特別是以文補(bǔ)文方面，沒有固定資金收入，給今后的發(fā)展造成了很大的阻礙，與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和建設(shè)富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還有一定差距，農(nóng)村文化建設(shè)仍然面臨著諸多突出問題，具體情況是：

（一）專業(yè)人才緊缺

由于缺乏專業(yè)文化人員的指導(dǎo)，農(nóng)村從事文化工作的人員年齡偏大，知識(shí)老化，專業(yè)化水平低，而且素質(zhì)參差不齊，農(nóng)村文藝后備人才相當(dāng)缺乏，農(nóng)村特色文化人才出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。

（二）文化事業(yè)投入少，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺

市、鎮(zhèn)對(duì)文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入相當(dāng)有限，文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒有納入財(cái)政預(yù)算，由于缺乏資金，使得文化部門無法對(duì)一些文物保護(hù)單位進(jìn)

行維修，開展活動(dòng)沒有固定經(jīng)費(fèi)來源，主要靠臨時(shí)籌集。經(jīng)費(fèi)的匱乏，造成農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源難以得到充分、有效利用。

（三）文化建設(shè)觀念滯后

對(duì)于文化建設(shè)方面普遍存在認(rèn)為文化是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，在建設(shè)上打不開路子、邁不開步子，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。在加大政府投入的同時(shí)，要積極借助社會(huì)各方面力量加大發(fā)展文化事業(yè)的探索。

三、下步工作打算

（一）加大力度，充分發(fā)揮農(nóng)村文化陣地的作用。引導(dǎo)農(nóng)村文化進(jìn)入千家萬戶，形成健康的精神食糧，逐步提高群眾的文化素質(zhì)涵養(yǎng)。

（二）抓好文化市場管理，使文化市場健康有序的發(fā)展。

（三）注重鼓勵(lì)和扶持群眾自辦文化產(chǎn)業(yè)，使之成為新時(shí)期農(nóng)村文化生活的重要形式和公辦文化的重要補(bǔ)充。

（四）扎扎實(shí)實(shí)做好文化工作，以勇于開拓創(chuàng)新的精神，以完美的精神面貌，以高素質(zhì)的文化品牌推動(dòng)精神文明建設(shè)快速發(fā)展。