第一篇：在局系統(tǒng)2009年防汛動員會議上的講話

在局系統(tǒng)2009年防汛動員會議上的講話

翟學(xué)軍

（2009年6月16日）

同志們：

漳衛(wèi)南運(yùn)河流域已進(jìn)入汛期，局系統(tǒng)已全面開始防汛值班，今天我們召開局系統(tǒng)2009年防汛動員會，主要目的是貫徹落實(shí)上級有關(guān)會議精神，動員部署我局下階段的防汛抗旱工作。剛才，局防辦、水文處的同志分別介紹了全局的防汛準(zhǔn)備情況，通報(bào)了海黃河流域長期預(yù)報(bào)會商結(jié)論，下面我講兩方面的意見：

一、充分認(rèn)識今年防汛抗旱工作的重要性和艱巨性

2009年，是新中國成立60周年和我國應(yīng)對全球金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是落實(shí)《海河流域水利保障體系建設(shè)近期實(shí)施方案》的重要一年，做好今年的防汛工作具有十分重要的意義。我們一定要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識到我們所承擔(dān)任務(wù)的重要性和艱巨性。

（一）上級對今年的防汛抗旱工作提出了新要求?；亓加窀笨偫碓趪曳揽?月16日召開的第一次全體會議上指出，今年防汛抗旱工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，堅(jiān)持防汛抗旱并舉，確保大江大河、大型和重點(diǎn)中型水庫的防洪安全，努力保證中小 1

河流和一般中型、小型水庫安全度汛，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。陳雷部長在5月5日召開的全國水庫安全度汛會議上要求：今年水庫安全度汛要堅(jiān)持以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，確保大型和防洪重點(diǎn)中型水庫不垮壩，確保一般中型和小型水庫設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩，確保下游地區(qū)人民群眾生命安全，充分發(fā)揮水庫防洪減災(zāi)與興利綜合效益。陳雷部長5月7日在海委作重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：要準(zhǔn)確把握民生水利的發(fā)展重點(diǎn)，始終把保障人民群眾的生命安全和飲水安全放在防汛抗旱工作的首位，把受洪水威脅地區(qū)人員的安全轉(zhuǎn)移作為防洪預(yù)案的重點(diǎn)，把確保群眾生命安全作為防洪調(diào)度的最高原則。今年，國家防總對海河流域，特別是漳衛(wèi)南運(yùn)河的防汛工作尤為重視，5月13～14日，國家防汛抗旱總指揮部秘書長、水利部副部長劉寧一行現(xiàn)場檢查了安陽河、岳城水庫、衛(wèi)運(yùn)河、恩縣洼、四女寺樞紐等工程，對漳衛(wèi)南運(yùn)河防汛工作做出了重要指示。我們務(wù)必要深刻領(lǐng)會上級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，充分認(rèn)清到我們所承擔(dān)的重要責(zé)任，認(rèn)真扎實(shí)做好每一項(xiàng)工作。

（二）按照氣象規(guī)律發(fā)生大暴雨大洪水的可能性較大。海河南系自1963年以來沒有發(fā)生流域性大洪水，漳衛(wèi)南運(yùn)河1996年的洪水僅十幾年一遇，屬“一般”量級洪水。據(jù)中國氣象局預(yù)測，今年汛期我國主要多雨區(qū)位于華北南部至江淮地區(qū)北部。受降雨影響，海河流域南部可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。漳衛(wèi)南運(yùn)河位于華北暨

海河流域南部，屬預(yù)報(bào)的多雨區(qū)，從洪水發(fā)生規(guī)律看，發(fā)生大洪水的風(fēng)險(xiǎn)在增加。此外，隨著全球氣候變化加劇，突發(fā)性極端天氣事件發(fā)生頻率在增加，局部暴雨山洪的威脅也越來越大。對于較小的流域而言，一兩天的突發(fā)性暴雨就可使旱澇情勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，就可能成災(zāi)，1982年、1996年漳衛(wèi)南運(yùn)河都是這樣的情況，因此對突發(fā)性天氣也絕不能掉以輕心。

（三）防洪工程及非工程措施方面還存在許多問題。我們還要看到，雖然經(jīng)過多年的治理，漳衛(wèi)南運(yùn)河工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)和抗洪能力都有了進(jìn)一步提高，防洪設(shè)施條件有了一定程度的改善，但長期困擾流域防洪安全的突出問題，如岳城水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)、漳河治理不徹底、衛(wèi)河未經(jīng)大規(guī)模整治、部分河段淤積嚴(yán)重尾閭不暢、堤防內(nèi)在質(zhì)量差以及穿堤建筑物數(shù)量多、情況復(fù)雜等問題依然存在。非工程措施方面存在的問題也不容忽視，如洪水預(yù)報(bào)方案精度低、洪水調(diào)度方案缺少定量指標(biāo)、防洪預(yù)案可操作性不強(qiáng)、水庫防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水方案難以實(shí)施、滯洪區(qū)運(yùn)用難度大、缺乏搶險(xiǎn)物資和專用機(jī)械等，此外，我們的職工及沿河干部群眾普遍缺乏抗洪實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)，防汛搶險(xiǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)明顯不足。一旦發(fā)生大洪水，工程、人員、方案、預(yù)案、物資等方面都將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

（四）近階段降雨偏少水庫蓄水不足。最近一個(gè)月，漳衛(wèi)南運(yùn)河流域降雨量比常年偏少約50％，河道流量在逐漸減小，衛(wèi)河、衛(wèi)運(yùn)河已接近斷流，漳河的流量也只有3立方米每秒，照此

下去，流域很可能發(fā)生伏旱。目前岳城水庫庫水位不到130.50米，低于汛限水位3米多，是十幾年來最低的。死水位125米以上可供水量不到0.8億立方米，如果今年是特旱年份，下一供水年度恐怕連滿足邯鄲、安陽兩市的生活及工業(yè)用水都很困難。由此可見，漳衛(wèi)南運(yùn)河抗旱形勢同樣嚴(yán)峻。

