第一篇：公共文化體育事業(yè)發(fā)展情況的匯報

關(guān)于我縣文化體育事業(yè)發(fā)展情況的匯報

永壽縣文體事業(yè)局局長杜景安

（2011年6月23日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)研組成員：

首先，我代表永壽縣文體事業(yè)局對市文化體育業(yè)調(diào)研組前來我縣調(diào)研文化體育業(yè)情況表示熱烈的歡迎！下面，我就全縣近年來文化體育事業(yè)發(fā)展情況向大家作以簡要匯報。

一、全縣基本情況

我縣地處陜西中部偏西，是古“絲綢之路”的第一驛站，素有“秦隴咽喉，陜甘通衢”之稱。全縣轄7鎮(zhèn)6鄉(xiāng)249個行政村，總面積889平方公里，總?cè)丝?0.3萬。近年來，我縣緊緊圍繞建設(shè)“西咸國際化大都市綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地、休閑避暑度假養(yǎng)生后花園、渭北煤電建材工業(yè)重鎮(zhèn)”三大目標(biāo)，大力實施“城鎮(zhèn)加速、工業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)提升、民生改善”四大工程，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的態(tài)勢。2010年，全縣生產(chǎn)總值完成23.07億元；全社會固定資產(chǎn)投資完成25億元；全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成14.74億元；地方財政收入完成5738萬元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15671元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4352元。榮獲“全省2010

年度縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎”、“陜西省工業(yè)增長速度前10名”、“中國綠色名縣”等殊榮。

二、全縣文化體育業(yè)發(fā)展情況

近年來，我局認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，堅持以公共文化設(shè)施建設(shè)為平臺，以文化創(chuàng)新為動力，以公益文化活動為載體，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，真抓實干，努力建設(shè)和諧文化。不斷加大對文化體育事業(yè)發(fā)展的投入力度，注重文化體育業(yè)能力提升，努力滿足農(nóng)民群眾的基本文化需求，取得了比較明顯的成效。

一是文化體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，文化體育服務(wù)體系初步形成。近年來，全縣共實施文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目15個，建筑面積2.8萬平方米。新建綜合訓(xùn)練館1座；縣級文化活動樓、圖書樓各1座；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站10個（已建成4個，在建6個）；村文化室72個，農(nóng)家書屋41個，村級文體活動廣場65個?？h鄉(xiāng)村三級公共文化體育服務(wù)體系初步形成，文化體育活動陣地得到加強(qiáng)，為豐富農(nóng)民群眾文化體育生活搭建了有效載體。

二是文化信息資源共享工程深入實施，農(nóng)村群眾上網(wǎng)難題得到破解。建成縣級文化信息資源共享工程支中心1個，少兒圖書室1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)站4個，村級服務(wù)點165個。文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò)的建成應(yīng)用，為進(jìn)一步拓寬農(nóng)村群眾的信息渠道、更好地滿足農(nóng)村群眾對信息資源日益增長的需求提供了有力支撐。

三是“送書下鄉(xiāng)”和“農(nóng)家書屋”工程全面推進(jìn)，農(nóng)村群眾閱讀狀況得到明顯改善。近年來，我們積極實施“送書下鄉(xiāng)”工程，共向縣圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）文化室配送圖書5.2萬多冊，價值48余萬元?！稗r(nóng)家書屋”工程配送了價值82萬元的圖書和設(shè)備，共建成41個“農(nóng)家書屋”。農(nóng)村文化器材配送項目為4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和12個行政村配發(fā)文化器材40件（套），價值64萬元。

四是監(jiān)管工作有序開展，文化市場得到凈化。給各網(wǎng)吧統(tǒng)一安裝了監(jiān)管系統(tǒng)，完善了文化市場行政執(zhí)法規(guī)章制度，文化市場經(jīng)營行為得到切實規(guī)范。同時，在加強(qiáng)文化市場專項整治的基礎(chǔ)上注重日常管理，從離退休干部中聘請了15位社會責(zé)任感強(qiáng)的同志擔(dān)任網(wǎng)吧社會義務(wù)監(jiān)督員，強(qiáng)化了社會監(jiān)督。

五是積極推進(jìn)文化體制改革，各項工作全面完成。認(rèn)真貫徹落實全市文化體制改革會議精神，明確了改革的指導(dǎo)思想、基本原則、改革重點、改革措施及工作步驟，制定出了全縣文化體制改革實施方案。撤銷了縣影劇院、縣劇團(tuán)2個事業(yè)單位，成立了縣演藝公司；撤銷了縣文化市場稽查隊，成立了縣文化市場綜合執(zhí)法大隊。目前，改制工作已全面完成，新成立的機(jī)構(gòu)運行良好，秩序井然。

六是文體活動豐富多彩，群眾參與的積極性日益高漲。我們以“槐花節(jié)”、春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日為載體，積極開展民間文化活動，組織舉辦民間鑼鼓大賽、焰火晚會、燈謎晚會、卡拉OK歌手大賽等形式多樣的文化體育活動，豐富和活躍了群眾文化生活。同時注重農(nóng)村文藝演出隊伍建設(shè)，組建各類自樂班、文藝團(tuán)隊43個，這些隊伍常年活躍在農(nóng)村，已成為農(nóng)村文化活動的主力軍，為農(nóng)村公共文化體系建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

三、存在的困難和問題

因我縣是國定貧困縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，要持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村公共文化體系建設(shè)還面臨一些困難和問題：一是經(jīng)費投入相對較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有固定的經(jīng)費來源，鄉(xiāng)、村文化站（室）藏書多靠“送書下鄉(xiāng)”、“農(nóng)家書屋”工程、縣鄉(xiāng)部門贈送和自行收集解決，難以滿足群眾日益增長的精神文化需求。二是基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能較差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站房屋陳舊、設(shè)施簡陋，條件較差，加之一部分農(nóng)村年輕人外出打工，使農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能發(fā)揮不到位。新組建的縣演藝公司沒有一個固定的活動場所，活動開展難，文化館綜合樓由于拖欠基建工程款60萬元，到目前無法正常投入使用。三是專業(yè)人才缺乏?？h文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站缺乏專業(yè)的管理人才和文藝人才，現(xiàn)有人員多是“半路出家”，專業(yè)

素質(zhì)不高，制約了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。

四、下一步工作打算

今后，我們將強(qiáng)化工作舉措，不斷把公共文化體育業(yè)建設(shè)推向深入。一是加大投入。完善公共文化服務(wù)投入機(jī)制，積極引導(dǎo)社會力量、民間資本以各種方式參與文化體育建設(shè)，加大鄉(xiāng)村兩級文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。二是培養(yǎng)人才。通過公開選聘、招考等方式，從大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)村文藝能人中擇優(yōu)錄用思想素質(zhì)好、有一定專業(yè)水平的人充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作；充分發(fā)揮農(nóng)村文化體育骨干、民間藝人、農(nóng)村業(yè)余文藝隊在農(nóng)村文化體育建設(shè)中的作用。三是整合資源。進(jìn)一步實施好文化信息資源共享工程、“農(nóng)家書屋”工程，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成集圖書閱覽、宣傳教育、文藝演出、科技培訓(xùn)等多功能為一體的綜合性文化站。四是創(chuàng)新形式。積極探索公共文化體育事業(yè)與鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)緊密結(jié)合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的路子，大力開展鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民體育比賽等群眾參與性強(qiáng)、感染力大的群眾性文體活動，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。

以上匯報，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)、各調(diào)研組成員批評指正。

謝謝大家!

第二篇：ＸＸ縣文化體育事業(yè)建設(shè)匯報材料

為了認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，更好地加強(qiáng)我縣基層文化體育建設(shè)，努力發(fā)展先進(jìn)文化，大力開發(fā)ＸＸ文化品牌，圍繞建設(shè)省級文化先進(jìn)縣、體育強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、開拓進(jìn)取，真抓實干，以扎實的工作努力推進(jìn)ＸＸ文化體育事業(yè)新發(fā)展。2005年文化工作獲全市第二名，并榮獲先進(jìn)集體稱號；體育工作獲省體育局表彰的體育工作評估優(yōu)勝獎（全省只評選了九個縣區(qū)）、市體育局三等獎，取得了顯著進(jìn)步?，F(xiàn)將我縣文化體育事業(yè)有關(guān)情況匯報如下：

一、我縣文化體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識比較明確。據(jù)調(diào)查，有70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將文化工作納入了議事日程，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，xx、xx、xx、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和ＸＸ辦事處是其中的代表。

2、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展活動較為豐富。80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因陋就簡、因地制宜舉辦了各類文體活動，主要有戲劇、歌舞表演、書法美術(shù)攝影展覽、棋類球賽比賽、街頭文藝游行、獅龍、秧歌、腰鼓、彩車、鼓號、合唱、朗誦等，形式多樣，內(nèi)容豐富，xx、xx、xx、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年堅持舉辦春節(jié)街頭文藝表演，有彩車、秧歌、鼓號、龍獅舞等，七一詩歌朗涌、歌詠比賽，既豐富了群眾的文化生活，又取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真實施創(chuàng)建文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，真抓實干，想辦法、添措施、文化工作不斷上臺階。原xx鎮(zhèn)已被命名為省級文化模范地區(qū)，xx、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為市級文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx鎮(zhèn)被命名為書畫之鄉(xiāng)，xx鎮(zhèn)被命名為旅游文化之鄉(xiāng)。

