第一篇：關(guān)于對晉城市文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報告

關(guān)于對晉城市文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報告

康吉仁

按照市委的統(tǒng)一安排，市委宣傳部文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研組先后聽取了六縣（市、區(qū)）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報，實地調(diào)查了互動電視、星美加盟院線、程顥書院、九州玻璃、吉利爾刺繡、紅萍服飾刺繡、黑陶制品、陵川剪紙、陽城琉璃、僑楓陶瓷、皇城相府、柳氏民居、景潮印業(yè)、晉氏織造等20余家文化企業(yè)。結(jié)合調(diào)查情況我們又與相關(guān)人士進行了座談?？偟膩砜?，我市文化產(chǎn)業(yè)有發(fā)展?jié)摿?，且發(fā)展勢頭良好并形成了一定的規(guī)模，但存在的矛盾和問題也較為突出，具體匯報如下：

一、現(xiàn)狀特點

1、產(chǎn)業(yè)門類比較全，但企業(yè)規(guī)模較小。按照國家統(tǒng)計局對文化產(chǎn)業(yè)9大類和24個中類，80個小類的分類標準，文化產(chǎn)業(yè)各個門類在我市都有不同形式的存在，目前已基本形成了新聞服務、出版發(fā)行，廣播、電視、電影服務業(yè)、文化旅游、圖書零售、電影院線、廣告制作、出版印刷、網(wǎng)吧服務、休閑娛樂活動、工藝美術(shù)品制造、文化用品銷售等文化產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)總類齊全，但企業(yè)規(guī)模偏小，除了幾個文化旅游景區(qū)，多數(shù)文化企業(yè)是個體經(jīng)營，多以小資本、小行業(yè)、小范圍“三小”經(jīng)營為主，且生產(chǎn)經(jīng)營帶有盲目性，沒有做大、做強的長遠目標,呈弱、小、散、亂狀態(tài)，而且產(chǎn)業(yè)集約化程度不高。據(jù)調(diào)查20余家文化企業(yè)來看，年產(chǎn)值超千萬元的僅有5家。比如我市的廣告制作業(yè)，投資數(shù)萬元就是一個門店，一條街上數(shù)十個企業(yè)，低水平重復建設(shè)，以致無序經(jīng)營，缺乏協(xié)作，沒有集群效應。

2、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多，新興產(chǎn)業(yè)甚少。晉城的文化產(chǎn)業(yè)主要集中在文化旅游、休閑娛樂服務業(yè)、文化旅游產(chǎn)品生產(chǎn)，作為文化產(chǎn)業(yè)核心層的新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)服務領(lǐng)域?qū)ξ幕a(chǎn)業(yè)還沒有形成支撐帶動作用。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重大，而以高新技術(shù)手段為支撐的網(wǎng)絡(luò)服務業(yè)、廣告會展業(yè)、文化創(chuàng)意、動漫游戲業(yè)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展少之又少，目前全市只有一家正在注冊的動漫公司——澤州二十八宿動漫公司。富有晉城地域特色的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)如陶瓷、剪紙、刺繡等因其文化產(chǎn)品科技含量低和附加值不高，自主創(chuàng)新能力不強，生存競爭狀態(tài)欠佳。而且對于有著深厚文化積淀的歷史文化挖掘只是拘限于表層，沒有深層次的開發(fā)。如皇城相府，僅限于旅游開發(fā)，而沒有圍繞皇城相府形成影視、動漫、皇家飲食等產(chǎn)業(yè)集團。

3、市場空間大，產(chǎn)業(yè)鏈條短。無論是我們的文化旅游還是工藝品生產(chǎn)，市場開發(fā)空間很大，但沒有做大做強，產(chǎn)業(yè)鏈短是其中重要因素。比如我市的旅游業(yè)，諸多的旅游景點，只是“門票經(jīng)濟”，簡單的參觀游覽，沒有發(fā)展有吸引力的諸如文藝表演、娛樂之類的附加產(chǎn)品，更沒有產(chǎn)銷具有地方特色的旅游紀念品。這次調(diào)查我市的旅游景點，87%的旅游紀念品來自外省市，我市僅占10%，就連白馬寺山、青蓮寺用的香也主要來自于河南。游客匆匆來，匆匆去，使真正能帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的餐飲、住宿業(yè)、旅游產(chǎn)品業(yè)發(fā)展不起來。再比如剛剛起步的動漫產(chǎn)業(yè)，我們更多關(guān)注的是通過創(chuàng)作獲得播出權(quán)和票房收入，而對動漫所衍生的相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)則缺乏研究，如城區(qū)制作《白馬少年》動漫片，但與白馬少年相關(guān)的產(chǎn)品僅限于玻璃筆筒、郵票等簡單的開發(fā)，沒有作為衍生產(chǎn)業(yè)去研究和運作。

4、群體優(yōu)勢明顯，龍頭企業(yè)甚少。晉城的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，從全市各縣（市、區(qū)）匯報粗略來看，全市從事文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和個體經(jīng)營戶眾多，僅陵川縣就有文化經(jīng)營單位425家（包括個體經(jīng)營戶），高平市有各類演出團體300余支。市區(qū)有網(wǎng)吧78家、演藝娛樂47家，印刷企業(yè)30余家，圖書市場50余家。眾多的文化經(jīng)營單位，除新聞服務、廣播電視服務、文化旅游服務之外，其它都是資本少、服務對象少，吸納就業(yè)少的“三少”單位，呈現(xiàn)出技術(shù)差、集約程度低、市場競爭力不強等特點。就我們此次調(diào)查的20余家文化企業(yè)，雖然是各門類的優(yōu)勢企業(yè)，但仍不能引領(lǐng)本行業(yè)的發(fā)展方向，也不能帶動相關(guān)行

業(yè)共同發(fā)展，更起不到龍頭帶動作用。

二、制約因素

1、產(chǎn)業(yè)認識模糊。在晉城，由于長期對煤炭產(chǎn)業(yè)的過度依賴，很多人認為“挖煤炭”就是最大的文化，從而對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和迫切性認識不到位：從管理服務層來看，對文化產(chǎn)業(yè)的概念和定義模糊，搞不清什么是文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)究竟包含哪些類別？很多人仍用傳統(tǒng)觀念看待文化產(chǎn)業(yè)：想到文化事業(yè)的多，想到文化產(chǎn)業(yè)的少；重視文化政治功能的多，重視文化經(jīng)濟功能的少；知道文化事業(yè)屬性的多，知道文化產(chǎn)業(yè)屬性的少。疏于對文化產(chǎn)業(yè)的研究，直接導致對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)頭腦中沒有思路，難以制定科學的發(fā)展規(guī)劃。從市場主體來看，大部分企業(yè)存在小富即安、小富即滿、看攤守本的思想，認為自己現(xiàn)有的攤子很好了，不需要再花功夫做大做強了，更談不上對企業(yè)注入新的文化內(nèi)涵，來提升產(chǎn)品附加值。

2、創(chuàng)新能力不足。文化產(chǎn)業(yè)既是傳統(tǒng)文化傳承的產(chǎn)業(yè)，更是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。晉城文化總類齊全，卻沒有很高的文化市場份額，沒有叫得響的文化品牌，緣于我們的文化產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新能力。比如我們陶瓷行業(yè)中的高平黑陶，有著千年的歷史，至今卻沒有打開市場，原因主要有兩點：一是在制作工藝上，到目前仍限于土制窯式煤燒，溫度無法得到固定控制，只是憑借經(jīng)驗來把握，導致一窯中僅有幾件合格產(chǎn)品，相當一部分都成了殘次品。如果是用電或煤氣燒制，用計算機控制溫度，產(chǎn)品的合格率會提高到95%。二是沒有在產(chǎn)品開發(fā)上下功夫，既沒有宣傳策劃拓市場，也沒有在產(chǎn)品上搞創(chuàng)新，使得幾十年產(chǎn)品不變，只能滿足低端的小范圍的農(nóng)村市場。

3、市場發(fā)育滯后。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程是文化資源轉(zhuǎn)化為文化資本的過程，必須要經(jīng)過市場運作來形成經(jīng)濟價值。這就需要我們的企業(yè)既要研究市場、培育市場，更需要的是借助別人的市場來拓展自己的市場。晉城作為文化資源大市，文化底蘊深厚，很多有發(fā)展前景的產(chǎn)品不能盡快形成規(guī)模，上檔次上效益。一是缺乏用市場的眼光、市場的機制來經(jīng)營文化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識，存在著文化資源整合利用的不好、潛力尚未挖掘、經(jīng)營管理水平不高、創(chuàng)新能力不足、技術(shù)手段和管理手段落后等問題。二是缺乏市場開拓能力，很多的文化企業(yè)只把目光鎖定在本地市場，缺乏對本土以外市場的研究和開拓，只開發(fā)能滿足本地人需要的文化產(chǎn)品，比如我們的潞綢、剪紙、黑陶、印刷品等，絕大部分消費群體還拘限于晉城或者晉城周邊這個小市場。在這方面，晉城飛點磁性剪紙就做得很成功，一方面，它將晉城的傳統(tǒng)剪紙文化與現(xiàn)代的科技元素巧妙融合，發(fā)展起磁性剪紙這一創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使得產(chǎn)品便于剪、貼、放、存。另一方面它借助義烏這個大市場來開拓自己的市場，目前在全國開設(shè)了200多個加盟店，實現(xiàn)產(chǎn)值2000余萬元，每年還帶動300多名農(nóng)民實現(xiàn)增收。

4、人才資源匱乏。文化產(chǎn)業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益是通過開發(fā)利用各種文化資源、創(chuàng)造文化附加值的產(chǎn)品來體現(xiàn)的，它的發(fā)展不僅需要大量的創(chuàng)作性人才，而且需要大批既懂文化又有經(jīng)營頭腦的管理人才。在我們晉城，一方面，各類文化藝術(shù)生產(chǎn)人才短缺，比如城區(qū)的九洲玻璃廠，工藝水平在全國處于領(lǐng)先地位，過去多年它主要依存于國外市場設(shè)計、來件加工，平穩(wěn)度日。但金融危機以來，由于海外市場急劇下降，國內(nèi)市場無法盡快形成，去年近乎處于瀕臨破產(chǎn)的境地。究其原因，主要是缺乏工藝美術(shù)專業(yè)人才，使公司在開發(fā)適銷對路的文化產(chǎn)品、提高產(chǎn)品附加值上捉襟見肘，創(chuàng)新滯后。比如景潮印務，作為我市印刷行業(yè)的“排頭兵”，每年有3000多萬元的產(chǎn)值，但公司高級設(shè)計人才僅有6名，高級印刷技工僅8名，占公司員工不足7%。目前我市尤其缺乏的是現(xiàn)代傳媒、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、會展博覽等新興文化產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才。比如城區(qū)制作的動漫片《白馬少年》，專門跑到福建省請人家的制作公司來做。澤州縣的動漫片《老子安天記》，三年前劇本就寫好了，因缺乏動畫設(shè)計和制作人才，一直被擱置至今。專業(yè)人才的稀缺已經(jīng)成為制約我市新興產(chǎn)業(yè)無法落地發(fā)展的“瓶頸”。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才也十分匱乏，特別是既懂專業(yè)藝術(shù)又懂經(jīng)營管理的綜合型人才，更是少得可憐。

三、幾點建議：

1、提高認識，轉(zhuǎn)變觀念。為了讓全市上下真正認識到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是增強城市核心競爭力的關(guān)鍵，是加快晉城轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的突破口。我們一要通過媒體開辟專欄加大宣傳力度，從輿論引導上營造氛圍。二要組織各相關(guān)部門學習習近平年來關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策。同時各縣市區(qū)要開展文化產(chǎn)業(yè)大調(diào)研，真正做到摸清底數(shù)、理清思路。三是要組織市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導組成員單位（市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局、市文化局等單位）負責人外出調(diào)研、取經(jīng)，通過學習，發(fā)現(xiàn)不足，啟發(fā)思路。四是要通過組織各縣、（市、區(qū)）宣傳部門負責人及各文化企業(yè)負責人，參加各種文博會，了解市場前沿、開闊發(fā)展眼界。與此同時將從浙江義烏等地請旅游產(chǎn)品開發(fā)、工藝品創(chuàng)意、旅游市場開發(fā)等專家深入企業(yè)進行把脈開方，匯聚全市上下的智慧和力量真正把我市的文化產(chǎn)業(yè)做大做強。

2、制定政策，積極引導。文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展離不開政府引導和政策支撐。目前我們在全面開展對文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計的同時，正在加快制定出臺具有指導性、可操作性的《晉城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對未來五年我市文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局、產(chǎn)業(yè)重點、產(chǎn)業(yè)品牌、文化企業(yè)、文化園區(qū)建設(shè)以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的推進方法和實施步驟進行設(shè)計和科學規(guī)劃。與此同時，我們加大政策扶持。一是強化資金扶持，市財政設(shè)立了3000萬的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，增加對文化企業(yè)的貼息貸款，加大財政對文化產(chǎn)業(yè)的投入力度。建議市政府參照太原市政府的做法，執(zhí)行《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于加強公共文化服務體系建設(shè)的若干意見》，從住房開發(fā)投資總額中計征1%或者從房地產(chǎn)銷售收入中計征0.5%的社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)資金，設(shè)立文化建設(shè)發(fā)展資金，支持具有市場前景的文化項目產(chǎn)業(yè)化。二是正在積極同土地、稅務、工商、金融等部門積極協(xié)商制定扶持文化企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。三是正在積極制定針對文化產(chǎn)業(yè)的招商引資政策。四是制定鼓勵本地民營資本進入文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。

3、深化研發(fā)，提升內(nèi)力。要立足于晉城文化資源，通過研發(fā)適銷對路的文化產(chǎn)品提高吸引力，用經(jīng)營經(jīng)濟產(chǎn)品的理念來經(jīng)營文化產(chǎn)品，充分考慮消費者的文化需求，研究、捕捉市場的變化。一手抓傳統(tǒng)文化資源的開發(fā)，我們將在各個有代表性的文化企業(yè)，成立研發(fā)中心，比如在工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)中，成立陶瓷琉璃研發(fā)中心、玻璃工藝研發(fā)中心、潞綢藝術(shù)品研發(fā)中心，通過整合歷史傳說、人文景觀、民間工藝等文化資源，提升文化旅游產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計水平，把眾多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通過物質(zhì)的載體，轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品。另一手抓現(xiàn)代文化的開發(fā)，善于把歷史文化內(nèi)涵與人們的現(xiàn)代文化需求有機結(jié)合起來，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)原創(chuàng)性特色產(chǎn)品與現(xiàn)代文化精品的對接，通過高新技術(shù)的整合，不斷開發(fā)出有品位、高檔次、有市場的精神文化產(chǎn)品。比如我們的皇城相府，在充分挖掘歷史內(nèi)涵，開發(fā)相府傳統(tǒng)資源的同時，將與現(xiàn)代文化對接，細分旅游市場，加大景區(qū)旅游休閑項目建設(shè)，滿足不同群體的旅游消費需求，著力建設(shè)晉城的“深圳東部華僑城”。比如在印刷業(yè)發(fā)展上，景潮印務將在做大傳統(tǒng)印刷業(yè)務的同時，投資1.2億元，新上精包裝印刷和高仿真復制項目，滿足高端市場的需求。

4、打造品牌，加速發(fā)展。以文化品牌帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個普遍規(guī)律，現(xiàn)在各省市都在致力于研究和打造自己的文化品牌，已經(jīng)步入了一個以品牌為核心的“第三代競爭”時代。在這樣的發(fā)展形勢下，就需要我們充分考慮資源本身的獨特性和市場需求，對資源進行深度挖掘和整合重組，樹立獨特而有知名度的文化品牌，才能使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進而支撐文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。晉城市擁有豐富的自然景觀，八百里太行的雄奇峻美風光匯聚于此，人文古跡星羅棋布，遼金以前的地面古建筑占到全省的一半，明清古城堡、古民居享譽海內(nèi)外。所有這些自然人文景觀，都孕育和產(chǎn)生于太行山的懷抱，都體現(xiàn)和展示了太行山的文化精髓。“太行山”就是我們獨特的優(yōu)勢資源。所以我們將著眼于國際國內(nèi)兩個市場，突出打造“兩大品牌”：一是優(yōu)秀的文化旅游目的地。從今年開始，我們要整合圍棋文化節(jié)、“神奇太行·經(jīng)典晉城”旅游月等節(jié)慶活動，整合人文古建、自然風光等文化資源，啟動“中國太行山文化旅游月”活動，集中打造“太行山”這個文化品牌，以此來擴大晉城的文化影響，吸引文化產(chǎn)業(yè)投資，推進文化產(chǎn)業(yè)交易，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，把晉城建設(shè)成中國的優(yōu)秀旅游目的地。二是全國旅游產(chǎn)品集散地。我們已經(jīng)組建晉城市聚鑫文化旅游品研發(fā)中心，已經(jīng)開始研發(fā)新的產(chǎn)品，特別是最近又和浙江義烏創(chuàng)意園進行合作，引進義烏市場所需旅游產(chǎn)品的創(chuàng)意理念、創(chuàng)意策劃，加大對我市黑陶、琉璃、刺繡等行業(yè)的研發(fā)力度，并借助義烏這個國家級旅游產(chǎn)品研發(fā)中心和國際貿(mào)易中心平臺，真正把晉城打造成為全國重要的文化旅游產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)銷售基地。力爭三年內(nèi)滿足全省，五年內(nèi)在全國市場上占領(lǐng)一定的份額。