二、全力做好今年的防汛抗旱工作

6月9日下午，陳雷部長主持召開了國家防總防汛抗旱緊急會商會，傳達(dá)和貫徹落實(shí)回良玉副總理近期對防汛抗旱救災(zāi)工作做出的一系列重要指示，分析總結(jié)前一階段汛情、旱情和災(zāi)情，對下階段的防汛抗旱工作作出了安排和部署。昨天（6月15日下午）田友副主任在2009年委系統(tǒng)防汛抗旱工作暨防汛上崗動員視頻會議上，針對今年的防汛抗旱工作提出了具體的要求。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，把各項(xiàng)防汛抗旱任務(wù)完成好。

下一步，我們要重點(diǎn)做好以下工作：

一是對干部職工的思想動員要再深入。由于多年沒有發(fā)生大水，我們的干部職工不同程度的存在麻痹思想和僥幸心理，對可能發(fā)生的大洪水缺乏足夠的思想準(zhǔn)備，我們要加大宣傳引導(dǎo)力度，使全體干部職工充分認(rèn)識到嚴(yán)峻的防汛抗旱形勢，感受到艱巨的防汛抗旱責(zé)任，在目前長期預(yù)報(bào)水平還有限的情況下，樹立起“寧信其有，不信其無；寧信其大，不信其小”的理念，時(shí)刻保持高度的警惕性和紀(jì)律性，使我們的工作始終立于不敗境地。

二是對各類責(zé)任制要再落實(shí)。主汛期前，各單位要協(xié)助地方政府落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。以市縣兩級為重點(diǎn)，結(jié)合地方防汛會的召開、汛前檢查和防洪預(yù)案的上報(bào)，主動向地方政府和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，指出問題，提出建議和意見。協(xié)助落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)三級包漳衛(wèi)河的防汛責(zé)任人，并督促責(zé)任人盡快上崗到位，掌握一線情況。協(xié)助落實(shí)涵閘管防汛責(zé)任制，落實(shí)防汛物資和群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍。加強(qiáng)阻水障礙的清除工作，加強(qiáng)對在建工程和浮橋的管理。

三是對各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要再檢查。防汛是項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要方方面面密切配合，形成合力。汛前準(zhǔn)備工作要橫到邊、豎到底，全面徹底，不留死角。主汛期以前，局屬各單位、局機(jī)關(guān)各部門及事業(yè)單位要按照各自的職責(zé)，對所轄工程，對所管理的設(shè)備設(shè)施，對已完成的工作，進(jìn)行再檢查、再分析、再落實(shí)，找出薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，確定工作重點(diǎn)，落實(shí)度汛措施，做到汛期不過，檢查不止，整改及時(shí)。各河系組要在主汛期前完成對相應(yīng)河系的檢查，全面掌握情況，提高監(jiān)督、指導(dǎo)能力。

四是對各類防汛預(yù)案要再完善。主汛期以前，要完善岳城水庫防洪預(yù)案，做好漳衛(wèi)南運(yùn)河市級防洪預(yù)案的修訂及上報(bào)工作。預(yù)案要力求內(nèi)容全面、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、職責(zé)明確、措施有效，要具備較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性，使我局各級單位與相應(yīng)地方政府及防指間建立起高效的聯(lián)動、協(xié)作機(jī)制，確保防汛工作科學(xué)、有序的進(jìn)行。要做好防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的準(zhǔn)備，寧

可備而不用，不能用而無備。要完善岳城水庫超標(biāo)準(zhǔn)洪水運(yùn)用方案，掌握沿河蓄滯洪區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)資料和滯洪預(yù)案，協(xié)助地方政府做好蓄滯洪區(qū)的運(yùn)用準(zhǔn)備，一旦發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，要使汛情、災(zāi)情始終處于可控狀態(tài)，盡最大努力保證人民生命安全，減輕財(cái)產(chǎn)損失。

五是通信水文工作要再加強(qiáng)。目前，我局的各項(xiàng)工作尤其是防汛工作越來越離不開通信及網(wǎng)絡(luò)的支持。要加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的檢查工作，及時(shí)消除隱患。汛期要妥善安排值班和維修人員，防汛緊張時(shí)期要全力以赴轉(zhuǎn)入設(shè)備的維修維護(hù)，一旦發(fā)生故障，要能夠在最短時(shí)間內(nèi)修復(fù)，確保通信暢通。要克服困難，搞好岳城水庫水文遙測系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，使之在發(fā)生大暴雨時(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。要加強(qiáng)水情測報(bào)工作，做到測的到、測得準(zhǔn)、報(bào)得出、報(bào)得及時(shí)。要克服洪水預(yù)報(bào)方案精度不高的困難，借助信息化手段，努力提高業(yè)務(wù)水平。要充分利用公網(wǎng)所提供的臺風(fēng)預(yù)報(bào)、降雨預(yù)報(bào)、測雨雷達(dá)等信息，及時(shí)掌握天氣背景狀況，通過假擬雨量及滾動預(yù)報(bào)等方式，提高洪水預(yù)報(bào)精度，延長預(yù)見期，為抗洪搶險(xiǎn)、防洪及抗旱調(diào)度提供及時(shí)、可靠的信息。

六是水量調(diào)度及洪水資源利用水平要再提高。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，積極貫徹防汛抗旱兩個(gè)轉(zhuǎn)變。要以岳城水庫及水閘樞紐為重點(diǎn)，綜合考慮各種因素，處理好防洪、排澇、供水、城市景觀及河流生態(tài)的關(guān)系，搞好水量調(diào)度，發(fā)揮水資源的綜合效益。要把漳衛(wèi)河洪水資源利用課題的研究成果與工作實(shí)際結(jié)合起來，科學(xué)利用水情測報(bào)、洪水預(yù)報(bào)及水質(zhì)監(jiān)測、預(yù)測等手段，科學(xué)調(diào)度水庫及水閘樞紐，使我局的洪水資源利用水平再上新臺階，再創(chuàng)新成績。

同志們，做好今年的防汛抗旱工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和水利部治水新思路，以如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底，確保2009年防汛抗旱工作取得全面勝利，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年！

第二篇：在局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話

在全局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

今天召開的全局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議是一次十分重要的會議。剛才同志回顧總結(jié)了2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我完全同意。下面我就全局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再講幾點(diǎn)意見：