3、社區(qū)文體隊伍蓬勃發(fā)展。xx辦、xx鎮(zhèn)各個社區(qū)相繼成立了書法、美術(shù)、攝影、音樂、舞蹈、文學(xué)創(chuàng)作、秧歌、太極拳、釣魚、門球、老年體協(xié)等近100個（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)），參加人數(shù)近3000人。其中……鎮(zhèn)20余個協(xié)會常年參加活動的1500余人，活動場所分布在各個社區(qū)，通過拉贊助、自籌等購置了音響、服裝、鼓樂等道具。xx、xx、xx、xx等七個中心場鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)都有以老年體協(xié)、太極拳隊、腰鼓隊、舞蹈隊等形式組織的文體活動隊伍，隊員近1000人，每逢節(jié)假日開展活動，參加上級比賽等，通過自愿結(jié)合，自主管理、自娛自樂的方式，把活動辦得有聲有色，縣舞蹈協(xié)會、拳劍協(xié)會、門球協(xié)會、釣魚協(xié)會，經(jīng)常參加各類演出、比賽，門球協(xié)會曾獲得全市比賽第一名，全省第五名的好成績（代表xx市），拳劍協(xié)會今年10月組隊參加了市老體協(xié)舉辦的太極拳比賽，二隊獲第一名，一隊獲第三名，個人全都進(jìn)入了前八名，其中杜勇獲第一名，取得了十分優(yōu)異的成績。每天清晨、傍晚，大街小巷都有他們鍛煉的身影?？h美術(shù)、書法、攝影協(xié)會每年都舉辦多次聯(lián)展，15人加入了省市各協(xié)會?；顒咏?jīng)費一是會員隊員自籌；二是拉贊助；三是申請政府撥款。

4、文化體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。支持和鼓勵體育協(xié)會拓寬體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)空間，舉辦經(jīng)濟(jì)實體，舉辦各種有償服務(wù)的體育比賽和體育培訓(xùn)班；支持和鼓勵個人開辦了乒乓球館、臺球室、旱冰場、健身房、武術(shù)班、跆拳道、健身舞、健身操、萬卷書城、流霞書店等文化體育經(jīng)營實體20多家，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、存在的問題

我縣文化體育事業(yè)在全市曾有過輝煌，是1997年全市第一批市級文化先進(jìn)縣、業(yè)余體育工作位列全市前茅。但由于前些年人才大量流失，機(jī)構(gòu)不健全，經(jīng)費緊缺，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，已不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化體育生活需要，開展工作難度大。

1、有的基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對文體活動重視不夠

據(jù)了解，相當(dāng)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部很多是學(xué)機(jī)電、烹飪等不懂文化工作業(yè)務(wù)、不知道如何開展文化工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)將他們安排去做守辦公室、下鄉(xiāng)住村等其他工作。一年四季有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次文體活動不搞，黨政領(lǐng)導(dǎo)不聞不問，只要中心工作抓起走了就行了。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)不高，場地設(shè)施不全

在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，2003年雖然全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心、配齊了人員，但是，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有牌子，而沒有辦公場地、活動場所，缺少必要的文化設(shè)施、用品。據(jù)我局調(diào)查，全縣只有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有屬于自己的用房，共1455m2，有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)租借了辦公用房，計200m2，只有……等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有少量的文化設(shè)備、(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)用品，有37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無任何設(shè)施。其中部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在合金會清理中，為保兌付，文化機(jī)構(gòu)的房屋被出售，資金收歸政府，用于兌付，ＸＸ鎮(zhèn)文化站大樓大部分被賣掉，原ＸＸ鎮(zhèn)文化站大樓也被賣掉，現(xiàn)僅剩40m2房屋，XX鎮(zhèn)文化站工作開展得很好，并有一定的收入，但房屋被賣掉后，其收入30萬元用于財政還貸現(xiàn)已無插針之地，致使基層文化機(jī)構(gòu)自身生存非常困難。

3、文化機(jī)構(gòu)自辦文化活動相對較少

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所屬的文化事業(yè)單位，理應(yīng)通過舉辦各種文化活動起好示范作用，以帶動社會文化活動的廣泛開展，但多數(shù)在無專業(yè)人員、無場地、無設(shè)備、無資金的“四無”情況下，很少也很難主動積極地自辦文化活動，只有部分文化專干參與組織了群眾業(yè)余文藝隊伍的活動。

4、縣屬文化單位“三館”建設(shè)嚴(yán)重滯后

我縣文化館、圖書館、文管所共有建筑面積1600m2（建于1995年）因支付建修欠款，賣掉了底層營業(yè)用房（計344m2），現(xiàn)房蓋多處裂縫，出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象，一遇雨天三樓到處漏雨，擺放的圖書報刊雜志也受到浸濕，而省市文化廳（局）要求建設(shè)的文化資源信息共享工程，因無資金來源而無法啟動，同時，2004年以前，由于經(jīng)費問題，縣圖書館沒有購進(jìn)一本新書，也未添置一件業(yè)務(wù)用必須設(shè)置，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們讀書的需要。因我縣文化底蘊深厚，所存文物數(shù)量大，現(xiàn)有的文管所設(shè)施、設(shè)備已不能適應(yīng)保管這些文物的需要。今年，在縣委、政府的關(guān)懷下，雖購置了防潮、報警、電腦等設(shè)備，但許多文物堆放在一起，無法正規(guī)擺列存放，更無條件向人們展示我縣豐厚的歷史文化。

5、縣川劇團(tuán)舉步維艱

縣川劇團(tuán)是差額撥款（財撥60%）的事業(yè)單位，現(xiàn)有在職職工30人，退休職工26人，在職職工每月工資共需經(jīng)費2.30萬元，而財政撥款只有1.4萬元，每月缺口9000元，全年缺口10.8萬元，由于現(xiàn)在戲劇市場不景氣，除了縣上安排的各類演出外，商業(yè)演出場次較少，收入不多，無法全額兌付職工余下40%的工資，挫傷了職工的積極性；縣川劇團(tuán)在職職工工資無法維持養(yǎng)老扶(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)小的正常生活；人心渙散，有7人常年或抽時間在廣州、張家界、重慶、成都、南充等地搞個人演出掙錢維持家庭生活，團(tuán)內(nèi)平時無法集中排練，一有活動，就召他們回來，個別人由于與人簽了定期定時演出合同，不愿回團(tuán)，很大程度影響了在團(tuán)職工的排練演出的積極性。同時，由于川劇團(tuán)舊房改造，原劇場被撤除，我縣也無一個較大型的文藝演出專業(yè)場所（川劇團(tuán)改造后只有一個小排練場），制約了文藝劇目的排練與演出。

6、體育設(shè)施嚴(yán)重不足

全縣除各中小學(xué)有一定的體育活動場地及器械、公共體育設(shè)施幾乎沒有，建于上世紀(jì)70年代的燈光球場已破舊不堪，成了危房，僅有的一條健身路徑已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)群眾鍛煉身體的需要，拳劍、舞蹈等協(xié)會沒有一個固定的訓(xùn)練場所，市上下達(dá)我縣今年修建標(biāo)準(zhǔn)體育館的目標(biāo)任務(wù)，因無資金來源也無力啟動。

三、建議與打算

1、將ＸＸ縣文化體育活動中心建設(shè)納入議事日程，我局向省文化廳爭取的20萬元建設(shè)資金已到帳一年多了。因各種原因，至今該工程仍未啟動，懇請縣委、縣政府盡快批準(zhǔn)我局已上報的建設(shè)方案早日動工建設(shè)，同時，請求縣財政匹配一定數(shù)額的資金。

2、請縣委、縣政府支持，拿出一定財力（我們盡力向上爭取一部分）在城區(qū)的xx街、xx街、xx路等社區(qū)各建一條健身路徑（每套10萬元）。

3、調(diào)整充實縣級文體工作部門力量?？h局下屬的文化館、圖書館、文管所、川劇團(tuán)已有多年無人進(jìn)出，鐵板一塊死水一潭，有業(yè)務(wù)水平的都年滿55歲以上，有的已退休，有的接近退休，一些年輕的大多數(shù)是接班在單位工作的，業(yè)務(wù)水平很難勝任本職工作，我們建議縣委政府及人事部門暢通人員進(jìn)出渠道。將那些確實不能做文化工作的人員予以調(diào)整，通過外單位調(diào)，畢業(yè)大學(xué)生中選等措施調(diào)入一些有編劇、作詞、作曲、編舞、指揮、導(dǎo)演、表演、組織文藝活動的業(yè)務(wù)人才充實到文化館、川劇團(tuán)、文體旅游局機(jī)關(guān)。

4、把生產(chǎn)文藝產(chǎn)品、開展文體活動、購買圖書、征集文物等經(jīng)費列入財政預(yù)算。

5、請縣委、縣政府把文化、體育、旅游工作納入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級各部門、各企業(yè)單位的目標(biāo)考核范圍。各級各部門必須做到文化工作“基本活動隊伍、基本活動場所、基本活動設(shè)施與經(jīng)費”三落實。

6、選擇有一定基礎(chǔ)的鄉(xiāng)、村、社區(qū)，建設(shè)群眾文化體育活動示范點，組織建立隊伍，培訓(xùn)輔導(dǎo)員，積極開展活動。

7、局機(jī)關(guān)、下屬文化單位工作人員定點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)，對社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行深入研究分析，根據(jù)不同社區(qū)、不同地區(qū)、不同特點，深入挖掘開發(fā)民間民族的、老百姓十分喜歡的不同形式開展不同的文化活動。尤其是要針對農(nóng)村青壯年外出務(wù)工多，所剩老弱病殘多的特點，開發(fā)一些適合農(nóng)村老年人的文化體育活動。

8、深入學(xué)校抓好學(xué)生文體活動，可以帶動一些家庭、社區(qū)、村社開展文體活動。

9、每年組織開展一些以社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、家庭為主要對象的文藝調(diào)演、單項體育比賽，進(jìn)行評獎，促進(jìn)全縣文化體育工作的蓬勃開展。

10、選擇幾個示范社區(qū)興建圖書室，我局盡量向上爭取一部分書籍，請縣上給予一定的支持。

11、請縣委、縣政府將縣上開展的一些活動所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。

12、請縣委、縣政府盡量考慮將川劇團(tuán)經(jīng)費納入財政全額預(yù)算。以便收擾人員，開展正常的藝術(shù)生產(chǎn)、排練，以更好地配合縣委、縣政府的各項工作。促進(jìn)ＸＸ社會經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