第二篇：文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查報告

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查報告

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查報告 篇1

一、我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我縣現(xiàn)有國辦文化事業(yè)單位18個，在職職工105人。即：我縣文化館、我縣圖書館、我縣電影管理站、我縣廣播電視局和14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的文化廣電工作站。有文藝表演單位1個，有表演職員50人，即：云南瀾滄江啤酒企業(yè)集團職工藝術(shù)團。有文化企業(yè)2個，有職工36人。即：我縣新華書店、我縣電影公司。國營、集體、股份制和民營個私企業(yè)創(chuàng)辦文化經(jīng)營單位有232個，從業(yè)人員達800多人。其中：國營、集體企業(yè)和股份制企業(yè)創(chuàng)辦文化經(jīng)營單位有4個。即：我縣福利公司創(chuàng)辦的“云福樓歌廳”（茶室），我縣瀾滄江大酒店創(chuàng)辦的“水樂宮歌廳”（茶室），我縣畜牧局、縣農(nóng)行創(chuàng)辦的“云中云歌廳”（茶室），云南糖業(yè)集團幸福分公司創(chuàng)辦的“我縣印刷廠”。民營個私企業(yè)創(chuàng)辦的綜合游樂場所、歌舞廳、卡拉OK廳、音樂茶座、電玩室有70個，印刷廠2個，打字復印室16個，音像制品出租、零售65個，書報刊出租、零售12個，藝術(shù)攝影15個，藝術(shù)培訓3個，工藝美術(shù)裝璜16個，電影放映9個，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務20個。這些文化經(jīng)營項目為豐富和活躍全縣廣大人民群眾的精神文化生活發(fā)揮了積極作用，同時也對促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、擴大就業(yè)、涵養(yǎng)稅源、廣開財源起到了重要的作用。

二、存在問題

我縣文化市場的經(jīng)營，雖然取得了一定的成績，但總體處于起步、探索、培育的初級階段，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營水平、運作方式和經(jīng)濟效益上都無法與其它產(chǎn)業(yè)相提并論，也無法與發(fā)達地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)相媲美，更無法參與國際文化市場競爭。我縣文化市場經(jīng)營單位數(shù)量多，但由于起步晚，經(jīng)濟相對滯后，缺乏具有強大實力的文化企業(yè)和文化品牌，很多文化經(jīng)營單位沒有形成產(chǎn)業(yè)化運作，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后于我縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展，存在著一系列不容忽視的問題，主要反映在以下幾個方面。

（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏總體戰(zhàn)略和強有力的政策扶持。對文化的產(chǎn)業(yè)屬性認識不清，對文化的產(chǎn)業(yè)化存在錯誤的認識，對文化的意識形態(tài)性過分強調(diào)。因此，沒有把文化真正作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，這種觀念導致文化產(chǎn)業(yè)的政策長期處于搖擺之中，而文化產(chǎn)業(yè)作為一個受政策影響很大的產(chǎn)業(yè)，如果沒有好的政策支持，很難獲得長遠發(fā)展。同時，文化市場管理婆婆多，有利益多頭管理，無利益沒人管理，文化法規(guī)側(cè)重于規(guī)范、控制，強調(diào)“禁止性”、“懲罰性”，缺乏鼓勵發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的條款。

（二）文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局不合理。到目前為止，我縣還沒有正式規(guī)劃的娛樂區(qū)域或文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域，市場相對分散零亂，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶有一定的隨意性和盲目性。沒有上規(guī)模的綜合性經(jīng)營場所，絕大部分經(jīng)營項目規(guī)模小，市場整體檔次不高，許多經(jīng)營者因管理不善、方法不多，經(jīng)營項目單一，消費者光顧少，導致經(jīng)營情況差，時開時停，造成了文化資源極大的浪費。

（三）文化體制改革和文化創(chuàng)新嚴重滯后，財政投入力度不大，國辦文化沒有起到主導地位。引導民間資本投入的辦法不多，金融政策與資本市場的支持不夠，文化企業(yè)形不成規(guī)模，文化基礎(chǔ)設(shè)施難以適應文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）缺乏各類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才。文化產(chǎn)業(yè)是高投資、高收益、高風險的產(chǎn)業(yè)。文化生產(chǎn)的巨額投資以及文化產(chǎn)品銷售的不確定性，一般經(jīng)營者很難把握。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)離不開高素質(zhì)的經(jīng)營管理、策劃、營銷等人才。目前我縣文化市場經(jīng)營從業(yè)人員主要來自計劃經(jīng)濟體制下的個體經(jīng)營人員，缺乏專業(yè)化人才，難以適應文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（五）文化市場經(jīng)營秩序還有待于規(guī)范。良好的市場環(huán)境是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是展示城市精神面貌的一個重要標志。經(jīng)過幾年的努力，我縣文化市場混亂的狀況已有好轉(zhuǎn)，但尚未得到根本的改變，表現(xiàn)在：一是演出市場發(fā)育不健全，低層次、低質(zhì)量的演出多，擾亂了演出市場秩序；二是保護知識產(chǎn)權(quán)力度不大，盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴重沖擊了正版書刊、正版音像制品、正版軟件的經(jīng)營秩序，扼殺了原創(chuàng)精神；三是未成年人進入網(wǎng)吧的現(xiàn)象未得到徹底的治理；四是少數(shù)文化經(jīng)營單位違法經(jīng)營現(xiàn)象突出，娛樂場所超時經(jīng)營現(xiàn)象嚴重存在，造成了不正當競爭。

（六）居民文化消費主導地位尚未確立，社會平均文化消費水平偏低，拉動作用不大，也嚴重制約了我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（七）廣播電視設(shè)備陳舊，網(wǎng)絡(luò)混亂，有線電視覆蓋率底，內(nèi)部體制不合理。

三、對策建議

文化是人類的精神活動及其產(chǎn)品的總稱，它與經(jīng)濟、政治相互聯(lián)系、相互影響、相互作用，反映著一定時期的政治經(jīng)濟狀況，并以巨大的作用推動或阻礙經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。當今世界，文化已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要資源，是綜合國力的重要組成部分。近幾年來，我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，人民群眾生活結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，人們的文化消費在整個消費中的比重不斷擴大，人們多樣化的物質(zhì)文化需求，為我縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶來了難得的機遇。

文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，需要進一步解放思想、更新觀念、立足現(xiàn)實、順應潮流，以遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和藝術(shù)生產(chǎn)自身規(guī)律，充分發(fā)揮市場配置文化資源的基礎(chǔ)作用，充分發(fā)揮我縣民族文化資源優(yōu)勢，有效整合各類文化資源，以文化娛樂業(yè)、新聞出版業(yè)、廣播影視業(yè)、音像業(yè)、美術(shù)裝璜業(yè)、廣告宣傳、網(wǎng)絡(luò)文化及計算機服務、旅游文化為主題或核心行業(yè)，著力培育文化產(chǎn)業(yè)特色品牌，重點扶持主導文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建國辦文化為主導，多種結(jié)構(gòu)和多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的新格局。采取縣辦好文化事業(yè)單位文化館、圖書館、電影管理站、廣播電視事業(yè)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦好文化站的同時，加大事業(yè)單位的投入，按現(xiàn)行編制、現(xiàn)行財政供給經(jīng)費不變的情況下，增加自收自支編制，增編后擴大文化經(jīng)營項目，實行自收自支，逐步實現(xiàn)全縣每個文化事業(yè)單位創(chuàng)辦1至2個文化項目。此外吸引社會資金創(chuàng)辦文化企業(yè)，把大量的文化經(jīng)營項目交由社會承擔。通過科學規(guī)劃、重點項目帶動、龍頭企業(yè)帶動，實現(xiàn)我縣文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。做到文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，運行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力不斷加強，逐步將我縣建設(shè)成為文化創(chuàng)新能力強、文化傳播范圍廣、文化產(chǎn)業(yè)程度高、文化消費市場活躍，具有鮮明區(qū)域特色和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)重要基地，使文化產(chǎn)業(yè)成為我縣國民經(jīng)濟的`支持產(chǎn)業(yè)。要實現(xiàn)以上目標，應做好以下幾方面的工作。

（一）把發(fā)展作為第一要務制訂并落實有利于文化發(fā)展的政策，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)在我縣是一個新興產(chǎn)業(yè)，又是一個特殊產(chǎn)業(yè)，需要依靠法律、行政、經(jīng)濟等綜合手段來支持它的發(fā)展，要盡快制定具體的文化產(chǎn)業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)組織政策、投資融資政策、財政稅收政策、分配激勵政策、用地政策和文化資源保護、開發(fā)利用等政策，逐步使文化政策法規(guī)覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域。要進一步調(diào)整和完善文化體制的所有制結(jié)構(gòu)，盡快制定鼓勵非文化企業(yè)、非公有制經(jīng)濟和股份制企業(yè)創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)的政策。要明確文化開放領(lǐng)域的市場準入標準，準入程序及管理監(jiān)督辦法，降低文化產(chǎn)業(yè)準入的門檻。

（二）加強總體發(fā)展戰(zhàn)略、科學規(guī)劃、循序漸進。要在保證黨委總攬全局和最后決策的前提下，積極發(fā)揮政府部門對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、引導等功能。計劃部門要會同文化部門加強對我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導，要在制定文化市場和文化產(chǎn)業(yè)各個門類的專項發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確定重點發(fā)展的行業(yè)門類項目，形成文化產(chǎn)業(yè)的中長期整體發(fā)展綱要和規(guī)劃，完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計。發(fā)展綱要和規(guī)劃要具有前瞻性、戰(zhàn)略指導性和可操作性，包括文化產(chǎn)業(yè)的保護以及如何與國際接軌等。

（三）加大對文化建設(shè)的投入。文化投資的總量和規(guī)模是決定文化增長的最基本因素，一個時期文化投入量的多少，不僅決定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和機構(gòu)，而且決定文化對經(jīng)濟作用的大小，擴大內(nèi)需，拉動消費肯定包括文化建設(shè)，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部文化產(chǎn)業(yè)必然也在開發(fā)范圍之中，要拓展投融資金渠道，為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴張?zhí)峁┵Y金支持。資金投入不足，是我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個“瓶頸”，在當前進一步改革開放的新形式下，應該在政策允許的范圍內(nèi)，積極吸收業(yè)外資金和社會資金創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)，采取支持國有非文化企業(yè)興辦文化項目，吸引股份制企業(yè)和社會力量參與文化企業(yè)的經(jīng)營管理等形式，形成文化產(chǎn)業(yè)的多元投資，多種經(jīng)濟成份并存的格局，為文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供更多的資金支持。同時還可按照國家法律和政策的規(guī)定，充分利用項目合作的形式，積極嘗試在硬件設(shè)施建設(shè)、技術(shù)更新改造等領(lǐng)域引進外資，共同參與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）實施多樣化、多層次的發(fā)展戰(zhàn)略。文化產(chǎn)業(yè)與任何產(chǎn)業(yè)一樣，有一個逐步發(fā)展的漸進過程。文化產(chǎn)品也有一個從開發(fā)期到上升期到興盛期，然后逐步衰弱的過程。既要研制高品位，高附加值，高文化含量，高科技含量的文化產(chǎn)品，也要培育、開發(fā)廣大人民群眾喜聞樂見的文化品牌。由于文化消費者的經(jīng)濟狀況、文化素養(yǎng)、審美情趣和文化傳統(tǒng)的不同，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也應該多樣化、多層次，以適應不同層次消費者的需要。即要實施集團戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略，又要實施多路出擊，充分占領(lǐng)市場的戰(zhàn)略，當前存在的一個突出現(xiàn)象是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化生活貧乏，與縣城反差極大，這也可以稱為一種“文化二元結(jié)構(gòu)”。農(nóng)村的看戲難、看書難、看電影難，沒有文化娛樂設(shè)施等問題，說明農(nóng)村有一個潛力極大的文化市場，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊空間。所以，應該瞄準這一市場，用適銷對路的文化產(chǎn)品和文化服務贏得巨大的消費群體，把產(chǎn)業(yè)做強做大。

（五）造就一大批“文化商人”，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)筑人才高地。我縣文化產(chǎn)業(yè)能否快速發(fā)展，成為我縣經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，歸根到底是人才。分析國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，可以看到，文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，就必須造就一大批既有開拓能力又有經(jīng)營能力，既懂文化又懂市場，善于運作企業(yè)的文化經(jīng)營者。從目前我縣情況看，當務之急是營造一個能使高水平的文化經(jīng)紀人不斷脫穎而出的環(huán)境和機制，盡快建立一支高素質(zhì)的文化經(jīng)紀人隊伍。

（六）加強管理，依法行政，營造公平競爭的市場環(huán)境。文化市場管理要借鑒經(jīng)濟體制改革的成功經(jīng)驗，加大改革力度，轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，實現(xiàn)從“辦文化”向“管文化”的轉(zhuǎn)變，真正實行政企分開，政事分開，管辦分離，建立新形勢下保證黨的領(lǐng)導，調(diào)控適度，運行有序，促進發(fā)展的宏觀管理體制。要以行業(yè)管理為主，通過各種經(jīng)濟的、法律的和行政的手段調(diào)控市場，引導企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。要利用價格機制、稅收機制、信貸機制和收入機制的調(diào)節(jié)作用，理順文化市場運作，促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，強化服務意識，提高辦事效率。要壓縮行政審批項目、簡化審批手續(xù)、增強行政審批的透明度。要積極創(chuàng)造條件建立文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，逐步將一些不適合由政府行使的職能交給行業(yè)協(xié)會，建立健全行業(yè)自律機制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，維護行業(yè)權(quán)益。

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查報告 篇2

根據(jù)國家現(xiàn)代建設(shè)的總體戰(zhàn)略部署，“十五”時期將是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期，將是進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時期，也將是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大對外開放的重要時期。我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境將會發(fā)生極其重大的變化，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的機會和挑戰(zhàn)。

（一）文化產(chǎn)業(yè)的秩序紊亂，體制改革長期滯后

從我國經(jīng)濟，社會發(fā)展的宏觀大局上來看，由于我國文化體制改革長期滯后，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給能力低于并將可能長期低于人民群眾文化消費需求，這形成了供需之間的巨大缺口。影響了我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并可能發(fā)展成為文化安全問題。

“據(jù)統(tǒng)計，恩格爾系數(shù)我國農(nóng)村居民1978年為67.7%，20xx年為47.8%，城市居民這兩年分別是57.5%、37.9%。20xx年，我國GDP突破10萬億人民幣，人均GDP達到1000美元左右。其中，人均GDP率先達到或超過1000美元的大中城市和沿海地區(qū)人口約占5億人。國際上，當城鄉(xiāng)居民恩格系數(shù)下降到50%以下，人均GDP為1000－3000美元階段，文化消費需求會大幅增長。近來，我國廣播電視、新聞出版、教育、旅游等行業(yè)的快速發(fā)展，已經(jīng)揭示了這一趨勢”。

“據(jù)預測，按照GDP年增長率7%計算，在今年20xx年，我國GDP將達到1.4萬億美元，以20xx年我國文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6000億元人民幣為基數(shù)，保守估計，按照年增長率12%計算，20xx年，我國文化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將達到1萬億元人民幣，約占GDP的8%”，這將是一個潛力巨大的市場。