一、提高思想認(rèn)識，準(zhǔn)確把握反腐倡廉工作形勢

胡錦濤總書記在第十七屆中紀(jì)委三次全會上發(fā)表的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，全面分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，明確提出了深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了新時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的重要性、緊迫性以及基本要求和工作重點(diǎn)，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。前不久召開的市紀(jì)委五屆四次全會，對今年的工作任務(wù)進(jìn)行了全面部署，全局系統(tǒng)廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中、省、市紀(jì)委全會精神，把思想和行為統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，準(zhǔn)確把握新時(shí)期推進(jìn)反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求和任務(wù)，更加自覺、更加堅(jiān)定地抓好我局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

2009年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會精神的重要一年，也是全局系統(tǒng)在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。去年年初，通過“抓學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、保穩(wěn)定、促發(fā)展”主題教育的深入開展，廣大干部職工服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)效能得到了一定提升，取得的成績是有目共睹的。但我們不能滿足于當(dāng)前現(xiàn)狀，驕傲自滿，固步自封，我們必須清醒地看到全局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些亟待解決的問題。主要是門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象在一些干部身上依然存在；政令不暢、行為不規(guī)、效率不高等作風(fēng)方面的問題尚未從根本上得到解決。這些都充分說明，我們面臨的反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻，黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)仍很艱巨。全局系統(tǒng)要堅(jiān)持從“優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的大局出發(fā)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前反腐倡廉工作形勢，充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，自覺把反腐倡廉建設(shè)貫穿于勞動保障工作的各個(gè)方面，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政意識，提高執(zhí)政能力，做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴，不斷把全局反腐倡廉建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

二、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力健全反腐倡廉長效機(jī)制 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的主題，以改革創(chuàng)新的精神推動我市勞動保障工作發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決黨員干部黨性黨紀(jì)方面存在的突出問題，確保年年有特色、年年

有推進(jìn)、年年有成效，真正取信于民、促進(jìn)發(fā)展。重點(diǎn)要做好以下四個(gè)方面的工作。

一要堅(jiān)持教育為本，筑牢思想道德防線。抓好反腐倡廉工作，教育是基礎(chǔ)。要從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起，深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育，深入進(jìn)行馬克思主義中國化最新成果教育，深入進(jìn)行社會主義核心價(jià)值體系教育，繼續(xù)開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗教育，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。要把反腐倡廉教育納入勞動保障系統(tǒng)的宣傳教育的總體部署，豐富教育內(nèi)容、不斷增強(qiáng)教育的說服力和感染力。要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭，營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。

二要堅(jiān)持民主監(jiān)督，完善權(quán)力約束機(jī)制。要按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的原則，加強(qiáng)對重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排和社會保險(xiǎn)基金使用等工作的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話等制度。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合，重視發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督的作用，形成黨內(nèi)黨外、從上至下、廣泛而切實(shí)的監(jiān)督體系。

三要堅(jiān)持強(qiáng)化懲治，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。懲治和預(yù)防，是相輔相成、互相促進(jìn)的兩個(gè)方面。懲治有力，教育才有說服力，制度才有約束力，監(jiān)督才有威懾力。要加大懲治腐敗的力度，重點(diǎn)查

處勞動保障系統(tǒng)中嚴(yán)重?fù)p害國家利益和人民群眾利益的案件，查處違反政治紀(jì)律和利用審批權(quán)、違紀(jì)違法的案件，查處貪污、賄賂和失職瀆職的案件。要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，既要嚴(yán)厲懲處受賄行為，又要嚴(yán)厲懲處行賄行為。要重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能，堅(jiān)持把查案、糾風(fēng)、教育、制度緊密結(jié)合起來，利用典型案件開展警示教育，建章立制，堵塞漏洞。

四要大力優(yōu)化投資環(huán)境，建立長效機(jī)制。建立開展“優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育長效機(jī)制，這是市委、市政府著眼新形勢、新任務(wù)，著力改進(jìn)干部作風(fēng)，優(yōu)化投資環(huán)境的又一重要舉措。全局系統(tǒng)干部要按照市委的統(tǒng)一部署和局黨組的統(tǒng)一安排，扎實(shí)開展好主題教育。要圍繞“八查八看”切實(shí)解決干部隊(duì)伍中組織領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)意識、履行職責(zé)、依法行政、政務(wù)公開，工作效能，廉潔從政、工作紀(jì)律等方面存在的突出問題，認(rèn)真對照檢查，推行陽光政務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。要切實(shí)解決服務(wù)發(fā)展力度不夠的問題，嚴(yán)肅處理影響投資環(huán)境的“中梗阻”和“科長現(xiàn)象”，對破壞投資環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起。要結(jié)合整改，及時(shí)修訂各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高機(jī)關(guān)的規(guī)范化，制度化水平。要圍繞目標(biāo)任務(wù)，半年一小結(jié)，全年回頭望，使每一個(gè)人都找準(zhǔn)位置、壓實(shí)擔(dān)子、增添動力，把廣大黨員干部的思想凝聚到一心一意謀發(fā)展、聚精會神干事業(yè)上來，把黨員干部煥發(fā)出來的熱情和動力轉(zhuǎn)化到推動勞動保障工作上來，真正達(dá)

到優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 各單位要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在突出位置，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位一把手要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，抓好責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核、責(zé)任追究，重大問題要親自過問，一管到底。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真履行管轄范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正履行好“一崗雙責(zé)”。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)以律己，率先垂范。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，帶頭廉潔自律，嚴(yán)格遵守紀(jì)律。

一要把握機(jī)遇，真抓實(shí)干。當(dāng)前，我們面臨的機(jī)遇千載難逢，挑戰(zhàn)前所未有，發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。勞動就業(yè)、社會保障、監(jiān)察維權(quán)多項(xiàng)工作擺在我們面前，需要我們積極地去實(shí)施，這就要求我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須珍惜機(jī)遇，抓好機(jī)遇，踏踏實(shí)實(shí)干事，勤勤懇懇為民。要勤于學(xué)習(xí)、善于思考，不斷提高分析問題、解決問題的能力，提高科學(xué)決策的能力；要勇于創(chuàng)新，積極探索新思路、新舉措，創(chuàng)造性地開展工作；要低調(diào)務(wù)實(shí)，多做少說，不急功近利，不搞花架子，在全局系統(tǒng)形成想干事、能干事、會干事、干成事的良好風(fēng)氣。