ＸＸ縣文體旅游局

二OO五年十二月二十三日

第三篇：象山縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

象山縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃文化體育作為精神文明建設(shè)的重要組成部分，對于滿足人民群眾日益增長的文化需求，對于提高人民群眾的身體素質(zhì)和健康水平，對于凝聚全縣各方面力量，樹立共同的理想信念，建設(shè)美好家園，具有不可替代的重要作用。為此，必須從我縣實際情況出發(fā)，面向新世紀(jì)，根據(jù)我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”總體戰(zhàn)略構(gòu)想和象山縣文化建設(shè)總體目標(biāo)要求，制訂象山縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，明確主要目標(biāo)和任務(wù)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，為把我縣建設(shè)成現(xiàn)代化生態(tài)型濱海旅游城市而努力奮斗。

一、我縣文化體育發(fā)展現(xiàn)狀象山是中國民間藝術(shù)（竹根雕）之鄉(xiāng)，是全國體育先進(jìn)縣。象山歷史悠久，文化燦爛，以塔山遺址、茅洋廟頭山遺址為代表的濱海史前文化，以松蘭山、中國漁村、石浦漁港古鎮(zhèn)、高塘花岙島等景點為代表的濱海旅游文化，以殷夫故居、王家謨故居、賀威圣烈士墓及故居為代表的革命歷史文化，以竹根雕、剪紙、農(nóng)民畫、漁燈為代表的民間藝術(shù)文化不僅內(nèi)容豐富，而且特色鮮明。象山體育工作扎實有效，體育人口不斷增加，群眾體育意識有效提高，全民健身活動廣泛開展，群眾性體育比賽熱熱鬧鬧，競技體育水平大幅躍進(jìn)，向國家和省 市運動隊輸送了一大批優(yōu)秀運動員。改革開放以來，尤其是“十五”以來，我縣按照《象山縣“十五”文化發(fā)展規(guī)則》要求，積極探索文化體育體制改革，各項文化體育事業(yè)有了長足發(fā)展。群眾性文化體育活動有聲有色，年舉辦各類廣場、社區(qū)、村鎮(zhèn)、校園文化體育活動150多次；業(yè)余文藝創(chuàng)作水平在參與實踐中不斷提高，女子群舞節(jié)目在全市有一定影響力，聲樂干部紀(jì)云飛屢獲省市大獎，并獲第十屆全國青年歌手大獎賽（業(yè)余組）熒屏獎；競技體育成績可喜，王成意入圍中國出征雅典奧運軍團(tuán)，江浩俊、康宏偉、盧文華、項曉曉等一批優(yōu)秀運動員屢獲國內(nèi)各級比賽獎牌；陣地建設(shè)如火如荼，縣人民廣場、體育館、圖書館等一批城市標(biāo)志性建筑相繼建成并投入使用，縣博物館、文化活動中心及體育中心二期工程也正在規(guī)劃籌建中；文化體育市場繁榮有序，健康發(fā)展；中國開漁節(jié)、石浦“三月三”等大型活動（節(jié)日）漸成品牌，影響力不斷擴(kuò)大，已成為我縣招商引資、對外開放、推銷象山的一張精美“名片”。目前縣圖書館建筑面積4000平方米，藏書達(dá)到17.3萬冊，已通過國家一級館評估驗收?？h文化館建設(shè)面積2660平方米，亦已創(chuàng)成省一級館。我縣有省級文物保護(hù)單位3處，歷史文化保護(hù)區(qū)1處，縣級文物保護(hù)單位31處，重要文物保護(hù)點百余個。縣級單項性體育協(xié)會（社團(tuán)）13個。已建成“東海文化明珠”工程13個，其中省級4個，市縣級村落文化示范點19個，其中市級5個。全縣還有民間藝術(shù)表演團(tuán)體16個，歌舞娛樂場所94家，出版物經(jīng)營單位208家，其中音像經(jīng)營單位99家，印刷企業(yè)158家（含電腦打字復(fù)印店），網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位89家，經(jīng)營性體育項目75個。設(shè)施配套、網(wǎng)絡(luò)健全、機(jī)制靈活、管理有序的文化體育工作格局已基本形成。文化體育事業(yè)的快速發(fā)展，對于提高全縣人民的思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展起了重要作用。雖然我縣文體事業(yè)有了長足發(fā)展，但是文化事業(yè)的現(xiàn)狀和我縣悠久豐厚的文化積淀相比仍不相稱，與全國綜合實力百強(qiáng)縣還不協(xié)調(diào)，與人民日益增長的多層次的文化娛樂需求和體育健身需求存在著一定差距，文化體育投入相對不足，標(biāo)志性設(shè)施建設(shè)進(jìn)程緩慢，基層農(nóng)村文化建設(shè)不平衡，文化體育市場管理尚需加強(qiáng)，文體隊伍整體素質(zhì)亟待提高，相關(guān)政策意見和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃有待進(jìn)一步完善和落實到位。這些問題如不加以解決，勢必對象山文化大縣建設(shè)進(jìn)程構(gòu)成障礙和制約。因此，我縣在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，必須下力氣進(jìn)一步搞好文化體育工作，理清思路，明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，突出重點，狠抓落實。

二、“十一五”總體構(gòu)想和主要目標(biāo)根據(jù)我縣文化建設(shè)總體目標(biāo)要求，“十一五”（2006—2010年）期間，是象山文化大縣建設(shè)的第二個階段，即為提高階段：要使文化建設(shè)與全縣的經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，形成“文化大縣”的基本框架格局。為此，確定我縣“十一五”文化體育事業(yè)發(fā)展的基本思路是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會以及今年9月即將召開的四中全會精神，牢牢把握文藝“二為”方向和“雙百”方針，緊緊圍繞《體育法》和《全民健身計劃綱要》，以滿足群眾精神文化需求和增強(qiáng)人民體質(zhì)為出發(fā)點，以文化精品創(chuàng)作、社會文化活動開展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文體市場管理、全民健身運動水平提高、農(nóng)村文化建設(shè)、特色文化研究和文物保護(hù)工作為重點，以發(fā)展和壯大旅游文化業(yè)、體育健身業(yè)、大眾娛樂業(yè)為亮點，帶動我縣文化體育事業(yè)的全面發(fā)展，進(jìn)一步鞏固全國體育先進(jìn)縣和文化先進(jìn)縣地位。通過五年的努力，進(jìn)一步形成與建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱海旅游城市相適應(yīng)的，具有象山歷史文化內(nèi)涵和鮮明地域時代特色的海洋文化，形成文化體育、經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)均衡、齊頭并進(jìn)的良好局面；努力達(dá)到文化體育資源優(yōu)化配置、文化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、文化產(chǎn)品絢麗多姿、競技體育成績喜人、文化體育體制富有活力、市民文化和身體素質(zhì)較好的目標(biāo)，為文化大縣建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、發(fā)展重點和具體措施根據(jù)上述總體構(gòu)想和主要目標(biāo)，確定“十一五”期間我縣文化體育事業(yè)發(fā)展的重點為：加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、創(chuàng)作生產(chǎn)文化精品、開展社會文化活動、興建文體基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范文體市場秩序、積極發(fā)展文體產(chǎn)業(yè)、注重特色文化研究、提高健身運動水平、加快專業(yè)文化發(fā)展、強(qiáng)化文體隊伍建設(shè)。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)堅持把文化工作的重點放在基層、放在農(nóng)村，把農(nóng)村小康文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入各級財政預(yù)算和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)實施“東海文化明珠”工程和村落（社區(qū)）文化示范點建設(shè)，在全縣現(xiàn)有13個省市級“東海文化明珠”的基礎(chǔ)上，丹東、丹西、西周、大徐、涂茨等鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要分別達(dá)到省市級“東海文化明珠”標(biāo)準(zhǔn)，在已有19個市縣級村落（社區(qū)）文化示范點的基礎(chǔ)上，“十一五”期間，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心村和街道社區(qū)均要創(chuàng)成市級文化示范點，80%的行政村達(dá)到縣級示范點以上標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)已建“東海明珠”工程和文化示范點建設(shè)，鞏固基礎(chǔ)，發(fā)揚成績。深入開展文化三下鄉(xiāng)和“文化春風(fēng)遍象山”行動工程，切實解決山區(qū)海島地區(qū)群眾業(yè)余文化生活相對枯燥貧乏的問題，教育引導(dǎo)農(nóng)漁民進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開闊視野，提高其融入社會和經(jīng)濟(jì)的能力。

（二）創(chuàng)作生產(chǎn)文化精品進(jìn)一步堅持弘揚主旋律、提倡多樣化，努力繁榮文藝創(chuàng)作。以沖擊“五個一”工程獎為目標(biāo)，以“群星獎”及各類文藝比武為契機(jī)，樹立精品意識，實施精品戰(zhàn)略，積極發(fā)動和組織廣大文藝工作者開展各類文藝作品的創(chuàng)作，突出抓好文學(xué)、音舞、根雕、農(nóng)民畫、剪紙、美術(shù)、書法、攝影等門類的藝術(shù)創(chuàng)作，每年有5個項目（作品）在省級以上獲獎或出版。繼續(xù)深入實施“一鄉(xiāng)一品”活動，在“十一五”末，每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道均實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一品”，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)有一品、村村有特色的氛圍。

（三）開展社會文化活動繼續(xù)全力辦好中國開漁節(jié)、石浦“三月三”等重大節(jié)慶活動，使之成為國內(nèi)外具有較大影響力的文化品牌。完善以縣文化館、象山藝校為龍頭，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道文化站（館）為樞紐，村、社區(qū)文化室為基礎(chǔ)的三級群眾文化網(wǎng)絡(luò)，并充分發(fā)揮其示范指導(dǎo)作用，大力推進(jìn)廣場、行業(yè)、社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、校園、家庭各個層面文化活動。在努力搞好重要節(jié)慶慶典活動的同時，積極組織開展各種具有地方特色的文化娛樂活動。