我國文化產(chǎn)業(yè)以前連續(xù)5年增長，之后連續(xù)下降，而同期居民儲蓄每年以30%增長，反映出文化市場巨大的供需缺口與失衡的矛盾。究其問題，就在于目前我國文化經(jīng)營組織的市場化，集約化、國際化程度不同，整體競爭力不強。國有文化單位，普遍是“事業(yè)殼、企業(yè)體”，活力不足、效益低下。民營文化企業(yè)機制靈活，但規(guī)模實力不夠。此外，在文化管理體制及市場體系方面，政策與體制亟待按照市場化要求進行改革，資源配置機制與市場化要求的矛盾尖銳，資源潛力不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)鏈條極為脆弱，文化原創(chuàng)力不足。因此，除了產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，效益低之外，文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、劣質(zhì)粗濫產(chǎn)品充斥市場，都是體制落后帶來的流弊。

（二）文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外結(jié)構(gòu)失衡

對文化產(chǎn)業(yè)而言，我國文化產(chǎn)業(yè)邊界尚還沒有一個明確的劃分，不光文化部門哪些應該歸屬于產(chǎn)業(yè)，哪些應該作為事業(yè)，還沒有建立起一個很合理的關(guān)系，建立起分類指導和協(xié)同運作的政策體系，而且產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的整體面貌模糊而紊亂，基本上比較破碎，產(chǎn)業(yè)的.局部結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)門類之間的搭配，產(chǎn)業(yè)的布局很不合理，市場結(jié)構(gòu)尚不暢通，產(chǎn)業(yè)的外部關(guān)聯(lián)也沒有建立起來，比如文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，還沒有得到充分的定位和重視，然而在同期或者說更早，西文發(fā)達國家的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)在技術(shù)方面已沿著硬件→軟件→網(wǎng)絡(luò)→文化（內(nèi)容產(chǎn)業(yè)）的方向更新，產(chǎn)業(yè)鏈的核心價值也沿著制造→信息→知識→內(nèi)容文化的鏈條轉(zhuǎn)移。近來西方國家網(wǎng)絡(luò)業(yè)步入低谷，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)浮出水面，標志著國際性產(chǎn)業(yè)升級運動開始了新一輪的選牌，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條融合重構(gòu)即將完成。這一新型產(chǎn)業(yè)鏈條的上游，是文化遺產(chǎn)的數(shù)字化與海量文化內(nèi)容的上載，下游是消費類信息技術(shù)產(chǎn)品的普及和信息文化娛樂產(chǎn)品的大規(guī)模市場推廣，以及大眾流行文化藝術(shù)符號在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的普遍應用，經(jīng)濟活動的“服務化”、“信息化”、“文化化”發(fā)展趨勢愈加顯現(xiàn)，現(xiàn)代經(jīng)濟越來越為“高技術(shù)和高文化附加值經(jīng)濟”所主導。

（三）市場主體不成熟，經(jīng)營管理體制滯后

在文化產(chǎn)業(yè)的市場主體方面來看，作為我國當前文化產(chǎn)業(yè)主體的各類文化經(jīng)紀單位產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，法人治理結(jié)構(gòu)，合配制度，用人制度等都還沒有順暢地建立起來，比如近年來各地組建了一批傳媒集團、廣電集團、演藝集團等，由于內(nèi)部機制不到位，市場運作方面存在很多問題，規(guī)模和效益沒有成正比例發(fā)展，而市場中自發(fā)組建的民營經(jīng)紀機構(gòu)，又大多由于先天積弱，人才缺乏、資金不足而長期處于青黃不濟的艱難發(fā)展狀態(tài)，因此更難于形成規(guī)模發(fā)展效應和進行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及資源的配置。

那么舉例來說吧！中國影視動畫產(chǎn)業(yè)不能得到長足的發(fā)展，在很大程度上就是由于典型的資金和人才的匱乏。迪斯尼公司制作《恐龍》時成本為2億美元，《怪物》公司成本是1.15億美元。更重要的是，產(chǎn)品制作周期相當長，以《花木蘭》為例，迪斯尼在這個題材上花了近10年時間。最近的例如《指環(huán)王》三部曲也是磨金八年。更是動用全球范圍200家影視制作公司600多名一流數(shù)字特技師。沒有足夠的投資和人才投入必定影響一部作品的質(zhì)量和水準。

目前，我國高等教育的文化藝術(shù)管理專業(yè)幾乎是空白，為改變這種狀況，不少文化單位都采取直接從企業(yè)挖來人才進行“嫁接”的辦法培養(yǎng)文化經(jīng)營管理者，但很顯然，文化經(jīng)營管理人才的缺乏，純粹采取“嫁接”的辦法并不是長久的治本之策，因此，只有徹底地建立完善的文化經(jīng)理人培養(yǎng)體系，才能真正解決這一問題。

就整個文化產(chǎn)業(yè)來說，當前綜合的現(xiàn)狀是較大的人才數(shù)量與低素質(zhì)人口比重過大并存；人力資源豐富與人力資本短缺并存；人才稀缺與人才浪費并存。要解決這些問題就要進行人才政策調(diào)整，加大文化產(chǎn)業(yè)人力資本的投入，實施好文化產(chǎn)業(yè)的人才戰(zhàn)略。文化產(chǎn)業(yè)是“朝陽產(chǎn)業(yè)”，是人力資本主導的“新經(jīng)濟”。它的發(fā)展尤其需要既懂文化又懂市場，既懂產(chǎn)業(yè)又懂法律，外向型、創(chuàng)新型、復合型、協(xié)作型人才。

同時，由于我們沒有包括優(yōu)秀人才、資金投入、市場操作、經(jīng)濟回報在內(nèi)的良好的產(chǎn)業(yè)鏈，這反過來又影響到整個中國文化產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境，使得整個惡性循壞越來越嚴重。

最后，我國文化市場的宏觀管理體制不配套，法規(guī)不健全，政策不透明，職能交叉，“管辦不分”等種種問題還大量存在，文化市場還存在人為分割的局面，制約了產(chǎn)業(yè)不能迅速發(fā)展。

（四）國民文化產(chǎn)業(yè)觀念滯后

文化產(chǎn)業(yè)在中國還處于起步階段，我們還不具備與國外先進的文化產(chǎn)業(yè)集團進行橫向比較的實力。而最不明智的一點是，很多人并不認為我們處于起步階段，無論是政府也好，民間也好，從骨子里覺得中國是最不缺文化的泱泱大國，有50的文明發(fā)展史，有世界上最多的歷史文化古跡，有著光輝燦爛的文明成果。這種文化優(yōu)越感慢慢變成了一種歷史包袱，極其沉重。我們對文化的專業(yè)理解只停留在學術(shù)層面，沒有將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的概念，也沒有從這個角度去想過。

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查報告 篇3

中國的文化產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題是，過分地強調(diào)文化產(chǎn)品的宣教功能，還沒有清醒地認識到，只有產(chǎn)業(yè)化才能使文化具有傳播性。就文化產(chǎn)品本身，由于我們以前將其賦予了過多的宣教功能，大大地削弱了文化產(chǎn)品本身與生俱來的或者是應該具有的娛樂功能，而使其本身的商品性隨之而被極大削弱，這可以說是中國文化產(chǎn)業(yè)目前面臨的最大的問題。

1、夜郎自大的“文化大國”觀念作崇

尤其最不樂觀的一點是觀念上的滯后，比起體制和資金技術(shù)的落后，觀念上的落后最是中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在，剛剛從封閉狀態(tài)走向開放的中國人，相當一部分文化群體的知識結(jié)構(gòu)是非常陳舊的，或者更新很緩慢的，很多人至今并不認為我們處于起步階段，無論是政府也好，民間也好，大家都從骨子里覺得中國是最不缺文化的泱泱大國，有5000年的文明發(fā)展史，有世界上最多的歷史文化古跡，有著光輝燦爛的文明成果。

2、傳統(tǒng)自治思想與文人心態(tài)的流弊

產(chǎn)業(yè)化觀念的'落后還與中國知識分子中的文人心態(tài)密不可分，認為文化不應該賺錢，而已經(jīng)從事文化產(chǎn)業(yè)運作的人士，也基本仍處于半夢半醒之間，一些人在所謂“暴利”的驅(qū)動之下成為了第一批投資者，而更多的投資者還沒有意識到投資文化產(chǎn)業(yè)的重要性。因此，盈利模式更落后，投資者的投資目的參差不齊。就從大局來講，中國文化產(chǎn)業(yè)的最大缺陷不光是市場機制不健全的問題，而且是從根本上就沒有形成真正意義上的市場，大多還處于零散，游擊抑或完全是自娛自樂的階段，拿政府的錢搞活動，用節(jié)余下來的錢當利潤；電視臺的劇組長期以來是靠吃制作費過日子，這些所謂的產(chǎn)業(yè)都是偽產(chǎn)業(yè)，利潤就更是偽利潤。

3、“計劃經(jīng)濟”意識作繭自縛

受長期計劃經(jīng)濟的影響，中國的文化產(chǎn)業(yè)在實踐中依舊過分地強調(diào)文化產(chǎn)品的宣教功能，還沒有更深刻地認識到只有產(chǎn)業(yè)化才能真正使文化具有傳播性。事實上現(xiàn)在還存在這樣一個狀況，西方文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是傳播手段因高度發(fā)達而過剩，傳播內(nèi)容便相對稀缺。中國同樣存在傳播手段堆積的問題，但不同的是中國的傳播手段的重復建設(shè)與西方的情況有本質(zhì)的不同，中國文化產(chǎn)品的傳播歷來是宣教、官方和單方面的、盲目的，因此其重復建設(shè)不是如西方那樣遞進式的市場化結(jié)果，而是扁平式的簡單重復，即所有單位都在同一個相對低下的水平上，按傳統(tǒng)作坊式的運作方式進行運作，其中觀念的落后比起體制的陳舊和設(shè)備的簡陋就來得尤其可怕。

從這一層意義上來說，可以說中國目前尚不存在真正意義上的文化產(chǎn)業(yè)，我們都看著美國的文化產(chǎn)業(yè)眼紅，人家早就是支柱型產(chǎn)業(yè)了。但是，當我們在計劃經(jīng)濟時代幾十年一成不變的文化氛圍尚未完全改變的時候，在新世紀戰(zhàn)略機遇期國際經(jīng)濟蛻變升級的風口浪尖上，昂然地接受了文化的產(chǎn)業(yè)化運作的沖擊。因此資源的重新配置、跨行業(yè)的重組、參與國際競爭的交叉重組、產(chǎn)業(yè)重組過程中資本的介入、文化產(chǎn)業(yè)向資本市場挖掘資金孵化產(chǎn)品與競爭力等等，都將以空前的速度進入我們觀念的視野，中國的文化產(chǎn)業(yè)應該絕決地提高其核心競爭力，而非加強政策性保護。

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查報告 篇4

文化廳組織開展了以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，推動新疆文化大發(fā)展大繁榮為主體的調(diào)研活動，現(xiàn)就我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報如下：

一、我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務的經(jīng)營性行業(yè)。目前已被世界公認為朝陽產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)，低碳產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可為社會提供大量就業(yè)機會，在推動經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、培育創(chuàng)新能力，增強國家、地區(qū)和城市綜合競爭力上起著不容忽視的重要作用。黨的十八大報告將文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)列入全面建成小康社會的指標體系，既體現(xiàn)了中央對文化建設(shè)的深謀遠慮和遠見卓識，也是對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑這一重要論斷的進一步闡釋。

當前，屬文化系統(tǒng)管理領(lǐng)域的文化產(chǎn)業(yè)有演藝、動漫、文化娛樂、游戲、文化旅游、藝術(shù)品、工藝美術(shù)、文化會展、創(chuàng)意設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化服務業(yè)等十一類。，我區(qū)共有各類經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)5556個，從業(yè)人員20445人，文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出13.46億元，從行業(yè)分布來看，文化娛樂休閑服務業(yè)占絕對比重，占機構(gòu)總數(shù)的97%。

近年來，隨著國家和自治區(qū)對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)日益重視，新疆文化產(chǎn)業(yè)得到了一定發(fā)展，但仍處于探索培育階段。

(一)豐富的文化資源優(yōu)勢有待轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

新疆古稱西域，是古絲綢之路的重要通道，東西方文明交流薈萃地;自古就是一個多民族聚居與多種宗教并存的地方，文化底蘊豐厚，文化資源豐富，文物遺存眾多，但受經(jīng)濟、環(huán)境、人才等條件制約，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于起步探索階段，豐富的文化資源優(yōu)勢有待轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

(二)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具，但各地州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)門類基本齊全，初步形成以傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、新興文化產(chǎn)業(yè)不斷興起為特點的產(chǎn)業(yè)格局。

當前，全區(qū)已構(gòu)建起涵蓋以演藝、文化娛樂、游戲、文化旅游、工藝美術(shù)、藝術(shù)品為代表的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和以動漫、文化會展、創(chuàng)意設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化服務業(yè)為代表的新興文化產(chǎn)業(yè)門類的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。受經(jīng)濟發(fā)展水平、資源條件、地域、人才等因素影響，全疆各地州市的文化產(chǎn)業(yè)門類構(gòu)建存在差距，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也存在差距。其中XX市、昌吉州、XX市相對處在全疆領(lǐng)先水平，伊犁州、XX區(qū)、XX區(qū)、巴州、XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX市、博州均是屬于有一定發(fā)展的地州，XX區(qū)、XX區(qū)和克州則處于起步階段。目前，全疆只有XX市、昌吉州、XX市和巴州成立了文化產(chǎn)業(yè)科，其他地州受編制影響，未成立產(chǎn)業(yè)科室，制約和影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)骨干文化企業(yè)實力增強。

文化企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，骨干文化企業(yè)的帶動和引領(lǐng)作用能促進當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育與扶持骨干文化企業(yè)的發(fā)展對推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著十分重要的作用和意義。目前，我區(qū)骨干文化企業(yè)扶持與培育已初見成效，截止20xx年，我區(qū)有四家文化企業(yè)(新疆和合玉器有限公司、新疆國際大巴扎開發(fā)有限公司、新疆卡爾羅媒體科技有限公司和新疆德威龍文化傳播有限公司)獲得國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地稱號，六家動漫企業(yè)(烏魯木齊有魚文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司、新疆達雅風尚文化傳播有限公司、新疆卡爾羅媒體科技有限公司、新疆漫龍數(shù)字技術(shù)有限公司、新疆華藝文化傳播有限公司和新疆河度動漫科技有限公司)通過國家動漫企業(yè)認定。此外，自治區(qū)文化廳于20xx年啟動自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選命名工作，新疆普拉納廣告有限公司、新疆華特信息網(wǎng)絡(luò)有限公司、哈密兄碲文化全息有限公司、伊犁耐菲斯沙礫畫藝術(shù)服務中心等25家企業(yè)獲得首批命名。

(四)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)初見成效。

目前，我區(qū)各地州陸續(xù)啟動了文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目，其中已經(jīng)建成并在運營的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有烏魯木齊七坊街文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新疆野馬集團古生態(tài)文化園、昌吉青湖御園等三個園區(qū);正在建設(shè)中的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有克拉瑪依工業(yè)遺產(chǎn)保護文化產(chǎn)業(yè)園、昌吉木壘民族傳統(tǒng)哈薩克刺繡文化產(chǎn)業(yè)園、昌吉XX市天山天池文化產(chǎn)業(yè)園喀什阿凡提文化產(chǎn)業(yè)園、阿克蘇XX縣樂器制作創(chuàng)業(yè)園等;已經(jīng)完成初步規(guī)劃的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有新疆文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新疆絲綢之路大劇院文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、昌吉西域文化產(chǎn)業(yè)園、哈密東天山文化產(chǎn)業(yè)園、瑪納斯碧玉文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和伊犁XX市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園等。

(五)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，文化產(chǎn)業(yè)資金支持力度日益加大。

為解決文化企業(yè)融資難的問題，文化廳積極與金融機構(gòu)開展合作，先后與中國農(nóng)業(yè)銀行新疆分行、中國工商銀行新疆分行簽訂了金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，要求疆內(nèi)各銀行積極為文化企業(yè)提供融資服務。在爭取國家和自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)專項資金扶持方面，20xx-20xx年我區(qū)文化企業(yè)累計爭取國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金2500萬元，自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1250萬元，在一定程度上解決了文化企業(yè)資金瓶頸。