二要廉潔自律，常懷敬畏。一是敬畏歷史，認(rèn)真工作，廉潔從政，堅(jiān)信“手莫伸，伸手必被捉”，使自己的工作能經(jīng)得起實(shí)踐和歷

史的檢驗(yàn)，不做歷史的罪人；二是敬畏百姓，時(shí)刻銘記自己是人民公仆，手中的權(quán)利是人民賦予的，必須用來為民服務(wù)，必須將人民利益放在首位，讓自己做的事情對得起養(yǎng)育我們的人民；三是敬畏人生，深知人生的不易，一個(gè)人如果沒有了敬畏之心，終會遭人唾棄，一個(gè)干部如果沒有了敬畏之心，終會受到法律的制裁。作為人民的公仆，我們的干部確實(shí)應(yīng)該抓緊寶貴的時(shí)間，多做事，做好事，辦實(shí)事，將來回首往事的時(shí)候才不會因?yàn)槁德禑o為而羞恥，不因虛度年華而后悔。

三要率先垂范，遵紀(jì)守法。全局系統(tǒng)廣大黨員干部要認(rèn)真按照黨章的要求，以身作則，率先垂范，全面落實(shí)警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)任糾錯(cuò)三項(xiàng)制度，充分履行一崗雙責(zé)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個(gè)一”的要求，做到看好自己的門，管好自己的人。要進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化一切事情“按規(guī)定辦、按規(guī)范辦、按規(guī)程辦”的意識，堅(jiān)決克服工作拖拉、各行其是，無組織、無紀(jì)律等不良傾向，切實(shí)保證政令暢通、令行禁止。

同志們，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是落實(shí)市委、市政府整體部署和推動全市勞動保障工作的重要舉措。大家要以這次會議為新起點(diǎn)，順應(yīng)新形勢，采取新措施，實(shí)現(xiàn)新突破，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)，努力營造風(fēng)清氣正的勞動保障工作環(huán)境，推動各項(xiàng)工作落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在2020年局審計(jì)整改動員會議上的講話

在2020年局審計(jì)整改動員會議上的講話

同志們：

局黨組決定召開這次會議，主要任務(wù)是通報(bào)市委審計(jì)委員會辦公室、市審計(jì)局對我局×年預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)及局長×同志任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行審計(jì)情況，安排部署審計(jì)整改工作。剛才，局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師×同志通報(bào)了這次審計(jì)的情況,代表局黨組就審計(jì)報(bào)告提出問題的整改任務(wù)分解到局機(jī)關(guān)有關(guān)科室和局屬有關(guān)單位。為按期完成審計(jì)整改任務(wù)，下面我講四點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

審計(jì)監(jiān)督是《憲法》和《審計(jì)法》規(guī)定的一項(xiàng)重要制度，是保障經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的重要手段。加強(qiáng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，是推進(jìn)依法行政的重要舉措。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題能否得到徹底整改，直接關(guān)系到政府部門的執(zhí)行力與公信力。對此，全局上下要高度重視審計(jì)整改工作，不折不扣地完成審計(jì)整改任務(wù)。

第一，要深刻認(rèn)識審計(jì)問題整改的重要性。抓好審計(jì)整改是維護(hù)審計(jì)嚴(yán)肅性和政府公信力的關(guān)鍵舉措，是推動重大政策措施落實(shí)、提升政府現(xiàn)代化治理水平的重要保障。局直各單位、機(jī)關(guān)各科室務(wù)必要從講政治、守紀(jì)律、守規(guī)矩的高度，深刻認(rèn)識審計(jì)整改工作的重要性，加大審計(jì)整改力度，使審計(jì)反饋的問題切實(shí)得到糾正、管理漏洞切實(shí)得到堵塞、制度缺陷切實(shí)得到修補(bǔ)。

第二，要深刻認(rèn)識審計(jì)反饋問題的嚴(yán)肅性。這次審計(jì)反饋的問題，我們經(jīng)細(xì)化分解為×項(xiàng)、×個(gè)具體問題，涉及到政府目標(biāo)任務(wù)、政策執(zhí)行、財(cái)政管理、項(xiàng)目建設(shè)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定等八大方面。這些問題的發(fā)生，不僅影響了正常的財(cái)經(jīng)秩序，而且降低了資金的使用效益，如不盡快解決，就可能會小問題變成大問題。對此，我們必須引起高度警醒，深刻反思，從中吸取教訓(xùn)。

第三，要深刻認(rèn)識加快推進(jìn)整改的緊迫性。從整改時(shí)間看，根據(jù)市審計(jì)局要求，×月×日之前要上報(bào)整改報(bào)告，時(shí)間緊、任務(wù)重。從×年對我局×年預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)及局長任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況履行審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況看，到目前為止仍有一些單位沒有動靜，既沒有解決問題，也沒有落實(shí)整改的工作計(jì)劃和時(shí)間表。這表明，一些同志對審計(jì)整改工作思想不重視、責(zé)任不明確，消極應(yīng)對、應(yīng)付了事。各單位、各科室必須吸取教訓(xùn)，引以為戒，這次審計(jì)整改的工作量大、時(shí)間緊，必須按時(shí)按要求完成審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改任務(wù)，我們大家要認(rèn)識到緊迫性。