（四）興建文體基礎(chǔ)設(shè)施加大對文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。國辦標(biāo)志性文體設(shè)施堅持以財政投入為主，“十一五”期間要建成縣博物館、縣文化活動中心、象山影都和縣體育中心二期工程（標(biāo)準(zhǔn)體育場和游泳池）等一批與現(xiàn)代化生態(tài)型濱海旅游城市相配套的文體基礎(chǔ)設(shè)施。制定、完善、落實有關(guān)文化體育投資優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵社會力量合資或獨資興辦各種社會文化體育實體，投資文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）規(guī)范文體市場秩序堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、強(qiáng)化管理”的原則，積極促進(jìn)歌舞娛樂、出版物、網(wǎng)絡(luò)文化、演藝、經(jīng)營性體育、美術(shù)等各類文體市場的健康有序發(fā)展。堅持不懈地開展“掃黃”、“打非”專項斗爭，堅決掃除文化垃圾，凈化市場環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)文體市場從業(yè)人員和管理人員的培訓(xùn)教育，提高依法守法經(jīng)營的自覺性和依法行政管理水平，維護(hù)文體市場的正常經(jīng)營秩序。

（六）積極發(fā)展文體產(chǎn)業(yè)徹底轉(zhuǎn)變文體人“文不理財，士不經(jīng)商”的陳舊觀念，樹立自我競爭意識，實現(xiàn)從文體事業(yè)向文體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。重點發(fā)展以漁文化為支點的海洋生態(tài)旅游、海防文化旅游及旅游工藝品生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的旅游文化業(yè)；以文化演出、影視放映、文化娛樂等為主體的大眾娛樂業(yè)；以體育健身娛樂、體育健身表演為主體的體育健身業(yè)。繼續(xù)按照文體產(chǎn)業(yè)投資市場化、社會化的要求，不斷完善服務(wù)設(shè)施，增加服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，提高服務(wù)檔次，在文體產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的同時，促進(jìn)文體事業(yè)與整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)一致。

（七）注重特色文化研究認(rèn)真研究象山歷史文化，深入挖掘和弘揚象山深厚的文化底蘊、文化淵源和文化傳統(tǒng)，不斷探索、研究現(xiàn)代化建設(shè)中的重大文化理論和實踐問題，為黨委和政府決策服務(wù)。特別要注重我縣的特色文化即漁文化研究，要充分利用象山縣漁文化研究會這個學(xué)術(shù)性團(tuán)體，組織協(xié)調(diào)廣大漁文化愛好者分課題、全方位地進(jìn)行研究，包括對漁文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、漁文化與海洋旅游業(yè)、漁文化與餐飲業(yè)等課題的研究。

（八）提高健身運動水平把增強(qiáng)全縣人民體質(zhì)作為體育工作的基本任務(wù)，全面貫徹實施《全民健身計劃綱要》，以學(xué)校體育為重點，以體育社團(tuán)為依托，以政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位健身活動為龍頭，以“十分鐘文體活動圈（全民健身路徑工程）”建設(shè)為抓手，在全社會形成崇尚健身，參與健身，追求文明生活方式和生活質(zhì)量的風(fēng)氣。“十一五”末，全縣體育人口達(dá)到50%，100%的社區(qū)建有全民健身路徑點，80%的行政村建有體育健身設(shè)施，人均公共體育場地面積達(dá)到1.2平方米以上。加強(qiáng)松蘭山帆板帆船訓(xùn)練基地建設(shè)，注意挖掘培養(yǎng)體育后備人才，充分發(fā)揮射擊、跆拳道、舉重、排球等項目優(yōu)勢，積極參加上級舉辦的各種比賽，努力提高競技體育水平，爭取在寧波市第十五屆、第十六屆體育運動會上實現(xiàn)總分、金牌數(shù)雙豐收，進(jìn)入全市前三名，同時爭取省級以上比賽金牌數(shù)繼續(xù)保持全市領(lǐng)先地位。

（九）加快專業(yè)文化發(fā)展做好文物保護(hù)和旅游開發(fā)的結(jié)合文章，主要是做好花岙島張蒼水兵營遺址申報第六批全國重點文物保護(hù)單位和塔山遺址、赤坎游仙寨、爵溪城墻、殷夫故居、賀威圣烈士墓及故居、黃公岙山海樓、王家謨故居、漁山燈塔、東門媽祖廟等歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用工作。管好、用好現(xiàn)有愛國主義教育基地。進(jìn)一步加強(qiáng)對石浦省級歷史文化保護(hù)區(qū)的宣傳、保護(hù)?？h圖書館在建成國家一級館的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)自動化管理和信息資源共享工程建設(shè)，加大扶持、指導(dǎo)基層（村落、社區(qū)、校園、軍營、企業(yè)）圖書室建設(shè)力度?？h新華書店在建成象山港路圖書綜合樓（象山書城）的同時，要加強(qiáng)經(jīng)營管理，鞏固現(xiàn)有陣地，改善服務(wù)條件，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保圖書銷售業(yè)績年年穩(wěn)中有升。

（十）強(qiáng)化文體隊伍建設(shè)立足于培養(yǎng)、造就一支高素質(zhì)的文體專業(yè)人才、文體管理人才、文體經(jīng)營人才隊伍。注重新生文化力量培育，重視對藝術(shù)特長生的培養(yǎng)和業(yè)余青少年藝術(shù)團(tuán)組建，加強(qiáng)象山藝術(shù)學(xué)校建設(shè)，加快發(fā)展少兒文化事業(yè)，認(rèn)真實施“蒲公英計劃”，建設(shè)農(nóng)村兒童文化樂園。采取有效措施，積極引進(jìn)文藝創(chuàng)作、文藝管理、藝術(shù)表演、藝術(shù)教育、體育管理、專業(yè)體育人才，狀大文化體育隊伍。

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第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系發(fā)展情況經(jīng)驗匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系發(fā)展情況經(jīng)

驗匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系發(fā)展情況經(jīng)驗匯報材料 為進(jìn)一步貫徹落實《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)文化事業(yè)全面繁榮和發(fā)展，從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識文化的重要地位和作用，以高度的責(zé)任感和緊迫感，順應(yīng)時代發(fā)展要求，深入推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府結(jié)合實際，發(fā)揮優(yōu)勢、健全制度、合理引導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。近年來，從文化產(chǎn)業(yè)培育開發(fā)、群眾文化場所建設(shè)、公共文化水平提升等方面入手，逐步探索出一條文化產(chǎn)業(yè)

有特色、群眾娛樂有場所、服務(wù)管理上水平的公共文化服務(wù)體系發(fā)展之路。現(xiàn)就我鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系發(fā)展情況匯報如下：

一、基本情況

鎮(zhèn)位于安定區(qū)城西南34公里處，屬二陰地區(qū)。東鄰內(nèi)官營鎮(zhèn)，西接臨洮、榆中兩縣，北與稱鉤鎮(zhèn)毗鄰。全鎮(zhèn)總流域面積平方公里，下轄10個行政村，共96個村民小組，有3162戶13380人；境內(nèi)主要有細(xì)水岔、石門兩大流域；內(nèi)高公路穿境而過，并且是蘭渝鐵路、西氣東輸石油管道、引洮工程等國家重點工程過境段，區(qū)域地理位置重要；鎮(zhèn)內(nèi)擁有安定區(qū)最大的水庫石門水庫；省級文物保護(hù)單位“蘭星石門遺址”、縣級文物保護(hù)單位“黃坪洞溝遺址”璀璨奪目。鎮(zhèn)域社會和諧安定，歷史傳統(tǒng)文化悠久，群眾文娛活動豐富，群眾文化需求強(qiáng)烈。

二、公共文化服務(wù)體系建設(shè) 優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)發(fā)掘不斷深入。，石門遺址甘肅省第七批文物保護(hù)單位 的評定為我鎮(zhèn)建設(shè)文化旅游重鎮(zhèn)打下堅定的基礎(chǔ)，依托石門水庫生態(tài)自然資源優(yōu)勢及石門遺址歷史文化資源優(yōu)勢，我鎮(zhèn)將石門旅游開發(fā)與公共文化服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合，通過放大效應(yīng)不斷發(fā)掘和推廣優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，形成文化共富新格局，今年初步確定在石門旅游開發(fā)區(qū)建成石門遺址觀光線一條，并將協(xié)調(diào)區(qū)文廣局建設(shè)石門遺址文化陳列館一座。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提升。

本著“豐富群眾體育娛樂活動，提高群眾精神體質(zhì)面貌，構(gòu)建符川和諧發(fā)展”的宗旨，我鎮(zhèn)近年來文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提升。，初步建成了鎮(zhèn)綜合文化站的辦公活動場所。由省上配套、我鎮(zhèn)自籌的鎮(zhèn)體育中心建設(shè)正在籌建之中，擬建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)燈光球場一座，建筑面積2040㎡；規(guī)劃建設(shè)3塊混凝土標(biāo)準(zhǔn)籃球場，場地硬化總面積1200㎡以上，配置1副標(biāo)準(zhǔn)籃球架;建設(shè)1塊面積為3㎡的大路徑硬化場地一個，配置2張室外乒乓球臺;其余7560㎡為全民健身活動場所。在紅莊、蘭星、長豐、金星等村分別通過私人籌建、群眾自籌、部門幫扶等形式現(xiàn)已建成群眾體育活動場所4處，并配備各類包括籃球架、乒乓球案等健身器材；文化工程方面，共建成農(nóng)家大院2個，農(nóng)家書屋5個，現(xiàn)存圖書8000余冊，涵蓋各個門類及學(xué)科，特別是農(nóng)業(yè)種植技術(shù)及養(yǎng)殖技術(shù)類書籍受到群眾極大歡迎。春節(jié)鎮(zhèn)上籌資5萬元，首次舉辦春節(jié)燈會，亮化美化鎮(zhèn)區(qū)主街道，營造節(jié)慶文娛活動氣氛，創(chuàng)造群眾文娛活動條件，全鎮(zhèn)初步形成活動開展有場所，群眾文娛有組織的新格局。