二、主要特點、好的經(jīng)驗和有益啟示

(一)各級領(lǐng)導日益重視，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)氛圍日漸濃厚。

隨著國家和自治區(qū)對文化產(chǎn)業(yè)的日益重視，各級政府和文化行政部門也將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提上了日程。XX市明確提出打造西部文化大市的奮斗目標，確定重點實施文化產(chǎn)業(yè)的核心價值體系引領(lǐng)工程、文化產(chǎn)業(yè)提升工程，打響文化烏魯木齊品牌，推動文化產(chǎn)業(yè)成為烏市國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。并成立了由市領(lǐng)導任組長，相關(guān)職能部門及各區(qū)(縣)為成員的XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦公室，20xx年市政府草擬了《XX市鼓勵和扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《XX市關(guān)于扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，力爭逐步建立健全烏市扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系;伊犁州制定出臺了《關(guān)于堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)推動文化大發(fā)展大繁榮的實施意見》，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大工程作為推動文化大發(fā)展大繁榮的重要任務。并啟動了XX市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園、察布查爾縣中國弓箭歷史文化主題公園、XX縣哈薩克草原文化產(chǎn)業(yè)園、XX縣現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)園、特克斯大書苑創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園以及XX縣天馬文化產(chǎn)業(yè)園等6個現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目;昌吉州先后邀請廈門大學和北京大學專家組，開展了《昌吉州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《昌吉州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》的編制工作，同時依托自身力量編撰《昌吉州文化產(chǎn)業(yè)招商引資項目冊》;XX區(qū)文體廣新局起草制定了《貫徹落實〈自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快自治區(qū)文化發(fā)展的若干政策〉的實施意見》和《關(guān)于加快地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，已于20xx年9月由中共哈密地委辦公室下發(fā)執(zhí)行;XX區(qū)增強產(chǎn)業(yè)意識，盤點整合文化資源，開展魅力喀什特色品牌文化活動，按照一縣一特色，一縣一品牌的要求，積極打造一批具有一定影響力的特色精品舞臺藝術(shù)、節(jié)慶活動和文化景區(qū)等文化品牌。XX區(qū)立足和田特色文化資源優(yōu)勢，正在編制《和田文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》，深度挖掘和打造和田特色文化。

(二)借力對口援疆，提升自我發(fā)展能力。

借助對口援疆的東風，各地抓住機遇，開拓進取，積極爭取文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及文化交流和人才培養(yǎng)活動，豐富對口援疆內(nèi)容，放大援疆效應，從軟硬件入手，快速有效地為各地文化建設(shè)注入了新鮮活力。文化部在新疆開展了春雨工程全國文化志愿者邊疆行大舞臺、大展臺、大講堂系列活動，讓文化援疆輸血與造血有機結(jié)合，廣受各族群眾的歡迎;浙江省推出的首部文化援疆作品《少年阿凡提》在中央電視臺少兒頻道上映、新疆文化全國行情系神州展覽在上海美術(shù)館揭幕、天山魂哈孜艾買提美術(shù)作品展在中國美術(shù)館舉辦、《故宮博物院清代新疆文物珍藏展》在新疆博物館開幕等多場文化活動的開展，有力地促進了新疆和中國內(nèi)地城市的文化交流、互動。北京支援XX區(qū)，輪流安排各縣文工團赴京開展專業(yè)培訓及文化交流活動，不僅為XX區(qū)培養(yǎng)了一批帶不走的文化輕騎兵，也打造了一批高水平的經(jīng)典文藝節(jié)目，為首都人民奉獻了一場場精彩的民俗風情演出，同時也讓更多的人了解和感受到了獨具特色的新疆文化，深受兩地群眾的廣泛好評，并成為XX市文化援疆的一項品牌活動。上海援助XX區(qū)，拍攝紀錄片《喀什四章》，并舉辦喀什文化周系列展示活動，并聯(lián)合創(chuàng)作了大型原創(chuàng)現(xiàn)代民族音樂劇《香妃》和史詩話劇《沙棗花香》。XX縣、XX縣、XX縣、XX縣等利用援疆資金新建了文化中心、博物館、文化館等基礎(chǔ)設(shè)施，極大地改善了當?shù)厝罕娢幕M環(huán)境，為更好地滿足各族群眾精神文化需求提供了有力保障。

(三)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)互相促進，探索共同發(fā)展新模式。

文化事業(yè)單位與文化企業(yè)聯(lián)合，通過資源共享、優(yōu)勢互補、共同開發(fā)文化產(chǎn)品，滿足市場需求。吐魯番歡樂盛典文化投資有限公司與XX區(qū)歌舞團合作，由地區(qū)歌舞團提供演職人員，公司負責舞臺、觀光音響等硬件設(shè)施與宣傳營銷，共同打造了一臺適合吐魯番旅游市場的大型民族歌舞演出節(jié)目《吐魯番盛典》，此臺節(jié)目現(xiàn)已成為吐魯番旅游的一個品牌，在拉動當?shù)芈糜蜗M的同時，兩個單位也獲得了不菲的經(jīng)濟收入，實現(xiàn)了文化企業(yè)與文藝院團的雙贏。哈密兄碲文化全息有限公司和XX區(qū)歌舞團是多年來的合作伙伴，兩家單位充分利用各自資源優(yōu)勢進行深度合作，承辦了20xx年中國環(huán)塔拉力賽汽車越野哈密賽段開閉幕式、甜蜜之都第七屆哈密瓜節(jié)開閉幕式、新疆第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會開閉幕式，20xx年XX區(qū)春節(jié)聯(lián)歡晚會等。新疆達雅風尚文化傳播有限公司和自治區(qū)博物館合作制作了博物館宣傳片《博物寶寶》在廣大多媒體移動平臺播放，極大的擴大了博物館的影響力和免費開放信息的傳播。全疆其他文化企業(yè)也積極參與當?shù)馗鞣N文化活動，并不斷探索文化事業(yè)單位與文化企業(yè)合作發(fā)展的新模式。

三、存在的問題和困難

(一)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，在很大程度上限制了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

新疆作為少數(shù)民族邊疆地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平在全國靠后，城鄉(xiāng)居民可供支配的收入較低，文化消費能力有限，而文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱在很大程度上限制了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)組織機構(gòu)缺位。文化產(chǎn)業(yè)是大文化的概念，文化產(chǎn)業(yè)輻射面廣，行業(yè)滲透性強，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及文化、廣播電影電視、新聞出版、工藝美術(shù)、旅游等多個部門，迫切需要自治區(qū)成立領(lǐng)導協(xié)調(diào)各部門的領(lǐng)導機構(gòu)，形成合力，共同發(fā)展。

(三)產(chǎn)業(yè)政策有待完善。隨著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家和有關(guān)部委正逐步制定和完善文化產(chǎn)業(yè)政策，但目前我區(qū)還沒有出臺地方性、有針對性、行之有效的文化產(chǎn)業(yè)政策和措施，影響和制約了我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(四)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度還不夠規(guī)范和完善。

雖然國家統(tǒng)計局已經(jīng)發(fā)布了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類20xx》，但由于我區(qū)目前的文化行業(yè)統(tǒng)計大多局限于文化、廣電、新聞出版等各級行政部門直接管轄的事業(yè)單位和國有文化企業(yè)及涉及各類行政許可的部分民營文化企業(yè)，有相當部分文化企業(yè)未被納入自治區(qū)統(tǒng)計局的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，使現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)未能全面反映我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平。

(五)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)意識還不夠強，還未形成有效的工作機制。

主要表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)不分;把經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，用發(fā)展文化事業(yè)的方式發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對文化產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟發(fā)展的作用缺乏了解，文化產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位不明確，發(fā)展方向存在一定的隨意性和盲目性。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)推動力不強，辦法手段不多，探索實踐不夠，還沒有形成促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機制。

(六)缺乏各類文化人才，人才隊伍建設(shè)迫切需要加強。

隨著時代的發(fā)展和各族群眾對精神文化需求的不斷提高，文化擔負的任務和面臨的社會責任也越來越繁重，但高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)綜合性人才嚴重短缺，人員待遇偏低，而且存在培養(yǎng)力度不夠，培養(yǎng)與需求脫節(jié)等問題。

(七)資金嚴重缺乏。目前，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入相對較少，影響和制約了我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)專項資金主要針對文化企業(yè)，而文化企業(yè)行政部門，為了切實推動我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要加大調(diào)研、制定規(guī)劃、制定政策、培育企業(yè)、推動出口、培養(yǎng)人才等，非常需要財政資金的大力支持。

(八)骨干企業(yè)較少。我區(qū)文化企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，經(jīng)濟效益低，文化產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模偏小，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展未形成規(guī)模。加之，由于優(yōu)惠政策的缺乏，民營資本介入文化產(chǎn)業(yè)的動力不足，使骨干文化企業(yè)數(shù)量較少。

(九)發(fā)展模式落后。各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的模式和手段較為雷同單一，沒有形成適合各地特點的，行之有效的、社會效益和經(jīng)濟效益俱佳的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

(十)文化產(chǎn)業(yè)品牌不多，缺乏體現(xiàn)地域特色的文化精品。

我區(qū)文化底蘊深厚，文物遺存眾多，但是我區(qū)豐富的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用，缺乏叫得響的文化品牌，具有地域文化特色的文化生態(tài)尚未形成?，F(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營，缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)配套經(jīng)營。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏品牌意識，缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺少能夠體現(xiàn)我區(qū)地域特色和人文風情并廣為人知的文化精品。

四、對策和建議

(一)深化思想認識，積極營造加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利環(huán)境。

文化產(chǎn)業(yè)作為新興朝陽產(chǎn)業(yè)，一些管理部門包括部分領(lǐng)導干部對這一產(chǎn)業(yè)還缺乏深入研究，建議各地認真領(lǐng)會中央將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提升到國家戰(zhàn)略高度的重要意義，深刻認識發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)在中國新一輪經(jīng)濟變革中的重要作用，進一步堅定發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的信心和決心，切實增強緊迫感和責任感，真正把加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為深入貫徹黨的十八大精神和自治區(qū)黨委、人民政府文化工作會議精神，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，更加自覺、更加主動地推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成全社會支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

(二)設(shè)立專門機構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，是一項系統(tǒng)工程?，F(xiàn)有的.條塊分割的工作機構(gòu)已經(jīng)適應不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，必須建立健全新的領(lǐng)導體制和工作機制。建議成立新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，由自治區(qū)黨委或人民政府主要領(lǐng)導擔任組長，發(fā)改委、宣傳部、文化、廣電、新聞出版、旅游、財政、稅務、國土等部門負責同志為成員。在政府職能部門設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)辦公室，具有獨立的人員編制和財政專項經(jīng)費，具體實施和落實文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作，行使政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調(diào)推進和統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)管職能。領(lǐng)導小組定期召開協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)重點項目的推進落實，聽取意見，改善投資及政策環(huán)境。

(三)編制全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

落實《關(guān)于堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)推動文化大發(fā)展大繁榮的意見》中關(guān)于編制《新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》意見，組建規(guī)劃編制委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作;增補規(guī)劃編制專項經(jīng)費，為規(guī)劃編制工作提供資金保障。統(tǒng)籌規(guī)劃我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)建立和完善扶持政策體系。

目前我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不完善，沒有出臺專門的、具體的文化產(chǎn)業(yè)政策。而大部分兄弟省區(qū)都有地域性的文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，建議自治區(qū)吸納各地經(jīng)驗并結(jié)合我區(qū)實際，盡快研究制定較為系統(tǒng)、操作性強、細化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。例如稅費減免、土地使用、信貸融資等方面的具體政策。出臺重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專項政策，出臺文化產(chǎn)業(yè)獎勵扶持辦法，形成門類齊全、覆蓋全行業(yè)、科學有效的文化產(chǎn)業(yè)政策體系。

(五)加大文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計力度。

按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(gb/t4754―20xx)對文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)門類的規(guī)定，統(tǒng)計文化產(chǎn)業(yè)增加值及在gdp中所占的比例。高度重視文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，將文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作納入各級政府績效考核體系，調(diào)動各級政府、各部門對文化統(tǒng)計工作的積極性，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。

(六)拓寬文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道。

發(fā)揮公共財政的主導作用，加大政府投入和扶持力度，鼓勵和支持各類投資主體以多種形式進入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以獨資、參股等多種形式參與興辦文化企業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)。形成政府投入與社會投入相結(jié)合，多渠道、多元化的投資機制。金融部門把文化產(chǎn)業(yè)納入信貸范圍，對效益好、競爭力強的文化企業(yè)開放資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務。允許用房屋、設(shè)備、土地使用權(quán)、有價證券以及自籌資金達到一定比例的在建工程項目作抵押，進行貸款融資。積極穩(wěn)妥地引進外資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，把文化產(chǎn)業(yè)項目列入我區(qū)招商引資范圍，享受相應的招商引資優(yōu)惠政策。

加強對獲得國家級與自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的項目的監(jiān)管力度，制定出臺并嚴格執(zhí)行《自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》。建議經(jīng)濟基礎(chǔ)好的地州可以加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，設(shè)立地州級文化產(chǎn)業(yè)扶持資金。

(七)培育龍頭骨干，做大做強文化企業(yè)。

文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，建議自治區(qū)對我區(qū)各類文化企業(yè)有重點、有階段、有針對的予以扶持，在全區(qū)文化企業(yè)中遴選發(fā)展前景好、綜合實力強、市場競爭力強的文化企業(yè)進行重點培育和扶持，幫助其做大做強，在信貸、政策、稅收、土地使用等方面給予支持。充分發(fā)揮骨干文化企業(yè)的示范帶動作用，形成以重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導，相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的格局。支持具備上市條件的文化企業(yè)上市融資，吸引和鼓勵民營資本投資興辦文化企業(yè)，同時鼓勵支持中小文化企業(yè)的發(fā)展。

(八)實施重大項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)揮項目帶動作用。

積極實施優(yōu)勢項目與重點項目帶動戰(zhàn)略，按照儲存一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批的原則，籌劃、論證、篩選，確定各類重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，建立區(qū)級重大文化產(chǎn)業(yè)項目庫。各地州有關(guān)部門根據(jù)當?shù)刭Y源優(yōu)勢，從市場前景入手進行科學論證，推出一批適合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)項目納入?yún)^(qū)級重大文化產(chǎn)業(yè)項目庫。自治區(qū)各部門在優(yōu)勢項目審批、優(yōu)惠政策、銀行貸款、土地使用、稅收減免、配套服務、資金扶助等方面給予積極支持，以重大優(yōu)勢項目打造著名文化產(chǎn)業(yè)品牌，吸納社會資本投資優(yōu)勢項目，力爭獲得國家財政、政策支持。充分利用中國深圳國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會和北京文化產(chǎn)業(yè)博覽會等展會，推介我區(qū)重點文化品牌和文化產(chǎn)業(yè)項目

(九)推進文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照政府推動、市場引導、企業(yè)運作、多元參與的原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸納優(yōu)勢特色文化企業(yè)入駐，鼓勵民族特色文化企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，充分發(fā)揮園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和帶動輻射作用。

(十)大力實施品牌戰(zhàn)略，提高文化產(chǎn)品附加值。

文化品牌是包含深刻文化內(nèi)涵與特色服務的名牌產(chǎn)品，它既是一種有形的產(chǎn)品，又是一種無形的資產(chǎn)，可以反復轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財富。從目前成功的文化企業(yè)發(fā)展實例中，我們可觀察到品牌在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮的核心作用，由于創(chuàng)立了自有品牌，即使該公司自己不直接從事生產(chǎn)，也能獲得豐厚的利益。我區(qū)應大力實施品牌戰(zhàn)略，提高研究能力和設(shè)計能力，以產(chǎn)品和服務中的文化價值提升經(jīng)濟價值，以堅守質(zhì)量第一、保護品牌聲譽為宗旨，從而實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)價值鏈升級。通過創(chuàng)意設(shè)計和特色工藝，提升產(chǎn)品附加值，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

(十一)建立文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進機制。

文化產(chǎn)業(yè)是既有文化屬性，又有經(jīng)濟屬性的特殊行業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)要快速發(fā)展，依托的最根本資源就是人才。一方面，各地要增強自身造血功能，通過學校培養(yǎng)、人才引進、交流培訓等多種模式，吸引和留住人才，同時也可借助對口援疆之力，借助兄弟省區(qū)的人才和資金優(yōu)勢，協(xié)助培養(yǎng)本地文化產(chǎn)業(yè)人才，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅實的人才保障。要讓經(jīng)濟、經(jīng)營管理領(lǐng)域的優(yōu)秀人才參與到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來，以利于用經(jīng)濟的手段和方式來推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅實的人才保障。