二、明確任務(wù)，精準(zhǔn)整改

和以往審計(jì)相比，這次審計(jì)范圍廣，審計(jì)了局機(jī)關(guān)及全部局屬二級單位包括工會和糧食行業(yè)協(xié)會等，審計(jì)內(nèi)容全面，包括貫徹落實(shí)上級決策部署及目標(biāo)任務(wù)完成情況，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和內(nèi)控制度建設(shè)情況，財(cái)政財(cái)務(wù)收支和項(xiàng)目、資金的效益情況、項(xiàng)目建設(shè)情況，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和編制使用管理情況以及以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，可以說，是對市糧食和物資儲備系統(tǒng)×-×年全面工作的審計(jì)檢查。經(jīng)梳理，這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題主要有：一是在貫徹落實(shí)上級決策部署及目標(biāo)任務(wù)完成情況方面存在有未履行發(fā)展規(guī)劃職責(zé)、糧食質(zhì)量安全監(jiān)管不到位、糧食流通行政執(zhí)法不規(guī)范、糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)不完善、機(jī)構(gòu)改革職能移交不到位等六個(gè)問題。二是在財(cái)政財(cái)務(wù)收支方面存在有預(yù)決算編制不規(guī)范、非稅收入未實(shí)行“收支兩條線管理”、應(yīng)繳未繳稅費(fèi)等問題；三是在財(cái)政資金效益管理方面，有網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)未發(fā)揮效用、采購質(zhì)檢設(shè)備未投入使用等問題；四是在國有資本、國有資產(chǎn)管理方面，有國有資本投資經(jīng)營不規(guī)范、國有資產(chǎn)管理不到位的問題，尤其是出租房私自轉(zhuǎn)租的問題；五是在項(xiàng)目建設(shè)方面，存在有未批先建、先施工后招標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)遲緩的問題；六是在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面，存在違規(guī)列支津貼補(bǔ)助、未經(jīng)核定發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助及公務(wù)接待費(fèi)管理不規(guī)范的問題；七是在其它財(cái)務(wù)收支方面，存在有往來賬款未及時(shí)清理、支出未執(zhí)行會審會簽、工會經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范的問題；八是其它關(guān)注類問題，主要是國有糧食企業(yè)改革推進(jìn)遲緩、職工保障困難，糧食出庫盈虧真實(shí)性存疑等問題。對上述問題相關(guān)科室和單位要在整改落實(shí)上下功夫，嚴(yán)格落實(shí)市審計(jì)局提出的整改要求，積極主動、明確責(zé)任，精準(zhǔn)整改。

三、采取措施，落實(shí)責(zé)任

（一）要嚴(yán)格落實(shí)市審計(jì)局提出的整改要求。

積極主動、明確責(zé)任，牢固樹立“舊官不欠賬、新官理舊賬”思維，不回避、不遮掩、不護(hù)短，逐一拉出清單，落實(shí)整改措施，細(xì)化到具體部門、具體各單位人員，確保堅(jiān)決整改到位，避免“小錯(cuò)釀大錯(cuò)、大錯(cuò)釀大禍”

（二）要統(tǒng)籌安排，把整改工作列入重要議事日程。

在當(dāng)前工作繁忙的情況下統(tǒng)籌安排好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。被審計(jì)單位和部門要把審計(jì)整改工作納入重要議事日程，倒排時(shí)間表，主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，及時(shí)部署整改工作，指導(dǎo)督辦整改事項(xiàng)；要合理安排好工作，使整改工作有時(shí)間上、精力上的保障，切實(shí)把整改工作落到實(shí)處

（三）要明確審計(jì)整改的責(zé)任。

必須明確相關(guān)單位、部門及人員的責(zé)任。被審計(jì)單位和部門的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人，單位和部門自身存在的問題，由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)整改工作；各單位和部門要將整改任務(wù)層層落實(shí)，明確到人，并研究提出書面整改材料。局班子成員要負(fù)責(zé)做好分管科室和局屬單位審計(jì)整改工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保整改工作按期完成。

（四）要按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù)。

相關(guān)單位和部門必須按照局統(tǒng)一要求，認(rèn)真完成整改工作。在×月×日前，完成整改并上報(bào)書面整改意見，書面整改意見由主要負(fù)責(zé)人審簽并加蓋公章并經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審閱后送局財(cái)務(wù)科。在整改質(zhì)量上要做到高標(biāo)準(zhǔn)，凡能立即改正的必須立即改正；對暫時(shí)不能整改到位的，要制定整改計(jì)劃和具體措施，列出時(shí)間表，限期完成整改。局財(cái)務(wù)科要主動做好面上指導(dǎo)工作，并對疑難“個(gè)案”進(jìn)行幫助輔導(dǎo)；對不符合要求的“整改報(bào)告”，要堅(jiān)決退回，責(zé)成重新起草。確保整改工作保質(zhì)保量完成。

（五）要舉一反三，全面排查整改。

這次審計(jì)有的單位雖然沒有被點(diǎn)到類似的問題，但也可能不同程度的存在，所以我們不要有僥幸思想，不要坐等，要把握主動，著眼規(guī)范，提早整改；請各單位負(fù)責(zé)人會后馬上組織人員進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)類似的問題要立即整改。

四、借力審計(jì)，規(guī)范管理

近幾年來，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局機(jī)關(guān)局屬單位全體干部職工緊緊圍繞工作大局，克服困難，努力工作，確保了局直系統(tǒng)的穩(wěn)定和發(fā)展。但隨著經(jīng)濟(jì)社會形勢的不斷發(fā)展，糧食和物資儲備工作也在不斷推進(jìn)，我們要因勢而動，主動作為。

一是建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行制度。

各單位會后要立即對本單位業(yè)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行修改完善，要眼光向外，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其他單位好的經(jīng)驗(yàn)做法，學(xué)以致用。特別是要把紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)部門新的管理要求吸納進(jìn)去，制度制定后不是一成不變的，要跟上形勢的發(fā)展變化，確保我們的管理行為不滯后；既規(guī)范工作，又保護(hù)干部。

二是要落實(shí)監(jiān)督。

局財(cái)務(wù)科要加強(qiáng)對局屬各單位財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。盡快修改完善對局屬單位財(cái)務(wù)管理辦法，使其具有更好的可操作性；對不服從不配合指導(dǎo)監(jiān)督、工作差錯(cuò)率高、審計(jì)等檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為的要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。以審計(jì)整改工作為契機(jī)，全面推進(jìn)管理工作規(guī)范化，使我局的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理服務(wù)水平有一個(gè)大的提升。

第四篇：在全縣財(cái)政系統(tǒng)春訓(xùn)會議上的動員講話

在全縣財(cái)政干部春季培訓(xùn)會議上的講話

縣財(cái)政局局長 劉翔飛（2015年3月10日）

同志們：

經(jīng)縣委縣政府同意，我們從今天開始，利用3天時(shí)間對全縣財(cái)政系統(tǒng)人員進(jìn)行春訓(xùn)，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)2014年財(cái)政工作，分析當(dāng)前我縣財(cái)政工作形勢，進(jìn)一步理清思路，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，錘煉作風(fēng)，推動2015年財(cái)政工作再上新臺階?？梢哉f這次春訓(xùn)既是一次節(jié)后收心會、經(jīng)驗(yàn)交流會，也是一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、工作動員會，等會劉縣長和尚主席還要作重要講話，請大家結(jié)合會議精神一并貫徹落實(shí)。就搞好這次春訓(xùn)，我先講兩點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真總結(jié)，全面評估2014年財(cái)政工作