文化活動隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。

專業(yè)人才隊伍是文化體系建設(shè)的基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)高度重視文化活動隊伍的建設(shè)。我鎮(zhèn)文化站現(xiàn)有包括1名站長、5名文化專干在內(nèi)的工作人員共6人，專業(yè)涵蓋體育、繪畫、旅游等多個方面，是我鎮(zhèn)文化工作及活動宣傳開展的中堅力量。各村農(nóng)家書屋都設(shè)置了以村文書為骨干的圖書管理員，并建立健全了相關(guān)職責(zé)，制定了各類書籍管理借閱制度。利用歷史人文資源優(yōu)勢，積極開展公共文化產(chǎn)業(yè)致富工作，協(xié)調(diào)擬建設(shè)石門遺址文化陳列館和石門遺址觀光線，大力宣稱文化旅游資源，積極加強(qiáng)各類文化體育娛樂隊伍建設(shè)。

文化服務(wù)硬件配套不斷完善。

全鎮(zhèn)共配套衛(wèi)星設(shè)施400余套，電視、廣播基本實現(xiàn)全覆蓋。認(rèn)真組織開展好農(nóng)村文化下鄉(xiāng)活動。文化大下鄉(xiāng)活動的開展進(jìn)一步豐富活躍了農(nóng)村群眾文化生活，引起群眾強(qiáng)烈反響，取得了良好的社會效果。鎮(zhèn)級基層服務(wù)點建設(shè)不斷完善，配備電腦4臺。依托鎮(zhèn)文化站建立文化信息資源共享工程村級基層服務(wù)點10個，共配備投影儀、音響等設(shè)備共11套。依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，建成覆蓋所有村的公共文化信息共享數(shù)字服務(wù)體系，使群眾可以直接客觀地接收各類信息，做到資源共享。各中小學(xué)校積極投入文化體系建設(shè)，開放體育活動場地，義務(wù)開展各類文化及專業(yè)技能

培訓(xùn)，大力開展文化體系建設(shè)實踐活動。群眾體育文化活動不斷豐富。

我鎮(zhèn)利用建成的文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，積極開展各類體育文化活動。全鎮(zhèn)常年參加體育活動的籃球隊伍達(dá)到16支，每年在重要節(jié)假日都舉辦籃球聯(lián)賽，群眾體育運動積極新高漲，“十一五”時期的五年間，全鎮(zhèn)共舉辦各類賽事930場次，累計萬人次參與；全鎮(zhèn)共組建秧歌隊10支，其中以羅家岔為代表的特色秧歌表演隊在全鎮(zhèn)具有極大影響力，成為我鎮(zhèn)文化活動隊伍建設(shè)的標(biāo)志。聯(lián)系“雙聯(lián)”行動幫扶單位在紅莊村開展書法繪畫作品大下鄉(xiāng)活動，共為該村幫扶村民書寫書畫作品百余幅，將文化氣息送入千家萬戶之中，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府會同各區(qū)直部門及鎮(zhèn)直各單位定期開展“文化、政策、法制宣傳月”活動，開展文化、政策、法律宣傳咨詢及培訓(xùn)活動。通過各類豐富多彩的活動舉辦和開展，進(jìn)一步推動了我鎮(zhèn)文化事業(yè)的發(fā)展，為打造“宜居、宜商、宜游、宜投”的“四宜”鎮(zhèn)構(gòu)建了深

厚的文化軟實力。

三、公共文化服務(wù)發(fā)展中存在的問題 活動場地的限制。全鎮(zhèn)農(nóng)村體育基礎(chǔ)條件差，設(shè)施比較新且利用率較高的公共娛樂及體育活動場地只有鎮(zhèn)政府體育場及鎮(zhèn)初級中學(xué)體育場，其他活動場地體育設(shè)施數(shù)量少，設(shè)施陳舊，場地簡陋，場地硬化率不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全鎮(zhèn)人民日益增長的群眾文化活動和體育健身需求。

活動經(jīng)費沒有保障。由于種種原因，雖經(jīng)鎮(zhèn)政府及區(qū)上相關(guān)部門大力扶持，經(jīng)費緊張有所緩解。但是，隨著群眾文化需求的日益增長，投入經(jīng)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決我鎮(zhèn)公共文化事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)費問題還需各方努力解決。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)掘尚有不足。我鎮(zhèn)在新班子的帶領(lǐng)下，搶抓文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)新機(jī)遇，不斷深入發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，新建石門旅游開發(fā)區(qū)并積極統(tǒng)籌將文化產(chǎn)業(yè)納入其中，特別是將“石門遺址”納入旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)中。但是，我鎮(zhèn)特色文化產(chǎn)業(yè)的

深挖力度還不夠，我鎮(zhèn)黃坪村“洞溝遺址”、大岔村“李廣杏”等特色產(chǎn)業(yè)及羅岔村社火特色文化還未形成鮮明特色并產(chǎn)生宣傳效應(yīng)。深挖以上產(chǎn)業(yè)并使之不僅成為公共文化服務(wù)群眾的基礎(chǔ)，而且成為文化共富的資源，尚需發(fā)掘開發(fā)。農(nóng)村文體形式簡單。由于沒有系統(tǒng)的規(guī)劃，農(nóng)村文體活動的開展還停留在節(jié)假日及群眾自發(fā)開展的階段?；顒又饕曰@球賽、社火等形式為主，活動形式單

一、特色不夠鮮明、活動延續(xù)性不足。要通過不斷健全文體活動機(jī)制，建立長效機(jī)制豐富文體活動內(nèi)容，使我鎮(zhèn)公共文化體系不斷完善和發(fā)展，使之深入化、豐富化，真正實現(xiàn)富有特色的文化大發(fā)展大繁榮目標(biāo)。

四、幾點意見建議

一、建全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理。一是要建全鎮(zhèn)村兩級文化管理體系，保證鎮(zhèn)村文化工作順利開展。二是要建立建全管理制度，按時開放農(nóng)家書屋、文體活動室等場所。三是加強(qiáng)對各項文體設(shè)施及器材 的管理和維護(hù)，及時修復(fù)損壞的設(shè)施及器材，延長使用壽命，提高使用效率。

二、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。對各類文體工作人員業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，組建鎮(zhèn)、村業(yè)余文藝隊和運動隊，培養(yǎng)本地的藝術(shù)、體育人才，開展文體交流活動；要建立激勵機(jī)制，調(diào)動文體工作從業(yè)人員的積極性，推動農(nóng)村文化體育又好又快發(fā)展。

三、要設(shè)立專項發(fā)展基金。鎮(zhèn)村文化活動，是一項長期經(jīng)常開展的工作，不能一勞永逸，一蹴而就。因此，鎮(zhèn)村兩級組織，都要設(shè)立文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展基金，每年為農(nóng)村各項文體設(shè)施、器材的維護(hù)、保養(yǎng)、修復(fù)提供一定的活動經(jīng)費。村級組織也要根據(jù)各自財力，每年拿出一定的資金，用于文化活動、各種體育健身器材和書籍購置。確保文化活動工作正常開展。

四、將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)掘培育與公共文化服務(wù)相結(jié)合。通過不斷深挖特色文化產(chǎn)業(yè)，打造文化品牌，實現(xiàn)宣傳效應(yīng)，帶動知名度和影響力，使公共文化服務(wù)不僅能

夠滿足群眾文化娛樂需求，而且能夠成為幫助群眾增收致富的產(chǎn)業(yè)，使之發(fā)揮最大的功能，辦出特色、辦出水平、辦出共富。

第五篇：如皋市體育事業(yè)發(fā)展

如皋市體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

“十二五”時期，是如皋全面建設(shè)更高水平小康社會進(jìn)而向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧如皋的重要時期，也是實現(xiàn)如皋體育現(xiàn)代化的重要時期。為統(tǒng)籌規(guī)劃“十二五”期間如皋體育改革與發(fā)展的各項任務(wù)，促進(jìn)體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地發(fā)揮體育在實現(xiàn)“兩個率先”、促進(jìn)“三個文明”、構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用，結(jié)合如皋體育實際，制定本規(guī)劃。

一、“十一五”體育事業(yè)發(fā)展情況

“十一五”期間，如皋體育在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，體育工作取得了長足的發(fā)展，完成了“十一五”期間的目標(biāo)任務(wù)。“十一五”以來，如皋體育事業(yè)與如皋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢一樣實現(xiàn)了跨越與騰飛，累獲省級、國家級體育方面獎勵3６項，6次在全省體育工作會議上作介紹，如皋市被命名為＂江蘇省體育強(qiáng)市＂，20個鎮(zhèn)全部被命名為“江蘇省首批體育強(qiáng)鎮(zhèn)”，市、鎮(zhèn)兩級體育工作均邁進(jìn)全國、全省先進(jìn)行列。

㈠競技體育人才輩出

近五年，如皋先后培養(yǎng)出了亞洲女飛人秦旺平、全國山地自行車王王靜靜、世界青年標(biāo)槍冠軍薛娟等優(yōu)秀運動員；全國十運會上，我市體育健兒勇奪“四金一銀”，奪金實績超過了一半以上的省級代表隊；省十六運上，我市有80多個健兒參賽，獲金牌19.7枚，436.25總分，奪金實績超過了一些大市代表隊，獲大會頒發(fā)的人才輸送貢獻(xiàn)獎、金牌獎和總分獎；28屆殘奧會上我市運動員陳山勇與隊友一道勇奪盲人足球銀牌；2006年，我市少體校被江蘇省體育局命名為“江蘇省高水平體育后備人才田徑訓(xùn)練基地”，2009年，我市少體校被國家體育總局命名為“2009-2012國家高水平體育后備人才基地”；２０１０年８月，我市少體校被國家體育總局田徑運動管理中心命名為＂國家田徑單項（２００９－２０１２）奧林匹克高水平后備人才基地＂。