(十二)鼓勵文化產(chǎn)品與文化服務走出去。

我區(qū)是全國邊界線最長、毗鄰國家最多、邊境地區(qū)最廣的省區(qū)，邊界線長達5600多公里,與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、蒙古、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等八個國家接壤，形成了多個民族跨國而居的局面。他們之間語言相同、習俗相近，具有文化的共通性，為我區(qū)民族特色文化產(chǎn)品出口提供了可能性。借助我區(qū)地緣和文化優(yōu)勢，與周邊國家和地區(qū)開展形式多樣的文化交流與合作，積極開辟國內(nèi)、國際兩個市場，將優(yōu)秀的文化產(chǎn)品與文化服務推向全國乃至國際市場。利用中國亞歐博覽會這一平臺，宣傳推介我區(qū)重點文化品牌與文化服務，探索我區(qū)文化產(chǎn)品與文化服務向中亞出口的貿(mào)易模式，開辟向西開放的文化通道。

(十三)建立文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會。

發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會在行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)管理、行業(yè)標準制定、維護行業(yè)利益等方面的作用。使之成為聯(lián)系文化產(chǎn)業(yè)界的橋梁和紐帶，努力形成文化企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與政府部門之間的良性互動，推動文化行政部門由辦文化為主向管文化為主的轉(zhuǎn)變。

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查報告 篇5

隨著社會的發(fā)展，各種新興產(chǎn)業(yè)悄然而起。文化產(chǎn)業(yè)當之不愧的成為了發(fā)展最快的。當代國際的綜合國力，文化產(chǎn)業(yè)已成為國力的重要因素。那么你對萬州企業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)的了解多少？下面小編就為大家?guī)硪黄P(guān)于萬州企業(yè)調(diào)查報告，供大家參考。

引言：文化產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為當今世界發(fā)達國家國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是當代綜合國力與國家競爭力的重要組成部分，并將成為21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。然而，在我國西部地區(qū)，尤其是我區(qū)這樣的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，與其他產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)可以說還剛剛起步，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用還顯得非常弱小。

筆者作為萬州區(qū)三峽學院文化產(chǎn)業(yè)管理班的首屆學生，為鞏固自己的專業(yè)，也為了解萬州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，做了此次調(diào)研，先將調(diào)研情況即萬州區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀報告如下。

一、文化產(chǎn)業(yè)定義

文化產(chǎn)業(yè)，簡單地說就是生產(chǎn)和銷售文化產(chǎn)品或服務的產(chǎn)業(yè)，即以產(chǎn)業(yè)化的形式來進行文化的生產(chǎn)、交換和消費。它是一種從文化事業(yè)脫離出來的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)“核心層”、“外圍層”、和“延伸層”三個層次的劃分，文化產(chǎn)業(yè)包括了相當龐雜的門類，涉及十分廣泛地產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。因此，我們需要對各類文化產(chǎn)業(yè)進行類別的劃分在進行研究。從產(chǎn)業(yè)類別特征及其重要的地位來看，我們可以把文化產(chǎn)業(yè)劃分成圖書出版業(yè)、報刊業(yè)、廣播影視產(chǎn)業(yè)、音像產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、廣告產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)九大產(chǎn)業(yè)。下面筆者就從這九個方面來匯報下萬州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

二、萬州區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）圖書出版業(yè)

圖書出版業(yè)，泛指從事書刊、圖畫等的編輯、印刷、發(fā)行等生產(chǎn)工作的事業(yè)。圖書出版的主要領(lǐng)域是出版社、制作、發(fā)行渠道和零售書店。從調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn)，在萬州圖書出版業(yè)相當滯后。根據(jù)圖書出版業(yè)的定義來看，萬州區(qū)正規(guī)的出版社只有三峽出版社一家，而萬州的圖書出版業(yè)目前能看好的只有零售書店。

萬州區(qū)附近書店（筆者實地調(diào)研所得）：

書店名

位置

萬州區(qū)功成醫(yī)學書店

重慶市萬州區(qū)新城路

知堂音像書店重慶市萬州區(qū)新城路

華順希望讀書社

重慶市萬州區(qū)沙龍路

三人行書店

重慶市萬州區(qū)沙龍路

新興文具書店

重慶市萬州區(qū)太白路

在這些書店中多以銷售教學圖書為主，綜合性稍強的書店也只有那么屈指可數(shù)的幾家（如新華書店、萬卷堂）。

（二）報刊業(yè)

報刊業(yè)，泛指通過報紙和期刊的發(fā)行和廣告業(yè)務獲取利潤的事業(yè)。在萬州區(qū)正規(guī)的報社只有一家，萬州日報社，下有萬州日報，三峽都市報。《萬州日報》是中共重慶市萬州區(qū)委機關(guān)報，由重慶市萬州區(qū)委主管主辦，創(chuàng)刊于1950年5月15日，堅持正確導向，服務大局，立足城市，輻射農(nóng)村。原名《萬縣日報》；三峽都市報社（原萬州日報社）歷經(jīng)半個多世紀的風雨洗禮，高揚改革、創(chuàng)新的旗幟，伴隨著時代的鼓點前進，已形成一報一刊一網(wǎng)（《三峽都市報》、《西部觀察》雜志和三峽傳媒網(wǎng)）及三峽傳媒集團等多個經(jīng)營實體的發(fā)展格局。除此之外，萬州還有一些小報社。

萬州報社的數(shù)量和質(zhì)量與萬州發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀不成正比，存在滯后趨勢。

（三）廣播影視產(chǎn)業(yè)

廣播影視業(yè)，指電視、電影、廣播等從事音、影內(nèi)容生產(chǎn)和傳播的行業(yè)。萬州的廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是比較可觀的。萬州廣播電視臺是在推進文化體制改革的新形勢下，整合原萬州電視臺、萬州有線電視臺、萬州人民廣播電臺成立的廣播電視傳媒機構(gòu)?，F(xiàn)有職工500多名，采、編、播、技等各類技術(shù)人員200多名、下設(shè)行政管理機構(gòu)有：辦公室、人力資源中心、計劃財務中心、事業(yè)發(fā)展部；宣傳業(yè)務機構(gòu)有：總編室、新聞中心、社交中心、廣播中心、廣告中心、廣播電視報；公共事業(yè)機構(gòu)有：技播中心、后勤中心；產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機構(gòu)有：網(wǎng)絡(luò)傳輸公司、事業(yè)發(fā)展公司等。另外，電影產(chǎn)業(yè)在萬州發(fā)展也很迅猛，現(xiàn)在萬州有三峽影都，萬州大禮堂，保利萬和，國際影城，萬達影城等幾大電影院，還有一些小影院，每年的營業(yè)額相當可觀。

（四）音像產(chǎn)業(yè)

音像產(chǎn)業(yè)，是指將聲音信號或者聲像信號復制到特定的物質(zhì)載體上，以商品的方式進入消費領(lǐng)域獲取利益的事業(yè)。據(jù)筆者調(diào)查，萬州此產(chǎn)業(yè)目前只有音像制品零售這一種，而且隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，這一產(chǎn)業(yè)在逐漸走向衰敗。

（五）網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，是指利用包括英特網(wǎng)、移動手機等新興技術(shù)為平臺傳播信息和創(chuàng)造娛樂的事業(yè)。目前，萬州網(wǎng)絡(luò)普及面極廣，但主要用于廣告服務和生活娛樂?，F(xiàn)在萬州還沒有網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)這樣的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。

（六）廣告產(chǎn)業(yè)

廣告業(yè)，是指通過廣告策劃、設(shè)計、制作、發(fā)布、調(diào)查、效果評估等方式獲得利潤的產(chǎn)業(yè)門類。在萬州，廣告業(yè)發(fā)展在近幾年來較快，例如近年來廣告公司林立萬州，筆者了解到的有成長廣告，潮峰廣告裝飾有限公司，華洲廣告有限公司，天長廣告有限公司，百安廣告有限公司，重慶金昊廣告有限公司，重慶金慶廣告?zhèn)髅接邢薰?，重慶港源廣告裝飾有限公司，重慶市萬州區(qū)豪派廣告公司，重慶市兆豐廣告裝飾工程公司等。這些廣告做平面廣告的公司較多，立體廣告的比較少，車載廣告的多，媒體廣告也比較多。另外，在萬州市區(qū)見到最多的就是有關(guān)房地產(chǎn)的平面廣告，這種平面廣告做工精致，耗費材料巨大，造成環(huán)境破壞也相當明顯。

（七）旅游產(chǎn)業(yè)

旅游業(yè)，是指利用名勝古跡，自然風光和人造景觀等資源進行產(chǎn)業(yè)化運作并獲取利潤的事業(yè)。萬州位于長江岸，與湖北利川相接，擁有相當豐富旅游資源，如烈士墓、太白巖，西山公園，青龍瀑布，西游洞，羅田古鎮(zhèn)等。萬州是最大的移民城市，移民文化及其明顯。但是現(xiàn)在萬州的旅游發(fā)展不敬人意，游客來萬州除了游青龍瀑布，西游洞等景點外別無去處。另外，萬州旅游產(chǎn)業(yè)融入的飲食文化不很明顯，比如人人都知道萬州烤魚，但是萬州旅游承接點很少有地道的萬州烤魚店；還有萬州的牛肉干，在沒有被旅游所吸引；譚木匠與旅游的結(jié)合度也不夠。總的來看，萬州旅游業(yè)發(fā)展存在以下幾個問題：

1、景點開發(fā)力度不夠，很少能吸引外來游客；

2、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，承接旅游的能力不夠；

3、地方文化與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠，拉動不了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

（八）藝術(shù)產(chǎn)業(yè)

藝術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括藝術(shù)品經(jīng)營業(yè)和演出業(yè)。萬州演出業(yè)基本歸為初始階段，原因在于政府支持力度不大，承接演出的地點有限。但是近年來萬州也承接過一些當紅歌星的文藝演出，規(guī)模都不怎么大；另外，萬州本地的一些傳統(tǒng)藝術(shù)表現(xiàn)形式也的得到了保護并逐漸走上表演舞臺。例如，萬州土家族的擺手舞，雜技等。萬州的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)也有所發(fā)展，就拿萬州名片譚木匠來說，它已經(jīng)從一個功能性的梳子，發(fā)展成為具有文化價值與審美價值的藝術(shù)品。

（九）體育產(chǎn)業(yè)

體育產(chǎn)業(yè)，是指一種娛樂消遣活動或需體力、與智慧與技巧的比賽或競技，通過消費的形式推銷到市場并獲得利潤的事業(yè)。萬州體育事業(yè)在近幾年發(fā)展之快，就拿體育產(chǎn)業(yè)中的服裝產(chǎn)業(yè)來說，匹克、361、安踏、鴻星爾克、耐克等體育品牌的服飾賣的相當火爆。隨著近年來，各學校體育設(shè)施的完善，體育器材在萬州也賣得相當不錯。

三、萬州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題及應對措施

（一）文化產(chǎn)業(yè)問題：

縱觀萬州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們不難發(fā)現(xiàn)萬州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在以下幾點問題：

1、人才短缺，人才是第一生產(chǎn)力，如果連文化產(chǎn)業(yè)人才都沒有，試問如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。萬州雖然是重慶第二大城市，但是它遠離重慶市區(qū)，沒有重慶市區(qū)那般繁華，又在山區(qū)，地勢不平，城市都是依山而建。這樣的城市是很難留住人才的。這對他的發(fā)展極為不利，萬州如果要想大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，如何吸引并留住人才是它的關(guān)鍵所在；

2、政府重視力度不夠，文化產(chǎn)業(yè)是一種新興產(chǎn)業(yè)，如果在一線或者二線城市，政府一定會重視它的發(fā)展，但是像萬州這樣的三線城市，政府重視的力度多在工業(yè)和農(nóng)業(yè)上。萬州也不例外，在文化產(chǎn)業(yè)方面政府的重視力度明顯低于工業(yè)和農(nóng)業(yè)。萬州有工業(yè)園，農(nóng)業(yè)基地，但是就是沒有文化產(chǎn)業(yè)基地，這完全能說明萬州政府對文化產(chǎn)業(yè)的重視力度不夠；

3、資源利用不充分，萬州有很好的資源，都沒有得到充分的利用。例如萬州的旅游資源、萬州的歷史文化資源，還有因地緣優(yōu)勢而特有的移民文化資源和它的`區(qū)位優(yōu)勢。向萬州這樣遠離主城的三線城市如果不合理利用資源，充分利用資源，將萬州的優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。那么它的文化產(chǎn)業(yè)將始終滯后于其他地區(qū)。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，在萬州的旅游業(yè)中，這一點體顯得尤為突出。萬州旅游業(yè)只限于旅游的開發(fā)，卻很少注意將萬州的地域文化與旅游相結(jié)合，沒有形成產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展，這也就形成了萬州地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展的原因。如果萬州以旅游產(chǎn)業(yè)為主導，帶領(lǐng)其他文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其結(jié)果必然優(yōu)越于現(xiàn)在的狀況。

（二）應對措施：

1、政府大力支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如果萬州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能得到政府的大力支持，那么很多問題將迎刃而解。因為政府可以在政策上，資金上等方面給予文化產(chǎn)業(yè)很大的幫助。

2、引進文化產(chǎn)業(yè)人才，要引進人才首先要留得住已人才。留住一個人才，首先你要給人才一個展現(xiàn)自己才能的舞臺；再者，當?shù)卣奶峁┮恍﹥?yōu)越的條件吸引人才；最后，要給人才自我發(fā)展的的空間。

3、走與高校聯(lián)姻發(fā)展模式，在萬州高等教育學校首數(shù)三峽學院，萬州發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以與三峽學院實現(xiàn)聯(lián)姻模式來實現(xiàn)。文化企業(yè)給三峽學院學生提供見習崗位或者提供就業(yè)崗位，學校給企業(yè)輸入新鮮的血液和新思想。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要很多具有創(chuàng)意思維，這些思維在大學生里尤為凸顯。

4、利用好當?shù)氐拿褡逦幕Y源，開發(fā)一個民族旅游勝地。萬州有26個少數(shù)民族，是一個少數(shù)民主散居的地區(qū)之一，民族文化極其豐富，尤其是土家族文化。例如在萬州很多地方都有土家風味餐館，或者酒樓，這說明土家族的飲食文化在萬州得到發(fā)展，但是這些也只有萬州當?shù)厝吮容^熟悉，而外地游客不是很了解，這就是一種民族文化利用不到位的現(xiàn)象。

四、結(jié)論

筆者認為，萬州發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以先重點發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有兩點原因：

1、萬州旅游資源和文化資源豐富，有發(fā)展的潛力；

2、旅游在現(xiàn)代社會中是一個人們產(chǎn)業(yè)，它集休閑娛樂于一體，可以帶動當?shù)仄渌諛I(yè)的發(fā)展。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)主要看好的是萬州的新體育館，這個體育館可以容納兩萬余人觀看比賽，而且可以承接國家級單項或省級綜合性體育賽事。重點發(fā)展這兩大產(chǎn)業(yè)，然后帶動其他文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是萬州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行之路。

11月10日

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查報告 篇6

按照市委宣傳部關(guān)于開展全市六大重點文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查的通知要求，我縣組織相關(guān)單位對六大重點文化產(chǎn)業(yè)進行了調(diào)查活動，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、六大重點文化產(chǎn)業(yè)基本現(xiàn)狀

1、演藝接影視業(yè)(動漫產(chǎn)業(yè))。目前只有3家，分別是影城有限公司、縣娛樂有限公司和縣娛樂有限公司。影城有限公司為2014年新增企業(yè)，1-9月主營收入300萬元。娛樂有限公司1-9月主營收入4200萬元，縣娛樂有限公司1-9月主營收入4500萬元。演藝接影視業(yè)總的主營收入為9000萬元。

2、傳媒業(yè)。傳媒業(yè)共有企業(yè)12家?；臼墙?jīng)營文化傳媒、廣告裝飾的企業(yè)。2013年主營收入為39200萬元，2014年1-9月主營收入為31664萬元。

3、文化旅游業(yè)。文化旅游業(yè)只有1家企業(yè)。即實業(yè)有限公司，2013年主營收入為5331萬元，2014年1-9月主營收入為4310萬元。