2014年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的支持監(jiān)督下，全縣財(cái)政系統(tǒng)堅(jiān)持“穩(wěn)中求快”工作總基調(diào)，緊緊圍繞“四大兩先”工作思路，貫徹積極的財(cái)政政策，勇于擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮力攻堅(jiān)，圓滿完成了全年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展提供了有力支撐。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入17.09億元，增長37.3 %，增幅度居全市第一，實(shí)現(xiàn)了縣委、縣政府提出的財(cái)政收入非線性增長目標(biāo)任務(wù)；財(cái)政一般預(yù)算支出完成52.6億元，增長10.4%，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，重點(diǎn)支出保障有力。

（一）民生工程圓滿完成。在財(cái)政收支平衡難度加大的情況下，我局始終將保障改善民生放在財(cái)政支持的重要方向，全年民生類支出45.9億元，占財(cái)政總支出的比重達(dá)85.5%，較上年提高5.3個(gè)百分點(diǎn)。圓滿完成31項(xiàng)民生工程，實(shí)際到位各級財(cái)政資金17.8億元，其中：中央資金119810.2萬元，省級資金37364.94萬元，市級180萬元，縣級配套20640.12萬元，實(shí)際撥付到專戶

名農(nóng)村老黨員發(fā)放補(bǔ)貼資金12.47萬元。五是社會保險(xiǎn)扎實(shí)開展。2014年，我縣企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保17472人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保43988人，工傷保險(xiǎn)參保46021人，失業(yè)保險(xiǎn)參保29486人，生育保險(xiǎn)參保29978人。全年社會保險(xiǎn)五項(xiàng)基金繳費(fèi)收入28020.12 萬元，支出30729.47萬元。其中養(yǎng)老金發(fā)放實(shí)現(xiàn)“十連增”，由2005年的人均600元提高到2014年的人均1600元。

（三）支持社會事業(yè)發(fā)展。一是落實(shí)教育優(yōu)先戰(zhàn)略。2014年實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目14個(gè)，總投資1268萬元；實(shí)施校舍維修項(xiàng)目17個(gè)，總投資2818萬元；落實(shí)公辦義務(wù)教育學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助費(fèi)1120萬元，受益學(xué)生5300余人。二是加大促進(jìn)科技創(chuàng)新力度。投入700萬元，用于支持縣本級企業(yè)科研，提高自主創(chuàng)新能力。三是推動文化事業(yè)發(fā)展。全年共安排各類文化專項(xiàng)資金633.8萬元，用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及文化信息共享工程建設(shè)，逐步完善公共文化服務(wù)體系。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)并軌運(yùn)行。不斷提高費(fèi)用報(bào)銷比例，切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”的問題。2014年我縣共籌集新農(nóng)合基金59078.21萬元，支出55690萬元。參合人數(shù)1514826人，參合率達(dá)到91.0%。五是支持加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。加大財(cái)政用于社會管理方面投入，支持推進(jìn)公共安全體制建設(shè)，支持社會治安防控、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。2014年我縣政法轉(zhuǎn)移資金共計(jì)2805萬元。我局獲得阜陽市2013政法經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作先進(jìn)單位。

（四）支持和服務(wù)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。一是村級“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作成效顯著。2014，全縣231個(gè)村實(shí)施257個(gè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，村級實(shí)施面達(dá) 76 %，工程總投資8701萬元，受益群眾達(dá) 115 萬人，共修建村級道路199公里，修建下水道8.5千米，安裝路燈 362盞，橋涵3座，廣場建設(shè)3個(gè)，榮獲“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目全市第一名表彰。二是美好鄉(xiāng)村建

（七）資金監(jiān)管全面提升。健全和完善了“橫向到邊，縱向到底”的鎮(zhèn)、村、組三級農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)制，確保了“三資”保值增值。實(shí)行資金監(jiān)管信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查和績效評價(jià)等監(jiān)管制度，確保資金安全。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，通過“一卡通”方式，及時(shí)足額發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼資金42575萬元。推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)，國庫集中支付實(shí)行一體化平臺網(wǎng)上支付，全縣上線單位269個(gè)。強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管，開展資金績效評價(jià)；依托資金監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控各類財(cái)政資金，規(guī)范用款行為；狠抓資產(chǎn)管理，完善國有資產(chǎn)管理制度，提高國有資產(chǎn)使用效益。出臺了《太和縣政府債務(wù)管理暫行辦法》，建立政府債務(wù)動態(tài)管理和預(yù)警機(jī)制，開展政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別工作，對政府債務(wù)統(tǒng)一歸口管理，加強(qiáng)對貸款的期限管理，規(guī)范政府舉債行為，積極防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（八）作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。開展了以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，弘揚(yáng)“焦裕祿和沈浩精神”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列講話精神，財(cái)政系統(tǒng)上下黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”，完善了考勤、公務(wù)用車、信息宣傳獎(jiǎng)勵(lì)、職稱晉升獎(jiǎng)勵(lì)和工作日午間禁酒等各項(xiàng)制度，堅(jiān)持周三例會學(xué)習(xí)制度，實(shí)行影像考勤，財(cái)政干部人員進(jìn)一步改進(jìn)了工作作風(fēng)，提升了窗口形象和服務(wù)效率，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性，財(cái)政隊(duì)伍形象明顯提升。

以上成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和社會各界的大力支持，更凝聚了廣大財(cái)政干部職工的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表局黨組向同志們致以誠摯的感謝和問候！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣財(cái)政工作還存在著一些困難和問題，具體表現(xiàn)在：一是財(cái)政總量不大，雖然