㈡群眾體育各具特色

建立健全了群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)。全市建立了１７個專業(yè)體育協(xié)會。大力開展地方群體活動。全面建立了市、鎮(zhèn)兩級屆度運動會制度；創(chuàng)新建立了如皋群體工作“一、三、五”模式；大力推進(jìn)鎮(zhèn)、村廣場集體舞，城鄉(xiāng)群眾體育十分活躍。踴躍承辦國際、國內(nèi)體育大賽。連年承辦中外籃球賽；三次承辦了全國乒超聯(lián)賽；十六次承辦了江蘇省重大體育競賽；2008年承辦了“中國首屆小康村籃球賽開幕式暨華東地區(qū)小康村籃球賽”；2009年承辦了全國第十一屆老將田徑運動會；２０１０年承辦了“中國．如皋公路自行車大賽”；多次被江蘇省體育局表彰為＂最佳賽區(qū)＂；2006年因辦賽工作成績突出，如皋市委、市政府被南通市委、市政府記“集體三等功”，市體育局被南通市委、市政府表彰為“先進(jìn)集體” ；2009年因承辦全國老將田徑運動會成績突出，國家體育總局田管中心專門向江蘇省體育局和如皋市人民政府發(fā)來感謝信。積極組隊參加市以上群體競賽。每年都組織參加多項國際、國內(nèi)業(yè)余體育競賽，在中老年田徑運動、武術(shù)、健身健美等項目上獲大量獎牌；連續(xù)12次參加全國老將田徑運動會，累獲獎牌152枚，獎牌數(shù)全國縣級第一；兩次代表江蘇組隊參加全國億萬老年人健身展示大會，分別獲優(yōu)秀獎和一等獎；2009年參加在北京人民大會堂舉行的全國老年文體調(diào)演，四個節(jié)目獲三個金獎、一個銀獎；2010年參加全國中老年春節(jié)聯(lián)歡晚會，兩個節(jié)目均獲金獎，兩個獲獎節(jié)目均在中央電視臺相關(guān)頻道和一些地方衛(wèi)視全過程播放；2010年１０月８日我市將組織老年文體隊赴韓國參加國際比賽，進(jìn)一步向世界展示長壽如皋、體育如皋之風(fēng)彩。近三年，如皋市連年被國家體育總局表彰為＂全國群眾體育先進(jìn)單位＂。

㈢體育設(shè)施超常推進(jìn)

鎮(zhèn)、村、農(nóng)村集中居住點體育設(shè)施率先在全省實現(xiàn)全覆蓋。2006年，在全省率先實現(xiàn)村村有體育健身工程，被省體育局表彰為“江蘇省萬村體育健身工程建設(shè)先進(jìn)單位”，江蘇省體育局專門向如皋市委、市政府發(fā)來賀信。2007年，率先在全省實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有文體中心和體育健身廣場，江蘇省體育局又一次專門向如皋市委、市政府發(fā)來賀信。2008年率先在全省建成農(nóng)村集中居住點健身工程，市體育局被南通市人民政府表彰為“全市體育工作先進(jìn)集體”。2009年在主城區(qū)新建了體育場、羽毛球館和乒乓球館和全民健身中心，如皋被命名為“江蘇省體育強(qiáng)市”。２０１０年，在農(nóng)村率先將兒童健身工程向村居延伸，新建了２０個村級兒童游樂場所，實現(xiàn)了健身設(shè)施向不同人群的覆蓋；在主城區(qū)開工建設(shè)了占地３５０畝、投資５．５億元的市奧林匹克公園，體育設(shè)施對全民健身的保障水平快速攀升。

㈣體彩事業(yè)快速發(fā)展

近五年，如皋體彩事業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展。體育彩票銷售站點由２００６年的１８個，發(fā)展到２００９年的１４６個，數(shù)量達(dá)到原來的８倍；銷售額由２００５年的５８０萬元，發(fā)展到２０１０年的預(yù)計８０００萬元，達(dá)５年前銷售的１３．８倍；２００９年如皋市體育彩票銷售增幅居全省第一，被表彰為“江蘇省體育彩票工作先進(jìn)單位”。２０１０年以來，如皋體彩銷量穩(wěn)居蘇中第一。

㈤體育科研成果豐富

高度重視體育健身技能的研究、創(chuàng)新與推廣。市武協(xié)主席周志成幾十年如一日，不斷從事武術(shù)健身研究與培訓(xùn)工作，自編了《健身萬步行運動》和《》，在市內(nèi)免費向健身愛好者發(fā)放，向全國公開發(fā)行，并深入如皋高等師范學(xué)院、如皋中學(xué)、如師附小等市內(nèi)重點學(xué)校為師生免費培訓(xùn)，取得了良好的社會效果。市武協(xié)副主席楊嵩春從如皋長壽老人健身需求出發(fā)，自編了《八式養(yǎng)生太極拳》，由華夏文藝出版社出版，在全國發(fā)行，由于其養(yǎng)生健身的針對性較強(qiáng)，得到廣大健身人員的歡迎，其組隊多次參加國際國內(nèi)比賽，獲大量金牌。通背纏拳第十代傳人康小亮潛心研究傳統(tǒng)武藝并注重發(fā)揚光大，先后出版了《秘傳通背纏拳》和《》為通背纏拳的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。市少體育校、體育場教練認(rèn)真研究體育人才培養(yǎng)規(guī)律，數(shù)十篇論文被上級采用，２００９年市體育局被南通市體育局表彰為“科研論文組織工作先進(jìn)單位”。２０１０年江蘇省十七屆運動會科技大會上，如皋選送、獲獎?wù)撐臄?shù)居全省縣級之首。在如皋電視臺、如皋動態(tài)開辟了《體育如皋》專欄，每天如皋人民都能從電視、報刊上了解到體育信息、接受媒體健身指導(dǎo)與培訓(xùn)。

㈥體育地位不斷提升

因工作成績突出，市體育局局長２００８年被如皋市委、市政府表彰為“市級機(jī)關(guān)十佳公仆”，2009年被南通市委、市政府表彰為“開拓創(chuàng)新公務(wù)員標(biāo)兵”；２０１０年市級機(jī)構(gòu)改革，如皋市體育局由原來的政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為政府工作部門，體育部門的地位進(jìn)一步強(qiáng)化。近些年，如皋體育工作取得優(yōu)異的成績，是各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會各界支持和體育系統(tǒng)一班人科學(xué)謀劃、勇于創(chuàng)新、敢于爭先、艱苦奮斗的結(jié)果。在推進(jìn)工作中，我們獲得以下幾點啟示

（一）抓住機(jī)遇是打開工作局面的前提

我市體育事業(yè)發(fā)展面臨著多方面的機(jī)遇（見后面專題）在機(jī)遇面前，我們注重抓住不放、充分利用，因而始終牢牢掌握了工作的主動權(quán)。

（二）高點定位是打開工作局面的關(guān)鍵

我市體育工作近些年取得的成績，關(guān)鍵得益于高點定位。全局同志按照要求，用高點定位激勵自己，用高點定位鞭策自己，促進(jìn)了工作跨越發(fā)展。全市體育工作與全市沿江大開發(fā)形勢一樣，實現(xiàn)了一年大變、二年突變、三年巨變。

（三）爭取支持是打開工作局面的保證

我局近些年工作取得一定的成就重要原因在于體育工作得到了各級、各方面的支持。我們充分發(fā)揮主觀能動性，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會各界幫助和廣大人民群眾的支持，主要工作都被列入了黨委、政府的中心工作；推進(jìn)工作中，主動請市農(nóng)工辦、市文化局、市教育局、市級機(jī)關(guān)工委、市總工會、市老干部局等單位參與；日常注重走向基層、接近群眾，解決老百姓需要體育部門解決的問題，并爭取他們的支持。各方面的關(guān)心、幫助與支持推動了全市體育工作順利開展。

（四）勇于創(chuàng)新是打開工作局面的手段

要取得比別人更好的業(yè)績，必須有勇于創(chuàng)新的思路和手段。近些年，全市體育工作之所以能實現(xiàn)跨越發(fā)展，一定程度上在于我們堅持了開拓創(chuàng)新，主體工作不是等上面布置了再做，而是主動謀劃、超前實施。通過行政推動、社團(tuán)推動、能人推動三位一體的群眾體育工作組織體系，實現(xiàn)了體育工作的借力發(fā)展；通過鎮(zhèn)、村、集中居住點體育健身工程建設(shè)的三個“一刀截”，提高了設(shè)施對活動的保障程度；通過群眾體育活動“一、三、五”模式的建立，促進(jìn)了群眾體育活動的廣泛開展；通過以少體校為重點、以體育傳統(tǒng)校為基礎(chǔ)、以校辦運動隊為補充的體育人才培養(yǎng)新格局的打造，實現(xiàn)了競技體育人才的可持續(xù)發(fā)展；通過建機(jī)構(gòu)、擴(kuò)站點、廣宣傳系列措施的實施，促進(jìn)了體彩銷售額的快速攀升，實現(xiàn)了由銷售“凹＂地和銷售高地的轉(zhuǎn)變。思路、方式、手段的不斷創(chuàng)新，有效化解了工作中的矛盾與困難，促進(jìn)了體育整體水平的提升。

（五）真抓實干是打開工作局面的根本

“掃帚不到，灰塵不會自己跑掉?！睕]有腳踏實地的工作，不把事情落到實處，是不可能取得優(yōu)異成績的。近些年體育局一班人克服人少、事多、費用緊的困難，從頭抓緊認(rèn)真做好每一天的事情，各個擊破扎實做好每一件事情，包干負(fù)責(zé)努力做好每一個人的事情，踏踏實實將各項工作做到了位。

“十一五”期間，我市體育事業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成績，但也存在著不容忽視的問題。主要有：體育人才培養(yǎng)、輸送的可持續(xù)發(fā)展問題，體育事業(yè)發(fā)展與人民群眾的需求不相適應(yīng)問題，大型體育場所與設(shè)施建設(shè)相對滯后問題。這些都需要在“十二五”期間認(rèn)真加以研究和解決。