4、印刷復制業(yè)。印刷復制業(yè)共有企業(yè)11家，其中縣印刷有限公司為規(guī)上企業(yè)，2013年主營收入為145197萬元，2014年1-9月主營收入為117282萬元。印刷復制業(yè)2013年總的主營收入為221000，2014年1-9月主營收入為178512萬元。

5、文化制造業(yè)。文化制造業(yè)共有9家企業(yè)，基本上是文體用品制造和鉛筆制造企業(yè)。其中，規(guī)上企業(yè)1家，為省縣文化用品有限分司，2013年主營收入為193770萬元，2014年1-9月主營收入為149058萬元。文化制造業(yè)2013年總的主營收入為260179萬元，2014年1-9月主營收入為200143萬元。

6、工藝美術(shù)業(yè)。工藝美術(shù)業(yè)企業(yè)共有10家，基本上是工藝品制造和經(jīng)營企業(yè)。工藝美術(shù)業(yè)2013年主營收入為32289萬元，2014年1-9月主營收入為24839萬元。

總體來看，全縣文化產(chǎn)業(yè)在我縣第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重仍然偏低，六大重點文化產(chǎn)業(yè)的總量規(guī)模仍然偏小，技術(shù)含量仍然不高，全縣文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展還比較滯后。

二、主要問題與薄弱環(huán)節(jié)

1、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識還不夠強。目前，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面尚處于自發(fā)探索、各自為戰(zhàn)的狀況，缺乏一個強有力的組織領(lǐng)導機構(gòu)進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指導。全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚沒有上升到一定的戰(zhàn)略高度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不夠明確，文化產(chǎn)業(yè)公共服務體系和平臺還未形成，配套政策不夠完善。全縣有相當一部分文化遺產(chǎn)、文化資源或被拆除、被破壞，或遭遺棄，或處于待保護、開發(fā)利用狀態(tài)，分散在各地單個的文化旅游景點沒有連成線，形成片，串成鏈，導致了文化資源的閑置和浪費。

2、集約化、產(chǎn)業(yè)化程度不高?？h的文化企業(yè)大多為個體私營企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小，檔次低，全縣文化產(chǎn)業(yè)總值占GDP的比例過小，大型骨干龍頭文化企業(yè)缺乏，沒有形成鮮明特色的產(chǎn)業(yè)集群。文化產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強，文化產(chǎn)品質(zhì)量檔次、技術(shù)水平較低，經(jīng)濟效益不明顯，缺乏市場競爭力。

3、文化產(chǎn)業(yè)人才無法滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的需要。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、策劃、管理和科技人才缺乏，遠遠滿足不了文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高科技迅速發(fā)展和現(xiàn)代化管理的需要，人才匱乏已成為制約我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、意見和建議

1、加強組織領(lǐng)導。成立由各級黨委、政府領(lǐng)導擔任正副組長并由文廣、出版、發(fā)改、財政、統(tǒng)計等部門為成員單位的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組。編制文化產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃，每年制定實施計劃，建立健全落實文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃各項任務的工作機制和目標責任制。

2、落實國家文化產(chǎn)業(yè)稅收扶持政策。要加緊研究出臺鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政扶持等各類政策，落實國家文化產(chǎn)業(yè)稅收扶持政策。一是落實稅金減免政策。對宣傳文化事業(yè)單位興辦的獨立核算的企業(yè)經(jīng)營單位，支出納稅確有困難的，經(jīng)稅務部門批準，減征或免征所得稅;在一定的'時間內(nèi)免除演出、廣播電視等行業(yè)的企業(yè)所得稅。二是稅利返還政策，即部分或全部返回納稅人上繳的稅金和利潤給納稅人或上級主管部門，用于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。三是差別稅率政策，即對不同種類的文化產(chǎn)品和文化服務，實行不同的稅率，盈征虧補。實行傾斜的金融信貸政策。實行包括低息、無息、貼息等資助性信貸優(yōu)惠政策，扶持文化原創(chuàng)和文化生產(chǎn)資料、生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)改造和更新。

3、實行多渠道投入的政策。按照《文化部關(guān)于鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見》要求，放寬文化產(chǎn)業(yè)市場準入條件，鼓勵、支持并吸引非公有制經(jīng)濟資金更多地投入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引導非公有經(jīng)濟投資、參與文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設(shè)市場化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

4、加大文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度。人才匱乏已經(jīng)成為制約我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。要實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，加快培養(yǎng)、引進一批熟悉文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務、熟悉文化市場的文化經(jīng)紀人、會展策劃等緊缺人才。允許文化要素參與分配，鼓勵優(yōu)秀人才以知識資本入股企業(yè)，鼓勵優(yōu)秀創(chuàng)作人才創(chuàng)作藝術(shù)精品。建立健全有利于人才脫穎而出、能進能出、能上能下的人才機制和環(huán)境，使各類文化產(chǎn)業(yè)人才引得進、留得住、用得活。

第三篇：關(guān)于晉城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

山西傳媒學院

調(diào)研報告

調(diào)研題目：關(guān)于晉城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

學生姓名：XXX

學生學號：XXXXXXXX

專業(yè):XXXXXXXX

2016年7月28日

關(guān)于晉城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

摘要

通過文案調(diào)查，分層抽樣的方法選取程顥書院、星美加盟院線、皇城相府產(chǎn)業(yè)園區(qū)、相關(guān)文化公司進行實地考察，與相關(guān)人員進行座談。經(jīng)整理分析發(fā)現(xiàn)，晉城市文化產(chǎn)業(yè)具有很強的發(fā)展?jié)摿Γ野l(fā)展勢頭良好，形成了一定的規(guī)模，但存在的問題和矛盾也較為突出。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；市場；衍生產(chǎn)業(yè)；核心競爭力

引言

晉城古稱澤州，是華夏文化的發(fā)祥地之一。它位于太行山南端，山西省東南，地處津要，物產(chǎn)豐饒，太行山、太岳山、中條山三條巨龍奔騰纏繞，沁河、丹河兩條玉帶蜿蜒貫通，鑲嵌于三山兩河之中。這里，是神話的故鄉(xiāng)，神農(nóng)躬耕、女媧補天、愚公移山、精衛(wèi)填海??尤其是晉城由來已久的鳳凰傳說，直到今天仍被人們津津樂道；這里，是圍棋的發(fā)源地，隱居棋子山的商朝大臣箕子夜觀天象、推演天文，創(chuàng)造了圍棋；這里，是中國歷史上規(guī)模最大、傷亡最為慘重的戰(zhàn)爭——長平之戰(zhàn)的發(fā)生地，至今訴說著千古悲涼；這里，宋金時期古建匯集，建筑藝術(shù)精美絕倫；這里，民俗文化豐富，上黨梆子、上黨八音會、澤州鼓書、磁性剪紙、焙面娃娃、八八大筵席??讓人們品味最原汁原味的晉城、一個繁華的晉城！

這點點滴滴的色彩，經(jīng)過歷史長河的暈染，共同描繪成了晉城的文化長卷，這長卷人文薈萃、色彩斑斕，喚起人們對古老晉城最原始的印象！

晉城市政府，在中共十八大召開以后，做出了迅速反應，緊密結(jié)合晉城經(jīng)濟社會發(fā)展實際，提出了“一爭三快兩率先”的戰(zhàn)略方針，為晉城的城市發(fā)展開辟了新道路！

印象晉城文化休閑綜合體概念規(guī)劃項目，就是在此大背景下開展和進行的，積極響應市政府號召，將本項目打造成為中原乃至華北地區(qū)最具特色、最具影響力的文化休閑綜合體！調(diào)研分析

一、現(xiàn)狀特點

1、產(chǎn)業(yè)種類較全，但規(guī)模較小，沒有形成產(chǎn)業(yè)集群。按照國家統(tǒng)計局對文化產(chǎn)業(yè)9大類和24個中類，80個小類的分類標準，文化產(chǎn)業(yè)各個門類在晉城市都有不同形式的存在，目前已基本形成了新聞服務、出版發(fā)行，廣播、電視、電影服務業(yè)、文化旅游、圖書零售、電影院線、廣告制作、出版印刷、網(wǎng)吧服務、休閑娛樂活動、工藝美術(shù)品制造、文化用品銷售等文化產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)總類齊全，但企業(yè)規(guī)模偏小，除了幾個文化旅游景區(qū)，多數(shù)文化企業(yè)是個體經(jīng)營，且生產(chǎn)經(jīng)營帶有盲目性，沒有做大、做強的長遠目標,呈弱、小、散、亂狀態(tài)，而且產(chǎn)業(yè)集約化程度不高。據(jù)調(diào)查的及家文化企業(yè)來看，年產(chǎn)值超千萬元的僅有3家。比如晉城市的廣告制作，投資數(shù)萬元就是一個門店，一條街上數(shù)十個企業(yè)，低水平重復建設(shè)，以致無序經(jīng)營，缺乏協(xié)作，沒有集群效應。

2、核心文化產(chǎn)業(yè)較少，居多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。晉城的文化產(chǎn)業(yè)主要集中在文化旅游、休閑娛樂服務業(yè)、文化旅游產(chǎn)品生產(chǎn)這些方面，作為文化產(chǎn)業(yè)核心層的新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)服務領(lǐng)域?qū)ξ幕a(chǎn)業(yè)還沒有形成支撐帶動作用。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重大，而以高新技術(shù)手段為支撐的網(wǎng)絡(luò)服務業(yè)、廣告會展業(yè)、文化創(chuàng)意、動漫游戲業(yè)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展少之又少，目前全市只有一家正在注冊的動漫公司——澤州二十八宿動漫公司。富有晉城地域特色的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)如陶瓷、剪紙、刺繡等因其文化產(chǎn)品科技含量低和附加值不高，自主創(chuàng)新能力不強，生存競爭狀態(tài)欠佳。而且對于有著深厚文化積淀的歷史文化挖掘只是拘限于表層，沒有深層次的開發(fā)。如皇城相府，僅限于旅游、休閑娛樂、文化產(chǎn)品開發(fā)，而沒有圍繞皇城相府形成影視、動漫、皇家飲食等產(chǎn)業(yè)集團。

3、產(chǎn)業(yè)群體多，但缺少引導性企業(yè)。晉城的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，從全市各縣（市、區(qū)）報告粗略來看，全市從事文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和個體經(jīng)營戶眾多，僅陵川縣就有文化經(jīng)營單位425家（包括個體經(jīng)營戶），高平市有各類演出團體300余支。演藝娛樂47家，印刷企業(yè)30余家，圖書市場50余家。眾多的文化經(jīng)營單位，除新聞服務、廣播電視服務、文化旅游服務之外，其它都是資本少、服務對象少，吸納就業(yè)少的“三少”單位，呈現(xiàn)出技術(shù)差、集約程度低、市場競爭力不強等特點。就此次調(diào)查的幾家文化企業(yè)，雖然是各門類的優(yōu)勢企業(yè)，但仍不能引領(lǐng)本行業(yè)的發(fā)展方向，也不能帶動相關(guān)行業(yè)共同發(fā)展，更起不到龍頭帶動作用。

4、市場發(fā)展空間大，沒形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈。無論是文化旅游還是工藝品生產(chǎn)，市場開發(fā)空間很大，但沒有做大做強，產(chǎn)業(yè)鏈短是其中重要因素。比如全市的旅游業(yè)，諸多的旅游景點，只是“門票經(jīng)濟”，簡單的參觀游覽，沒有發(fā)展有吸引力的諸如文藝表演、娛樂之類的附加產(chǎn)品，更沒有產(chǎn)銷具有地方特色的旅游紀念品。這次調(diào)查的旅游景點，71%的旅游紀念品來自外省市，本市僅占29%，就連白馬寺山、青蓮寺用的香也主要來自于河南。游客來去匆匆，使真正能帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的餐飲、住宿業(yè)、旅游衍生產(chǎn)品業(yè)發(fā)展不起來。再比如剛剛起步的動漫產(chǎn)業(yè)，我們更多關(guān)注的是通過創(chuàng)作獲得播出權(quán)和票房收入，而對動漫所衍生的相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)則缺乏研究。如城區(qū)自己制作的《白馬少年》動漫片，與白馬少年相關(guān)的產(chǎn)品僅限于玻璃筆筒、郵票等簡單的開發(fā)，沒有作為衍生產(chǎn)業(yè)去研究和運作。這就使得可獲利點大大減少。

制約因素

1、群眾觀念守舊，沒跟上時代潮流。在晉城，由于長期對煤炭產(chǎn)業(yè)的過度依賴，從而對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和迫切性認識不到位：從管理層來看，對文化產(chǎn)業(yè)的概念和定義模糊，搞不清什么是文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)究竟包含哪些類別？很多人仍用傳統(tǒng)觀念看待文化產(chǎn)業(yè)；對文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的區(qū)別界限不明，想到文化事業(yè)的多，想到文化產(chǎn)業(yè)的少；重視文化政治屬性的多，重視文化經(jīng)濟屬性的少；知道文化事業(yè)屬性的多，知道文化產(chǎn)業(yè)屬性的少。疏于對文化產(chǎn)業(yè)的研究，直接導致對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)頭腦中沒有思路，難以制定科學的發(fā)展規(guī)劃。從市場主體來看，大部分企業(yè)存在小富即安、小富即滿、看攤守本的思想，認為自己現(xiàn)有的規(guī)模很好了，不需要再花功夫做大做強了，更談不上對企業(yè)注入新的文化內(nèi)涵，來提升產(chǎn)品附加值。觀念成為制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的至關(guān)因素。

2、文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育滯后。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程是文化資源轉(zhuǎn)化為文化資本的過程，必須要經(jīng)過市場運作來形成經(jīng)濟價值。這就需要我們的企業(yè)既要研究市場、培育市場，更需要的是借助別人的市場來拓展自己的市場。

晉城作為文化資源大市，文化底蘊深厚，但是很多有發(fā)展前景的產(chǎn)品不能盡快形成規(guī)模，上檔次上效益。一是缺乏用市場的眼光、市場的機制來經(jīng)營文化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識，存在著文化資源整合利用的不好、潛力尚未挖掘、經(jīng)營管理水平不高、創(chuàng)新能力不足、技術(shù)手段和管理手段落后等問題。二是缺乏市場開拓能力，很多的文化企業(yè)只把目光鎖定在本地市場，缺乏對本土以外市場的研究和開拓，只開發(fā)能滿足本地人需要的文化產(chǎn)品，比如我們的潞綢、剪紙、黑陶、印刷品等，絕大部分消費群體還拘限于晉城或者晉城周邊這個小市場。在這方面，晉城飛點磁性剪紙就做得很成功，一方面，它將晉城的傳統(tǒng)剪紙文化與現(xiàn)代的科技元素巧妙融合，發(fā)展起磁性剪紙這一創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使得產(chǎn)品便于剪、貼、放、存。另一方面它借助義烏這個大市場來開拓自己的市場，目前在全國開設(shè)了200多個加盟店，實現(xiàn)產(chǎn)值2000余萬元，每年還帶動300多名農(nóng)民實現(xiàn)增收。

3、相關(guān)專業(yè)的人才資源匱乏。文化產(chǎn)業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益是通過開發(fā)利用各種文化資源、創(chuàng)造文化附加值的產(chǎn)品來體現(xiàn)的，它的發(fā)展不僅需要大量的創(chuàng)作性人才，而且需要大批既懂文化又有經(jīng)營頭腦的管理人才。在晉城，一方面，各類文化藝術(shù)生產(chǎn)人才短缺，比如城區(qū)的九洲玻璃廠，工藝水平在全國處于領(lǐng)先地位，過去多年它主要依存于國外市場設(shè)計、來件加工，平穩(wěn)度日。但金融危機以來，由于海外市場急劇下降，國內(nèi)市場無法盡快形成，去年近乎處于瀕臨破產(chǎn)的境地。目前晉城市尤其缺乏的是現(xiàn)代傳媒、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、會展博覽等新興文化產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才。比如城區(qū)制作的動漫片《白馬少年》，專門跑到福建省請人家的制作公司來做。澤州縣的動漫片《老子安天記》，三年前劇本就寫好了，因缺乏動畫設(shè)計和制作人才，一直被擱置至今。專業(yè)人才的稀缺已經(jīng)成為制約晉城市新興產(chǎn)業(yè)無法落地發(fā)展的“瓶頸”。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才也十分匱乏，特別是既懂專業(yè)藝術(shù)又懂經(jīng)營管理的綜合型人才，更是少得可憐。