占GDP比重為10.7-11.7%，非稅收入比重控制在15%以下，增幅度保持全市前列、全省前10名，總量進(jìn)入全市前3名、全省前30名。一要大力推進(jìn)綜合治稅。通過共享涉稅信息系統(tǒng)，堵塞收入漏洞，建立強(qiáng)化稅收征管長效機(jī)制，促進(jìn)稅收穩(wěn)定增長，不斷提高財(cái)政收入質(zhì)量。二要加強(qiáng)運(yùn)行動態(tài)分析。密切關(guān)注國家稅制改革動向，全面把握稅源變化趨勢，加強(qiáng)稅收收入分析預(yù)測，增強(qiáng)組織收入的主動性、前瞻性和針對性。三要強(qiáng)化非稅收入管理。切實(shí)規(guī)范非稅收入征管，加強(qiáng)國有資產(chǎn)有償使用收入和國有資本收益等非稅收入的管理，確保各項(xiàng)非稅收入及時(shí)上繳財(cái)政。四要從嚴(yán)控制一般性支出。牢固樹立政府過緊日子的思想，貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委30條、市委36條、縣委38條要求，壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”一般性支出，推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，降低行政成本，加大對公共服務(wù)和社會事業(yè)投入，把有限的資金更多地用于解決民生問題。

（二）著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

一要深入實(shí)施民生工程。繼續(xù)實(shí)施31項(xiàng)民生工程，堅(jiān)持加大投入與完善制度有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)民生保障工作，確保民生類支出占財(cái)政總支出的比例不低于80%。二要促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會保障、文化事業(yè)發(fā)展步伐，以農(nóng)村基礎(chǔ)教育為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好薄弱中小學(xué)改造建設(shè)工程。完善住房保障政策，落實(shí)好公租房和廉租房并軌運(yùn)行政策，多渠道吸引社會資金支持保障性安居工程建設(shè)。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加大社會保障投入，著力改善困難群眾生產(chǎn)生活條件。三要支持“三農(nóng)”工作。積極培育新興經(jīng)濟(jì)主體，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場化，支持農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，深化農(nóng)村綜合改革，推動美好鄉(xiāng)村建設(shè)。四是促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、財(cái)政貼息等多種政策手段的運(yùn)用，引導(dǎo)

徹落實(shí)《新預(yù)算法》，科學(xué)合理編制財(cái)政預(yù)算，推行開門辦預(yù)算，全面推進(jìn)預(yù)決算公開,細(xì)化公開內(nèi)容,建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。二要加快推進(jìn)稅制改革。完善非稅收入管理制度,深入推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)圍，力爭將營改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。三要穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政體制改革。大力推進(jìn)政府購買服務(wù),深化政府采購工作，推廣運(yùn)用PPP模式,加強(qiáng)國有資產(chǎn)分類管理，有序推進(jìn)企業(yè)改制，完善財(cái)政績效評價(jià)機(jī)制，壓實(shí)績效管理責(zé)任，做到財(cái)政資金精準(zhǔn)使用、整合項(xiàng)目、聚集投入、確保效益。四要積極盤活財(cái)政資金。做好政府性債務(wù)的清理甄別工作，落實(shí)償債責(zé)任，強(qiáng)化政府債務(wù)的管理和監(jiān)控，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)公益性項(xiàng)目舉債管理,嚴(yán)格執(zhí)行債務(wù)預(yù)算管理，強(qiáng)化涉農(nóng)金融服務(wù)，按政策規(guī)定清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，盤足用活財(cái)政存量資金。

（五）著力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)為民服務(wù)能力。做好今年財(cái)政的各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在人，在我們在座的各位干部。應(yīng)該說，我縣財(cái)政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，吃苦奉獻(xiàn)精神有目共睹。但是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的財(cái)政工作對我們每個(gè)財(cái)政干部提出了新的更高要求。打鐵還需自身硬，這里希望大家一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。財(cái)政系統(tǒng)干部要不斷學(xué)習(xí)充電，學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)政管理法律法規(guī)及財(cái)稅業(yè)務(wù)知識，鼓勵(lì)財(cái)政干部通過多種方式提升學(xué)歷學(xué)位層次和業(yè)務(wù)技能，并按不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)增強(qiáng)生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)?shù)谋绢I(lǐng)，開創(chuàng)財(cái)政工作新局面。二要勤政廉政，強(qiáng)化隊(duì)伍管理。財(cái)政干部要立足本職，扎實(shí)苦干，兢兢業(yè)業(yè)，守紀(jì)律講規(guī)矩，做到“理財(cái)不愛錢，服務(wù)不謀私”，要講大局、講團(tuán)結(jié)，牢固樹立“一盤棋”思想，一如既往地凝心聚力、通力協(xié)作，多支持、多配合、多維護(hù)財(cái)政工作，形成財(cái)政工作的最大合力，促進(jìn)財(cái)政在治縣理政的重要基礎(chǔ)和支柱作用得到充分發(fā)揮。

第五篇：在全市防汛抗洪救災(zāi)會議上的講話

在全市防汛抗洪救災(zāi)會議上的講話

同志們：

剛才，我們收看了全省防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)視頻會議，會議傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于做好當(dāng)前防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的重要講話精神，對全省防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行了安排部署。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保我市汛期安全。下面，就扎實(shí)做好當(dāng)前我市的防汛救災(zāi)工作，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

第一，認(rèn)識要更到位

受超強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年我國氣候十分異常，入汛以來南方已發(fā)生20多次強(qiáng)降雨過程，一些地方出現(xiàn)了嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。近段時(shí)間以來，受冷暖空氣共同影響，我省北部、中部、西部和西南部普降大到暴雨，部分地區(qū)出現(xiàn)特大暴雨，全省已經(jīng)啟動了防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。從我市情況看，地形地貌復(fù)雜、河流澗溪眾多、庫塘堰壩密布、山洪災(zāi)害頻發(fā)，防汛任務(wù)歷來十分繁重。截止目前，我市平均降水量為343.8mm，占同期多年平均降水量的102.7%，特別是18日下午到20日，全市普降大到暴雨、局部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨，一些地方出現(xiàn)不同程度的洪澇災(zāi)害，防汛形勢依然嚴(yán)峻。各級各部門要從政治和全局的高度，堅(jiān)決克服麻痹思想和松勁情緒，高度重視、迅速行動，把措施制定得更周全一些，把工作落實(shí)得更扎實(shí)一些，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全力做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保全市大局穩(wěn)定。