二、“十二五”發(fā)展形勢

“十二五”期間，我市體育事業(yè)發(fā)展面臨著八個方面的機(jī)遇：

一是黨中央推進(jìn)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為體育事業(yè)持續(xù)高位發(fā)展提供了理論指導(dǎo)。二是國家體育總局提出的建設(shè)體育強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，為體育事業(yè)持續(xù)高位發(fā)展確定了方向。三是《中共如皋市委如皋市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)體育現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，為體育事業(yè)持續(xù)高位發(fā)展提供了保障。四是全市更高水平小康社會建設(shè)的推進(jìn)，為體育事業(yè)持續(xù)高位發(fā)展提供了平臺。五是人民群眾旺盛的健身需求，為體育事業(yè)持續(xù)高位發(fā)展提供了氛圍。六是我市近幾年推進(jìn)的市、鎮(zhèn)、村、集中居住點體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為體育事業(yè)持續(xù)高位發(fā)展提供了條件。七是“十一五”期間，如皋體育取得的輝煌成就和成功的經(jīng)驗，為“十二五”期間體育事業(yè)持續(xù)高位發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。八是在市委、市政府“轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)，奮力跨江爭八強(qiáng)”的感召下，體育系統(tǒng)全體同志團(tuán)結(jié)一致、不講條件、負(fù)重實干、勇于爭先的精神，為體育事業(yè)持續(xù)高位發(fā)展提供了動力。

三、“十二五”發(fā)展階級定位

從如皋體育在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢中所處的地位及江蘇體育所處的歷史階段考慮，“十二五”期間，是如皋體育從更高水平小康社會向現(xiàn)代化邁進(jìn)的階段，“十二五”期末，如皋市將實現(xiàn)體育現(xiàn)代化。

四、“十二五”發(fā)展目標(biāo)

群眾體育普及程度明顯提高，競技體育實力明顯增強(qiáng)，體育設(shè)施建設(shè)檔次明顯提升，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大，體育社團(tuán)組織體系明顯健全。到2015年，全市基本實現(xiàn)體育現(xiàn)代化。

主要指標(biāo)：

——群眾體育。城鄉(xiāng)體育健身設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，體育系統(tǒng)體育場地開放率達(dá)100%，學(xué)校體育場地節(jié)假日向公眾開放率達(dá)80%以上，每萬人擁有晨（晚）練健身點１０個以上，國民體質(zhì)測定網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，每年進(jìn)行國民體質(zhì)測試，合格率達(dá)92%；社會體育指導(dǎo)員３０００人以上，城鄉(xiāng)社會體育指導(dǎo)員覆蓋率達(dá)100%?！偧俭w育。保持國家高水平體育后備人才基地品牌，創(chuàng)建四星級業(yè)余體校，建設(shè)1所以上國家體育傳統(tǒng)項目學(xué)校、2所以上省級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校、10所以上南通市級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校、20所以上縣級三星級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校；全市常年堅持業(yè)余訓(xùn)練的總?cè)藬?shù)達(dá)500人以上，每年重點跟蹤培養(yǎng)20名以上優(yōu)秀體育苗子，每年向省優(yōu)秀運動隊輸送2名以上高水平后備人才；參賽人數(shù)、參賽成績、對國家貢獻(xiàn)位居全省縣級市前列；力爭5人以上參加第十二屆全運會，奪取5枚以上獎牌。

——體育產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的1.５%左右；體育服務(wù)業(yè)增加值占全市第三產(chǎn)增加值的1.5%以上；２０１１年實現(xiàn)體彩銷售１億元，后年遞增２０％以上。

——體育競賽。每年承辦全省以上賽事6次以上，發(fā)展1項次以上在國內(nèi)有較大影響的傳統(tǒng)品牌賽事，市、鎮(zhèn)兩級綜合性運動會覆蓋率達(dá)100％；三級以上裁判員數(shù)量達(dá)到1500人以上，其中國家一級以上裁判員達(dá)50人、國家二級裁判員達(dá)300人，滿足承辦省市比賽對裁判員的需求。

——體育設(shè)施。人均擁有體育設(shè)施面積2.5平方米以上，市級擁有承辦大型賽事的體育場、體育館、游泳館和全民健身中心，鎮(zhèn)、村體育健身工程實現(xiàn)更高水平的全覆蓋。

——體育社團(tuán)。全市建立專業(yè)體育社團(tuán)30個以上，民非體育俱樂部３０個以上，全市體育社團(tuán)注冊會員達(dá)3萬人以上。

——體育信息。重點建設(shè)業(yè)余訓(xùn)練、體育競賽、場館設(shè)施、全民健身等數(shù)據(jù)庫；電子政務(wù)和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行有力推進(jìn)，實現(xiàn)辦公自動化。

五、“十二五”發(fā)展指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實施《體育法》、《全民健身條例》等體育法律、法規(guī)，積極實施群眾體育優(yōu)先發(fā)展、競技體育科學(xué)發(fā)展、體育設(shè)施突破發(fā)展、體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、體育社團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展五大戰(zhàn)略，解放思想、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)先爭優(yōu)、銳意進(jìn)取，全面開啟體育現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，為增強(qiáng)人民體質(zhì)、構(gòu)建和諧社會作出新的更大貢獻(xiàn)。

六、“十二五”發(fā)展主要舉措及保障措施

㈠主要舉措

1、大力開展全民健身活動

完善全民健身服務(wù)體系。從如皋實際出發(fā)建立和完善全民健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力發(fā)揮全市體育專業(yè)體育協(xié)會及民非健身俱樂部，文化、教育、農(nóng)辦、婦聯(lián)、團(tuán)委、總工會、機(jī)關(guān)工委，鎮(zhèn)黨委、政府及其相關(guān)辦公室、中心，社會體育指導(dǎo)員，社會各界熱心體育事業(yè)的知名人士的作用，在全社會形成全民健身齊抓共管的態(tài)勢，調(diào)動一切可以調(diào)動的積性，借助一切可以借助的力量，推動全民健身事業(yè)廣泛開展。

建立全民健身活動平臺。市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級全面建立屆度全民運動會制度。市級全運會每四年一次。鎮(zhèn)（區(qū)）全運會從各鎮(zhèn)（區(qū)）實際出發(fā)，最多不超過四年舉辦一次。全面實施如皋市全民健身活動“一、三、五”工程：市、鎮(zhèn)兩級每年都要在六月份舉辦一次全民健身月活動；每年都要由村（居）組隊，利用村級健身工程舉辦300場次以上的體育競賽；全市各部門、各鎮(zhèn)（區(qū)）、各學(xué)校、各定報企業(yè)、各專業(yè)協(xié)會，在積極組織開展內(nèi)部體育健身活動的基礎(chǔ)上，每年都要組隊參加或承辦全市性的體育競賽一次以上。每月舉辦一次以上全市性單項體育競賽。全國全民健身日、南通市體育日、重大節(jié)假日，市、鎮(zhèn)兩級均組織開展系列體育法律、政策宣傳，健身知識與技能培訓(xùn)和具有時期、地方、行業(yè)特色的體育競賽活動。

打造全民健身特色品牌。鞏固“江蘇省田徑之鄉(xiāng)”成果，放大“江蘇省高水平體育后備人才（田徑）訓(xùn)練基地”效應(yīng)，精心運作國家高水平人才基地，跟蹤骨干運動員的成長，壯大老年長跑隊伍，提高全民健步行普及度，將田徑打造成如皋體育品牌。從鎮(zhèn)（區(qū)）、部門、企業(yè)、協(xié)會、村（居）以及不同年齡段的人群實際出發(fā)，努力打造形式多樣的全民健身品牌。積極發(fā)展普及度較高的籃球、乒乓球、羽毛球等群體活動，使其成為中青年健身活動的亮點；大力推進(jìn)太極拳、打蓮湘、放風(fēng)箏、健身舞、門球等項目，使之成為中老年人健身活動的亮點；努力挖掘鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）地方傳統(tǒng)特色，打造一鎮(zhèn)一品、一村一色的健身品牌；提高體育專業(yè)協(xié)會和健身俱樂部的組織水平，形成亮點與特色，擴(kuò)大其影響，鞏固與提升其在全省、全國的位次。以活動育特色，以特色促普及，以普及促提高。

加強(qiáng)對外健身活動交流。實施“走出去”與“請進(jìn)來”戰(zhàn)略，提高長壽如皋、體育如皋知名度，推動全民健身活動上水平。鼓勵市級機(jī)關(guān)、專業(yè)協(xié)會及鎮(zhèn)（區(qū)）組織承辦籃球、乒乓球、羽毛球、體育舞蹈等國際、國內(nèi)高水平體育團(tuán)體來如比賽與展示，組隊參加相應(yīng)的國際、國內(nèi)專項群眾體育競賽。努力放大市籃球、乒乓球等協(xié)會承辦國際、國內(nèi)大賽和市老年人體協(xié)、市武術(shù)協(xié)會等體協(xié)組隊參加國際、國內(nèi)，長跑、健身舞等比賽的效應(yīng)，促進(jìn)本市承辦與參賽工作的普及和水平的提高。充分利用新建的大型體育設(shè)施，承辦國際、國內(nèi)高水平的體育競賽，打造如皋品牌賽事，達(dá)到滿觀眾需求、推動全民健身、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。提高科學(xué)健身服務(wù)水平。不斷完善國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，積極開展對各類人群的體質(zhì)測試，科學(xué)指導(dǎo)群眾健身。努力發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員隊伍的作用，將其培養(yǎng)成黨的路線、方針、政策的宣傳隊，維護(hù)社會和諧與穩(wěn)定的協(xié)調(diào)隊，指導(dǎo)人們正確開展健身活動的服務(wù)隊。通過電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體正常開展健身知識培訓(xùn)；設(shè)立如皋健身知識大講堂，定期邀請國內(nèi)知名健身專家和本地影響力較大的健身骨干免費為如皋人民舉辦健身知識講座，大力倡導(dǎo)健康文明、積極向上的生活方式。扎實推進(jìn)體育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營活動。倡導(dǎo)“全民健身一二一工程”。倡導(dǎo)全民做到：每人每天參加一次以上體育健身活動，學(xué)會兩種以上體育健身方法，每人每年進(jìn)行一次體質(zhì)測定。倡導(dǎo)家庭做到：每個家庭擁有一件以上體育健身器材，每個季度全家進(jìn)行二次以上戶外體育活動，每個家庭有一份（冊）以上體育健身報刊圖書。倡導(dǎo)社區(qū)做到：每個居住點提供一處以上體育健身活動場所，每年組織二次社區(qū)范圍的體育健身活動，建立一支社會體育指導(dǎo)員隊伍。倡導(dǎo)學(xué)校做到：保證學(xué)生每天參加一小時體育活動，每個學(xué)生掌握兩項健身技能，每年對學(xué)生進(jìn)行一次身體檢查。