4、缺乏創(chuàng)新創(chuàng)造能力。文化產(chǎn)業(yè)既是傳統(tǒng)文化傳承的產(chǎn)業(yè)，更是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。晉城文化總類齊全，卻沒有很高的文化市場份額，沒有知名的文化品牌，緣于文化產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新能力。比如陶瓷行業(yè)中的高平黑陶，有著千年的歷史，至今卻沒有打開市場；二是沒有在產(chǎn)品開發(fā)上下功夫，既沒有宣傳策劃拓市場，也沒有在產(chǎn)品上搞創(chuàng)新，使得幾十年產(chǎn)品不變，只能滿足低端的小范圍的農(nóng)村市場。

結(jié)論與建議

1、轉(zhuǎn)變觀念，提高認知。為了讓全市上下人民真正認識到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是增強城市核心競爭力的關(guān)鍵，是加快晉城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的突破口。

我們一要通過傳統(tǒng)媒體及新媒體開辟專欄加大宣傳力度，從輿論引導上營造氛圍。其次要組織各相關(guān)部門學習習近平年來關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策。同時各縣市區(qū)要多開展文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)調(diào)研，真正做到思路清晰，知根知底。還要組織市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導組成員單位負責人外出調(diào)研、學習，通過學習，來發(fā)現(xiàn)自身不足，啟發(fā)思路，奮起直追。最后要通過組織各縣、（市、區(qū)）宣傳部門負責人及各文化企業(yè)負責人，參加各種文博會，了解市場前沿、開闊發(fā)展眼界。與此同時將從浙江等地請旅游產(chǎn)品開發(fā)、工藝品創(chuàng)意、旅游市場開發(fā)等專家深入企業(yè)進行指導，匯聚全市上下的智慧和力量真正把晉城市的文化產(chǎn)業(yè)做大做強。

2、強化品牌，加速進程。在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，以文化品牌帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個普遍規(guī)律，現(xiàn)在各省市都在致力于研究和打造自己的文化品牌，已經(jīng)步入了一個以品牌為核心的“第三代競爭”時代。在這樣的發(fā)展形勢下，就需要我們充分考慮資源本身的獨特性和市場需求，對資源進行深度挖掘和整合重組，樹立獨特而有知名度的文化品牌，才能使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進而支撐文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

晉城市擁有豐富的自然景觀，八百里太行的雄奇峻美風光匯聚于此，人文古跡星羅棋布，并且這些自然人文景觀，都孕育和產(chǎn)生于太行山的懷抱，都體現(xiàn)和展示了太行山的文化精髓?！疤猩健本褪菚x城獨特的優(yōu)勢資源。

我們應該先著眼于國內(nèi)市場，突出打造“兩大品牌”：一是優(yōu)秀的文化旅游目的地。從今年開始，我們要整合圍棋文化節(jié)、“神奇太行·經(jīng)典晉城”旅游月等節(jié)慶活動，整合人文古建、自然風光等文化資源，啟動“中國太行山文化旅游月”活動，集中打造“太行山”這個文化品牌，以此來擴大晉城的文化影響，吸引文化產(chǎn)業(yè)投資，推進文化產(chǎn)業(yè)交易，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，把晉城建設(shè)成中國的優(yōu)秀旅游目的地。二是全國旅游產(chǎn)品集散地。據(jù)調(diào)查已經(jīng)組建晉城市聚鑫文化旅游品研發(fā)中心，并且開始研發(fā)新的產(chǎn)品，特別是之前又和浙江義烏創(chuàng)意園進行合作，引進義烏市場所需旅游產(chǎn)品的創(chuàng)意理念、創(chuàng)意策劃，加大對全市黑陶、琉璃、刺繡等行業(yè)的研發(fā)力度，并借助義烏這個國家級旅游產(chǎn)品研發(fā)中心和國際貿(mào)易中心平臺，真正把晉城打造成為全國重要的文化旅游產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)銷售基地。力爭五年內(nèi)滿足全省，十年內(nèi)在全國市場上占領(lǐng)一定的份額。

3、緊跟政策，加強引導作用。文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展離不開政府引導和政策支撐。，晉城市政府在全面開展對文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計的同時，也應加快制定出臺具有指導性、可操作性的《晉城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對未來五年市文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局、產(chǎn)業(yè)重點、產(chǎn)業(yè)品牌、文化企業(yè)、文化園區(qū)建設(shè)以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的推進方法和實施步驟進行設(shè)計和科學規(guī)劃。與此同時，政府也要加大政策扶持。一是強化資金扶持，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，增加對文化企業(yè)的貼息貸款，加大財政對文化產(chǎn)業(yè)的投入力度。建議市政府參照太原市政府的做法，執(zhí)行《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于加強公共文化服務體系建設(shè)的若干意見》。二是正在積極同土地、稅務、工商、金融等部門積極協(xié)商制定扶持文化企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。三是要積極制定針對文化產(chǎn)業(yè)的招商引資政策。四是制定鼓勵本地民營資本進入文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。

3、專注研發(fā)，提升根本。要立足于晉城文化資源，通過研發(fā)立足于本地特色的文化產(chǎn)品提高吸引力，用經(jīng)營經(jīng)濟產(chǎn)品的理念來經(jīng)營文化產(chǎn)品，充分考慮消費者的文化需求，研究、捕捉市場的變化。一方面放在傳統(tǒng)文化資源的開發(fā)，將在各個有代表性的文化企業(yè)，成立研發(fā)中心，比如在工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)中，成立陶瓷琉璃研發(fā)中心、玻璃工藝研發(fā)中心、潞綢藝術(shù)品研發(fā)中心，通過整合歷史傳說、人文景觀、民間工藝等文化資源，提升文化旅游產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計水平，把眾多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通過物質(zhì)的載體，轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品。另一方面放在現(xiàn)代文化的開發(fā)，善于把歷史文化內(nèi)涵與人們的現(xiàn)代文化需求有機結(jié)合起來，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)原創(chuàng)性特色產(chǎn)品與現(xiàn)代文化精品的對接，通過高新技術(shù)的整合，不斷開發(fā)出有品位、高檔次、有市場的精神文化產(chǎn)品。比如皇城相府，在充分挖掘歷史內(nèi)涵，開發(fā)相府傳統(tǒng)資源的同時，將與現(xiàn)代文化對接，細分旅游市場，加大景區(qū)旅游休閑項目建設(shè)，滿足不同群體的旅游消費需求，著力建設(shè)晉城的“深圳東部華僑城”。

參考文獻：

國務院：《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于加強公共文化服務體系建設(shè)的若干意見》

康吉仁：《關(guān)于加快建設(shè)文化強市的實施意見》

晉城市市委宣傳部：《文化晉城》 《山西省支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施》 《晉城市支持文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的若干措施》

第四篇：關(guān)于晉城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

關(guān)于晉城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

“十一五”期間，為貫徹落實黨的十七大精神，我市在重視發(fā)展公益性文化事業(yè)的同時，加快振興文化產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動發(fā)展中的重要作用，下大力氣建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)，并在《晉城市“十一五”時期發(fā)展規(guī)劃》中明確指出“要努力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建和諧晉城”，提出“到2010年，文化產(chǎn)業(yè)占全市GDP比重達6%，文化產(chǎn)業(yè)增加值達20%以上”的總體發(fā)展目標。2007年、2008年、2009年三年，我市文化產(chǎn)業(yè)增加值率分別為35%、37%、38%，占GDP比重分別為

1.97%、2.3%、2.5%，可以看出，文化產(chǎn)業(yè)取得了長足的進步。特別是，近年來，涌現(xiàn)出皇城相府、紅萍服飾、神龍?zhí)諛I(yè)有限公司、晉氏織造、綠洲大麻、新浪印業(yè)等一批成長性好、競爭力強的文化企業(yè)和《白馬少年》、《老子安天記》等動漫精品，中國晉城棋子山國際圍棋文化節(jié)、“神奇太行·經(jīng)典晉城”旅游月、玨山中秋賞月文化節(jié)、高平炎帝文化節(jié)、趙樹理文化藝術(shù)節(jié)等一批重大品牌文化活動，在全省乃至全國產(chǎn)生了廣泛影響，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收，為推動我市文化發(fā)展起到了積極的作用。

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

晉城市是1985年經(jīng)國務院批準組建的省轄地級市，位于山西省東南部，是華北通向中原的重要門戶。這里有旖旎的自然風光，有豐富多彩、粗獷詼諧的民俗文化，有便利的交通，這些都為我們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了堅實的基礎(chǔ)和廣闊的空間。

（一）文化資源。在我市的文化資源寶庫中，其中一些在全國乃至世界上都閃爍著獨特耀眼的光芒，是我們的“優(yōu)勢資源”，是悠悠歲月留給我們最珍貴的財富。

1.眾多的神話傳說，是我市區(qū)別與其他地區(qū)，在全國來說都是首屈一指的文化資源，是我市發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的依托。

2.以王莽嶺、蟒河為代表的自然山水景觀和以皇城相府、柳氏民居為代表的明清古堡，是我市發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的主體。

3.眾多的歷史名人和歷史事件，是我市對外宣傳、擴大影響、提升知名度的重點內(nèi)容。

4.獨特的民俗文化，具有極強的地域性，很多資源全國絕無僅有，在街頭、廣場、舞臺都能演出，且語言詼諧有趣，多由農(nóng)民自編自演，直接反映生活，形式多樣，豐富多彩。

（二）文化投入情況。根據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2009年，全市共有各類文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位750個，個體戶4800個，全部從業(yè)人員3.2萬人，營業(yè)收入總額為55.7億元，增加值為15.2億元，增加值率為38%，占GDP比重為2.5%。

1.市財政投入情況。“十一五”是我市財政改革發(fā)展最快最好的時期，也是我市財政對文化投入最多，文化發(fā)展最快的時期。

2006—2009年，全市財政對文化投入總額為40867萬元，其中：文化24952萬元，廣播影視12368萬元，新聞出版3457萬元。市本級財政對文化投入總額為20577萬元，其中：文化12978萬元，廣播影視5527萬元，新聞出版2072萬元。

財政對文化的投入主要是按照公共財政支持范圍安排的預算撥款，其內(nèi)容主要是文化、廣播行政和事業(yè)單位人員經(jīng)費及公務費用，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，文化公益事業(yè)項目撥款，對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持撥款。對于按市場化管理的印刷、廣告、網(wǎng)吧、娛樂等文化產(chǎn)業(yè)的投資，原則上按市場籌資解決，財政基本上無投入；對于劇團、歌舞團、影劇院、文體宮等公益性文化產(chǎn)業(yè)按照其自身能力的不同分別給予全額、差額、定項補助。

2.各縣（市、區(qū)）財政投入情況?！笆晃濉逼陂g，陽城縣文化投入總額為1520萬元，沁水縣文化投入總額為1031.5萬元，澤州縣文化投入總額為2158萬元，陵川縣文化投入總額為518萬元，高平市文化投入總額為19520萬元，城區(qū)文化投入總額為320萬元，總計25067.5萬元。

3.市直文化及相關(guān)單位財政投入情況。“十一五”期間，市廣播電視臺財政投入總額為6532.95萬元，實現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)收入26104.10萬元，僅2009年就實現(xiàn)收入7194萬元，較2005年產(chǎn)業(yè)收入增加80%；市體育局財政投入總額為3383.92萬元，體育設(shè)施投入總額為35031萬元；太行日報社固定資產(chǎn)700余萬元，年經(jīng)營性收入800萬元；市上黨梆子劇團財政投入總額為240萬元，年均收入130-140萬元；市電影發(fā)行放映公司財政投入總額為20-30萬元，年均收入60-70萬元；市書畫院財政投入總額為8萬元；市群眾藝術(shù)館財政投入總額為1022萬元；市歌舞團財政投入總額為2300萬元，年均收入80萬元；市少兒藝術(shù)團財政投入總額為707萬元。

4.文化市場的投入情況。“十一五”期間，文化市場蓬勃發(fā)展，歌舞娛樂業(yè)、網(wǎng)吧、音像業(yè)及演出市場，營業(yè)收入總計2.17億元，主營業(yè)務收入總計2.83億元，利潤總計1.11億元；移動通信有限責任公司晉城分公司固定資產(chǎn)總額為98400萬元，營業(yè)收入220000萬元，投資總額52000萬元；中國電信晉城分公司固定資產(chǎn)為31227.6萬元，營業(yè)收入11723.76萬元，投資總額21077.36萬元；中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信股份有限公司晉城分公司固定資產(chǎn)為171323萬元，營業(yè)收入41924萬元，投資總額52033萬元；皇城相府和后則腰琉璃廠投資總額為1.5億元，營業(yè)收入5億元；九洲玻璃廠投資總額為400萬元，上繳稅收2000多萬元。

5.旅游服務業(yè)發(fā)展情況。截至2009年年底，全市共接待國內(nèi)旅游人數(shù)875.88萬人次，比2008年增長了12.74%，國內(nèi)旅游收入62.95億元，比2008年增長12.15%；入境旅游人數(shù)4.24萬人次，比2008年增長12.06%，創(chuàng)匯1604.46萬美元，比2008年增長78.35%；全市旅游總收入63.71億元，比2008年增長12.3%。

（三）各行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.歌舞娛樂業(yè)。城市化建設(shè)步伐的加快和改革開放的不斷深入給文化娛樂市場注入了勃勃生機，人民群眾日益增長的文化娛樂需求也推動了歌舞娛樂業(yè)的發(fā)展。從我市1992年成立第一家歌舞廳到1998年的295家，歌舞娛樂業(yè)快速發(fā)展，極大地豐富了市民業(yè)余文化生活，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟效益。但是，隨著娛樂市場的飽和，歌舞娛樂業(yè)迅速蕭條下來。近幾年，經(jīng)過市場整合，優(yōu)勝劣汰，歌舞娛樂業(yè)才逐步走向常態(tài)化、規(guī)范化和品牌化。

2.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務業(yè)。經(jīng)過艱難創(chuàng)業(yè)期、快速成長期和整頓提高期，我市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務業(yè)已形成規(guī)模，網(wǎng)吧環(huán)境也有很大的改善。到2008年底，我市共有網(wǎng)吧193家，其中單體網(wǎng)吧131家，連鎖網(wǎng)吧62家。網(wǎng)絡(luò)文化市場的形成社會發(fā)展和人民生活產(chǎn)生了巨大影響，生活發(fā)生了質(zhì)的變化，同時也有力地帶動了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.演藝業(yè)。截至2008年，我市共有演出團體及演出場所13家，其中專業(yè)藝術(shù)團體9個，分別是晉城市少兒藝術(shù)團、晉城市歌舞團、晉城市上黨梆子劇團、高平市人民劇團、高平市上黨梆子劇團、陽城縣人民劇團、澤州縣上黨梆子劇團、城區(qū)鳴鳳劇團、沁水縣蒲劇團。劇種多為上黨梆子，城區(qū)鳴鳳劇團兼演上黨二簧，沁水縣蒲劇團主演蒲劇。演出劇目多為傳統(tǒng)戲、新編歷史劇、現(xiàn)代戲。近年來，各劇團除了市里調(diào)演外，大多在農(nóng)村演出，一年大約300—400場左右，每場收入將近2000元，劇團演出年收入在35萬元左右。

4.印刷業(yè)。隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展、科學技術(shù)的不斷進步，我市印刷業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了從手工到機械化，從單機到連動化、自動化，從鉛印技術(shù)到膠印技術(shù)的過程。目前，我市擁有晉城市印刷廠、太行報業(yè)有限公司印務中心、山西晨光印業(yè)有限公司、晉城市地稅票證印刷廠、晉城市票證（國稅）印刷廠等國有印刷企業(yè)和東四義彩色印刷廠、晉城市育英印刷廠、新浪印業(yè)有限公司、景潮辦公用品印制有限公司、晉城市亞美印業(yè)有限公司等民營印刷企業(yè)。

5.出版發(fā)行業(yè)。經(jīng)過20多年的發(fā)展，目前已經(jīng)形成了以太行書城、席殊書屋、華拓書店為龍頭的188家民營書店，從銷售碼洋上看，除去新華書店教材銷售這一塊，民營書店的銷售已經(jīng)占據(jù)了圖書銷售的“半壁江山”。同時，新華書店經(jīng)過改革，在經(jīng)營上下功夫，在管理上搞創(chuàng)新，也實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效應雙贏。