第二，責(zé)任要更明確

防汛責(zé)任重于泰山，必須知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，行政負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)責(zé)任人和管理責(zé)任人要堅(jiān)守崗位、履職盡責(zé)，對擅自脫崗、離崗和遲報(bào)瞞報(bào)的要嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真落實(shí)市包縣、縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村包組、黨員干部包群眾“五級”防汛責(zé)任制和包防汛安全教育、包預(yù)警信息傳遞、包危險(xiǎn)部位、包應(yīng)急轉(zhuǎn)移、包臨時(shí)救助、包災(zāi)情上報(bào)“六包”防汛安全責(zé)任制，明確責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任、夯實(shí)責(zé)任，確保每項(xiàng)重點(diǎn)工程和每個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在關(guān)鍵時(shí)刻都有人管事、有人負(fù)責(zé)。市防汛指揮部要切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、指揮督導(dǎo)作用，統(tǒng)籌做好域內(nèi)上下游、左右岸、干支流防汛工作，加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）特別是汛情較重地方的指導(dǎo)。各級防汛、水文、氣象、城建、財(cái)政、民政等部門要各司其職、密切配合，及時(shí)研判、科學(xué)應(yīng)對，切實(shí)做好預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、防災(zāi)減災(zāi)等工作。對于履職不到位的要嚴(yán)肅問責(zé)，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的要依法追責(zé)。

第三，重點(diǎn)要更突出

習(xí)近平總書記明確指出，要突出防御重點(diǎn)，要全力保障人員安全。李克強(qiáng)總理也強(qiáng)調(diào)，要確保人民群眾生命安全，確保重要堤防和重要設(shè)施安全。省委、省政府也提出了明確要求。我們要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求，把確保人民群眾生命安全放在首位，把重點(diǎn)地域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工作突出出來。一方面，要全力保障人員安全。要及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，抓緊轉(zhuǎn)移可能運(yùn)用的蓄滯洪區(qū)、低洼危險(xiǎn)地區(qū)、可能淹沒區(qū)內(nèi)人員，做好人員避險(xiǎn)安置工作，特別是要落實(shí)好孤寡老人、留守兒童轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施。要強(qiáng)化對工礦企業(yè)、旅游景區(qū)等人員聚集區(qū)的防汛安全管理，提前轉(zhuǎn)移受威脅群眾。要真誠關(guān)心和妥善安置受災(zāi)群眾，保障他們的基本生活。另一方面，要切實(shí)抓好重點(diǎn)部位。要抓好尾礦庫、工礦企業(yè)的防汛工作。一旦出現(xiàn)大的汛情，這些地域、行業(yè)都是防汛的重點(diǎn)和難點(diǎn)。同時(shí)，要抓好城市防汛工作，以中心城區(qū)和縣城為重點(diǎn)，對城市管網(wǎng)、排水防澇等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面排查，提升城市排水防洪減災(zāi)能力，努力避免強(qiáng)降雨造成積水內(nèi)澇，造成城市“海景”，給群眾出行造成不便，甚至危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第四，措施要更強(qiáng)化

做好防汛工作，必須完善措施、狠抓落實(shí)。一要完善方案預(yù)案。要抓緊完善整體工作方案，特別是要立足于縣、鄉(xiāng)黨委換屆后一些地方的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整變動的實(shí)際，立足于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移造成基干民兵等防汛骨干力量外流的實(shí)際，把領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量等調(diào)配到位。要抓緊健全應(yīng)急處置預(yù)案，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛力量、健全組織體系、完善應(yīng)急機(jī)制，做好人員轉(zhuǎn)移等方面的預(yù)案，確保一有問題就能快速反應(yīng)、科學(xué)處置。二要抓好預(yù)測預(yù)報(bào)。要密切監(jiān)視天氣變化，加強(qiáng)監(jiān)測力量，加密監(jiān)測頻次，加強(qiáng)雨情水情監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)汛情、災(zāi)情分析研判，強(qiáng)化信息共享和聯(lián)合會商，科學(xué)研判汛情發(fā)展趨勢，增強(qiáng)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和預(yù)見性，力爭為防汛抗洪救災(zāi)、群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)打出更多提前量。宣傳部門和新聞單位要做好輿論宣傳和教育引導(dǎo)工作，增強(qiáng)群眾的防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)意識和能力。三要做好防汛值班。要嚴(yán)格落實(shí)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)雙人雙崗值班制度，確保汛情信息和調(diào)度命令的暢通，特別是要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、到戶“最后一公里”信息通暢問題。要明確值班責(zé)任，加強(qiáng)對值班人員的教育培訓(xùn)，確保值班人員能夠熟練掌握突發(fā)事件的處置程序和方法，及時(shí)有效處置問題。要抓好值班抽查，重點(diǎn)抽查各級防汛值班人員和中小型水庫責(zé)任人在崗情況，督促各級責(zé)任人在崗在位、恪盡職守。四要加強(qiáng)巡查排險(xiǎn)。要落實(shí)好群測群防機(jī)制和措施，做好重點(diǎn)地域、重點(diǎn)行業(yè)特別是流域干堤、水庫、涵閘等防洪工程和超警戒河渠湖塘堤防巡查排險(xiǎn)，做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早處置。五要搞好物資儲備。要

按照“寧可備而不用、不可用而無備”的要求，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，預(yù)備必要的搶險(xiǎn)應(yīng)急資金，儲備必要的防汛搶險(xiǎn)物資器材，組建好防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，急需時(shí)要統(tǒng)籌調(diào)動社會力量，確保關(guān)鍵時(shí)刻能拿得出、運(yùn)得到、用得上。六要提升應(yīng)急能力。要按照各項(xiàng)方案預(yù)案組織開展訓(xùn)練演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙稀⒋虻泌A。要強(qiáng)化各類工程的聯(lián)合運(yùn)用，合理采取“攔、調(diào)、分、疏、滯、泄、守”等措施，最大限度發(fā)揮水利工程防災(zāi)減災(zāi)效益。

同時(shí)，各地各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)近年來防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中暴露出的突出薄弱環(huán)節(jié)，加快城市地下管廊和小型水利工程建設(shè)，提升防汛抗洪和減災(zāi)救災(zāi)能力。要盡快恢復(fù)水毀工程，做好恢復(fù)生產(chǎn)和恢復(fù)重建的規(guī)劃安排和工作準(zhǔn)備。要權(quán)衡利弊，把握好除害與興利的關(guān)系，充分發(fā)揮各類水利設(shè)施的綜合效益，努力把水資源用足用活用好。

同志們，做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，事關(guān)全市發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各地各部門都要強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，按照中央、省、市部署要求，高度負(fù)責(zé)、齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，堅(jiān)決做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作，確保全市安全度汛。