2、全面提高業(yè)余訓(xùn)練水平

完善業(yè)余訓(xùn)練體系。以開展中小學(xué)生課外體育活動和課余訓(xùn)練為基礎(chǔ)，建立健全縣級業(yè)余體校、青少年體育俱樂部、傳統(tǒng)項目學(xué)校、校辦運動隊訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。提高業(yè)余訓(xùn)練社會化、市場化程度，拓寬后體育備人才培養(yǎng)渠道。

科學(xué)布局訓(xùn)練項目。在業(yè)訓(xùn)項目確定上要合理布局、突出重點、保持優(yōu)勢。市級要將短跑、短跨、投擲、舉重、籃球作為重點項目，要將國家基地和市（南通）隊縣辦的投擲、短跨項目作為重中之重。每個鎮(zhèn)、每個學(xué)校選擇一個項目作為重點訓(xùn)練項目。

加強(qiáng)業(yè)訓(xùn)基礎(chǔ)工作。按照《教學(xué)訓(xùn)練大綱》和優(yōu)秀運動員成才規(guī)律，進(jìn)一步完善選才制度和辦法。按項目和年齡分門類建立縣級體育后備人才庫，對發(fā)展?jié)摿^大的優(yōu)秀體育后備人才進(jìn)行科學(xué)訓(xùn)練、跟蹤培養(yǎng)，提高成才率。按照“選好苗子、著眼未來、打好基礎(chǔ)、系統(tǒng)訓(xùn)練、積極提高”的要求，對青少年進(jìn)行系統(tǒng)訓(xùn)練。加強(qiáng)教練員隊伍建設(shè)，擴(kuò)大教練員選擇面，努力提高教練員的綜合素質(zhì)和執(zhí)教水平，為培養(yǎng)高水平體育后備人才提供師資保證。

走好體教結(jié)合之路。按照國家體育總局、教育部《關(guān)于下發(fā)<少年兒童體育學(xué)校管理辦法>的通知》精神，認(rèn)真落實體育部門組織體育訓(xùn)練、教育部門開展文化教育的職責(zé)。充分發(fā)揮體育、教育部門的優(yōu)勢，為業(yè)余訓(xùn)練提供必要的條件。重點辦好市級少體校，實行集中學(xué)習(xí)、集中訓(xùn)練、集中食宿。加大對培養(yǎng)體育后備人才的政策導(dǎo)向力度，完善學(xué)生進(jìn)入少體校學(xué)習(xí)的優(yōu)惠政策，對少體校轉(zhuǎn)出、升學(xué)學(xué)生給予特殊的優(yōu)惠政策，對業(yè)余訓(xùn)練成績顯著、為培養(yǎng)體育后備人才作出突出貢獻(xiàn)的教練員、體育教師和相關(guān)學(xué)校給予相應(yīng)的表彰獎勵。

3、不斷提升場館設(shè)施檔次

合理布局公共體育設(shè)施。把體育場館設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照國家關(guān)于城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施用地和建設(shè)規(guī)范的規(guī)定，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及體育事業(yè)發(fā)展的需要，合理確定公共體育設(shè)施的數(shù)量、種類、規(guī)模以及布局，并盡可能考慮場館的多功能使用。市級在201１年前要建成含體育場、體育館、游泳館、羽毛館在內(nèi)的市奧林匹克公園，并交使用，將之打造成長三角地區(qū)一流的集體育、會展、旅游功能于一體的縣級重大活動場所；精心運作好全民健身中心，將之打造成江蘇縣級一流的綜全性全民健身中心。鎮(zhèn)級要與時俱進(jìn)全面提升文體中心和體育健身廣場檔次，保持全省動態(tài)先進(jìn)。村級要與公共服務(wù)中心結(jié)合，建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)的村級體育健身工程，同時配套建設(shè)農(nóng)村集中居住點健身工程，保障群眾健身需求。新建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)應(yīng)按規(guī)定配套建設(shè)體育設(shè)施，體育設(shè)施應(yīng)與住宅區(qū)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

有效利用公共體育設(shè)施。市、鎮(zhèn)、村三級分別根據(jù)體育健身工程管理職責(zé)，制定與完善公共體育健身工程管理經(jīng)營制度，建立專兼職管護(hù)經(jīng)營隊伍，落實管護(hù)經(jīng)營責(zé)任，確保全市公共體育健身工程“個個功能齊全、時時環(huán)境整潔、天天對外開放”。積極推進(jìn)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育場館適時、適度向社會開放，努力促進(jìn)公共體育資源全社會共享。

依法保護(hù)公共體育設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行《體育法》和《公共文化體育設(shè)施條例》，任何組織和個人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共體育設(shè)施或改變其功能、用途的，在作出決定前，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并征得體育行政主管部門的同意，報上級政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)拆除公共體育設(shè)施或改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依法擇地重建。重新建設(shè)的公共體育設(shè)施應(yīng)符合規(guī)劃要求，一般不得小于原有規(guī)模，并堅持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時進(jìn)行的原則，遷建所需費用由造成遷建的單位承擔(dān)。嚴(yán)格執(zhí)行《體育健身器材捐贈協(xié)議》，受贈單位不得隨意處置體育部門捐贈的器材和設(shè)施，對擅自減少健身功能或擅自處置上級捐贈體育器材的，由有關(guān)部門責(zé)令改正并依法、依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

4、積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)

拓寬體育經(jīng)營領(lǐng)域。把發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要舉措來抓，建立如皋市體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，積極開發(fā)體育無形資產(chǎn)，把體育設(shè)施建設(shè)、體育競賽、體育消費和體育經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，擴(kuò)大體育的綜合效應(yīng)。充分利用體育行業(yè)的優(yōu)勢和體育場館設(shè)施，大力發(fā)展健康娛樂、競技表演、體育培訓(xùn)、體育彩票、體育用品等產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)體育與旅游、文化相結(jié)合，打造體育、文化、旅游一體化的品牌。

加強(qiáng)體育市場管理。嚴(yán)格體育經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，積極引導(dǎo)群眾體育消費，大力培育體育市場，支持健康文明、積極向上的體育經(jīng)營活動，保護(hù)消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展。

發(fā)展體育彩票事業(yè)。合理布點、注重形象、加強(qiáng)管理、加快發(fā)展，確保銷售總量江北第一，“十二五”期間銷售額確保７億元，力爭１０億元。加強(qiáng)體育彩票公益金管理，按規(guī)定實行專項預(yù)算、?？顚Ｓ茫_保體彩公益金全部用于體育事業(yè)為主的公益事業(yè)。

5、加強(qiáng)體育社團(tuán)建設(shè)

按照體育社團(tuán)民間化、實體化、市場化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化要求，進(jìn)一步理順體育行政部門與體育總會以及各體育社團(tuán)的關(guān)系，增強(qiáng)體育社團(tuán)的社會功能，充分發(fā)揮體育總會和各體育社團(tuán)在體育事業(yè)發(fā)展中的作用；進(jìn)一步完善單項運動協(xié)會的組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制和規(guī)章制度，健全協(xié)會的自律機(jī)制，促進(jìn)協(xié)會健康發(fā)展；鼓勵在體育協(xié)會改革方面進(jìn)行積極有益的探索增強(qiáng)協(xié)會的活力；鼓勵和支持社會各界依法成立民間體育組織，開展體育健身活動；鼓勵和支持社會各界投資興辦符合條件的職業(yè)、半職業(yè)和群眾性體育俱樂部；建立健全體育社團(tuán)的工作評價體系和監(jiān)督體系，促進(jìn)社團(tuán)合法、規(guī)范、高效運作。

㈡、保障措施

１、爭取領(lǐng)導(dǎo)，將體育工作列入黨委、政府重要議事日程。努力爭取黨委、政府對體育工作的關(guān)心，將體育工作列入市、鎮(zhèn)黨委政府重要工作議事日程，與其他工作一體布置、檢查與落實；將體育設(shè)施建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)基本建設(shè)的內(nèi)容；將體育事業(yè)發(fā)展的必要經(jīng)費列入財下政預(yù)算項目。實現(xiàn)體育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展互動并進(jìn)，力爭速度有所超前。

２、加強(qiáng)協(xié)作，努力形成對體育事業(yè)齊抓共管的局面。加強(qiáng)與機(jī)關(guān)工委、文廣新局、教育局、總工會、團(tuán)市委、老干部局、公安局、建設(shè)局及各部門、各單位的聯(lián)系，努力爭取各單位對體育工作的支持，借助相關(guān)部門之力量，將各項體育工作落到實處。

３、積極引導(dǎo)，提高全民對體育事業(yè)的參與度。充分利用各種平臺宣傳推介體育事業(yè)，推動全民健身，使重視健身、支持健身、參與健身成為廣大干群的自覺行動。

４、苦練內(nèi)功，增強(qiáng)體育部門服務(wù)社會的能力。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，豐富“健身向?qū)?，?qiáng)體后盾”如皋體育優(yōu)秀服務(wù)品牌內(nèi)涵，加強(qiáng)體育系統(tǒng)內(nèi)部全體人員的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，保持全員想干事、肯干事、干成事、不出事的勢頭，繼續(xù)以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，高效推進(jìn)工作。

５、嚴(yán)格考評，營造全市體育工作爭先恐后的氛圍。按照體育事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)要求，分別強(qiáng)化對鎮(zhèn)（區(qū)）體育工作，體育協(xié)會和俱樂部，健身指導(dǎo)站和指導(dǎo)員，體彩銷售站點和銷售員以及少體校、體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和教練的實績的過程控制，建立與完善相應(yīng)績效考評制度，并根據(jù)貢獻(xiàn)大小予以獎勵和補助，努力形成工作上爭先鞏后的氛圍，確保全市“十二五”目標(biāo)任務(wù)完成和超額完成。