三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

經(jīng)過幾年的努力，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但是，仍存在一些問題：

（一）文化產(chǎn)業(yè)集約化水平低，文化企業(yè)呈現(xiàn)“小、弱、散”的狀況。通過這幾年的發(fā)展，造就了一批有活力、有實力的文化企業(yè)，但總體來講，文化龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)還太少，企業(yè)規(guī)模小、實力弱、經(jīng)營散，產(chǎn)業(yè)集約化水平低，經(jīng)濟總量偏小，文化產(chǎn)業(yè)處于培育、發(fā)展階段，與發(fā)達地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)尚存在著不小的差距。

（二）創(chuàng)新能力不強，不能把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭力。我市擁有豐富的民間文化資源，如上黨二簧、上黨梆子、上黨八音會、澤州秧歌、陽城犁鏡、高平刺繡、面塑、泥塑、剪紙等，在全省乃至全國都有著很高的聲譽。目前，一些項目已經(jīng)成功開發(fā)，并初具規(guī)模，但由于在策劃、開發(fā)、包裝、營銷等環(huán)節(jié)上受創(chuàng)新能力的制約，缺乏商品化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新手段，不能把更多的具有地方特色、民族特色的文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，不能把簡單工藝制作升級轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，形不成市場競爭力。

（三）文化企業(yè)投融資渠道不暢，形成了資本注入的瓶頸?，F(xiàn)有的文化企業(yè)體制單一，多數(shù)是個人投資或合伙經(jīng)營，缺乏多方面的資金支持，投融資渠道不暢，沒有形成多元化發(fā)展，同時，缺乏投融資優(yōu)惠政策，后期資本注入困難。一些好的文化項目缺乏啟動資金，向銀行貸款，面臨的是銀行政策性、技術(shù)性的門檻和障礙。

（四）文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近幾年，我市先后建成了博物館、文體宮、趙樹理文學館等基礎(chǔ)設(shè)施，但沒有圖書館、電影院、劇院、會展中心等設(shè)施，這在一定程度上影響了文藝演出、電影放映、會展服務等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、幾點意見和建議

面對文化體制改革，文化大發(fā)展大繁榮的新形勢，我市文化產(chǎn)業(yè)該如何前行，這個任務顯得尤為重要和緊迫。

（一）深化文化體制改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過深化文化體制改革，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造活力。大力推動行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，由管微觀向管宏觀、由辦文化向管文化、由管直屬單位為主向管全社會的轉(zhuǎn)變，建立起適應文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的宏觀管理體制。同時，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價值創(chuàng)造鏈條，使資源逐步從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)流入文化產(chǎn)業(yè)，加劇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的競爭，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實各項優(yōu)惠政策。面臨國際金融危機，文化產(chǎn)業(yè)具有反向調(diào)節(jié)作用，逆流而上，不降反增。因此，世界很多國家都高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，一般都是由政府制訂發(fā)展規(guī)劃，在政策上進行傾斜、資金上給予支持，以推動其快速發(fā)展。因此，應抓住機遇，及時制定和出臺《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為我市文化產(chǎn)業(yè)工作指明方向，提供思路。同時，認真貫徹落實國務院制定的相關(guān)優(yōu)惠政策，加大政策扶持力度，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專項基金，降低市場準入門檻。文化產(chǎn)業(yè)的融資渠道狹窄、品種單一，成為制約發(fā)展的瓶頸，所以我們要加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基金，通過貸款貼息、項目補貼、補充資本金等方式，支持文化產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)的建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，要降低準入門檻，落實國家關(guān)于非公有資本、外資進入文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)不同類別，通過獨資、合資、合作等多種途徑，積極吸收社會資本和外資進入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（四）培育重點文化企業(yè)。在深化文化體制改革，加快推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的同時，要著力培養(yǎng)一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型骨干文化企業(yè)，在歌舞娛樂、網(wǎng)絡(luò)服務、演藝、影視、出版發(fā)行、數(shù)字節(jié)目制作等領(lǐng)域發(fā)揮龍頭帶動作用。

（五）建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造文化產(chǎn)業(yè)示范基地。蔡武部長在多次講話中都提出：“只有企業(yè)還不行，還得發(fā)揮它的聚集效應。建立和完善一批高起點、規(guī)模化、代表國家水準和未來發(fā)展方向的文化產(chǎn)業(yè)示范基地和實驗示范區(qū)。建立和完善動漫、游戲等研發(fā)和制作基地，真正發(fā)揮它們在產(chǎn)品創(chuàng)作、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化實驗和推廣中的作用，以此為全社會提供高端的服務平臺。”因此，要增強我市整體文化產(chǎn)業(yè)水平，提升文化知識產(chǎn)權(quán)自主研發(fā)能力，提高文化產(chǎn)品的制作、加工水平，打造文化精品企業(yè)，首先要建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)。我們將著重推動和實施以文體宮為中心的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點推薦皇城相府旅游景區(qū)申報我省和國家的文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

（六）打造文化活動品牌。近年來，我市已成功舉辦了第一屆和第二屆中國新聞攝影“金鏡頭”頒獎

典禮、中國晉城棋子山國際圍棋文化節(jié)、“神奇太行·經(jīng)典晉城”旅游月、澤州縣金秋小康文化旅游月、玨山中秋賞月文化節(jié)、陵川紅葉文化節(jié)、高平炎帝文化節(jié)、陽城縣皇城相府旅游文化節(jié)和沁水縣柳宗元文化節(jié)、趙樹理文化藝術(shù)節(jié)等文化活動，在將來的工作中，我們要繼續(xù)推進“文化活動品牌化”，充分整合資源，調(diào)動各方面力量，組織開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的文化活動，形成一批具有地方特色的文化活動品牌。

（七）培養(yǎng)和引進文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。目前，制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素有兩個：資金和人才。因此，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)急需的各類專門人才，是一項事關(guān)長遠和全局的戰(zhàn)略性任務。當前要著力培養(yǎng)好兩類人才：一是懂文化、善創(chuàng)意、會經(jīng)營的高端復合型人才；二是以操作和復制為主的各類實用型人才，以此來提高人才培養(yǎng)的針對性和適用性，盡快緩解文化產(chǎn)業(yè)人才短缺的狀況。為此，不僅要拓寬人才培養(yǎng)的渠道，依靠國有的正規(guī)院校和民營教育、培訓機構(gòu)的力量，還要開拓人才選拔的思路，通過社會招聘、海外引進等多種方式，重點解決高端人才不足的問題。

第五篇：晉城市成品油市場調(diào)查報告

晉城市成品油市場調(diào)查報告

許德民

隨著我市經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，對成品油的依存度不斷提高。為了深入了解我市成品油市場運行情況及存在問題，我們對全市成品油市場進行了專題調(diào)研，并對今后如何發(fā)展提出一些建議。

一、我市成品油市場的基本現(xiàn)狀

（一）成品油市場供應和需求情況。我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入快速增長期，成品油消費需求也日趨升高。從成品油購進總量看，今年1-10月份全市累計購進成品油總量32萬噸，其中柴油21萬噸，汽油11萬噸，與去年同期相比增加5.8%。中石化晉城分公司、中石油晉城銷售分公司占購進總量的92%。

從成品油銷售總量看，今年1-10月份全市累計銷售成品油總量35萬噸，銷售總額達36億元。按銷售品種分：其中柴油23萬噸，汽油12萬噸，分別比去年同期增長6.5%。按照行業(yè)分，中石化晉城分公司銷售22.6萬噸，中石油晉城分銷售分公司銷售9.4萬噸，社會加油站銷售3萬噸。全市成品油市場供需基本平衡。

從成品油銷售價格看，“十一五”期間，受國際原油價格波動及國內(nèi)費改稅政策實施等因素影響，國家有關(guān)部門 14次調(diào)整成品油價格。截止目前，成品油批發(fā)價格為：0號柴油7190元/噸,-10號柴油7639元/噸；90號汽油7945元/噸，93號汽油8440元/噸，97號汽油8943元/噸。成品油零售價格為：0號柴油6.49元/升,-10號柴油6.88元/升；90號汽油6.13元/升，93號汽油6.55元/升，97號汽油7.07元/升。

從成品油庫容能力看，我市成品油總庫容設(shè)計能力為4.1萬立方米，（不包括國家儲備庫、部隊油庫、企業(yè)自備油庫），其中汽油庫容能力1.7萬立方米，柴油庫容能力2.3萬立方米，煤油庫容能力0.1萬立方米?？値烊菽芰H占全省的4.６%，從商業(yè)周轉(zhuǎn)角度測算，理論上我市正常的庫存量，在外部供應脫節(jié)的情況下，僅可以維持不到20天的市場供應。

（二）成品油市場經(jīng)營主體情況。全市現(xiàn)有2個成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)，即中石化晉城分公司、中石油晉城銷售分公司，1個成品油倉儲經(jīng)營企業(yè)，即裕豐實業(yè)有限公司霍秀油庫。全市現(xiàn)有加油站286座，按行政區(qū)域分：其中中心城區(qū)30座、澤州縣境內(nèi)92座、高平市境內(nèi)46座、陽城縣境內(nèi)57座、陵川縣境內(nèi)31座、沁水縣境內(nèi)30座。按隸屬關(guān)系分：其中中石化晉城分公司128座、中石油晉城銷售分公司30座、社會加油站128座。按道路情況分：其中高速路服務區(qū)加油站4座、國省道126座、縣鄉(xiāng)路92座、市區(qū)及縣城道路64座。按經(jīng)營狀況分：正常經(jīng)營的239座，停業(yè)、歇業(yè)的47座。

二、我市成品油市場運行特點

建市二十五年來，我市成品油行業(yè)無論是市場規(guī)模、銷售總量、網(wǎng)點布局還是硬件設(shè)施和企業(yè)管理水平等方面都有了很大提高，市場運行主要呈現(xiàn)四個特點。一是市場競爭激烈。形成了以中石化、中石油兩

大集團和社會民營企業(yè)三分天下的市場競爭格局，促使行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，服務水準大為改善，便利店、洗車、加水等非油品經(jīng)營業(yè)務也成為行業(yè)之間競爭的砝碼。二是布局趨于合理。成品油零售網(wǎng)絡(luò)從一開始的無序建設(shè)、盲目建設(shè)、惡性競爭逐步走上了規(guī)劃審批、市場調(diào)節(jié)、合理布局的良性發(fā)展軌道，基本形成了規(guī)范合理的成品油銷售體系。三是市場需求多樣。成品油消費市場車輛用油占據(jù)主導地位，大型工礦企業(yè)非車輛用油消費比重也逐年上升，約占全市成品油消費總量的6%。四是油源供應渠道單一。成品油供應完全依賴外省、市調(diào)運，加之運輸周期長、倉儲能力小，都無形中加大了成品油經(jīng)營企業(yè)的運營成本。五是成品油市場價格變動機制逐步形成。從2008年11月28日開始，成品油市場定價調(diào)整機制是國家發(fā)改委根據(jù)新加坡、紐約和鹿特丹等三地以22個工作日為周期對國際油價進行評估，當三地成品油加權(quán)平均價格變動幅度超過4%時，即調(diào)整國內(nèi)成品油的價格并向社會發(fā)布相關(guān)價格信息。

三、石油替代能源發(fā)展情況

我市作為國家重要的煤化工基地，煤炭和煤層氣資源儲量豐富，發(fā)展石油替代能源有非常廣闊的前景和利用空間。煤層氣開發(fā)利用在我市已具備相當?shù)囊?guī)模，CNG汽車保有量近9000臺。目前，煤層氣開采企業(yè)有5個，年最大抽采能力達25億萬立方米。市區(qū)已建成加氣站8個，日平均銷售煤層氣5-6萬立方米，煤層氣已成為我市出租車、公交車、私家車及載重車的重要替代能源。從煤合成油開發(fā)利用情況來看，晉煤集團天溪煤制油有限公司每年從劣質(zhì)煤中可以提煉出10萬噸煤合成油，產(chǎn)量達到全市成品油需求總量的30%。如何引導我市煤層氣及煤合成油產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，與成品油行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是今后一段時期內(nèi)值得研究的課題。

四、成品油市場運行中存在的主要問題

我市成品油市場運行情況總體上是好的，但也存在一些問題。一是成品油油源供應時緊時松。我省一無油田二無煉油廠，成品油消費全部依賴外調(diào)。受油價波動、季節(jié)更迭、鐵路運力等因素的制約，每年都會出現(xiàn)幾次油源供應緊張的局面，特別是三夏期間、秋冬交替、批零倒掛的時候，柴油供求矛盾尤為突出。二是違法違規(guī)經(jīng)營行為屢屢出現(xiàn)。如零售企業(yè)搞批發(fā)經(jīng)營，大型工礦企業(yè)內(nèi)部加油站擅自對外銷售，還有流動加油車、油罐車、散裝瓶裝銷售成品油的行為等。三是假冒偽劣、以次充好、缺斤少兩、偷稅漏稅等現(xiàn)象時有發(fā)生。四是農(nóng)村加油站點建設(shè)滯后，因為農(nóng)村加油站收益較低，投資者一般不愿意投向農(nóng)村，尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給這些地區(qū)的農(nóng)機、小型機動車加油帶來許多不便。

五、進一步做好成品油市場管理工作的幾點建議

（一）科學制定規(guī)劃，合理調(diào)配資源。根據(jù)全市“十二五”時期經(jīng)濟、道路、機動車數(shù)量等指標，結(jié)合“十一五”期間成品油市場供求情況，考慮到替代能源發(fā)展情況，預計“十二五”期間成品油的銷量將保持5%左右的增幅，屆時成品油的銷量將達到50萬噸左右。依據(jù)晉城市城市總體規(guī)劃和全市國民經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的要求，按照總量控制、合理布局的原則，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，力爭“十二五”期間建設(shè)完成高平河西５萬噸油庫倉儲項目，通過大力發(fā)展煤層氣及煤合成油等替代能源產(chǎn)業(yè)，彌補我市倉儲能力和資源供應不足的短板，確保全市成品油市場供需平衡。

（二）建立健全成品油市場應急預警機制。加強對成品油市場監(jiān)測和協(xié)調(diào)工作，建立健全成品油市場應急預警機制，及時跟蹤監(jiān)測成品油市場供求情況，掌握市場動態(tài)，時刻把握市場供求情況，科學制定《成品油市場供應應急預案》。嚴密關(guān)注因受國際原油價格波動、國內(nèi)資源供應及自然災害等諸多因素影響，出現(xiàn)成品油庫存不足和市場供應脫銷的異常情況，做到早預警早處理。

（三）強化成品油市場監(jiān)管，嚴厲打擊擾亂成品油市場秩序的行為。政府有關(guān)職能部門要加強溝通協(xié)作，各司其職，齊抓共管，嚴格按照《成品油市場管理辦法》，切實加強對成品油市場的監(jiān)督管理，堅決打擊無證經(jīng)營、以次充好、囤積居奇、倒買倒賣等違法違紀經(jīng)營行為。嚴厲懲處摻雜使假、缺斤短兩、偷逃稅款等違法違規(guī)經(jīng)營行為，嚴格查處不具備經(jīng)營資格的企業(yè)和個人從事成品油經(jīng)營業(yè)務。中石化晉城分公司和中石油晉城銷售分公司要切實發(fā)揮成品油供應主渠道作用，根據(jù)市場需求，做好油源調(diào)運工作，確保產(chǎn)運銷銜接暢通，保障市場供應充足。要積極主動投資農(nóng)村加油站點建設(shè)，完善城鄉(xiāng)銷售網(wǎng)絡(luò)，服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

（四）創(chuàng)造條件，促進成品油與替代能源協(xié)調(diào)發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，在做好成品油市場管理工作的同時，要注重煤層氣、甲醇、煤合成油等新型能源的開發(fā)和利用，實現(xiàn)能源供應多元化，相互促進，共同發(fā)展。商務部門要特別做好煤層氣、甲醇、煤合成油的市場流通工作，確保新興能源產(chǎn)業(yè)市場流通渠道暢通。

（五）做好加油站的升級改造工作。加油站既是加油場所，也是城市形象窗口，有關(guān)企業(yè)和社會民營加油站要做好加油站升級改造工作。提升加油站安全、服務等方面的等級標準，拓展便利店、餐飲服務、汽車服務等非油品經(jīng)營業(yè)務，有條件的加油站要積極探索自助加油服務模式。通過升級改造，使加油站安全更有保障，功能更加完善，服務更加人性化，環(huán)境更加舒適。

（作者系市商務局副局長）